水行政执法文书档案管理办法
第一条执法文书档案管理工作是XX的组成部分，是提高执法工作效率和工作质量的必要条件，是广大水政监察人员执法成果的结晶和执法行为的真实记录。为加强水行政执法文书档案的科学管理，充分发挥执法文书档案在山东省淮河流域水行政管理中的作用，制定本办法。
第二条水政执法支队在执法工作中形成的全部文书档
案均由本部门集中统一管理。
第三条水行政执法文书档案是指水政监察活动中形成的各种文书资料（包括文书材料、图表、实物、视听资料等），支队应配备一名专职或兼职档案管理员，负责水政监察文书档案的日常管理工作。
第四条水政监察支队档案管理员要认真学习，刻苦钻研业务，努力提高政治思想专业知识和档案管理工作水平，以保证工作任务的顺利完成。
第五条执法文书档案的收集与归档
（一）在每次执法活动进行完毕后，具体承办人员应及时将执法活动中形成的具有保存价值的文书资料，交档案管理员整理归档。
（二）归档的文书材料、资料等应当齐全、完整，具备保存价值。
（三）水政档案管理员在接收文书档案时，必须逐件查点清楚，对已接收的材料应根据类别，保存期限分别在档案目录册上登记。登记要准确，字迹要工整，符合归档要求。
第六条执法文书材料的归档范围及分类：
（一）水事案件类：水事案件受理、立案、处理、结案等审批表，检查（勘验）笔录，询问（调查）笔录，调查报告，证言证词，责令停止水事违法行为通知书，行政处罚及行政处罚听证告知书，行政处罚听证通知书、笔录及报告等，行政处罚决定书，送达回证，强制执行申请书，结案报告等；
（二）行政复议类：行政复议申请书，行政复议受理、不予受理、限期补正通知书，行政复议申请人、被申请人提供的有关材料、证据、答辩状等，申请人撤回复议申请书，行政复议裁定书、决定书、送达回证等；
（三）行政诉讼类：起诉书、答辩状、代理词，水政监察支队提交给法院的与案件有关的材料、证据、委托代理书、判决书以及与案件有关的司法文书等；
（四）统计报表类：各种水行政执法统计报表，各种水资源管理统计报表，水政监察其他类统计报表；
（五）法规文件类：上级颁发的有关水行政执法、水资源管理等方面的法规、规章、决议、决定、指示、批复、通知等以及相应的解释、说明、实施细则等附件，本部门制定发布的有关水政监察方面的文件、通知、规定等；
（六）其它类：人民来信、来访记录及处理意见，水政监察活动中拍摄、收集的具有保存价值的照片、视听资料等。
第七条执法文书档案的保管
（一）按照类别和时间顺序装订成册，填写案卷目录，以便检索和管理；
（二）根据档案的数量和类别，配置相应的保管设备；
（三）档案管理人员要经常检查档案，防止虫蚀、受潮，搞好防火等安全措施；
（四）档案管理人员工作调整应办好移交手续。
第八条执法文书档案的使用
（一）档案管理员应熟悉所藏档案情况，主动了解流域内各项工作，积极做好本职工作。
（二）为便于查找档案，档案管理员应编制档案总目录、编制必要的检索工具和参考资料，能够及时查找出所需内容，逐步实现执法文书档案管理的标准化、规范化和现代化。
（三）因工作需要，可以查阅和借阅归档的执法文书档案，上级、同级、下级及其他部门需借调档案，应经水政监察支队领导批准后办理借出手续，并按规定交还。借调的档案，不得转借其他单位或他人使用。
（四）档案管理员应及时、准确地掌握执法文书档案资料的使用效果，不断改进管理工作。
水土保持执法文书格式（征求意见稿）
目录 卷宗 (1) 水土保持案件举报登记表 (2) 水土保持违法案件举报记录 (3) 询问通知书 (9) 询问笔录 (11) 先行登记保存通知书 (13) 登记保存物品清单 (15) 抽样取证物品清单 (17) 水土保持查封（扣押）通知书 (19) 查封（扣押）物品清单 (21) 登记保存物品处理决定书 (23) 水土保持解除查封（扣押）通知书（存根） (25) 水土保持解除查封（扣押）通知书 (26) 水土保持违法案件调查报告 (27) 水土保持违法案件讨论记录 (29) 水土保持补偿费征收决定书 (31) 水土流失治理代履行决定书 (33) 水土保持行政处罚事先告知书 (35) 陈述申辩笔录 (37) 水土保持行政处罚听证告知书 (39) 送达回证 (41) 听证公告书 (43) 听证笔录 (45) - 1 -
听证报告 (47) 责令改正水事违法行为决定书 (49) 水土保持行政处罚决定书 (51) 水土保持行政处罚决定书（存根） (53) 行政复议决定书 (55) 案件移送书 (57) 强制执行申请书 (59) 结案审批表 (61) 水土保持案件结案报告 (63) 水土保持违法案件登记表 (65) 水土保持行政执法文书制作规范（征求意见稿） (67) - 2 -
水土保持执法案件 卷宗 案件编号（）水保字【】第号案件名称 收案日期年月日结案日期年月日归档日期年月日保管日期年月日
水土保持案件举报登记表 （）举报字【】第号举报时间举报方式 举报人 姓名性别年龄住所或地址 工作单位电话 被举报人姓名或名称性别年龄 法定代表人 或负责人住所或地址 举 报 内 容 水保行政处罚 机关意见 年月日备注
水行政执法文书格式文本 山东省水利厅政策法规处 山东省水政监察总队 二○一八年四月
水行政处罚文书格式文本 目录 一、案卷封皮 二、案卷目录 三、水事违法案件举报登记表 四、执法巡查记录 五、立案审批表 六、现场检查（勘验）笔录 七、现场检查（勘验）影像证据 八、调查（询问）笔录 九、责令停止违法行为通知书 十、责令（限期）改正通知书 十一、责令限期拆除通知书 十二、抽样取证审批表 十三、抽样取证通知书 十四、抽样取证物品处理决定书 十五、先行登记保存证据审批表 十六、先行登记保存证据通知书 十七、先行登记保存证据物品处理决定书 十八、行政处罚事先告知书 十九、当事人陈述、申辩笔录
