国有资本保值增值结果计算与确认办法
【法规类别】维护国有资产权益
【发文字号】财统字[2000]2号
【失效依据】本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第九批)的决定》（发布日期：2006年3月30日实施日期：2006年3月30日）废止
【发布部门】财政部国家经济贸易委员会(已变更)对外贸易与经济合作部(含原对外经济贸易部)(已变更)
【发布日期】2000.04.26
【实施日期】2000.04.26
【时效性】失效
【效力级别】部门规章
国有资本保值增值结果计算与确认办法
（财统字〔２０００〕２号）
第一章总则
第一条为加强国有资本监督管理，维护国家所有者权益，提高国有资本营运效益，规范国有资本保值增值考核工作，制定本办法。
第二条国有资本保值增值结果计算与确认，是指国有资本的出资人或政府有关部门根据企业年度会计报表资料，依法对列入考核范围的国家投资企业在一定经营期间所占
有、使用的国有资本增值、保值和减值结果进行核实确认，并运用规定的方法分析判断国有资本运营效益及其所处行业水平，为实施企业考核工作提供准确的依据。
第三条本办法所称的国有资本，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的收益，以及依法认定的国家所有者权益。对于国有独资企业或公司，其国有资本等于该企业的所有者权益；对于拥有国家投资的有限责任公司和其他具有多元投资主体的企业，国有资本是企业所有者权益中国家应享有的份额。
第四条国有资本保值增值考核的对象为各级人民政府投资设立的各类国有企业，包括：国有独资公司、国有控股公司和未进行公司制改造的国有企业。
第五条国有资本保值增值考核的重点为各级人民政府直接监管的国有独资或控股的大中型骨干企业。凡实行经营者年薪制、风险抵押、持股试点和工效挂钩等将考核结果与收入分配制度挂钩的企业，均应纳入国有资本保值增值的重点考核范围，其具体范围由各级人民政府确定，或者由各级人民政府确定的国有资本出资人会同有关部门协商确定。
第二章考核指标
第六条国有资本保值增值结果主要通过国有资本保值增值率指标反映，同时设置有关分析指标。
第七条国有资本保值增值率反映了企业国有资本的运营效益与安全状况，其计算公式为：
国有资本保值增值率＝（年末国家所有者权益÷年初国家所有者权益）×１００％第八条国有资本保值增值结果的分析指标为资本积累率、净资产收益率、总资产报酬率和不良资产比率。分析指标主要对企业资本运营水平和质量，以及国有资本保值增值实际完成情况进行分析和验证。其中：
资本积累率＝（本年所有者权益增长额÷年初所有者权益）×１００％
净资产收益率＝（净利润÷平均净资产）×１００％
总资产报酬率＝〔（利润总额＋利息支出）÷平均资产总额〕×１００％
不良资产比率＝（年末不良资产总额÷年末资产总额）×１００％
第九条国有资本保值增值率完成值的确定，需剔除考核期内客观及非正常经营因素（包括增值因素和减值因素）及企业年末国家所有者权益的影响。其中，（一）增值因素为：
国有资本保值增值考核暂行办法 为加强对企业国有资产的监督管理，真实反映企业国有资本运营状况，规范国有资本保值增值结果确认工作，维护国家所有者权益，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》及国家、本市有关规定，结合本区实际情况，制定本办法。 一、本办法适用于大兴区国有资产监督管理委员会监管的大兴区国有资产及国有控股企业。 二、区国资委负责对国有及国有控股企业国有资本保值增值完成情况进行考核。 三、本办法所称企业国有资本，是指区政府对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。对于国有独资企业，其国有资本是指该企业的所有者权益，以及依法认定为国家所有的其他权益；对于国有控股及参股企业，其国有资本是指该企业所有者权益中国家应当享有的份额。 国有资本保值增值考核，是指区国资委根据监管企业年度会计报表资料，依法对其在一定经营期间所占有、使用的国有资本增值、保值或减值结果进行核实确认，并为企业财务监管与绩效评价、企业负
责人业绩考核、企业工效挂钩核定等各项考核工作提供基础依据。 四、企业国有资本保值增值结果主要通过国有资本保值增值率指标反映，并设置相应修正指标，充分考虑各种客观增减因素，以全面、公正、客观地评判经营期内企业国有资本运营效益与安全状况。 本办法所称国有资本保值增值率是指企业经营期内扣除客观增 减因素后的期末国有资本与期初国有资本的比率。其计算公式如下： 国有资本保值增值率="（扣除客观因素影响后的期末国有资本÷期初国有资本）×100% 国有资本保值增值率等于100%，为国有资本保值；国有资本保值增值率大于100%，为国有资本增值；国有资本保值增值率小于100%，为国有资本减值。 亏损企业用减亏额作为保值增值指标。 五、企业国有资本保值增值修正指标为不良资产比率。其计算公式为： 不良资产比率=（期末不良资产÷期末资产总额）×100% 本办法所称不良资产是指企业尚未处理的资产净损失和潜亏（资金）挂帐,以及按财务会计制度规定应提未提资产减值准备的各类有问
