生物产业发展规划
生物产业是国家确定的一项战略性新兴产业，为推进我国生物产业持续快速健康发展，编制本规划。
一、现状和形势
近年来，全球范围内生物技术和产业呈现加快发展的态势，主要发达国家和新兴经济体纷纷对发展生物产业作出部署，作为获取未来科技经济竞争优势的一个重要领域。我国推动生物技术研发和产业发展已有30多年的历史，“十一五”以来，国务院批准发布了《促进生物产业加快发展的若干政策》和《生物产业发展“十一五”规划》，大力推进生物技术研发和创新成果产业化，一批生物科技重大基础设施相继建成，治疗性疫苗与抗体、细胞治疗、转基因作物育种、生物能源作物培育等一批关键技术取得突破，人用高致病性流感疫苗、分子诊断试剂、超级水稻、聚乳酸等一批创新产品得到推广应用，产业化项目大幅增加，市场融资、外资利用和国际合作取得积极进展，生物产业产值以年均22.9%的速度增长，2011年实现总产值约2万亿元，生物医药、生物农业、生物制造、生物能源等产业初具规模，出现一批年销售额超过100亿元的大型企业和年销售额超过10亿元的大品种，我国在生物技术研发、产业培育和市场应用等方面已初步具备一定基础。当前，我国面临日趋严峻的人口老龄化、食品安全保障、能源资源短缺、生态环境恶化等挑战，为保障人口健康、粮食安全和推进节能减排，亟需加快新型药物、作物新品种、绿色种植技术、生物燃料和生物发电、生物环保技术、生物基产品等开发培育和推广应用。同时要清醒地看到，我国生物产业还存在行业管理机制不健全、市场准入政策法规体系不完善、科研与产业结合不紧密、缺乏具有核心竞争力的龙头企业和具有创新活力的小企业群体等突出问题，在发展过程中将面临日益激烈的国际竞争，必须采取有力措施解决存在的突出问题，积极创造有利条件加快推进生物产业发展。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，面向健康、农业、能源、环保等领域的重大需求，以掌握核心关键技术、形成产业内生发展能力为主线，把握新兴产业发展规律，坚持企业主体作用，着力优化政策法规体系，营造产业创新发展环境，着力培育特色产业集群，建设现代生物产业体系和生物安全保障体系，加快推进生物产业高端化、规模化、国际化发展，为国民经济和社会可持续发展作出更大贡献。
（二）基本原则。
坚持高品质发展。加强生命科学基础研究，加快生物科技创新，掌握核心关键技术及知识产权，逐步提高原创能力。大力发展新产品和新业态，占领产业发展制高点，增强产业核心竞争力，培育高附加值产业链。强化先进质量管理理念，推广先进质量标准，健全质量管理体系，推进产业高质量发展。
坚持企业主体地位。营造促进企业创新的良好环境，坚持企业在创新中的主体地位，引导创新要素向企业聚集。发挥市场配置资源的基础性作用，促进产学研结合，激励企业开展重大技术创新成果的产业化、商业化和推广应用。
坚持产业链协同发展。增强生物产业基础和共性技术对新业态、新产业的支撑能力，增强重点领域上下游配套能力及重点领域间的协调发展能力，大力促进专业化分工合作，支持发展延伸服务，构建具有竞争优势的产业链，培育特色产业集群，推动产业整体协调发展，提高产业化发展水平和层次。
坚持国际化发展。把握全球经济一体化带来的机遇，针对生物科技创新、新业态发展与金融创新结合紧密的特点，积极探索国际合作新模式，推动优化配置全球生物技术、人才、资本、市场资源，推动互利共赢合作发展。积极鼓励国内企业参与国际分工合作，不断提高竞争力和国际化发展水平。
（三）发展目标。
到2015年，我国生物产业形成特色鲜明的产业发展能力，对经济社会发展的贡献作用显著增强，在全球产业竞争格局中占据有利位置。到2020年，生物产业发展成为国民经济的支柱产业。具体目标包括：
结构布局更加合理。生物产业重点领域实现全面发展，新业态健康成长，重点区域实现特色发展、错位发展，产业结构得到优化。培育一批具有国际竞争力的龙头企业和富有创新活力的中小企业，形成一批具有自身特色与国际影响力的产业集群和优势产业链。
创新能力明显增强。具有国际先进水平的产业技术创新体系基本形成，主要企业的研发投入占销售额比重明显提高，获得突破的关键核心技术大幅增多，境外授权专利数量显著增加，一批具有自主知识产权的创新产品得到广泛应用。
规模和质量大幅提升。2013—2015年，生物产业产值年均增速保持在20%以上。到2015年，生物产业增加值占国内生产总值的比重比2010年翻一番，工业增加值率显著提升。
发展环境显著改善。形成较完善的生物新产品、新技术市场准入、价格形成、市场监管等管理体系，建立鼓励创新的供给侧和需求侧双向激励政策体系，完善行业公共服务、生物安全保障和产业统计等服务体系。
社会效益加快显现。生物技术和生物产品得到广泛应用，生物产业对改善人口健康、保障粮食和能源安全、促进绿色增长、改善生态环境和增加就业机会等方面的作用明显提升。
三、重点领域和主要任务
（一）突出高品质发展，提升生物医药产业竞争力。
以满足不断增长的健康需求和增强产业竞争力为目标，组织实施生物技术药物发展等行动计划，通过完善新药研制基础支撑平台和共性技术平台、开展产业化示范应用、加强先进技术规范推广应用和完善医药管理体制机制等，全面提升生物医药企业的创新能力和产品质量管理能力，加快生物技术药物、化学药物、中药等新产品与新工艺开发和产业化，增强区域支撑配套能力，积极推动行业结构调整，做大做强生物医药产业。2013-2015年，生物医药产业产值年均增速达到20%以上，推动一批拥有自主知识产权的新药投放市场，形成一批年产值超百亿元的企业，提高生物医药产业集中度和在国际
市场中的份额。
1.大力开展生物技术药物创制和产业化。促进疫苗升级换代，重点推动新型疫苗（包括治疗性疫苗）研发和产业化。加速治疗性抗体等蛋白质和多肽药物的研制和产业化，促进核酸类药物发展。加快长效注射剂、非注射给药系统等新型制剂技术及产品的开发。促进血液制品综合利用水平的升级，支持重组血液制品的研制和产业化。发展细胞治疗、基因治疗等新技术与装备。支持抗体规模生产、新型生物反应器和佐剂等关键技术的推广应用，加快生物技术药物高品质规模化发展。建设生物技术药物发现、评价、检测、安全监测等公共技术平台，完善生物技术药物产业体系。推动我国生物技术药物的质量标准达到国际先进水平，推动生物技术药物企业和产品通过相关国家或国际组织的认证，提高产品国际市场份额。
2.推动化学药物品质全面提升。围绕心脑血管疾病、代谢性疾病、恶性肿瘤、免疫性疾病、感染性疾病、神经和精神性疾病等重大疾病的防治需求，加速化学创新药物的产业化，高品质开发通用名药品，开展基本药物临床使用综合评价。重点推进缓释、靶向、长效等新型制剂研发和关键工艺技术产业化，鼓励新型辅料的研发和应用，推广应用先进的生产管理规范，提高我国制剂产品的市场竞争力，推动制剂产品进入国际主流市场。推进绿色制造和过程控制等新技术的应用，减少环境污染，提高产品质量，降低生产成本，强化我国原料药在国际市场的优势地位。提高产业集中度，完善国际认证服务体系，完善特色化合物库、测试和评价共享平台等创新支撑体系。
3.提高中药标准化发展水平。以中药标准体系建设和推广应用为核心，加速规范化中药材基地建设，推动道地中药材优良品种的选育和无公害规范种植，促进中药资源的保护和可持续利用。建立健全中药材种植（养殖）、加工、运输的工艺标准、质量标准和操作规范，形成多层次、全方位的中药材现代质量控制体系。加大中药制药过程的关键技术开发和推广，提升装备制造水平。打造一批从原料药材到药品的中药标准化示范产业链。加快作用机理明确、物质成分可控、临床疗效确切、使用安全的中药品种的开发，培育现代中药大品种。
（二）突破核心部件制约，促进生物医学工程高端化发展。
围绕预防、诊断、治疗、手术、急救、康复等医疗、家庭和个人保健市场的需求，组织实施高性能医学装备产业化行动计划，支持以优势整机制造企业牵头带动产业链协同创新发展，大力推进生命科学技术与数字化、新材料等技术交叉融合，重点研发核心部件、基础材料和关键技术，发展高性能医学装备、高质量组织工程植介入产品和康复产品、先进体外诊断产品，显著提高我国生物医学工程产业的市场竞争力。到2015年，生物医学工程产业年产值达到4000亿元，突破一批核心技术，培育一批高端化发展的生物医学工程制造企业。
1.推动高性能医学装备规模化发展。有效整合优质资源，推动产学研医深度结合，优先发展高性能医学影像、放射治疗、活体检验、体外诊断等医学装备及核心部件的设计和制造能力，促进高分辨率、低剂量、多模态、数字化和一体化的医学影像装置的产业化发展。推动基于互联网、物联网的全数字医疗集成系统、远程医疗系统的标准化和规模化发展。大力推进精准、微创外科和放射治疗中虚拟仿真、精确定位、智能反馈、光学成像等新型技术和装置的产业化，促进无创、低负荷、穿戴式等先进医疗技术和装备的发展和应用。推进生理监测、生命支持、血液净化、物理治疗、家庭保健等新型数字化生物医学工程产品高品质、规模化发展。发展先进的医疗器械产业链，提高市场竞争力。
