任务7 发挥领导职能（参考答案）
一、单项选择题
1．B 2．C 3．D 4．C 5． C
6．A 7．B 8．A 9．D 10．A
二、判断题
1．对 2．对 3．错 4．对 5．错
6．错 7．对 8．对 9．错 l0．对
三、简答题
1.领导的含义和作用是什么？
答：（1）领导的含义
领导是一种影响过程，是影响个体、群体或组织去实现所期望目标的各种活动的过程。这里领导应包含以下内容：一是领导应有领导者和被领导者，没有被领导对象，就无所谓领导；二是领导者对被领导者能够施加影响，领导是由被领导者表现出某种所期望的行为所组成的；三是领导者的目的是影响被领导者实现组织的目标。所以，领导实质是领导者和被领导者个人作用和与特定环境相互作用的动态过程。
（2）领导的作用
领导活动对组织绩效具有决定性的影响。领导的作用具体体现在以下三方面：
a.沟通协调作用。组织的目标是通过许多人的集体活动来实现的。即使组织制定了明确的目标，但由于组织中的成员对目标的理解、对技术的掌握和对客观情况的认识因他们个人知识、能力、信念等方面的差异而不同，人们在思想认识上发生分歧、在行动上出现偏离目标的现象都是不可避免的，因此需要领导者来协调人们的关系和活动，使组织成员步调一致地朝着共同的目标前进。
b.指挥引导作用。在组织的集体活动中，领导者应当通过引导、指挥、指导或先导活动，帮助组织成员最大限度地实现组织的目标。尽管引导、指挥、指导和先导等活动在形式上略有差异，但共同的要求都是：领导者不是站在组织成员的后面去推动、督促，而是作为带头人来引导他们前进，鼓舞人们去奋力实现组织的目标。领导者只有站在群众的前面，用自己的行动带领人们为实现组织的目标而努力，才能真正起到指挥的作用。
c.激励鼓舞作用。任何组织都由具有不同需求、欲望和态度的个人所组成，组织成员人目标与组织目标不可能完全一致。领导活动的目的就在于把个人目标与组织目标结合起来，引导组织成员满腔热情地为实现组织目标做出贡献。领导工作的作用在很大程度上表现为调动组织中每个成员的积极性，使其以高昂的士气自觉地为组织做出贡献。如果领导不具备激励、鼓舞的能力，那么即便组织内拥有再多的优秀人才，也很难发挥其整体作用。
2.阐述领导与管理的关系。
答：领导与管理是人们通常容易混淆的概念。事实上，领导职能与管理职能、领导者与管理者是既相互联系，又相互区别的，主要表现在以下几个方面：
(1)领导职能是管理职能的一部分，可以说管理职能的范围要大于领导职能。
(2)领导和管理活动的特点和着重点有所不同。领导活动是与人的因素密切关联的，于对人的指挥和激励，更强调领导者的影响力、艺术性和非程序化管理，而管理活动更强调管理者的职责以及管理工作的科学性和规范性。
(3)如果把组织中的工作人员划分为管理人员和作业人员，则从理论上分析，所有的管理者都应该是领导者。因为不管他们处在什么层次，都或多或少地肩负着指挥他人完成组织
目标的任务，因此都应成为拥有管理权力并能影响或促使组织成员努力实现既定目标的人。但是，现实中的管理者并不都能使自己成为这样的领导者，尽管他们表面上都处于领导的职位。这类管理者也许会在计划、组织和控制等职能方面做得非常出色，但只要不能有效发挥对他人的领导作用，不能既居领导之“职”同时亦行领导之“能”，那么他就不可能是名副其实的领导者。
3.领导行为连续统一体论和管理方格理论的内容是什么？
答：（1）领导行为连续统一体论
领导行为连续统一体从左至右，领导者运用职权逐渐减少，下属的自由度逐渐加大，从以工作为重逐渐变为以关系为重。图7-1的下方依据领导者把权力授予下属的程度不同，决策的方式不同，形成了一系列领导方式。因此，可供选择的领导方式不是民主与独裁两种，而是多种。作者认为没有绝对正确或是错误的领导方式，领导应当根据具体情况，考虑各种因素选择图中某种领导行为。在这个意义上，领导行为连续统一体也是一种情境理论。何种领导作风合适，取决于领导者、被领导者和情境。影响领导者选择领导作风的因素有：一是主管的个性因素，如价值观念、对下属的信赖、个人偏好以及在不确定情境中持有的安全感等；二是下属的个性因素，如乐意承担责任的程度、下属的知识和经验、他们对模糊的容忍等；三是情境因素，如组织的价值准则和传统下属人员作为整体如何有效地工作、问题的性质和是否能把处理问题的权限稳妥地授予下级，以及时间的压力等。
（2）管理方格理论
管理学家罗伯特·布莱克和简·穆顿于1964年提出了管理方格图。这是一张9等分的方格图，横坐标表示领导者对生产的关心程度，纵坐标表示领导者对人的关心程度。每项标准分为9 等分。在评价领导者时，可根据其对生产的关心程度和对职工的关心程度，在图上寻找交叉点，这个交叉点的方格就是他的领导倾向类型，如下图所示。
管理方格图
“关心生产”是指一名监督管理人员对各类事项所抱的态度，诸如政策决议的质量、程序与过程，研究工作的创造性，职能人员的服务质量，工作效率和产量的态度等等。同样，“关心人”也有广泛的解释，包含了诸如个人对实现目标的承诺程度、工人对自尊的维护、基于信任而非基于服从来授予职责、提供良好的工作条件和保持令人满意的人际关系等内容。
布莱克和莫顿的五种典型的领导方式特点如下：
1.1方式为贫乏型的管理。对员工和生产几乎都漠不关心，只以最小的付出来完成必须做的工作。这是实际中很少见的极端情况。
9.1方式为任务第一型的管理。领导作风是非常专制的，领导者集中注意对生产任务和作业效率的要求，注重计划、指导和控制职工的工作活动，以完成组织的目标，但不关心人的因素，不注重以激发员工士气来完成组织的目标。
1.9方式为俱乐部型的管理。在这类管理中，主管人员很少甚至不关心生产，而只关心人。他们促成一种人人得以放松，感受友谊与快乐的环境，但没有将员工的热情引导到努力实现组织目标上来。
5.5 方式为中间型管理。这种领导方式对人的关心度和对生产的关心度，虽然都不算高，但是能保持平衡。管理者既考虑到在计划、指挥和控制上的职责，也比较重视对职工的引导鼓励，使其士气保持在满意的水平上。但这种领导方式缺乏创新精神，只追求正常的效率和可以满意的士气。
9.9方式为团队式管理。即对生产和人的关心都达到相当的高度，努力使员工个人的需要和组织的目标最有效地结合，注意使员工了解组织的目标，关心工作的成果。因而，员工之间关系协调，士气旺盛，能进行很好的自我控制，最大限度地实现组织目标。
布莱克和莫顿认为9.9型的领导方式是最有效的，领导者应该客观地分析组织内外的各种情况，努力创造条件，将自己的领导方式转化为9.9型，以求得最高的效率。
4.领导的权变理论的要点是什么？
答：菲德勒从1951年起，经过15年的调查研究，提出了一种因地制宜的领导理论。这个理论认为，人们之所以成为领导者不仅在于他们的个性，而且也在于各种不同的情境因素和领导者同群体成员之间的交互作用。菲德勒提出对一个领导者的工作最起影响作用的三个基本方面是职位权力、任务结构、领导者与被领导者之间的关系。
领导者的个性或动机构成，是靠个人在领导情境方面的量度来确定的。有一种类型的领导者，是“以关系为动因”的，他们和群体成员之间有良好的人际关系，并得到自我尊重。还有一类是“以任务为动因”的领导者，他们从证明自己才干的较明确的证据中得到满足和尊重。菲德勒利用一种被称为“最不喜欢的同事（L.P.C）”的问卷调查来测定这两种动因系统，以此为根据确定评分。他发现以任务为动机的领导者用一种非常消极的、否定的字眼描述他最不喜欢的同事。以关系为动机的领导者能够把一个工作不好的同事看做是友好的或有帮助的，他们在工作方面的情感纠缠不太强烈，用一种较积极的方式看待在工作中难以相处的人。
菲德勒将影响领导工作的三方面因素任意组合成八种情况，对1 200个团体进行了观察，
不同环境下的有效领导类型
5.领导的生命周期理论的要点是什么？
答：（1）模型的变量关系
它是以领导行为分为工作行为和关系行为为标准，又加入下属的成熟程度要素。成熟度是指心理和工作的成熟度。即有取得成就的向往，乐于承担责任，又有独立工作的能力，有教育背景以及相应的技术技能，能适合具体工作。
