附件1
采购流程（附图）
1）未确定采购方式前的流程 (2)
未确定采购方式前流程图 (2)
2）已确定采购方式后的流程 (4)
公开招标 (4)
邀请招标 (5)
竞争性谈判 (5)
询价采购 (5)
网上竞价 (6)
单一来源 (6)
协议供货 (6)
公开招标、邀请招标﹑竞争性谈判采购流程图 (7)
询价采购流程图 (7)
网上竞价采购流程图 (7)
单一来源采购流程图 (7)
协议采购流程图 (7)
1）未确定采购方式前的流程
采购单位管理－填写采购信息（下级采购单位和本级采购单位都可以填写）
采购单位管理－主管部门审核（本级采购单位身份登陆系统，若是本级采购单位填写的采购信息，则不经过这个环节）
财政部门管理－资金来源审核（专官员身份登陆系统）
财政部门管理－业务科长审核（业务科长身份登陆系统，有三个选项：①提交分管局长审核；
②提交相关部门审核；③提交采购办审核。任何选项最后都流转到采购办清单审核）
①提交分管局长审核财政部门管理－分管局长审核（分管局长身份登陆系统）清
②提交相关部门审核财政部门管理－相关科室会审（专官员身份登陆系统）单
政部门管理－相关科室科长审核（业务科长身份登陆系统）财政部审
门管理－分管局长审核（分管局长身份登陆系统）核③提交采购办审核
采购办管理－清单审核（有三个选项：①审核通过；②撤回至采购单位；③撤回至财政部门。）审核通过（其中“选择采购类型”有三个选项：集中采购方式、分散采购委托方式、分散采购自行组织。）
集中采购和分散采购委托方式的流程一样，审核通过后业务流转到采购办管理－资金审核；
分散采购自行组织，审核通过后业务流转到采购单位管理－提交分散采购采购记录
流程结束；
②撤回至采购单位采购单位管理－填写采购清单参照前面的流程
撤回至财政部门财政部门管理－资金来源审核采购办管理－资金审核
采购办管理－资金审核(其中“结算方式”下来列表中有多个选项，每个选项的流程都一样。审核结果选择：①通过；②主任审核，最后都流转到采购办确定采购方式)
①通过采购办管理－采购清单分配（选择督办人）确定采购
②主任审核采购办管理－主任审核采购办管理－采购清单分配方式
采购办管理－确定采购方式（督办人身份登陆系统）
未确定采购方式前流程图
审核结果中，“驳回”按钮表示将业务驳回到之前的环节重新处理，下面的流程图均表示审核通过后的流向，省去驳回的流程。红色字表示该环节中的选项。
未确定采购方式前流程图
2）已确定采购方式后的流程
采购办督办人确定采购方式环节中，有7种采购方式供选择，分别是公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、网上竞价、单一来源、协议采购。每种采购方式的流程都不一样。“提交”后流程具体如下：
公开招标
采购办管理－主任审核
代理机构管理－项目分配
代理机构管理－确定采购编号
代理机构管理－确定采购分标号
代理机构管理－发送招标方案
代理机构管理－项目审核
采购单位管理－审核招标方案和采购办管理－督办人业务审核（督办人身份登陆系统）
代理机构管理－发布招标信息（有两个选项：①非在线投标；②在线投标。两个流程相似，在线投标没有代理机构管理－非在线投标这个环节，其他都与非在线投标一样）
采购办管理－审核招标信息（督办人身份登陆系统，招标信息被发布到网上，如果选择在线投标，此时供应商可以在截标前进行网上投标）
代理机构管理－抽取专家
采购办管理－审核评标专家（督办人身份登陆系统）
代理机构管理－非在线投标（供应商进行投标，在线投标没有这个环节）
代理机构管理－设置评分标准（在线投标中，要求在供应商网上投标以后，并且开标时间结束后，才能进行评分设置）
评审专家管理－专家评标（分别以采购单位身份和评审专家身份登陆系统）
代理机构管理－提交评标报告（确定中标供应商）
采购办管理－督办人审核（督办人身份登陆系统）
代理机构管理－发布成交公告
采购办管理－审核成交公告（督办人身份登陆系统，成交公告被发布到网上）
代理机构管理－发送中标通知书
采购办管理－审核中标通知书（督办人身份登陆系统）
采购单位管理－确认中标结果和供应商管理－合同签定
采购单位管理－合同签定
采购单位管理－验收结算通知书
采购单位管理－验收结算通知书资金审核
采购办管理－验收结算通知书审核（督办人身份登陆系统）
采购办管理－填写支付通知书
采购办管理－审核支付通知书
采购办管理－支付通知书确认
流程结束
邀请招标
同公开招标
竞争性谈判
同公开招标
询价采购
采购办管理－主任审核
代理机构管理－项目分配
代理机构管理－确定采购编号
代理机构管理－确定采购分标号
代理机构管理－发送招标方案
代理机构管理－项目审核
采购办管理－督办人业务审核（督办人身份登陆系统）和代理机构管理－发布招标信息（有两个选项：①非在线投标；②在线投标。两个流程相似，在线投标没有代理机构管理－非在线投标这个环节，其他都与非在线投标一样）
采购办管理－审核招标信息（招标信息被发布到网上，如果选择在线投标，此时供应商可以在截标前进行网上投标）
代理机构管理－抽取专家
采购办管理－审核评标专家（督办人身份登陆系统）
代理机构管理－非在线投标（在线投标没有这个环节）
代理机构管理－设置评分标准（在线投标中，要求在供应商网上投标以后，并且开标时间结束后，才能进行评分设置）
评审专家管理－专家评标（分别以采购单位身份和评审专家身份登陆系统）
代理机构管理－提交评标报告（确定中标供应商）
采购办管理－督办人审核（督办人身份登陆系统）
代理机构管理－发布成交公告
采购办管理－审核成交公告（督办人身份登陆系统，成交公告被发布到网上）
代理机构管理－发送中标通知书
采购办管理－审核中标通知书（督办人身份登陆系统）
采购单位管理－确认中标结果和供应商管理－合同签定
采购单位管理－合同签定
采购单位管理－验收结算通知书
采购单位管理－验收结算通知书资金审核
采购办管理－验收结算通知书审核（督办人身份登陆系统）
采购办管理－填写支付通知书
采购办管理－审核支付通知书
采购办管理－支付通知书确认
流程结束
网上竞价
采购办管理－主任审核
代理机构管理－项目分配
代理机构管理－确定采购编号
代理机构管理－确定采购分标号
代理机构管理－发送招标方案
代理机构管理－项目审核
采购办管理－督办人业务审核（督办人身份登陆系统）和代理机构管理－设置评分标准
代理机构管理－发布招标信息（网上竞价只能在线投标）
采购办管理－审核招标信息（招标信息被发布到网上，此时供应商可以在截标前进行网上投标）
代理机构－提交评标报告（确定中标供应商，并且开标时间结束后，才能提交评标报告）采购办管理－督办人审核（督办人身份登陆系统）
代理机构－发布成交公告
采购办管理－审核成交公告（成交公告被发布到网上）
代理机构－发送中标通知书
采购办管理－审核中标通知书(督办人身份登陆系统)
采购单位－确认中标结果和供应商－合同签定
采购单位－合同签定
采购单位－验收结算通知书
采购单位－验收结算通知书资金审核
采购办－验收结算通知书审核(督办人身份登陆系统)
采购办－填写支付通知书
采购办－审核支付通知书
采购办－支付通知书确认
流程结束
单一来源
采购办管理－主任审核
采购单位管理－单一来源采购记录
流程结束
协议供货
采购办管理－主任审核
采购单位管理－选择协议供货商