2.加速高附加值植介入材料及制品的产业化。推动仿生医学、再生医学和组织工程与生物技术的融合，促进新型高生物相容性医用材料的研制和产业化。开发以药械结合、分子设计学为技术特征的植介入体设计和制作关键技术及其精密加工装备和生物反应器，推动新型生物医用材料及相关医疗器械的产业化发展。针对血管、关节等疾病置换、
修复的不同临床治疗需要，创制具有自主知识产权的涂药支架、人工瓣膜、骨修复材料、人工关节、人工皮肤等医疗器械产品，加快临床应用推广，扩大我国植介入医疗器械的产业化发展规模。加强技术集成，支持新一代残障人员医用康复辅具的研制和生产。
3.大力发展新型体外诊断产品。围绕早期筛查、临床诊断、疗效评价、治疗预后、出生缺陷诊断等需求，开发高通量、高精度的检测仪器、试剂和体外诊断系统。加快发展分子诊断、生物芯片等新兴技术，加速免疫、生物标志物、个体化医疗、病原体等体外诊断产品的产业化；发展可现场快速检测的血液、生化、免疫、病原体等体外诊断仪器及试剂的制备技术，促进规模化生产。建设体外诊断试剂研发和产业化平台，加强原料酶、诊断性抗体等试剂原料基地建设，构建量值溯源体系及其参考实验室网络，推动我国体外诊断产业的发展。
（三）加速科技成果转化推广，增强生物农业竞争力。
围绕粮食安全、生态改善、农民增收和现代农业发展等重大需求，充分发挥我国丰富的农业生物资源优势，加强生物育种和农用生物制品技术研发能力建设，促进创新资源向企业集聚，加快开展新品种研发、产业化和推广应用，完善质量和安全管理制度，推动生物育种产业加快发展，促进农用生物制品标准化高品质发展。推进海洋生物资源的产业化开发和综合利用。到2015年，生物农业年工业产值达到3000亿元，推广一批新技术与重大新产品，培育一批年产值超百亿元的生物农业企业。
1.提升生物育种核心竞争力。大力开发主要农林动植物的高产、优质、多抗、高效新品种，重点推动水稻、玉米、小麦、大豆、棉花、油菜、马铃薯和猪、禽、牛、羊、水产等动植物重大新品种的培育、扩繁与产业化。加快推进分子育种、细胞育种、航天生物工程、胚胎移植等现代生物技术与常规育种技术的集成应用，加快培育推广超高产、多抗、优质专用、易储耐藏、营养强化等新品种。大力发展果蔬、花草和林木等生物育种高端产业群。发展良种繁育、加工与检测等先进规模化生产装备与技术。推进以企业为主体的国家生物种业品种研发、繁育与示范，规范种子生产、加工、销售与服务平台，
建设市场主导的品种权转让交易公共平台，完善育繁推一体化的现代生物种业技术体系。
2.加快农用生物制品产业化。加速开发生物菌种新资源，发展规模化发酵培养关键技术与装备，强化农用生物制品的市场准入监管，促进农用生物制品产业标准化、规模化和高品质发展。加快构建大规模疫苗悬浮培养生产线，促进新型基因工程疫苗产业化，推进动物基因工程疫苗与动物疫病诊断试剂的生产标准化。加快动植物生物反应器核心技术和新产品的研发和产业化。加快基于饲用酶制剂、益生素、抗菌肽、植物提取物等
的生物技术产品在生物饲料中的应用。推动高品质植物免疫诱抗剂、生物杀菌剂或杀虫剂、天敌生物等生物农药产品产业化。加快突破保水抗旱、荒漠化修复、磷钾活化、抗病促生、生物固氮、秸秆快速腐熟、残留除草剂降解及土壤调理等生物肥料的规模化和标准化生产技术瓶颈，提升产业化水平。
3.加强海洋生物资源开发利用。加快开发海洋特有的生物资源，建设鼓励资源综合利用的产业聚集区，推动海水养殖、综合加工产业和远洋渔业快速发展。积极应用细胞工程和分子育种等现代生物技术开展种苗繁育和种质创新，大幅提升海水养殖新品种开
发能力，加大力度推广应用新产品。加快海洋生物活性物质的开发应用，发展工业用酶、医用功能材料、生物分离材料、绿色农用生物制剂、创新药物等海洋新产品。建设海洋生物库等产业发展公共服务平台。提高海洋水产综合加工技术及加工废弃物高值化利用水平，加强远洋生物资源探捕开发，提高远洋新品种的利用水平。
（四）提高产品经济性，推动生物制造产业规模化发展。
面向促进绿色、低碳和可持续发展，构建生物制造产业技术体系，组织实施生物基产品发展行动计划，加快推动生物基材料、生物基化学品、新型发酵产品的产业化与推广应用；组织实施生物工艺应用示范行动计划，大力推动绿色生物工艺在化工、轻纺、冶金及能源领域的应用示范，促进生物制造产业规模化发展。到2015年，生物制造产业年产值达到7500亿元，生物基产品和生物工艺对石油化工原料及传统化学工艺的替代取得重大进展，发酵产业的国际竞争力显著提高。
1.推动生物基产品的规模化发展应用。加快推动生物基材料、生物基化学品与新型发酵产品的规模化发展，提高生物基产品的经济竞争力。重点推进非粮生物醇、有机酸、生物烯烃等生物基化工原料的产业化，推动生物基产品及其衍生物在化工行业的应用。提升氨基酸、维生素等新型发酵产品的国际化发展水平。大力推进生物塑料、生化纤维等生物基材料的规模化发展与应用。加快构建典型生物基产品的产业链，推动集聚发展，初步形成生物基产品规模化发展能力。
2.推进绿色生物工艺的应用示范。围绕传统工业过程的转型升级，加强生物催化剂、工业酶制剂新产品的开发和产业化，培育发展高效的工业用微生物菌种，推动微生物制造产业升级。重点突破生化合成、生物印染、生物漂白、生物采矿等绿色生物工艺关键技术和装备，大力推动生物工艺在化工、医药、食品、纺织、冶金及能源等领域的应用示范，大力推进先进发酵工艺与装备的应用示范，大幅减少水资源、能源消耗和废水、废气排放，初步形成生物法绿色工艺体系，提高经济的绿色发展水平。
（五）开辟多元途径，促进生物能源商业化发展。
围绕开拓清洁能源、缓解能源短缺、解决“三农”问题等战略需求，积极拓展非粮生物质原料来源和途径，加快先进生物液体燃料的研发与应用示范，积极推动生物质燃气和成型燃料的规模化应用，因地制宜发展生物质发电产业，有力推进分布式能源并网标准和管理体系建设，进一步完善生物能源定价机制和激励机制，推进生物能源规模化、专业化、产业化发展。到2015年，生物能源年利用总量超过5000万吨标准煤，可减排二氧化碳9500万吨，生物能源产业年产值达到1500亿元。
1.加大新一代生物液体燃料开发力度。充分利用盐碱荒地、荒坡地、宜林地等宜能荒地种植能源作物，建设以能源林、甜高粱茎杆、非粮淀粉类植物、农林（工业）废弃物以及新型能源作物为主的非粮原料多元化供应体系。突破纤维素乙醇原料预处理、低成本水解糖化关键技术瓶颈；加速生物质燃气合成燃油催化剂等的研发和产业化，建设纤维素燃料乙醇和生物合成燃油商业化示范工程，构建生物液体燃料产业链。加大油藻生物柴油和航空生物燃料等前沿技术的研发力度，推动开展产业化示范。
2.促进生物燃气和成型燃料的商业化应用。促进生物燃料供应的城乡一体化，重点在农林生物质资源条件较好的地区推广生物质燃气和成型燃料集中供应技术、沼气集中供应技术和生物质成型燃料技术的规模化应用，鼓励生物能源并入城市能源供应网络，提高生物能源产业的经济效益，促进市场化发展。重点加大对大型生物质集中供气成套装备、中高温高效沼气厌氧发酵成套装备、沼气净化、压缩、灌装成套设备、低电耗生物质燃料成型设备、生物质供热锅炉技术和民用炉具的研发和应用力度，建设城乡一体化的生物质燃气、沼气供应管网体系和生物质成型燃料供应体系。制定和完善生物质燃
气、沼气、成型燃料产品质量标准、工程建设运行安全标准以及生物燃料应用污染物排放标准。
3.因地制宜加快生物质发电产业发展。充分利用农林剩余物、沙生植物平茬物及灌木林、生活垃圾、蔗渣、畜禽粪便、有机污水等，因地制宜发展各类生物质发电技术，加快生物质发电关键设备的研发和产业化。结合新能源集成应用重大产业创新发展工程的实施，建设适应不同区域特点的生物质发电示范工程，加快制定适用于生物质发电的分布式发电并网标准，建立健全生物质发电原料收集体系、装备研发和产业化体系及生物质发电管理体系。
（六）加强工艺应用，发展壮大生物环保产业。
以水污染、大气污染、有机废弃物治理和受损生态系统的治理与修复为重点，大力发展高性能生物环保材料和生物制剂，加快高效生物监测、治理、修复及废物利用等成套技术工艺和装备的示范应用，扩大产业规模。组织实施环保用生物制剂发展行动计划，支持开展污水高效处理菌剂、生物膜、污泥减量化菌剂等生物制剂的开发和推广应用，推进污水生物处理高效反应器、废水深度处理和中水回用成套设备研发。加快有机废弃物腐熟剂、堆肥接种剂、微生物添加剂等专用功能菌剂和有机废物处理、复合肥生产配套装备的研制和产业化推广，推动发展有机肥类和生物复合肥。加快生态系统修复专用植物材料、制剂和装备的研发与规模化应用。2013-2015年，生物环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，生物环保产业年产值达到1500亿元。
