新建南昌至赣州客运专线
泰和赣江特大桥
防洪防汛抢险预案
编制：
审核：
批准：
中国铁建十六局集团有限公司
昌赣客专CGZQ-8标项目经理部一分部
2016.3.12
目录
一、工程概况 (3)
二、防洪防汛总体目标 (3)
三、工作原则 (3)
四、组织机构和工作职责 (5)
1、组织机构 (5)
2、工作职责 (7)
3、各相关部门职责 (8)
五、防洪防汛重点部位 (11)
1、0号桥台、5号墩 (11)
2、拌和站场地 (12)
3、泰和赣江特大桥南昌台右侧施工便道 (13)
六、防洪防汛应急物资设备清单 (14)
七、组织动员 (15)
八、周边可利用资源 (15)
九、防洪防汛抢险工作实施操作程序 (16)
十应急响应 (17)
1一般事故的应急响应 (17)
2 重大事故的应急响应 (17)
3 报警：紧急事故发生时，发现人应立即报警。 (17)
4上报 (18)
十一防洪应急准备与响应措施 (18)
防洪、防汛抢险预案
一、工程概况
泰和赣江特大桥位于江西省吉安市泰和县境内，主要为跨越赣江而设，为和既有京九泰和赣江桥（48+4×80+48）桥孔相同，上部设计为48+80+160+80+48五跨变截面连续箱梁，下部设计矩形空心桥台，圆端形实心墩，主墩采用双薄壁墩，矩形实心承台群桩基础，连续梁支座采用球形钢支座。桥的南昌台（0#）处于赣江左岸地形陡峭，植被茂盛，主要以松木为主，原山丘顶标高83.707m，承台底标高72.962m；1#墩位于赣江左岸坡脚斜面上，最浅埋置2.4m；2#、3#、4#墩位于赣江河道内，最高汛期浸水深度分别为12.8m、10.83m、8.96m；5#墩位于赣江右岸浅滩，浸水深度4.1m。
考虑到３至９月是泰和县强降雨、强雷电多发季节，为了确保昌赣客专泰和赣江特大桥工程施工安全和避免人员及财产损失，根据吉市防指【2016】9号文件精神以及中铁十六局集团昌赣项目经理部、监理单位、吉安指挥部要求，结合我项目部工程施工实际情况，制定本预案。
二、防洪防汛总体目标
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、措施到位、物资到位、抢险及时，确保施工人员、项目营区、物资设备安全、施工有序运行。
三、工作原则
防汛工作实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、
分级实施”的原则。
１．我部成立防洪防汛抢险领导小组，层层落实责任，细化分工责任为防洪防汛工作提供组织保证。
防汛领导小组成员严格履行好各自的防汛责任，以小组为单位，制定切实可行的防汛预案（包括抢险、预警、安全转移、人员组织、等应急预案），若有险情预兆时，要协调有力、急事急办、及时指挥、部署工作，达到上下呼应、左右关照、相互沟通、协调调度，绝不能相互推诿、贻误时机，要无条件的服从防汛领导小组的统一指挥。
２．组织抢险队伍工作。
由于防汛工作的重要性和特殊性，必须抢早、抢小，发现问题及时处理。防汛小组的抢险队伍分为通讯工作小组和抢险工作小组，通讯小组由项目部组成，若遇险情，通讯小组组织施工人员转移，抢险小组组织抢险抗洪工作。确保有险情任务时，能够及时转移施工人员，最大限度地减少灾害损失。架子队组织抢险人员50人，在项目部防汛小组的领导下保证关键时刻拉得出、用得上，抢险人员要登记备案，掌握通知手段，明确召集任务。
３．防汛抢险物料和有针对性的储备急需物料。
对抢险物料的储备，做到宁可备而不用，不可用而无备。发现汛情提早安排各种防洪物料到达现场，抢险机械随时待命，确保及时到位、迅速抢险。
４．加强宣传，提高防洪防汛工作的紧急意识。
严格防汛值班制度，值班人员24小时值班，严明纪律，密切监视雨情、汛情变化情况，一旦遇有山洪，及时上报局指挥部，同时要做到信息反馈和科学调度。汛期建立领导值班制度主要领导亲自带班，也相应配有相应的带班干部，确保汛情发生时，能够在第一时间赶赴现场指挥抗洪工作。
５．我部在日常施工中要对汛情进行大力宣传，宣传工作必须到进场的每个施工人员、一旦遇到险情，立即做出反映。
６、密切监视天气变化形势和雨情、水情的变化情况。
四、组织机构和工作职责
1、组织机构
项目部成立以项目经理为首的防洪防汛抢险领导小组。
组长：陈鹰
副组长：曾小毛李全