二十、当事人陈述、申辩复核意见书 二十一、行政处罚听证告知书 二十二、行政处罚听证公告 二十三、行政处罚听证通知书 二十四、行政处罚听证笔录 二十五、行政处罚听证报告 二十六、水事违法案件调查终结报告 二十七、重大行政处罚决定法制审核意见书二十八、重大水事违法案件集体讨论笔录二十九、行政处罚决定审批表 三十、行政处罚决定书 三十一、当场处罚决定书 三十二、不予行政处罚决定书 三十三、行政处罚案件结案审批表 三十四、案件移送审批表 三十五、案件移送函 三十六、延期（分期）缴纳罚款审批表 三十七、延期（分期）缴纳罚款决定书 三十八、没收物品处理审批表 三十九、涉案物品清单 四十、送达回证 四十一、卷内备考表
水行政处罚文书格式文本（一） 案卷封皮
水行政处罚文书格式文本（二） 案卷目录
水行政处罚文书格式文本（三） （水行政执法机关名称） 水事违法案件举报登记表 编号：年号
交通行政执法检查制度 第一条为加强对交通行政执法工作的现场监督，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《交通行政执法监督规定》，制定本制度。 第二条本制度所称行政执法检查指上级交通行政管理部门对下级交通行政管理部门及其执法人员的执法活动实施的监督检查。 第三条执法检查分定期检查和不定期检查两种。定期检查每年一次，不定期检查作为日常工作，根据工作需要随时进行。 第四条各级交通行政管理部门的法制工作机构或相应机构会同有关部门负责组织、协调执法检查工作。 第五条交通行政管理部门及其执法人员有义务接受监督检查。 第六条现场行政执法检查包括以下内容： (一)执法主体是否合法； (二)执法人员是否风纪严整，文明执法；
(三)执法程序是否合法； (四)执法文书是否规范； (五)执法中认定的事实是否准确； (六)执法活动所适用的规范性文件是否正确； (七)是否履行了法定职责。 第七条上级交通行政管理部门对检查中发现的问题按下列规定处理： (一)对现场执法活动中存在着明显违法行为的，监督部门和监督人员应立即予以制止； (二)对下级交通行政管理部门及其执法人员作出的违法和不当的具体行政行为，责令其限期改正； (三)对下级交通行政管理部门及其执法人员不履行或者不严格履行法定职责的，责令其履行。 第八条交通行政管理部门及其执法人员拒不接受执法监督检查或执法监督决定的，上级交通行政管理部门可视情况建议或直接对负责的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度 第一条为加强对交通行政管理部门作出的重大行政 处罚决定的监督，根据《交通行政执法监督规定》，制定本制度。 第二条本制度所称重大行政处罚决定是指交通行政 管理部门作出的吊销证照、责令停产停业、5000元以上罚款的行政处罚决定。 第三条交通行政管理部门应当在作出重大行政处罚 决定之日的次日起15日内报上一级交通行政管理部门备案。 第四条省级交通主管部门和交通部直属的行政管理 部门应当将备案材料一式三份向交通部(主管业务司局和体改法规司)备案。省级交通主管部门和交通部直属的行政管理部门具体规定其所属地区和部门的报备管辖。 第五条交通行政管理部门向上一级交通行政管理部 门备案时应提交备案报告和行政处罚决定书副本。备案报告应包括主送机关、备案内容及说明、备案的年月日及备案机关等内容。 第六条上一级交通行政管理部门应在收到备案材料 之日起30日内对材料进行审查，审查内容包括： (一)重大行政处罚案件的处罚是否在处罚机关法定职 权范围内； (二)适用的处罚依据是否正确； (三)执法主体是否合法； (四)处罚程序是否合法； (五)事实是否清楚，主要证据是否确实、充分、齐全。
人事行政执法公示制度 为了加强行政执法工作，提高行政执法水平，保障各项法律、法规、规章的正确实施，促进局执法工作的规范化，做到奖惩分明，结合各部门的执法责任，指定本制度。 一、考核评议范围 局内有具体执法职能的科室都应纳入本考核评议制度。 二、考核评议原则 奖罚分明，突出重点，注重实效，客观公正。 三、考核评议机构 局党组负责考核评议工作的组织实施，日常工作由综合科负责。 四、考核评议办法 （一）采用分项考核负责制：根据各科室职责范围和工作特点明确各自考核目标。做到责任清楚、目标明确、互相监督、共同提高。 （二）采用分级考核方法：局只考核到科室，但涉及个人责任可依据过错追究办法进行处理。各科室应相应制定“以法行政”保障措施，保证做到责任落实到人。 （三）实行百分制考核方法：各科室设考核分100分，并在百分制的基础上酌情实行加分制。年终根据各科室 得分情况进行评议，列出五等：优（100分以上）；较好（95-100分）；一般（90-95分）；较差（85-90）；劣（80分以下）。 （四）采用日积累、季评议、年总评的方法：即，日常由负责考核的科室积累情况，季度终了后送交局党组进行评议并做出结论。年度终了后将根据各季评议情况做出总评。 （五）实行评议工作群众化方法：每年对内、对外实行一至两次问卷摸底方法，具体掌握行政管理相对人和局内部对有关科室、人员执法情况的评价，并将评议情况纳入执法考核之中。 五、考核指标 （一）各科室考核分100分 1、法制学习、考试（10分）。按规定参加局组织的法律、法规、规章的学习，学习认真，学有所得计满分。有一人次无故不参加者扣5分，凡听课不认真经批评无效者扣10分。按规定参加局组织的法规考试，成绩较好的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分，补考也不能参加者加扣5分，不及格者经补考仍未及格的扣5分。 2、法制宣传（5分）。按规定参加局组织的大型法制宣传活动的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分。 3、执法形象（10分）。执法过程中态度生硬、盛气凌人者扣10分。凡能够遵守国家法律法规进行依法行政、不利用各种权力和关系为亲朋好友讲情的得满分。凡为行政管理相对人讲情发现一次扣5分。 4、严格遵守法定程序（20分）。行政执法不遵守法定程序的，一次扣10分，凡发现应使用执法文书而未使用的扣10分，凡发现执法文书使用不规范的扣5分。 5、各种行政许可管理（20分）。凡未按规定时间、程序进行各项申请审批工作的，一次扣5分，由于审批不及时或审批不当给行政管理相对人造成损失的，一次扣10分。 （二）考核当中加分条件 1、凡在依法行政工作中建章立制规范，且经验在局以上交流的加10—20分； 2、凡在依法行政工作中献计献策，堵塞执法漏洞，取得显着成果的，加20一30分； 3、凡在执法过程中严格按法定程序办事，查处重大案件，产生重大影响的加30—40分； 4、凡在执法过程中采取强制措施不畏艰难，取得重大成果，在系统内产生较大影响的可酌情加 40—50分。
