荆州港监利容城港区控制性详细规划
（征求意见稿）
湖北省交通规划设计院
监利县交通运输局
二〇一四年十月
荆州港监利容城港区
控制性详细规划
（征求意见稿）
编制单位名称：湖北省交通规划设计院
咨询资格证书等级：交通（水运、公路）甲级咨询资质证书编号：工咨甲12120070010
发证机关：国家发展和改革委员会
发证日期：2011年8月30日
主管行政负责人：周俊波
主管总工程师：邢保雄
主管部门负责人：罗家安
部门技术负责人：张鹏飞
项目负责人：陈旭温焰清
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本
荆州港监利容城港区控制性详细规划
项目参加人员名单
审核人员名单
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本
- 1 -
目 录
前 言 ..................................................................... - 1 - 第一章 港口发展现状 ....................................................... - 5 - 第一节 地理位置 ............................................................ - 5 - 第二节 自然条件 ............................................................ - 5 - 第三节 港口现状 ........................................................... - 11 - 第四节 现状评价 ........................................................... - 15 - 第二章 发展需求预测 ...................................................... - 17 - 第一节 宏观环境 ........................................................... - 17 - 第二节 市场分析及需求分析 ................................................. - 20 - 第三节 船型发展及预测 ..................................................... - 28 - 第三章 性质和功能 ........................................................ - 30 - 第一节 港区的性质 ......................................................... - 30 - 第二节 港区的功能 ......................................................... - 30 - 第四章 港口岸线利用规划 .................................................. - 31 - 第一节 岸线质量评价 ....................................................... - 31 - 第二节 岸线利用现状 ....................................................... - 31 - 第三节 港口岸线利用规划 ................................................... - 32 - 第五章 总平面布置规划 .................................................... - 33 - 第一节 港区作业区划分 ..................................................... - 33 - 第二节 港区主体设计 ....................................................... - 34 - 第三节 港区水域控制 ....................................................... - 37 - 第四节 港区陆域控制和用地平衡 ............................................. - 38 - 第六章 集疏运规划 ........................................................ - 39 - 第一节 综合交通现状 ....................................................... - 39 - 第二节 综合交通规划 ....................................................... - 39 - 第三节 集疏运规划 ......................................................... - 39 - 第七章 配套设施规划 ...................................................... - 40 - 第一节 给排水及消防规划 ................................................... - 40 - 第二节 电力工程规划 ....................................................... - 41 - 第三节 通信工程规划 ....................................................... - 42 -
第八章 环境保护规划 ...................................................... - 43 - 第一节 环境现状 ........................................................... - 43 - 第二节 环境保护执行标准 ................................................... - 43 - 第三节 环境影响分析 ....................................................... - 43 - 第四节 防治措施 ........................................................... - 44 - 第五节 环境保护目标 ....................................................... - 45 - 第六节 绿化 ............................................................... - 45 - 第七节 环境管理和监测 ..................................................... - 45 - 第八节 环境影响评价 ....................................................... - 45 - 第九章 分期实施意见 ...................................................... - 46 - 第十章 本规划与相关规划关系 ............................................... - 47 - 第十一章 规划实施的保障措施 ............................................... - 48 -
附图（附文本后）
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本
前言
一、规划背景
湖北省位于长江中游，历来为我国水陆交通运输枢纽，素有“九省通衢”、“千湖之省”的美誉。省内水资源极为丰富，长江贯穿东西，汉江蜿蜒南北，河流纵横交错，湖泊星罗棋布，拥有“得水独厚”的内河航运发展优势。依托国家重点建设的长江、汉江、江汉运河三条高等级航道以及武汉、宜昌、荆州、黄石、襄阳五大港口综合枢纽，湖北省在全国水路交通布局中居于重要的战略地位。
荆州市位于湖北省中南部，江汉平原腹地，是湖北省五大区域性中心城市之一，也是鄂中南地区中心城市、华中重要的工业生产基地，有“长江经济带钢腰”之称。荆州市物流产业和水陆交通发达，随着交通基础设施的不断完善，荆州市的区位优势将更加凸显。
2011年11月26日，湖北省委、省政府作出实施“壮腰工程”、加快荆州振兴的决定。“壮腰工程”的重点分别是工业、交通、兴城、强县、文化五个方面，按照“三年见成效、五年大跨越、十年大振兴”的总体要求，努力把荆州建设成江汉平原中心城市、长江中游重要的机械制造及化工基地和综合交通运输枢纽、长江中游经济带重要的经济增长极、中部乃至全国重要的优质农产品生产加工基地和全国著名的荆楚文化传承创新展示区，使荆州成为湖北长江经济带的“钢腰”，成为构建促进中部地区崛起重要战略支点的重要支撑。
2007年8月，《荆州港总体规划》（以下简称《总规》）通过了交通部和湖北省人民政府的联合审查，并于2011年4月得到了交通运输部和湖北省人民政府的批复，成为目前指导荆州港发展建设重要的政策性文件。《总规》中明确的荆州港的范围延伸为荆州市的沙市区、荆州区、江陵县以及松滋市、石首市、监利县和洪湖市的部分地区。根据《总规》，荆州港的性质是：是全国内河的主要港口,是荆州市及鄂中南地区经济发展、产业布局、城市建设的重要依托，是湖北省综合运输体系的重要区域性枢纽；是江汉平原现代物流的重要基地。荆州港将发展成以能源、矿建材料和集装箱为主、兼顾旅游客运、布局合理、功能齐全的现代化综合性港口。
监利县历史悠久，地理位置优越，是国家重要的商品粮和农副生产基地。近年来，监利县工业经济发展迅速，“一区四园”产业园区规模不断壮大。依托监利县独特的水运优势，具有发展临港经济的独特地理优势和巨大市场潜力。容城港区是监利县港口发展的核心港区，将发展成为服务监利县、监利经济开发区及周边地区的综合性深水港区。
在交通运输部、湖北省人民政府2011年批复的《荆州港总体规划》中，监利容城港区（含城南老港区和新洲新港区）已被纳入荆州港总体规划的范围，其中：老港区从鄢铺汽渡至小乌龟洲，岸线长度6500m，以保留现有港口功能为主；新港区自徐家长岭至新洲横堤，规划新增岸线2900m，是监利县重点发展的港口区域。近年来，随着荆州市及所辖各县市经济的快速发展，对港口运输的需求也日益增强，原有规划岸线已无法满足腹地经济产业的发展需要。在此环境下，《总规》也开始进行相应的调整、修编工作。根据《总规》（调整）的最新成果，容城港区规划以件杂、散货、化工品为主的综合性港区，为监利县、容城城东开发园区、白螺临港工业园以及周边地区服务。港区新增白螺作业区，主要为华油科技等大型石化企业服务，新增港口岸线长度3000m。与调整前相比，容城港区在规模和功能上进一步提升、功能辐射范围也进一步扩大。目前，《总规》中明确的监利容城港区岸线范围上起鄢家铺、下至白螺邹码头，包括城南、新洲、白螺等作业区，监利县境内的港口岸线已有12400m纳入《总规》。
监利县岸线资源丰富、建港条件优良、腹地产业经济发展迅速。为进一步有效地保护和利用深水岸线资源，对宜港岸线进行合理、有序、科学地开发和
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本利用，更好地为监利县经济发展服务，有必要对监利县境内宜港岸线资源的使
用进行控制和规划。受监利县交通运输局委托，湖北省交通规划设计院于2013年8月开始承担《荆州港监利容城港区控制性详细规划》的编制工作。
2013年12月，为进一步加强岸线资源管理，湖北省人民政府启动《湖北省长江、汉江（干流）岸线利用控制性规划》编制工作，沿江各地市州政府适时组织开展本地区的岸线利用规划编制工作。2014年8月，《荆州市长江（干流）岸线利用控制性规划》（以下简称《岸线规划》）经荆州市人民政府评审通过；2014年10月，荆州市人民政府正式将岸线规划成果上报省人民政府。《岸线规划》的颁布实施，为荆州市长江沿线港口建设提供了更加明确的宏观性指导。
