哈南工业新城国民经济和社会发展
（2011年—2015年）规划纲要
（初稿）
“十二五”时期将是哈南工业新城贯彻落实市委、市政府“北跃、南拓、中兴、强县”战略部署，全面实施“南拓”战略的关键时期，也是哈南工业新城第一个五年规划期。在这重要的历史发展阶段，无论是面临国际后金融危机时代新的变化趋势，还是国内发展方式、经济结构、体制改革等方面出现的大调整和大转变，时势要求我们在“十二五”规划的理念、思路和发展战略上，都要有大的转变和创新。为此，科学编制和组织实施好“十二五”规划，对抓住重大战略机遇，迎接历史性挑战，全面开创哈南工业新城建设新纪元具有重大意义。
第一章发展基础
“十一五”时期，哈尔滨经济技术开发区和平房区，认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持好字为先，着力转变经济发展方式，积极推进改革发展和保持社会稳
定，较好地实现了“十一五”规划的发展目标，经济社会发展跃上一个新台阶，综合实力得到显著增强。尤其是2009
年以来，在市委、市政府提出的“北跃、南拓、中兴、强县”战略方针的指引下，进一步加快了结构调整和改革开放步伐，经济社会发展取得了显著成效。
----经济社会快速、健康、稳定发展。预计到“十一五”期末，区域生产总值达到450亿元，年均增长15%以上；工业总产值达到1,240亿元，年均增长20 %以上；全社会固定资产投资累计完成640亿元，五年增长4倍；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%以上；教育、文化、医疗卫生、旅游等社会事业也得到了长足发展。
----已发展成为省内最大的产业集聚区。已经辟建了国家民用航空高技术产业基地、国家汽车中小企业创业基地、国家汽车火炬特色产业基地、国家铝镁合金高技术产业基地、国家生物高技术产业基地、国家新型工业化食品产业示范基地、国家文化产业示范基地、国家新媒体火炬特色产业基地、国家动漫出版基地、国家国际青少年动漫培训基地、国家动画产业基地、国家外包基地城市核心区、国家4D技术公共服务平台等13个国家级产业基地，通过这些产业基地的集聚和带动作用，形成了航空、汽车、食品、医药、新材料、新能源、新媒体等7个产业集群，产业发展框架初步形成。
----企业核心竞争力进一步增强。哈尔滨飞机工业集团、东安集团、哈尔滨汽车工业集团、东安发动机公司、东轻公司、九三油脂公司、北大荒米业、三精制药等一批企业，已成为国内知名企业；安博威、东安三菱、希杰、麦肯、可口可乐、统一、益海、康师傅等一批外资企业发展迅速。同时航天科技、哈飞工业、九洲电器、固泰电子、志阳电器、新洋科技、神州通讯等一大批中小企业已成长为小巨人企业，成为经济发展的一只生力军。
----载体功能不断完善、聚集效应显现。全方位构建了道路交通系统和水、电、热、燃气等基础设施，快速完善了基础设施载体功能，系统地提升了环境竞争能力。建成了集孵化经济、服务外包、会展经济、总部经济和特色商服经济于一体的中央商务区。形成了航空产业园、汽车产业园、食品产业园、软件外包产业园、铝镁合金产业园、动漫产业园等优势特色园区。同时，积极实施“走出去”战略，建立了中俄信息产业园，与俄罗斯“阿拉布加”特别经济区签署了合作意向书，为对俄输出中国开发区模式创造了平台。
----强化服务、多措并举优化发展环境。辟建了商务大厅服务中心，按照集成服务的要求，实施一表制、一图制、一厅制审批制度创新，下放审批权限，提高审批效率，基本实现立等可取。不断拓展服务范围，对入驻企业实行定期走访，沟通解决发展难题，设立经济发展环境监测点，随时听
取服务和执法意见，规定各类企业执法检查要点，坚持“非违法不介入”的原则，有效地杜绝了各类破坏经济发展环境行为的发生。积极制定各项优惠政策，搭建平台，提高产业配套能力，为招商引资创造了良好的条件。
第二章发展环境
一、世界经济发展面临的变化趋势
目前，金融危机对全球经济造成的冲击仍然没有消除，后金融危机时代，世界经济正面临着大的调整和变革，出现了一些新的变化趋势。主要体现在：
一是世界经济增长放缓，国际市场需求受到抑制，各国为了恢复经济，出台了各种国家干预和贸易保护措施，经济自由化和全球化为主导的全球经济增长趋势没有改变。
二是全球经济结构面临深度调整，发达国家过度负债消费，过度依赖虚拟经济的增长模式受到巨大冲击，通过提升制造业竞争力、技术创新和新型商业模式，来提高经济增长的内在动力，将是各国经济结构调整的主攻方向。
三是新的技术革命领域将是未来经济的新增长点，生命科学和生物技术、信息技术、先进制造技术、新材料技术、航空航天技术以及资源、环境、空间科学和技术的应用，加快了科技和产业发展战略的调整，科技创新和培育新兴产业
将成为经济发展新的突破口，极大地促进产业升级步伐。
四是全球气候变化以及与之相关的资源和环境问题将日益全球化、政治化，倡导绿色生态、低碳环保、节能减排在全球范围内已经达成共识，通过低碳技术、标准、市场，引领世界低碳经济时代的发展趋势锐不可当。
五是全球大宗资源能源类商品供需将呈现基本平衡状态，但受其分布不均衡的影响，大宗资源能源类商品全球化战略将成为各国必然选择。各国为促进经济发展，对大宗资源能源类商品的争夺将更为激烈。
二、国内经济发展面临的机遇和挑战
一是我国已成为全球最大新兴经济体，经济总量大幅提高， GDP总量将达到38万亿元以上，人均GDP将达到5000美元左右，贸易规模持续扩大，已成为世界第一出口大国，是推动全球经济增长的重要力量。这些为未来经济发展打下了坚实的基础。
二是工业化和城市化进程仍将继续发展。城镇化率将逐年提高，预计将超过50%，城市化及其带来的城市人口规模扩大，将直接带来消费需求和投资需求的增长。工业化进程将逐步完成，各个区域之间的工业化程度差异将缩小，基本上可以达到工业化后期阶段。随着城市化和工业化的发展，劳动力、土地、自然资源以及各项社会事业的成本都将提高，也必将带来经济增长成本的上升。
三是扩大内需将是未来我国经济发展长期坚持的战略方针。扩大内需的主要途径为：通过促进就业、提高居民财产性收入，全力促进居民增收；通过缩小垄断行业与其他行业的收入差距、税制改革，着力调节收入差距；通过改善政府支出结构、建立社会保障体系，注重改善消费预期。通过激活需求潜力、完善与消费相关的基础设施建设、支持和引导新消费，切实增加有效供给。通过大力改善消费品流通环境、优化社会信用环境，不断提高消费水平。
四是产业结构优化升级将成为经济结构调整的主攻方向。重点是培育节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等产业；提高自主创新能力，加快创新型国家建设；大力发展服务业，逐步完成从工业经济向服务经济的转变。结构调整、淘汰落后、发展新兴产业将成为经济发展的主旋律。
五是资源节约和环境保护将得到进一步加强。大力发展绿色经济将作为建设资源节约型社会、环境友好型社会的重要任务，国家将在节能减排、经济发展模式转变、可持续发展等方面制定一些强制性措施，从整体上提高经济发展的质量和效益，资源环境面临的压力越来越大。
六是国家在推进社会建设、加快体制改革、提升开放型经济水平等方面，也将采取一些强力措施，来推动经济社会互促共进、良性互动，必将为全面实现小康社会建设目标奠
定坚实基础，从整体上实现经济和社会统筹发展。
三、区域经济发展面临的地位、影响和问题
从国内形势看，近一个时期以来，国家先后出台了主体功能区规划以及天津滨海新区、重庆两江新区、辽宁沿海经济带、前海深港现代服务业合作区、海峡西岸经济区、黄河三角洲、长三角经济区、海南国际旅游岛、大小兴安岭生态保护区等区域规划，各地也都在制定中心城市和开发区发展战略规划，这些规划的实施将对国内区域经济发展产生深远的影响。
据有关方面预测，我国未来要构筑“两纵三横”城市化战略格局，“两横”是指欧亚大陆桥通道和沿长江通道两条横轴，“三纵”是指沿海、京哈京广和包昆通道。将形成环勃海地区、珠江三角洲地区、长江三角洲地区等三个特大城市群；哈长地区、闽东南地区、江淮地区、中原地区、长江中游地区、关中平原地区、成渝地区、北部湾地区等十个大城市群。哈尔滨市处于京哈和哈长城市带，区域经济优势互补协调发展，将对哈尔滨市的发展起到一定的促进作用。
从省内区域看，省委、省政府提出了建立“八大经济区”发展规划构想，即：哈大齐工业走廊建设区、东部煤电化基地建设区、东北亚经济贸易开发区、大小兴安岭生态功能保护区、两大平原农业综合开发试验区、北国风光特色旅游开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区、高新科技产业集中开发区