教师工作量计算方法（修订） 沪商院人（2005）第28号 为了合理安排教师的工作，确保教学科研任务的完成，同时为考核教师、评聘教师职务提供必要的依据，按照学院人事分配制度改革的基本原则，特重新修订教师工作量计算方法如下： 一、教师工作量的概念 教师工作量是教师在一定质的基础上，完成与教育教学和科学研究有关的全部工作。教师工作量＝教学工作量＋科研工作量＋其他工作量。根据国家法定的工作日制度，结合学院实际，每位教师一般应完成工作量为1600小时/年，其中，教学工作量1280小时，科研工作量160小时，其他工作量160小时。 二、教学工作量的统计范围 按照教学工作规范和学院下达的教学任务书，圆满完成教学任务的，均列入教学工作量统计范围，具体包括：必修课、选修课、实训实验指导课、毕业论文（设计）指导等。实行单独收费付酬的辅修课、重修课、考证辅导课，以及成教和自考项目的教学工作量，不列入本统计范围。 三、教学工作量的计算方法 采取“课时”加“系数”的方法计算。每位教师全年一般应完成320标准课时的教学工作量，每一标准课时相当于4工作小时。同时，根据授课班级人数、课程难易程度，规定不同的课程系数，按系数计算标准课时课酬。 1、标准课时和标准班级。除少数课程外，学院教学计划和教学任务书确定的每1节课堂理论课为1个标准课时；授课班级以35－40人为一个标准班，其中，艺术和外语专业以25－30人为一个标准班。计算标准课时，其授课人数以标准班为基数；非教师原因造成授课班级人数低于标准班人数下限的，其标准课时按标准班计算。 2、合班或大班上课。以标准班人数上限（40人）为基数1，授课班实际人数在41－80人的，每增加10人，相应增加课程系数0.2；授课班实际人数81人以上的，每增加10人，相应增加课程系数0.1；授课班人数增加不足10人的，采取四舍五入的办法计算系数。 3、“双语”课。教师使用外文原版教材，50％以上用外语讲授专业课，教学效果良好，其课程系数为标准课时×2，双语课不实行合班上课。在同类重复班讲双语课，其课程系数为标准课时×1.5。 4、普通公共课：体育课按标准课时×0.8计算；指导学生素描、绘画课，按标准课时×0.8计算；计算机上机操作指导课，按标准课时×0.8计算，外语听力课按标准课时×0.8计算。 5、实验实训课。纳入教学任务书的课堂实验实训课（不包括校外组织实施），按标准课时×0.8计算。该课程教学工作量包括备课、指导、批改实验实训报告和考核等教学环节。对未设专职实验员、由任课教师自己承担实验准备工作的工科类实验课，每1课时即为1个标准课时。 6、选修课。正常教学时间开设的选修课按标准课时计算，在晚上18：00以后和双休日开设的选修课按标准课时×1.2计算。 7、毕业实习指导。教师指导学生毕业实习的教学工作量计算由教务处另行制订。毕业实习指导应包括联络实习单位、跑点指导、组织实习小结、论文指导及论文答辩等工作环节。8、体锻课。辅导学生体锻（包括早锻炼）、举办运动会等工作量，按1标准课时＝核准的工作时间（小时）÷4计算；经批准成立的学院体育运动队，按训练计划和实际执行的指导运动队的工作周数，折算为标准课时。 9、指导青年教师（包括制订指导计划、实施带教、组织考核小结等），每指导带教１位青年教师，按平均每年20标准课时计算，其中，第一年为30课时、第二年为20课时，第三年
什么是国有资本保值增值率 国有资本保值增值率是指企业经营期内扣除客观增减因素后的期末国有资本与期初国有资本的比率。国有资本保值增值率分为年度国有资本保值增值率和任期国有资本保值增值率。 国有资本保值增值率的计算公式 国有资本保值增值率的计算公式如下： 国有资本保值增值率＝扣除客观因素影响后的期末国有资本 X 100%期初国有资本 企业国有资本保值增值结果分为以下三种情况： (一)企业国有资本保值增值率大于100%，国有资本实现增值； (二)企业国有资本保值增值率等于100%，国有资本为保值； (三)企业国有资本保值增值率小于100%，国有资本为减值。 影响国有资本保值增值率计算结果的事项 一、会计师事务所对企业年度财务决算报告出具审计报告的不同类型对计算结果的影响 确认企业国有资本保值增值结果，是以已审计的企业年度财务决算报告为基础的。而会计师事务所出具的审计报告的类型分为无保留意见、保留意见、否定意见和拒绝表示意见4种。对于以上4种类型的审计报告，《确认办法》规定，年度财务决算报告被会计师事务所出具否定意见或拒绝表示意见审计报告的企业，其国有资本保值增值水平被定为“较差”，但对于保留意 见审计报告，对该保留意见是否调整以及调整的具体数额是多少，将直接对计算结果造成影响，如某企业经营期内对外投资按成本法计算了投资收益，但根据《企业会计制度》规定应按权益法计算，该事项对该期间的资产和损益均产生了影响，因此会计师事务所对该企业年度财务决算报告出具了保留意见审计报告。在确认该企业的国有资本保值增值水平时，是直接按已审计的会计报表进行确认，还是按对审计报告中经过调整后的保留意见进行确认，结果会不同。特别是在会计师事务所的审计工作中因企业历史原因，造成对许多问题无法得出确切数值，但又必须对其出具保留意见审计报告，这时，就难以对国有资本保值增值率进行确认。
黑东院教发〔2011〕17号 关于印发《黑龙江东方学院专任中青年教师教学工作量计算办法》（试行）的通知 各部、处、办、中心、图书馆： 《黑龙江东方学院专任中青年教师教学工作虽计算办法》（试行）业经院务会议讨论通过，请遵照执行。 二。一一年三月二T 主题词：教师工作虽计算办法通知 黑龙江东方学院院长办公室2011年3月22日印发