进一步分析，双高（高工作、高关系）的领导者不一定经常有效；双低（低工作、低关系）的领导者也不一定经常无效。这都要由组织成员的成熟度而定。随着组织成员由不成熟趋于成熟，领导行为应按以下四个步骤推移：高工作、低关系一高工作、高关系一低工作、高关系一低工作、低关系，如下图所示。
赫西和布兰查德的情境领导模型
（2）与成熟度相关的四种领导方式
与其相适应的四种领导方式依次是：
命令型说服型授权型
命令型一高工作、低关系。适用于下属非常不成熟的情况。组织成员对工作和目标缺乏技能和信心时，领导者可采取单向沟通的形式，明确地布置任务、制定工作规程，告诉下属做什么和怎样做。这可能是有效的领导方式。例如，组织中的新员工，可视为低成熟度的，领导者应给予具体、明确的指导。同时，他们也需要这种命令式的指导。因此，这种领导方式可能是最有效的。
说服型一高工作、高关系。适用于下属不成熟的情况。组织成员对工作和目标有较高的愿望和信心，但下属缺乏足够的能力胜任，领导者可采取双向沟通的形式，既要给予直接指导，又要鼓励他们的热情和信心。这种方式之所以称为“说服型”，是因为领导者通过双向沟通的形式，获得组织成员心理上的支持和满足。鼓舞下属按照既定方向和目标努力，从而达到超出一般能力的发挥。
参与型一低工作、高组织。适用于下属比较成熟的情况。组织成员能够胜任工作、不喜欢领导者过多地命令和约束时，领导者通过双向沟通的形式和他们平等地交流、协商、尊重、信任他们的工作和能力。由于领导者采取这种态度同组织成员共同决策，所以，这种领导方式被称为“参与型”。在这种情况下，领导者不用做具体的指导工作。
授权型一低工作、低关系。适用于下属高成熟度的情况。当组织成员有足够的能力和信
心承担起工作的责任和目标的实现时，领导者可以授权组织成员，让下属“自行其是”，领导起“宏观调控”的作用。例如，与受过高度训练，同时具有高度成就感的高科技人员、专家等员工共事时，领导者可以扮演引导的角色。
6.领导者应具备哪些素质？
答：（1）政治素质
政治素质主要包括思想观念、价值体系、政策水平、职业道德、工作作风等方面的要求，具体表现在以下几个方面：
a.正确的世界观、价值观与人生观。
b.现代化的管理思想。
c.强烈的事业心，高度的责任感，正直的品质和民主的作风。
d.实事求是，勇于创新。
（2）业务素质
领导者应掌握的业务知识包括：
a.懂得市场经济的基本原理，了解经济的基本运行规律。
b.懂得管理的基本原理、方法和各项专业管理的基本知识。
c.懂得生产技术和有关自然科学的基本知识，掌握本行业的科研和技术发展方向、本企业产品的结构原理、加工制造过程，熟悉产品的性能和用途。
d.懂得政治思想工作、心理学、人才学、行为科学、社会学等方面的知识，以便做好政治思想工作，鼓舞职工士气，协调好人与人的关系，充分调动职工的积极性。
e.能够熟练应用计算机、信息管理系统和网络，及时了解和处理有关信息。
领导者不仅应具有一定的业务知识，还要有较高的业务技能，包括：
a.较强的分析、判断和概括能力。领导者应能在纷繁复杂的事务中，透过现象看清本质，抓住主要矛盾，运用逻辑思维，进行有效的归纳、概括、判断，找出解决问题的办法。
b.决策能力。决策是领导者的首要职能，是领导者综合能力的表现。任何正确的决策，都来源于周密细致的调查和准确而有预见性的分析判断，来源于丰富的科学知识和实践经验，来源于集体的智慧和领导者勇于负责精神的恰当结合。因此，要求领导者在充分掌握组织内外环境资料的基础上进行科学的预测，并对多种方案进行比较和选择，领导组织走向兴旺和发达。
c.组织、指挥和控制的能力。领导者应懂得组织设计的原则，如因事设职、职权一致、命令统一、管理幅度适当等，熟悉并善于运用各种组织形式，善于综合运用组织的力量，协调人力、物力和财力。控制能力要求在实现组织预定目标的过程中，能够及时发现问题并采取措施予以解决，从而保证目标的顺利实现；在确认目标无法实现时，要能果断地调整目标。
d.沟通、协调组织内外各种关系的能力。作为领导者，要善于与人交往，倾听各方面的意见。对上，要尊重，争取帮助和支持；对下，要谦虚，平等待人；对内，要有自知之明，知道自己的长处和短处；对外，要热情、公平而客观，以正确处理与其他组织的关系，在市场竞争中，树立本组织的良好形象。同时，领导者要协调好内部各种关系，充分调动职工的积极性。
e.不断探索和创新的能力。领导者要在管理工作中，认真总结经验，不断探索，对新生事物要敏感，富有想象力，思路广阔，勇于提出新的设想、新的方案，制定出具有激励性和挑战性的组织目标，鼓舞下属去完成任务。
f.知人善任的能力。要重视人才的发现、培养、提拔和使用，知其所长，委以适当工作；重视教育、创造条件，培养、锻炼、提高下属的业务能力；大胆提拔，勇于启用新人。
(3)身体心理素质
身体素质是指良好的体质状况和健康程度，更重要的是要懂得如何获得和保持良好的体质和健康状况。
心理素质是一个人认知、情感、意志和个性的品质及其对自己心理状况的调节能力。它主要包括认知正常、思维超群、情感深沉、情绪可控、意志坚定、积极能动、成就动机高、追求卓越、自信、律己、勤奋、忠诚，能应对挫折、调节心理等方面。
领导者负责指挥、协调组织活动的进行，这项工作不仅需要足够的心智，而且需要消耗大量的体力，身体心理素质是领导者的健康保证，拥有健康就拥有了希望，因此，领导者必须具备比一般人更好的身体心理素质。
7.费德勒的领导权变模型研究了哪些要素？结论是什么？
答：（1）模型的变量要素
职位权力。指的是与领导者职位相关联的正式职权，以及领导者从上级和整个组织各方面所取得的支持程度。这一职位权力是由领导者对下属的实有权力所决定的。正如菲德勒指出的，有了明确和相当大职位权力的领导者，比没有此种权力的领导者更易博得他人真诚的迫随。
任务结构。是指任务的明确程度和人们对这些任务的负责程度。当任务明确，每个人都能对任务负责时，则领导者对工作质量更易于控制；群体成员也有可能比在任务不明确的情况下，更明确地担负起他们的工作职责。
领导者与被领导者之间的关系。菲德勒认为，上下级关系对领导者来说是最重要的，因为职位权力与任务结构大多置于组织的控制之下，而上下级关系可影响下级对领导者信任和爱戴的程度，以及是否愿意追随其共同工作。
（2）模型的结论
菲德勒认为：领导者的个性或动机构成，是靠个人在领导情境方面的量度来确定的。有一种类型的领导者，是“以关系为动因”的，他们和群体成员之间有良好的人际关系，并得到自我尊重。还有一类是“以任务为动因”的领导者，他们从证明自己才干的较明确的证据中得到满足和尊重。菲德勒利用一种被称为“最不喜欢的同事（L.P.C）”的问卷调查来测定这两种动因系统，以此为根据确定评分。他发现以任务为动机的领导者用一种非常消极的、否定的字眼描述他最不喜欢的同事。以关系为动机的领导者能够把一个工作不好的同事看做是友好的或有帮助的，他们在工作方面的情感纠缠不太强烈，用一种较积极的方式看待在工作中难以相处的人。
8.什么是领导艺术？阐述运时理事艺术的要点
答：领导者在领导管理过程中，常常会出现这样的现象，同一层次的领导者，在相同的工作条件下，为完成同样的工作任务而付出同样的劳动，但工作效果却不尽相同：有的得心应手，事半功倍；有的手忙脚乱，事倍功半。究其原因，往往在于领导者领导艺术高低不同所致。领导艺术即是指在领导的方式方法上表现出的创造性和有效性。
所谓运时理事的艺术，主要指领导者把握住时机，处理好事情的技巧。
（1）既要有原则性，又要有灵活性
原则性是我们制定政策、规划及各种决策都要坚持的，但贯彻执行中还必须有一定的灵活性。灵活不是轻举妄动，是聪明的领导者基于客观情况审时度势而采取的及时恰当的处置方法。实践证明，没有原则性的人不能当干部，没有灵活性的人当不好干部，只有正确处理好原则性和灵活性关系、坚持原则性和灵活性辩证统一的人才能当一个好干部。
（2）统筹全局，突出中心
列宁指出：“管理和政策的全部艺术在于适时地估计并了解应该把主要力量和注意力集中在什么地方。”这里说的就是抓主要矛盾，抓中心环节。我国在建国后搞了20年的“以阶级斗争为纲”，脱离了经济建设中心，使我国一度陷入困境。总设计师邓小平抓住机遇，对外开放，对内搞活，取得了举世瞩目的成就。领导者要全局在胸，高瞻远瞩，为官一任，造福四方。
