浅析民航恐怖犯罪对经济发展的危害
摘要：从1 9 3 1年发生的第一次劫机事件以来，世界上发生了无数起的民航恐怖犯罪，造成的人生伤亡与财产损失难以计数。由于经济全球化、一体化越来越明显，任何国家的经济发展都离不开世界经济这个大环境，而任何一个国家的经济波动都会引起世界经济的波动。当某一国家遭受恐怖袭击时，这个国家的金融、旅游、航空、航空制造、保险、贸易、投资等行业都将受到冲击。而民航恐怖犯罪更是恐怖袭击的首选，一旦发生民航恐怖犯罪，造成的后果无疑是巨大的。
关键词：民航；恐怖犯罪；经济危害。
一：引言
据统计，从1 9 4 8至1 9 9 7年间，世界上共发生9 1 7件劫机事件，平均每年发生1 9起。看似不多，但相对而言，民航恐怖犯罪的次数无疑是很多的。而恐怖活动和恐怖主义犯罪的频繁发生无疑会强化恐怖主义氛围，加剧人们的恐慌心理。恐怖活动对世界经济环境产生重大影响，尤其是一些发达国家的经济状况对世界经济的影响更大。从而影响我国的经济发展。美国的9.1 1恐怖事件就是如此。而这必然影响我国的相关行业，对我国的经济带来负面影响。
二：中国民航犯罪对经济的危害
〔一〕：中国的部分空难及经济损失
中国最早的恐怖劫机事件是1 9 7 7年6月1 6日发生于乌鲁木齐到哈密的班机被歹徒张云楚劫持事件。还有１9８２年７月２５日，
中国民航西安—上海２５０５航班飞机被孙云平等５名歹徒劫持，歹徒在空中引爆炸药，造成３名旅客、４名机组成员受伤，飞机受损。１９８３年５月５日，中国民航沈阳—上海的６５０１航班，被卓长仁等六人劫持到南朝鲜春川军用机场，２名机组成员受伤，飞机在紧急迫降时冲出跑道受损，直接经济损失２６９万余元，旅客在韩滞留５天。后经中方与南朝鲜商洽，飞机及乘客被送返回国，劫机犯被韩国判４—６年徒刑，后获特赦送交台湾当局。１９８８年５月１２日，厦门航空有限公司厦门飞往北京的中国民航８３９７航班波音七三七客机，被张庆国、龙贵云劫持到台湾中清泉岗空军基地，滞留５小时。后一百多名乘客返回广州，两名劫机者被台湾当局判刑三年半。１９８９年４月２４日，中国东方航空公司宁波—厦门５５６８航班飞机被歹徒梁奥真劫持欲转飞台湾，但在福州降落，劫机者引爆身亡。１名乘务员被歹徒刺伤，２名旅客被炸伤。１９８９年１２月，一架由北京飞往上海再到美国的民航飞机被张振海劫持，要求飞往台湾，飞机在日本福岗市迫降。张振海被引渡回国受审，判刑八年。1 9 9 3年，我国的劫机曾达到高峰，有资料显示，这一年中国大陆民航共发生劫机事件2 1起，劫机成功的1 0起，劫机目的地均为台湾，海峡上空出现了令整个世界都为之瞠目的劫机潮。到目前为止，共发生劫机事件5 0余起其中得逞1 5起。如此多的航空犯罪，不仅阻碍我国航空事业的发展，更是对经济发展有着巨大的危害。
（二）：详解广州白云机场劫机空难
（1）事件经过：1 9 9 0年1 0月2日上午6时5 7分，厦门航
空8 3 0 1号班机（波音7 3 7-2 0 0，飞机注册编号：B-2 5 1 0）由厦门飞往广州。在飞行途中，于1 6排D座的一名乘客突然冲向驾驶舱，声称身上绑有7公斤炸药，把机组人员全部赶出驾驶舱后仅留机长1人驾驶，期间航空管制员与飞机的联系曾一度中断。位于广州的中国民用航空局中南地区管理局接报后紧急关闭白云机场，并且禁止机场内所有航班升降。
上午8时3 4分，飞行员曾要求降落在香港启德机场补充燃料后转飞台湾，但被劫机者拒绝，并扬言如果在香港降落则会炸毁客机。航班飞抵广州市后在约3 0 0米左右的上空盘旋。