等，其中有四个涉及到哈尔滨市，这将进一步提升哈尔滨市在全省经济发展的龙头地位。
从哈尔滨经济技术开发区和平房区看，尽管“十一五”期间经济社会取得了长足发展，但各种结构性、深层次矛盾和问题依然存在：一是横向比较，经济总量小，差距明显。与国内其他先进地区开发区比较，在总量和速度上还有一定差距，尤其是目前国内结构调整、城市化进程加快，区域经济发展迅速，围绕资源、市场、技术、信息和人才等方面的竞争非常激烈，这对肩负着哈尔滨“晋级”和经济增长的先导者、领头羊，增加了越级进位的难度。二是产业集中度不高。没有形成产值超百亿的企业和产值超千亿的产业群。传统产业优化升级步伐缓慢，新兴战略性产业刚刚起步，新的主导产业尚未形成。三是投融资渠道需进一步拓宽。企业融资渠道单一，资本市场不健全，资金仍然是制约产业快速发展的瓶颈。2009年，全部外资企业数和实际利用外资额，分别只占全国各开发区的0.94%和0.72% ，利用外资水平尚需进一步提高。四是人才短缺。现有人才数量、结构和素质很难支撑新城建设的需要，尤其是缺乏掌握核心技术的关键人才和高层次管理人才以及高级技术人才，“招才引智”工作需要在今后一个时期得到强化。此外在统筹城乡一体化发展、统筹经济和社会发展、创新体制和机制、改善经济发展环境等方面还存在着一些的新课题，需要在哈南工业新城建
设中逐一加以解决。
第三章指导思想
以“北跃、南拓、中兴、强县”战略为统领，按照“产业高端化、城市国际化、环境生态化”的原则，着力进行经济结构调整，转变经济发展方式，增强自主创新能力，提高改革开放水平，进一步发挥经济发展龙头、开放创新先锋、区域经济引擎的作用，拓展发展空间，承接产业转移，全面组织实施哈南工业新城建设，为打造工业特色鲜明、新兴产业集聚、城市功能完备、区域协调发展的国际现代生态工业新城区，为实现全面建设小康社会的目标奠定更加坚实的基础。
----在规划设计上，新城将按照国内领先、世界一流的标准，创新设计理念，邀请国际国内知名设计机构，高起点、高标准进行新城总体规划和控详规划的编制，实现城市功能与产业布局、自然生态与人文景观、文化传承与现代文明的有机融合。同时，注重城市景观和建筑单体设计，打造城市建设的新亮点。
----在开发建设上，新城以景观大道、中央商务区、大学城等为载体，全力加快城区环境优化和标志性景观建设。依托“一横两纵”、“两片六带”、“四湖四水”，高水准推进
生态建设；以新疆大街景观大道为轴，规划建设中央商务区，打造新形象；充分挖掘老城工业文化特色，在新城建设中增添地域文化符号，充分彰显浓厚的区域特色。同时，围绕服务产业发展，加大城市基础设施建设力度，为产业发展提供完善的路网、给排水、电力、通信、供热、燃气、环卫等基础设施。
----在发展动力上，坚持内资和外资“双轮驱动”，政府投资和民间投资“并驾齐驱”。同时，进一步创新招商引资方式，实施产业链招商、重点产业群招商、配套产业招商等新模式。
----在产业结构上，遵循市场经济规律，按照产业发展和城区发展的阶段性特点，科学合理地推进产业发展和项目建设。率先发展航空、汽车、新材料、食品、医疗设备等已具备一定规模的主导产业，做大做强产业集群和核心主体；积极发展配套产业，拉动相关产业和生产性服务业，延伸产业链条，增强产业核心竞争力；积极探索政策贷款、财政担保授权、项目融资等政府融资方式，解决资金瓶颈问题。
----在体制创新上，以“五个平台一条线”为载体，以精简、统一、高效为目标，通过“减、并、转、增”，深入推进行政管理体制改革。
第四章基本原则
遵循上述指导思想，在发展重点、政策和措施上，坚持
以下基本原则：
——坚持突出重点、跨越式发展的原则。发挥资源、区
域、产业基础等比较优势和后发优势，突出重点、集中力量，
大力发展优势产业和新兴产业，迅速扩大经济总量和规模，
力争在较短时间内缩小与发达地区的差距，实现跨越式发
展，奋起追赶，率先“晋位”。
——坚持优势互补、区域协调发展的原则。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，统筹规划和建设基础设施，合
理调整区域生产力布局，加快生产要素跨区域合理流动，形
成若干个产业集群。进一步加大与外部区域联系与沟通，推
动区域间合作向纵深发展。
——坚持内生增长、创新发展的原则。加快创新型城市
建设，建立和完善以企业为主体、产学研相结合的自主创新
体系，推动经济增长向内生拉动转变，产业质态向创新型经
济转变，提高技术进步在经济发展中的比重。进一步加快体
制、机制和管理创新，推动发展动力向依靠改革创新转变。
——坚持集约经营、可持续发展的原则。大力发展绿色
经济、低碳经济和循环经济，采取有效措施，促进资源节约、
综合利用，保护生态环境，按照有效空间扩张和有效投资的
要求，提高产业增加值率和单位土地产出率，建设资源节约
型和环境友好型城市。
——坚持以人为本、和谐发展的原则。按照建设宜居生态城区的要求，科学、有序地推进城市建设，健全城市功能，加强城市管理，进一步改善民生，增加劳动者收入，促进社会公平正义，推进和谐社会建设与全面发展。
第五章发展定位
一、目标定位
以实施“南拓”战略为重点，依托地区地缘区位独特、产业基础雄厚、研发实力突出、土地资源丰富等优势，按照纵向成链、横向成群的产业发展方向，加快推进新型工业化进程，走工业化带动城市化、城市化促进工业化的道路，打造南部工业重镇、创意名都、文化新城、京俄通衢、森林家园和愉悦乐园，成为哈尔滨实现跨越晋位的动力引擎，拉动哈尔滨乃至全省经济发展的新增长极。
二、产业定位
今后一个时期，哈南工业新城产业定位为“一大、二港、三新、三生、四支柱”（简称12334），重点是围绕高新技术改造传统产业、培育新兴产业、壮大主导产业，延长产业链、发展产业群，建立和完善新的产业发展格局。
大运载产业（一大）。重点发展航空、航天、航海、汽
车、轨道交通、工程机械、大型农机等交通运输装备产业集群，做大做强核心主体，积极发展动力、底盘、内外饰、电子产品等配套产业，拉动相关产业和生产性服务业，完善产业支撑体系，建设航空产业园、汽车产业园、农机产业园和高档装备产业园，提升产业竞争力和区域综合实力。到2015年，产值达到500亿元以上。
国际数据港、国际物流港（二港）。国际数据港重点发展云计算、虚拟机、物联网、服务外包和移动通信增值服务等信息产业，到2015年，产值达到100亿元以上，成为世界知名的数字加工产业基地。国际物流港重点发展工业产品物流，充分发挥公路、铁路、航空运输的优势，引进大型物流企业，采用先进技术、设备和管理经验，建设综合物流园区，出口产品加工保税区，物流配送中心和转运中心，到2015年，产值达到100亿元以上，成为东北亚工业物流基地。
新能源、新材料、新媒体产业（三新）。新能源重点发展电动车、小型燃气轮机、核电装备、风电、光伏发电、生物质发电等新能源装备制造业。新材料重点发展铝镁合金材料深加工，航空、汽车、发动机、复合材料及构件，高性能高分子材料，医疗、医用新材料、新型建材等产业。新媒体重点发展数字出版、媒体传播、广告创意、影视后期、电视栏目、音像出版、网络传播、原创动漫、网络游戏、多维动画、漫画、软件开发等相关衍生产业。到2015年，三新产
业产值达到400亿元以上。
生物、生命、生活产业（三生）。生物产业重点发展生物疫苗、生物医药、生物农业、生物制造、生物质能源、生物环保和生物服务等产业，加快生物工程产业化步伐，建设生物医药产业园、生态农业产业园。生命产业重点发展人类健康、医疗、保健等领域，依托国家、省生命科学领域重大项目，建设国家级生命科学和新医疗高科技产业创新基地，成为集生命科学研发、企业孵化、中试与生产、成果评价鉴定、生物技术项目展示发布为一体的高科技产业园区。生活产业重点发展全生活广场（Living Mall），引进国际先进商业开发、管理、运营模式，建设购物中心、娱乐中心、媒体中心、联合服务中心、生命中心，将生活、消费、娱乐、教育、休闲、观光融为一体，促进生活便捷化、休闲化、国际化，打造东北亚地区面积最大、功能最全的商贸城。到2015年，三生产业产值达到300亿元以上。
