关于中职示范校验收问题
必须全面理解的有关示范校建设的3个文件
教职成［2010］9号《教育部人力资源社会保障部财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》
教职成[2011]7号《教育部人力资源社会保障部财政部关于印发<国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法>的通知》
教职成厅函[2012]29号《教育部办公厅人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于申报2012年度国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目的通知》
验收环节
学校总结、省级验收、国家复评、国家现场抽验。
验收原则
验收工作以检查任务书完成情况为基础；（严格按任务书实施，无特殊情况不要调整，可以存在少数无原则性的偏差。）
注重建设成果与创新经验的总结；（1-2个创新点即可）
突出项目学校的贡献与示范作用；
充分反映项目建设对贯彻落实党的十八大精神、深入实施教育规划纲要的重要推动作用
一、一二批验收概况
（一）一批验收结果（教职成厅函〔2014〕16号 2014年6月4日）
1、部委复核276所学校：
暂缓通过:17所占276所学校的6.16%
不通过:7所占276所学校的2.54% （含龙岩市高级技工学校）
通过:252所占91.30%
一批验收时发现的突出问题：
①资金使用；②在校生；③更改校名；④项目外包
2、现场抽验问题：
部委现场抽查：6个省市。抽查6个省市71所学校中的12所，12所学校占71所学校的16.9%
暂缓通过:3所占12所学校的25%,大于6.16%
不通过:3所占12所学校的25%,大于2.54%
通过:6所占12所学校的50%,小于91.30%
现场问题：
①资金使用；②在校生；③建设水平等
（二）一批、二批验收区别
1、区别一
（1）加强工作指导
特别强调开展经费审计（专门机构），对项目外包列入审计报告，同时外包协议和合同
等相关佐证材料提交项目管理系统，任务整体外包一经查实暂停验收。（三批可能还要严！强调：请外面专家指导可以，整体外包绝对不可！）
（二批增加“关于进一步加强国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划第二批项目验收管理工作的通知”教职成司函〔2014〕88号文件）
（2）强化全员参与
项目学校要健全建设过程大事记制度，全方位体现教职工参与项目建设和验收总结的情况，并作为重要佐证材料提交备查验收期间，相关情况将在中国职业教育信息资源（https://www.doczj.com/doc/237391538.html,）示范校专栏向社会公示，接受各方监督。二批总结报告和大事记公示
一个月（2014.11.15——12.15）。（强调：校内千万不要出问题，若有校内举报，必定作暂缓通过处理）
（3）开展督导检查。
职业能力建设司将视情况开展抽查，为验收复核工作奠定良好基础。同时，要总结前期建设和验收工作经验，加强对第三批项目学校建设水平和规范性的指导检查。
2、区别二
国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划检查验收指南（第二批）
总结报告格式。一、二批格式有一些变化，但内容基本相同，只是二批增加简要介绍总体建设成果。
项目学校要把验收工作作为总结成果、锻炼队伍的过程，组织校内相关人员深度参与，坚决杜绝将验收材料转包社会机构完成。如有此类情况，一经发现将予以严肃处理。学校相关验收材料，在验收期间上网公示。
3、区别三
一批项目截至时间2013年7月25日；
