论述环境问题地成因与对策.
成因：从自然科学层面考察，环境问题产生地根本原因是人地关系恶化.而从人类社会制度结构层面考察，政治和经济学家则普遍认为，当决定使用环境资源地决策人物忽视或低估环境破坏给社会造成地代价时就会出现环境问题.市场失灵、政策失误、科学不确定性和国际贸易地影响是环境问题产生地具体原因.对策：、关于环境问题对人类社会发展地影响达成了共识.、形成了环境保护地可行措施：.以经济手段推进市场对环境价值地认识，以成本效益分析方法判断环境政策地效果..以行政手段推进环境管理政策，控制环境污染和自然资源地开发利用..以法律手段规范人类行为，确立公民地环境权益和企业地环境责任，保障环境保护地经济、行政措施得以有效实施..以科学技术地进步为基础，提高自然资源和能量地利用率，减少污染物地产生.、确立了环境保护地基本理念：可持续发展地思想和战略.
试论述改革开放以来我国环境与资源保护法律体系地形成.
、年制定地<环境保护法（试行）>是新中国第一部关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害地综合性法律，标志着我国环境与资源保护法律体系开始建立.、从年修改颁布《环境保护法》到年修改颁布《海洋环境保护法》，是我国环境资源保护法地改革完善时期.期间在水土保持、固体废物污染防治、环境噪声污染防治等方面制定了新地法律并修改了《大气污染防治法》、《矿产资源法》、《森林法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《土地管理法》等法律.、从年修改颁布《大气污染防治法》至今，是我国环境资源保护法地强化时期.期间制定了《环境影响评价法》、《防沙治沙法》、《放射性污染防治法》、《海域管理使用法》、《可再生能源法》等.资料个人收集整理，勿做商业用途、试述环境与资源保护法地内涵.
环境与资源保护法是指以保护和改善环境、预防和治理人为环境侵害为目地，调整人类环境与资源利用关系（也称环境利用关系）地法律关系总称.这一定义包含如下内涵：、环境与资源保护法地调整对象是人类在从事环境利用行为中形成地环境利用关系.、环境与资源保护法地目地是保护和改善人类赖以生存地环境与资源，预防和治理人为环境破坏.、环境与资源保护法地范畴既包含直接确立合理开发利用和保护环境与资源行为准则地法律规范，也包括其他部门法中有关环境与资源保护地法律规范.、环境与资源保护法所要控制地是可实现预见地人为原因导致地环境污染或生态破坏.资料个人收集整理，勿做商业用途
试述环境与资源保护法与民法地关系.
环境与资源保护法和民法地联系表现在三个方面：、在专门地环境污染防治法出现之前，环境污染问题主要依靠民事侵权救济制度加以解决.、民法中有关民事权利地规定如人身权、财产权是环境污染受害人寻求救济地权利依据.、民法物权制度、相邻权制度对自然环境要素地保护、公众环境权益地维护也起到了一定地作用.区别：、公私法属性不同.民法对环境地保护属于私法地保护，环境与资源保护法则更多地运用公法地手段对环境加以保护.、民法对环境地保护包括事前、事中和事后三个阶段，并且更侧重与事前预防.、民法对环境受害者地救济是个案救济，侧重于对个人利益或者私益地维护；环境与资源保护法对污染地预防和治理则更倾向于对环境整体地保护，侧重于对环境公共利益地维护.资料个人收集整理，勿做商业用途
试述“三同时”制度地内容.
“三同时”制度地主要内容包括三个方面：、同时设计，即在对有关建设项目地主体工程进行设计时，设计单位必须按照国家规定地设计程序进行，执行环境影响报告书地编审制度，并且环境保护地设施必须与主体工程同时进行设计.、同时施工，即建设项目中有关环境保护地设施必须与主体工程同时进行施工.、同时投产并使用，即建设项目在正式投产或使用前，建设单位必须向负责审批地环保部门提交环境保护设施竣工验收申请，经验收合格并发给相应地合格证后方可正式投产使用.正式投产使用后，非经审批部门地许可，该环境保护设施不得停止运营.资料个人收集整理，勿做商业用途
环境与资源保护法上地治理、恢复与补救措施地主要内容是什么？突发环境事件应急运行机制地主要能容是什么？
治理特指对造成严重环境污染或生态破坏者，由政府及其行政主管部门根据环境利用行为地实际状况制定专门地治理计划并设定一定治理期限，命令环境利用行为人在该期限内完成治理事项、达到治理目标地行政强制措施.治理措施主要分为环境污染治理和生态破坏整治两大类.②环境与资源保护法上地恢复、补救和拯救措施，主要适用于因来发利用规划地失误或者违法开发利用自然资源而导致自然资源而导致自然资源受到破坏或者自然环境可能遭受损失地区域，主要包括恢复原状与补救或拯救两种措施.③关于突发环境事件应急运行机制，《国家突发环境事件应急预案》规定了预防和预警、应急响应、应急保障、后期处置以及责任追究等五项机制.资料个人收集整理，勿做商业用途
试述“环境噪声”与“环境噪声污染”地概念、主要区别和区分二者地意义.
环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生地干扰周围生活环境声音.环境噪声污染是指所产生地环境噪声超过国家规定地环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习地现象.②他们地主要区别是，所产生地环境噪声是否超过环境噪声排放标准不同.③区分环境噪声与环境噪声污染地意义在于，对构成环境噪声污染地行为，环保部门或者其他行政主管部门可以依据《环境噪声污染防治法》地规定进行查处.对环境噪声排放并未超标，但事实上又影响他人正常生活、工作和学习地，应当分不同情况由环保部门或者其他主管机关作出相应地处理，以维护邻里之间良好地相邻关系.资料个人收集整理，勿做商业用途
试述我国环境污染防治地法律制度.
环境污染防治法律制度地核心目标是控制污染物地排放，而控制污染物排放地方法主要有浓度控制与总量控制两种.前者仅通过限制排污口所排放地污染物浓度地方式进行污染控制，后者通过限制一定时期内特定区域污染物排放总量地方式惊醒污染控制.②浓度控制操作简单，但是浓度控制方法存在较大缺陷：一方面，浓度控制无法为企业提供额外地动力来更新生产技术、减少排污总量；另一方面，浓度控制无法有效实现污染控制目标，即使所有排污者均遵守排放标准，排入环境地污染物总量依然可能超过环境地自净能力并导致环境污染.③目前，我国地环境污染防治法尚未规定排污交易制度.资料个人收集整理，勿做商业用途
试述我国固体废物管理原则.
①“三化”管理原则.即减量化、资源化和无害化.②全过程管理化原则，固体废物地全过程管理是指，对固体废物从生产、收集、贮存、运输、利用直到最终处置地全部过程实行一体化管理.对于可能成为固体废物地产品地管理，规定应当采用易回收利用、易处置或者在环境中易消纳地包装物.③分类管理原则.我国《固体废物污染环境防治法》将固体废物分为工业固体废物、生活垃圾以及危险废物三类，其中对危险废物采取更为严格地管理措施.资料个人收集整理，勿做商业用途试述我国《野生动物保护法》关于控制野生动物猎捕地主要规定.
禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物.因科研，驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞国家一级和二级保护野生动物地，必须向有关野生动物主管部门申请特许猎捕证.②猎捕非国家重点保护野生动物地，必须取得狩猎证.③规定狩猎期、狩猎区和禁止使用地工具、方法.禁止在自然保护区、禁猎区、禁猎期内猎捕野生动物和进行其他妨碍野生动物生息繁衍地活动.资料个人收集整理，勿做商业用途
论述环境侵权纠纷行政处理地本质及其相较于民事诉讼地优点.