（七）着眼市场需求，培育生物服务新业态。
适应现代生产和消费模式的新要求，集成生物技术和现代服务业的理念，发展合同研发、委托制造、公共技术服务、中介服务和延伸服务，积极培育生物服务新业态。重点支持合同研发和委托制造服务产业的发展，推动拥有优势专有技术的生物医药企业和科研院所向国内外研发机构和企业提供单项或整合化服务。积极提高公共技术专业化服务能力，加快高端实验仪器、生物试剂和实验动物的集约化发展，组织实施生物信息服务行动计划，培育基因测序、分析测试和生物信息等专业服务企业。努力培育生物产业延伸服务，发展健康管理、转化医学、细胞治疗、基因治疗、临床检验社会化、个体化医疗等新业态。加强生物产业专业中介服务，积极扶持生物产业政策咨询、技术转移、金融投资、流通交易、法律服务等业务发展，鼓励公共研发平台、孵化器、临床基地的企业化发展。鼓励企业承接国内外生物产业服务外包，加强国际技术合作，不断提高产业层次。到2015年，生物服务产业年产值达到1500亿元，培育一批具有国际先进水平的生物服务大型企业。
四、保障措施
（一）完善准入政策，促进创新创业。
建立健全生物产业新产品进入市场的高效审查机制和监督机制，依法完善药品、医疗器械、生物农药、生物肥料的审批制度，进一步完善转基因农产品行业准入管理、生物安全管理和上市审批制度，加速高品质新产品的市场应用。全面推行高品质产品行业标准，促进产业健康发展。健全合同研究和委托制造的管理体制机制，进一步强化技术
孵化、产品检验、技术服务等公共技术服务，大幅降低初创企业的外部投资成本。
（二）加强需求激励，强化市场拉动。
建立生物技术新产品需求侧激励机制。打破区域垄断，扶持生物产业创新企业开拓市场。全面实施以优质优价、同质同价、竞争择价为原则的生物产品价格形成机制，促进新产品、新技术的推广应用，支撑高技术服务业和相关产业发展。扩大医疗保险覆盖范围，规范药品采购行为，发展商业健康保险，支持临床必需、疗效确切、安全性高、价格合理的创新药物优先进入医疗保险目录。完善生物良种补贴政策。稳步推进非粮燃料乙醇应用试点，有序开展生物柴油产业化示范，在完成航空生物燃料验证飞行等基础上，适时启动航空生物燃料商业化应用。加大力度推进资源税费改革，加快淘汰落后产品、技术和工艺，促进新兴绿色技术、产品的推广应用。
（三）完善创新激励，促进持续发展。
研究完善引导生物企业加大长期研发投入的财税激励机制。通过国家创业投资引导资金，推动设立一批从事不同阶段投资的专业型生物产业创业投资机构，鼓励金融机构对生物产业发展提供融资支持，引导担保机构积极提供融资增信服务。鼓励相关企业、人才、资金等向生物产业基地集聚。完善国有企业经营业绩评价考核指标体系，鼓励国有企业加大生物产业技术创新力度。完善生物技术知识产权保护机制，依法保障知识产权所有者的权益，研究建立生物产业领域重大经济科技活动知识产权评议制度，提高创新效率和质量。
（四）重视人才培养，强化团队建设。
落实《国家中长期生物技术人才发展规划（2010—2020年）》，加大生物技术人才培养力度。充分发挥高等院校的作用，重点培养生物产业高端创新型人才、产业链关键环节专业人才、生物技术知识产权人才、国际化发展人才、管理人才及团队。鼓励企业与科研机构、高校联合建立生物技术人才培养基地。建立人才及人才团队在企业与科研院所之间流动的畅通渠道。完善人才评价标准体系，引导人才在产业链不同环节合理分布。加大对生物技术高端人才及创新团队的引进力度，吸引海外高层次人才回国（来华）
创新创业，促进生物产业国际化发展。
（五）加强资源管理，保护生物安全。
加强生物资源保护，建立健全生物遗传资源保护法律法规体系，实现生物资源的可持续利用。强化生物安全监管，完善转基因生物安全技术标准、安全评价、检测监测、法律法规和监督管理体系。加强防范外来有害生物入侵。强化生物产业风险预警和应急反应机制。加强实验室生物安全监督管理，健全实验室生物安全体系。加强生物研究的伦理审查与监管，建立健全医学、农业等领域生命科学研究伦理审查监督制度。完善生物安全溯源机制。
（六）加强统筹协调，确保规划落实。
建立健全推动生物产业发展的协调机制，加强宣传，统一思想，加强协调配合，调动社会和企业资源，形成合力促进生物产业快速发展。发展改革委要加强统筹协调，会同相关部门制定生物产业发展行动计划等重大任务的部门分工方案，加强规划与国家相关科技专项等的衔接，强化规划对年度计划执行和重大项目安排的统筹指导。各有关部门要按照职责分工，认真组织实施生物产业发展各项行动计划，加快研究出台有关政策措施，确保规划提出的各项任务落到实处。建立中央与地方信息沟通平台，形成高效协同机制。各地区要根据当地比较优势和产业发展现状，科学确定生物产业发展定位，出台政策措施，调整优化产业布局，强化产业链分工和区域协作配套。
发展改革委要会同有关部门加强对规划实施的跟踪分析和监督检查，及时开展后评估，针对规划实施中出现的新情况、新问题，适时提出解决办法，重大问题及时向国务院报告。
云南省生物产业发展规划纲要 （2006-2020） 云南省发展和改革委员会 二○○七年四月 目录 序言....................................................１ 一、云南生物产业发展的思路、原则和目标.....................４（一）发展思路.............................................４ （二）基本原则.............................................５ （三）发展目标.............................................７ 1、近期目标（到2010 年）........................................ ７ 2、远期目标（到2020 年）........................................ ７ 二、主要任务、发展重点和布局..............................８ （一）主要任务.............................................８ 1 、做精做优传统生物产业......................................... ８ 2 、做大做强新兴生物产业......................................... ８ 3 、提高产业自主创新能力......................................... ８ 4 、推进生物产业的聚集式发展..................................... ９ 5 、实现生物产业的可持续发展..................................... ９（二）发展重点.............................................９ 1、生物医药.................................................... ９ 2 、糖、茶和天然橡胶........................................... １１ 3、生物化工.................................................. １２ 4、林纸...................................................... １２ 5、花卉园艺.................................................. １３ 6、丝、麻.................................................... １３ 7、生物质能源................................................ １４ 8、生物服务.................................................. １５ 9 、其他特色农副产品精深加工................................... １５（三）发展布局...........................................１７ 三、实施六个重大行动计划和二个专项.......................１８（一）创新体系建设行动计划...............................１８ （二）良种选育与推广行动计划.............................２０ （三）优质专用原料基地建设行动计划........................２０（四）特色产业链培育行动计划.............................２１ （五）生物资源保护和环境生物修复行动计划..................２１（六）国际国内合作行动计划...............................２２ （七）昆明国家生物产业基地专项............................２３（八）现代农业科技创新园专项.............................２３ 四、保障措施............................................２４ （一）加强宏观指导，提高服务水平..........................２４（二）完善政策法规，营造良好环境..........................２４