本规划充分依据《荆州港总体规划》及《荆州港总体规划（调整）》的内容成果，并结合《岸线规划》的最新成果，对荆州港容城港区范围的港口岸线进行细化和控制，完善集疏运、供电通信、给排水等配套设施规划。考虑到监利县境内部分港口作业区的宜港岸线虽然未纳入《总规》，但具有较强的开发利用价值，且已纳入《岸线规划》的港口岸线范围。具体包括：（1）城南作业区姚圻脑至鄢家铺1000m岸线；（2）三洲作业区盐船套1000m岸线；（3）观音洲作业区2100m岸线。对于上述未纳入《总规》但已纳入《岸线规划》的岸线，考虑到腹地经济发展的迫切需要，为便于下一阶段交通主管部门对岸线进行有效保护，本次规划也进行了相应的规划和控制，对未来港口开发和建设提供理论指导。结合当前形势和区域经济特点，本次规划的荆州港容城港区包括：城南作业区、新洲作业区、三洲作业区、观音洲作业区、白螺作业区，为保证规划的合理性及可操作性，重点对各作业区水域及后方一定纵深陆域利用和重要配套设施的布置作出了明确的安排和控制。在本规划中间成果完成后，我院项目组充分征求了荆州市、监利县行业主管部门的意见，结合《岸线规划》的相关内容对成果进行了修改和完善，于2014年10月形成了《荆州港监利容城港区控制性详细规划》的征求意见稿。二、规划依据
《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月）；
《中华人民共和国港口法》（2004年1月）；
《中华人民共和国防洪法》（1998年1月）；
中华人民共和国建设部146号令《城市规划编制办法》（2006年4月1日起实施）；
《全国内河航道与港口布局规划》（2007年，7月）；
交通运输部《港口管理规定》（2008年2月）；
交通部《关于印发港口总体规划编制内容及文本格式的通知》（交规发[2006]469号文）；
交通部2004年5号文发布的《港口深水岸线标准》；
交通部，2006年4月《促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要》；
《长江干线航道总体规划纲要》（2009年）；
《荆州港总体规划》（报批稿）；
《监利县港口总体规划（2005-2020）》；
《监利县城市总体规划》；
《荆州市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》；
《监利县国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》；
《监利县交通发展“十二五”发展规划》；
《监利县2012年国民经济和社会发展统计公报》；
其他相关规划、法规条例、规范标准。
三、规划原则和方法
1、规划指导思想
坚持科学发展观，走可持续发展之路，提高土地资源和水资源的利用效率，
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本
注意港口资源的节约利用，立足现实、着眼长远，处理好发展与自然、开发与保护、资源与环境的关系，努力实现港口与城市、港口与社会和人的和谐发展。按照发展现代综合物流的要求，把荆州港建设成为布局合理、功能齐全、文明环保、与其它运输方式相互衔接的现代化综合性港口。
2、规划编制的原则
（1）“优化布局，强调效益”原则：合理有效利用港口岸线资源，深水深用，优岸优用，集约开发，根据港口性质和船型，结合陆域地形，合理分配码头建设岸线。
（2）“节约资源，保护环境”原则：坚持科学发展观，以人为本，注重节约资源和保护环境的基本国策，满足”两型社会”建设的根本要求。
（3）“整合资源，高效利用”原则：通过资源整合，优化资源配置，有序布置不同货种专用泊位。
（4）“满足需求，合理建设”原则：充分考虑监利县作为鄂中南、江汉平原西部区域社会经济发展中心以及长江沿线重要的集散中转作用，同时满足监利县经济发展对港口建设的要求。规划方案以远景发展为最终目标，同时满足近期建设需要，全港区进行一次性规划，实施分期建设。
（5）“整体衔接，协调一致”原则：港区规划是监利县城市总体规划的重要组成部分，是对监利县城市总体规划的具体充实和完善。港外交通和其它配套设施依据监利县城市总体规划和港区后方监利县经济开发区产业布局规划，按照港区实际需要，提出相应规模和布置。
3、规划方法