成员：丁绍禄倪林范全高詹齐敏吴文明高朋春张伟李细灵朱松盛
防洪领导小组人员联系电话见下表：
2、防洪领导小组人员联系电话
小组成员职责分工及联络方式如下：
值班领导名单
防洪、防汛专项办公室设在综合办公室，联系人：高朋春，值班电话：手机：157********，187********
2、工作职责
项目部成立了防洪防汛专项领导小组，为保证本体系的有序运行，各部门要明确自己的职责，紧急情况下做到有条不紊。
组长职责：
①、负责项目部防洪防汛专项领导小组的管理和运作。
②、负责安排本项目部防洪防汛专项工作计划安排。
③、传达上级文件精神，组织全体人员进行防洪防汛内容的宣传教育，布置下达防洪防汛工作任务。
④组织指挥防洪防汛工作，对在防洪防汛工作中做出突出贡献的给予表彰奖励，对在防洪防汛工作中严重失职造成一定损失的给予批评、处罚。
副组长职责：
①、协助组长做好防洪防汛专项领导小组的管理和运作。
②、制定具体防洪防汛抢险应急预案，对日常应急准备工作情况进行检查和督促，传达组长指示。
③、组织员工进行防洪防汛演练，指导和指挥防洪防汛工作，抓好应急抢险中的安全工作。
成员职责：
①、及进传达上级指示精神，检查、督促防洪防汛应急准备工作，使各种制度，措施，职责落到实处。
②、负责本部门或辖区内与应急预案有关工作的落实，启动应急预案后，全力参与应急救援，促使应急行动顺利实施。
③、总结防洪防汛工作中的经验和不足，不断完善提高防洪防汛工作方案
及能力，采编收集防洪防汛工作中的好人好事，并做好信息上报工作。
防洪防汛办公室职责
①、负责项目部防洪防汛组织协调和日常管理工作。
②、与地方气象部门保持联络，及时掌握天气变化，为防洪防汛提供第一手资料；负责了解掌握各相关部门防洪防汛应急准备和落实情况，以及演练、培训、更新工作等情况。
③、积极与地方政府，医疗，交通等部门联系，使防洪防汛工作内外结合，形成一个完整战斗体系，手机24小时开机。
④、作好各项记录，及时向领导提供信息，搜集整理资料，及时向上级报告有关情况。
3、各相关部门职责
物资部
①、负责防洪防汛物资的调拨，购买及发放。备足防洪防汛所需的各种物资，安排专人保管，严禁防洪防汛物资挪做它用。
②、监督检查防洪防汛专用物资的存放情况，合理布局防止用时被其它物资埋压而无法取货，对变质，损坏不能使用的抢险物资及时进行调换处理。
③、建立防洪防汛物资专项台帐，帐物相符，已经被消耗过的物资及时进行补充，确保有备无患。
机械设备管理
①、负责防洪防汛机械设备的配置，保持机械设备完好，关建时刻能随时进入战斗状态。
②、经常对机械设备进行安全检查，掌握机械设备状态，备足配件，满足抢险需要。
③、保证电力供应，确保防洪防汛有良好的照明条件或动力需要。
④、协同物资部门做好防洪防汛抢险燃油的提供工作，确保关键时刻有足够的油料使用，预防交通中断后，机械设备无油停机现象。
安全质量部
①、负责防洪防汛工作中的安全管理工作，指导安全抢险，做到抢险决不冒险，确保人员无伤亡。
②、与技术部门制定险后恢复方案，特别是被毁工程的重建规化，设计，既要有科学性，又要有经济性和防洪防汛能力。
③、做好环境保护工作，解决防洪防汛时有可能带来的环境污染或破坏。
综合办公室
①、负责防洪防汛工作的协调工作，监督各部门在防洪防汛抢险过程中的运作情况，安排交通车辆，保证办事人员有事接送。
②、配合副组长搞好防洪防汛宣传教育工作，利用图片板报、专题会议等多种形式向全体员工进行法制、劳动纪律、公民义务等内容的宣传教育，搞好通讯报道工作。
③、搞好防洪防汛所需的办公用品购买发放，并做好消耗登记(包括医务药品)。
财务部
①、负责防洪防汛所需资金的筹集和利用工作履行财务制度，把钱用在刀刃上，确保抢险物资及各种开支的需要。
②、及时作好防洪防汛资金的清算工作，编制资金支出报告，向领导提供抗洪抢险费用信息，以便向有关单位申请经济补偿。
③、做好财务安全防护，要坚守岗位，防止盗窃行为发生。
工程技术部
①、参与防洪防汛方案制定，指导现场防洪防汛工作。
②、编制设计灾后被毁工程的重建规化，向领导提供第一手设计图纸和工程数量，使领导心中有数。
③、搞好暴雨雷电灾情的统计和预算工作，及时向合同部提供暴雨雷电损失报告，向上级或保险部门提出损失情况资料。
后勤管理员