市场监督管理 行政处罚文书格式范本 总体说明 本行政处罚文书格式范本，由国家市场监督管理总局拟定。各省级市场监督管理部门可以参照本文书格式范本，结合执法实际，完善有关文书格式并自行印制。 国家药品监督管理局、省级药品监督管理部门实施行政处罚，可以参考本文书格式范本制定行政处罚文书格式。 对违反《中华人民共和国反垄断法》的行为实施行政处罚适用的文书，按照国家市场监督管理总局专项规定执行；专项规定未作规定的，可以参照适用本文书格式范本。 文书格式范本中“□”表示其内容可进行勾选；选择“其他”的，还应当在随后的横线处填写具体情形。文书格式范本中的“/”表示制 作文书时应在其前后内容中进行选择，同时删去其他 选项。 制作、打印文书时，参照《党政机关公文格式》。 完整版《市场监督管理行政处罚文书格式范本》，请下载执法大师APP获取。
目录 1. 案件来源登记表 2. 指定管辖通知书 3. 案件移送函 4. 案件交办通知书 5. 涉嫌犯罪案件移送书 6. 立案/不予立案审批表 7. 行政处罚案件有关事项审批表 8. 现场笔录 9. 当事人送达地址确认书 10. 询问通知书 11. 询问笔录 12. 限期提供材料通知书 13. 协助调查函 14. 协助扣押通知书 15. 先行登记保存证据通知书 16. 解除先行登记保存证据通知书 17. 实施行政强制措施决定书 18. 延长行政强制措施期限决定书 19. 解除行政强制措施决定书 20. 场所/设施/财物清单
21. 抽样记录 22. 检测/检验/检疫/鉴定委托书 23. 检测/检验/检疫/鉴定期间告知书 24. 检测/检验/检疫/鉴定结果告知书 25. 责令改正通知书 26. 责令退款通知书 27. 案件调查终结报告 28. 案件审核表 29. 行政处罚/行政处罚听证告知书 30. 行政处罚听证通知书 31. 听证笔录 32. 听证报告 33. 行政处理决定审批表 34. 当场行政处罚决定书 35. 行政处罚决定书 36. 不予行政处罚决定书 37. 延期/分期缴纳罚款通知书 38. 行政处罚决定履行催告书 39. 送达回证 40. 涉案物品处理记录 41. 结案审批表 42. 行政处罚案件卷宗封面 43. 卷内文件目录 44. 卷内备考表
南昌县水务局水行政执法全过程记录制度 第一章总则 第一条：为了深入推进依法行政，进一步规范水行政执法行为，加强行政权力的制约和监督，维护当事人和水行政执法人员合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国水法》等法律法规，结合执法实际，制定本制度。 第二条：本制度所称的执法全过程记录，是指在水行政执法过程中，通过完成执法案卷制作，充分利用执法记录仪等方式，对日常巡查、调查取证、文书送达等行政执法活动全过程进行记录。 第三条：水行政执法单位应当加强对行政执法人员行政执法全过程记录的培训和监督检查，严格文书、影像资料、记录仪管理，充分发挥执法记录制度的监督作用。 第二章记录的形式、范围和载体第四条：水行政执法全过程记录包括文字记录和动态记录两种形式。 第五条：文字记录即通过文书、案卷制作记录行政执法的全过程。 第六条：动态记录即通过执法记录仪、照相机、摄像机等执法记录设备对日常巡查、调查取证、询问当事人、文书送达、行政听证等行政执法活动进行记录，即录像、录音、照片等影像资料。 第三章记录设备使用和管理
第七条：建立影像资料管理制度，按照执法单位名称、执法记录设备编号、执法人员信息、案由及案件当事人等项目分类存储，严格管理。 第八条：水行政执法人员在查处违法行为、处理违法案件时，在条件允许的情况下，应当佩戴、使用执法记录仪进行全程录音录像，客观、真实地记录执法工作情况及相关证据；受客观条件限制，无法全程录音录像的，应当对重要环节使用照相机、摄像机等记录设备进行录音录像，并做好执法文书记录。 第九条：水行政执法单位要定期做好执法记录设备的维护和保养，保持设备整洁、性能良好。在进行执法记录时，应当及时检查执法记录设备的电池容量、内存空间，保证执法记录设备正常使用。 第四章记录的保存及归档 第十条：水行政执法单位负责本单位执法记录设备的影像资料和水行政执法案卷日常存储、保管。 第十一条：日常执法的影像资料保存期限不少于一年。 案卷每年底都交由法规科统一考评、保存。行政处罚一般程序案件中作为证据使用的影像资料保存期限应当与案卷保存期限相同。 第十二条：有下列情形，应当采取刻录光盘等方式，长期保存记录的影像资料： （一）当事人对行政执法人员现场执法、办案有异议或者投诉、上访的； （二）当事人逃避、拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务，或者谩骂、侮辱、殴打行政执法人员的；