供应商管理－协议供应商报价
采购单位管理－填写协议供货合同信息
供应商管理－填写协议供货合同信息
供应商管理－确认协议供货合同和采购办管理－查看协议供货合同信息和采购单位管理－验收结算通知书
采购单位管理－验收结算通知书资金审核
采购办管理－验收结算通知书审核(督办人身份登陆系统)
采购办管理－填写支付通知书
采购办管理－审核支付通知书
采购办管理－支付通知书确认
流程结束
公开招标、邀请招标﹑竞争性谈判采购流程图
询价采购流程图
网上竞价采购流程图
单一来源采购流程图
协议采购流程图
审核结果中，“驳回”按钮表示将业务驳回到之前的环节重新处理，下面的流程图均表示审核通过后的流向，省去驳回的流程。红色字表示该环节中的选项。
公开招标、邀请招标﹑竞争性谈判采购流程图
询价采购流程图
网上竞价采购流程图
单一来源采购流程图
协议采购流程图
附件1： 浙江省政采云网上超市“全省一张网”供应商承诺书 第一条本承诺书中的网上超市系指在政采云平台实施的浙江省政采云网上超市“全省一张网”项目；商品系指在政采云平台的浙江省政采云网上超市“全省一张网”项目中上架的货物及附属服务。 第二条承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》、《浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法》（以下简称“《管理办法》”）等法律法规及相关规章制度，并接受集中采购机构根据《管理办法》及本承诺书的管理。 第三条承诺符合网上超市供应商的各项准入要求： 3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定, 在中华人民共和国境内注册，具有本项目供应及实施能力； 3.2浙江政府采购网上注册入库的正式供应商； 3.3具有实体经营场所、仓储场地； 3.4在销售区划内具有较强的服务能力； 3.5没有被“信用中国”（https://www.doczj.com/doc/264624262.html,）、中国政府采购网（https://www.doczj.com/doc/264624262.html,）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 第四条承诺在获得网上超市供应商资格期间，如被“信用中国”（https://www.doczj.com/doc/264624262.html,）、中国政府采购网（https://www.doczj.com/doc/264624262.html,）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
行为记录名单，或者被禁止参加政府采购活动，将及时主动向承办我方准入资格审核的集中采购机构书面申请退出，若被集中采购机构发现上述情形之前，未主动申请退出的，接受取消资格处理，并在记录消除或禁止期限届满之日起6个月期间不再重新申请准入。 第五条服务范围 采购人范围：浙江省各级国家机关、事业单位和团体组织。 商品范围：政采云平台网上超市商品品目范围，并且接受商品品目范围的各项调整。 第六条商品与价格要求 6.1承诺上架商品均可在中国境内合法销售，无假冒伪劣商品。 6.2承诺交易的商品为同期市场主流商品，符合《政采云平台商品发布规则》，且价格不高于同期大型电商自营商品平均销售价格及在非政府采购渠道的价格。 6.3同期大型电商自营商品平均销售价格相关定义明确如下： 同期系指价格监测信息查询当日； 大型电商系指天猫、京东、苏宁，如有增减，将以公告形式在浙江省政府采购网公开； 大型电商自营商品系指天猫、京东、苏宁等电商的自营商品，一般以有交易成交的商品最低价为准；如无法查询到自营商品的，以大型电商能买到的相同商品为准，如大型电商中未能查询到相同商品的，则以不同配置、保修期等的商品通过电商或市场公允的配件、保
竞争性谈判操作流程 竞争性谈判操作流程篇1 通常情况下，集中采购机构在运用竞争性谈判方式代理采购单位实施政府采购时，可以把这五步程序归纳为两个阶段进行，即谈判前的准备阶段和谈判阶段。 (一)前期准备阶段。在前期准备阶段，应注意做好以下几项工作：一是从资金、技术、生产、市场等几个方面，做好对采购项目进行全方位综合分析，主要包括预算分析、需求分析、生产分析、市场分析、风险分析。二是要根据综合分析情况，制定项目采购的最终方案，并确定项目采购清单。三是根据项目分析情况和采购项目清单，编制竞争性谈判邀请函。四是制作竞争性谈判文件。五是邀请参加谈判的供应商。六是对参加谈判的供应商进行资格预审。七是根据资格审查情况，确定参加谈判的供应商名单，并向其发售竞争性谈判文件。八是成立由技术专家、采购单位和有关方面的代表组成的谈判小组。九是根据谈判工作需要，确定工作人员。十是邀请有关部门，如监督机关、公证机关对谈判过程实施监督。 在谈判准备阶段，需要注意的问题有：一是与公开招标方式采购相比，竞争性谈判具有较强的主观性，评审过程也难以控制，容易导致不公正交易，甚至腐败，因此，必须对这种采购方式的适用条件加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。二是在谈判小组中，专家名单通过随机抽取方式确定，在谈判开始前，谈判小组名单应严格保密。三是谈判小组的组成，应根据采购项目特点，结合专家总体情况确定，并注意专业结构要合理，知识水平、综合素质要相当。四是谈判文件制作完成后，要以正式公函形式或文件会签形式征求采购单位的意见，在采购单位审核确认后才算正式制作完成。五是管理机构对如谈判文件还有备案规定，还要将谈判文件送管理机构备案。六是对供应商的资格预审主要是从基本资格和专业资格两个方面进行预审，审查的标准主要是按照谈判文件所规定的标准。 (二)谈判阶段。在谈判阶段，应做好的工作主要有：一是在
浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行 办法 第一章总则 第一条为加强政府采购供应商管理，进一步规范供应商的政府采购行为，促进供应商诚信经营和公平竞争，切实维护供应商合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规定，结合本省实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于在浙江省范围内参与或从事政府采购活动的供应商。 本办法所称的供应商，是指具备向采购单位提供货物、工程或服务能力的法人和其他组织。 第三条政府采购供应商实行注册登记制度，并统一进行资格审查和诚信考核管理。 凡符合本办法第九条规定条件的供应商，均可通过浙江政府采购网（https://www.doczj.com/doc/264624262.html,）或各地分网站，向注册所在地或组织采购活动的采购代理机构（包括集中采购机构和社会中介采购代理机构，下同）、采购单位等进行注册申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购供应商库”。 第四条以下供应商，必须注册并登记加入政府采购供应商库，并接受各级采购单位、采购代理机构和财政部门的诚信考核和管理。 （一）政府采购中标或成交供应商； （二）政府采购协议供货或定点管理的供应商及其供货商； （三）参与网上政府采购活动的供应商。 第五条供应商的注册审查、管理和使用，应当遵循“统