先进装备制造业、绿色食品产业、现代高端服务业、创意产业四个支柱产业（四支柱）。先进装备制造业重点发展交通运输装备、新能源装备、机电一体化等高端装备，到2015年，产值达到1000亿元以上。成为国家重要的装备工业基地。绿色食品产业重点发展农副产品精深加工、乳制品、肉制品、啤酒和饮料等产品，完善食品产业园, 到2015年，产值达到1000亿元以上，成为国家重要的绿色食品加工基
地。现代服务业重点发展工业物流、总部经济、金融服务、房地产、商贸服务、信息服务等产业，到2015年产值达到500亿元以上。创意产业重点发展以动漫新媒体为主的文化传媒、以汽车研发设计为主的工业设计、以软件服务外包为主的软件设计、以老工业基地文明为主的建筑设计以及以汽车机电产品消费、投资咨询、策划为主的项目策划等产业,调整现有产业布局,建设文化创意产业园，到2015年，产值达到500亿元以上。
三、功能区定位
遵循产业集群发展及用地集约布局的原则，充分考虑目前各园区的发展状况以及整体规划结构的整合，其功能区定位“一核三轴十一区”。一核：以行政、商贸、金融、教育、科研、办公等城市功能的哈南新城区域核心；位于平房区以南，哈五公路以西地区，主要发展现代服务业等第三产业。三轴：哈五公路产业发展轴——哈五公路位于南北向贯穿哈南新城的中心地区，是联系新城与哈尔滨中心城区的主要通道，是未来城市的主要发展轴之一。沿线主要发展汽车、运输物流、文化旅游等产业。京哈高速公路产业发展轴——京哈高速公路位于哈南新城西侧，是联系主城区与双城市的主要通道，沿线以食品医药、航空等交通运输装备制造业和新材料产业为主。绥满高速公路产业发展轴——绥满高速公路位于哈南新城东侧，是联系主城区与阿城市的主要通道，是
承载城市产业转移的主轴线，沿线以发展机电、机械制造等装备制造业为主。十一区：为11个产业片区。老城区片区：总用地面积为29平方公里，发展汽车、飞机产业、空港产业、生活性服务产业。起步区片区：总用地面积为16平方公里，为首要综合发展区，建设综合产业基地和公共中心。主要发展机械制造业、通用设备制造业、新材料产业。运粮河以北片区：总用地面积为7平方公里，发展机械制造业。运粮河以南片区：总用地面积为9平方公里，发展生物农业、交通运输设备制造业。拉滨片区：总用地面积为22平方公里，发展保税产业、内陆港等物流产业。工农片区：总用地面积为5平方公里，发展云计算研发产业、休闲产业。平房工业片区：总用地面积为14平方公里，发展机电、汽车配套产业。杨树片区：总用地面积为12平方公里，发展装备制造业、高新产业。双城片区：总用地面积为16平方公里，发展食品加工业、医学制造、化工制造、新材料产业。牛家片区：总用地面积为25平方公里，发展食品加工业、医学制造业。新华片区：总用地面积为24平方公里，发展机械制造业、电器机械及器材制造业。
第六章发展目标
“十二五”期间，开发建设70平方公里，打造100平
方公里城市核心区雏形，形成辐射贯通周边各工业园区框架格局，经济总量上再造一个哈尔滨工业，实现“率先晋位”，成为全省最大的现代产业集聚区。
——经济总量。“十二五”前两年，GDP和工业总产值年均增长30%，到2012年，GDP总量达到 760亿元，工业总产总量达到2000亿元。“十二五”后三年，GDP和工业总产值年均增长20%，到2015年，GDP总量达到1300亿元，工业总产值总量达到3500亿元。“十二五”期间，全口径财政收入年均增长20%，到2015年达到 130亿元。
——结构调整。工业增加值占GDP比重达到80%以上，高新技术产业产值比重达到50%以上，战略性新兴产业产值比重达到20%以上。进出口总额年均增长20%，招商引资额年均增长30%，固定资产投资年均增长40%。
——社会发展。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长20%以上。人口超过30万人。单位GDP能耗年均降低5%。城镇登记失业率控制在2.2%以内。城区绿化覆盖率达到48%以上。
第七章农业现代化
加强农村基础设施建设，调整优化农业和农村经济结构，大力推进农业产业化进程，逐步实现由传统农业向都市
型农业转变。到2015年，农民人均收入比2008年翻一番。农村基础设施建设水平显著提高，通村路硬化率达到100%；农村饮水安全率达到90%以上。农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。
进一步加强农村基础设施建设。一是加强水利设施建设。加大工农水库维护力度，确保防汛安全。大力发展旱作节水农业和节水灌溉，提高抵御自然灾害能力。二是加强农村能源建设。大力推广沼气、风能、太阳能等新型能源，提高农作物秸秆的综合利用率，促进农村资源节约和综合利用。三是加强农村生态建设。积极推进农村饮用水安全工程，逐步接入城市供水管网，饮用磨盘山水。采用地下排水和明沟排水相结合，提高农村排水能力。加快改水、改厕、改厨、改圈，开展垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件和人居环境。
进一步调整优化农业生产结构。加快平达、康达、麒源、友协、益农等畜牧业龙头企业和规模养殖场建设，同时，规划建设畜牧园区，畜牧园区总规划面积为1,500亩，规划建设养殖场（区）10个，其中年出栏生猪10,000头的生态型规模化养猪场1个，年出栏生猪5,000头的养猪小区2个，3,000头现代化奶牛养殖场1个，500头标准化奶牛养殖小区2个，50万只机械化蛋鸡养殖场1个，23万只标准化蛋鸡养殖小区2个，特种养殖区1个。
进一步加快农业产业化进程。以规模化、集约化、标准化、现代化为发展目标，重点推进农业产业化发展，大力发展蔬菜、花卉、食用菌等高效农业；推进绿色有机产品规模化，打造品牌。规划哈南新城寒地农业生态公园，包括：寒地农业生态园、寒地瓜果生态园、寒地生态农业公园、寒地瓜果采摘园、满族生态园，建设高效棚室产业带、多年生蔬菜区、露地及简易覆盖瓜菜生产区。
进一步加快农村产权制度改革。以构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权体系为主要内容，逐步建立健全现代农村产权制度。一是开展农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权、林权、村集体各类资产资源产权（包括国有土地村级使用）和其他应该明确的产权的确权、登记、颁（换）证工作。二是建立完善农村资产资源规范化、制度化、长效化管理监督机制。严格耕地使用，完善保护机制。推行农村集体经济“三资”（资金、资产、资源）委托代理，完善管理机制和监督机制。三是培育和建立农村产权流转市场，推动农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、房屋产权、林权的流转，加快农村产权要素市场化、资本化进程，激活盘活农村生产要素，促进农村资产资源优化配置和农村市场经济体系的进一步完善。
第八章新型工业化
做大做强航空产业核心主体。依托哈飞集团和东安集团，积极引进各类航空研发和生产机构，开展境内外合资合作，重点推进七个方面的产业发展。一是在直升机方面，要以Z15直升机取得阶段性成果为动力，“寓军于民”，形成有序、完整、齐全的多吨位直升机产品系列，并达到批量生产能力。二是在通用飞机方面，要以重点开发Y12F型飞机为牵引，有计划、有步骤地开展Y12系列、Y12F飞机的客户化改进改型。三是在支线飞机方面，要以中巴合作ERJ145飞机为依托，延伸支线飞机产业链条。四是在转包产品方面，继续开展转包生产，积极提升制造能力和管理水平，抓住波音、空客的现代飞机大部件转包等项目的机遇，全力扩大工作量。五是在复合材料方面，要发挥已经具备的复合材料构件研发制造优势，以国际合作项目为支撑，争取成为国际知名、国内一流复合材料生产中心；主动参与、积极争取进入国家大飞机项目体系，成为大飞机配套的供应商，使复合材料的研制能力得到应用，为国家做出贡献，并不断向产业化发展。六是开发研究飞机传动系统和航空机械传动部件、发动机技术、燃气轮机发电机组等项目。七是依托哈飞集团的机场设施、检修能力和中国飞龙专业航空公司，积极发展航空客服体系和航空服务业，积极开拓和发展专业飞行、支线航班飞行、货运飞行、包机飞行、班机检修、航空备件耗材