水土保持行政执法文书制作规范 第一章总则 第一条为规范水土保持行政执法行为，提高水土保持行政执法文书制作水平，根据《水土保持法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《水行政处罚实施办法》，结合水土保持行政执法工作实际，制定本规范。 第二条本规范适用于监督检查、行政处罚等水土保持行政执法文书的制作。 第三条水土保持行政执法文书的内容必须符合有关法律、法规和规章的规定，做到格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范。 第四条水土保持行政执法文书分为内部文书和外部文书。 内部文书是指在水土保持行政处罚机关内部使用，记录内部工作流程，规范执法工作运转程序的文书。 外部文书是指水土保持行政处罚机关对外使用，对处罚机关和行政相对人均具有法律效力的文书。 第二章文书制作基本要求 第五条水土保持行政执法文书应当按照规定的格式制作。 文书应当使用蓝黑色或黑色笔填写，做到字迹清楚、文面整洁。 水土保持行政处罚机关制作文书时应当按照规定的格式印制后填写。有条件的，可以按照规定的格式打印制作。 第六条文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。无需
填写的，应当用斜线划去。 文书中除编号和价格、数量等必须使用阿拉伯数字的外，应当使用汉字。 第七条文书应当使用公文语体，语言规范、简练、严谨、平实。 应当正确使用标点符号，避免产生歧义。 第八条文书中“案由”填写为“违法行为定性+案”，例如：未编制水土保持方案开工案。 在立案和调查取证阶段文书中“案由”应当填写为：“涉嫌+违法行为定性+案”。 第九条文书中当事人情况应当按如下要求填写： （一）根据案件情况确定“个人”或者“单位”，“个人”、“单位”两栏不能同时填写。 （二）当事人为个人的，姓名应填写身份证或户口簿上的姓名；住址应填写常住地址或居住地址；“年龄”应以公历周岁为准。 （三）当事人为法人或者其他组织的，填写的单位名称、法定代表人（负责人）、地址等事项应与工商登记注册信息一致。 （四）当事人名称前后应一致。 第十条询问笔录、现场检查笔录、听证笔录等文书，应当场交当事人阅读或者向当事人宣读，并由当事人逐页签字或盖章确认。当事人拒绝签字盖章或拒不到场的，执法人员应当在笔录中注明，并可以邀请在场的其他人员签字。 记录有遗漏或者有差错的，可以补充和修改，并由当事人在改动处签
一、单项选择题（每小题3分，共18分） 1．国家对水工程建设移民实行( )的方针。 A．指令性移民 B．开发性移民 C．行政性移民 2．水利工程建设监理实行( )负责制。 A．项目经理 B．总监理工程师 C．总设计师 3．流域范围内的区域规划应当服从( )。 A．专业规划 B．流域规划 C．综合规划 4．开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统筹协调，优先满足( )的原则。 A．农业用水 B．生产用水 C．生活用水 5．堤防工程的护堤地属水利工程的( )。 A．管理范围 B．保护范围 C．临时用地范围 6．农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归( )使用。 A．各该农村集体经济组织 B．县级以上地方政府 C．县级以上集体经济组织 二、判断题（正确画√，错误打×o每小题3分，共24分） 7．国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。( ) 8．水法规按照调整内容，分为水法律、水行政法规、部门水行政规章、地方性水法规和政府水行政规章五类。( ) 9．水事纠纷是指公民、法人或其他社会组织在开发利用水资源和防治水害过程中，因权益争端而引起的民事纠纷或行政争端。( ) 10．行政赔偿是指国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权违法侵害公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害时，国家负责向受害人赔偿的制度。( ) 11．河道等级的认定，根据国家有关规定，一级河道由水利部认定，二、三、四、五级河道由省、自治区、直辖市水利厅（局）认定。( ) 12．在水工程保护范围内，不可以从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井，但是可以从事、采石、取土等活动。( ) 13．水行政执法是指各级水行政主管部门依照水法规的规定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的直接影响其权利义务，或者对其权利的行使或义务履行情况进行直接监督检查的具体行政行为。( ) 14．《水法》）规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。( ) 三、问答题（共58分） 15.合法的行政行为需要满足哪些条件？（8分） 16．实施取水许可制度有什么意义？（8分） 17.工程质量监督的主要内容是什么？（8分） 18．河道管理范围如何划定？（8分） 19．大坝安全鉴定的主要内容是什么？（8分） 20.水资源费与水费有何联系与区别？（9分） 21．我国的水资源问题是什么？突出表现在哪几个方面？（9分） 试卷代号：2396
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（X 办发〔X〕11X号）精神，现结合我省实际，制定如下实施方案。 一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十X届X中、X中全会精神，在全省各级行政执法机关全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），大力促进严格规范公正文明执法，使行政执法能力和水平大幅提升，行政执法的社会满意度显著提高，为推进法治政府建设奠定坚实基础。 二、主要任务和具体措施 （一）全面推行行政执法公示制度。 1．强化事前公开。各级政府统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。各级行政执法机关全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息，编制并公开本机关的服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、