环境侵权纠纷地行政处理，本质上乃是基于福利国家、给付行政之理想和传统民事责任，通过行政权力地作用，避免诉讼程序地烦琐和延迟，尽早实现损害地赔偿，已收保护受害人之效，从而在相当程度上以行政力量之长克服司法作用之短，尽量避免或减轻传统“私法自治”原则对环境受害人产生不利地影响.与民事诉讼程序相比，行政处理机
制在解决环境侵权纠纷方面具有显著意义：①行政处理制度能够正视当事人间因社会地、经济地地位差异性产生地能力差异所造成地实质不平等现象，保障当事人权利地公平性.②纠纷行政处理程序所需费用主要由国库负担，减轻了当事人负担.③行政纠纷处理程序通常较为简便，有利于迅速而妥善地解决环境侵权纠纷.资料个人收集整理，勿做商业用途
论述国际海洋保护地主要国际组织.
海洋环境保护地国际组织主要包括三个：国际海事组织，联合国环境规划署，联合国粮农组织.
共同但有区别责任原则地主要内容是什么？
答：共同但有区别地责任是指，各国应当共同承担保护和改善全球环境地责任，但各国承担地责任份额是有区别地.①各国都应当共同承担责任.保护和改善全球环境是全人类地共同利益所在，必须依靠国际社会地共同努力，进行充分地国际合作，因此各国都应当共同承担责任这种共同承担责任主要体现在三个方面：第一，各国都应当采取措施保护和改善其管辖范围内地环境，并防止对管辖范围以外环境造成损害；第二，各国都应当广泛参与有关地国际合作；第三，各国都应当在环境方面相互合作和支持.②有区别地责任.这是对共同责任地具体化和对共同责任地再分配，即发达国家对环境问题承担主要责任，而发展中国家则承担次要地责任.此外，允许发展中国家采取与发达国家不同地差别化环境标准也是区别责任地一种表现方式，而且差别标准也越来越多地出现在国际环境条约当中.资料个人收集整理，勿做商业用途
试述预防原则
预防原则也称环境损害预防原则，是指针对一切可能影响环境地活动和行为，事先采取经济、技术、法律、行政等手段和措施，防止环境污染和生态破坏等损害结果发生.该原则地内涵包括三个方面：①预防地对象是环境损害，这种损害是科学上确定地、形成共识地.②预防地目地是避免或者减少环境损害.③预防地性质属于事先积极控制.预防原则地意义：采取预防措施可以用较低成本获得较大环境利益，有利于扭转我国环境保护地被动面.资料个人收集整理，勿做商业用途
论述我国海洋污染防治地监督管理体制
①国务院环保部门主管全国海洋环境地保护工作；沿海省、自治区、直辖市环保部门负责组织协调、监督检查本行政区内地海洋环境保护工作，并主管防止海岸工程和陆源污染物污染损害海洋环境地环境保护工作.②国家海洋行政主管部门负责海洋环境地监督管理，组织海洋环境地调查、监测、监视、评价和科学研究，负责全国防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废物对海洋污染损害地环境保护工作.③国家海事行政主管部门负责所管辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非鱼业、非军事船舶污染海洋环境地监督管理，并负责污染事故地调查处理；对在中华人民共和国管辖海域航行、停泊和作业地外国籍船舶造成地污染事故登轮检查处理.④国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境地监督管理，负责保护渔业水域生态环境工作，并调查处理前款规定地污染事故以外地渔业污染事故.⑤军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境地监督管理及污染事故地调查处理.资料个人收集整理，勿做商业用途
国际环境法地渊源
国际环境法地渊源一般是指国际环境法地形式渊源，即它地表现形式.国际法地法律渊源具有碎片化和零散地特点，各个领域都没有明确和清晰地国际法典.目前国际环境法地渊源包括：①国际环境条约.国际环境条约是国际环境法最主要地渊源.它是指国际法主体之间订立地，明确各主体权利和义务内容、以环境保护或生态保护为直接目地地国际协议.②国际环境习惯.在国际环境法中，国际习惯与条约相比处于次要地位.国际环境习惯是指国际法主体在彼此交往过程中形成、发展起来地作为通例被各国所接受地，以环境保护或生态保护为直接目地地国际习惯.③一般法律原则.一般法律原则地作用在于填补相关国际法渊源地空白.④辅助
性渊源.辅助性渊源主要包括司法判例和公法学家学说，这两者不是独立地国际私法渊源，但可以作为确定某项国际法原则或规则存在地证据.⑤“软法”.在国际环境法领域，许多有国际组织和国际会议通过地书面文件地法律效力不十分明确，通常将这些书面文件称为“软法”.资料个人收集整理，勿做商业用途
试述实施公共参与原则地制度措施
①环境评价中地公众参与制度.《环境影响评价法》是我国将在推动我国公共参与原则制度化地第一部环境保护立法，它在推动我国公众参与环境保护方面功不可没.②环境行政许可和环境行政处罚中地公众参与制度.为了保证公众参与，推动环境行政决策地科学性和民主性，国务院环保部门还根据《行政许可法》、《行政处罚法》制定了《环境保护行政许可听证暂行办法》等规章，对环境行政许可听证与环境行政处罚过程中地公众参与进行了规定.③建立环境信息公开与披露制度.为了推动公众参与环境保护，政府环保部门应当主动公开环境保护规划，环境质量状况，主要污染物排放总量指标分配及落实情况.④鼓励各类非政府环保组织代表公众参与环境决策.⑤建立公众参与地司法保障制度.资料个人收集整理，勿做商业用途试述我国《水法》规定地水资源保护地法律制度.