土地篇 2013年土地市场回暖供需两旺 受2012年下半年楼市持续回暖的影响下，作为房地产市场的上游，2013年哈尔滨土地市场逐渐升温，供应成交大幅增长。2013年，哈尔滨市全年共挂牌220宗土地，总面积1245.3万㎡，同比2012年增加了272万㎡，增幅达27.8%，土地供应量增加十分明显。随着土地供应量的大幅增长，2013年哈尔滨土地市场共成交171宗，成交面积达1034.9万㎡，同比2012年上涨30.8%。 2013年土地供需结构分析 从土地供需结构上看，随着哈南工业新城、松北科技创新城、香坊工业园区等新兴工业区发展迅速，工业用地的供需也不断加大。2013年工业用地供需比例最大，工业用地成交80宗，总面积351.6万㎡；占土地总成交量的33.9%。而随着房地产市场转暖，2013年经营性用地供需比重也随之加大，今年商业用地成为市场热点，为经营性用地供需首位。成交40宗，总面积259.7万㎡，占土地总成交量的25.1%。据数据显示，今年商业用地成交大多集中在松北区科技创新城，另外哈尔滨万达文旅城、润恒城物流园区等大型商业进驻，也是今年商业用地增长的主要原因；其次是商住用地，商住用地一直都是市场热点，2013年商住用地成交28宗，总面积256.2万㎡，占土地总成交量的24.7%；再次是居住用地成交16宗，总面积103.1万㎡；占土地总成交量的10%。
数据来源：哈尔滨市国土资源信息网中国土地挂牌网 数据来源：哈尔滨市国土资源信息网中国土地挂牌网
经营性用地呈现“量价齐升”趋势 2013年，经营性用地供应大幅增长，全市经营性用地供应总面积为793.6万㎡，同比2012年上涨57%；规划总建筑面积为1889.2万㎡，同比上涨65%。2013年经营性用地供应118宗，同比增加23宗。随着供应增长，土地成交量也相当可观，2013年经营性用地成交总面积为612.4万㎡，同比2012年增长78.6%。规划总建筑面积为1443.1万㎡，同比2012年增长64%。2013年共成交84宗土地，同比2012年增加12宗。 自2012年下半年年起，商品住宅市场进入去库存时代，企业销售业绩节节攀升，土地储备逐渐不能满足日益增长的需求规模，企业主观拿地的意愿非常强烈。另外2013新年伊始，土地出让收入作为财政收入的重要来源，所以政府推地意愿也非常强烈。在此情况下，2013年2、3月份，政府大规模集中推地，房企也随即抓住时机纷纷拿地补仓，在同年4月再次出现集中成交现象。许多房企拿地后也纷纷入市销售，如：罗马公元、恒大帝景、哈尔滨万达城等项目，取得了良好的销售业绩。 数据来源：哈尔滨市国土资源信息网中国土地挂牌网
工业园区规划方案 2020-07-05 为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，通常需要预先制定一份完整的，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编为大家整理的工业园区规划方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。 目前，我国北方城市的经济急剧程度依然偏低，产业布局相对零散。作为内陆经济开发区的河南省漯河市，也存在这样的问题。因此，建设集中化半独立式工业园区，遵循“项目导入服从于功能定位”的规划概念，对于完善城市工业布局，优化经济和产业结构，将产生重要影响。运用控制性详细规划手段对小城镇工业园区的发展进行宏观控制，有利于园区土地的合理开发利用，有利于规划仅设管理的规范化，从而推动小城镇经济的健康良性发展。 一、【规划背景】 1.1 规划范围 漯河市工业园区位于漯河市铁东工业区漯周铁路以南，京珠高速路和黑河以西，其东南方是驻马店市，南邻，西临解放路。面积约1200万平方米。 1.2 特殊的区位环境条件 漯河市是河南省中部的一个重要地区，是中国内陆经济特区，著名的双汇工业园就位于其西北方向。该工业园区位于市郊，园区两侧是南外环路和绕城漯界高速公路，漯阜铁路提速工程扩建，漯河东站就在园区旁边，使园区能通过燕山大道直达高速，通过铁路运输方便顺畅，提前进入中原陆路交通快速网，是源汇新一轮城市发展的重点区域，是中外客商和有识之士投资创业的理想宝地。 交通条件十分便利，具有很强的接受城市辐射能力。整个用地高差起伏不大，地势平坦，土壤肥沃，沙澧两河交汇于境内，水资源丰富且水质良好；气候温和、雨量适中、四季分明，属典型的暖温带季风性气候。具有良好的投资环境。 在前所未有的发展机遇面前，一个区位优越交通便利的工业园区是漯河市工业发展和招商引资的重要之地这就决定了园区规划建设的现实性。该工业园区在形成一定规模后将成为中心城市整体经济发展，市域第二产业生产力布局的重要组成部分。 1.3 交通优势
全市工业园区发展情况、存在问题及对策建议 市发展改革委市经济信息化委 （2015年5月） 一、我市工业园区发展现状 （一）总体发展概况。我市工业园区起步于上世纪90年代中后期，“十一五”期间开始快速发展，“十二五”时期进入发展黄金期。截止2014年底，全市工业园区建成面积近90平方公里，入园企业超过800家，规上企业454户，实现销售收入1500亿元以上，利税总额20亿元，工业集中度已达到75%，基本形成以南充经济开发区、市区共建的南充清洁能源汽车产业园和9县（市、区）工业集中区为重点的“2+9”工业园区发展格局。南充经济开发区、南充航空港工业集中区、南部县工业集中区、四川蓬安工业园区被纳入全省“51025”产业园区发展计划。其中：南充经济开发区被纳入全省千亿产业园区发展计划，并正争创国家级经济技术开发区；南充航空港工业集中区、南部县工业集中区、四川蓬安工业园被纳入全省500亿产业园区发展计划。南充新能源汽车产业园与嘉陵工业集中区正在联合申报全省“51025”重点产业园区，西充县工业集中区被列为全省新型工业化示范基地，阆中市工业集中区成功创建为全省知识产权保护试点园区。 表一全市“2+9”产业园区基本情况
注：数据截止期为2014年。 （二）产业发展概况。各县（市、区）结合本地实际，紧紧围绕油气化工、汽车汽配、丝纺服装、轻工食品四大传统产业和新能源、新材料、电子信息三大新兴产业，不断优化园区功能分区和产业布局，推行特色化、差异化发展，逐步形成了“一园一主业、园区有特色”的园区产业发展格局。顺庆集中发展机械汽配、新材料产业，高坪重点发展丝纺服装、电子信息产业，嘉陵突出发展新能源汽车和轻工食品产业，南部大力发展板材建材、机械机电、食品饮料产业，阆中围绕旅游休闲产业，加快发展食品药品、清洁能源产业，仪陇、营山、蓬安、西充作为农产品主产区，以农产品加工为主导产业兼顾发展1—2个特色产业，其中西充的有机食品、仪陇的制鞋产业已初具规模。
产业新城盈利模式分析 近日，万科牵手华夏幸福，共同开发华夏幸福环京产业新城的多个项目。该交易对于两家行业龙头企业来说都是双赢的局面，对华夏幸福来说可以加快资金回笼，改善现金流及负债水平；对万科来说，以平价获取优质环京项目，降低了成本，加大了对环京区域的布局。经此事件，产业新城再次升温，对于与传统房地产开发不同赛道的产业新城，它的盈利模式又有何区别呢？ 产业新城是新型城镇化背景下，以人为核心、以产业发展为基石、以“产城融合”为标志的城市发展创新模式和以人为本的城市开发哲学发展起来的一类新兴城市。目前我国正处于城市化快速发展阶段，随着各地政府大力发展产业新城，房地产企业、专业运营企业、产业企业等多方主体开始逐渐参与产业新城的发展。根据不同的运营主体，产业新城盈利模式可以分为以下四种。 一、华夏幸福固安工业园“锁定土地资源+政府服务费”盈利模式 2002年6月，固安县政府与华夏幸福签订一项50年的排他性特许经营协议，正式确立合作开发建设运营固安工业园区，按照管工业园区建设总体要求，工业园将采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的PPP市场化模式运作。华夏幸福通过“园区孵化+房地产开发“模式，发挥政企协同效应。前期华夏幸福负责园区修路、征地、建设厂房等基础设施开发，垫付相关费用，获得政府10%~15%的利息收入；同时，华夏幸福进行园区招商引资，获得新增固定资产投资额或新增财政收入的45%返还收入；此外，还有园区配套地产开发收入，一般有30%住宅用地可供分配。由于工业园区培育时间长，一般需要3-5年甚至更长的培育期才能初见效果，因此华夏幸福前期基本处于投入状态，并没有多少回报。为了保证资金的快速回笼和持续投入，实际上华夏幸福是通过锁定土地资源，开发住宅，用住宅销售获取的资金来维持工业园的投入。等工业园培育起来后，政府财政税收、土地增值等收入逐渐增加，再通过以税收补贴的形式支付服务费，这样华夏幸福就能获取相对稳定持续的收益。 这种“锁定土地资源+政府服务费”盈利模式有利有弊，核心点是住宅获地和销售、工业园区成长情况。如果住宅获地和销售顺利，那么起码能回收很大一部分资金；如果再加上工业园区成长顺利，后期政府服务费支付稳定持续，那么