上午9时0 4分，客机因燃料不足紧急降落，当于跑道着陆后滑行时，劫机者突然对飞行员施暴，致使飞机滑行约3 0 0米后突然向右偏驶，冲过跑道与停机坪之间的五个连接桥后，且不断加速，当冲到跑道南端的停机坪时，撞毁当时正在给刚从成都到达广州降落不久的西南航空2 4 0 2号班机（波音7 0 7，飞机注册编号：B-2 4 0 2）充电的电瓶车后，8 3 0 1号班机尝试再次升空，而升空时由于升力不足将2 4 0 2号班机的机头撞毁。期间8 3 0 1号班机继续前冲，再从于停机坪上等候飞往上海的南方航空2 8 1 2号班机（波音7 5 7-2 0 0，飞机注册编号：B-2 8 1 2）的机翼后部位置撞断，2 8 1 2号班机整架客机从机翼断成两截，随即油箱起火，而8 3 0 1号班机则在跑道一侧的草坪上坠毁，随后三架客机皆被烧毁。
（2）伤亡与损失与事后统计：厦门航空班机：9 3名乘客中7 5名遇难，1 8名受伤。9名机组人员中7人遇难；
南方航空班机：1 1 0名乘客中4 6名遇难。全体机组人员安然无恙；
西南航空班机上只有一名机组人员，仅头部受伤；
事故中，三机合共1 2 8人遇难。伤亡者中包含港澳台旅客及外国旅客。
厦门航空的波音7 3 7客机和南方航空的波音7 5 7客机报废，西南航空的波音7 0 7客机机头严重受损。
（3）白云机场劫机空难造成的经济损失非常大，直接经济损失3亿美元。再加上其他间接的经济损失，足以说明民航犯罪对经济的危害。不仅影响机场的正常运转，还影响航空运输等相关产业，负面影响更是直接成为以后的经济发展的极大障碍。
三；详析美国9.11事件对经济的危害
（一）事件经过：美国东部时间2 0 0 1年9月1 1日上午（北京时间9月1 1日晚上）恐怖分子劫持的4架民航客机撞击美国纽约世界贸易中心和华盛顿五角大楼。包括美国纽约地标性建筑世界贸易中心双塔在内的6座建筑被完全摧毁，其它2 3座高层建筑遭到破坏，美国国防部总部所在地五角大楼也遭到袭击。
（二）影响：9.11事件后，美国金融、保险、航空、旅游等行业受到沉重打击：证券交易所被迫关闭长达四天之久，在其后一段时期内美国股市大幅下泻，零售业当月下降了2．4 个百分点，失业人数激增。更重要的是影响了人们的投资和消费信心，使美元相对主流货币贬值、石油等战略物资价格一度上涨，并实时从地域上波
及欧洲及亚洲等主流金融市场，引起市场的过激反应，从而导致美国和世界其它国家经济增长减慢。
长远的影响在于, 自9.11事件以来军费开支上升, 抵销了冷战结束后可能获得的部分“和平红利”。国防和安全费用的膨胀可在短期内刺激经济, 但从长远看, 它会排挤其他经济活动。
从中期看, 9.11事件可能对国际贸易的成本和效率产生负面影响。海关和港口手续比过去需要更长时间, 商品的航空运输成本也随之上升, 而且各国在边境加强了警戒, 对商品流通和人员流动的检查越来越严。在其他领域, 企业也不得不加强安全措施, 并建立保障重要经营活动的应急机构,这无疑增加了企业经营成本。
（三）经济后果
（1）直接经济后果：9.1 1事件在经济上产生了重大及实时的影响。大量设在世界贸易中心的大型投资公司丧失了大量财产、员工与数据。全球许多股票市场受到影响，一些例如伦敦证券交易所还不得不进行疏散。纽约证券交易所直到9.1 1事件后的第一个星期一才重新开市。道琼斯工业平均指数开盘第一天下跌1 4.2 6%。其中跌幅最严重的要数旅游、保险与航空股。美国的汽油价格也大幅度下跌。当时美国经济已经放缓，9.1 1事件则加深了全球经济的萧条。