①、做好防洪防汛抢险时的生活安排，保证抢险人员能吃的饱，吃的好。
②、做好主副食的储备工作，防止交通中断后生活上受到影响。
③、及时向参战人员发放养营补品，保证参战人员精神旺盛地投入到防洪防汛抢险工作中去。
④、搞好防洪防汛抢险生活费用核算，积极向领导提供信息。
架子队及队长
①、担任防洪防汛抢险突击队，党员带头，每队选拨60名精干人员为抗洪抢险突击队员，队长要以身作则，当好带头人，既是战斗员，又是指挥员。
②、负责本队人员的安全工作，抢险过程中不能慌乱，使每一个参战队员安全顺利完成任务。
③、做好参战队员的人员清点，出发前要点名，任务结束也要点名，做好他们的登记和考勤工作。
车队
①、负责防洪防汛车辆，保证无条件的服从项目部调动，抢运物资或清除排险时挖出的泥石。
②、负责本队车辆的维护保养工作，保证突发情况时车辆能及时出动，不准半路抛锚造成交通阻塞。
③、车队长亲临抢险阵地，指挥好本队车辆，使抢险工作井然有序。
④、负责本队司机安全工作，确保车辆正常运行，越是抢险越要注意不能让司机违章作业。
小车班
①、负责防洪防汛抢险工作人员和领导的接送工作，听从防洪防汛小组统一指挥。
②、负责公路交通状况的侦察工作，及时向项目部反映附近公路是否畅通，有无被毁路段等情况。
五、防洪防汛重点部位
泰和赣江特大桥跨赣江段连续梁段的水中施工。连续梁段位于0#台～5＃墩，结构形式是48+80+160+80+48,主墩是2#、3#墩。洪峰来临，水位上涨、水流加快，对栈桥和作业平台的强度和稳定性是一种考验，同时给桩基、承台、墩身施工带来困难，特别是水下围护结构施工，如桩基下护筒、承台围堰等施工工序难度更大。
1、0号桥台、5号墩
（1）防洪措施
其中0#及5#墩台地处赣江两岸，我部在两岸分别设置了钢筋混凝土桥台，防止水流冲刷，后续施工时则采用筑岛围堰施工，这样更能有效的控制赣江水流对该处施工的影响。
（2）人员安排
设置值班室，24小时随时有人值班，观察天气状况，当遇到暴雨天气，随时启动防洪预案，安排机械车辆，及时解决突发事件。
（3）防洪预案
当洪水出现时，防洪小组紧急启动。
①、组长负责小组的管理和运行。
②、副组长启动组长制定防洪预案，及时的疏散人员到安全地方。
③、办公室负责掌握天气变化，与上级多沟通及各地地方政府部长的联系。
④、物资部及时发放防洪物资。
⑤、物资部保障机械的正常的运转，及时疏通被洪水堵塞的通道。
2、拌和站场地
（1）防洪措施
我部在拌和站利用了防洪堤，并在场地内设置了分层流水管道。
（2）人员及设备安排
拌和站设置了值班室，24小时值班。
（3）防洪预案
①、组长负责小组的管理和运行。
②、副组长启动组长制定防洪防汛应急预案，及时的疏散拌和站及钢筋加
工厂的工作人员到安全地方。
③、办公室负责掌握天气变化，与上级多沟通及各地地方政府部长的联系。
④、物资部及时发放防洪物资。
⑤、物资部保障机械的正常的运转，及时疏通被洪水堵塞的通道。
3、泰和赣江特大桥南昌台右侧施工便道
（1）防洪措施
未防止雨水过大对施工便道及右侧山体产生冲刷，我分部提前制定方案。将进场便道硬化4米宽，25公分厚，路面采取防滑措施，并在外侧加设防撞隔离墩，间距1.5米；右侧山体采取刷坡喷浆处理，坡脚设置排水沟，防止山体滑坡对主墩施工带来困难。
（2）人员及设备安排
设置值班室，24小时随时有人值班，观察天气状况，当遇到暴雨天气，随时启动防洪预案，安排机械车辆，及时解决突发事件。
（3）防洪预案
①、组长负责小组的管理和运行。
②、副组长启动组长制定防洪预案，及时的疏散人员到安全地方。
③、办公室负责掌握天气变化，与上级多沟通及各地地方政府部长的联系。
④、物资部及时发放防洪物资。
⑤、物资部保障机械的正常的运转，及时疏通被洪水堵塞的通道。
六、防洪防汛应急物资设备清单
七、组织动员
在制定各项制度完善组织机构的同时，防洪防汛领导小组对参战人员提前进行思想动员，召开防洪防汛抢险誓师大会，提出全员思想觉悟，向全体人员宣传防洪防汛抢险的重大意义，对可能出现的险情提前有一个预测和对应措施，落实岗位责任制，人人明确自己所承担的任务，严格执行项目长防洪防汛负责制，立足于防大汛抗重灾，加强安全管理，规范体系运作，建立应急值班制度，保证24小时有人值班，随时有人接听电话，随时下达命令，随时能出动人力设备，迅速投入抢险工作。项目部值班室电话：0796-*******。