一标准、分级管理、多点受理、授权审查”和“管用分离、互认共享”的原则。 凡按本办法规定在本省任何一地注册入库的供应商，其政府采购供应商资格和注册登记信息在全省范围内有效，各级财政部门、采购代理机构和采购单位等应当相互予以确认，并实现共享。 第六条省财政厅负责全省政府采购供应商库及信息管理系统的开发、建设和管理，并对省本级及外省进浙注册供应商进行监督管理；各市、县（市、区）财政局负责本地区所辖注册供应商的监督管理工作。 经同级财政部门授权，各级采购代理机构、采购单位和其他机构（以下统称审查机构）负责受理参加本单位组织的政府采购活动供应商的注册申请，按规定审查供应商的入库资格，并对参加本单位组织的政府采购项目的供应商进行诚信记录。供应商的日常注册和变更登记应由注册所在地集中采购机构为主负责受理、审查。 尚未建设、开通政府采购网站及供应商信息管理系统的地方，其政府采购供应商的注册审查和监督管理工作原则上暂由其上一级集中采购机构和财政部门负责。 第七条按照“谁审查、谁负责”的原则，审查机构应当指定专人，按照本办法规定的条件、程序和要求，负责供应商注册受理和审查复核等工作，并承担相应的审查责任。 第八条除集中采购机构外，财政部门可按审查机构组织的采购项目分次授权其进行供应商入库资格审查；也可根据其开展政府采购活动的需要分期授权，分期授权的有效期一般不超过1年。
中国政府采购网采购公告发布管理系统操作手册 第一部分：用户注册 在中国政府采购网通过自助方式发布采购公告的单位，需先进行用户注册。注册步骤如下： 一、登录中国政府采购网首页，点击“采购公告发布管理系统”链接，进入“中国政府采购网采购公告发布管理系统”首页，然后点击“注册”按钮(图1)： 图1 二、在“选择用户类别”中，点击“标讯自助用户”(图2)。 图2 三、填写单位信息，其中：单位名称必须填写单位全称。然后，
点击“保存并进入下一步”(图3)。 图3 四、填写发布用户信息。点击“添加”按钮，弹出“添加用户”窗口；用户信息填写完毕后，点击“添加用户”按钮进行保存；用户添加完毕后，点击“保存并进入下一步”按钮(图4)。 其中： 1、一个单位最多可注册5个用户名；这5个用户名可以一次性添加，也可以先添加一部分进行注册，余下名额另行注册。 2、用户信息务必填写真实、有效的信息，以便本网能及时与采购公告发布人取得联系。 图4
五、打印注册表。按图片提示完成打印，然后点击“保存并进入下一步”按钮(图5)。 图5 六、网上注册已经完成，请按屏幕提示提交书面材料，并等候本网审批。审批通过后，用户方能登录系统（图６）。 图6 第二部分：系统登录及各模块操作 一、系统登录 登录中国政府采购网首页，点击“采购公告发布管理系统”链接，进入“中国政府采购网采购公告发布管理系统”首页，输入用户名、密码和验证码，点击“登录”按钮，即可进入采购公告发布管理系统
进行各项操作（图7）。 图7 登陆系统后，如果提交的信息不符合发布要求被退回，系统会弹出“您有n条自助标讯被退回，点击确定进行查看，点击取消停在当前页面”的提示信息。如果没有对退回信息进行修改，该提示在下次登陆时还会弹出，直到该退回信息被处理后才会取消（图8）。 图8 二、标讯信息维护 （一）添加新标讯
浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法的通知【颁布单位】浙江省财政厅【文号】浙财采监〔2017〕29号【颁布日期】2017-12-20 【条法类别】政府采购综合管理 【实施日期】2018-03-01 【法规层次】一般文件 【打印】立即打印【扫二维码】扫码查看 浙江省财政厅 浙财采监〔2017〕29号 浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法的通知 各市、县（市、区）财政局、集中采购机构，省级有关单位： 为规范政府采购电子卖场采购行为，创新政府采购模式，提高政府采购效率，促进政府采购电子卖场健康、有序运行，我们制定了《浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 浙江省财政厅 2017年12月20日（此件公开发布） 浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法
第一章总则 第一条为规范政府采购电子卖场采购行为，创新政府采购模式，提高政府采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规规定，以及《财政部关于<浙江省政府采购电子卖场试点工作方案>的批复》（财库函〔2016〕7号）要求，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于浙江省各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）通过“政府采购云计算服务平台”（以下简称政采云平台）实施网上超市、协议供货、定点采购、在线询价、反向竞价等电子卖场政府采购活动。政采云平台是指依托互联网，利用云计算、大数据、移动互联技术，实施网上交易、监管和服务，涵盖政府采购各领域、全流程、多用户的公共服务平台。 第三条采购人使用财政性资金采购单项或年度批量预算金额在公开招 标数额标准以下的项目，除通过政采云平台采用法定采购方式外，应当实行电子卖场采购。 采购人采购协议供货、定点采购项目的，应通过协议供货、定点采购系统进行采购。 采购人采购单项或年度批量预算金额在采购限额标准以上、公开招标数额标准以下的采购项目，可通过在线询价或反向竞价系统进行采购,但协议供货、定点采购项目除外。 采购人采购单项或年度批量预算金额在采购限额标准以下的货物、服务类采购项目，应通过网上超市系统进行采购，但协议供货、定点采购项目除外。 经协议供货、定点采购、在线询价、反向竞价采购流程后，拟成交价格高于网上超市相同商品价格的，或者在线询价、反向竞价失败的，可转为网上超市采购。
货物的规格、技术要求及标准 （一）高压配电柜招标采购相关技术要求 ▲1.总体要求 1.1 货物名称：10kV高压开关柜（注：高压开关柜柜型尺寸为 2300 mm× 800 mm× 1500 mm高×宽×深。） 1.2 规格： KYN28 1.3 数量： 6台 1.4 规格、技术要求等各方面（包括零部件等）应完全符合绩溪县中医院2*1000KVA配电工程设计图的要求。 ▲2.应遵循的标准。应符合下列标准的最新版本： GB311.1－1997 《高压输变电设备的绝缘配合》 GB/T16927－1997 《高电压试验技术》 DL/T620－1997 《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》GB763－90 《交流高压电器在长期工作时的发热》 GB1408－89 《固体绝缘材料工频电气强度的试验方法》GB2706－89 《交流高压电器动、热稳定试验方法》 GB3309－89 《高压开关设备常温下的机械试验》 GB3804－90 《3～63kV交流高压负荷开关》 GB7354－87 《局部放电测量》 GB11022－99 《高压开关设备通用技术条件》 SD/T318－89 《高压开关柜闭锁装置技术条件》