二批项目截至时间2014年6月4日。
三批项目截至时间2015年4月30日
4、区别四
一批在校生数5000人；二批在校生数4000人。
三批在校生数3000人。
（三）一批、二批验收学校存在的共性问题
1、资金使用上
有的学校前松后紧----审计时间紧；成效难总结。
有的学校变动未报----后补充报告；合理性欠周。
有的学校使用欠妥----两项有超标；20%与10%。（设备与师资培训）
2、校企结合上
建议进一步发挥行业办学优势，深化校企合作体制机制建设，进一步完善校企合作制度和长效机制建设，注意重点建设专业与非重点专业的均衡发展。
3、师资队伍上（培训经费部分10%，不超是必须的，但少用也不行！）
建议进一步加强高水平专业师资队伍的建设，不断提高教学团队整体水平，尤其是专业
带头人的影响力。（比如地区技能大师）
4、各项管理上
建议进一步加强学校各项管理，发挥示范、引领作用。（未通过的学校，管理水平的确差太多，要通过示范校的建设提升学校的整体管理水平）
（四）三批验收情况
暂缓通过：
截至规定时间项目承诺配套资金足额到位低于90%、且无法书面承诺足额到位的；
预算资金执行存在明显违反任务书与项目管理暂行办法，需要整改的；
项目建设期内发生重大责任事故或严重违纪违规事件，或违规办学，或套取国家助学
金等专项经费，需要整改或正处于整改期的；（强调千万不要出现！）
公示后有疑义，经核实后仍存疑的。
不通过：（特别注意：闯红线一票否决。比如：在校生3000人以下、经费整体外包等）
综合评价低于60分。
二、学校总结（自评报告）
（一）项目建设总体情况综述（案例1）
学校项目建设的总体进展与预期目标完成情况。
主要内容:（任务书完成情况的描述）
总结概括、体现全貌、注重目标
案例1：项目建设。注意经费使用情况，说明项目任务数与任务完成率
学校建设任务包括4个重点建设专业，5个特色建设项目，17个一级项目，67个二级项目，263个项目点，项目建设经费计划投入共计1600万元，其中中央财政投入1060万元。经过两年的建设，各项任务全面完成，实现了示范校建设目标。学校的办学规模保持稳定，办学实力、人才培养质量等各方面都得到了全面提升，已成为行业特色鲜明、与企业深度融
（二）建设工作机制与举措
主要包括学校相关管理制度、示范校建设工作机制、信息交流与资源共享机制、项目建设保障机制等方面。
主要内容：
工作机制、运行机制、体现政府、行业、校长的作用、体现专家团队指导
（强调主管局的作用、校长一把手抓建设要突出。在大事记中体现主管局领导的支持、指导作用、专家团队的指导等）
案例2：工作机制（提炼后，要接地气，我们是中职校，高度不要太高）
建设思路
构建“基于‘智库/思想库’的校企共建模式”，全面提升学校办学质量和综合实力，成为“发展的示范、改革的示范、特色的示范、管理的示范”。
（三）项目建设进展
1、重点建设专业项目
（1）整体梳理人才培养模式与课程体系改革
案例3.专业建设
人才培养模式与课程体系改革
（1）建立了以现代学徒制、工学结合式、企业定制式为主要形式的人才培养模式。
各专业结合区域技能型人才需求，深度对接行业最新标准和企业岗位资格，形成了各具特色的人才培养模式。机械制造技术专业积极探索基于“四个一体化”的“以学校为中心、企业深度参与”的“现代学徒制”，通过“自办企业、引企入校”实现“学校企业一体化”，“上课即上岗”实现“理论实践一体化”，“入学即就业”实现“学生员工一体化”，“主+辅+兼”实现“教师师傅一体化”；汽车运用与维修专业构建“高端引领、内外合作”人才培养模式；城市轨道交通运营与管理专业构建了“岗位递进，能力递增、工学结合”人才培养模
式；物流服务与管理专业实施“企业定制”、“工学交替”,大力推进“理实一体、过程导向”教学；建筑工程施工专业推行“学工交替”人才培养模式。