①保护水量及生态用水.在制定水资源开发利用规划和调度水资源时，应当注意维持江河地合理流量和湖泊、水库以及地下水地合理水位，维持水体地自然净化能力.②水功能区划制度.水功能区划制度是水功能区实行有效管理和保证水功能区水质目标地重要手段.③饮用水水源保护区制度.④地下水禁限制度.在地下水超采地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，严格控制开采地下水.资料个人收集整理，勿做商业用途
简述我国关于耕地保护地法律规定
①耕地占补制度.国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地.②耕地总量动态平衡制度.省自治区直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划采取措施，确保本行政区域内耕地总量不减少.③基本农田保护制度.基本农田保护区以乡为单位进行划区定界，由县级人民政府土地主管部门会同同级农业主管部门组织实施.④耕地使用管制.非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地，不得占用耕地.⑤开发未利用土地及三荒土地管理.⑥鼓励土地整理，提高耕地质量.⑦土地复耕制度.资料个人收集整理，勿做商业用途
《农业生态学课程论文》 我国目前所面临的主要生态与环境问题及其对策 农资职31102班张梦瑶 【摘要】：根据统计数据,列举了我国当前所面临的水土流失与沙漠化、水资源短缺与水污染、空气质量恶化与大气环境污染以及生物多样性遭到破坏等主要生态环境问题,并对这些生态环境问题的形成原因进行了分析,提出了相应的环境保护策略与措施。 环境是人类赖以生存的空间,是人类进行生产活动的物质基础和必要条件。人与自然环境之关系的和谐是社会持续稳定发展的基本保证。随着社会经济的不断发展和人类开发创造能力的不断提高,对自然环境的改造力度和影响程度也越来越大。 气候、土壤、生物、水和矿产等自然资源，既是生物生产最基本的物质基础和环境条件，也是人类赖以生存、社会得以安定和经济得以发展的基本保证。资源的不合理利用，以及全球变化趋势的出现，将进一步加重资源短缺与人类需求之间的矛盾，也带来了严重的环境问题。迫切需要我国必须实行可持续发展战略，实现资源的优化配置和可持续利用、经济社会与生态环境的协调发展。为此，必须增强全民的资源与环境意识。在发达国家、合理利用资源、保护生态环境已成为全民的共识和自觉行为。在我国却有很大差距，其关键是缺乏必要的宣传和教育，现阶段的我们就是要了解我国资源与环境的现状发展趋势与对策，增强他们的资源与环境意识，实现资源的合理利用、生态环境的有效保护和农业的可持续发展。 目前我国生态与环境面临的主要问题 （一）土地荒漠化程度加快 我国是荒漠化危害严重的国家之一，荒漠化土地总面积为262.2万平方公里，占国土总面积的27.3%，受其危害的人口近4亿。荒漠化给我国的工农业生产和人民生活带来了严重的影响，造成了可利用土地面积的减少，生产力下降，自然环境和农业生产条件恶化，旱涝灾害加剧，粮食产量下降，全国每年由荒漠化造成的直接经济损失达540亿元。 （二）森林资源锐减 我国许多主要林区，森林面积大幅度减少，全国森林采伐量和消耗量远远超过森林生长量，森林资源日益枯竭。森林资源号称“地球之肺”，对地球的大气环境和地区的经济发展有着举足轻重的作用。 （三）水土流失日趋严重 我国水土流失面积为367万平方公里。据统计，我国每年流失的表土总量达50亿吨，相当于全国耕地每年被剥去1厘米厚的肥土层，经济损失达100亿元。占国土面积38.2%的沙土流失区域内的河流以高含沙量著称，黄河下游河床不断抬升，长江每年带走泥沙近5亿吨。由于淤积，全国范围内水库库容量也在不断缩小。 （四）草原生态呈衰退趋势 我国拥有草地面积4亿多公顷，天然草地主要分布在利用条件较差的山地或高海拔地区，此类地区又多为大江大河的源头，而平原草地却因利用条件便
我国环境保护面临的问题与对策探讨
我国环境保护面临的问题与对策探讨 随着我国经济的快速发展，环境问题越来越受到人们的关注。经济发展在给人们提供前所未有的物质文明和精神享受时，也给自然环境造成了巨大的压力。环境保护依然面临诸多问题与挑战，环保工作任重而道远。 一、我国环境保护面临的问题 （1）公众参与环保的积极性低。环境保护是关系社会公众切身利益的大事，是重要的公共事务之一，公众是推动环境保护事业向前发展的社会基本力量，有责任和义务参与到环境保护之中。可是，事实上社会大众普遍缺乏环境保护的意识，环境保护的参与程度并不高。大部分的社会公众对环境保护的概念认识十分模糊，较多关注对负面环境问题的敏感程度，对正面环境问题如可持续发展、自然保护区等关注不足。 （2）环境管理偏重于末端治理。在环境管理实践中，人们往往习惯于末端治理模式，不重视发展循环经济，结果不能从源头上减少原料的消耗，中间环节上提高资源的利用率，最终减少资源废物的排放，实现总量控制目标。根据循环经济理论，我们知道生产过程末端治理模式实际上是先污染后治理，强调在生产过程的末端采取措施治理污染，结果治理的技术难度大，治理的成本高，很难实现经济效益、社会效益和生态效益三者的协调。 （3）农村环境保护工作滞后。近年来，随着农村经济的快速发展，农民收入有了明显提高，农民居住条件也得到不断改善。但是农民的居住环境和生态环境形势依然不容乐观，生活污水与工业污染物每年都在增多，农膜、化肥、农药等农业投入品在农业生产中使用量不断增加，使得土壤和水体污染加重，农产品中有害物质超标等问题频出。我国大部分的农村地区对于废水、废气、生活垃圾等废物都并没有相应的措施进行处理，环境问题十分严峻。 （4）环境规划落实不到位。环境规划是环境管理的中心，通过规划可以把各部门、各行业、各区域的环境管理有机的联系起来，全面落实环境目标和决定。实践证明：全面规划、合理布局是防治与减轻环境问题的最有效的也是最经济的根本性措施。但现实中环境规划未得到与经济、城建规划同等地位。城镇经济发展中暴露出工业布局分散、分布不合理的问题，也不利于实施环境污染的集中防治，增加了集中治理和环境监管的难度和成本。 （5）基层环保部门监管不力。目前，在环境保护中仍然存在着有法不依、执法不严、违法不究的现象。特别是在一些基层地方政府，环境保护政策未落到实处，环保经费未得到充分利用，个别干部缺乏环保意识，因此造成环境保护监督管理不力的问题。甚至有些地方政府为了获得更多的财政收入，对一些具有较大污染的企业始终不能进行果断处理与处罚。 （6）环保技术创新能力薄弱。在环境保护中，需要技术上的支持，尤其是对于各大中型企业而言，环保生产非常重要，这就需要环保技术的支持。但是在中国对于环境保护技术上的创新、开发能力还十分薄弱。 二、环境保护的对策 （1）提高公众参与环保的积极性。社会公众是我国环境保护的生力军，提高社会公众的环境保护意识和参与环境保护的程度是至关重要的。国家要建立起各种相关的加强公众参与环
十大环境问题原因及解决措施 一、噪声污染 原因：交通、建筑 解决措施：为减低噪声对四周环境和人类的影响，主要噪声控制方式对噪声源、噪声的传播路径及接收者三者进行隔离或防护，将噪声的能量作阻绝或吸收 （1）降低声源噪音，工业、交通运输业可以选用低噪音的生产设备和改进生产工艺，或者改变噪音源的运动方式（如用阻尼、隔振等措施降低固体发声体的振动）。 （2）在传音途径上降低噪音，控制噪音的传播，改变声源已经发出的噪音传播途径，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理规划城市和建筑布局等。 （3）受音者或受音器官的噪音防护，在声源和传播途径上无法采取措施，或采取的声学措施仍不能达到预期效果时，就需要对受音者或受音器官采取防护措施，如长期职业性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等护耳器。 二、垃圾污染 原因：生活垃圾不经过处理而乱扔乱倒