DL/T402－99 《交流高压断路器订货技术条件》 DL/T486－2000 《交流高压隔离开关订货技术条件》 DL/T539－93 《户内交流高压开关柜和元部件凝露及污秽试验技术条件》 DL/T404－97 《户内交流高压开关柜订货技术条件》 DL/T593－96 《高压开关设备的共用订货技术条件》 ▲3.工程系统概况 3.1 系统标称电压：10kV 3.2 系统最高电压：12kV 3.3 系统额定频率：50Hz 3.4 系统中性点接地方式：不接地 3.5安装地点：户内 3.6安装方式：土建基础上安装 ▲4.技术要求 4.1 类型：金属封闭，中置式 4.1.1额定电压：12kV 4.1.2额定频率：50Hz 4.1.3开关柜额定参数： －额定短路开断电流25kA －额定短路持续时间4s －额定短时耐受电流25kA
洛阳市公共资源交易中心政府采购网上交易系统 供应商 用 户 手 册 洛阳市公共资源交易中心 江苏国泰新点软件有限公司 二零一四年九月
目录 洛阳市公共资源交易中心 (1) 政府采购网上交易系统 (1) 一、IE环境设置 (3) 二、驱动安装说明 (10) 2.1、安装洛阳CA驱动程序 (10) 2.2、驱动程序使用 (15) 2.2.1、证书管理工具 (15) 2.2.2、检测工具 (17) 2.2.3、登录系统 (21) 三、业务办理 (26) 3.1、系统登录 (26) 3.2、文件下载 (27) 3.3、图纸下载 (30) 3.4、答疑文件下载 (31) 四、保证金查询 (32) 4.1、保证金查询确认 (33) 4.2、保证金退款申请 (35) 4.3、网上提问 (35)
一、IE环境设置 注：请务必设置，请使用IE8及以上版本浏览器。如果是IE6请点击这里下载IE8并安装。 根据以下说明对浏览器环境进行设置。 1、打开IE→工具→Internet选项，切换到安全选项卡，选择受信任的站点，点击站点按钮，如下图： 2、将https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/添加到可信站点中，并将下方复选框取消选中，然后点击关闭按钮，如下图：
3、继续点击自定义级别按钮，如下图：
4、在安全设置中，将ActiveX控件和插件的子选项全部选择启用，如下图： 5、切换到“隐私”选项卡，如“启动弹出窗口阻止程序”未勾选，“设置”按钮为灰色，不需要进行后续设置，如下图：
如“启用弹出窗口阻止程序”已勾选，点击“设置”按钮，如下图：
附件1 采购流程（附图） 1）未确定采购方式前的流程 (2) 未确定采购方式前流程图 (2) 2）已确定采购方式后的流程 (4) 公开招标 (4) 邀请招标 (5) 竞争性谈判 (5) 询价采购 (5) 网上竞价 (6) 单一来源 (6) 协议供货 (6) 公开招标、邀请招标﹑竞争性谈判采购流程图 (7) 询价采购流程图 (7) 网上竞价采购流程图 (7) 单一来源采购流程图 (7) 协议采购流程图 (7)
1）未确定采购方式前的流程 采购单位管理－填写采购信息（下级采购单位和本级采购单位都可以填写） 采购单位管理－主管部门审核（本级采购单位身份登陆系统，若是本级采购单位填写的采购信息，则不经过这个环节） 财政部门管理－资金来源审核（专官员身份登陆系统） 财政部门管理－业务科长审核（业务科长身份登陆系统，有三个选项：①提交分管局长审核； ②提交相关部门审核；③提交采购办审核。任何选项最后都流转到采购办清单审核） ①提交分管局长审核财政部门管理－分管局长审核（分管局长身份登陆系统）清 ②提交相关部门审核财政部门管理－相关科室会审（专官员身份登陆系统）单 政部门管理－相关科室科长审核（业务科长身份登陆系统）财政部审 门管理－分管局长审核（分管局长身份登陆系统）核③提交采购办审核 采购办管理－清单审核（有三个选项：①审核通过；②撤回至采购单位；③撤回至财政部门。）审核通过（其中“选择采购类型”有三个选项：集中采购方式、分散采购委托方式、分散采购自行组织。） 集中采购和分散采购委托方式的流程一样，审核通过后业务流转到采购办管理－资金审核； 分散采购自行组织，审核通过后业务流转到采购单位管理－提交分散采购采购记录 流程结束； ②撤回至采购单位采购单位管理－填写采购清单参照前面的流程 撤回至财政部门财政部门管理－资金来源审核采购办管理－资金审核 采购办管理－资金审核(其中“结算方式”下来列表中有多个选项，每个选项的流程都一样。审核结果选择：①通过；②主任审核，最后都流转到采购办确定采购方式) ①通过采购办管理－采购清单分配（选择督办人）确定采购 ②主任审核采购办管理－主任审核采购办管理－采购清单分配方式 采购办管理－确定采购方式（督办人身份登陆系统） 未确定采购方式前流程图 审核结果中，“驳回”按钮表示将业务驳回到之前的环节重新处理，下面的流程图均表示审核通过后的流向，省去驳回的流程。红色字表示该环节中的选项。 未确定采购方式前流程图
附件 1： 浙江省政采云网上超市“全省一张网”供应商承诺书第一条本承诺书中的网上超市系指在政采云平台实施的浙江省政采云网上超市“全省一张网”项目；商品系指在政采云平台的浙江省政采云网上超市“全省一张网”项目中上架的货物及附属服务。 第二条承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》、《浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法》 (以下简称“《管理办法》”)等法律法规及相关规章制度，并接受集中采购机构根据《管理办法》及本承诺书的管理。 第三条承诺符合网上超市供应商的各项准入要求： 3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定, 在中华人民共和国境内注册，具有本项目供应及实施能力； 3.2浙江政府采购网上注册入库的正式供应商； 3.3具有实体经营场所、仓储场地； 3.4在销售区划内具有较强的服务能力； 3.5没有被“信用中国”网站( https://www.doczj.com/doc/264624262.html, )、中国政府采购网( https://www.doczj.com/doc/264624262.html, )列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 第四条承诺在获得网上超市供应商资格期间，如被“信用中国” 网站 ( https://www.doczj.com/doc/264624262.html, )、中国政府采购网 (https://www.doczj.com/doc/264624262.html, )列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，或者被禁止参加政府采购活动，将及时主动向承办我方准入资格审核的集中采购机构书面申请退出，若被集中采购机构发现上述情形之前，未主动申请退出的，接受取消资格处理，并在记录消除或禁止期限届满之日起6 个月期间不再重新申请准入。 