（3）明晰与含糊。
事物的变化有时清晰，有时模糊，领导者办事应力求清晰、明确。但许多事情都含有不清楚不明确的因素，做人的工作更是如此。对某些行为，看见只当看不见，听了好像没有听，不把话说透说死。在某种特定的场合下，含蓄地表示首肯或默许，使用模糊语言，也是必要的。但这决不意味着要领导者办任何事都胸中无数，是非不分，当糊涂官。明晰与含糊、明察秋毫与模棱两可，在工作中同样都是需要的，视具体情况将两者结合起来使用，这就是一种领导管理艺术。
案例分析
（一）苏·雷诺兹的领导素质
1.影响苏成功地成为领导者的关键因素是什么？
答：每一个组织的领导者，都具有一定的权力。领导者的权力包括：职权和权威。权力主要来自两个方面：一是来自于职位的权力，即职权。这种权力是由领导者在组织中所处的职位所决定的。它是由上级和组织赋予的，并由法律、制度明文规定的，属于正式的权力。这样的权力随职务变动而变动。在职就有权，不在职就无权。职权的基本内容包括：对组织活动的决定权、指挥权，对组织成员的奖惩权。人们往往出于压力和习惯不得不服从这种权力。职权与个人因素（学历、能力、资历、人际关系等）无关。二是来自于领导者个人的权力，即权威。这种权威不是由领导者在组织中的位置所决定的，而是由其自身的某些特殊条件和才能所决定的。例如，领导者具有高尚的品德，丰富的经验，卓越的工作能力，良好的人际关系；领导者善于体贴关心他人，令人感到可亲、可信、可敬，不仅能完成组织目标，而且善于创造一个激励的工作环境，以满足群众的需要等等。这种权威不随职位的消失而消失，而且这种权威对人的影响是发自内心的。领导者的权威是由四种因素构成的，即品格、才能、知识和情感。
2.你认为苏能够选择领导风格吗？如果可以，请为她描述一个你认为有效的风格。如果不可以，请说明原因。
答：可以选择领导风格，在工作结构化较高，领导与下属关系的好坏决定工作是否能有效开展的情境下，关心人的领导比较容易开展工作。
（二）ABC公司的领导类型调查
1.你认为这三个部门经理各采取什么领导方式？试预测这些模式各将产生什么结果？
答：（1）安西尔的领导方式充分地体现了对生产的关心，是以生产为中心的领导方式。这种领导方式可能产生较高的工作效率，但员工的士气可能比较低。
（2）与安西尔相反，鲍勃的领导方式则充分体现了对人的高度关心，是以人为中心的领导方式。这种领导方式虽然不能带来像任务型管理都那样的生产高效率，但因为组织气氛舒畅而友好，能提高员工的忠诚度和士气。
（3）查里对人和生产这两方面都表现出了适度关心，采取的是比较折中的领导方式：一方面，要清晰地界定每一位员工的工作范围和职责；另一方面，充分信任和尊重员工，取
消工作检查。查理的领导方式可以在生产效率和员工士气之间取得较好的平衡。
2.是否每一种领导方式在特定的环境下都有效？为什么？
答：是的。只要领导者所采取的领导方式是和环境相适应的，这三种领导方式都可能是有效的。这里的环境既包括组织的外部环境，也含盖了组织的内部环境。
（三）微软公司的问题
1.微软的问题说明其企业领导层存在什么问题？
答：（1）微软的领导没有发挥指挥作用。在组织活动中，领导者需要头脑清醒、胸怀全局、高瞻远瞩、运筹帷幄，以便帮助组织成员认清所处的形式和环境，指明活动的目标和达到目的的路径。
（2）微软的领导没有发挥协调作用。微软的领导应该协调组织成员之间的关系和活动，使团队朝着共同的目标前进。
（3）微软的领导没有发挥激励作用。领导者应为组织成员创造发展的空间。
（4）微软的领导权力过分集中，降低了组织的反应效率及员工的积极性。
2.什么改进方式？
微软的领导应该为企业制订更为明确的目标，使员工能够明确努力的方向。同时，应该及时与员工进行沟通，协调组织内各部门的关系，使各个部门在工作中达成共识，朝着同一个目标前进。另外，还应注意适当地放权，以提高企业的效率及员工的主动性、积极性。
实践与操作
（略）
充分发挥职能作用，推进文艺事业繁荣发展 高密市文学艺术界联合会 近几年，全市广大文艺工作者在各级党委和政府的领导、支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,贴近实际、贴近生活、贴近群众, 为繁荣社会主义先进文化、构建和谐社会、建设文化名市奋发进取，勤奋耕耘，创造出了大量讴歌时代、讴歌人民的精品佳作，为经济社会的全面发展做出了重要贡献。 一、文艺队伍不断发展壮大。文联自成立以来，特别注意加强文艺家队伍建设。在组织专人、集中时间深入走访，广泛调查摸底的基础上，对全市文艺队伍进行了分类建档立案，本着积极稳妥，高标准，高要求，成熟一个，发展一个的原则，加快各文艺家协会的成立。目前，我市已成立专业性文艺家协会7家，有市作家协会、市音乐家协会、市硬笔书法家协会、市舞蹈家协会、市民间艺术家协会、市美术家协会和市摄影家协会，正在筹建的文艺家协会还有，市书法家协会、市戏剧家协会、市曲艺家协会等等，实现了各协会办公统用、财务统管、活动统揽、工作统筹的“四统”管理模式。全市拥有国家级会员10多人，省级会员100多人，市级会员近千人，一支团结和谐、健康向上、蓬勃发展的
文艺家队伍已经形成。还有众多民间文艺社团，如市书画协会、莫言研究会、市农民书画美术研究会、三贤文学社、半岛文学社、市群众艺术团、小天鹅艺术团、小海燕艺术团等等，使全市文艺工作者、爱好者各有所归，为他们各展其长创造了有利条件，为繁荣文艺事业，促进文化名市建设，提供了有力的组织保证，奠定了坚实的基础。 二、文艺创作日益活跃。目前，我市文学热潮高涨，呈现出百家争鸣、百花齐放的良好局面，文艺创作繁荣。现由高密人创作的小说、诗歌、随笔、书法集、画集等各种文艺作品已累计出版近百部。文联机关人员引领文学艺术各个门类带头参与创作，营造了良好的创作氛围，每年都有五、六部新作问世，有几百件文艺作品在上级各类报刊发表，有10多件（部）获高密市委、市政府“精品工程”入选作品奖；其中多部获入选作品奖。市文联主席、作协主席陈雪梅创作的《心帆集》《雪梅诗集》《星辰远歌》均入选潍坊市委、市政府“精品工程”奖，山东作协、山东大学召开“陈雪梅诗歌作品研讨会”，袁忠岳、耿建华等30多位诗评家到会研讨，给予很好评价。因其突出的文学创作成绩，2005年6月当选为潍坊市作家协会副主席，2006年7月被潍坊市人民政府授予“潍坊市专业技术拔尖人才”荣誉称号，今年被评选为全市“首届十大优秀创业创新人才”。我市青年诗人牧文及其长篇神话叙事诗集《华夏龙魂》，在国家级刊物《诗刊》上作了专版介绍，被有关专家认为是填补了汉语文学史诗的空白。梁守德创作完成
《领导班子意见和建议》 领导班子意见和推荐（一）： 1、领导班子成绩方面 （1）、领导班子整体政治素质高，在职工中树立了较好的形象。 （2）、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是透过党委、董事会、股东大会讨论决定，严格执行了重大问题群众讨论制度。充分体现群众力量，班子的团结统一。 （3）、领导班子思路清晰，战略发展明确，个性是金融行业竞争如此激烈的状况下，我们这天的不断发展壮大，跟领导班子的努力分不开。 （4）、领导班子敬业心、职责心强，经常无休息日，尽心尽职为信合事业发展作贡献，不计个人得失。 （5）、领导班子改革创新意识强，能正确应对金融业的环境形势、大胆探索信用社改革创新思路。大力发展支农贷款，努力寻找新的利润增长点，制定合理的年度计划目标，促进了信用社发展。 （6）、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设职责制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。 2、主要问题。 （1）、领导应多下基层关心职工，了解基层职工的实际生活状况，多帮忙基层解决实际困难，了解职工的想法，切实为职工办实事、办好事。对职工反映的实际问题，不应推来推去，应用心协调解决。推荐多一些人性化管理，增加领导与一线职工的交流。 （2）、推荐领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高高管人员和中层管理人员的意识和知识。 （3）、推荐领导提拔干部要坚持四化标准，事前应将提拔的干部个人状况向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。 （4）、推荐领导层在决策上要多思考职工的切身利益。遇事能否多站在职工的利益上思考问题。 （5）、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。