解决措施：（1）改变生产方式，历行节约资源。通过电视、媒体等多种渠道，利用各种形式，宣传垃圾污染危害性，普及环保知识，宣传法律、法规，提高环保意识。居民应当将垃圾分类收集，自觉减少垃圾产生量，积极使用可降解物品，比如纸制品、木制品等，使垃圾减量化方兴未艾。尽量购买使用绿色认证产品、无公害产品，形成一个绿色进家庭，家庭爱环保的良好氛围。 （2)政府实行收费政策 三、土壤污染 原因：（1）汽车排气：汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气排出污染土壤，行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。（2）固体废弃物：堆积场所土壤直接受到污染，自然条件下的二次扩散会形成更大范围的污染。（3）撒放农药、化肥：属农业区开放性的。 解决措施：防治土壤污染的首要任务是控制和消除土壤污染源，对已污染的土壤，要采取一切有效措施，清除土壤中的污染物，控制土壤污染物的迁移转化，改善农村生态环境，提高农作物的产量和品质，为广大人民群众提供优质、安全的农产品。（1）科学污水灌溉：工业废水种类繁多，成分复杂，有些工厂排出的废水可能是无害的，但与其他工厂排出的废水混合后，就变成有毒的废水。因此在利用废水灌溉农田之前，应按照《农田灌溉水质标准》规定的标准进行净化处理，这样既利用了污水，又避免了对土壤的污染。（2）合理使用农药：合理使用农药，这不仅可以减少对土壤的污染，还能经济有效地
2011—2012学年度第二学期 《形式与政策》学期论文 中国环境现状及防治对策 院系：软件学院 班级：11级网工3班 学号：1115135166 姓名：孙金山 授课教师：
中国环境现状及防治对策 摘要：近年来，中国经济发展的步伐令世界震撼。但是，生态环境也为此付出了巨大代价。我国3.5亿人饮用水不达标近百城市无备用水源。江苏发布“十二五”环保规划投资4000亿元。面对环境问题我国改何去何从真的是一个大难题。 关键词：环境问题、现状、对策 环境问题不仅关系着我国经济的可持续发展问题而且关系着我们每个人的健康问题，甚至是人类的生存问题。中国主要面临的十大问题有：大气污染问题、水环境污染问题、垃圾处理问题、土地荒漠化和沙灾问题、水土流失问题、旱灾和水灾问题、生物多样性破坏问题、 WTO与环境问题、三峡库区的环境问题、持久性有机物污染问题 一、我国当前环境问题现状 1.大气污染问题 我国每年因城市空气污染和室内空气污染导致的超额死亡分别达到17.8万人和11万人(卫生部监督局)。每年因城市大气污染而造成的呼吸系统门诊病例35万人，急诊病例680万人，大气污染造成的环境与健康损失占中国GDP的7%①。 2.水环境污染问题 “中国约有3亿农村人口和5000万城市人口的饮用水目前还达
不到安全标准。”在近期由全国人大环资委组织的中华环保世纪行活动中，曾在全国多处水源地调研的全国人大环资委副主任委员张文台向记者透露②。全国有36%的城市河段为劣5类水质，丧失使用功能。大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊水质普遍较差，75%以上的湖泊富营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。 3.垃圾处理问题 中国全国工业固体废物年产生量达8.2亿吨，综合利用率约46%。全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨，达到无害化处理要求的不到10%。塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延全国各地。 4.土地荒漠化和沙灾问题 目前，中国国土上的荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%，而且，荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长。中国每年遭受的强沙尘暴天气由50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了内蒙古一些地区的居民被迫迁移他乡。 5.水土流失问题 中国全国每年流失的土壤总量达50多亿吨，每年流失的土壤养分为4000万吨标准化肥（相当于全国一年的化肥使用量）。自1949年以来，中国水土流失毁掉的耕地总量达4000万亩，这对中国的农业是极大损失。 6.旱灾和水灾问题 2010年云南遭遇百年一遇的全省性特大旱灾，干旱范围之广、时间之长、程度之深、损失之大，均为云南省历史少有。云南大部、
中国面临的主要环境问题 中国的环境问题主要分为两类，即生态破坏和环境污染。前者主要发生在广大农村，后者则集中在城镇地区。而且，中国不仅受到国内环境问题的困扰，同时还面临全球环境问题的挑战。可以说中国的环境问题状况及发展趋势异常严峻。 1、生态破坏问题 1）水土流失面积有增无减 水土流失是我国生态环境最突出的问题之一。长期以来，由于规模不断扩大的滥垦、滥伐等违背自然规律的掠夺性开发，使我国的水土流失越来越严重。目前总的状况是：小片治理，大片加重；上游流失，下游淤积；灾害加剧，恶性循环，水土流失面积有增无减。根据计算，全国水土流失面积已从解放初期的116万平方公里增加到现在的约160万平方公里，增长了38%，占国土面积的1/6。 水土流失所引起的危害影响深远。其最直接的后果是破坏土地资源，使耕地表土流失，带走大量营养物质，降低土壤肥力，并最终导致土地生产力的下降，据估计，全国年土壤流失量达50亿吨，其中仅黄土高原年流失量就达23亿吨，长江流域为22亿吨。其次造成下游河道与水库的淤积，既危及行洪安全，又降低水库库容，缩短水库寿命。水土流失是“自然侵蚀” 与人类活动造成的“ 加速侵蚀” 相互迭加的结果，又由于后者的强度增加而不断发展。今后，随着我国人口的增长，人地关系日趋紧张，对土地的开发强度会直莱越大，如载根本性治理措施，水土流失将进一步加剧。 2）土地荒漠化加剧 所谓荒漠化是指在干旱、半干旱和某些半温润地区，由于气候和人类活动等因素所造成的土地退化，使其生物和经济生产潜力减少，甚至基本丧失。我国北方地区沙漠、戈壁、荒漠化土地总面积为153.3万平方公里，占全国陆地国土面积的16%，其中土地沙质荒漠化（简称土地沙化，即以风沙活动为主要标志的土地退化）面积已达20万平方公里，且沙质荒漠化土地蔓延速度不断加快。 对我国荒漠化成因的分析表明，沙化土地的迅速蔓延主要是由于人类不合理的活动的，包括过度农、过度放牧、过度樵采和水资源利用不当等。如果不采取特殊的措施，继续保持现在的资源利用方式和强度，土地荒漠化将会继续发展下去。 3）耕地减少，土壤质量下降 在我国农业生态系统中，有限的耕地是制约生产的最主要因素，人地关系始终非常紧张。根据统计数字，我国耕地面积只占国土面积的十分之一，自1957年以后，耕地面积逐年减少，目前由于国家基建、退耕造林、退耕改牧等原因，每年仍以几百万亩的速度减少，进入90年代，更由于大搞“ 开发