第五条服务范围 采购人范围：浙江省各级国家机关、事业单位和团体组织。 商品范围：政采云平台网上超市商品品目范围，并且接受商品品目范围的各项调整。 第六条商品与价格要求 6.1承诺上架商品均可在中国境内合法销售，无假冒伪劣商品。 6.2承诺交易的商品为同期市场主流商品，符合《政采云平台商品发布规则》，且价格不高于同期大型电商自营商品平均销售价格及在非政府采购渠道的价格。 6.3同期大型电商自营商品平均销售价格相关定义明确如下：同期系指价格监测信息查询当日；大型电商系指天猫、京东、苏宁，如有增减，将以公告形式在浙江省政府采购网公开； 大型电商自营商品系指天猫、京东、苏宁等电商的自营商品，一般以有交易成交的商品最低价为准；如无法查询到自营商品的，以大型电商能买到的相同商品为准，如大型电商中未能查询到相同商品的，则以不同配置、保修期等的商品通过电商或市场公允的配件、保修期进行价格测算调整后为准；对大型电商没有销售的商品，则以
https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/index.htm 国匙网-政府采集购买流派网https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/index.htm 中国E财网-政府采集购买流派网https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/index.htm 国匙网-政府采集购买流派网 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/index.htm 中国E财网-政府采集购买流派网 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 中国政府采集购买咨询网 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/gb/index.asp 中国全球采集购买网 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 政府采集购买网 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/Index.html 政府采集购买信息网 https://www.doczj.com/doc/264624262.html, 易易招标采购网 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 中国政府采集购买招标网 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/index.asp 中国电力招标采集购买网 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/swcg/ 中国税务政府采集购买网 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 深圳政府采集购买网 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 深圳政府采集购买 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 南宁政府采集购买网 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 中国政府采集购买网 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 首都城市管理工作府采集购买网 http://www.bg电脑https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 首都城市管理工作府采集购买中间 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 天津政府采集购买网 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,:8090/zfcg.jsp 上海政府采集购买网 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 上海政府采集购买网 https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 四川政府采集购买网
PPP项目政府采购方式的选择及采购流程（完整版） 2016-01-07 政府和社会资本合作模式（“PPP” 模式）是指政府与社会资本在基础设施和公共服务领域建立的一种长期合作关系。早在2014年9月23日，财政部就发布了《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金(2014)76号），由此，拉开了在全国范围内推广PPP模式的序幕。（来源：中伦律师事务所：邵学军、李兵） 一、引言 为规范PPP项目的识别、准备、采购、执行、移交等各环节的操作流程，2014年11月29日，财政部印发了《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金（2014)113号，下称“113号文”）；2014年12月31日，财政部印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号，下称“《PPP项目采购办法》”），对政府采购PPP项目的流程进行进一步规范。 根据113号文和《PPP项目采购办法》，PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购五种方式；PPP项目的一般采购流程包括资格预审、采购文件的准备和发布、提交采购响应文件、采购评审、采购结果确认谈判、签署确认谈判备忘录、成交结果及拟定项目合同文本公示、项目合同审核、签署项目合同、项目合同的公告和备案等若干基本环节。 然而，对于上述五种采购方式的适用条件和具体采购流程，113号文和《PPP项目采购办法》并未给出进一步的细则行规定。根据113号文第十七条第一款，“项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购方式开展采购的，按照政府采购法律法规及有关规定执行”；而对于竞争性磋商的采购方式，113号文第十七条第二款也仅在采购公告发布及报名、资格审查及采购文件发售、采购文件的澄清或修改及响应文件评审等几个环节进行了规定，对于竞争性磋商采购方式的适用条件、以及其他采购环节上的流程，113号文并没有进一步规定。 因此，在实务操作中，113号文和《PPP项目采购办法》的现有规定并不能满足PPP 项目采购的流程性规范需要。为此，我们特对113号文、《PPP项目采购办法》、《招标投标法》（主席令第21号）、《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）、《政府采购法》（主席令第68号）、《政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政