城市规划信息 2011年第8期（总第127期） 无锡市规划局办公室编印2011.9.16 特载 《无锡市城乡规划条例（草案修改稿）》通过市人大二审 市委党风廉政巡察组对我局进行党风廉政建设巡察 省住房和城乡建设厅就加快提升城乡空间品质提出要求 规划动态 我局完成新一轮控规动态维护工作 太湖新城慢行系统启动区深化设计完成专家论证 太湖新城公共配套设施及商业网点布局研究完成专家论证 无锡锡东新城中央公园城市设计通过专家评审 轨道交通2号线高架站点技术方案通过审批 洛社新镇区控规动态更新及核心区城市设计完成论证成果 长广溪湿地生态修复工程二期规划技术方案设计通过审查 惠山区将规划建设全市最大的赛格电子市场 崇安区组织编制地下空间利用专项规划 蠡园中学改扩建技术方案确定 规划实施 中瑞生态城真空垃圾收集系统即将启动建设 锡山规划分局积极推进市级保障性住房东璟家园建设 锡东新城规划办积极推进宜家购物中心建设
规划经管 我市社区三维GIS应用平台基本建成 滨湖区加快推进蠡湖地区安置房建设和城中村改造 锡山区加大对安置房规范建设经管力度 简讯 简讯二则 特载 《无锡市城乡规划条例（草案修改稿）》通过市人大二审《无锡市城乡规划条例》已顺利完成市级层面审查工作。8月25—26日，市十四届人大常委会第二十九次会议对《无锡市城乡规划条例（草案修改稿）》进行了第二次审议，通过了该《条例（草案修改稿）》。今年6月底，市十四届人大常委会第二十八次会议对《条例（草案）》进行第一次审议，我局积极配合市人大常委会相关工委，重点就地下空间开发利用规划经管、自有用地上房屋的改建、扩建审批手续、违法建设查处等条文内容做了进一步研究和修改完善，参与了征求省人大常委会法制工委意见等工作。市人大常委会二审认为，该条例草案稿在一审的基础上作了认真修改，结构更为规范，内容更为合理、可行，体现了“不冲突、有特色、可操作”的要求。近期，市人大常委会有关工委将根据二审意见，对《条例（草案修改稿）》作个别修改后，报省人大常委会批准。（综合法规处） 市委党风廉政巡察组对我局进行党风廉政建设巡察 7月25日至8月13日，市委党风廉政巡察组对我局“贯彻落实三个代表重要思想、科学发展观和执行党的路线、议会、政策、决议、决定的情况；贯彻落实市委关于党风廉政建设的工作部署和建立健全惩治和预防腐败体系工作要求的情况；贯彻落实市委重大决策、部署的情况；对管辖范围内单位的党风廉政建设及领
贵港市港南区工业园区总体规划（2017-2035） 环境影响报告书审查意见 2018年1月31日，贵港市环境保护局在贵港市主持召开《贵港市港南区工业园区总体规划（2017-2035）环境影响报告书》（以下简称“报告书”）审查会。参加会议的有贵港市环保局、发展改革委、工业与信息化委、国土资源局、住建委、水利局、港南区环保局、港南区工业园区管理委员会、环评编制单位北京中咨华宇环保技术有限公司等单位的代表和5位特邀专家，审查小组由有关部门和特邀专家共10人组成（名单附后）。会上，审查小组听取了规划方案编制单位对规划方案的介绍及规划环评单位对“报告书”主要内容的汇报，经过充分讨论，形成审查意见如下： 一、规划概述 （一）规划概况 贵港市位于珠江——西江流域，其建设将有利于落实国家、自治区正在推进实施的开发开放新战略，是贯彻和体现国家赋予广西新定位新使命的重要举措，在此背景下，贵港市港南区工业园区管理委员会筹划建设贵港市港南区工业园区，利用贵港市自然和人力资源优势，积极依托西江经济带发展平台。 根据《贵港市人民政府关于同意建立港南区工业园区的批复》（贵政函2016[103]号），港南区工业园区产业布局包括桥圩工贸科技创业园和东环路以东片区两部分，其中东环路以东片区为主园区，桥圩工贸科技创业园为分园。桥圩工贸科技创业园总规及控规已编制完成并由贵港市港南区人民政府批复实施，本次规划为主园区。规划区位于贵港市中心城区的江南东部，规划西起城区东环路、东至郁江边，南起城市总体规划的纬一路，北至郁江边，规划总用地面积17.58km2。 规划期限：2017年-2035年。其中近期：2017-2025年；远期 2026-2035年。 发展定位：贵港江南东部现代工业新城、广西林产品制造示范基地和贵港市综合性先进制造业新基地、港南工业转型升级新平台、改革创新先导区。 产业规划：提升发展农产食品加工传统产业，大力发展林板深加工与家具制造支柱产业，培育发展节能环保与新材料、先进装备制造业等两大新兴产业，积
目录 CONTENTS 第二篇：苏州工业园区破土建设国内独一无二的湿地中的校园------------------------------------ 2第三篇：贵州思南工业园区入驻项目96个工业园区现状分析 ------------------------------------- 3第四篇：浙江嘉北工业园区液态铝运输工程预计12月完工 ---------------------------------------- 4第五篇：2015年工业园区建设行业发展前景分析 ----------------------------------------------------- 4第六篇：昆明市第一批工业园区发展专项资金达5120万元 ---------------------------------------- 5第七篇：黑龙江工业园区建设发展情况浅析 ------------------------------------------------------------ 6第八篇：2014年中国十大工业园区排名------------------------------------------------------------------ 7 2014年中国十大工业园区排名 ------------------------------------------------------------------------------ 8 1中关村国家自主创新示范区 -------------------------------------------------------------------------------- 8 2张江高科技园区 ----------------------------------------------------------------------------------------------- 8 3苏州工业园区 -------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 4昆山经济技术开发区 ----------------------------------------------------------------------------------------- 8 5深圳市高新技术产业园区 ----------------------------------------------------------------------------------- 8 6天津经济技术开发区 ----------------------------------------------------------------------------------------- 8 7浙江余姚工业园区 -------------------------------------------------------------------------------------------- 8 8西安高新技术产业开发区 ----------------------------------------------------------------------------------- 8 9合肥经济技术开发区 ----------------------------------------------------------------------------------------- 8 10贵港国家生态工业（制糖）示范园区 ------------------------------------------------------------------ 