积极发挥人力资源社会保障职能作用 努力提高社会管理科学化水平 加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务。全省各级人力资源社会保障部门承担着以促进就业、维护劳动者权益和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能，是加强和创新社会管理的重要主体。要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，充分发挥职能作用，为促进社会公平正义，激发社会创造活力，维护社会和谐稳定做出积极贡献。 一、切实把人力资源社会保障工作摆在加强和创新社会管理的突出位置 社会管理是对人的管理和服务，核心是群众工作。人力资源社会保障的全部工作都围绕“人”来开展，工作范围涉及千家万户，服务对象千差万别，牵一发而动全身，直接影响社会和谐稳定，是加强和创新社会管理中的一项基础性、根本性的工作，在党委和政府的总体布局中具有极其重要的地位和作用。 (一)人力资源社会保障工作是推进社会建设的“重头”。社会建设是社会管理的前提和基础。加强和创新社会管理，必须加快推进以改善民生为重点的社会建设。人力资源社会保障工作是社会建设的重要领域，是改善民生的重要着力点。党的十七大确立了社会建设“五有”目标，即学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。其中，三个“有”属于人力资源社会保障工作职责。“十二五”规划更加重视改善民生，更加重视发挥人力资源社会保障工作的职能作用，首次提出要实施就业优先战略，并对加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系、合理调整收入分配关系、推动建立和谐劳动关系等，做出具体部署、设定约束性目标，如，五年城镇新增就业4500万人；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%；城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖等。人力资源社会保障工作在直接服务民生建设的同时，还要为政府履行社会管理职责提供高素质的人才队伍，为发展社会事业提供广泛人才支持。 (二)人力资源社会保障工作是加强社会管理的“源头”。社会管理，源头治理最重要。人力资源社会保障工作关系群众切身利益，既是群众表达诉求、维护自身权益最集中的领域之一，也是从源头上减少、化解社会管理矛盾风险的最重要关口之一。随着人民群众对民生问题诉求的全面升级，人力资源社会保障领域正处于矛盾多发易发期。既有体制转轨遗留的企业军转干部维稳、特殊群体纳入社保统筹、企业与机关事业单位退休人员待遇差距问题，也有就业形势严峻、劳资矛盾增多、收入分配不合理等带来的新问题，特别是新生代农民工问题，已成为劳动关系和社会管理领域的重大课题。认真解决人民群众在人力资源社会保障方面的突出利益问题，有利于最大限度地增加社会和谐因素，提高全民的幸福指数，夯实社会管理的群众基础。 (三)人力资源社会保障工作是创新社会管理的“龙头”。创新社会管理，是适应社会结构和利益格局发展变化，加强和改进社会管理的必然要求。从原来的“单位人”管理到现在的“社会人”管理，以及新兴阶层群体不断出现、利益诉求日趋多样等，使传统的社会管理方式面临严峻挑战，产生诸多“不适应”，并首先集中反映在人力资源社会保障领域。例如，人口自由流动择业要求人力资源社会保障各项制度相互衔接，管
第七章 领导职能参考答案 一、单项选择题 1、概括地说，领导的本质是一种（ A ）。 A、影响力 B、专长力 C、惩罚力 D、奖赏力 2、领导与管理既具有密切的联系，又具有本质的区别，领导的重点是放在（ B ）。 A、把事做正确 B、做正确的事 C、正确地分析 D、正确地执行 3、美国俄亥俄州立大学的研究认为：（ A ）型的领导者一般更能使下 属达到高绩效和高满意度。 A、高关怀-高定规 B、高关怀-低定规 C、低关怀-高定规 D、低关怀-低定规 4、密歇根大学的研究认为，（ A ）的领导者与高的群体生产率和高工作满意度正相关。 A、员工导向型 B、生产导向型 C、工作导向型 D、任务导向型 5、根据布莱克和穆顿的管理方格图理论，比较理想的领导方式是（ B ）。 A、1.1 型 B、9.9 型 C、1.9 型 D、9.1型 6、菲德勒的权变理论认为：任何领导方式均有可能有效，关键是要与（ D ）相适应。 A、下属特点 B、领导者的特点 C、任务性质 D、环境情境 7、领导者要想使自己有影响力，首先要使用的应是（ C ）。 A、职位权力 B、惩罚权力 C、个人专长权力 D、奖赏权 8、在一场胜败攸关的与敌交锋中，某炮兵连长亲自充当阻击炮手，英勇 无比地发挥了他在前些年炮兵生涯中超群的炮击本领，战胜了敌人。
在庆功会上这位一心等待着褒奖的炮兵连长不曾料想竟得到了撤职的处分。对这件事的最合理解释是（ C ）。 A、该军领导因不了解炮兵连长的表现而错误地处分了他 B、炮兵连长过分邀功自傲，激怒了该军领导 C、炮兵连长的英勇战斗行动不符合军事指挥官的职责要求 D、炮兵连长没有成功地培养出杰出的炮手 9、把权力定位于职工群体的领导模型是（ C ）。 A、放任型 B、仁慈式 C、民主型 D、协商式 10、领导来自下级尊敬的权力是（ D ）。 A、惩罚权 B、奖赏权 C、合法权 D、专长权 二、多项选择题 1、领导必须有的要素有哪些（ ABC ）。 A、领导者必须有下属或者追随者 B、领导者必须拥有影响追随者的能力 C、领导行为具有明确的目的，并可以通过影响下属来实现组织目 标 D、领导者应多对工作人员施加影响 E、领导者应多关心员工 2、要做一位合格的领导者应具备那些潜质（ ABCDE ）。 A、以身作则 B、共启愿景 C、挑战现状 D、使众人行 E、激励人心 3、领导的功能是管理者在实施领导职能活动时体现出来的作用，具体 包括（ ABC ）。 A、寻找路径 B、协同 C、授权 D、集权 E、分 权 4、授权常见的方式（ ABCD ）。 A、充分授权 B、不充分授权 C、弹性授权 D、制约授 权 E、垂直授权
发挥政府职能作用，推进社会保障体系建设 近年来，我们认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，为民服务”的工作理念，有效地推进了社会保险体系的改革和发展。一是城镇企业养老保险成效显著。截至到2007年底，全县企业养老保险参保企业19家，参保职工4015人，离退休人员1790人，征缴率100%，连续6年实现了按时足额发放。二是机关事业养老保险不断完善。目前，参保单位10家，参保职工540人，离退休人员120人，征缴率和足额发放率均达到100%。三是失业保险工作取得新进展。截止2007年底，全县参保单位68个，参保职工5167人，公有制经济组织实现了全覆盖，参保率为97%；非公有制经济组织覆盖率为3%。四是基本医疗保险稳步推进。截止到2007年底，全县财政开支单位、垂直企业已基本纳入，另有参保企业80家，参保人数达到8406人。共计征缴医保基金275万元，征缴率为96%；支出192万元。五是工伤保险进入攻坚阶段。目前全县企事业单位参保43家，参保人员6000人，基金征缴48万元。累计有16人享受工伤待遇，赔付工伤保险费18万元。六是农村养老保险正在积极实施。根据任县实际，本着“由高到低、循序渐进”的原则，目前已完成任城镇所有被征地农民的摸底排查以及测算工作。 社会保险作为社会保障的核心内容和重要组成部分，在维护社会稳定、促进地区经济发展，构建和谐巴彦淖尔的进程中，发挥着越来越重要的作用。但是，当前社会保险工作仍然面临着许多矛盾和问题。一是企业养老保险基金收支不平衡，支付形式严峻。养老保险金的发放依靠上级调剂来维持发放，稍有疏忽即形成新的拖欠。集体、民营企业参保意识淡薄，也为扩面工作增加了压力。二是机关事业单位养老保险尚未实现全市统筹，而县本级统筹保险基金积累少，抗风险能力差。受单位经营情况限制，加之缴费基数较高，自收自支单位参保人员只申