根据荆州港总体发展趋势以及荆州市的经济发展现状及发展趋势，结合容城港区的区位优势，分析本作业区的定位、性质和功能。
根据腹地经济和产业布局的现状及发展规划，利用定性分析与定量分析相结合的方法，进行港区不同规划水平年分货种的吞吐量预测。
根据规划期各水平年的吞吐量、货种和船型预测，结合港区的自然条件和集疏运条件，确定作业区岸线规划、总体布局规划、集疏运通道规划以及相关配套设施的规划。
4、规划范围
根据《荆州港总体规划》以及监利县交通主管部门对港口发展的要求，容城港区将规划为5个作业区，全部位于长江沿线。从上游至下游依次为：城南作业区、新洲作业区、三洲作业区、观音洲作业区和白螺作业区。港区规划范围分述如下：
①城南作业区：位于监利县城区老港区，港口岸线总长6500m，范围从监利县鄢家铺汽渡至小乌龟洲。受河势条件变化影响，老港区已不适宜进行大规模新建和改造，本次规划将城南作业区现有码头进行保留。考虑到老港区鄢家铺码头上游姚圻脑1000m岸线建港条件良好，本次规划将此段岸线纳入城南作业区；
②新洲作业区：上起徐家长岭，下至新洲横堤，规划利用岸线2900m，为综合性货运作业区，岸线范围与《总规》保持一致；
③三洲作业区：上起窑湾、下至反咀，自然岸线10070m。结合实际发展需要及建港条件等因素，本次规划利用岸线1000m；
④观音洲作业区：自然岸线长度6500m，结合实际发展需要及建港条件等因素，本次规划利用岸线2100m；
⑤白螺作业区：上起监利县杨林山，下至工农五组港口路（含禁止泊锚区400m），规划新增港口岸线3000m，岸线范围与《总规》保持一致。
5、规划水平年
本次规划基准年为2012年，规划水平年为2020年，远期为2030年。
6、基准面和坐标系统
基准面：1985年国家高程基准。
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本
坐标系统：1954年北京坐标系。
四、规划的主要结论
1、港口现状评价
监利容城港区是荆州港重要的组成部分，目前港区现有码头泊位主要集中在位于监利县城区城南作业区。截至2012年，容城港区共有生产性泊位19个，利用岸线3850米，港口通过能力378万吨。受客观条件限制，容城港区存在港口设施简陋、港区功能布局不尽合理、专业化泊位数量不足等问题，迫切需要通过合理化的规划布局，最大化地发挥港口岸线功能，提升港区的规模和建设水平。
2、吞吐量预测
吞吐量预测以监利县历年国民经济指标及港口吞吐量为基础数据，采用定性与定量相结合的方法，综合预测荆州港监利容城港区2020年、2030年吞吐量将分别达到1120万吨和2550万吨，货种主要包括：煤炭、矿建材料、水泥、木材、钢铁、化工原料及制品等。
3、港口功能定位
根据《总规》对容城港区的功能定位以及监利县近年来经济产业发展趋势，本规划提出：容城港区是荆州港的重要组成部分，是发展以大宗散货、件杂货以及石油化工制品的综合性深水港区。港区具有装卸存储、中转换装、多式联运、组织代理、物流信息等综合功能。
4、岸线利用规划
根据岸线自然属性和经济属性，选择岸线近岸水深、岸线稳定性、岸线前沿距深水区距离以及岸滩条件四个自然属性指标，并结合集疏运条件等经济属性指标对容城港区的岸线进行综合评价，将容城港区城南作业区（老港区）6500m 岸线划为Ⅱ类岸线，其余作业区岸线均可评定为Ⅰ级岸线，总长度8900m。
5、总平面布置规划
本次规划将容城港区划分为城南作业区、新洲作业区、三洲作业区、观音洲作业区和白螺作业区。相邻作业区之间，因功能不同而分开，各作业区自成独立系统。每个作业区根据岸线长度、水深条件和陆域纵深，确定作业性质、规模，并进行相应的泊位布置。其中：城南作业区保留已建码头泊位19个，利用岸线6500m。在老港区上游姚圻脑规划3000吨级通用泊位4个，利用岸线425米，预留港口岸线500m；新洲作业区新建泊位21个，利用岸线长度1745m，预留港口岸线1070m；三洲作业区新建泊位8个，利用岸线长度1000m；观音洲作业区新建泊位7个，利用岸线845m，预留港口岸线1210m；白螺作业区新建泊位25个，利用岸线3000m。
6、水域、陆域布置规划
港内的水域控制主要是控制码头前停泊水域至堤外堤脚范围内的区域，不含回旋水域，港区水域控制面积285.2万m2。根据容城港区的作业区规划，确定港口陆域范围。陆域用地范围主要为堤内的库场区、辅助生产区等，堆场陆域总面积947.9万m2。