打字：刘佳校对：杨玉顺共印50份 黑龙江东方学院专任中青年教师教学工作量 计算办法（试行） 为了贯彻各尽所能、按劳取酬、多劳多得的分配原则，调动专任中青年教师的教学积极性，切实提高教育教学质虽，确保应用型人才培养目标落到实处，特制订《黑龙江东方学院专任中青年教师教学工作虽计算办法》（以下简称《办法》），内容如下： 一、教学工作虽界定与教学工作虽内容 教学工作虽主要是指教师为完成教学任务而直接面向学生所做的各项工作的劳动付出虽。教学工作虽主要包括授课（备课、课堂教学、辅导答疑、批改作业、课程考核、过程教学管理等）教学工作虽、指导实践教学（实验、实训、实习、课程设计、毕业设计（论文）等）教学工作虽和兼职教学管理减免等。 二、教学工作虽的计虽单位及工作虽定额 1. 教学工作虽用“标准学时”作为计虽单位。教学工作虽统一用标准学时计酬。以理论课授课为例，一个实际授课学时乘以若干 调节系数等于标准学时工作虽。每学期按17周计算，每周12标准 学时，满工作虽为204标准学时。教师完成的所有各项教学工作都折算成标准学时计付课酬。 2、完成每周8标准学时工作虽的教师，可获得工资中的基础工资报酬，再完成每周4标准学时工作虽的教师可获得满工作虽报酬。完成每周12标准学时工作虽以上的教师可获得超工作虽报酬。超工作H计酬办法详见下文。 三、教学工作虽的计算办法
附件4 关于资本保值增值率修正指标的有关说明 财务效益状况修正指标“资本保值增值率”中，分子为“扣除客观因素后的年末所有者权益”，“客观因素”范围如下： 一、非经常性损益项目 参照中国证监会《公开发行证券的公司信息披露规范问答第1号》（2004修订版）最新规定，非经常性损益包括以下项目： 1、处置长期股权投资、固定资产、在建工程、无形资产、其他长期资产产生的损益； 2、越权审批或无正式批准文件的税收返还、减免； 3、各种形式的政府补贴； 4、计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费； 5、短期投资损益,但经国家有关部门批准设立的有经营资格的金融机构获得的短期投资损益除外； 6、委托投资损益； 7、扣除公司日常根据企业会计制度规定计提的资产减值准备后的其他各项营业外收入、支出； 8、因不可抗力因素,如遭受自然灾害而计提的各项资产
减值准备； 9、以前年度已经计提各项减值准备的转回； 10、债务重组损益； 11、资产置换损益； 12、交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的损益； 13、比较财务报表中会计政策变更对以前期间净利润的追溯调整数； 二、国家所有者权益客观因素 根据财政部、原国家经贸委、劳动和社会保障部《关于做好国有资本保值增值结果计算与确认工作的通知》（财统…2001?2号），包括以下内容： 国家所有者权益增加值： 1、国家直接或追加投资增加：反映考核期间因国家和授权投资机构直接投资或追加投资而使得企业国家所有者权益增加的数额。 2、无偿划入增加：反映考核期间政府将其他企业的国有产权的全部或一部分无偿划入本企业而引起国家所有者权益增加的数额。 3、按国家规定进行资产重估（评估）增加：反映企业在考核期间因资产重组、产权变动等原因进行资产重估、评估（包括对土地的评估）而增加的国家所有者权益。
江汉大学专业技术人员科研工作量考核办法（试行） 第一章总则 第一条为调动专业技术人员从事科研工作和开展学术研究的积极性，客观公正地评价考核专业技术人员科研工作，根据我校具体情况，制定本办法。 第二条本办法所指科研工作包括科研项目、科研成果以及学校科研主管部门认定应计算科研工作量的其他活动。科研工作量以“分”为统计单位，专业技术人员科研工作量为以上各部分工作量之和。 第三条科研工作量考核是我校专业技术人员考核、评聘体系的一个重要组成部分。 第四条本办法适用于学校各类专业技术岗位聘任人员。 第二章工作量计算标准 第五条科研项目根据项目类别、项目层次、到校经费按以下标准计分。 （一）纵向科研项目分S1 1.自然与技术科学类：S1＝12分×科研项目合同经费×K×P1×P2/项目研究年数 经费以万元为单位；K为项目级别系数，P1为单位排序系数，P2为成员分配系数；项目研究年数以项目合同起止时间为准，项目研究年数=（项目计划终止年度—项目计划起始年度），下同； 2.人文社会科学类（含教研项目）：S1＝18分×科研项目合同经费
×K×P1×P2/项目研究年数； 3.国家级、省（部）级(国家各部委、省科技厅、省委宣传部)、省属厅局级和副省级市(含副省级市属委局)指导项目S1分别按60分×P1×P2/项目研究年数、20分×P1×P2/项目研究年数、10分×P1×P2/项目研究年数计。 （二）横向科研项目分S2 1.自然与技术科学类：S2＝12分×年度实际到账科研经费×P1×P2； 2.人文社会科学类（含教研项目）：S2＝18分×年度实际到账科研经费×P1×P2。 第六条科研成果根据成果层次、类别和社会、经济效益核定分值。 （一）公开发表论文（文艺作品）分S3根据所发期刊类别按表二标准计：
工作量计算办法
新疆大学工作量计算办法（试行） 为深化教学改革，加强教师队伍建设，充分调动教师的积极性，切实保证教学、科研、教材建设和实验室建设任务的完成，在不断完善教师职务聘任工作中，根据教育部有关文件的规定以及我校几年来的实践，特制定本办法。 一、基本规定 1. 教师应履行所任教师职务的职责，并完成规定的教师工作量。教师工作量包括教学工作量，科研工作量，师资培养工作量，教材建设工作量，实验室建设工作量及校、系委派的其它工作量。 2. 教学工作量采取标准学时计量法（以理论课授课学时为标准计算，标准学时是教师工作量的反映，也是奖励的依据）。 3. 教学工作量指课堂讲授（包括理论课、实验课、辅导课、习题课等）、课堂讨论、课外辅导、批改作业（包括实验报告）、课程考核、指导教学实习（社会调查、教学实习、劳动）、指导毕业论文（设计）等直接面向学生的工作量。 4. 凡本校教师承担本校国家计划内学历教育任务的研究生、普通本专科生、高职生的教学工作，均应计入教师教学工作量。 承担计划内成教生教学工作的也应计入教师教学工作量。 5. 对超额完成教学工作量的部分予以奖励，具体奖励办法由各院系来确定。 6.以教学为主的教师，教学工作量至少应占教师工作量的三分之二，以科研为主的教师，教学工作量一般应占教师工作量的三分之一。各院、系（部）教研室应首先保证教学任务的完成，对教学任务少或不能承担教学任务的教师可安排其它任务，对拒不接受任务或私自外出搞创收造成不良影响的教师，应按照情节给予行政或经济处理。 7. 凡私下承担的教学任务，一律不计入教学工作量。 二、教学工作量的计算 1. 本专科生理论课程讲授（以实际授课时数计）包括备课、上课、实验等教学环节（具体要求见《新疆大学关于教学工作中若干问题的规定》）： 1课时＝1标准学时 新开课 1课时＝1.1标准学时 2