（2）构建并完善了“H型结构”人才培养模式
建设期内四个重点专业对“H型结构”人才培养模式进行了深入地研究与实践。人民网等媒体曾多次报道“基础理论、基本技能储备→综合技能形成→综合技能提高”的H型结构人才培养模式,为工学结合、校企合作、顶岗实习人才培养模式的推广应用打下了良好基础。
（专家点评：特点不突出，这些提法文件上都有。题目出来要吸引人，一看就知道。）强调注意：避免概念化、注重区域性、体现独有性
（2）师资队伍建设
（注意：骨干教师、青年教师、建设成果，强调具体措施，不能仅下厂锻炼。强调通过建设，怎样在区域产生了影响）
（3）校企合作与工学结合运行机制建设
（注意：体现创新，体现集团化办学、体现校企合作点，突出校企合作点，跟企业深度合作情况，不能泛泛，要突出重点）
案例3：校企合作
（1）“多元办学，三链融合”，创新集团化办学机制
在政府的推动下，我校牵头组建了x市现代物流、汽车、财经商贸和建筑4个职教集团。同时，学校与市经信委共同发起并组建“市中小企业服务联盟”。将教育链、产业链上的诸要素集成到“职教集团”和“中小企业服务联盟”平台上，形成共同的利益链，调动了政府、学校和行业、企业参与职业教育的积极性，构建了“政府+学校+行业+企业”的四元办学体制。
（2）共建校内实训基地。
学校本着“产教结合、工学交替、技能本位、个性发展”的原则，让学生参与企业生产的全过程，使学生在真实的企业生产环境中，锤炼专业技能、体味工作理念、感受生产气氛、领会企业文化。在企业的参与下，共建校内实训场5个，其中，学校与日立楼宇共建的校内实训场曾被XX报等媒体进行报道。
（专家点评：好，比较清楚！）
2、特色建设项目
注意：标志性成果、受益面广、作用显著。强调师生参与度、社会参与度。
（四）建设经费投入与使用
1、中央财政专项资金的使用情况
支出率90%、师资支出率10%、设备支出率20%、单台设备不超20万
（注意：2015年4月30日止，支付率90%，合同金额即使用率必须100%）
2、承诺的地方财政专项资金、行业企业资金、学校自筹等其他资金使用情况
地方支出率80%、其他支出率75%
（五）贡献与示范
1、对学校整体办学实力提升的带动作用
2、对区域经济社会发展的贡献
3、对其他地区和学校进行示范、带动和辐射的成效
注意：总结要多用数据、实例，避免泛泛而谈。特别说明在校生数。要重视引用第三方评价，如行业企业评价、媒体宣传（媒体报道要求引起重视）等。
（六）典型案例
对提交的典型案例进行简要描述，重点介绍项目建设取得的经验和创新点。（强调：特色可复制）
案例4.典型案例
探索“多元办学，三链融合”的集团化办学新模式。使教学链、产业链和利益链有效融合，形成了“以强带弱、以城带乡、城乡互动、城乡一体”的办学格局。
（七）存在问题及改进措施
既包括项目实施中遇到的问题和建议，也包括制约学校进一步发展的问题和建议。
（强调：问题准确、措施得当。个别学校本部分提及的问题及改进措施与省级专家提问的不一致，说明学校提及的问题不准确。）
关于典型案例的撰写
1.选题要求
典型案例选题要紧扣《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》
（教职成〔2010〕9号）和三部委批复的项目学校建设方案和任务书。（强调：体现成效）
总结提炼学校在改革培养模式、改革教学模式、改革办学模式、创新教育内容、加强队伍建设、完善内部管理、改革评价模式等方面的典型做法和成效。
标题要鲜明，突出“亮点”，概括案例的核心内容。（强调：体现创新，解决职教热点问题的，特别是让专家感兴趣的。）
简单地说：
2.主要内容
每个案例的结构，包括如下方面：
①实施背景，体现“为什么要这么做”（立足本校）；
②主要目标，通过这么做，要解决什么问题，要达到什么样的状态；
③工作过程（实施过程），详述解决问题的思路、方法、程序等；