人社部党组高度重视脱贫攻坚工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，积极发挥职能作用，推动人社扶贫工作。2016年以来，尹蔚民部长先后5次 主持召开部党组会和部务会专题研究人社扶贫工作，并亲赴山东省菏泽市对创办“扶贫车间”等就业扶贫工作进行实地调研，到部定点扶贫县安徽金寨县进行专题考察。邱小平副部长和其他分管部领导多次召集部内有关司局研究部署人社扶贫工作。各牵头单位和参与单位按照《人力资源社会保障部办公厅关于印发贯彻实施〈中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉重要政策措施分工方案的通知》（人社厅发〔2016〕39号）要求，认真落实人社部 承担的3项牵头任务、12项参与任务，督促指导各地人社部门不断加大工作力度，人社扶 贫工作取得了重要的阶段性进展。 及时制定出台配套政策文件。 印发《人力资源社会保障部关于在打赢脱贫攻坚战中做好人力资源社会保障扶贫工作的意见》（人社部发〔2016〕71号），明确了人社扶贫目标任务和政策措施。会同国务院扶 贫办等部门印发《关于开展粤湘劳务协作试点工作的通知》（人社部函〔2016〕67号）、《关于开展技能脱贫千校行动的通知》（人社部发〔2016〕68号）和《关于切实做好就业 扶贫工作的指导意见》（人社部发〔2016〕119号）等文件，分别对就业扶贫、技能扶贫工作作出具体部署。全国已有27个省（区、市）人社厅（局）出台了推进人社扶贫工作的配套政策文件。 多渠道促进贫困劳动力就业创业。 一是加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度，积极促进贫困劳动力就地就近转移就业和创业。二是建立和完善输出地与输入地劳务对接机制，鼓励地方对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助。三是支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台，改善和加强对贫困劳动力的就业创业服务。2016年中央预算内投资3.89亿元，补助中西部地区110个县建设基层劳动就业和社会保障服务设施。各地结合实际，提出了有针对性的办法措施，创建了闽宁合作、广东珠三角四地市对湖南湘西州和湖北郧西县、深圳-百色扶贫对接等劳务协作模式，涌现出山东菏泽扶贫车间、陕西平利社区工厂、新疆南疆卫星工厂、江西宁都电商园、安徽金寨、岳西等地就业扶贫基地和创业试点等就近就业和返乡创业典型。 全面加强职业技能培训工作。 一是加大农民工职业技能提升计划实施力度，会同国务院扶贫办等4部门印发《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划（2016-2020年）的通知》（人社厅发〔2016〕90号），积极帮助包括建档立卡贫困劳动力在内的农民工提高就业创业能力。2016年全国人社部门组织开展政府补贴性农民工职业培训913万人次。二是启动技能脱贫千校行动，部署“十三五”时期在全国组织千所左右省级重点以上的技工院校开展行动，加强建档立卡贫困家庭学生（学员）技工教育和职业培训工作，促进技能脱贫。三是支持贫困地区加强职业技能实训基地建设。2016年开始，基层劳动就业和社会保障服务设施建设项目增列公共职 业技能实训基地项目建设专项。本年度中央预算内投资5.11亿元，支持河北等19个省（区、市）和新疆生产建设兵团建设29个公共实训基地，覆盖77个集中连片贫困地区所辖县。各地人社部门把技能脱贫作为精准扶贫重要任务，积极创造条件推进落实。重庆建立紧缺职业目录动态发布制度，重点打造家政服务和特色培训品牌。2016年人社部门组织培训贫困劳 动力9900人，培训后就业率达85%以上。安徽农村贫困家庭子女就读技工院校，所学专业 为安徽省确定的紧缺专业工种的，毕业时一次性给予2000元技能培训补贴；到省内民营企业就业的，再一次性给予3000元就业补助。广西启动实施48所技工院校与54个贫困县结对帮扶贫困家庭“两后生”职业培训工作，重点对参加中期就业技能培训的学员给予每人每
组织职能、人力资源管理、领导职能-----练习题 一、单项选择 1、对组织的结构和活动进行创构、变革和再设计称为（）。 A、组织 B、组织设计 C、组织结构 D、部门设计 2、决策指挥权在组织层次系统中较低管理层次上的分散称为（）。 A、职权 B、权力 C、授权 D、分权 3、人力资源计划过程的第一个步骤是（）。 A、编制人力资源计划 B、招聘员工 C、选用员工 D、培训员工 4、提出公平理论的管理学家是（） A、赫兹伯格 B、斯金纳 C、亚当斯 D、弗鲁姆 5、刘明在大学计算机系毕业以后，到一家计算机软件公司工作。三年来，他工作积极，取得了一定的成绩。最近他作为某项目小组的成员，与组内其他人一道奋战了三个月，成功地开发了一个系统，公司领导对此十分满意。这天刘明领到领导亲手交给他的红包，较丰厚的奖金令小刘十分高兴，但当他随后在项目小组奖金表上签字时，目光在表上注视了一会儿后，脸便很快阴沉了下来。对于这种情况，下列哪种理论可以较恰当地给予解释? A．双因素理论。 B．期望理论。 C．公平理论。 D．强化理论。 6、以人为中心的领导方式最关心的是（）。 A、职工的成长 B、下属的执行 C、工作过程 D、工作绩效 7、对企业而言，组织变革是（）。 A、应该避免的 B、可以避免的 C、无法避免的 D、有害的 8、根据马斯洛的需要层次论，（）需要是最高层次。 A、生理 B、安全 C、自我实现 D、尊重 9、决定报酬是否公平的是（）。 A、物质报酬 B、绝对报酬 C、相对报酬 D、精神报酬 10、在企业规模一定的情况下，管理幅度越大，管理层次（）。 A、越多 B、越少 C、不变 D、变化无规律 11、实行集中控制与分散经营的组织结构形式是（）。 A、直线制 B、直线职能制 C、事业部制 D、矩阵制 12、通过不理睬来减弱某种不良行为的强化方式是（）强化。 A、正 B、负 C、消极 D、积极 13、根据赫茨伯格的双因素理论，（）属于激励因素。 A、工资、福利、人际关系 B、工资、成就、监督 C、成就、监督、人际关系 D、成就、成长、责任 14、管理人员与一般工作人员的根本区别是（）。 A、需要与他人配合完成组织目标 B、需要从事具体的文件签发审阅工作 C、需要对自己的工作成果负责 D、需要协调他人的努力以实现组织目标 15、如果职工Ａ认为和职工Ｂ相比，自己的报酬偏低，根据公平理论，此人 采取的行动可能是（）。
编号：SM-ZD-35784 各级领导和职能部门主要负责人共同应尽的安全生 产职责 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