中国现代农业发展现状及前景分析 2018-01-09 10:16 来源:欧柯奇技术 一、现代农业内涵定义 现代农业是一个动态的和历史的概念，它不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。从发达国家的传统农业向现代农业转变的过程看，实现农业现代化的过程包括两方面的主要内容：一是农业生产的物质条件和技术的现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化;二是农业组织管理的现代化，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。 (1)现代农业的本质内涵可概括为：现代农业是用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，是国民经济中具有较强竞争力的现代产业。 (2)现代农业是以保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率，资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。 二、主要国家现代农业发展状况 1、美国 美国的农业劳动生产率高，是世界上唯一的人均粮食年产量超过1吨的国家，也是世界上最大的粮食生产国和出口国。农业是美国在国际市场上最具竞争力的产业之一。美国农业生产主要依靠家庭农场，目前美国拥有204万个农场，每年创造的农业产值3000多亿美元，
其中10%由400个大农场贡献，40%由中等规模的3.5万个农场贡献，其余由200万个农场贡献。 2、日本 日本人口密度大，人均耕地占有量小，农业发展面临较多障碍与限制。然而在第二次世界大战后，日本农业发展迅速，现代化水平非常高，有多项农业指标领先于其他发达国家。日本的水稻、豆类、饲用玉米、蔬菜、水果、花卉等农产品的品质很高;日本的食品与水产品大量出口，其上市公司的市值占据日本总制造业的10%，成为出口创汇的主要部门。3、荷兰 荷兰人均农业用地仅2亩，地少人多。但荷兰农业坚持集约化、外向型发展道路，农产品出口率达70%，居世界首位;出口额占全球市场的9%，居世界前列。花卉出口占世界市场的60%以上，是名副其实的“花卉王国”;蔬菜、乳制品和猪肉出口名列世界前茅。 4、以色列 以色列耕地少，自然条件恶劣，农业从业人员仅占全国总就业人数的4%，但依赖滴灌技术等高科技农业，取得了举世瞩目的农业奇迹。农产品不仅能自给，水果、蔬菜和花卉还出口到欧美市场，被称为“欧洲的菜篮子”。 5、澳大利亚 澳大利亚的农业发展水平和生产效率非常高，属于世界先进水平，其人均农业生产总值排名第一。澳大利亚农业属于外向型经济，自二十世纪九十年代以来，澳大利亚农产品出口收入平均占农业总产值的比例为60%以上。 三、中国农业现代化发展现状
哲觉镇农业特色产业发展规划 （2011－2015） 为加快哲觉镇新农村建设步伐，促进农业经济发展，实现两年提速发展目标，结合县“十二五”发展规划，立足我镇资源优势与发展潜力，在广泛征求干部和群众意见、建议的基础上，编制本规划。 一、基本现状与发展需求 (一)基本现状 哲觉镇位于乌蒙山脉腹地的威宁县，被称为威宁县“南大门”，距县城98公里，东邻麻乍乡，南边、西边接云南省，北靠黑石镇。总面积277.91平方公里，辖26个行政村，132个村民组，10678户，44448人，2011年农民人均纯收入3705元。 我镇属典型的农业乡镇，实有耕地面积68000亩，林地面积38874亩，森林覆盖率56.7%。有机肥充足，土地肥沃，农业生产条件较好。地势落差大，最高海拔哲觉村大竹箐梁子2290米，最低海拔新营村马家湾1576米，政府所在地哲觉镇车站组海拔2260米。根据山高谷深地形分为凉山、半凉山、河谷地带。农业立体气候明显，水资源丰
富，粮食作物以玉米、马铃薯为主。 我镇政府和群众结合土地资源及市场行情，广泛发展中药材种植，极力打造“国药之乡”。2011年种植半夏1663亩，鱼腥草3359亩，百合3316亩，魔芋2592亩，党参1395亩。中药材种植总面积近15000亩。 (二)制约因素 1、发展意识滞后。由于社会发展水平不高，交通限制、信息闭塞等因素，哲觉镇农民谋事、创业的意识还不高，学科技、用技术的积极性还较低，规模化、产业化的发展理念有待加强。 2、发展能力不足。一是发展资金不足。哲觉镇多项优势产业现已初具规模，规模化、产业化已经成为产业发展壮大的迫切需求，相应的资金需求量也日益增长，自筹能力的有限严重制约了产业的发展；二是产业化组织能力不强。村民普遍产业发展意识不强，对产业化的认识尚停留在表面，特别是产业化的组织能力欠缺，没有形成整体优势。 3、村级集体经济基础薄弱。全镇26个村集体经济薄弱，没有形成有效的资金积累，难以对产业发展提供有力的经济支撑。 (三)发展需求
山东省生物产业发展计划 （2008-2012年） 时间：2009-01-08 17:02:27 来源：作者： 山东省人民政府办公厅 山东省人民政府办公厅关于转发省发展改革委 山东省生物产业发展规划（2008－2012年）的通知 鲁政办发〔2008〕27号 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 省发展改革委编制的《山东省生物产业发展规划（2008-2012年）》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。 山东省人民政府办公厅 二○○八年五月九日 山东省生物产业发展规划（2008-2012年） (省发展改革委) 生物技术是解决人类社会发展面临的健康、食物、资源、环境等重大问题最具潜力的技术，当前生物技术的重大突破正迅速孕育和催生新的产业革命。山东是生物资源大省，农业生物、医药生物、海洋生物等产业已形成一定规模和特色，具备了持续发展的良好基础，但我省人口众多，人均资源匮乏，工业化、城市化、现代化进程中面临沉重的人口、资源和环境压力。生物产业革命将为解决健康、资源、环境等重大问题提供强力支撑，加速生物产业和生物经济发展，对我省实现科学发展、和谐发展、率先发展具有重要的战略意义。 根据国家《生物产业发展“十一五”规划》、《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《山东省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《山东省高技术产业发展“十一五”规划》，结合我省实际，制定本规划。 一、发展趋势及现状
（一）世界生物产业发展趋势。 生物产业是指将现代生物技术和生命科学应用于生产以及应用于经济社会各相关领域，为社会提供商品和服务的总称。当前，生命科学正在向揭示生命本质规律和控制生命过程方面发展，生物技术的重大突破正在农业、医药、能源、海洋等领域孕育和催生新的产业革命，生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等一批充满活力的新兴产业群正在形成，生物产业已成为一些发达国家和地区新的经济增长点及主导产业。据权威机构预测，到2010年全球仅生物制药市场将达到1000亿美元。生物产业的巨大发展潜力和对 人类及社会所带来的深远影响已引起许多国家的高度重视，许多国家将生物产业作为战略产业重点发展，纷纷制订生物产业发展战略规划，促进生物产业的快速发展。 （二）我国生物产业发展态势。 我国生物技术发展水平较高，基本上能跟踪世界生物技术和产业的发展趋势，是高技术领域与世界技术水平差距较小且最可能实现突破的新兴产业。近年我国在国际人类基因组计划、水稻基因组框架图、基因测序、功能基因组研究等领域取得了令世人瞩目的成就。在产业发展方面，基因治疗、组织工程、诊断试剂和芯片等医药生物领域，已有20余种基因工程药物和疫苗上市；农业生物领域，抗虫棉种植面积已占棉花种植面积的70%，转基因水稻的研究和开发达到世界先进水平；生物制造领域，我国是化工、发酵、制药等行业的原材料出口大国，农业废弃物制备功能糖已实现工业化生产；以生物柴油、燃料乙醇为代表的生物能源、以聚乳酸为代表的生物材料及生物环保等新兴产业蓬勃发展。目前，国家正着力打造产业基地，促进产业集聚，已在全国建立了20个生物产业基地，初步形成了长江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大产业密集区。 （三）山东生物产业基础及发展状况。 1.生物资源丰富。山东四季分明，气候温和，雨水适中，光照时间长，平原、山地、丘陵、湿地分布各异，自然生态环境优越，适宜各类生物繁育生长，生物资源比较丰富。境内有各种植物3100多种；陆栖野生脊椎动物450种，占全国种数的21%；海岸线约占全国的1/6，海洋生物资源得天独厚；黄河三角洲尚有大量未开发的土地，拥有丰富的生物资源。山东是我国重要的农产区，是水果、蔬菜、海产品及蚕茧、药材的主要产区之一，农业产业化发展水平较高，多年来粮、棉、油、蔬菜、水果和肉类、水产等主要农产品产量居全国前列。山东工业较为发达，有利于推动工农业副产品及其有机废弃物的