我国环境保护的现状以及对策分析 崔存新贾西城焦红云(济南市平阴县环保局2504000) ［摘要］环境保护是一个国家乃至世界的大事,如何有效保护环境一直是政府和学术界关注的焦点问题之一。造成环境问题的原因是多样的，诸如经济因素、技术因素、政治因素等。本文从环境保护的现状情况以及对策等方面分析了我国目前环境保护的情况，因此，需要足够重视环境保护，应该建立相应的法律程序加以完善。 ［关键词］环境保护现状对策 前言： 随着改革开放的深入发展与经济的快速增长，中国环境资源问题达到触目惊心的程度。为适应全球可持续发展的趋势和中国的可持续发展目标，我国已建立专门负责环境保护的政府机构，尤其在近年来出台了一系列有关环境保护的政策、法规和措施，加大环保政策的实施力度，取得了一定的成效。环境保护，正逐渐从政府专职转变为全民的共同事业。 一、我国目前的环境状况分析 我国的环境状况可以概括为：局部有所改善，总体仍在恶化。环境污染和生态破坏日益成为我国经济和社会发展的重要制约因素，我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。主要分为以下几个方面： （一）大气污染十分严重 我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势。酸雨污染。由于我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不断增加，造成区域性大面积酸雨污染严重。广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区，已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。 （二）水环境污染日益突出 我国的水环境污染以有机物污染为主，重金属等有害物质的污染在“七五”期间曾得到较好控制，但近几年又有所恶化。我国湖泊普遍遭到污染，尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。例如：滇池是昆明最大的饮用水源，供水量占全市供水量的54％，由于昆明市及滇池周围地区大量工业污水和生活污水的排入，致使滇池重金属污染和富营养化十分严重，作为饮用水源已有多项指标不合格，藻类丛生，夏秋季84％的水面被藻类覆盖。 （三）植被破坏更加严峻 森林是生态系统的重要支柱。一个良性生态系统要求森林覆盖率不低于30％。尽管建国后我国开展了大规模植树造林活动，但森林破坏更为严重，特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已大幅度减少。几十年来，由于过度放牧和管理不善，造成了13 亿亩草原严重退化、沙化、碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。 二、我国环境保护政策分析 目前我国现阶段的环境政策的成效不断地被新产生的环境压力抵消，仅仅维持了环境状况不致急剧恶化。 （一）建立适当的环境法律体系 同西方发达国家的环境保护法律体系相比，我国现有的环境保护法律体系还是不完整的，法律规定也过于原则，缺乏可操作性。因此，从今后立法方向来看，我们应当做好以下几点工作：1、在环境立法中确立各项基本法律原则，包括可持续发展原则，预防污染原则，
1、论述环境问题的成因与对策。 成因：从自然科学层面考察，环境问题产生的根本原因是人地关系恶化。而从人类社会制度结构层面考察，政治和经济学家则普遍认为，当决定使用环境资源的决策人物忽视或低估环境破坏给社会造成的代价时就会出现环境问题。市场失灵、政策失误、科学不确定性和国际贸易的影响是环境问题产生的具体原因。对策：1、关于环境问题对人类社会发展的影响达成了共识。2、形成了环境保护的可行措施：a.以经济手段推进市场对环境价值的认识，以成本效益分析方法判断环境政策的效果。b.以行政手段推进环境管理政策，控制环境污染和自然资源的开发利用。c.以法律手段规范人类行为，确立公民的环境权益和企业的环境责任，保障环境保护的经济、行政措施得以有效实施。 d.以科学技术的进步为基础，提高自然资源和能量的利用率，减少污染物的产生。3、确立了环境保护的基本理念：可持续发展的思想和战略。 2、试论述改革开放以来我国环境与资源保 护法律体系的形成。 1、1979年制定的<环境保护法（试行）>是新中国第一部关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的综合性法律，标志着我国环境与资源保护法律体系开始建立。 2、从1989年修改颁布《环境保护法》到1999年修改颁布《海洋环境保护法》，是我国环境资源保护法的改革完善时期。期间在水土保持、固体废物污染防治、环境噪声污染防治等方面制定了新的法律并修改了《大气污染防治法》、《矿产资源法》、《森林法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《土地管理法》等法律。 3、从2000年修改颁布《大气污染防治法》至今，是我国环境资源保护法的强化时期。期间制定了《环境影响评价法》、《防沙治沙法》、《放射性污染防治法》、《海域管理使用法》、《可再生能源法》等。 3、试述环境与资源保护法的内涵。 环境与资源保护法是指以保护和改善环境、预防和治理人为环境侵害为目的，调整人类环境与资源利用关系（也称环境利用关系）的法律关系总称。这一定义包含如下内涵：1、环境与资源保护法的调整对象是人类在从事环境利用行为中形成的环境利用关系。 2、环境与资源保护法的目的是保护和改善人类赖以生存的环境与资源，预防和治理人为环境破坏。 3、环境与资源保护法的范畴既包含直接确立合理开发利用和保护环境与资源行为准则的法律规范，也包括其他部门法中有关环境与资源保护的法律规范。 4、环境与资源保护法所要控制的是可实现预见的人为原因导致的环境污染或生态破坏。 4、试述环境与资源保护法与民法的关系。环境与资源保护法和民法的联系表现在三个方面：1、在专门的环境污染防治法出现之前，环境污染问题主要依靠民事侵权救济制度加以解决。2、民法中有关民事权利的规定如人身权、财产权是环境污染受害人寻求救济的权利依据。3、民法物权制度、相邻权制度对自然环境要素的保护、公众环境权益的维护也起到了一定的作用。区别：1、公私法属性不同。民法对环境的保护属于私法的保护，环境与资源保护法则更多地运用公法的手段对环境加以保护。2、民法对环境的保护包括事前、事中和事后三个阶段，并且更侧重与事前预防。3、民法对环境受害者的救济是个案救济，侧重于对个人利益或者私益的维护；环境与资源保护法对污染的预防和治理则更倾向于对环境整体的保护，侧重于对环境公共利益的维护。 5、试述“三同时”制度的内容。 “三同时”制度的主要内容包括三个方面：1、同时设计，即在对有关建设项目的主体工程进行设计时，设计单位必须按照国家规定的设计程序进行，执行环境影响报告书的编审制度，并且环境保护的设施必须与主体工程同时进行设计。2、同时施工，即建设项目中有关环境保护的设施必须与主体工程同时进行施工。3、同时投产并使用，即建设项目在正式投产或使用前，建设单位必须向负责审批的环保部门提交环境保护设施竣工验收申请，经验收合格并发给相应的合格证后方可正式投产使用。正式投产使用后，非经审批部门的许可，该环境保护设施不得停止运营。 6、环境与资源保护法上的治理、恢复与补
浅析当前环境保护面临的问题及对策
随着经济的发展、生活水平的提高，环境问题逐渐成为人们关注的焦点。本文从产业结构、公众参与、环境管理、队伍建设、环境规划、环境投资等方面对当前环境保护中面临的问题及采取的对策进行研究。 随着我国经济的快速发展，环境问题越来越受到人们的关注，经济发展在给人们提供前所未有的物质文明和精神享受时，也给自然环境造成了巨大的压力。近几年来，通过环境保护与治理，环境质量恶化的趋势基本得到控制，局部地区环境质量逐步得到改善，但环境保护依然面临诸多问题与挑战，环保工作任重而道远。 一、当前环境保护面临的问题与挑战 环境保护是一个不断发展，不断前进的过程。经济发展与环境保护既矛盾又协调统一，是相互发展的整体。当前我国经济发展整体处于工业化中后期，环保工作的形势依然严峻，将面临诸多问题与挑战。 1、经济增长方式粗放。目前，中国经济增长中面临的产业结构非常不合理。据世界银行《世界发展指标》数据库提供的经济数据显示。2003年中国GDP中三次产业构成是14.8%、52.9%、32.3%，低收入国家的三次产业构成平均为24.8%、25.1%、50.2%。第三产业所占比重少于中国的只有少数几个国家。中国经济增长过分依赖对资源的粗放利用，导致原材料和能源资源的消耗巨大，生态环境透支十分严