④条件保障（实施条件）介绍解决问题需具备的保障条件；
⑤实际成果、成效及推广情况，重点在于具体解决了什么问题；
⑥体会与思考（评价与认识），通过具体“做”的过程，反思还存在哪些问题。
每个案例字数控制在3000字左右，不超过5000字。
（强调：撰写时，注意：可以按上述体例，也可以按其他体例，关键要体现上述6项内容。成果非谈荣誉和表彰）
简单地说：
3.编写原则
突出典型性：案例要有代表性，反映在项目建设过程中本校最具成效的改革和实践。
突出操作性：案例要细化操作过程和方法，便于其他学校学习借鉴。
突出示范性：案例要体现先进水平，对其他学校能够发挥示范作用。
注意：
不要空谈“模式”，任何模式都要有具体案例支撑。
既要有学校总体架构，又要有各专业具体特征。可以是不同专业分别探索、实践了学校总体架构的不同分支。
建设过程注意积累支撑材料。
要考虑典型案例的可视性。可预备成果视频资料。
关于视频材料的制作
（强调：很重要，与文字材料互补，可找外部制作。注重制作水平、建设内容与成效占时长不低于80%、体现建设过程）时长10－15分钟
1.总体要求：
介绍项目建设总体情况，突出项目建设在改革创新、提高质量、办出特色等方面的显著成果和典型案例，反映项目对整体提升学校办学水平、深化区域职业教育改革发展、促进区域经济社会发展的成效。
2. 重点内容：（建设过程中这两年的情况）
项目学校验收视频要突出反映本校项目建设的关键过程、质量保障机制、主要成果效益、突出特色以及可供其他学校借鉴的经验。
三、省级验收
（一）程序
1.观看视频材料；
2.听取校长汇报；
3.听取专业建设报告；
4.听取特色项目报告；
5.实地现场考察；
6.各类座谈会；
7.查阅资料。
个别省份含现场听课。
（二）注意事项
1、学校视频材料、校长报告、专业报告和特色项目报告形成互补，构成完整体系报告。
(校长报告的时间原则上可以少，但不能超。)
报告之间减少互相重复，要自成体系。
2、现场考察重点是本次建设投入项目，也可以参观一下特色或创新项目，注重介绍成效。
若时间允许，可安排学校有特色的现场进行参观，有的学校安排专人导游式串讲，每个场地另安排专人讲解，效果较好。
3、材料归档要规范、完整，体现管理水平。
大部分学校还有一定距离。要求材料整体目录清晰，抽一个也清晰，可能就不抽了！原则是专家怎么方便，就怎么准备。
4、资金支出的合理性，有专业审计报告。
一票否决的五条全在资金使用方面
必须按任务书、建设方案使用，个别微调的必须合理，必须有第三方的审计报告。
调研的车船费、餐费不能入央财资金账，专家劳务费尽量少在央财资金账上出现。即不能“进嘴巴、装口袋”（餐费、补贴）
正常教学使用的耗材不能列支到央财资金账，按任务书要求对学生进行特训的可以。
常态化的技能竞赛的费用不得列支，因为示范校建设而开展的竞赛可以列支。
按任务书要求进行的教师培训费可以列支，差旅费不能列支。
审计费、视频制作费用不能列支。
建设过程中的项目需招标的，由于招标工作，可能中标价低于预算资金，在10%以内的可以，如果剩余过多，应将剩余的资金用于补充项目的售后服务或该项目的其他采购。
涉及到捐赠的设备的，其账面价值需有第三方的评估资料。
案例6. 材料建档目录
佐证材料总目录。
支撑材料目录I
1 项目建设基本情况 1
2 重点专业建设项目 4
3 特色建设项目14
4 建设经费16
5 贡献与示范17
案例7：材料建档
适当列举一些反映建设任务的过程性材料
培训工作教学档案分目录
注意：北京市工业技师学院朱永亮：按任务书中表格列出的项目设置一、二级目录。
佐证材料目录要做好，要求每一验收点有综述；尽量多用统计表、一览表，便于专家审阅。
材料分类：成果性材料、过程性材料、研究性材料（有些条目）。