湖南省战略性新兴产业生物产业发展规划 为贯彻落实省委、省政府加快培育和发展战略性新兴产业的总体部署，推进生物产业持续快速发展，维护国家食品安全，满足人们不断增长的健康需求，特制定本规划。 一、发展现状 随着现代生物技术不断突破，生物产业已成为我国与发达国家差距最小的领域之一，并逐步发展为新的经济增长点。2009年湖南生物医药和育种两大领域实现销售收入520亿元，同比增长28%，总规模居全国第12位。 一是具有较好的产业发展基础。湖南拥有国家综合性高技术产业基地、国家生物产业基地和国家中医临床研究基地。2009年，生物医药和生物育种两大产业分别实现销售收入320亿元和200亿元，居全国第13和第4位。中药材资源蕴藏量排名全国第2位，杂交水稻、油茶和柑橘种植面积居全国第1位，生猪出栏量排名全国第2位。培育了一批销售收入过亿元的重大品种，形成了一批产值过十亿元的骨干企业，“隆平高科”杂交水稻辐射全球，“千金”成为国内妇科用药第一品牌。 二是抢占了部分领域技术制高点。湖南生物技术研发总体水平处于国内领先地位。杂交水稻、医学遗传和个体化基因治疗、干细胞等技术国际领先；生物毒素纯化利用、中药超微粉体、细胞工程育种、基因工程育种等技术国内领先。形成了90多个专业研发平台组成的产业技术创新体系。2006年以来获得生物医药技术发明专利300余个、国家级新药和医疗器械注册证书320个；审（认）定动植物新品种500多个，获得新品种权300多个。 三是市场前景广阔。“十二五”期间，我国医药和育种市场将年均分别增长20%和30%以上。现代中药产品和生物制品占医药市场的份额由25%提高到40%，将带动中成药、中药超微饮片和诊断试剂等湖南优势医药产品的市场份额年均增长30%以上。水稻、油茶等湖南优势生物品种市场占有率将进一步巩固，生猪、水产和茶树等特色领域将获得年均30%左右的增长空间。 湖南生物产业既拥有新的机遇，也面临严峻挑战。一是自主品种和大品种较少，生物医药领域六类以上中药和五类以上化学药新药产值占总产值的40%，低于全国平均水平5个百分点；种质资源遗传基础狭窄，制约了物种资源的可持续利用和新品种开发，品种低水平同质化率达70%。二是药品优质优价的合理定价机制有待理顺，培育质价相符的市场能力较弱，企业缺乏发展支撑力。三是具有核心竞争力的企业小而少，产业带动和集聚能力不强。 二、发展思路 坚持科学发展观，以引进消化吸收再创新并结合梯次创新集成和适度原始创新为动力，以13大类重大常见多发性疾病治疗、重大疫情防治和高产优质的生物育种新品种开发需求为牵引，以9大产业化工程为抓手，着力突破产业发展薄弱环节和制约瓶颈，大力推进核心关键技术开发，培育领先全国、跻身世界先进行列的重大创新品种，打造一批具有突出品牌效应的大型企业和特色产业集群。 扩大中药材规范化种植规模，突出发展具有特色优势的中成药和中药饮片；以原（辅）料和医药关键中间体为突破口，积极开发新型药物和新型制剂；加快干细胞技术、基因工程药物产业化进程，抢占生物制品领域竞争制高点；加快关键技术和核心部件开发，扶持医疗器械及制药装备产业发展；综合运用分子育种、转基因育种和航天育种等现代生物技术手段，加强动植物重大新品种培育，加快规模化制种、种植和养殖技术开发，推进示范推广应用，促进生物产业跨越发展。 三、发展目标 力争生物医药产业总体水平进入全国前10位，确保生物育种产业继续在全国的领先地位。到2015年，累计投入200亿元，实现增加值500亿元，年均增长25%左右；培育年销售收入过50亿元企业5-6个、过10亿元企业30个以上；建设国家和省级创新平台60个；获批国家中药六类以上、化学药五类以上新药和生物制品100个以上、三类医疗器械注册证60件以上，国家和省审（认）定动植物新品种400个以上。 到2020年，生物产业增加值力争达到1200亿元，年均增长20%以上，成为我国特色鲜明的生物产业重要增长极。
庙安乡特色农业产业 发 展 规 划 二○一四年三月五日 庙安乡特色农业产业发展规划
为了加快农业产业化发展步伐，切实增加农民收入，发展农村经济，推进农业产业化进程，现结合我镇实际，制定庙安乡特色农业产业发展规划。 一、规划的背景 宣汉县庙安乡地处位于宣汉西南部，是达州市高效农业基地、达州市30强进步乡之一，也全县产业结构调整示范乡，距达州市21公里、宣汉县城23公里，交通便捷。目前，全乡通车里程达90余公里，有4条出境公路，即庙磐路、庙东路、庙洋路、庙天路。2014年完成了对庙磐路的拓宽，正在进行其它三条路的拓宽；对全乡实现了100%的村、100%的社通水泥路。庙安乡乡域区位优势明显,平均海拔700米，昼夜温差大，光照时间长，适宜种植水果。 二、农业产业概况 庙安乡辖1个农村社区，5个行政村，总人口约7000人，是典型的山区农业乡。近年来，在县委、县府的正确领导下，在庙安乡党委、政府的具体操作下，宣汉县庙安乡不断探索经济发展道路，积极调整产业结构，重抓了西瓜、脆红李、梨等特色产业，特别是2011年以来，脆红李产业在全乡得以突破性发展，已成为全乡的特色支柱产业，2013年，全乡脆红李销售收入突破300万元，创历史新高。2014年全乡脆红李扩种3000亩，15万株，连片种植猕猴桃500亩，为做大做强水果产业，组建成立了庙安乡水果专业合作社，并充分发挥其示范引领、辐射带动的作用，在庙安水果专业合作社的努力
下，庙安水果在国家工商总局成功注册，并正在进行有机食品认证，成为展示庙安的平台与名片。与此同时，庙安乡的发展得到了上级领导的充分认可，给庙安乡带来了水保工程项目，依托产业积极发展乡村旅游业，通过招商等办法建乡村酒店、露营地、绿林居拟把庙安乡打造成为“春观花、夏品瓜、秋摘果、冬赏雪”和“山乡李海、瓜甜心醉”的“巴山特色花果山、乡村旅游体验区”。 三、规划目标 加大特色农业产业建设项目的推介、宣传，发挥特色农业产业龙头项目的幅射、示范作用，进一步转变农户的经营理念，丰富庙安特色产业种类，调整产业结构，增强产业竞争力，实现农业产业的可持续发展。 五、规划的期限、范围和建设内容 规划期限：2014年至2017年。 规划范围：庙安乡1个农村社区，5个行政村。 建设内容： 1、特色种植业。扩种脆红李2000亩，，种植黄瓜2000亩，种植西红柿3000亩，优质小麦育种4000亩，种植脱毒马铃薯、红薯2000亩，大路蔬菜2000亩。 2、经济林。规划种植107杨树3000亩，种植花卉、苗木1000亩。 3、中药材。规划种植金银花1000亩，种植牛蒡1200亩，种植
生物产业研发中心发展规划 (2015—2020年) 根据云南省关于《加快中药（民族药）产业发展的指导意见》，云南省《关于加快推进生物经济跨越发展的意见》，《关于贯彻落实中药材保护和发展规划(2015—2020年) 的实施意见》和学院《十三五发展规划》,特制定生物产业研发中心(2015—2020年)发展规划。 一、研发中心工作任务和发展目标 楚雄技师学院生物产业研发中心是集产学研为一体的学院内设机构。根据国家、省州加快生物产业发展一系列有利政策，依靠学院办学优势，研发中心将坚持自主创新和引进集成创新的原则，重点围绕云南濒危中药（民族药）的人工种植（养殖）研究和种植（养殖）技术示范、推广；云南珍稀野生菌的人工、半人工栽培研究和栽培技术示范、推广；利用中（民族）药开发医疗性保健品、保健食品等方面开展工作，力争取得突破，以科研成果转化成产业为目的，服务地方经济和社会发展。 主要工作任务：1.培养生物类相关专业学生专业技能，提高学生实践能力和创新能力；2.为专业教师开展教学、科研，提高专业能力和教学水平服务；3.开展中药（彝药）、珍稀野生菌、森林蔬菜的种植（养殖）、品种保护研究、技术培训和技术推广；4.进行医疗性保健品、保健食品研究开发4.