值班要求：各重点防范部位要分析并找出防洪防汛的薄弱环节、易发生雷击、积水、冲毁的地段，事先进行预防性修缮和加固。同时都必须有专人值班，在暴雨、雷电来临前加强巡视和维护，做好险情排查。特别是要对油库、搅拌站的接地和避雷进行检查，严格执行雨季施工安全方案，确保施工安全。在暴雨和雷电来临时，各重点防范部位负责人必须亲自值班，靠前指挥，项目部领导及防洪防汛专项领导小组要轮流到施工现场值班，各抢险队、机动队要做到随时待命。
八、周边可利用资源
九、防洪防汛抢险工作实施操作程序
1.安质部负责人在获悉到气象部门提供的恶劣天气预报(中到大雨、暴雨、冻雹、强雷电)时迅速向项目经理书面报告。
2.项目部经理立即召开防洪防汛领导小组紧急会议，布置防洪防汛任务，下达指令。
3.项目副经理立即制定具体详细、有针对性、科学性和可行性的防洪防汛草案。
4.领导小组副组长负责人向各部门传达项目经理的指令。
5.物资部门立即向防洪防汛抢险参战人员发放防护用品和抢险物资。
6.设备部安排车辆、机械，下达机械设备调动令。
7.抢险突击队在现场指挥员和突击队队长的指挥下转移可能受灾人员和财产。附近村民可能受灾的要提前将群众转移。
8.各参战人员和机械设备，配合抢险突击队，装运转移可能受灾的财产物资，现场参战人员一切服从指挥员指挥。
9.办公室、财务部、管理员共同为参战人员做好后勤保障。
10.当地方政府发出救援通知后，防洪防汛领导小组立即行动起来，参加地方防洪防汛抢险，恢复道路交通。
11.对在抢险中造防洪防汛成的伤员立即组织现场救治，并拨打医院急救电话或将伤员以最快的速度送往附近医院（泰和县人民医院），此项工作由后勤部门负责，办公室负责联络。
12.加强施工现场巡察，24小时有人值班，巡逻值班采取双人制，每4小时更换一班，值班人员随时报告情况，对讲机、手机24小时开机。项目部设
防暴雨防雷电抢险值班室，地点：安质部。防洪防汛抢险值班室采取日夜轮流值班。值班人员为防洪防汛专项领导小组成员。
值班电话：0796-*******
十应急响应
1一般事故的应急响应
1.1 当事故或紧急情况发生后，当事人立即向经理汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。现场负责人要保护现场,必要时设立警戒线,为调查事故发生提供依据和线索。
1.2 现场工区负责人组织应急成员对事故进行处理，并在12小时内向泰和县水利局监察大队、局指安质部、公司安质部报告有关发生的事故情况。
2 重大事故的应急响应
2.1重大水灾事故发生后，当事人或发现人，立即向和项目经理汇报，同时采取应急措施，防止事态扩大。
2.2项目经理部组织应急小组人员对事故按应急措施进行处理，并立即报告泰和县水利局监察大队、局指安质部及公司安质部汇报。领导小组相关成员立即到现场协助调查。
3 报警：紧急事故发生时，发现人应立即报警。
3.1向内部报警，简述：出事地点、事态状况、报警人姓名
3.2向外部报警，详细准确报告：出事地点、事故发生具体位置,单位、电
话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。
4上报
紧急事故处理后，事故发生所在项目的负责人，应在24小时内填写“事故、事件报告书”，一式两份，自留一份，一份报送公司安质部。
十一防洪应急准备与响应措施
1.防洪成员要加强责任心，每天要安排人员值班，组织调度，处理防洪事宜，每天收集泰和县天气预报。各队必须服从调度、听从指挥、服从命令，做到政令畅通。
2.储备足够的生活用品。如水、方便面、干粮等，确保洪水期间生活的需要。
3.积极主动与气象部门联系，注意收听、收看天气预报，早准备早安排，做到心中有数，做到临危不乱。如遇险情，领导必须亲临现场指挥抢险。
4.对路基施工的高边坡、弃渣地，做好安全防患，以免暴雨冲刷形成泥石流。对开挖的土石及时清理或碾压，并做好边坡排水，防洪工作。在汛期到来之前对施工沿线沟渠、涵洞进行检查，水系是否与地方沟渠相通，发现堵塞立即组织人员清理蔬通、要确保水系相通。
5.对电力、电源等设施进行检查，保证电力设备的安全运行，及时把居住低洼地段员工转移到安全地带。如有暴雨，要及时挖除压缩路段，以便流水畅通，以免产生内涝。