支撑材料二级目录也要有，整个过程性材料完整，不能要一项整一项。该让企业盖章的一定要盖，不要让专家觉得是在造假！
最后注意：省级验收排名靠前的和垫底的都容易引起国家复评专家的注意！
四、国家复评
（一）一级复评指标：
1. 项目建设基本情况（15）
1.1 项目建设总体情况（10）
1.2 建设工作机制与举措（5）
2.重点专业建设项目（30）
2.1 人才培养模式与课程体系改革（10）
2.2师资队伍建设（10）
2.3 校企合作工学结合运行机制建设（10）
3 .特色项目建设（10分）
4 .经费投入与支出（20分）
5 .贡献于示范（15分）
5.1 贡献（5分）
5.2 示范（10分）
6 .建设成果（以典型案例为重点）（10分）
评审依据：
学校示范校专题网站和省级评价意见
特别注意:
网站设计水平、佐证材料完整、体现建设过程、学校网站与专题网站一致性。
强调：重视网站建设，专家认为这体现了学校示范校的建设水平。佐证材料要完整。例，学校网站上学生人数数据与汇报材料不一致。
评审标准：
A、C、D
评价C以上可以进入二级指标评审，D级就不能进入国家复评，直接不通过了。（二）二级复评
二级复评依据：
省级验收总结报告；
省级检查验收实施方案；
省级推荐的典型案例一览表；
省级经费检查表；
省级评价表；
学校《项目建设方案》；
学校《任务书》；
关键指标（30）；
学校检查验收明细（总结报告、典型案例等）
强调：关键数据、建设特点、效果显著
二级复评评价：
评价等级：A+ A A- ;C+ C C- ;D+ D D-
复核简述：凡是A或D需要进行简要说明。
指标得分：自动生成。
评价结果：通过、暂缓通过、不通过。指标得分75分以上为通过。
二级复评依据：
注：基础条件必须达到（约30个），增加不了的，保持不变也可。
基础条件中涉及上级政策的，未达到指标的要求，不影响验收。（含地方财政生均拨款标准略低于预期目标）
在校生数过多，影响设备与生均数！
注：全员参与率要达95%。
注：子项目资金投入与预算符合程度低于80%，指子项目预算10万元，但实际仅用低
于8万元，说明投入不够。
地方配套资金实际投入大于预算投入的，要么降实际投入数，要么增加任务点。注意，实际支出与预算数的误差率不超过10%。
五、国家现场抽验
抽验学校：一般各省比较好的和有问题的学校。
（一）程序：
(1)观看视频材料；
(2)听取校长汇报；（20分钟）
(3)实地现场考察；
(4)各类座谈会。
(5)查阅资料。
（二）注意事项：
1.学校视频材料、校长报告形成互补，构成完整体系报告。
2.从学校领导、教师和管理人员要体现出精神风貌，校园环境体现出管理水平。
3.现场考察要充分体现办学特色、办学理念、精细化管理、职业规范、校企合作和改革的创新点等方面。
注意：外省专家均对学校不太熟悉，要注意加强他们对学校的感性认识。可以让他们多看看一些学校做得有特色的现场。
就示范校建设的情况，可能会询问班子成员、教职工。
4.材料归档要规范、完整，体现管理水平；材料内容要精简，概念少一些，具体做法多一些，特色凝练要突出。要充分体现顶层设计。
5.资金支出的合理性，有专业审计报告。各项经费完成率，经费关键指标执行情况。
6.办学效益良好。在校生符合办学规模规定，示范和引领作用突出，典型案例可复制。
（强化专家组的认识）
(专家评语：具有中国特色的双元制)
专家的感受：
1.做好顶层设计。
2.建立专家咨询团队。
3.建立完善的组织保障机制。
4.形成自己的办学特色。（若专家肯定了特色，其他方面弱些，也没有问题）
5.具有较好的辐射和示范作用。
（注意: 做实可复制）
可以提供咨询的专家：
验收问题：天津职业技术师范大学教授张玉洲 139******** 天津职业技术师范大学教授孙爽 139******** 材料准备：北京市工业技师学院副院长朱永亮 136********