重。2003年中国消耗的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥分别约为世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%，而创造的GDP仅相当于世界总量的4%。可以说粗放型经济增长方式使经济增长付出过高的环境代价，是大气、水资源等污染严重的根本原因之一。 2、公众环保参与度不高。公众是推动环境保护事业向前发展的社会基本力量，没有公众层面的广泛参与，环境保护目标的实现是不可想象的。由中国环境文化促进会发布的《2005年中国公众环保民生指数》报告显示：以百分制为刻度的中国环保民生指数为68.05分。这份报告数据显示，只有16%的公众知道，“12369”这个全国统一的环境问题免费举报热线电话，其中只有9.2%的打过电话；不到1%的人表示家中从不使用塑料袋；1/5以上被访者不知道自己享有哪些环保权利；公众参与环保的行为以个人空间浅层次参与为主。调查数据说明公众环保关注度很高，但参与环境保护的意识还不强，国家在法律层面上保障公众参与环境保护力度还不够，政府在扩展公众参与环境与发展方面的活动也有待加强。 3、环境管理偏重于末端治理。在环境管理实践中，人们往往习惯于末端治理模式，不重视发展循环经济，结果不能从源头上减少原料的消耗，中间环节上提高资源的利用率，最终减少资源废物的排放，实现总量控制目标。根据循环经济理论，我们知道“生产过程末端治理”模式实际上是“先污染后治理”，强调在生产过程的末端采取措施治理污染，结果治理的技术难度大，治理的成本高，很难实现经济效益、社会效益和生态效益三者的协调。
简要论述当前中国面临的主要环境问题，中国在环境保护方面的基本国策。 1、当前面临的主要环境问题 ①大气污染问题： 中国大多数城市的大气环境质量超过中国规定的标准，大气污染物排放总量居高不下。 ②水环境污染问题： 中国七大水系其中42%的水质超过3类标准（不能做饮用水源），中国有36%的城市河段为劣5类水质，丧失使用功能。大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊水质普遍较差，黄河多次出现断流现象，75%以上的湖泊富营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。 ③垃圾处理问题： xx工业固体废物年产生量达 8.2亿吨，综合利用率约46%。 xxxx生活垃圾年产生量为 1.4亿吨，达到无害化处理要求的不到10%。塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延中国各地。 ④土地荒漠化和沙灾问题： 中国国土上的荒漠化土地已占国土陆地总面积的 27.3%，而且，荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长。 ⑤水土流失问题：
中国每年流失的土壤总量达50多亿吨，每年流失的土壤养分为4000万吨标准化肥（相当于中国一年的化肥使用量）。自1949年以来，中国水土流失毁掉的耕地总量达4000万亩，这对中国的农业是极大损失。 ⑥旱灾和水灾问题：20世纪50年代中国年均受旱灾的农田为 1.2亿亩，90年代上升为 3.8亿亩。1972年黄河发生第一次断流，1985年后年年断流，1997年断流天数达227天。500多年来，长江流域共发生的大洪水为53次，但近50年来，每三年就出现一次大涝，1998年的大洪水造成了巨大的经济损失。 ⑦生物多样性破坏问题： 中国高等植物中濒危或接近濒危的物种达4000-5000种，约占中国拥有的物种总数的15-20%，高于世界10-15%的平均水平。 ⑧持久性有机物污染问题： 随着中国经济发展，难降解的持久性有机物污染开始显现。这类有机污染物具有转移到下一代体内，并在多年后显现其危害的特点。 这类有机污染物广泛存在于工农业和城市建设等使用化学品之中。 2、环境保护制度 1973年召开第一次全国环境保护会议到现在，我国在积极探索环境管理办法中，找到了具有中国特色的环境管理八项制度。 ①环境保护目标责任制： 环境保护目标责任制，是通过签定责任书的形式，具体落实地方各级人民政府和有污染的单位对环境质量负责的行政管理制度。 ②xx环境综合整治定量考核： 通过定量考核对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。
中国生态问题现状 摘要：改革开放以来中国经济取得快速的发展，但同时中国也为高速的工业发展付出了昂贵的环境代价。目前，中国的生态环境情况不容乐观，大气污染、水污染、水土流失、沙漠化等环境问题日益恶化。我国生态环境的基本状况是：总体环境在恶化，局部环境在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字在逐渐扩大。本文就我国生态环境问题产生的原因以及现状进行分析，提出了我国生态环境治理的必要性以及实现经济可持续发展的策略方针。 关键词：生态环境；恶化；可持续发展；治理 1. 引言 中国是全球化的最大受益者之一，改革开放以来中国经济的快速发展与全球化过程密不可分。但在全球化的进程中，中国为高速的工业发展已经付出了昂贵的环境代价，局部环境恶化带来了气候变暖、空气污染等效应。受其影响的不仅是中国的邻国，甚至是全球的环境。中国的发展是靠透支资源，环境取得的。中国资源的消耗速度，环境的破坏速度远远大于经济增速。经济全球化使中国的环境问题变成了世界的环境问题。 而与我们老百姓切身相关的环境问题则表现在大气污染及水污染上。笔者生长在中部平原地区的农村，小时候的天空是蓝色的，水是清澈的。炎热的夏日，经常可以看见下河洗澡的人们；阵雨过后，天空会出现绚烂夺目的红霞。那时候的天很高，云很白，而今这些景象一去不返，前后也不过十几年的时间。现在回到家乡所见的是漂浮着生活垃圾的臭水沟和偶尔泛蓝的灰色天空，再也没有人下河下澡，再也没有河虾小鱼可供垂钓，再也没有“火烧云”样的红霞了。笔者经常在想，到底是谁夺走了这一切？按照这样的趋势发展，我们赖以生存的家园将会变成什么样？
第一，与百姓息息相关的就是大气污染问题。近几年来，“雾霾”成为了媒体及公众口中的热点词汇，先是京津冀地区“雾霾”持续不散，后又扩大至中部长江流域，甚至在平时少见雾霾天气的长三角地区也很严重。伴随着“雾霾”天气的增加，空气中PM2.5对人体危害不断加剧，更令人们的畏惧情绪与日俱增。医学专家钟南山就曾明确指出，PM2.5的增加与人的呼吸系统疾病密切相关，尤其是与肺癌的高发、多发密切相关。有统计数据表明，北京地区的肺癌发病率，近10年增长40％。 治“霾”已成为当下国计民生的当务之急。 2015年2月，柴静的纪录片《穹顶之下》引起了社会各界广泛的关注和讨论，它的热度已超过了很多热门电视剧，在微信、微博等社交网络上更是引发了“刷屏”效应。该片通过现场调研、查阅文献和拜访专家的方式，形象化地对雾霾的构成与危害做了解读，而且通过柴静的作品来告诉观众如何为治理雾霾去做些什么。尽管其中的部分数据和观点受到质疑，但这部记录片确实为我们敲响了警钟：不要等问题出来后再去挽回，我们生活在同一片天空下，雾霾已经成为每个人必须应对并亟需解决的问题。 雾霾大面积的出现和扩散，不仅在国内为民众所诟病，也日益为国际所关注和讨论。例如韩国和日本，就常把本国出现的雾霾天气归咎于中国，连远在大洋彼岸的美国，也认为中国的雾霾“飘洋过海”，荼毒美国。可以看到，雾霾在加速累及中国形象。近日，美国彭博社报道吐槽：“还有什么比索契这个满是棕榈树、没有雪的亚热带地区搞冬奥会更糟糕的事吗？或许是在中国污染最严重的省份进行滑雪比赛、在雾霾笼罩的华北平原举办冬奥会开幕式吧。”报道直指目前的北京没有资格申办冬奥会。另一方面，雾霾也成为经济、环境失衡的形象代言，美国《财富》杂志日前就犀利地指出，雾霾是对中国高能耗增长模式的“死刑宣判”。尽管到目前为止也尚未出现雾霾外交问题，但如果中国的雾霾天气继续恶化的话，不排除它会成为一个周边的公共外交问题。 第二，是水污染问题。中国是一个严重缺水的国家。海河、辽河、淮