各级领导和职能部门主要负责人共同应尽的安全生产职责 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1、贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律、法规，以及上级部门相关的规定和任务。 2、承担本职的安全生产责任，向上一级签订安全生产责任书，组织和指导本职范围内的人员，共同搞好安全生产工作。 3、坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持把安全生产工作列入本职工作的范围，认真做到安全生产“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产（业务）工作时，做到同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 4、在新建、扩建、改造项目中，坚持做到“三同时”，即主体工程与安全生产设施工程、环境保护工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 5、确保安全生产投入达到国家和企业的标准，并确保投
围绕中心工作发挥职能作用 全面提升工会工作水平 —省陇南公路总段十四届二次工会会员代表大会工作报告 刘红荣 （2010年3月9日） 各位代表、同志们： 大伙儿好！ 我受总段工会委员会托付，向大会作工作报告，请予审议。 一、2009年工会工作回忆 2009年，总段工会在省交通工会、市总工会、总段党委的坚强领导下，深入贯彻落实科学进展观和十七届四中全会精神，紧紧围绕总段养护中心 工作，充分发挥工会爱护、建设、参与、教育四项差不多职能，扎实推进 民主治理、段务公布、困难帮扶、灾后重建、职工技能素养提升和文体娱 乐等各项工作，团结带领宽敞职工开拓进取、务实创新，为陇南公路事业 的科学进展起到了重要的推动作用。 （一）工会组织更加健全，民主治理得到加大 总段重视和加大工会组织建设，所属基层单位均建立了工会组织，成 立了工会委员会和女工组织，各班、站、所、项目部均成立了工会小组， 职工入会率达到了100%，共配备专兼职工会干部30余名。进一步建立健全了总段职代会、基层单位职工大会、班组职工会议为要紧形式的民主治 理制度，提出了《关于加大提案工作的意见》，规范了提案工作程序、内容和范畴，督促各单位实行政务公布、段务公布、站务公布，使职工参与民 主决策、民主治理的渠道更加畅通，较好地落实了宽敞职工的知情权、决 策权、评议和监督权。 （二）人本理念更加突出，职工权益有效保证 树立和落实“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，建立 职工权益咨询题备忘录，在公路灾后重建期间养护职工工作任务量相对较
轻的情形下，为切实保证职工的收入水平，经职代会讨论和总段党委研究 决定，全额发放职工工资，受到了宽敞职工的烈火拥护，稳固了职工队伍。 工会配合劳资、财务等部门进行了职工工资、两金一费、劳动保证、安全 健康、女工爱护等方面的专项督促检查，保证了职工的差不多权益。 （三）坚持平等协商制度，较好履行集体合同 总段党委、行政进一步完善民主治理、民主决策程序，对涉及职工切 身利益的有关咨询题，能坚持和工会平等协商，优先征求工会的意见，工 会与劳资、财务、打算等有关职能科室建立不定期协商机制。按照《劳动法》、《劳动合同法》，总段工会代表职工集体和总段签订《集体合同》，依据《集体合同》条款爱护职工利益。并对各单位、有关科室落实《集体合 同》情形进行检查，提出整改落实措施，使宽敞职工的休假、保险、劳动 安全、职业培训等各项权益得到较好保证，较好地发挥了《集体合同》的 维权作用。 （四）职工培训形式多样，队伍素养持续提升 总段制定了详细的职工培训打算，主动选送职工参加上级组织的养护 技术、人事档案、财务治理等各类培训。全年共组织26批258人次参加了各类培训和学习，动员组织了50名青年职工参加成人高考，进行学历教育。基层各单位组织开展了“创建学习型组织，争做知识型、技能型职工”和 各类技术练兵、技能竞赛活动，总段工会专门举办了女职工业务技能培训 班，组织宽敞女职工主动参加省、市工会开展的劳动竞赛，进一步提升了 女职工的业务技能水平。 （五）文体活动丰富多彩，职工面貌持续改善 一是抽调了28名职工组建职工业余艺术团，举办了“爱献长路”文艺 慰咨询演出，受到了援建单位和社会各界的一致好评。二是在迎国庆60周年之际，组织职工参加市直机关职工运动会，获得团体第一名的好成绩， 参加“百人大合唱”歌咏竞赛，荣获三等奖。总段职工艺术团还代表省公 路局参加了交通系统迎国庆《交通礼赞》文艺演出，获得圆满成功。三是 在元旦、“五一”、“十一”等节日期间，总段机关和基层单位相继开展了职
领导班子意见和建议12篇 领导班子意见和建议12篇篇一1、领导班子成绩方面 （1）、领导班子整体政治素质高,在党员干部中树立了较好的形象。 （2）、领导班子有较强的团队精神,班子成员分工明确,相互沟通协调较好,在重大问题决策问题上,是透过大会讨论决定,严格执行了重大问题群众讨论制度。充分体现群众力量,班子的团结统一。 （3）、领导班子思路清晰,战略发展明确, （4）、领导班子敬业心、职责心强,经常无休息日,尽心尽职为纪检、监察事业发展作贡献,不计个人得失。 （5）、领导班子在廉洁自律方面,能以身作则,严格要求,自觉贯彻党风廉正建设职责制,有效的防止了腐败行为的发生,口碑良好。 2、主要问题。 （1）、领导应多下基层,了解基层党员干部的实际生活状况,多帮忙基层解决实际困难,推荐多一些人性化管理,增加领导与基层干部的交流。 （2）、推荐领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训,提高管理人员的意识和知识。 （3）、推荐领导提拔干部要坚持公开公正标准,事前应将提拔的干部个人状况向广大员工公示,广泛征求员工意见,对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。 （4）、领导在管理上制定了规章制度,但在检查落实方面,持之以恒不够。 （5）、推荐领导对下属应持续平易近人的态度,在工作中让工作人员与领导之间持续一种简单和谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理潜力所树立起来的。 (二)、对领导班子成员的意见及推荐 1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高,工作潜力强,具有改革创新意识,班子成员之间团结协作好,有较强的敬业精神和事业心,能严于律己、廉洁奉公。 2、存在不足及推荐。 （1）、个别领导要克服官僚主义,不能从表面上学习“三个代表”重要思想,要具体落实到实处,多维护群众的利益。 （2）、个别领导包括一些中层干部,工作方法简单,缺乏领导风范和艺术。 （3）、领导的工作方式、方法要改善,要以理服人,不能武断。 篇二对公司领导班子的意见和推荐 公司现任领导班子,是一个具有理想信念和高度事业心的班子,是一个具有强烈的工作职责心和勤奋干事的班子,是一个具有较强工作潜力和较高决策水平的班子,是一个团结和谐、勤政廉洁、有凝聚力、战斗力的班子,带领全公司成员构成了上下团结一致、共谋发展的好气氛。 对领导班子成员的意见 韩总作为公司主管领导,思想觉悟高,知识面宽广,善于把握大局,驾驭全局,一丝不苟地贯彻总公司的决策部署,平时,对待公司下属员工平易近人,不摆架子,经常关心体贴手下员工。 谢经理思想水平高,业务素质强,经常下基层,了解基层工作,关心基层员工,帮忙他们解决实际困难,对职工反应的问题不推来推去,用心协调解决。 扎西经理工作细致严谨,认真负责,工作经验丰富,理论水平高,掌握企业发展和市场经济规律,工作思路清晰有序,决策科学正确,处理问题迅速果断。 拉巴经理工作思路开阔,任劳任怨,经常深入基层调查研究,坚持实事求是,真抓实干,勇于创新,工作有魄力,事业心和职责感强。 结合集团公司领导干部会议精神,加强“三基”工作,构成推进西藏
充分发挥职能部门作用积极参与新农村建设充分发挥职能部门作用，积极参与新农村建设 充分发挥职能部门作用，积极参与新农村建设 一、*乡镇基础设施现状及需要解决的问题： 我市多数乡镇基础设施建设滞后，主要表现在以下几个方面： 1、道路建设方面，除成吉思汗镇、蘑菇气镇、中和镇、卧牛河镇、雅尔根楚镇、哈多河镇、南木镇等7个镇区有硬化道路外，其余乡镇、村庄都没有硬化道路。 2、乡镇排水都是利用明渠排水，有的排水渠年久失修，达不到排水目的；村庄内没有排水设施，属于自然排放。 3、全市乡镇中只有卧牛河新村和柴河林业局具有供水设施，其余乡镇、村庄没有供水设施。 4、公共绿地方面，只有成吉思汗镇和柴河镇有两处公共绿地。