8第九篇：中国工业园区发展现状分析---------------------------------------------------------------------- 8图表1：我国工业园区的种类-------------------------------------------------------------------------------- 8 1、发展战略不清晰，规划不合理--------------------------------------------------------------------------- 9 2、产业定位和规模定位脱离实际--------------------------------------------------------------------------- 9 3、工业园区整体竞争力较弱--------------------------------------------------------------------------------- 9 （1）集聚优势不强 --------------------------------------------------------------------------------------------- 9（2）园区内企业间的关联性不足------------------------------------------------------------------------- 10（3）招商引资无序竞争------------------------------------------------------------------------------------- 10（4）缺少服务支撑体系------------------------------------------------------------------------------------- 10（5）融资难、资金短缺------------------------------------------------------------------------------------- 10 4、工业园区投资软环境差---------------------------------------------------------------------------------- 10 第十篇：2014年中国工业园区建设与运营市场发展分析 ------------------------------------------ 10第十一篇：2014年工业园区调研报告 ------------------------------------------------------------------- 11第十二篇：中国工业园区建设与运营市场前瞻与投资规划分析报告 --------------------------- 12第十三篇：各地政府政策扶持工业园区工业园区投资潜力大 ----------------------------------- 13 本文所有数据出自于《2015-2020年中国工业园区建设与运营市场前瞻及转型升级分析报 告》 第一篇：2014-2015淮安市工业园区未成年人最低生活保障人数统计
浅析新城建设中面临的主要难题及解决的 基本思路 2008年，杭州市委市政府提出了按照“竞争力强、规模大、服务优、环境美、建筑高”的总要求，建设20座“新城”的重大战略构想，以城市化带动工业化、信息化、市场化、国际化，以国际化提升城市化、工业化、信息化、市场化，高起点、多层次、宽领域实施大杭州区域一体化，打造“紧凑型国际化城市”发展模式的样板。围绕市委市政府这一重大战略部署，结合桐庐县近年发展实际，对新城建设的几个主要问题简要阐述如下。 1、新城规划与发展战略决策问题。 如何诸多新城建设的方向，要建设什么样的新城，社会各界有不同的判断和理解，要正确认识和回答这个问题，需要详细调查和充分论证，且必须把新城放在杭州国际化城市的大范围中，从国际化战略高度去解决这个问题，避免简单的、盲目的建设新城，造成新城不新，功能紊乱，或者小而俱全，真正意义上仅仅是扩大了城区规模，无法满足国际化城市建设要求。我认为，20大新城必须通过全市统一规划，明确各个新城的发展战略目标、城市规模、发展时序和建设分期，因地制宜，因地而异，发挥各自优势，各个新城突出建设一种或几种主导功能，并与现有城区有机融合，高度一体，发挥杭州国际化大都市整体效应。如商业金融办公类新城、科教文新城、高科产业新城、
制造业新城等。 桐庐凤川—江南新城作为大杭州20大新城之一，且是战略中桐庐唯一的新城，其功能定位将对整个桐庐未来的发展方向产生深远影响。凤川—江南新城的发展必须充分融入区域环境，并在杭州国际化大都市、长三角区域性合作与竞争中占据重要地位，因此凤川—江南新城的规划建设要从大杭州整体战略决策的高度，适应和推动杭州市国际化大都市整体前进步伐，积极参与大区域职能分工，因地制宜、争时而建、迎难而上、主动发展，摈弃急功近利或消极等待心态，在大区域差异化、协作化、依存化发展的过程中找准自己的路，找准桐庐新城的优势产业、主导产业，尽快将“凤川—江南新城-桐庐县城”建设成为杭州国际化大都市西部重要重心城区。建议将凤川—江南新城定位为：杭州国际化大都市西苑，以先进制造产业、高新科技产业为主导，融合锦绣富春山水的生态型现代产业新城。 2、新城建设规模和土地指标问题。 各个新城的建设地点的自然环境情况差别较大，经济基础条件不一，区位优势、交通条件各异，发展速度和发展潜力也有差别，如何根据实际情况，明确新城的合理建设规模是一项重要课题，建设规模主要包括用地规模和人口规模两方面。新城范围内涉及的相关土地指标报批问题是新城有序推进的重大障碍之一，确保新城建设进度就需要快速取得用地指标，全市土地管理部门应提前行动，尽快报批。 从桐庐新城设想的实际情况看，新城的建设规模受到自然条件影响较小，桐庐新城建设的用地条件和社会环境是相当不错的。而且从
大连田祖生态庄园规划设计方案 一、项目概况 大连田祖生态庄园，位于庄河市大郑镇葛炉村，远离工业区，自然条件优越。园区占地面积5800亩，是集有机农业生产深加工、观光旅游、采摘、休闲度假于一体的大型生态庄园。现有科技人员20多人，员工120人。 二、规划理念 1.指导思想 本设计充分挖掘田祖人文历史，提炼与农业相关的人文景观；以有机农产品市场为导向，以营造生态景观为宗旨，以有机农业生产和深加工为牵引，统一规划，合理布局；最终达到田祖农庄的经济效益、社会效益和生态效益协调发展的目标。 2.主题定位 田祖农庄的主题定位为自然、新奇、文化、科技、体验，营造一种景观，体现厚重的文化氛围，为现代人提供一个可以令其身心愉悦的休闲佳处，符合现代人与自然和谐共融的生存理念。 3.功能定位 田祖农庄功能定位以农业的过去、现在和未来为主景观轴，建成“生产、展览、旅游、食宿、购物、娱乐”六大要素配套的景观旅游景区格局，发展成为集有机农产品生产加工、观光旅游、休闲娱乐、科普教育、生态度假为一体的综合型生态农业观光园。 4.规划原则
（1）生态原则 生态不仅有它的社会效益，更有它的经济效益，维护生态己经成为我们每个人的责任。强调农业观光园与自然生态环境的和谐统一，突出田祖农业观光园的生态性、环保性，营造“人文景区，有机农业”，从而达到天人合一的境界。 （2）场所精神的提炼与文脉的植入 通过现场的考察，因地制宜，充分考虑园区周边的自然景观资源，进行地形改造，在保障景观效果的前提下，尽量减少经济投入；通过田祖历史文化、地方文化、民俗文化的汇聚、筛选、提炼，将优秀的文化元素植入园中，让整个园区的建设具有深厚的文化底蕴。 （3）突出重点，强化特色原则 本设计突出田祖农业观光园的重点，强调农业特色，整体建筑风格要符合农业发展现状，要多以茅草屋等最接近自然的建筑载体来呈现与自然的有机结合。农庄要提升农业文化，包装农业产品，打造精品观光农业，建成庄河对外形象展示的一张名片。 （4）可持续发展原则 规划设计一步到位，工程建设分布实施。一期主要做一些比较成熟的项目和主题景观，在二期的地方，进行临时绿化或做临时苗圃，既可节约投资又可保证园区发展的持续性。 （5）市场导向原则※※※ 田祖农庄定位以迎宾服务和农副产品加工贮藏配送收入为主，以园艺观赏植物、现代农业展示等收入为辅，并在这些基础上增设一些有附加收益的项目。另外，在植物配植方面，满足景观需求的前提下，多选用有经济效益的植物，并在游人的观赏过程中要始终如一的贯彻好引导消费工作，从进入庄园到离开庄园都要有相应的利益点作为经济支持，并且要适时、合宜。 （6）要素配套原则