9.1 1事件发生后，美国经济一度处于瘫痪状态，对一些产业造成了直接经济损失和影响。地处纽约曼哈顿岛的世界贸易中心是2 0世纪7 0年代初建起来的摩天大楼，造价高达11亿美元，是世界商业力量的会聚之地，来自世界各地的企业共计1 2 0 0
家之多，平时有5万人上班，每天来往办事的业务人员和游客约有1 5万人。两座摩天大楼一下子化为乌有，人才损失难以用数字估量。五角大楼的修复工作至少在几亿美元之上。而且交通运输和旅游业造成严重损失。美国国内航班一天被劫持了四架，并造成巨大的人员伤亡和财产损失，确实是历史罕见。
（2）间接经济损失：9.1 1事件之后，美国政府对本拉登的赏金累积至2 0 1 0年超过7 0 0 0万美元。美国前总统布什承认，这是一场力量极为不对称的战争，一个国家对一个人。虽然本·拉登年疲于奔命，但美国也付出了高昂的代价。从2 0 0 1年起，美国政府单单给线人发放的赏金就超过了7 0 0 0万美元。
四：面对民航犯罪，怎样减少对经济发展的危害
恐怖分子可能随时随地用各种办法制造事端，打击世界金融和商品市场，瓦解人们的信心。国际投机基金也会兴风作浪，利用恐怖活动提供的机会进行投机活动，通过制造恐怖事件牟取暴利，增加金融风险。
我国国内的恐怖活动对我国的经济和社会发展构成直接的威胁。一是恐怖分子的恐怖目标往往是航空器、标志性建筑物、大坝、桥梁、
水库、电站、油库、军事基地等，恐怖事件一旦发生，除了严重威胁人民的生命安全之外，也严重威胁我国经济安全。二是发生恐怖事件后，人们的心理必然受到严重影响而产生的恐惧感，对旅游、投资等失去兴趣和信心，也必然影响经济的发展。
面对此类情况，我们一方面要加强和国际社会的合作，严厉打击恐怖活动；另一方面应研究增加对国际战略商品的储备特别是石油储备的问题，尽量减少恐怖活动引发的金融动荡对我国经济的影响。
四：结语
民航犯罪所引起的灾难是巨大的，不仅造成巨大的经济损失，更威胁着人们的生命安全。随着科学技术水平的提高，恐怖活动和恐怖主义犯罪也向高智能、高科技方向发展，以致传统的暗杀、爆炸、绑架、劫机、施毒等手段不断被使用的同时，利用生物、化学毒品武器、利用核武器、利用计算机网络等进行恐怖活动也渐露苗头，且有进一步发展之势。恐怖手段的繁多及恐怖手段的现代化和科技化，使得恐怖活动和恐怖主义犯罪造成的危害后果更大，防范也更困难。目前我国正在大力发展航空业，许多不完善的制度及漏洞可能为一些别有用心之人利用，为他们提供了可乘之机，这也更加使得相关部门要加大反恐与防范力度，在预防航空犯罪、尽量减少航空犯罪的发生的同时，完善相关的制度，以减少悲剧的发生，进而减少航空犯罪对经济发展的危害。
参考文献：
①《论恐怖犯罪与经济安全》期刊2 0 0 8.5.2 0
②《恐怖犯罪对我国的危害与防控对策》期刊2 0 0 8.6.1 5
③《经合组织报告认为9.1 1事件对经济影响深远》
经济日报2 0 0 2.6.2 6
④https://www.doczj.com/doc/2d6515137.html,/view/50453.htm#6
⑤https://www.doczj.com/doc/2d6515137.html,/share/253222553/137********
⑥https://www.doczj.com/doc/2d6515137.html,/view/347b724ce45c3b3567ec8b1e. html
⑦https://www.doczj.com/doc/2d6515137.html,/view/2b0e04ece009581b6bd9eb55. html