5、乡镇路灯数量不足，村庄内没有路灯。 6、公共厕所数量少，没有垃圾填埋场所。 呼伦贝尔市政府督查组连续二年对我市10个建制镇的环境卫 生工作进行了综合检查，乡镇的镇容镇貌虽然发生了很大的变化，但乡镇、村庄的卫生状况仍然没有根本改变。从以上数据和我市基础设施建设考察表明，我市社会主义新农村建设与国家的要求相比还有很大差距，这是社会主义新农村建设过程中存在的主要问题之一，尤其是在乡镇、村庄的道路、供排水、公厕、绿地、路灯和垃圾无害化处理方面仍然存在较大差距。 作为市政府的职能部门，如何发挥自身的特长和优势，为社会主义新农村建设作出自己的贡献，是我们思考的重大课题。 二、从实际出发，科学规划，量力而行，全面建设社会主义新农村。我市农村个体之间存在差异，经济基础、设施建设、地理条件、文明程度等各不相同，所以新农村建设的起点有先后，过程有快慢，水平有高低，不应用统一模式，统一标准，不应搞强迫命令，不应搞形式主义，不应搞政绩工程，不能搞一刀切，要从实际出发、实事求是、量力而行。如我市沿交通主干线的乡镇和村庄，地理位置好，交
从MBA到职业经理 《领导艺术》未来，领导将取代管理！ ------卡耐基机构总裁史都??雷文领导就是以身作则来影响他人。 -----印度圣雄甘地领导者的十二个主要品质著名学者豪斯列出魅力型领导的三个特点： 高效团队的特征瓦伦.本灵斯研究了90位美国最杰出和成功的领导者发现他们有四种共有的能力： 1、令人折服的远见和目标意识 2、能清析表达这一目标使下属明确理 解 3、对这一目标的追求表现出一致性和全身 心的投入 4、了解自己的实力并以此作为资本领导者的七条基本行为 成功领导人的价值观团队激励技巧领导者的激励信念激励前要做好4项要事：领导者常用的三种激励法恐惧激励法遵循的5个原则：人性激励法的5个法宝：现在人们最需要领导者给与他们 最丰富的“人性激励” 足够的“金钱激励”
最少的“恐惧激励”要服务好顾客，首先要把员工放在第一优先，-----假如我们把员工放在第一位，他们就会把顾客视为优先。只有当员工了解自己被别人珍视的感觉如何时，他们才会真诚与他人分享这种感觉。 ----海尔??罗森布鲁斯黛安??华德士《顾客第一》低效率靠管理，高效率靠激励领导人就是传达这种感觉，“我们是同在一起的”、“我们是团队得一分子”、我们从事的是有价值的事“、”我们是最好的“、这些才是培养激励的温床。 ------史都??雷文的《新世纪领导人》团队沟通技巧沟通中最重要的是要去听那些没有说出口的东西。 -----彼得??德鲁克 沟通的三要素积极聆听的要领优秀的领导者都是善于聆听的人赞美的七个方法有效批评的7个方法实施“走动管理”的九项法则人们觉得受到排斥的原因（一）来自团队的隔阂：因为你不知道团队的程序和规则，或者由于文化上的差异。对团队目标的不认同：因为你认为团队对其理念有误解，或者与组织政策有出入。对团队的目标有误解：由于对团队目标介绍得不好或言辞上有问题。不能理解所说的东西：有太多的技术术语，或真正的言辞上的困难。不理解你为什么会是团队的领导：通常是由于缺乏介绍，而你又不懂得自己对于团队的重要性。人们觉得受到排斥的原因（二）对你的指示不得要领：团队忽视其“组织程序”，存在贡献上的不均等。 ? 无法自行其是：
第七章领导监督 第一节领导监督的含义、分类 一、领导监督的含义与特点 领导过程中的监督，就是指领导者通过一定的领导组织和领导手段实现领导者与被领导者、领导者与组织、组织与组织之间的相互监察与督促，以保证领导职能的正确贯彻执行，最终实现领导目标的一种职能活动。 一般来说，领导监督包括两个方面的监督：一是领导者对被领导者的监督，即上级对下级的监督；二是被领导者对领导者的监督，即下级对上级的监督。 领导监督有下列几个特点： (一)领导监督在本质上多方位的制约性和强制性 领导监督的特殊功能，就是对其他领导职能具有制约作用。它既表现在制约着领导活动中领导者的领导行为，又表现在制约着上级组织、上级领导者的领导行为，同时，也表现在制约着下级组织和被领导者的执行行为。领导监督能够顺利进行，是以强制性为前提的，没有强制，则无法开展监督。 (二)领导监督的双向性和监督主客体的相对性 其一，监督既包括领导者对被领导者的监督，这时领导者就表现为监督的主体，被领导者表现为监督的客体；同时又包括被领导者对领导者的监督，这时被领导者表现为监督的主体，领导者表现为监督的客体。其二，在领导活动中，作为领导监督的主体的领导者，同时又是领导监督的客体。 (三)实施领导监督的社会性和群众性 领导监督无论是在政府还是在企业，都具有社会性。也就是说，领导的活动是处于社会之中的，在一定程度上要接受社会评价与监督控制，其领导效能最终还要接受社会的考验。监督领导行为是人民群众的一项基本的政治权利，广大人民群众的监督是有效领导和规范领导行为的保证。 (四)领导监督过程的公开性和监督结果的评价性 在领导活动中实行公开监督，是领导目标有效实现的要求。一方面，只有公开，各级领导者方可真正置于人民群众的监督之下，受到自下而上的广泛而有效的监督，而且也只有这样，才能真正体现出领导监督的群众性。另一方面，监督的结果必须起到对领导者及其行为的评价作用。监督要在最后真正起作用，这就是领导监督的评价性体现。 二、领导监督的分类 领导监督涉及的面广、层次多，从不同的角度、按照不同的标准可分为下面几类： (一)按被监督者的活动过程，可分为事前监督、事中监督和事后监督 (二)按监督涉及的范围划分，可分为一般监督和专门监督 (三)按监督的组织形式划分，可分为政党的监督、国家监督，社会监督 (四)按监督的系统关系分，监督包括自我监督、内部监督和外部监督
强化三个意识,全力支持人大发挥职能作用
强化“三个意识” 全力支持人大发挥职能作用 中共杜尔伯特蒙古族自治县常委会 近年来，杜尔伯特蒙古族自治县委牢固树立科学执政、民主执政、依法执政理念，充分发挥人大作为地方国家权力机关的职能作用，促进了全县经济社会快速健康协调发展。 ——强化执政意识，加强和改善党对人大工作的领导 明确支持人大工作的总体要求。县委把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县统一起来，自觉加强对人大工作的领导，根据形势任务的要求，及时出台了《关于进一步加强和改进人大工作的决定》，从强化坚持人民代表大会制度意识、积极支持人大依法行使职权、大力加强人大自身建设、加强党对人大工作的领导等方面，对全县党政各部门如何支持人大工作提出要求，并对人大工作如何围绕县委提出的“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设发挥作用，提出了目
人选时，县委及时征求人大常委会党组的意见；对需要人大任命的干部，支持人大依法按程序办理。本届人大常委会以来，共任免干部83名，全部实行了任前法律知识考试、任免职提请、供职报告、无记名投票表决、颁发任命证书制度，实现了“一府两院”被任命人员为党负责和为人民负责的有机统一，营造了干事创业的良好氛围。 ——强化创新意识，支持人大开创工作新局面 支持创新监督方式。支持县人大常委会制定了《国家行政机关和司法机关年度工作测评暂行办法》，并在县十四届人大四次、五次会议上对政府各部门进行了划票测评，代表共提出工作建议159条，县委、县政府高度重视，以正式文件形式转发至各单位，有效改进了政府部门工作。支持县人大常委会制定了《法职人员监督暂行办法》，从建立法职人员履职档案、实行错案追究、不良执法备案、季度履职写实等方面督促法职人员依法履职，并在常委会议上对全县法职人员进行了年度工作测评，有效维护了司法公正。支持县人大常委会制定了《关于加强对上级垂直管理单位监督的暂行规定》，对具有行政职能的单位，参照对政府