产业新城案例研究与借鉴
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案例研究
我们通过对国内外工业园区的研究寻求“一流工业园区乃至 产业新城配套设施”的发展模式，指导本项目开发：
?苏州工业园 ?台湾新竹科技园 ?新加坡裕廊工业园 ?株洲栗雨工业园 ?重庆九龙园巴国城 ?深圳华为总部 ?深圳蛇口工业区 ?唐山曹妃甸工业园
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?美国欧文科技产业中心 ?日本筑波科技城 ?日本幕张 ?美国加州Google总部 ?美国赫雪巧克力工厂 ?德国大众汽车总部 ?青岛海尔工业园 ?北京亦庄开发区 ?……
案例介绍见附件
启示一：高品质、人性化居住满足多种类型人群需求
n1苏州工业区：以人为本、多样化
n2美国Irvine ：多样、生态、自然、人性化
n3唐山曹妃甸：生态、国际化、科技住宅
n3美国里斯顿新城：一生之城
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启示二：完善生产、生活配套——商业、休闲娱乐、教育、医疗、展览等综合 城市功能(1)
n1苏州工业园：7大邻里中心
n2美国欧文：加利福尼亚最著名目的地式购物中心
n3日本幕张：东京都市圈周边著名的商业购物中心
n4日本筑波：完善城市功能
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工业园区发展建设经验交流材料 工业园区自被省政府列为重点支持园区以来，已经从规划启动阶段，步入形态开发阶段和目前的经济效益与社会效益相协调的快速发展阶段。 三年来，在省政府、县委县政府及各县直部门的大力支持帮助下，园区的区位优势得到很大的发挥，并且在农科院和县科技局的帮助下，引进了一批高新技术及产品，发展了一批外向型企业，同时形成两个产业园区，即电力电器产业园和健康产业园，园区内新兴的如义兴铁塔、日新光伏等科技企业日益壮大。园区的区域性经济得到很大提高。从税收的100多万提高到的1200多万元，工业产值实现5亿元，比建区前增长10倍。 今天，工业园区已经成为我县县域经济的重要经济增长点之一，不断集聚着高新技术产业，认真回顾与总结过去的实践，为园区今后的发展积累了结验，为未来的建设奠定了基础。 一、加强领导，强化服务与保障体系 建立园区之初，县委、县政府就将园区列为本地区发展重点，并明确指出要充分发挥这里的区位优势、经济实力和科技人才优势，把工业园区建设成为高标准、高科技、高效益的新兴经济区。同时，决定组建园区党组、管委会、开发公司，形成党、政、企三位一体的组织领导机构。三年来，
这个组织机构很好地适应了园区开发建设的需要，充分发挥出宏观调控、统一管理、协调服务的职能。 二、制定规划，提出重点建设目标 规划是建设的龙头。在市科委及有关部门的指导下，园区先后制定了－2020年发展规划、“九五”计划及发展规划。发展规划经县政府同意实施后，有力调控了生产力布局，明确提出重点建设目标。目前，集中各方面的力量建设起步区电力电器产业园和健康产业园，建成以电力电器为主的产业基地和健康产业基地。截止目前，入园企业已达21家。 在建项目5个，即将动工兴建项目9个。规划的实施不仅对生产力要素起到调控作用，也起到了很好的环境效果和生态效应。 三、促进科技、经济与金融结合 建区伊始，园区就提出科技、经济与金融要紧密结合的发展思路。实践证明，这一思路是园区取得规模效益的有效出路。 科技与经济结合尤为典型。园区积极与渤海大学、农科院、畜牧所、农业技术推广中心等科研院所建立长期稳定协作关系，这种科技与经济的有效结合使园区科技贡献份额由建区初期的54%，提高到目前的64%。 四、吸纳了一批科技队伍 近年来，民营科技企业在园区悄然崛起，如义兴铁塔股
智慧园区整体解决方案 XX有限公司XX分公司 2016年12月
目录 1. 项目背景 1. 合作愿景 2. 解决方案 3. 成果展示 4. 推进计划与实施方案
项目背景 四川江油工业园区是1992年经四川省委、省政府批准成立的省级工业开发区。原规划面积7.29平方公里,新扩区20.73平方公里,园区规划总面积达到28.02平方公里。 园区为进一步落实“一园一主业、园区有特色”和江油市委市政府打造“特钢新城”以及“两化”互动、产城一体、园城一体发展的要求，完善园区设施、管理、产能，全面提升园区软硬件技术环境、提升园区对外形象、满足入住企业需求，致力打造西部中小企业腾飞基地。 江油市胜峰天然 气化工有限公司 成都无缝钢管 公司江油钢铁厂 四川艺精长运超 硬材料有限公司 四川清香园调味 品股份有限公司 某某- 有限公司等 四川江油工业园区
需求分析（1/2）-信息资源整合 01园区基础设施不完善 园区服务整体水平需提升 02 03基础应用平台零散 园区集中统一管理平台空白 缺乏统一管理各个区域的数据和信息资源手段 园区内外部产业互动缺失对外业务拓展能力不强
招商环境 目前四川江油工业园区决心打造一流的智慧园区，以互联网为载体的信息化体验环境打造可以提高企业的感知度，增强企业入驻信心。 招商引资 目前园区招商引资面临四川其他产业园区的各方面竞争，招商引资难度加大。 现有的园区内企业生产力过剩，多余产能浪费严重。 价值提升 区域内的企业以孤立存在为主，对于区域内的上中下有产业链资源没有有效的信息互通渠道，无法形成集中发展、资源共享的优势，也无法形成高效、互补的完整产业生态圈。 产业升级 一些产业发展碰触到产业升级瓶颈障碍，亟需依靠移动互联网与“互联网+”实现产业的升级改造。 以手游、移动互联网为代表的创新、孵化团队在起步阶段需要技术、资金、市场、渠道等多方面的扶持，受限于资源缺乏造成发展困难，创新孵化成果无法进行市场检验并转化为有效收益。完备的交通物流产业链 多个大型创业园区 企业剩余产能进一步释放 大量中小生产型企业 引入产业链稀缺企业入驻 企业生产力进一步提升 产业特色 需求分析（2/2）-产业转型升级
赤峰市工业园区产业发展规划（2017-2025） 2017年6月
前言 工业园区是企业集中、产业集聚、要素集约的重要载体和优势平台，搞好工业园区的规划、建设和发展，对于振兴区域经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路至关重要。 “十二五”时期，赤峰市坚持全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目，坚持企业向园区集中，产业向园区集聚，要素向园区集约，工业园区得到长足发展，园区数量、规模、发展水平得到大幅提升，引领、示范、辐射作用明显增强，逐步成为了赤峰经济发展的新引擎。然而，由于赤峰工业园区建设起步比较晚、建设速度比较慢，产业层次比较低，使得发展中出现了园区之间结构趋同、同质竞争、内耗较大等现象。 当前，全球经济和产业格局正在发生深刻变化，我国经济发展进入新常态，面对新形势，必须进一步发挥工业园区改革开放排头兵的作用，形成新的集聚效应和增长动力，引领经济结构优化调整和发展方式深度转变。为此，就必须紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强对工业园区的统筹规划，加快转型升级，促进体制机制创新，完善管理制度和政策体系，进一步增强功能优势，把工业园区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，推进供给侧结构性改革，形成经济增长的新动力。 为解决工业园区发展中的深层次问题，推动工业园区持续健康发展，进一步释放新动能，让工业园区真正挑起赤峰工业经济的脊梁，特编制《赤峰市工业园区产业发展规划（2017-2025）》。
西部国际家居产业园项目建设初步设想与规划 成都娇子投资发展有限公司 二0一0年六月