档案编号： 浙江省政府采购供应商库 注册申请表 供应商名称（全称）：（盖章）地址：__________________ 法定代表人：__________________ 申报日期：年月日 浙江省财政厅监制
填表说明 1.供应商在申请注册前，请认真阅读、学习《中华人民共和国政府采购法》和《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》等相关法规规定。 2.本表应从浙江政府采购网上填写、提交，待审查机构初审通过后下载打印，并按要求签字、盖章后，连同相关资格、资质证明材料复印件（加盖公章）一并直接（或挂号邮寄）提交审查机构终审，不得涂改。 3.申请注册供应商必须逐项、如实填报供应商信息和相关证明材料，如弄虚作假，将按规定予以处罚，并记入供应商不良行为。 4.本表填列数据均用阿拉伯数字，金额、百分比均保留两位小数。 5.表1中“经济性质”企业按工商营业执照注册信息填写，事业单位填事业单位或团体组织；“经济行业”所列栏目按国民经济行业分类标准（GB/T4754-2002）填写，企业规模仅限于已划型的企业填写，其余企业和事业单位应填“不划型”。供应商开户银行及账号为今后政府采购资金的指定支付账户，务必仔细核对，填写正确。 6.表2-1中所有信息应根据供应商的企业法人营业执照（或事业单位法人证）、税务登记证和社保登记证等的有关信息填写，其中“对应政府采购目录”为与经营范围相对应匹配的采购目录，请认真核对，以利于准确获取采购信息。表2-1所指的特定资质证书，包括各种生产经营许可证、特种安全卫生许可证、专业技术资格证、ISO质量或环保认证等能证明供应商专业技术水平和履行合同能力的各类证书。
附件一 用户需求书 1. 内容 1.1 项目内容： 项目名称：中山市公安网闸数据交换系统询价采购项目 施工工期：合同签订后10个工作日 1.2 设备清单： 安全隔离网闸 1台 服务器 2台 具体参数见3技术要求 2. 项目要求 （1）所有设备必须为享受厂商在中国正规保修服务的原装、全新未拆封产品，提供原厂商或其中国有限公司出具的针对本项目投标的授权证明书。（2）所有设备必须提供三年7 × 24免费服务。 （3）成交方需提供网络工程师（CCIE）１人以上，因此次安装的计算机安全产品如需更改用户方计算机网络结构或更改一系列路由器设置（如市局至分局、分局至派出所等），需由成交方免费完成；另因用户方计算机网络（市局至分局）涉及多个窗口部门的业务运用，成交方进行网络调试需断网时，需免费提供同等网络替代产品。因调试导致用户方网络设备损坏的，由成交方赔偿。 （4）成交方提供各2名技术员进行相关技术培训。 （5）成交方必须在中标后签署合同并在10工作日内把设备安装调试完毕交用户使用。
3. 技术要求3.1网闸
1.3.2 服务器 4. 售后服务 4.1报价应包括标的设备、相关附件、配套设施、包装、税费(包括关税、增值 税等)、运费、保险费、仓储费、安装、调试、培训费、图纸、资料、质保期等的全部费用。（币种：人民币） 4.2 提供厂商三年免费维修服务；人工、配件、交通等任何费用全免。 4.3 售后服务： 4.3.1 质保期内所有服务方式均为成交供应方上门保修，即由成交供应方派 人到业主现场进行维修，由此产生的一切费用均由成交供应方承担。 4.3.2 成交供应方须提供售后技术支持中心的详细资料；提出质保期满后的 收费维修、维护内容，费用和服务方式、范围。
询价采购操作流程 （一）询价采购是指采购单位或接受委托的政府采购代理机构直接向三家以上供应商就政府采购项目询价采购文件或询价函让其报价,在此基础上确定成交供应商的采购方式。询价采购适用于所采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。 （二）询价采购操作流程 1、采购单位根据政府采购预算和计划进行政府采购项目立项。 (1)采购单位根据政府采购预算和计划进行政府采购项目立项； （2）采购单位须填写《朝阳区政府采购立项表》； （3）采购单位须书面报送项目详细需求或采购清单，工程类项目还须提供项目设计概算、图纸等资料； （4）由业务科室出具资金证明； （5）追加或调整的项目还须报送经业务科室批准的立项说明； （6）采取询价采购方式的详细说明。 2、立项申请经区采购办批复后,委托政府采购代理机构实施的单位按规定需在三日 内与政府采购代理机构签订《朝阳区政府采购项目委托代理协议》，并于七日内向政府采购代理机构提供详细的采购项目技术需求。 3、政府采购代理机构接到采购单位技术需求后，重大项目要组织相关专家就项目技 术需求进行论证，并出具专家组论证意见。在论证基础上经采购单位确认后制定项目询价文件。政府采购代理机构将经采购单位确认后的询价文件送采购办备案。 4、确定参加询价的供应商。必须在市指定媒体以及朝阳区政府采购网上发布资格预 审公告（公示期为三个工作日）,符合条件的供应商都可以报名，由资质评审专家推荐三名以上作为被邀请参加询价供应商或由采购单位在符合条件的供应商名单中随机抽取并发售询价文件。 5、采购单位或接受委托的政府采购代理机构按询价文件要求组织询价小组并组织询 价活动（询价小组为5人以上单数；原则上从市采购办专家库中抽取）。 6、询价活动应遵循以下原则: （1）在规定时间内递交报价文件； （2）只能一次报出不得更改的价格,并对询价文件所列出的全部商务、技术要求做出承诺； （3）询价小组需对询价文件作实质性变动的,应以书面形式告知所有被询价的供应商； （4）询价小组对在报价截至时间内供应商提交的报价进行评审,如有疑问的,可以书面形式或者当面向供应商进行质询,质询内容不得涉及对询价文件或报价作实质性变更。 7、询价小组按照询价文件规定的评定标准进行评议,根据符合采购需求、质量和服 务相等且报价最低的原则确定成交供应商。询价小组询价结果确定后,按照“北京市政府采购中标成交结果确定有关问题的通知”(京财采购【2004】1664号文件)执行。 8、项目资金的拨付按照竞争性谈判采购流程中(二).6 的规定执行。
目录 指导案例10号：XX体系采购项目投诉案 (1) 指导案例9号：XX仓库资格招标项目投诉案 (4) 指导案例8号：XX系统通用硬件采购项目投诉案 (6) 指导案例7号：XX无线网络系统扩容采购项目举报案 (8) 指导案例6号：XX设备购置采购项目举报案 (9) 指导案例5号：XX网络建设工程项目投诉案 (11) 指导案例4号：XX物业消防运行服务项目举报案 (13) 指导案例3号：XX注册与备案管理系统项目投诉案 (16) 指导案例2号：XX信息服务云平台采购项目投诉案 (19) 指导案例1号：XX监控系统采购项目投诉案 (21)