受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。公开的信息要简明扼要、通俗易懂，根据法律法规及机构职能变化情况及时进行调整。 2．规范事中公示。各级行政执法机关的执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时必须主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，鼓励以佩戴执法证件的方式全程公示执法身份；要出具行政执法文书主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。国家规定统一着执法服装、执法标识的，执法时要按规定着装、佩戴标识。政务服务窗口要设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。 3．加强事后公开。各级行政执法机关在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外。建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制，已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，及时从信息公示平台撤下原决定信息。建立行政执法统计年报制度，各级行政执法机关于每年1月31日前公开本机关上
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1 行政处罚决定书 鄂武路罚（2017）治015号 违法事实及证据： 2017年3月6日16时14分，武穴市金顺汽车运输有限公司驾驶员驾驶鄂二轴货车装运沙石行驶至武穴市盘塘治超检测站，经该站执法人员检测，车货总重吨，超限吨，属擅自在公路上超限运输，前述事实由《询问笔录》，《勘验笔录》及车辆检测单予以佐证，对违法事实予以承认。 以上事实违反了《公路安全保护条例》第三十三条第一款 的规定，依据《公路安全保护条例》第六十四条、《超限运输车辆行驶公路管理规定》第四十三条第二款的规定，决定给予罚款贰仟元的行政处罚。 处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起15日内缴至湖北武穴农村商业银行益兴支行，账号为：8200，到期不缴的依法每日按罚款数额的3%加处罚款。 如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向武穴市行政复议委员会申请行政复议，或者在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。 交通行政执行机关（印章） 2017 年 3 月 6 日 （本文书一式两份：一份存根，一份交当事人或其代理人。） 2 立案审批表 鄂武路罚案（2017）治015 号
3 询问笔录 时间： 2017 年 3 月 6日 16 时 15分至 16 时 25分第一次 询问地点：武穴市盘塘治超站
询问人：记录人： 被询问人：与案件关系： 性别：男年龄： 48 身份证号：联系电话： 工作单位及职务： _ 联系地址： 我们是的执法人员，这是我们的执法 证件，执法证件号码分别是请你确认。现依法向你 询问，请如实回答所问问题，执法人员与你有直接利害关系的，你可以申请回避。 答：精楚，不申请回避。 问：请介绍你的基本情况 答： 问：请问你所驾车辆的简况 答： 问：我们在盘塘治超检测站对你所驾车辆进行检测，该车车货总重吨。超限吨，你知道吗 答：看到你们检测知道了。 问：你车上装运的什么货物 答：车上装的是沙石。 被询问人签名及时间：询问人签名及时间： 4 询问笔录 问：你从什么地方运到哪里去 答：从梅府运往田镇。 问：你车辆超限运输有没有办理公路部们超限运输许可证 答：没有办理。 问：为了你的行车安全和公路安全畅通，对你超限部分实行卸载，你有何异议 答：没有异议。
国 家 煤 矿 安 全 监 察 行 政 执 法 案 卷（首 页） 立案： 年 月 日 结案： 年 月 日 归档号： 承办人： 归档日期： 年 月 日 保存期限：永久年
国家煤矿安全监察档案卷内目录
国 家 煤 矿 安 全 监 察 现 场 检 查 笔 ————————————————————————————————————————————— 被检查单位（人员）检查时间： 年 月 日 检查地点（路线） 采矿许可证： 矿长安全资格证： 安全生产许可证： 煤炭生产许可证： \ 检查人（签字）： 制作人签字 检查情况： 检查时间：×年 ×月×日 ；检查人员单位和名称：辽宁煤矿安全监察局辽西监察局×××、×××等？人；检查理由：按 ××文件（填写文件名、文号）要求；或按辽西监察分局×月监察计划 ； 矿井名称：对××煤矿（按采矿许可证填写）；监察目的：进行定期（重点、××专项）监察；或进行安全监察；出示证件：监察时监察人员向矿方出示监察执法证件，告知了由关事项，矿方确认本次监察合法。 （下接续页第