附件3-2福州大学科研工作量计算暂行办法 一、科研工作量指标体系的设计原则 围绕把学校建设成为教学研究型大学发展目标，本办法把学校科研业绩的重点即科技项目、科技成果、平台建设和学术交流作为学校计算各学院科研工作量的指标体系。 二、科研工作量指标体系（见表）
三、科研工作量有关指标说明 1. 科技项目 ●科技项目是指学院前一年度新立项目（校级项目除外）。 ●自然基础类是指973项目、国家自然科学基金项目、省自然科学基金项目。 ●自然应用类是指纵向自然类项目除自然基础类外的其他项目及所有横向项目（包括社科横向项目）。 ●社科基础类是指国家软科学、省科技厅软科学项目、国家社科基金、省社科规划、教育部、教育厅重点项目的纵向社科项目。 ●社科应用类是指纵向社科类项目除社科基础类外的其他项目。 ● q是指实际到校经费。（单位：万元） ●（1）国家级项目 ▲国家级重大项目是指我校为申报（依托）单位主持的国家自然（社会）科学基金重大项目（含参照重大项目管理的专项）, 国家科技重大专项、国家重大科学研究计划、国家“973计划”和国家“863计划”重大项目、国家科技支撑计划、国家重大高技术产业化发展项目，国家自然科学基金创新研究群体，等等（若各类项目到校经费达800万元<含800万元>（工科）以上可参照执行）； ▲国家级重点项目是指我校为申报（依托）单位主持的国家自然（社会）科学基金重点项目（含参照重点项目管理的专项），国家杰出青年科学基金项目，国家科技重大专项、国家重大科学研究计划、国家“973计划”和国家“863计划”重大项目、国家科技支撑计划、国家重大高技术产业化发展项目所属独立课题,教育部创新团队，等等（若各类项目到校经费达300-800万元<不含800万元>（工科）可参照执行）； ▲国家级普通项目是指我校为申报（依托）单位主持的国家自然（社会）
国有资本保值增值结果计算与确认办法 【法规类别】维护国有资产权益 【发文字号】财统字[2000]2号 【失效依据】本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第九批)的决定》（发布日期：2006年3月30日实施日期：2006年3月30日）废止 【发布部门】财政部国家经济贸易委员会(已变更)对外贸易与经济合作部(含原对外经济贸易部)(已变更) 【发布日期】2000.04.26 【实施日期】2000.04.26 【时效性】失效 【效力级别】部门规章 国有资本保值增值结果计算与确认办法 （财统字〔２０００〕２号） 第一章总则 第一条为加强国有资本监督管理，维护国家所有者权益，提高国有资本营运效益，规范国有资本保值增值考核工作，制定本办法。 第二条国有资本保值增值结果计算与确认，是指国有资本的出资人或政府有关部门根据企业年度会计报表资料，依法对列入考核范围的国家投资企业在一定经营期间所占
有、使用的国有资本增值、保值和减值结果进行核实确认，并运用规定的方法分析判断国有资本运营效益及其所处行业水平，为实施企业考核工作提供准确的依据。 第三条本办法所称的国有资本，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的收益，以及依法认定的国家所有者权益。对于国有独资企业或公司，其国有资本等于该企业的所有者权益；对于拥有国家投资的有限责任公司和其他具有多元投资主体的企业，国有资本是企业所有者权益中国家应享有的份额。 第四条国有资本保值增值考核的对象为各级人民政府投资设立的各类国有企业，包括：国有独资公司、国有控股公司和未进行公司制改造的国有企业。 第五条国有资本保值增值考核的重点为各级人民政府直接监管的国有独资或控股的大中型骨干企业。凡实行经营者年薪制、风险抵押、持股试点和工效挂钩等将考核结果与收入分配制度挂钩的企业，均应纳入国有资本保值增值的重点考核范围，其具体范围由各级人民政府确定，或者由各级人民政府确定的国有资本出资人会同有关部门协商确定。 第二章考核指标 第六条国有资本保值增值结果主要通过国有资本保值增值率指标反映，同时设置有关分析指标。 第七条国有资本保值增值率反映了企业国有资本的运营效益与安全状况，其计算公式为： 国有资本保值增值率＝（年末国家所有者权益÷年初国家所有者权益）×１００％第八条国有资本保值增值结果的分析指标为资本积累率、净资产收益率、总资产报酬率和不良资产比率。分析指标主要对企业资本运营水平和质量，以及国有资本保值增值实际完成情况进行分析和验证。其中：
无锡工艺职业技术 学院科研工作量计 算方法模人板 无锡工艺职业技术学院科研工作量计算方法 （试行） 本部分包含教材建设、科研、论文、获奖等方面的内容。计算本部分时，成果获得者必须署名无锡工艺职业技术学院，未署名本院的不列入科研工作量计算范围。 为鼓励教职工走专业发展与职业发展相结合的道路，列入科研工作量计算