指导案例10号：XX体系采购项目投诉案 2017年11月20日 10:51 来源：中国政府采购网【打印】 关键词货物采购/适用法律错误/采购活动违法 案例要点 政府采购法有关招标文件编制、评标方法和评标标准制定、招标信息发布、评标专家抽取、中标信息发布等方面的规定均不同于招标投标法。在政府采购活动中，招标投标法及其实施条例，主要适用于通过招标方式采购的政府采购工程以及与工程建设相关的货物、服务。政府采购工程及与工程建设相关的货物、服务通过招标方式以外的方式采购的，和与工程建设不相关的货物、服务的采购，都应适用政府采购法及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定。与工程建设不相关的货物和服务的采购未依照前述规定执行，而依据招标投标法执行的，属于适用法律错误，违反了政府采购法第二条第一款和第六十四条第一款的规定。 相关法条 《中华人民共和国政府采购法》第二条、第六十四条 《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十九条 基本案情 2004年10月29日，采购人C委托代理机构A就该单位“XX体系采购项目”（以下称本项目）进行公开招标，采购有关仪器设备。B公司参与投标。2004年12月1日，代理机构A发布中标公告。B公司对中标结果不满，向采购人C和代理机构A提出质疑。 2004年12月21日，B公司向财政部提起投诉。B公司认为：1.B公司投标产品是该类产品中最好的品牌之一，其以最低价投标而未中标，没有合理解释。2.招标文件中无具体评标方法、打分标准、计算公式。3.中标公示应包括评标委员会成员名单而未包括，不符合法定标准。4.招标文件技术要求规定的“免保养，无需更换泵管、管路及气瓶”具有排他性，属于歧视性条款。5.中标人在其他项目的投标中，相同产品的价格比本次投标报价低。 代理机构A称：B公司所投产品的一些技术指标不满足招标文件要求。本项目是XX体系建设项目的一部分，应遵照招标投标法的相关规定开展。 另查明，本项目资金属于国家发展和改革委员会（以下简称国家发改委）安排的基本建设投资，按照招标投标法进行的招标。招标投标法和政府采购法的实施条例当时均尚未发布，具体实施中有些内容存在交叉，例如对国家重大建设项目中的货物采购应适用两法中的哪一部不明确。因此，财政部收到投诉后考
广州市政府采购网 采购人操作手册 广州市财政局政府采购监管处 2011年7月
目录 1 如何登录广州市政府采购网............................ 1.1登录系统.................................... 2个人工作台.......................................... 2.1功能概述.................................... 2.2个人事务管理................................ 2.2.1待办事项管理............................ 2.2.2已办事项管理............................ 2.2.3维护常用意见............................ 2.3采购业务管理................................ 2.3.1采购预算管理............................ 2.3.2进口产品申报管理........................ 2.3.3采购计划管理............................ 2.3.4采购项目管理............................ 2.3.5采购合同管理............................ 2.4内部事务管理................................ 2.4.1用户管理................................ 2.4.2维护注册资料............................ 2.4.3联系人管理.............................. 1如何登录广州市政府采购网
浙江省招标网 浙江政府采购网https://www.doczj.com/doc/264624262.html, 浙江重大工程交易网https://www.doczj.com/doc/264624262.html, 市政污水招标信息https://www.doczj.com/doc/264624262.html,注册 中国污水处理工程网https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/zhaobiao/注册 杭州市建设工程招标https://www.doczj.com/doc/264624262.html, https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/DesktopDefault.aspx?tabid=1建德市公共资源交易网https://www.doczj.com/doc/264624262.html, 淳安县公共资源交易中心https://www.doczj.com/doc/264624262.html, 桐庐县招投网https://www.doczj.com/doc/264624262.html, 临安市公共资源招投标交易中心https://www.doczj.com/doc/264624262.html, 萧山招投标信息网https://www.doczj.com/doc/264624262.html, 宁波公共资源交易中心招投标中心https://www.doczj.com/doc/264624262.html,
奉化市公共资源交易中心https://www.doczj.com/doc/264624262.html, 北仑招标中心https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 镇海区公共资源交易中心https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 宁海县公共资源交易信息网https://www.doczj.com/doc/264624262.html, 慈溪市公共资源交易网https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 余姚市招标投标网https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 象山县公共资源交易https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/Html/xzfwzx_ggzyjy/鄞（yin）州公共资源交易中心https://www.doczj.com/doc/264624262.html, 温州市公共资源交易网https://www.doczj.com/doc/264624262.html, 瑞安市公共资源交易中心https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 乐清市招投标信息网https://www.doczj.com/doc/264624262.html,/ 洞头县公共资源交易中心https://www.doczj.com/doc/264624262.html,