国家煤矿安全监察 文书续页 矿井汇报：据煤矿××（主要负责人或分管负责人）汇报：矿井现在状态，×年×月×日通过阜新市人民政验收，恢复生产（技术改造施工）或通过××县（区）人民政府验收允许维修，矿井生产能力×万吨/年，高瓦斯（瓦斯井），煤层自然倾向性，现有几个井筒（井筒名称、功能）。现井下有×个采掘工作面，即××采煤工作面、××掘进工作面；×个维修地点，即××维修地点；或××采剥工作面（略）。 或据×县（区）煤炭工业管理局××汇报：矿井一直处于停产状态，主扇状态，供电情况，看守情况。 汇报“三证一照”情况，涉及过期、暂扣的要说明。 检查组工作情况：检查组井下（坑下）检查了××采煤工作面、××掘进工作面；地面查阅了“三证一照”、矿井安全监控系统、模拟量日报表等（按实际检查的情况填写）。陪同检查：据实填写陪同检查人员单位、姓名（单位要写全称）。 经检查，发现如下问题： 采掘方面： 1.… 机电运输方面：
《广东省水行政执法文书格式文本》 填写说明 （行政处罚） 广东省水利厅 二○一七年
综合说明 一、本法律文书格式文本是根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》以及有关水法律法规的规定，结合我省水行政执法实际编制的较为常用的格式文本，供我省各级水行政处罚机关参考使用。各级水行政处罚机关在执法实践中可以根据本地区实际，对格式文本作进一步补充和完善，并将有关意见及时向省水利厅反馈。 二、本法律文书格式文本中，下划线的内容要根据具体的案件情况正确填写，下划线中括号内容（斜体字）为填写的提示。打印具体案件的法律文书时，要删除下划线及填写提示的内容。 三、套用本法律文书格式时，页眉处（左上角）的“水行政处罚法律文书格式之X”及文书题目下方的文书适用说明“（适用……）”等文字应一并删除；文书中有“□”处，可根据实际情况选择，打印文书时，可将其他非选项目删除。原则上要重新打印排版法律文书，尽量不用手写（签名除外），以确保文书整洁、美观。 四、本法律文书格式文本仅列举了水行政执法实践中较为常用的法律依据，实际使用时可根据需要加以补充。 五、部分事项如“当事人基本情况”、“案情简要”等的填写要求，见“基本要素”填写说明，具体法律文书填写说明中不再赘述。 六、本法律文书格式文本参照一般案件的处理程序排序，套
用本文书格式时，可根据案件的实际情况取舍法律文书内容。 七、向人民法院申请执行书原则上采用有管辖权人民法院制定的格式。 八、本填写说明中的法律依据用简写，如“《中华人民共和国行政处罚法》”统一简写为“《行政处罚法》”，文书具体引用法律依据时，应使用全称。或者首次使用全称，并注明以下简称为“《》”，之后使用简称。
XX市水行政执法巡查制度 （讨论稿） 第一条为了全覆盖、立体式进行水政执法，及时发现和查处各类水事违法行为，有效防止水事案件的发生，把水事违法行为处理在初始阶段，维护正常的水事秩序，特制定本制度。 第二条水行政执法巡查实行分级负责制。各区（市）水政监察大队负责所辖区内的执法巡查工作。市水政监察支队负责市水利和渔业局管辖的胜利渠、岩马水库、跨行政区域的河流，以及向城区供水的西王庄、十里泉、渴口、峄城、羊庄等主要水源地的巡查工作，并对各区（市）水政监察大队执法巡查工作进行监督检查。 第三条水行政执法巡查主要内容： （一）侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛设施，在堤防建房、取石、取土、植垦等； （二）在行洪河道内设置拦河阻碍物，擅自在河湖库渠管理范围内植垦以及堆放、弃置、倾倒垃圾等影响防洪抢险的行为； （三）河湖库渠非法采砂、取土（石）、采矿等； （四）未按规定制定水土保持方案，落实“三同时”制度，
擅自开工建设、采矿、弃土、弃渣等； （五）破坏饮用水安全，在饮用水源地保护区设置排污口或其他可能影响饮用水安全的行为； （六）未经批准擅自新建、改建、扩大排污口，违反水功能区划要求的建设项目，非法凿井取用地下水、擅自更换计量设施等违反水资源管理和保护的行为； （七）涉水建设工程项目； （八）拒交、拖欠、拖延水行政事业性规费的行为；（九）其他违反水法规的行为。 第四条市、区（市）要建立健全执法巡查责任制度，将巡查任务落实到人。巡查人员应及时填写巡查记录表，载明时间、巡查人员、地点、发现的问题、处理情况，并报负责人签字。 第五条巡查采用日常巡查与专项巡查、重点巡查的方式。各区（市）对辖区内重点水利工程、重点水源地、重点管理部位和水事案件易发地执法巡查每周不少于一次，其他水利设施每月至少巡查一遍；市水政监察支队每月组织一次重点巡查，重点解决群众举报、社会关注的非法凿井、非法采砂无证取水、影响防洪、破坏水土保持设施等。 第六条执法巡查一般应3人以上。巡查人员对水事活动实施检查，应主动出示执法证件，严格按照法定权限和程序办事。
水行政执法过错责任追究制度 第一条为加强水行政执法监督，促进水政部门及其工作人员依法行使职权，预防或减少发生错案，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本制度。 第二条水政监察人员违法或错误地行使职权，给公民、法人或其他组织造成了损失或者不良后果，依照本制度的规定追究其行政责任。 第三条水行政执法错案追究，坚持实事求是、有错必究和法律面前人人平等的原则。 第四条水行政主管机关在查处案件过程中，有下列情形之一的，应受到责任追究： （一）在水行政执法过程中行使职权错误的； （二）对已结案的水事案件，经审查认为有错误的； （三）经水行政复议予以撤销或者变更水行政处罚决定的； （四）经人民法院最终行政判决撤销或者变更水行政处罚决定和行政复议决定的； （五）导致造成行政赔偿的； （六）因故意或重大过失造成水利部门合法权益受损的； （七）公民、法人或者其他组织申诉、举报或者上级机关提议审查，经审查确有错误的； 第五条水政监察人员在行使职权时，有下列情形之一的，应受