7、配套设施规划
荆州港容城港区各作业区集疏运、供水、排水、排污、供电、通信等配套设施专项规划内容详见本规划第八章内容。
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本
第一章港口发展现状
第一节地理位置
荆州港监利容城港区位于监利县境内，监利县地处湖北省中南部，江汉平原南端，洞庭湖北面，长江中游荆江河段北岸。南接岳阳，东望武汉，西接江陵，北挽仙桃。全县南北长74km，东西宽61km，跨东经112°35′-113°19′，北纬29°26′-30°12′，总面积3237.67km2，人口155万，规模居荆州各市县区之首。监利县境内河网密布，湖泊星罗，土壤肥沃，地势平缓，河渠纵横交织，素有鱼米之乡的美称，是国家商品粮基地和农副产品基地。
图1-1 荆州港监利容城港区地理位置图
第二节自然条件
一、气象
监利县属亚热带内陆湿润季风气候，光能充足，热量丰富，四季分明，雨水充沛，无霜期长，夏季炎热，春、秋季雨量偏多。全市太阳年辐射总量为104—110千卡/平方厘米，年日照时数1800一2000小时，年平均气温15.9—16.6℃，年无霜期242—263天，多数年份降雨量在1100—1300毫米之间。有足够的气候资源供农作物生长。4－10月份降水量占全年80%，太阳辐射量占全年75%，≥10℃的积温为全年80%，水热同步与农业生产季一致的气候条件，适宜多种农作物生长发育。
1、气温
历年平均气温16.3℃
年平均最低15.3℃（1954年）
年平均最高17.2℃（1914年）
月平均最高28.1℃（7月）
月平均最低3.4℃（1月）
最高气温38.3℃（1978年8月2日）
最低气温-15.1℃（1977年1月30日）
2、降雨
年平均降雨量：1195.9mm
年最小降雨量：802.9mm（1968年）
年最大降雨量：1658.5mm
月平均最高降雨量：167.6（6月）
月平均最低降雨量：77.0（1月）
3、风况
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本
年最大风速:2.9m/s（1964年）
历年平均风速:2.8m/s
年平均最小风速:2.0m/s（1954年）
瞬时最大风速：20m/s（1967年4月30日）
冬季主风向：NW
夏季主风向：SE
4、雾
历年平均雾日:19天
年最多雾日:39天
年最少雾日:7天
5、雪
多发生在12月中旬至次年3月上旬，年平均降雪日数17天。
二、水文、泥沙
1、水文
荆州港容城港区位于监利弯道下向大马洲水道过渡的顺直过渡段上。该河段水量充沛，径流和泥沙主要来自长江干流。港址上游约10km处有监利水文站。因此，容城港区的水文特征值根据监利水文站的水文资料进行统计。
本报告高程系统除注明外，均为85国家高程基准。
监利水文站水位特征如下：
历年最高水位：36.24m
历年最低水位：20.67m
设防水位：31.93m
警戒水位：32.93m
保证水位：34.50m
2、泥沙
（1）三峡水库蓄水前水沙特性
三峡蓄水前，该河段水沙年内分配不均匀，来水来沙主要集中在汛期（5～10月），最大流量出现在主汛期7～9月，占全年的45.36%，其中以7月份最大，占全年的16.72%，最小流量出现在12～3月份，以2月份水量最小，仅占全年的2.75%；沙量年内分配与水量分配规律相似，汛期沙量占全年的90.32%，最大来沙量发生在7月份，最小出现在2月份。据统计，历年最大流量为46300m3/s，出现在1998年8月17日；历年最小流量为2650m3/s，出现在1952年2月5日,具体数据详见表1-1。
表1-1 监利水文站水文泥沙特征统计表
近年来，长江上游雨区分布变化、上游地区实施的水土保持、退耕还林和建坝拦沙等措施使产沙减少。来沙量自1990年以来明显减少，1990～2001年与1956～1989年比较，多年平均输沙量减少1.2亿t。
（2）三峡水库蓄水后水沙特性
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本
表1-2 三峡水库蓄水后监利站径流量和输沙量统计一览表