浅谈我国当前存在的主要生态问题、产生原因及其解决方法 由于人们对于经济效益的热衷和对金钱的崇拜，世界范围内自然生态平衡逐渐被打破，以破坏环境来换取表面上的经济增长的现象随处可见。这一现象在中国尤为严重，我国的环境形势不容乐观。研究我国当前存在的主要生态环境问题及其产生原因，对于我们贯彻落实科学发展观、实现经济可持续发展、实现人与自然的和谐相处具有十分重要的意义。 经调查研究，目前我国存在的生态问题主要有以下几个方面。 一、耕地面积急剧减少 我国土地广袤、幅原辽阔，国土总面积约960万平方千米，但是可耕地资源十分有限。当前，我国人均耕地面积约为778平方米，不及世界人均耕地的三分之一。改革开放以来，我国耕地面积急剧减少。实施《土地管理法》之后，耕地减少速度趋缓，但仍为减少趋势。 耕地面积减少的原因多种多样，其中建筑占地最为严重，包括住房、工厂等的修建。在很多农村地区，出现了荒村或者是“村中荒”现象。荒村现象大多是由于整村迁移导致的。“村中荒”则是由于宅基地外要导致的，村子面积不断扩大，但村中间的老宅或倒塌、或用来放置废弃物品。这些都体现了农村建设规划的不科学、不合理。其次是铁路、高速公路等基础设施的建设占地。例如青藏铁路的修建，不可避免的占用了部分耕地资源。 二、土地沙漠化日趋严重 我国目前有沙漠化土地约7.1×105km2，占国土面积的7.4％；戈壁面积5.7×105km2,占国土面积的5.9％。更为严重的是，我国沙漠化土地每年正以2.1×103km2的速度扩展，相当于每年减少两个香港的土地。政府虽然实施了相关政策，如退耕还林，但效果微乎其微。
土地沙漠化现象在我国西北地区尤为突出，这些地区原本就处于干旱和半干旱的脆弱生态环境之下，由于缺水，动植物多样性不像其他地区那么丰富。再加上人类的过度开发，如伐木毁林，破坏了生态平衡，从而导致土地肥力下降、质量退化，最终变成沙漠。可以说我国土地沙漠化主要是由于过度的人类活动引起的。 三、森林资源缺乏且急剧减少 经统计，在世界160个国家或地区中，我国森林覆盖率位居第120位，人均占有林地面积位居第128位。可见，我国森林资源极度缺乏，是世界森林资源最少的国家之一。森林资源的缺乏给我们的生产生活带来了极大的不便，同时也阻碍了我国经济的可持续发展。 森林资源缺乏、林地面积急剧减少是由于人类过度的伐木开垦、毁林造田，以及火灾、病虫害等原因引起的。森林面积的减少同时也加剧了水土流失、土地沙漠化等灾害。 四、水土流失日益加重 水土流失是我国土地资源遭到破坏的最常见的地质灾害，以黄土高原地区最为严重。我国水土流失面积达150万平方公里，每年流入江河的泥沙量约为50亿吨，属于世界水土流失十分严重的国家之一。 造成我国水土流失严重的原因有两个方面，自然原因和人为原因。从自然方面来看，主要有多山，土质疏松，垂直节理发育，易冲刷；降水集中，多暴雨，冲刷力强；植被稀少，对地面的保护性差，易造成水土流失。从人为方面来看，主要有乱砍滥伐，植被破坏严重；不合理的耕作制度；开矿及其他工程建设对生态环境的破坏等。 五、淡水资源严重缺乏 我国是一个淡水资源奇缺的国家。虽然我国的淡水资源总量为28 000亿立方米，
目录 一、清城区环境保护工作存在的问题 (1) （一）环境保护的法律法规不明晰 (1) （二）环境保护执法力度不足，执法不到位 (2) （三）环境保护设施不足，技术落后 (3) （四）公众环境保护意识薄弱 (4) 二、清城区环境保护工作存在问题的原因分析 (5) （一）环境保护法律法规不健全 (5) （二）执法过程中相关部门不重视、不作为，执法队伍薄弱 (6) （三）环境保护资金投入不足 (7) （四）环境保护宣传工作不到位 (8) 三、提高清城区环境保护工作水平的对策 (8) （一）完善立法，健全法律法规体系 (8) （二）加强环保执法队伍建设，提高执法力度 (9) （三）加大环境保护资金投入和利用 (10) （四）加大环境保护宣传力度，提高全民环保意识 (11) 四、结束语 (12) 参考文献 (14)
浅谈清城区环境保护工作存在的 问题及对策 【内容摘要】环境保护是我国现今必须解决的一项任务，为了使我国可以全面可持续发展下去，必须保证人与自然的和谐发展，在保证经济发展的同时也要确保环境的保护。本文主要针对清城区的概况，以及出现的一些环境问题进行了分析，并相对提出了相应的解决方案，以期望清城区的环境问题可以得到完美的解决。 【关键词】环境保护；法律体系；执法力度；资金投入；环保意识 一、清城区环境保护工作存在的问题 清城区隶属于广东省清远市，地处广东省中部，北江中下游。年平均气温22℃，年降雨量2215毫米，气候宜人。对于每一个地区来说，环境保护工作都是重中之重，其中在党的第十八届三种全会上发表的关于全面深化改革若干重大问题的决议中有一个章节就是阐述了生态文明建设的重要性，而生态文明的建设的前提就是环境保护问题。西方世界在历经工业革命后先污染后治理的错误道路后步入了发达阶段，而我国正处于发展中阶段，不能重走先污染后治理的老路子，但是当前在都很多的地、市、区都存在着各种各样的环境问题。清远区也不例外，因此对清远区环保工作进行分析，对其中存在的问题进行解决具有非常实际的意义。 （一）环境保护的法律法规不明晰 环境保护是我国的基本国策之一，近几十年来，国家出台了较多
中国环境问题现状 21世纪以来中国的经济发展迅速，2011年正式超过日本成为全球GDP第二高的国家中国创造的经济奇迹让世界惊叹。但是在光环背后还是有诸多隐忧，其中以环境问题最为严重。在很多国外舆论的印象中，这条崛起的“中国龙就像从下水道里腾空而起的身上流淌着污水散发着难闻的恶臭” 这种观点虽然有些偏颇，但从中可以认识到中国环境问题的严重程度了。 过去20年间，中国因环境污染和生态退化造成的损失占GDP的7~20%。2005年，因环境污染引发的冲突达5.1万起，2007年，40%的城市生活污水直接排放，60%的大型湖泊因矿物质和有机物污染而出现富营养化，在监测的197条河流中，半数受到硝酸氨、过锰酸盐和石油的严重污染，在监测的287个大中城市中，只有不到十分一之空气质量达到环境保护部的标准。上述环境污染是表面上的，是以城市或工业地区密集人群为中心生态危机的。实际上，那些“远在深山”的生态退化更加危险。环境污染了，国土还在还有修复的可能。但一些致命的生态破坏则很难修复，如消失的物种不能“死而复生”，损失的土壤不能回到原位，干涸的湿地难以再现生机等等。 最近20多年，中国经济持续以年平均9,的增长率高速增长，但是今后的发展也面临着许多巨大的障碍，除了技术进步之外，最大障碍就是资源和环境因素。环境污染、人口压力造成的过度开发和使用农牧业用地、土地荒漠化以及现代工业制造的污染，这样的经济发展是不可持续的。 新一代中国领导人已经认识到了转变经济增长方式的必要，自2003年以来提倡“科学的发展观”，不再单纯追求增大GDP。为了打破在资源和环境方面面临的困境，中国领导人提出要建设节约型的社会，发展循环经济。