开展产品开发和技术成果转化 发展目标：建成3个基地：1.濒危中（彝）药资源抚育基地（2016年）；2.中（彝）药种（养）植示范基地（2017年）； 3.珍稀野生菌育种、人工、半人工栽培基地（2016年）。形成3个中心：1.产品研发中心，2.科技成果转化(校企合作）中心，3.楚雄州中（彝）药种（养）植人才培训中心。构建两个工作站：1.云南省专家工作站——云南省农业科学院药植所副所长张金渝研究员(2016年）2.院士工作站——中国科学院昆明植物研究所（2017年）。搭建两个平台：1.学生生产实习实训平台，2.教师科研教学平台。 目标实现后，学院生物产业，如农学、林学、生物制药、中草药（民族药）种植（养殖）等相关专业的办学条件将大为改善，对提升学院影响力、知名度，增强学院竞争力，创新力，提高学院办学层次、办学水平，提高教师的科研能力和教学水平，这对扩大招生规模、培养学生专业素质、专业技能、提高教育教学质量将起到积极的作用。 其次，基地和中心建成后对楚雄州扩大中草药种植面积和种植水平、野生菌人工半人工栽培，将提供技术示范，人才支持，这对促进楚雄生物经济跨越发展，建成彝药之乡，野生菌之都，对农村、农业产业结构调整，增加农民收入，推动经济发展，全面建成小康社会将起着十分重要的作用。 另外，产业的发展和壮大，科研成果的转化，也能为学
【最新资料，WORD文档，可编辑修改】 前言 生物产业作为二十一世纪的新兴产业、朝阳产业，其广阔的应用前景、巨大的市场潜力、日新月异的技术进步，正为其所有进入者提供着良好的发展机遇。生物技术将为人类社会发展提供新资源、新手段、新途径，并引发医药、农业、能源、材料等领域新的产业革命。据预测，到2020年，生物医药占全球药品的比重将超过1/3，生物质能源占世界能源消费的比重将达到5%左右，生物基材料将替代10%-20%的化学材料。未来20年，生物经济带来的效益预计将超过信息经济的10倍，成为继信息产业后又一世界经济新的增长点。 蚌埠市位于淮河中游，是安徽省第一个设市的城市，交通便利、科教资源丰富，是皖北乃至中部地区重要的加工、商贸、科技中心，工业涉及机械、纺织、轻工、化工、医药、电子、建材等34个行业、400多个门类，已形成以装备制造及零部件、精细化工、电子信息等为主导的优势产业和以光伏、生物、新材料等为代表的新兴产业。其中，生物产业经过多年的培育，已经具有较好的产业发展基础，主要企业包括安徽丰原集团公司、安徽丰原生物化学股份公司、安徽丰原格拉特乳酸公司、安徽丰原发酵技术工程研究有限公司、安徽泰格生物技术有限公司、蚌埠安加生物科技公司、安徽环球药业股份有限公司、安徽福康药业公司、安徽丰原涂山制药公司、蚌埠八一药业公司、安徽天润化工股份公司等，初步形成一批具有综合竞争力的优势产品、特色产品，涉及生物制造、生物环保、生物能源、生物医药及生物农业等现代生物产业的诸多领域， 2008年实现总产值90亿元。 为贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记2008年视察安徽时的重要指示精神，安徽省委、省政府决定设立合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，积极
目前我国现代农业发展的现状 1.不悔梦归处，只恨太匆匆。有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛! 2. 3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。 4.方茴说:“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。” 5.方茴说:“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说:“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 目前我国现代农业发展的现状 (一)从农业经营模式看 中国目前大多数地方仍然是精耕细作的小农经营模式，尤其是在一些不发达地区。这是中国上个世纪制定的政策，一直延用至今。无可否认，这种政策在制定之后很长的一段时期内，对农业的发展起到了很大的促进作用。但是随着市场经济的深入发展，特别是中国加入WTO后，这种模式因为其经营的灵活性不足和低效性已经越来越不能适应激烈的市场竞争，经营走向困难。 这就要求农业的经营策略要全局考虑，制定合理的生产结构，并能根据市场的变化而及时改变生产的品种和数量，经得起市场的跌宕起伏。而小农经济经营模式下经营者往往只注重眼前利益，根据目前市场行情来决定生产什么，而且产品非常单一，结构很不合理。这样可能在短期内收益会比较明显，但是由于盲目的大量的生产，该产品的市场很快出现饱和，价格迅速下降，收获不到好的收益后，营者们只能又再投入大量的资金去经营新的目前市场上走俏的产品，再次走上追逐—>失利—>转营的怪圈(其实转营也不一定就能获得好的收益，因为农业的生产周期通常比较长，等到转营后有产品产出是时候那又可能是完全不同的市场了)。这严重影
都江堰生物医药产业发展规划 第一章发展现状分析 一、背景与意义 （一）国际生物医药产业发展趋势和现状 进入21世纪，全球医药市场持续快速增长。2007～2009年全球医药市场销售额分别为7150亿美元、7730亿美元、8370亿美元，增长速度达8％以上，远高于全球经济的增长速度。 近年来，随着人口老龄化程度的提高、人们健康意识的不断加强以及回归自然潮流的涌起，传统药物及天然药物的开发和利用已成为国际医药界关注的热点和发现创新药物的突破点，尤其是中国，未来将是亚太地区医药产业发展的最大亮点。 （二）中国医药产业整体水平 1．我国医疗保障体系 目前，我国已经基本完成了从公费医疗向城镇基本医疗办理保险制度过渡，基本建立了基本医疗保障制度，覆盖的人群迅速增加到1.37亿人，增加了两倍多。医疗保险政策的覆盖范围不断扩大，医疗保险的政策覆盖范围从国有企业扩大到非公有制企业，从正规的就业人群扩大到灵活的就业人群，从城镇就业人员扩大到了进城务工人员。另外，我国已经逐步建立多层次的医疗保障体系，在“十五”期间，在基本医疗保险制度的基础上，普遍推行大额医疗费用补助办法，落实公务员医疗补助政策，在部分效益好的企业实行企业补充医疗保险。目前绝大多数统筹地区医疗保险制度运行平稳，医疗保险基金收支平衡，参保人员的基本医疗待遇得到了保障。 2．我国医药产业现状
现在，我国已经能够生产1500种原料药，同时还可以生产多种药品制剂、生物制品、疫苗和医疗器械。我国的医药工业总产值，2007年为6279.57亿元人民币、2008年为7787.92亿元人民币、2009年（1～8月）为5776.75亿元人民币。医药工业总产值前十位的省份是山东、江苏、广东、浙江、四川、河南、吉林、上海、北京、江西，占全国的68.54%，2009年全国医药工业销售利润率为9.83%，比同期下降0.13个百分点。 3．我国中药产业特点 中药产业，包括中药种植养殖业、中药工业、中药商业和中药知识经济产业。其中，中药种植养殖业资源丰富，中药工业涉及面广，中药商业活跃，中药知识经济产业不断发展。而中药工业主要包括中药饮片、中药提取物、中药成药，以及以中药材为原料的保健食品、食品添加剂、美容护肤品、日化用品、农药、兽药等产品和中药制药机械、辅料、包装材料等相关产业。 目前，有中药工业企业约1200多家，职工50多万人，人均创利1.3万元；国家批准上市的中成药共有9000多种，能生产包括滴丸、气雾剂、注射剂在内的现代中药剂型40多种。近几年来中药工业产值平均年增长率为20%，利税平均年增长率为24%，2009年，中成药销售利润首次超过10%。 （三）意义 1．人类健康需要 随着社会的发展、科技的进步和人民生活水平的提高，人们生活方式、疾病谱和医学模式发生了重大转变，慢性病、老年病、心脑血管疾病、免疫性疾病等发病率不断增加，现代医学面临着新的挑战。中医药从整体角度研究医学和健康，其生命观、辩证观、疾病观和医学模式更加符合世界卫生组织（WHO）指出的生理、心理、社会3个方面的健康定义，人类健康的新需求与中医药“天人合一”理论相契合，展现出中