同时，蓄水以来的原型观测资料分析表明：虽然监利站的来水量变化不大，但来水过程有所改变，10月份水库蓄水时出库流量明显减小；1～4月份下泄流量增大；而6～9月份水库基本处于敞泄状态，流量与建库前相比基本不变，仅当枝城流量超过56700m3/s时水库才起削峰调洪作用；在泥沙方面，来沙量大幅度减少，近年平均含沙量为0.286kg/m3（蓄水前监利站多年平均含沙量为1.063kg/m3）。主要表现为大量推移质以及悬移质中的较粗部分拦在库内，排往库外的则主要是悬移质中的较细部分，下泄水流挟沙将长期处于次饱和状态。根据长江委水文局监利站实测床沙资料分析最新研究成果表明，三峡水库运用期，监利站床沙组成随着河道冲淤变化呈粗化现象，但总体基本保持稳定，各年变化不大。
三、地貌、地质
1、地形地貌
监利通属汉江平原，地势略显西北高，向东南倾斜。监利位于云梦沉降区之内，自第三纪以来长期下陷，古老的地层都被埋入地下，根据江汉石油钻井资料，本区属于汉江凹陷江陵凹陷中沙市背斜，自第三纪（N）以来本区堆集了巨厚的东湖流淡水湖相岩层，构成本地区的基底，第四纪（Q）以来相继下沉，沉积物厚达120米。
2、地层岩性
根据区域地质资料，规划的容城港区地层为第四纪冲积层（Qq1），具有平原河流二元相结构的沉积特征，上部由颗粒较细的河漫相粘性土组成，下部为颗粒较粗的河漫相粘性土及卵石层组成。在上部河漫滩相沉积物中，又因枯、洪水期水动力条件的变化而形成的粗细粒互层结构，局部有人工抛石，各层的性质依序为：
①层：素填土，人工堆积层（Qml）
杂色，浅部多为耕植土，受人类活动被扰动，土体多呈松散状，其下多为粘性土组成，含少量砂土及粉土，土体状态呈软塑至可塑状，为欠固结土。该层全场分布稳定，厚0.8～9.0m，平均厚度2.8m，层底标高22.3～28.9m。
②层：淤泥质粉质粘土，第四系全新统泻湖积层（Q4l）
灰褐色，饱和，软塑至流塑状，含有机质，有臭味。岩芯断面光泽暗淡，韧性一般，强度较低，压缩性较高。该层分布不稳定，于局部缺失，其均匀性欠佳，局部夹薄层粉土及粉质粘土，且土层厚度变化较大，最大厚度12.6m，最小厚度2.1m，平均厚度6.5m。层顶标高27.1～28.9m，层底标高16.3～25.5m。
③层：粉砂夹淤泥质粉质粘土及粉土，第四系全新统冲积层（Q4al）
粉砂呈灰色，松散状，局部呈稍密状；淤泥质粉质粘土呈灰褐色，软塑状。单层厚度30～80cm。粉土无规律夹于粉砂和淤泥质粉质粘土中。该层分布不稳定，于局部缺失，且于河床所在地段顶层普遍有块石。厚3.0～16.4m，平均厚度9.0m。顶层标高12.8～27.8m,层底标高5.4～21.5m。
④层：细砂夹粉质粘土，第四系全新统冲积层（Q4al）
细砂呈灰色，稍密状，层间局部夹有薄层中砂。粉质粘土呈褐黄色，软塑状。单层厚度20～50cm。该层全场分布稳定，但土层均匀性欠佳。且于河床所在地段粘粒含量偏多，局部砂土与粉质粘土呈交互层分布，层顶普遍见有块石，
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本
最大厚度8.5m，层顶标高30.8～35.9m。
⑤层：细砂，第四系全新统冲积层（Q4al）
灰色，中密状，于河床所在地段，层间不均匀夹有薄层粉质粘土。该层全场分布稳定，土层均匀性较差。就已揭穿的勘探孔统计，其最大厚度为17.8m，层顶标高-3.0～0.3m。
⑥层：强风化含砂质砾岩，元古界冷家溪群（Pt）
呈褐红色，主要为钙质、铁质胶结，其次含少许粘土矿物。砾屑约占70%，母岩成分多为变质岩屑，如含云母石英片岩、石英岩等。岩体结构大部分破坏，裂隙发育，岩体完整性差，岩芯呈粉碎状，为极软岩，岩石基本质量等级为V。最大厚度3.5m，层顶标高-18.8～-10.7m。
⑦层：中风化含砂质砾岩，元古界冷家溪群（Pt）
呈褐红色，主要为钙质、铁质胶结，其次含少许粘土矿物。砾屑约占70%，母岩成分多为变质岩屑，如含云母石英片岩、石英岩等。岩体结构较为完整，岩芯呈短柱、长柱状。岩石饱和单轴抗压强度1.96～2.75Mpa，属极软岩，岩石基本质量等级为V。最大厚度3.6m，层顶标高-21.7～-14.8m。
四、地震
根据国家地震局2002年《中国地震动峰值区划图》，确定本工程区域的动峰值加速度为0.05g，对应的地震基本烈度为Ⅵ度。