的论文论著或其它研究成果，必须符合本人所学专业大类（或交叉领域）与从事的职业（或现阶段所从事的学院工作）。教育研究与教材（教参）必须具有高职高专或其它类型高等教育、职业技术教育属性。 论文或艺术作品 I ?计算公式:绩分X排名系数 2?说明 （1）排名系数参考排名系数表（附后） （2）基本绩分（每篇/当量幅）见表10 表1论文或艺术作品绩分 计算表 *学校指定的重点教育研究期刊：《高等教育研究》《教育研究》?《中国高等教育》、《江苏高教》。 论文或艺术作品获奖绩分（以各级行政部门及具有行政职能的学术管理机构，如文学艺术联合会、哲学与社会科学联合会、科协或预先经学院
认可级别的工程技术学合、高等教育学会等发文至本院的征文、征 稿、作品征集与评奖为准，其它各市以上群众性组织或商业行为的评奖 活动一律按市级计。） （公开发行报纸理论版的论文等同于相应级别学术刊物论 文。 （4）同一篇论文或作品，按最高级别计算，但不重复积分（行政性组织的评奖与正式出版物刊登可重复积分）。对后取得高级别发表的论文，按当年积分计算方法予以追加。 （5 ）人文社科类论文每篇不低于2500字、科技类论文每篇不低于字。书法、艺术作品按相应的刊登版⑥量计，以滿一A4版面抵算0.8 篇论文。0.5 v篇幅量＜1,按0.5系数折算，篇幅量V0.5,按0.3系数折算。 二. 学术著作?教材?指导书?画册等
国有资产保值增值的调研报告 国有资产保值增值的调研报告 国有资产保值增值的调研报告 随着经济体制改革的不断推进和国有经济结构的战略性调整，本着“有进有退”“有所为和有所不为”的原则，“十五”期间我州加大国企改革力度，加速了国有资本的置换速度，基本上探索并构建了“国资委—经营公司—企业”三层次的国资管理模式，并在实践中取得了一定的成就。但在实际工作中也存在着不少问题和困难，影响了国有资产的管理与经营，制约着国有资产最大限度的保值增值，削弱了国有资产在国民经济中的作用。 一、现状 截止底，全州共有28户国有及国有控股企业。涉及盐湖化工、煤矿开采、民爆生产、水利发电、粮油购销等行业，分布在全州8个行政区域和州级各部门。28户企业注册资本29267万元、实收资本93953万元、资产总额274951万元、资产负债151739万元、利润总额4505万元。 二、制约国有资产保值增值的因素 1、国有资产总量小，规模小，布局分散。全州28户国有及国有控股企业资产总额为274951万元，大部分企业属于小型企业，企业产品单一，有些企业已名存实亡，且分布在全州8个行政区域和州级各部门。 2、资产“家底”不清。因州国资委成立不久，各县、市、行委（格尔木市除外）都没有设立专门的国资监管机构，出资主体缺位，管理松散，规模小，效益差，国有资产保值增值的责任难以落实。同时，由于历史等各种原因，国有资产清查、产权登记等基础工作刚刚起步，目前州国资委正在开展此项工作，尚未全部完成，国有资产家底还待进一步清查。 3、闲置资产难盘活。由于产权市场极不活跃，产权信息极不均衡，管理体制极为呆板，思想观念普遍保守，因而造成县级国有资产大片闲置，并且难以盘活。致使闲置资产承受着功能性陈旧、实体性陈旧、经济性陈旧的贬值外，还花费着一大笔的保管、维修、管理等费用，不仅得不偿失，而且妨碍着国资管理与经营工作的开展。 4、资产处置不规范。在我州三县三行委基本上没有产权交易中心，公开进场交易无从谈起，因而在处置国有资产时，存在的问题很多：一是没有任何处置程序，处置极不规范，缺乏制约机制。二是确立了拍卖程序与方式，但执行得不理想，欠规范。 5、资产收益难收缴。由于历史原因，我州国有企业没有形成给国有资本分红的习惯及制度，国有资本分红只是一句空话，根本得不到落实，各占有单位和使用单位总是强调种种主客观原因，拒交、少缴、拖欠国有资产收益，使国有出资人权益得不到保障，国有资产收益收缴困难。 三、建议及对策 1、加大工作力度，摸清家底。通过国有资产产权登记，完成对全州企业国有资产进行调查摸底，准确掌握国有资产分布状况，加强国有资产的监督管理，为今后国有资产保值增值，提供可靠的数字依据。 2、做好控股企业的做强做大工作。目前州资产运营公司控股的民爆物资公司和巴音河水电有限责任公司，经过几年的发展，企业已基本走向成熟，如何利
郑州轻工业学院科研工作量计算办法 （试行） 郑轻院【2009】49 号 为进一步推动我校科研工作，充分调动广大教师的科研积极性和创造性，配合学校人事分配方案的实施，科学合理地评价科研业绩，结合我校的实际情况，特制定本办法。 第一条本办法适用于郑州轻工业学院正式聘用的教职员工。对兼职教授、各种特聘教授或专门有合同约定的教职员工，由人事处提出具体意见，参照本办法进行专项计算和考核。 第二条本办法所指的科研工作量计算范围包括：（1）科研项目；（2）科研成果鉴定及专利；（3）科研成果奖励；（4）学术论文；（5）学术著作；（6）科研经费的固定资产增值；（7）学术报告。科研工作量以分值计算，计算公式为： 其中，K为科研工作量总分值，K i?K7分别为上述各项科研工作量分值。 上述科研工作量分值分别记入第一主持人名下，项目组内的具体分配由第一主持人确定。 第三条科研项目工作量计算科研项目工作量包括项目申报和立项。其分值计算公式为：
其中，科研项目工作量分值根据项目级别和到账科研经费数 确定，其计算标准见下表。 备注:1、计算工作量分值以项目为单位，每个项目申报和立项只按最高级别计算工作量分值一次，不重复计算。每个获经费资助项目的科研工作量K i= i*m，其中m为实际到帐经费。 2、到帐经费以校财务部门或生产力促进中心当年实际到帐 为依据。获得立项资助的纵向项目总经费不足1万元的按1万元 到帐经费标准计算分值。 第四条科研成果鉴定、结项及专利的分值计算 科研成果鉴定、结项及专利的分值为K2,其计算标准见下表。
备注:1、郑州轻工业学院为第一完成单位时，全额计算工作 量分值,记入项目第一完成人名下，参与完成人的分值计算由项目第一完成人负责分配。郑州轻工业学院作为参与完成单位且成果证书体现郑州轻工业学院时，工作量按1/3计算，其完成人的工作量分值计算公式为：K' 2= K2*n/3