积极发挥职能作用 推进城市大建设步伐 发布日期：2010年6月28日信息来源：繁昌报社阅读：137 【字体：大中小】 近年来，我县城市面貌发生了巨大变化，人民群众的居住生活条件进一步得到改善，旧城区改造取得了积极进展；一批重大项目和高新技术企业相继落户繁昌，为我县经济和社会事业的持续健康发展奠定了坚实的基础。为适应新形势，我县提出了“发展要大招商、城市要大建设、项目要大推进”的战略部署，努力打造“城在山水中，山水在城中”的规划蓝图。 县建投公司积极响应县委、县政府号召，充分发挥职能作用，努力拓宽融资渠道，创新融资方式，为推进城市大建设工作作出了应有的贡献。 一、切实做好融资工作，为我县重点项目及城市大建设工作提供了资金保障 县建投公司利用多年与银行保持的良好信用合作关系，以平台为依托、以项目为支撑，先后争取了城市污水处理、零公里至高速入口拓宽改造、城市水资源整治、市政道路、旧城改造、安置房建设等中长期贷款8.75亿元，根据工程进度已拨付各项重点工程支出4.9亿元，保证了各项重点工程的快速推进。
二、积极承担完成了县重点工程建设任务 加快推动城东新区建设步伐，强力推进拆迁工作。今年，我们承担了原钢铁厂地块和东门交警大队至迎春东路地块拆迁任务。原钢铁厂地块192户拆迁工作已全面结束，迎春东路100余户拆迁工作已经启动，目前各项工作进展顺利。 为推进省“861”计划之一的海螺水泥项目和城区拆迁改造，承担了海螺花园安置小区建设任务。工程自2006年开工，2009年全面完工，共建成1700余套23万平方米安置房任务，已先后安置了1400户海螺主厂区、政务中心等地块的拆迁对象。建成了全县第一个规模最大、功能最全、设施比较完善的住宅小区。 核电安置小区安置房建设稳步推进。建投公司承建的核电一期、二期220套2.3万m2安置房已经建成并交付使用，三期工程280套2.9万m2安置房已完成主体工程，7月份完工交付使用。 妥善做好安置工作。针对我县部分地段拆迁时间跨度长、安置房建设进度相对滞后的实际情况，我们把做好安置工作放在尤为突出的位置。一方面筹措资金及时足额向拆迁户发放过渡费，另一方面及时做好拆迁户安置工作。 三、建议及对策 随着我县城市大建设、项目大推进步伐的加快，建设资金的需求量会急剧增加。目前，我县城市建设资金主要来自融资贷款、土地出让金和财政拨款等三大渠道。虽然近年来我县财政收入增长
任务7 发挥领导职能（参考答案） 一、单项选择题 1．B 2．C 3．D 4．C 5． C 6．A 7．B 8．A 9．D 10．A 二、判断题 1．对 2．对 3．错 4．对 5．错 6．错 7．对 8．对 9．错 l0．对 三、简答题 1.领导的含义和作用是什么？ 答：（1）领导的含义 领导是一种影响过程，是影响个体、群体或组织去实现所期望目标的各种活动的过程。这里领导应包含以下内容：一是领导应有领导者和被领导者，没有被领导对象，就无所谓领导；二是领导者对被领导者能够施加影响，领导是由被领导者表现出某种所期望的行为所组成的；三是领导者的目的是影响被领导者实现组织的目标。所以，领导实质是领导者和被领导者个人作用和与特定环境相互作用的动态过程。 （2）领导的作用 领导活动对组织绩效具有决定性的影响。领导的作用具体体现在以下三方面： a.沟通协调作用。组织的目标是通过许多人的集体活动来实现的。即使组织制定了明确的目标，但由于组织中的成员对目标的理解、对技术的掌握和对客观情况的认识因他们个人知识、能力、信念等方面的差异而不同，人们在思想认识上发生分歧、在行动上出现偏离目标的现象都是不可避免的，因此需要领导者来协调人们的关系和活动，使组织成员步调一致地朝着共同的目标前进。 b.指挥引导作用。在组织的集体活动中，领导者应当通过引导、指挥、指导或先导活动，帮助组织成员最大限度地实现组织的目标。尽管引导、指挥、指导和先导等活动在形式上略有差异，但共同的要求都是：领导者不是站在组织成员的后面去推动、督促，而是作为带头人来引导他们前进，鼓舞人们去奋力实现组织的目标。领导者只有站在群众的前面，用自己的行动带领人们为实现组织的目标而努力，才能真正起到指挥的作用。 c.激励鼓舞作用。任何组织都由具有不同需求、欲望和态度的个人所组成，组织成员人目标与组织目标不可能完全一致。领导活动的目的就在于把个人目标与组织目标结合起来，引导组织成员满腔热情地为实现组织目标做出贡献。领导工作的作用在很大程度上表现为调动组织中每个成员的积极性，使其以高昂的士气自觉地为组织做出贡献。如果领导不具备激励、鼓舞的能力，那么即便组织内拥有再多的优秀人才，也很难发挥其整体作用。 2.阐述领导与管理的关系。 答：领导与管理是人们通常容易混淆的概念。事实上，领导职能与管理职能、领导者与管理者是既相互联系，又相互区别的，主要表现在以下几个方面： (1)领导职能是管理职能的一部分，可以说管理职能的范围要大于领导职能。 (2)领导和管理活动的特点和着重点有所不同。领导活动是与人的因素密切关联的，于对人的指挥和激励，更强调领导者的影响力、艺术性和非程序化管理，而管理活动更强调管理者的职责以及管理工作的科学性和规范性。 (3)如果把组织中的工作人员划分为管理人员和作业人员，则从理论上分析，所有的管理者都应该是领导者。因为不管他们处在什么层次，都或多或少地肩负着指挥他人完成组织
第七章领导（Leading） 学习目的与要求： 本章介绍学习领导这个重要的管理职能，这是管理学的核心内容，也是管理者在实践中经常面临的现实问题。一个组织要生存和发展下去，就需要有效的领导。一个领导者是否有成效，取决于他的领导活动所取得的结果，集体活动的结果是体现领导者成就的标志。一个有效的领导人能够影响其属下，使他们在现有的技能、才智和技术的水平下做出最高水平的成效。人们发现，任何一个几乎全力以赴地工作的人们所组成的群体，都有某个善于领导艺术的人作为群体的首领。 对领导别人这个问题的兴趣贯穿于人类集体和组织的整个历史。但是，到了行为科学学派时才有了行为科学学家科学系统地分析了组织中的领导问题。他们发现，领导是一个复杂的过程，和许多理论和模式有联系。现有许多理论和模式是相互矛盾或重叠。 第一节领导职能概述 （一）领导的概念 重温一下行为科学学派对领导的定义，可以发现从第二次世界大战后行为科学理论的贡献。尤克在《组织中的领导》一书中把领导定义为“个人的特征”、“个人的行为”、“对别人作出影响”、“相互影响模式”、“不同角度的关系”、“一项管理阶层的工作”、“别人对合法影响的看法”等。虽然各个定义有所不同，但有一个共同特征：“领导是一个影响别人的过程”。 我们使用的是领导的广义定义，它包含了目前有关这一主题的所有观点。我们把领导定义为领导是一个个人向其他人施加影响的过程。这里强调的是两点：一是施加影响。 （二）领导者的职责 责是领导的根本属性，是指领导职位所确定的责任，即职责。领导者的职责可以分为广义的职责和狭义的职责。领导者在进行管理活动时，其职责应体现管理的某些职能。狭义的领导职责包括：科学决策；合理用人；统筹协调；统一指挥。广义的领导职责有不同角度的解释，可以分为：心理学角度的解释；社会学角度的解释；相互影响角度的解释。 （三）领导理论的变迁 为了能在领导理论丛林中认清方向，我们主要讨论5种观点来看看哪些方面能造就一个有效的领导者。第一种尝试是以研究领导者的特征为主，目的是要找出领导者与非领导者的分别，人们称其为特征理论（trait theory）或伟人理论（great man theory）；第二种尝试是试图根据个体所采取的行为解释领导，它主要是研究各种领导行为，并将不同的领导行为进行分类；第三种尝试是研究各种权力的来源和各种运用权力的方法；第四种观点运用权变模型弥补了先前理论的不足，认为一个成功的领导者在不同的环境之下应以不同的方法来领导属下；第五种观点，研究者试图确定那些被公认为领导者的个体身上所隐含的一系列特质。这一思路表明领导更像是一种风格，它不但强调领导者的实质，也强调领导者的外在表现。 第二节领导者的权力 权力是领导的基本标志，权力是某些人对其他人产生预期效果的能力，权力是实现领导的手段。领导者为了能履行其职责，必须在一定的职责范围内具有相应的权力。