一、项目产业概述 家具产业是一个低能耗、低污染、上下游配套产业丰富、集群发展规模强大的人文生态朝阳产业，它具有就业面广、产业拉动作用强、综合配套产业利税率高的特点，在国民经济发展中具有重要作用。在国际国内家具市场格局大调整，特别是家具制造业向集群式、规模化、自动化生产发展，家具市场需求急剧上升，制造业由发达地区向发展中地区转移的大背景下，家具制造及其相关配套产业迎来了一个新的发展黄金期。 中国作为世界家具生产第一大国，拥有着近50000多家生产企业，从业人员达500多万人。在我国家具生产及其相关的企业主要分布在广东、浙江、四川和东北地区，统计到2007年，我国家具产业产值约5000亿元，出口创汇232亿美元。2008年，受全球金融危机的影响，我国的家具出口业务虽然受到很大的影响，但在国家拉动内需的政策引导下，2009年国内家具市场却呈现欣欣向荣的景象。随着产品外销阻力加大，广东以外销为导向的家具企业开始着眼国内市场开拓，拓宽内销渠道，特别是广东实施产业布局和产业整合，在未来几年，一些低附加值的生产企业逐步外迁的政策，我国第一大家具生产大省的广东企业以开始从发达的沿海开发区转向内地转移。同时四川、浙江等地的家具企业，考虑到土地成本、物流成本的问题，也开始在国内具备地理优势的地区进行产业的布局。 陕西省位于中国西北地区东部的黄河中游，东隔黄河与山西相望，西连甘肃、宁夏，北邻内蒙古，南连四川、重庆，东南与河南、湖北接壤，纵贯南北，连通东西，位于中国地理版图的中心区，其区域、交通等条件相对其他区域拥有着承接家具制造业转移的比较优势。从陕西的产业结构看，重工业、纺织工业、高科技产业、电子产
区域地理第二章中国地理 第一讲中国地理概况 一、单项选择题 “中国云谷”位于黑龙江省哈尔滨市哈南工业新城，拥有省内主干电网，主要发展云计算产业、互联网产业、软件与服务外包产业、新媒体和动漫影视制作产业等。云计算中心基地的云储存对电的消耗较大，数据中心需要不断地降温来达到“恒温的环境”。 据此回答下列各题。 1. 哈尔滨能发展云计算产业的基础条件是( ) A. 科技水平较高 B. 基础设施较完善 C. 电力资源丰富 D. 政策的支持 2. “中国云谷”对哈尔滨地区经济发展带来的有利影响是( ) ①有利于提升第三产业层次，延长产业链 ②为各产业领域服务，提高生产效率 ③有利于高校人才就业 ④有利于环境质量的改善 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①③ 【答案】1. C 2. A 【解析】 【1题详解】 结合材料中“拥有主干电网”以及“云计算中心基地的云储存对电的消耗较大”可知哈尔滨能发展云计算产业的前提是电力资源丰富，基础设施包括公共设施和配套设施，所以C正确。 【2题详解】 “中国云谷”位于黑龙江省哈尔滨市哈南工业新城，有利于提升第三产业层次，延长产业链，为各产业领域服务，提高生产效率，故A项正确。 土林是一种特殊的流水侵蚀地貌。西藏阿里地区的札达盆地是我国土林发育最为典型的地区之一。该地土林物质主要由砾卵石、细粉砂和黏土等组成，下图示意札达土林景观。 读图，完成下列各题。
3. 形成札达土林景观的主要地质作用是( ) A. 岩石风化 B. 风力沉积 C. 流水侵蚀 D. 河湖沉积 4. 札达土林得以保存完整的气候气象条件为( ) A. 海拔高，气温日较差大 B. 天气寒冷，暴雨多 C. 空气干燥，降水少 D. 大气稀薄，光照强 【答案】3. D 4. C 【解析】 【3题详解】 扎达土林地貌在地质学上叫河湖相，喜马拉雅造山运动使湖盆升高，水位递减，湖底沉积的地层长期受流水切割，露出水面的山岩经风雨长期侵蚀而成，砾卵石属于典型的流水侵蚀作用产物，该地土林物质主要由砾卵石、细粉砂和粘土等组成，体现了沉积过程，则主要地质作用是河湖沉积，故选D。 【4题详解】 土林是流水侵蚀地貌，保存完整，说明外力作用较弱；暴雨和光照强不利于保存，一般空气干燥、降水少则风化作用、流水侵蚀作用弱，利于保存，故C项正确。 下图为我国某区域1月和7月等温线分布图。读图，回答下列各题。
智慧工业园区规划方案 解决方案概述 伴随着中国经济的快速发展，各类产业园区通过招商引资完成大量产业资源原始积累的同时，为了打破园区之间同质化现象，亟需实现“由外源性的产业集聚向内生性创新经济引擎的产业业态转变”，这种转变主要体现在管理与服务能级的提升和园区特色品牌打造与模式输出。 中国高新技术产业经济研究院--智慧产业园区解决方案根据产业园区的规模化、跨区域、多业态的管理需求，以提升园区服务能级为中心，为产业园区提供基于信息化支撑基础上的服务与运营发展模式，以一种更高效的方法，盘活覆盖产业园区内的各项服务载体与资源，通过集成跨行业、跨专业、跨部门的与园区产业相关的各类资源，为园区企业提供系统、全面、方便、高效的公共性服务，从而在引领产业发展、推动自主创新、促进招商引资、节约企业成本等方面发挥重要作用。 适用对象 中国高新技术产业经济研究院--慧产业园区解决方案主要适用于各类高新技术产业（基地）园区，如软件园、生物医药园、服务外包园等等。 应用场景 依托园区实体基地，在实现园区内部信息化运营管控的同时，根据企业迫切需求整合各方服务资源，面向园区各个主体（园区管理机构、企业、创业者、服务机构、投资机构等），以营造特色产业服务环境、提升园区产业运营发展核心竞争力为目标，构建线上线下联动、台前台后融合的一站式产业链协作公共服务体系，为企业提供多元化服务，促进资源共享，打造产业集群。
核心功能体系 考虑到信息化项目是一个长期推进的过程，园区的管理与服务体系会不断进行变化和扩展，因此我们采用统一底层、前台服务应用、后台服务支撑，应用独立，可灵活扩展的系统架构。 前台依托后台的数据中心和服务处理流程，对接外部服务机构，为企业提供内容丰富、动态、可交互、可快速响应的服务应用；后台基于园区服务与运营体系，能够有效提升服务工作效能，并针对各类服务进行有序、规范的支撑与管理。这些应用可根据园区服务资源集聚和服务项目推进的情况进行添加，共享底层基础数据库，并支持APP应用。 1、园区在线综合服务平台
工业园区2020年工作项目建设计划文档 2020 work project construction plan document of Indus trial Park
工业园区2020年工作项目建设计划文档 小泰温馨提示：工作计划是对一定时期的工作预先作出安排和打算时 制定工作计划，有了工作计划，工作就有了明确的目标和具体的步骤，大家协调行动，使工作有条不紊地进行。工作计划对工作既有指导作用，又有推动作用，是提高工作效率的重要手段。本文档根据工作计 划的书写内容要求，带有规划性、设想性、计划性、方案和安排的特 点展开说明，具有实践指导意义。便于学习和使用，本文下载后内容 可随意修改调整修改及打印。 县工业园将立足当前，放眼长远，做好“创业、创新、 创优”这篇文章，力争用5年的时间实现经济转型、产业提质、园区扩建、财政增收。到20xx年，园区建成面积达5平方公里，实现园区工业增加值平均增速50%以上，税收年均增长35%以上。全县园区工业增加值突破40亿元，占全县工业增加值 的比重达到50%以上，其中高新技术产值占全县比重的60%以上，实现园区企业年产值50亿元，财政收入突破3亿元。 （一）加快调规扩区呈报审批，拓展园区发展空间。加 快园区调规方案呈报审批进度，解决处理好县城总规与园区详规控制范围的矛盾，对两个规划适当调整和修改，把工业园区规划控制范围纳入县城总体规划控制范围，为工业园未来的发展奠定基础。加紧与国土、规划部门的协调，沟通，做好规划审批工作。
（二）加快体制理顺，推动相关文件尽快出台。理顺体制，按照“小政府、大社会、小机关、大服务”的管理模式，建立一个事权集中、高度统一的独立运行管理体制，实现园区派驻机构的职能调整、人员配备的落实，或实行“部门委托、园区办理、部门备案”的运行模式，组建园区政务审批服务中心，全面推行委托代理制、并联审批制。推动相关文件《县工业园区关于加快园区建设发展的实施意见》的尽快出台，为园区今后发展提供有力的政策支持和高效的政务环境。 （三）加快重点项目建设。一是加紧在建项目东佳电子、宏业数控等入园产业项目的建设施工，加快新建项目的前期手续办理工作；二是完成基础设施建设，完成园区员工住宿楼二期、三期工程建设，建设新规划区工业大道，即园区隆武路延伸段至京珠高速复线互通口连接线，同步推进水、电、讯等管网基础设施建设。 （四）加强土地保障和储备。切实搞好工业园区动态土地储备，储备工业大道两边的土地，进行整体开发，在县土地储备中心设立园区土地储备专户。 （六）加大招商引资力度。实行多方、多渠道招商，争取年内至少引进四个上千万投资规模的大企业。