对国有资本金保值增值率的思考与建议 98对国有资本金保值增值率的思考与建议 徐汉峰 （湖北职业技术学院, 湖北孝感432000） 2002年2月22日中华人民共和国财政部、国家经济贸易委员会、中共中央企业工作委员会、劳动和社会保障部、国家发展计划委员会联合修改制定的《企业效绩评价操作细则（修订）》简称《修订》（财政部.财统[2002]5号关于印发《企业效绩评价操作细则（修订)》的通知，四川会计，2002年第6期）有一个修正指标叫资本保值增值率（指标权数12分值）。计算公式：资本保值增值率= 扣除客观因素后的年末所有者权益/ 年初所有者权益x100%，该指标是反映国有资本金保值及国有资本金增值的绩效指标。但某些问题函待修改完善。 一、客观因素界定不够明确建议明确客观因素 何谓客观因素？据《国有资本金效绩评价指标解释》（1999年7月19日财统字[1999] 3号）指出：本年末所有者权益扣除的客观增减因素，是指《国有资产保值增值考核试行办法》（国资企发[1994]98号）中规定的客观因素，具体包括国家资本金及其权益因客观因素增加额和国家资本金及其权益因客观因素减少额两大类。其中，扣除的各种客观因素增加值有：（1）国家投资等增加国家资本金。（2）国家专项拨款及各项基金增加的国家资本公积。（3）按规定税收返还或专项减免增加的国家资本金及资本公积。（4）按国家规定进行资产重估（评估）增加的国家资本公积。（5）住房周转金转入增加的国家资本公积。（6）接受捐赠增加的国家资本公积。（7）清产核资增加的国家资金及其权益。（8）其他。扣除的各种客观因素减少值有（1）经专项指标核减国家资本金及其权益。（2）按国家规定重估（评估）减少的国家资本公积。（3）无偿划出或分立减少的国家资本金及其权益。（4）清产核资核减的国家资本金与资本公积。（5）其他。（章家瑞，孙宪源. 关于国有资本金绩效评价体系的探讨与改进, 工业会计，2002年第4期）但是，企业在生产经营过程中由于自然灾害、政策原因、战争原因、投资环境、市场环境诸因素的变化而导致的经济损失是否属于上述（3）（4）（5）三种扣除客观因素减少值？笔者认为：要准确的评价国有企业的经营绩效，就必须把资本增加或资本减少所导致的变动额予以扣除，因为投入资本的增加或减少并不是国有企业的经营绩效。不以人们意志为转移所造成的经济损失应属于客观因素，建议将自然灾害等无法抗拒事件所导致的资本减少值在文本中明确确认为资本减少值，应从所有者权益中扣除。 二、负债未列入考察范畴建议将负债列为保值之列 “对一个企业的资产可以提出要求的权利，称为权益。它由负债和业主权益两个部分组成。”（娄尔行,王澹如.钱嘉福.资本主义企业财务会计，中国财政经济出版社, 1984年第4期）在保值增值率中没有包含“负债”要素。笔者认为在评价时应考虑“负债”要素，其理由是“负债”也有提出资产的权利。比如：一个单位负责人在上任之初，资产总额600万元，无负债额，上任时会计方程式：资产总额600万元=所有者权益总额600万元。若在任职期间里，向银行借款总额400万元。此时会计方程式：资产总额1000万元= 负债总额400万元+所有者权益总额600万元。如果该单位负责人离任时，难道保值额就是所有者权益总额600万元？那么这个400万元的“负债总额”就不该保值？“据1996年5月9日《人民日报》报道：全国预算内国有企业32.3万户，总资产约7.28万亿元，总负债5.17万亿元，负债率71%。我国企业负债比率高，债务数量大，已成为人们共识。”（郭泽光，郭冰.企业增长财务问题探讨, 会计研究，2002年第7期) 所以笔者认为应该将“负债”列入保值之中，企业既要保住国有资本金不亏本，又要保住负债不亏本，尤其是不能亏国家的贷款。
教师工作量及奖惩计算办法 (讨论稿) 为强化教师教学工作职责，调动和发挥教师教学工作积极性，切实保证系部教学质量，根据教育部《关于高等学校教师工作量制度的通知》等有关规定，基于《二级管理实施办法（施行）》和对近年系部教师工作量数据的分析，结合学院二级管理各项工作改革的要求，在确保教学质量、兼顾效益与公平的原则下，制定人员教师工作量及奖惩计算办法。 第一部分：教师工作量经费分配方案 一、原则与分类 （一）基本原则 本部分方案适用于系部承担日常教育教学任务的专任教师、校内兼课教师、外聘教师在常规教学及延续教学工作量方面的计算及考核，主体是系部各专业人才培养方案安排的教学工作。 教师教学工作量的计算及考核应坚持公开、公平、公正的原则，坚持定量和定性相结合的原则，坚持有利于学生培养和教学质量提高的原则。计算教学工作量的全部教学任务和教学环节均需接受相关部门的审核检查。教师教学工作量计算结果需报送人事处备案。 （二）分类构成 1、教师工作量的概念 教师工作量是教师在一定质的基础上，完成与教育教学和科学研究有关的全部工作。教师工作量＝常规教学工作量+延续教学工作量
＋其他工作量。根据学院要求，结合国家法定的工作日制度，每位教师一般应完成的年工作量上限为880课时，下限为280课时。 （1）常规教学工作量： 按照专业培养方案和教学计划进程表，圆满完成教学任务的，均列入教学工作量统计范围，具体包括：必修课、选修课、实训实验指导课等。 （2）延续教学工作量： 非专业培养方案和教学计划进程表规定的，主旨在于辅助教学或完成各项教育教学任务（非授课）而产生的工作量，统一按照延续教学工作量计算，具体包括：各类与教育教学相关的加班、辅导、试卷出题及批改、顶岗实习等。 （3）其他工作量： 非常规阶段性或非经常性发生的工作量，如临时性任务各种确实对系部发展有巨大影响的事件等。 2、分类构成表 日常教学及其他工作量分类构成表如图所示：