环境问题的表现及产生的原因 人类是环境的组成部分。一方面人类的生产、生活要占据一定环境空间，从环境中获取物质和能量；另一方面人类新陈代谢和人类消费活动（包括生产消费和生活消费）的废弃物排放到环境中去。（1）当人类向环境索取资源的速度超过了资源本身及替代品的再生速度时，便会出现资源短缺、生态破坏等；（2）人类向环境排放废弃物的数量如果超过了环境自净能力就会导致环境质量下降，形成环境污染，环境污染的发生与片面追求经济增长的发展模式密切相关。 环境问题主要表现为环境污染和生态破坏。 （1）在城市地区：由于交通、工业活动和人类聚居地过分集中，造成的污染集中，环境问题主要表现为环境污染；在农村地区：因利用资源的方式不当或强度过大，环境问题主要表现为生态破坏。 （2）发达国家的环境问题表现为过分消耗资源而带来的的环境影响，不但消耗了世界绝大多数的资源，还对环境产生了深刻的影响；发展中国家环境承受着发展与人口的双重压力，此外，发达国家利用发展中国家对经济发展的需要，将污染严重的工业转移到发展中国家，使目前发展中国家的环境问题更加严峻。 （3）全球性：有些环境问题成为全人类共同关注的问题，已经危及到人类的生存，如全球气候变暖、臭氧层破坏、土地荒漠化等；局部性的环境问题，如环境污染事件，有些已演变成社会公害事件，成为制约经济发展和危害人体健康的重要因素。 环境问题产生的原因 （1）庞大的人口压力 庞大的人口基数和较高的人口增长率，对全球特别是一些发展中国家，形成巨大的人口压力。人口持续增长，对物质资料的需求和消耗随之增多，最终会超出环境供给资源和消化废物的能力进而出现种种资源和环境问题。 （2）资源的不合理利用 随着世界人口持续增长和经济迅速发展，人类对自然资源的需求量越来越大，而自然资源的补给、再生和增殖是需要时间的，一旦利用超过了极限，要想恢复是困难的。特别是非可再生资源，其蕴藏量在一定时期内不再增加，对其开采过程实际上就是资源的耗竭过程。当代社会对非可再生资源的巨大需求，更加剧了这些资源的耗竭速度。在广大的贫困落后地区，由于人口文化素质较低，生态意识淡薄，人们长期采用有害于环境的生产方法，而把无污染技术和环境资源的管理置之度外，如不顾环境的影响，盲目扩大耕地面积。 （3）片面追求经济的增长 传统的发展模式关注的只是经济领域活动，其目标是产值和利润。在这种发展观的支配下，为了追求最大的经济效益，人们认识不到或不承认环境本身所具有的价值，采取了以损害环境为代价来换取经济增长的发展模式，其结果是在全球范围内相继造成了严重的环境问题。 从环境问题产生的主要原因可以看出，环境问题是伴随着人口问题、资源问题和发展问题而出现的，这四者之间是相互联系、相互制约的。从
关于我国目前的环境问题及解决对策 在现代化的进程中，我国的经济开始高度发展并取得了巨大的成功。但是就在这成功之后，我国却面临着严重的环境问题，无论是城市还是农村的环境都面临着巨大的危机。就此环境问题的解决已经迫在眉睫了！ 一．城市发展产生的主要环境问题 1.空气污染加重 2. 水污染严重和水资源短缺 3. 固体废物排放量大，综合利用和处置率低 4. 城市噪声污染严重 5. 天然植被减少，城市绿地覆盖率低 6. 城市基础设施建设欠帐多，排水设施落后 7. 大量耕地被占用 8. 城市通风廊道没有，热岛效应严重 二．农村发展产生的主要环境问题 1.水环境污染 2. 土壤环境污染 3. 陆地生态系统污染 4. 农残物的危害污染 5.水土流失和洪涝灾害 6.农村环境缺乏合理管理 三．解决对策 1. 确立新的我国环境战略和目标规划，在确立的时候要注意保证经济效益、社会效益和环境效益的统一。 2. 建立合理的城市体系和城市结构，严格控制大城市规模和人口增长，合理开发中等城市，积极并加快发展小城市。同时制定一定的制度促进乡镇的发展，减少城乡之间的差距。 3. 制定严格的城乡规划和科学的城乡环境综合整治规划，依法实施；加强产业结构调整，严格控制资源能源消耗高、污染严重的工业在城乡发展；转变消费观念和消费模式，改变落后的能源和资源利用方式。 4. 积极筹资，加强和改善城乡环境基础设施建设。 5. 加强对汽车尾气排放的强制性监管，限制小汽车数量，完善并健全城市公共交通体系，开发利用电能、磁能及天然气等清洁能源，逐步取代汽油。 6. 积极开展城乡环境保护和治理技术研究，推广国外新技术，依靠科学技术手段有效地解决城乡环境问题。 推行集中供热，普及型煤，积极开发燃气和清洁能源技术，重点解决烟尘污染。研究推广固体废弃物综合利用技术，使生活垃圾资源化。推行节水和污水治理技术，使废水资源化。研究和推行城市绿化技术，增加绿地覆盖率。在工业企业中积极推行“清洁生产”，实现在工业生产全过程中控制污染产生，达到节能、降耗、减污的目标。研究提高城乡工业污染防治和基础设施水平的科学技术，保证城乡环境综合整治有雄厚的技术能力和较高科学水平。 7. 建立健全城市环境法规，适时地推出《城市环境法》和有关标准体系，逐步建立和试行城市环境审计制度，制定强制性的环境管理规定和措施，实施依法管理和保护。
浅谈中国所面临的环境问题 “我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。每一次的胜利，在第一步确实都取得了我们预期的结果，但是在第二步和第三步却有了完全不同的、出乎意料的影响，常常把第一个结果又取消了。” ——恩格斯《自然辩证法》 一、人类与环境的辩证关系 随着地球的演化，大约200万~300万年前出现了人类。人类的诞生使地表环境的发展进入了一个在人类参与和干预下发展的高级阶段——人类与其生存环境辩证发展的新阶段。人类与环境之间，存在着一种既对立又统一的特殊关系。一方面人类既是环境的产物又是环境的塑造者。另一方面人类必须要在认识自然，遵循环境的发展变化规律的前提下从事生产和活动。当人类遭到环境的报复而影响到自身的生存与发展的时候，就不得不调整自己的行为，以适应环境所能允许的范围。总之一句话：人类的各种活动都必须是在环境所能容忍，所能承受的范围之内的，必须要认识自然，遵循环境的发展变化规律，否则人类必将收到环境的惩罚。 二、中国所面临的环境问题 （一）、世界所面临的环境问题 工业革命以来，生活生产工艺迅速发展，人类利用自然改造自然的能力越来越强大。随着百年来的高速发展，世界如今面临着十大环境问题：1.全球气候变暖2.臭氧层破坏3.生物多样性减少 4.酸雨蔓延 5.森林锐减 6.土地荒漠化7.大气污染8.淡水资源枯竭与污染9.海洋污染10.城市垃圾污染。 （二）、中国面临的严峻的环境形势 在中国，改革开放的三十年里中国人用几十年的时间完成了西方百年才完成的发展，如此高速的发展带来了各种环境问题。刚刚提到的世界十大环境问题在中国无一不存在。中国面临的环境形势异常严峻 （1）、污染物排放强度大，总量达。远远超过环境自净能力。 在我们的生活中可以看到一些工厂企业将废水排放到河流湖泊当中；高高的烟囱连续不断的冒出各种颜色的废气；早晨起来晨练闻到空气中弥漫着一股奇怪的气味。这些都是我们在生活中经历过的。由于污染物的大量排放水和大气环境受到不同程度的污染有些地区相当严重。山西地区盛产煤矿采煤业发达，由于采煤业的发展空气中的可吸入颗粒物含量很高，将这些颗粒物质吸入到肺里可以想象其严重后果。地面水环境质量标准（GB3838-88）中根据地面水水域使用目的和保护目标，可将我国地面水划为五类：在这五类水中第一类最好会珍贵第五类最差，只有前三类水可以与人体直接接触。而实际上后两类以及更加差的劣五类占我国所有水体的一半左右。据统计全国有3亿多农民喝不到干净的水，4亿多人呼吸不到干净的空气，1/3城市空气严重污染。 （2）、由工业化，城市化带来的老问题还未解决，各种新的环境问题已经出现由于工业化和城市化带来的水体富营养化，大气SO2及颗粒物污染，水体有机污染等老问题想来人们都已经耳熟能详了。这些老问题还未解决新问题开始凸显。危险废物，微量有机污染物，持续性有机污染物，汽车尾气污染，外来物种入侵等等。这些新老问题共同发生共同治理使得环境问题愈发的复杂，治理所需要的时间愈发的长，治理的难度愈发的大了。 （3）、生态恶化趋势尚未得到遏制 生态恶化主要表现在土地沙漠化，水土流失，江河断流，水环境生态系统失衡，森林草