到追究： （一）违法实施罚款、没收财物等行政处罚的； （二）在水行政执法中执法违法、徇私枉法、严重失职或重大过失等行为，造成不良后果的； （三）适用法律、法规、规章错误的； （四）水行政执法程序不合法的； （五）超越职权或滥用职权的； （六）导致行政赔偿的； （七）其他违法失职行为的。 第六条水政监察人员在行使职权时涉及的水行政处罚和其他水行政处理的事实、证据、定性、程序、适用法律以及处理是否恰当、手续是否完备等，水政监察大队组织有关人员进行全面审核。经审核确认为错案的，应按下列规定确认错案责任人并划分责任：（一）水政人员在执法活动中直接做出的具体行政行为出现的错案，直接执法人员为错案责任人； （二）审核、批准作出的具体行政行为，由于直接执法人员的故意行为导致审核人、批准人失误而造成的错案，直接执法人员为错案责任人；由于审核人的过错导致批准人失误而造成的错案，审核人为错案的主要责任人，批准人也应负相应的责任；由于批准人的过错而造成的错案，批准人为错案责任人；由于直接执法人员和审核人、批准人均有过错而造成的错案，三者均为错案责任人，但应根据具体情况区分各自责任的大小。
行政执法公示制度 第一条为保证行政执法公开、公平、公正，促进行政执法机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规的规定，制定本制度。 第二条本制度适用于本局机关各科（室）。 第三条本制度所规定的行政执法公示，是指局属各行政执法机构对本机构的执法依据、职责范围、工作流程以及监督途径等，采用一定形式向社会公开。 第四条本制度所规定的应予公示的行政执法行为包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、行政征收、行政给付、行政裁决和其他行政执法行为。 第五条公开公示内容 （一）行政执法主体情况； （二）行政执法法律依据； （三）行政执法权限及程序； （四）处罚决定； （五）行政相对人依法享有的权利和法律救济的种类方式； （六）监督举报方式； （七）其他依法应当主动公示的行政执法信息。 第六条公开公示的方式 （一）在本单位的门户网站公示； （二）通过单位在明显位置设置的宣传栏公开；
（三）通过直接告知行政相对人或送达执法文书形式公开。 第七条行政执法公示事项的内容发生变化时，应当及时更新。 第八条行政相对人对本制度规定的所有公示内容都可以进行查阅、复印或下载。有关机构及其工作人员应当为查阅尽可能提供方便。 第九条有下列情形之一的，视情节轻重，按照局行政执法过错责任追究办法追究有关人员的责任： （一）执行公务时，未出示或拒不出示行政执法证件或其他合法证件的； （二）执行公务时，未向行政相对人说明行政执法的内容、行政执法依据及有关理由的； （三）对行政相对人要求公开且应当公开的事项拒不公开的； （四）对应当告知行政相对人有关权利和义务未及时告知或拒不告知的； （五）其他违反执法公示的行为。 第十条本规定自发布之日起施行。
水行政执法文书档案管理办法 第一条执法文书档案管理工作是XX的组成部分，是提高执法工作效率和工作质量的必要条件，是广大水政监察人员执法成果的结晶和执法行为的真实记录。为加强水行政执法文书档案的科学管理，充分发挥执法文书档案在山东省淮河流域水行政管理中的作用，制定本办法。 第二条水政执法支队在执法工作中形成的全部文书档 案均由本部门集中统一管理。 第三条水行政执法文书档案是指水政监察活动中形成的各种文书资料（包括文书材料、图表、实物、视听资料等），支队应配备一名专职或兼职档案管理员，负责水政监察文书档案的日常管理工作。 第四条水政监察支队档案管理员要认真学习，刻苦钻研业务，努力提高政治思想专业知识和档案管理工作水平，以保证工作任务的顺利完成。 第五条执法文书档案的收集与归档
（一）在每次执法活动进行完毕后，具体承办人员应及时将执法活动中形成的具有保存价值的文书资料，交档案管理员整理归档。 （二）归档的文书材料、资料等应当齐全、完整，具备保存价值。 （三）水政档案管理员在接收文书档案时，必须逐件查点清楚，对已接收的材料应根据类别，保存期限分别在档案目录册上登记。登记要准确，字迹要工整，符合归档要求。 第六条执法文书材料的归档范围及分类： （一）水事案件类：水事案件受理、立案、处理、结案等审批表，检查（勘验）笔录，询问（调查）笔录，调查报告，证言证词，责令停止水事违法行为通知书，行政处罚及行政处罚听证告知书，行政处罚听证通知书、笔录及报告等，行政处罚决定书，送达回证，强制执行申请书，结案报告等； （二）行政复议类：行政复议申请书，行政复议受理、不予受理、限期补正通知书，行政复议申请人、被申请人提供的有关材料、证据、答辩状等，申请人撤回复议申请书，行政复议裁定书、决定书、送达回证等；
水行政执法人员资格考试试题 姓名：单位：分数： 一、填空题（共10题，每题1分，共10 分） 1、行政强制执行是指行政机关或行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为 。 2、国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。 3、国家对水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、重点治理、因地制宜、加强管理、注重效益的方针。 4、《中华人民共和国防洪法》规定，对河道湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除。 5、防洪区是指洪水泛滥可能淹没的地区，分为洪泛区、蓄滞洪区、防洪保护区。 6、水行政处罚中，执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 7、行政处罚分为六类，分别是警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留。 