安徽大学科研工作量计算试行办法 为加强和规范科研工作管理，充分调动广大教学、科研人员的积极性，提高科研水平，增强科技创新及科技服务能力，根据我校科研工作实际及科研发展的需要，制定本办法。 一、科研工作量采用分值办法计算 科研工作量分由科研工作的项目经费、成果形式、学术交流及科研基地建设等全面综合考核累积计算确定。 二、科研工作量要求 专职从事基础研究科研人员科研工作量要求研究员120分、副研究员100分、助研80分；教师科研工作量要求教授50分、副教授40分、讲师30分。教学、科研工作量可打通折算，但各类人员当年实际完成科研工作量应不低于其相应要求的40％。另外，专职从事技术开发人员的科研工作量以上缴学校利润额要求研究员6万元、副研究员4万元、助理研究员3万元、研究实习员2万元为满工作量。 三、科研分计算办法 （一）经费分核算 经费分=∑（项目经费额×万元经费分值×经费权重）项目经费来源经费权重万元经费分
国家级项目 1.0社会科学类30分 自然科学类15分省部级项目0.9厅、局级项目 0.8科技开发项目(技术转让咨询服务 等) 0.7 社会科学类30分自然科学类15分 申报863、973、国家自然科学基金等国家级重大科研项目 作为第一申报单位，申报863、973、 国家自然科学基金重点以上、国家社 科基金重点以上等国家级重点、重大科研项目，通过学校初审的计10分。 纵、横向项目为学校购买设备 每万元计5分 注：经费额以当年实到经费为准。 经费直接下拨到校办企业的政府科研项目，按纵向科研项目等同计分，津贴由校办企业自行解决。 （二）成果分核算 成果分=∑论文分+∑著作类分+∑成果奖励分+∑项目验收分+∑专利分 1.论文分计分标准 论文类别每篇论文分SCI、SSCI 50分EI、ISTP 40分国家级重点刊物30分国家级刊物15分省级刊物 5分 注：*报纸只限于省级以上理论版上的论文，字数不少于2000字； *理科如研究生为第一作者，导师为通讯作者排名在后（文科如研
浙江农林大学教学工作量计算办法（试行） 为了进一步深化和完善校院二级管理制度改革，经学校研究，决定对教师教学工作量的计算办法进行修订，其作用是为学院内部工作量计算提供参考依据，为二级学院间工作量结算提供计算依据。 一、教师教学任务及教学工作量的计算范围 教师教学任务是指普通全日制本科教育和研究生教育的课堂教学、实验教学、实习教学、课程设计、毕业设计（论文）等内容。教师教学工作量计算范围包括理论课教学工作、实验课教学工作、实践教学工作（包含实习、课程设计、毕业设计（论文）、社会实践）、研究生指导工作、学生竞赛与创新创业指导工作、面向学生的体育群体工作等。 二、理论教学工作量 112B L K K =?? 其中： B 1 ——每门课程理论教学工作量；L ——理论教学时数；K 1——课程系数；K 2 ——教学班学生人数系数。 （一）课程系数K 1，一般课程为1，双语课程为1.6，体育课为0.9，研究生课程1.3，集贤学院课程1.6，实验班核心课程为1.5。 （二）学生人数系数K 2
表2 学生人数系数K 2取值 其中：n ——教学班学生人数；N ——教学班学生人数基数，通常为30人/班。若两自然班合班人数少于60人，则K 2按1.5计。 艺术、建筑等本科专业、研究生各专业的部分课程需要小班上课或辅导时，学生基数由学院提出，可按实际分班数确定工作量，并报教务处或研究生处核定。 （三）学院间教学业务费按每行政班每学时5元计算，公选课暂不计算教学业务费。 三、实践教学工作量计算 （一）实验教学工作量： 2 12B M M = 其中： B 2 ——课程实验教学工作量；M 1 ——实验课程教学时数； M 2 ——实验教学班学生人数系数。 表3 实验课学生人数系数M 2取值 其中：n ——教学班学生人数；N ——实验课程学生人数基数，
无锡工艺职业技术学院科研工作量计算 方法 无锡工艺职业技术学院科研工作量计算方法 （试彳亍） 本部分包含教材建设、科研、论文、获奖等方面的内容。计算本部分时，成果获得者必须署名无锡工艺职业技术学院，未署名本院的不列入科研工作量计算范围。 为鼓励教职工走专业发展与职业发展相结合的道路，列入科研工作量计算的论文论著或其它研究成果，必须符合本人所学专业大类（或交叉领域）与从事的职业（或现阶段所从事的学院工作）。教育研究与教材 （教参）必须具有高职高专或其它类型高等教育、职业技术教育属性。 一、论文或艺术作品
1 ?计算公式：绩分＞4排名系数
2?说明 (1)排名系数参考排名系数表(附后) (2)基本绩分(每篇/当量幅)见表1。表1论文或艺术作品绩分计算表
*学校指定的重点教育研究期刊：《高等教育研究》《教育研究》、《中国高等教育》、《江苏高教》 论文或艺术作品获奖绩分（以各级行政部门及具有行政职能的学术管理机构，如文学艺术联合会、哲学与社会科学联合会、科协或预先经学院认可级别的工程技术学会、高等教育学会等发文至本院的征文、征稿、作品征集与评奖为准， 其它各市以上群众性组织或商业行为的评奖活动一律按市级计。） （3）公开发行报纸理论版的论文等同于相应级别学术刊物
论文。 （4）同一篇论文或作品，按最高级别计算，但不重复积分（行政性组织的评奖与正式出版物刊登可重复积分）。对后取得高级别发表的论文，按当年积分计算方法予以追加。 （5）人文社科类论文每篇不低于2500字、科技类 论文每篇不低于2000字。书法、艺术作品按相应 的刊登版面量计，以滿一A4版面抵算 0?8篇论文。0. 5V篇幅量V 1按0.5系数折算，篇幅量W 0.5,按0.3系数折算。 二、学术著作、教材、指导书、画册等 1.任务含量：教材应符合大纲要求 2.计算方法：自己编写字数X类别系数 3.说明 (1)教材分公开出版教材、校内教材或讲义、指导书、教材的修订版等。 (2)校内教材或讲义、指导书编写必须事先履行有关报批手续。 (3)校内教材或讲义、指导书在计算绩分后，不再发放酬金。