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 一、政府采购项目招投标相关业务流程 （一）政府采购项目招投标业务办理流程 至市公管局3楼305业务科办理。 办理流程： 按照市财政局《淮南市市级政府采购项目通知单》或完整填写政府采购项目申报（受理）登记表→确认采购需求→收集代理机构应提供的资料→业务科工作人员初审→资料齐全合格，进行网络登记→业务科长复审。 所需资料： （1）《淮南市市级政府采购项目通知单》或政府采购项目申报（受理）登记表； （2）招标需求； （3）代理机构的资料：代理协议、营业执照、资质证书、项目负责人职业证件、其他相关证明材料。提供复印件，并加盖本单位公章。 （二）采购单位（采购人）政府采购流程 1、市本级预算单位政府采购流程 （1）采购单位将本年度的政府采购计划列入本年度部门
预算→（2）采购单位把政府采购项目在财政大平台上申报→（3）市财政局政府采购科将政府采购计划下达至市公管局业务科→（4）市公管局业务科完成采购方式审核和招标代理机构确认后，下达到市交易中心→（5）市交易中心经中心领导审核后，确定项目负责人→（6）项目负责人联系招标代理机构，制订招标文件（采购中心代理项目由项目负责人制订招标文件），并预约开标时间及场地→（7）招标代理机构同时上传招标公告和招标文件(采购中心代理项目由项目负责人上传)→（8）项目负责人初审→（9）交易中心领导审核→（10）公管局督查科审核备案后，发布招标公告和招标文件→（11）招标文件约定的质疑期采购人和招标代理机构接受潜在投标人对招标文件的质疑，及时做出答疑及澄清→（12）开标前半日，采购人和招标代理机构执“专家抽取申请书”和“专家抽取介绍信”，以项目负责人确定应抽取评标专家的专业和人数后，到公管局法规科抽取评标专家→（13）开标日，项目负责人查询投标保证金到账情况，招标代理机构按招标文件确定的地点和时间，在监督人员的监督下，接收投标文件、准时开标、组织专家评标，采购人可派一人参加评标委员会评标，项目负责人参与开评标全过程（采购中心代理的项目，项目负责人组织开评标全过程）→（14）评标结束后，发布（成交）公示，公示内容包括中标（成交）候选人全称、中标（成交）金额、评标委员会名单，业绩、荣誉等按招标
政府采购协议供货和定点采购网上操作流程 目录 一、采购人登录： ......................................................................... － 2 - 2- 二、功能模块：?- 2- ２.1协议供货采购管理：?- 2- 2．1．1我要采购：?- 3- ２.1.1.1完全自主采购?- 2.1.１.2完全委托中心 ........................................................... - 11 - 1４- 2.1．2完全委托中心采购委托?- 2．1.3完全自主采购委托 .............................................. - １5 － 2.1.4所有采购列表 ................................................................ - 17 - 2．1.5定标管理 ............................................................. －18 －２.２合同管理:?-2１- 2.2.1合同管理 ................................................................. －2１- 2．２.2完全自主合同管理?-22- 2.３合同验收报告管理：?－2３- ２.4满意度管理： ....................................................................... - 24 - 2．4诚信评价: ............................................................................. - 25 - 附件一、政府采购协议供货产品查询网站：……．………………- ２8- 附件二、协议供货采购委托单…………………………………….－２
《政府采购协议》与中国政府采购 【内容提要】本文通过对政府采购，《政府采购协议》以及中国政府 采购现状的简要介绍，提出了我国应该对于《政府采购协议》采取一种积 极的态度， 完善我国的政府采购制度， 在合适的时机加入 《政府采购协议》 。 【作者】潘江，外交学院，北京，100037【关键词】政府采购《政府 采购协议》【】,【】,,,100037【】,,,政府采购的定义和特征政府采购,也称 公共采购，是指公共部门为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的 需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序按国际规定一般应以 竞争性招标采购为主要方式，利用国家财政性资金和政府借款，从市场上 为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。 通过比较世界贸易组织的《政府采购协议》，联合国贸易法委员会的 《货物、工程和服务采购示范法》和还有欧盟《政府采购指令》，概括而 言，政府采购应该有以下特征。 1．采购主体具有特定性。 政府采购的主体，也被称作政府采购的实体，指的是依靠国家财政资 金运作的政府机关，事业单位和社会团体以及公共事业机构等。 世界贸易组织《政府采购协议》中规定采购实体为一国政府部门、机 构或它们的代理机构。 各国在加入 《政府采购协议》 时应该提交一份采购实体清单， 归入 《政
府采购协议》的附录 1 中。 只有列入清单的实体才受《政府采购协议》约束，名单以外的其他政 府部门的采购和地方政府的采购则不受约束。 2．采购对象具有广泛性。 采购的对象并不局限于货物，还有工程和服务，货物又包括有形产品 和无形产品，标准产品和非标准产品，既有军用品又有民用品。 3．资金来源具有公共性。 政府采购的资金来源为财政拨款和需要由财政偿还的公共借款，这些 资金其实都是最终来源于纳税人的和政府公共服务借款。 4．采购活动具有非商业性。 这一点所强调的是政府机关或者代理机构所为的采购不是以赢利为 目的，也不是为了转卖，而是作为政府部门的最终消费或者向社会提供公 共服务。 5．采购过程有一定规范性。 政府采购所包括的不仅仅是具体的采购过程，而且是采购政策，采购 程序，采购过程以及采购管理的总称。 而且在采购过程中也要遵循一定的规则，并不是简单的一手交钱，一 手交货。 要根据有关的采购法规，根据不同的采购规模，采购对象，采购时间 的要求， 采取不同的采购方式和采购程序， 使每项采购活动都要规范运作， 体现公开，公平，透明的原则。 政府采购已经有 200 年历史，而且影响力越来越大，因为，政府作为