西湖镇农业产业发展实施方案 为深入贯彻落实区委、区政府关于推进农业产业结构调整的相关文件精神，加快建设“生态型经济强镇”步伐，进一步促进我镇农业产业提档升级，扩大生产规模，提高产品档次，推动特色农业产业化、标准化进程，更好的实现农业增效、农民增收，结合我镇实际，现制定以下规划方案。 一、指导思想 按照“扩规模、培基地、树品牌、提档次”的整体思路，以特色、优质、高效、生态农业为主线，加快产业结构调整步伐，大力实施农业标准化战略，休闲农业与乡村旅游融合发展，全面提升我镇农业产业发展水平和市场竞争力。 二、总体思路 坚持以规模、特色、优质为取向，以农业增效、农民增收为目标，不断加大农业产业结构调整力度，对食用菌、观光采摘、生态农业三大主导产业提档升级。在巩固以桑蚕、特色蔬菜等为主的传统特色产业的基础上，做大中部以盛世天源、五彩湖、乐丰为龙头的食用菌主导产业带；拓展东部沿库以花仙子为引领的休闲观光、采摘休憩带；提升西部以润禾为龙头的特色农业带，种植蓝莓、绿茶、玫瑰、黑枸杞等。
三、发展目标 今冬明春，计划重点培植3个食用菌生产加工企业、7个食用菌标准化种植基地、市级以上农民专业合作示范社5家以上，其中，省级以上农民专业合作示范社1-2家，5个特色休闲观光采摘园，栽植有机蓝莓及各类干鲜杂果1600亩。确保2017-2018年，在大石村东南部沿河区域打造1000亩的食用菌标准化生产基地，全镇食用菌栽培总量达到1亿苞以上，打造食用菌品牌3个，扩建、新上食用菌深加工企业5个以上，加工量占总产量的30%以上；完成沿库17个村的特色采摘项目的开发工作，拓展环库采摘休憩带至9000亩；硬化大花崖到大石头村的道路2.1公里，打通圈村到大石西山宽6米的经济路3.92公里，规划高效农业产业园区2600亩用于招商引资；蓝莓、绿茶、玫瑰、黑枸杞等特色农产品种植面积达到9000亩，实现产值过5亿元，农民人均收入14000元以上，全力将西湖镇打造为集食用菌生产加工与销售、休闲旅游观光与采摘、农家乐于一体的现代休闲农业生态镇。 四、工作重点 （一）做大中部以五彩湖、盛世天源、乐丰为龙头的食用菌主导产业。按照“一轴四区六基地”的规划布局，以花崖河流域为重点，总体规划1.5万亩的食用菌产业园区，并对其进行配套升级，以五彩湖、盛世天源、乐丰为龙头，
生物产业发展规划 生物产业是国家确定的一项战略性新兴产业，为推进我国生物产业持续快速健康发展，编制本规划。 一、现状和形势 近年来，全球范围内生物技术和产业呈现加快发展的态势，主要发达国家和新兴经济体纷纷对发展生物产业作出部署，作为获取未来科技经济竞争优势的一个重要领域。我国推动生物技术研发和产业发展已有30多年的历史，“十一五”以来，国务院批准发布了《促进生物产业加快发展的若干政策》和《生物产业发展“十一五”规划》，大力推进生物技术研发和创新成果产业化，一批生物科技重大基础设施相继建成，治疗性疫苗与抗体、细胞治疗、转基因作物育种、生物能源作物培育等一批关键技术取得突破，人用高致病性流感疫苗、分子诊断试剂、超级水稻、聚乳酸等一批创新产品得到推广应用，产业化项目大幅增加，市场融资、外资利用和国际合作取得积极进展，生物产业产值以年均22.9%的速度增长，2011年实现总产值约2万亿元，生物医药、生物农业、生物制造、生物能源等产业初具规模，出现一批年销售额超过100亿元的大型企业和年销售额超过10亿元的大品种，我国在生物技术研发、产业培育和市场应用等方面已初步具备一定基础。当前，我国面临日趋严峻的人口老龄化、食品安全保障、能源资源短缺、生态环境恶化等挑战，为保障人口健康、粮食安全和推进节能减排，亟需加快新型药物、作物新品种、绿色种植技术、生物燃料和生物发电、生物环保技术、生物基产品等开发培育和推广应用。同时要清醒地看到，我国生物产业还存在行业管理机制不健全、市场准入政策法规体系不完善、科研与产业结合不紧密、缺乏具有核心竞争力的龙头企业和具有创新活力的小企业群体等突出问题，在发展过程中将面临日益激烈的国际竞争，必须采取有力措施解决存在的突出问题，积极创造有利条件加快推进生物产业发展。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，面向健康、农业、能源、环保等领域的重大需求，以掌握核心关键技术、形成产业内生发展能力为主线，把握新兴产业发展规律，坚持企业主体作用，着力优化政策法规体系，营造产业创新发展环境，着力培育特色产业集群，建设现代生物产业体系和生物安全保障体系，加快推进生物产业高端化、规模化、国际化发展，为国民经济和社会可持续发展作出更大贡献。
大南峪乡花庙村农业产业三年发展规划 一、基本情况 花庙村位于窑坪河畔，距乡政府4公里，全村4个合作社130户576 人，现有耕地亩（其中水浇地亩）劳动力人。该村有优越的光热水土资源，是我乡农业综合开发示范点和全县唯一的稻油种植基地，2010年末全村人均纯收入2450元。 二、目标及任务 2011年规划起步实施，2012年全面推进建设，2013年完善提高，力争经过3年努力，将优质水稻和冬播洋芋种植发展成为花庙村的主导产业，切实增加农民收入。到2013年，全村农业特色产业生产总值达到200万元，年均递增10％以上，农民人均纯收入年均递增10％，达到2800元，其它收入180元。 二、建设重点 （一）继续发展核桃产业 按照“整县核桃、南茶北桑”的发展思路，结合本村实际，因地制宜，以栽植核桃促增收的良性循环生态路子，积极发展乡村农家乐，形成多业并举的产业体系。强化特色产 业支撑。以建设绿色无公害核桃生产基地为目标，大力推广核桃栽植技术的力度，确保核桃生产各项关键技术措施实施到位。不断提高核桃树综合管理水平，精心打造核桃产业专业村。到2013年，建成示范300亩，亩产值达到4500元以
上。大力开发核桃深加工项目，以形成明显的区域特色和产 业特色，推进特色农业规模化，生产经营一体化，在做大 做强上下功夫。 （二）大力促进养殖业发展 目前，该村已有6户专业养殖大户，均已成规模，基于良好的市场前景和发展势头，经村委班子商讨决定大力发展养殖业。重点发展生猪养殖，在政策和资金、技术上给予扶植，扩大规模，提升质量。在2013年达到出栏仔猪1000头，土鸡年存栏达20000只，带动群众发展养殖业，促进农民增收。 （三）培养新型农民，推动产业开发 结合“新型农民科技培训”、“农村工技能培训”等，有针对性地开展培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。 1、提升农业技术培训水平。按照用现代科学技术改造传统农业、促进农业增长方式转变的要求，围绕李家庄村农林、养殖两大产业和休闲经济发展要求，针对关键技术环节开展多渠道、多层次、多形式的实用技术培训。通过与繁殖场和农技部门合作，聘请技术人员争取每年举办1-2期农业技术培训班，每个劳动力至少掌握1门专业技术。开展病虫综合防治技术培训、配方施肥、沼液沼渣沼气综合利用、畜禽科学饲养及疫病防治技术培训等。到2013年，使关键技术得到全面普及。