附件五：本专科教学工作量计算办法 一、理论教学工作量计算 下述计划学时数为教学实施计划中的学时数，学生班人数为35人左右，每班增学生10人，按比例增0.1系数。 1、讲课(含备课、讲课、课外辅导、批改作业、测验、考查、考试等) 工作量K1=计划学时数×系数M1 M1 =1+0.5×（班级数-1）+L1 说明： (1)L 1 =（学生数-班级数×35）/100 注：（学生数-班级数×35）只取够10的整数倍的人数。 (2)自然班学生数小于35人时，系数M 1 =1。 (3)无助教的主讲教师作业必须全批全改。 (4)有助教的主讲教师必须完成一个班的习题课和批改作业。 (5)助教每辅导一班从主讲教师授课系数中扣减0.3。 (6)重复课工作量按教学工作量系数的0.9计。 (7)新开课(或开新课)工作量=1.2 K 1 。 新开课，是指教师本人第一次开课。开新课，是指我校现行专业未开过的或内容与体系均不相同的课程。 2、助课(含随班听课、上习题课、辅导、答疑、批改作业、考试或考查等) 工作量K 2 = 计划学时数×班级数×0.3。 说明： (1) 作业必须全批全改。 (2) 各助课环节系数分配比例由院长决定。 3、体育课教学 体育课按计划学时×体育教学班(含备课、课前准备、上课、测验考试等) 4、制图(除讲课的各项要求外，含课后的两小时辅导) 工作量=计划学时数×[系数M 2 +(班级数×0.2)] 系数 M 2= 1+ 0.5×（班级数-1）+L 2 说明： (1) L 2 =（学生数-班级数×35）/50
注：（学生数-班级数×35）只取够5的整数倍的人数。 (2)自然班学生数小于35人时，系数M =1。 2 (3)助教每辅导一班从主讲教师授课系数中扣减0.3。 5、实验班(指单班授课的课程) 讲课工作量=工作量K ×系数系数=2 1 ×系数系数=2 助课工作量=工作量K 2 说明：系数根据相关文件作调整 6、双语教学 工作量=工作量K ×系数系数=2 1 说明：系数根据相关文件作调整。 7、健康标准测试 工作量=0.15×学生数 说明：根据国家健康标准测试文件规定，每生需测5项（身高、体重、座位体前屈、800米（女）1000米（男）、立定跳远），并进行数据统计分析、报告工作。 8、音乐系技巧课 每课时计0.75个工作量。 说明：音乐专业技巧课包括声乐主科、器乐主科、钢琴副修等专业课程，采用1对1教学模式。 二、实验教学工作量计算 由以下五部分组成： 1、实验教学工作量N 1 ： (1)准备实验工作量N 11 =0. 40×实验学时×实验人数÷35 N 11 ： (2)仪器维护工作量N 12 =0. 012×配套组数×实验学时×重复次数 N 12 重复次数＝实验人数÷每次人数 每次人数：在规定的实验时数内一次完成实验的学生人数。 ： (3)协作实验工作量N 13 N =0.2×实验学时×实验人数÷35 13 (4)指辅导实验工作量N : 14
附件3： 科研工作量计算办法 1、课题申报、结题与鉴定学时计算办法：课题申报或结题（鉴定）学时数＝100K1K2 K 1：类别，课题申报与结题取1.0，申报获准经费自筹取3，课题鉴定取10； K 2：课题级别系数：国家级1；省部级0.4；厅级0.2 2、课题经费学时计算办法：课题经费学时数＝100K1K2 K 2：课题经费系数，K 2＝当年到帐经费（万元）； K 1：课题级别系数，如下表： K 1：成果奖级别系数：国家级50 ；省部级10；地厅级2；校级1 K 2：获奖等次系数：特等奖4；一等奖2；二等奖1；三等奖0.5 4、发表学术论文表论文学时计算办法：发表论文学时数＝100K1K2 K 1：级别系数，如下表：
K 2 ：获奖等次系数，如下表： 5、著作与教材学时数计算办法：著作与教材学时数＝100K1K2K3 K 1 ：类别系数：专著5.0；译著3.0；编著2.0；编写公开教材1.0；编写校内教材0.3 K 2 ：获奖系数，取值如下表： K 3：字数系数，K 3 ＝字数（万字）/5 6、专利学时数计算办法：发明专利：500学时/项；实用新型专利：200学时/项 备注： 1、以上得分由项目负责人或第一作者分配各成果相关人员。 2、科研立题、申报、结题、鉴定、论文、获奖以署名学校且在科研处登记的为准；经费以实际到帐为准。 3、课题分级 （1）国家级科研课题：指国家自然科学基金、“863”计划项目、“973”计划项目、国家科技攻关项目、国家社科基金项目、国家教育科学基金项目。
（2）省部级科研课题：是指省科技厅重点项目、省科技开发项目、省自然科学基金项目、国家各部委科技司项目、省社科规划项目、省软科学项目、省教育规划项目、省教改项目。 （3）厅局级科研课题：是指由市（厅）级政府部门下达的相对应的项目（教育厅科技和人文社会科学课题归此类）。 4、奖励分级 （1）国家级奖励：是指国家自然科学奖、国家发明奖、国家科技进步奖。其中国家社联优秀科研成果奖、国家教育部优秀教学成果相应下调一个档次算工作量，对于国家二等奖相应下调一个档次为省部级一等奖。 （2）省部级奖励；是指省（部）科技进步奖、省自然科学奖、省发明奖。其中省社联优秀科研成果奖、省优秀教学成果奖相应下调一个档次算工作量，省部级三等奖视为厅级一等奖。 （3）市（厅）级奖励：是指级政府部门办法的科技进步奖。其中市（厅）社联优秀科研成果奖、市（厅）优秀教学成果相应下调一个档次算工作量，对于厅级三等奖相应下调一个档次为校级二等奖。 （4）校级奖励：是指学校科技进步奖、东华理工大学优秀教学成果奖。