8、在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、取土、采石等活动。 9、新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。 10、国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草，涵养水源防止水土流失和水体污染，改善生态环境。 二、单项选择题（每题2分，共20 分） 1、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚（B） 执行，法律另有规定的除外。 A、停止 B、不停止 C、暂缓 D、延期 2、水行政执法人员履行监督检查职责时不得少于（ A）。 A、 2人 B、 3人 C、 4人 D、 1人 3、未办理河道采砂许可证，擅自在长江采砂的，由县级以上地方人民政府水行政主 管部门或者长江水利委员会依据职权，责令停止违法行为，没收违法所得和非法采砂机具，并处（D）罚款。 A、1万元以上5万元以下 B、2万元以上10万元以下 C、5万元以上10万元以下 D、10万元以上30万元以下 4、《中华人民共和国行政许可法》规定，申请材料不齐全或者不符合法定形式的应 当当场或者在（ B）日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的自收到申请材料之日起即为受理。 A、3日 B、5日 C、10日 D、15日 5、未经批准擅自取水的处以（ B）罚款。 A、一万元以上五万元以下 B、二万元以上十万元以下 C、五万元以上十万元以下 D、五万元以下 6、在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、采石、取 土等活动的，处罚款（B ）。
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执 法决定法制审核制度实施方案 为贯彻落实中央、国务院《法治政府建设实施纲要（x-x年）》精神，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据《x市委办公室人民政府办公室关于印发
政执法事项清单》，明确行政执法类别、事项名称、执法依据、裁量基准、承办机构和办理时限等，在部门门户网站及本级政府门户网站公示，接受社会监督。要建立动态管理和长效管理机制，及时更新维护行政执法事项清单。 3.编制行政执法主体资格清单。各级行政执法部门要编制本部门《行政执法主体资格清单》，明确执法主体机构名称、机构性质、经费来源、队伍编制状况、主体类别、执法职责和权限、法定代表人、单位地址、投诉举报电话等，其中依法开展委托执法的，应当注明受委托组织的基本信息和委托执法协议，经同级政府法制机构审核后在部门门户网站及本级政府门户网站公示。 4.编制行政执法人员资格清单。各级行政执法部门要编制本部门《行政执法人员资格清单》，明确持证执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等，在部门门户网站和本级政府门户网站上公开行政执法人员资格清单，接受网上查询和投诉，并结合行政执法证件年度审验工作，对行政执法人员资格清单实施动态管理。要严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。行政执法人员开展检查、调查等执法活动时要主动亮明身份，按规定规范着装和佩戴统一执法标识，主动出示行政执法证件。 5.编制行政执法程序流程图。各级政府法制机构要进一步完善行政执法程序，分类编制本地区《行政执法程序流程图》，明确行政执法活动的步骤和环节，切实优化办事流程、提高办事效能，并在本级
附件1 行政处罚文书格式本 省人民政府法制办公室 2016年5月
目录 1. 行政处罚委托书 (1) 2. 举报（投诉）案件登记表 (2) 3. 行政处罚案件立案审批表 (3) 4. 询问笔录 (4) 5. 现场检查（勘验）笔录 (5) 6. （行政机关名称）责令（限期）改正通知书 (6) 7. 抽样取证审批表 (7) 8. （行政机关名称）抽样取证通知书 (8) 9. （行政机关名称）抽样取证物品处理通知书 (9) 10. 先行登记保存证据审批表 (10) 11.（行政机关名称）先行登记保存证据通知书 (11) 12.（行政机关名称）先行登记保存证据物品处理通知书 (12) 13. 案件调查终结报告 (13) 14. 重大复杂案件集体讨论笔录 (14) 15. 行政处罚审批表 (15) 16.（行政机关名称）行政处罚事先告知书 (16) 17.（行政机关名称）行政处罚听证告知书 (17)
18. 行政处罚听证申请书 (18) 19.（行政机关名称）行政处罚听证通知书 (19) 20. 行政处罚听证笔录 (21) 21. 述（申辩）笔录 (22) 22.（行政机关名称）案件移送函 (23) 23. 行政处罚决定审批表 (25) 24.（行政机关名称）行政处罚决定书 (26) 25. 行政处罚文书送达回证 (28) 26. 行政处罚延期（分期）缴纳罚款审批表 (29) 27. 行政处罚案件结案审批表 (30) 28.（行政机关名称）当场行政处罚决定书 (31)
1.行政处罚委托书 委字〔〕第号 委托机关： 法定代表人：职务：单位地址： 受委托机关： 法定代表人：职务：单位地址： 根据（法律依据名称及条、款、项具体容） 的规定，经××局与××(单位)研究，现由××局委托××(单位)实施：（处罚事项和实施围）。委托期限自年月日至年月日止。 委托期间，××(单位)必须以××局的名义，在委托围实施行政处罚，并接受××局的监督；由此产生的法律后果，由××局承担。××(单位)不得将委托事项再委托。 法定代表人签字：法定代表人签字： 委托机关（印章）受委托单位（印章） 年月日年月日