发展规划 来源：日期：2012-11-13 发展目标 以提升"五力"为主线，提升园区核心竞争力 立足基地现有产业基础，以新扩区为契机，以提升"五力"为主线，打造基地核心竞争力，实现基地向全产业链联动、高端特色突出、产业形态多元、业城融合发展的全面升级。 建设国内首屈一指的生物医药产业园 打造具有全球影响力的特色产业园区 完成四大任务： 重大项目引进和项目落地
重大产业基础设施和平台建设 土地储备及发展空间拓展 规划设计及基础设施建设 实现四个目标： 国家生物医药产业检测、决策中心 国家疫苗、抗体药物产业基地 中药现代化、国际化产业中心 国际化创新企业聚集中心 --实现产值400亿元，支撑北京生物产业医药跨越发展 到2015年基地实现产值300亿元左右，完成9.63平方公里开发建设和项目布局，完成南扩区土地一级开发； 到2020年，完成南扩区开发建设和项目布局，力争打造千亿级生命健康产业集群，建成面向pharma3.0时代国际知名的生物医药园区，引领和支撑北京生物医药产业跨越发展。
建设思路 坚持"创新引领、高端集聚、特色突出、规模支撑 "的建设主线，充分把握大健康产业快速发展机遇，以重大平台建设为支撑，以"园中园"建设为抓手，汇聚一批国内外高端产业要素资源，承接转化一批重大创新成果。 重点发展高附加值领域和高附加值环节，形成"高端特色制造为主体、新兴研发和健康服务为两翼 "的"一主两翼"产业发展格局。 通过引进集聚高端产业要素资源，由单一制造向上下游纵向拓展延伸，丰富园区产业业态，实现从单一制造向涵盖新兴研发、高端制造、健康服务的大健康产业体系转型升级。 重点产业板块划分 坚持"制造、研发、服务"相结合，协同特色中药、新型疫苗和品牌通用名药、高端医疗器械等特色产业发展，最大限度的实现医疗服务资源和健康管理资源的集成。
农业产业发展规划 (2)
府谷县农业产业投资有限公司 “十二五”农业产业发展规划 “十二五”是中国农业和农村经济进入新的发展阶段的重要时期，是调结构、转方式、促增长的关键时期，按照统筹城乡发展要求，为进一步加快我县现代农业发展步伐，结合我县农业发展实际，特编制本规划。 一、总体思路 （一）指导思想 “十二五”期间，我公司将在县委、县政府的正确领导和大力支持下，立足实际，团结拼搏，理清工作思路，全面推进我县农业产业化进程。坚持科学发展观和可持续发展战略，以农民增收、企业增效、产业发展为目标，以市场为导向，以建设优势农产品产业园区为基础，以培育农产品加工龙头企业和知名品牌为突破口，促进农村经济增长方式的根本性转变，全面提高我县农产品市场竞争力和农业农村经济整体素质。 (二)发展原则 1、市场导向原则。根据国内外市场的需求，培育发展主导产业、优势产品和龙头企业，在提高效益的前提下加快产业发展速度。充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，走外延扩展与内涵提高相结合的路子，经过市场营销和产品研发，拓展发展空间和开发领域。 2、科技创新原则。提高企业和农民的科技素质，用先进实用技
术武装农业产业化经营生产、加工、流通等各个环节，不断提高整个产业链条的科技含量和最终产品档次。把农业产业化与农业综合开发、农业现代化建设等工作结合起来，实现农业在较高水平上跨越式发展和农村经济增长方式的根本转变。 3、可持续发展原则。把保护资源和环境作为发展农业产业化经营的一条基本方针，贯穿到农业产业化的各个环节。坚持发展企业与基地建设协调一致，扶持壮大龙头企业，建设与农产品相适应的原料基地。将农业企业建设、生态环境治理、经济社会发展有机结合起来，实现经济、社会、生态效益的有机和谐统一。 4、以人为本原则。以服务“三农”为根本，以扩大农民就业、增加农民收入为落脚点。确保农产品质量安全，让消费者吃上放心的绿色产品。不断提升农产品加工企业职工的技能和素质，以此推动和保证行业的生产和管理水平的提高。 （三）发展目标 根据上述思路，规划到，我县农业产业化实现下列目标： 1、农业总产值由的4.5亿元提高到8.29亿元，年递增13%，农民人均收入增加元左右，农产品加工转化率由现在的20%提高到50%。 2、培养壮大一批龙头企业。即“十二五”期末全县要建成3个年销售收入过1000万元的种养加企业，建成8个年销售收入过500万元的种养加企业，使全县规模以上种养加企业个数由现有家增至家，市级龙头企业由现在的家发展到家。
黑龙江省生物产业发展规划 生物产业是指将现代生物技术和生命科学应用于生产以及经济社会各相关领域,为社会提供商品和服务的统称。主要包括生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保和生物服务等新兴产业领域。生物产业是当今世界经济中正在蓬勃兴起和迅猛发展的一个新兴战略产业,对解决人类社会发展中面临的人口、健康、粮食、能源、资源、环境等重大问题具有不可替代的作用,已成为许多国家和地区经济社会发展战略的重点。 为进一步深入贯彻落实科学发展观,推动全省经济又好又快发展,根据《黑龙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《黑龙江省中长期科技发展规划纲要(2006-2020年)》精神,编制此规划。 一、生物产业发展现状 2007年,全省生物领域198家企业实现产值242亿元。其中,生物医药产业实现130亿元、生物农业产业实现51亿元、生物制造产业实现27亿元、生物能源产业实现23亿元、生物环保产业实现11亿元。 (一)资源基础。我省幅员辽阔,地貌类型多样,植物、动物、生物质和中药资源丰富。全省共有高等植物2532种,野生脊椎动物599种,各种中药材物种856种;中药材种植、养殖品种40多种,中药材保护区36处(面积5.9万亩)。全省每年产生农业秸秆5600万吨,畜禽粪便5000万吨,林业和木材加工剩余物4000万吨以上。这些丰富的资源是发展生物产业的基础保障。
(二)技术基础。2001年至2007年,全省通过科技立项共支持生物技术项目698项,生物疫苗、生物制药、生物农业、生物能源等领域涌现一批国内外领先技术。哈药集团有限公司研制并生产出重组人干扰素a-2b、基因重组人促红素(EPO)、重组人粒细胞集落刺激因子(G-CSF)、重组人粒细胞巨噬细胞集落刺激因子(GM-CSF)及相关制剂产品。中国农业科学院哈尔滨兽医研究所研制出马传染性贫血病驴白细胞弱毒疫苗、猪瘟兔化弱毒疫苗、牛瘟绵羊化山羊化弱毒疫苗、牛肺疫兔化弱毒菌苗等50余项新产品,均达到国际先进水平。黑龙江省农业科学院培育的高产优质大豆品种绥农14号和优质小麦系列品种分别获得国家科技进步二等奖。东北林业大学在树木遗传育种方面已经建立了白桦、山新杨、小黑杨等树种的转基因技术平台,进行了抗病、抗虫、抗旱、耐盐、抗寒、抗重金属等转基因工作,拥有转基因株系100余个。东北林业大学在生物基复合材料和生物质碳吸附材料方面处于国内领先地位,国内唯一的生物质材料科学与技术重点实验室设在东北林业大学材料学院。哈尔滨工业大学王宝贞教授在国际上首创了以厌氧活性污泥为产氢菌种的发酵法生物制氢技术,使国际生物制氢产业化目标至少提前10年,对我国高新技术领域在国际上地位的提升产生了重大影响。东北农业大学在农作物遗传育种方面已经建立了转基因技术平台,拥有转基因株系200余个,并首创改良大豆品质的转甲硫氨酸基因大豆植株,创造了具有自主知识产权的抗旱、耐低温、耐盐碱的转基因大豆,为通过利用现代生物技术改造和开发我省1700余万亩盐碱地奠定了重要基础。目前,全省拥有生物产业公共服