五、河势
1、演变特点
（1）窑监河段
窑监河段平面形态是弯曲分汊河型，遵循弯曲河道的演变规律，河床演变以主流、深泓的频繁摆动为主要特征，洲滩也随之发生相应的冲淤调整。三峡蓄水以后，窑监河段河势总体稳定，但是滩槽稳定性受清水下泄的影响较大，近期河床演变特点主要表现为：
①乌龟洲洲头心滩萎缩变散，乌龟夹进口趋向宽浅。
2003年9月，洲头心滩（-3m）面积达到1.18km2。而后，心滩右缘受水流冲刷，滩体整体左移，同时滩体面积也有所减小，到2009年9月，洲头心滩（-3m）面积萎缩至0.36km2，仅为2003年的30.5%。由于心滩位于乌龟夹进口凹岸，具有导引水流平顺集中进入夹内的重要作用，是乌龟夹进口的关键边界条件，随着滩体日趋散乱，再加上滩体受冲左移，使得浅区段展宽，束水作用减弱，乌龟夹进口日趋散乱，鉴于此，窑监河段航道整治一期工程通过守护洲头心滩，基本稳定了乌龟夹进口的左边界。
②乌龟洲右缘中下段持续崩退，本河段以及下游河段的河势稳定受到威胁。
2004年以来，随着右缘顶冲点的逐渐下移，洲头及洲体右缘上段趋于稳定，洲体变化主要表现为中下段及洲尾的冲刷后退，到2009年洲尾右缘最大左移在100m以上。由于洲体的不断崩退，洲体面积由2003年的8.28km2减小到2009年的6.95km2。考虑到三峡水库进一步蓄水运用会加快乌龟洲洲体中下段的冲刷崩退的速度，受乌龟洲右缘中下段的崩退影响所产生的下深槽主流摆幅加大、下深槽航槽不稳定、太和岭处岸线及下游大马洲水道航道条件的不稳定等航道问题将会加剧，航道条件将会恶化，乌龟洲右缘中下段的守护工程也于今年汛后开始施工建设。
③新河口边滩冲淤消长，头部稳定性差。
三峡水库蓄水以来，边滩的变化以滩头变化为主，2003～2005年，滩体头部有所淤长上延，最大淤长展宽约390m；2005～2007年，滩头再冲刷后退到2003年位置。到2008年，受主流左摆影响，新河口边滩向江心淤长明显，汛期滩头大幅上延，与洋沟子边滩连成一体，到枯季再次受冲断开。
滩体中下段到尾部平面上多年来变化不大，仅在2007年有一个左淤的变化。由于滩尾的左淤，压缩了下深槽出口处航槽宽度，进而突显了太和岭乱石堆的碍航问题。在2007～2008届枯水期，有近两个月的时间对新河口边滩滩尾进行
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本
疏浚，才能保障航道的畅通。
新河口边滩的近期变化是水沙条件对河床作用的直接体现。由于蓄水后河道来流挟沙力大于水流含沙量，因此边滩滩头直接受到水流作用，表现为冲刷。同时由于主流的北移，造成了新河口边滩向江心的发展。新河口边滩滩体向江心偏移，滩体右缘侧受水流冲刷形成窜沟，造成近岸流速增加。2008年汛后，水道来流遭遇罕见大流量秋汛，加剧了近岸侧边滩的冲蚀，影响到岸坡的稳定，从而造成岸线的崩退。2009年1月8日，新河口处岸线有7处共长197m出现不同程度的崩塌险情。2009年至2010年，新河口边滩中下段向主航道方向於长，挤压航槽，但头部则冲刷后退。
（2）大马洲水道
由于大马洲水道进口主流来自监利汊道，因此大马洲水道历来的演变，与监利水道的主支汊易位密切相关，1995年以来，监利右汊乌龟夹占有了绝对的主汊优势。三峡工程蓄水后，大马洲水道主流、深泓发生了明显变化，本河段主要演变特点为：
①受到上游窑监河段出口主流摆动，和太和岭矶头挑流的影响，大马洲水道进口段深泓逐渐坐弯，下段水流多次左右岸折冲过渡，出口段河面展宽。
乌龟夹下口主流沿持续崩退的左岸进入大马洲水道，直接顶冲太和岭矶头。从近期主流及深泓线变化来看，在太和岭矶头以上2003年到2010年主流逐年左偏坐弯，从近期深泓线变化图看2010年3月在2003年4月基础上深泓左偏300m。主流坐弯的同时，对应凸岸丙寅洲上边滩淤积，更加束窄了航槽，从而大马洲进口段航道十分弯曲，2010年3月的测图深泓线弯曲半径仅约900m。另外随着水位的下降，太和岭护岸乱石堆凸显，航道弯曲，流态越来越紊乱。
上段坐弯主流被太和岭矶头挑向右岸丙寅洲中部边滩，在太和岭到丙寅洲之间形成第一个过渡段。入口主流越弯，太和岭矶头的挑流作用就更强。从近期深泓线变化图上看出，03年过深泓线在太和岭矶头以下稍微右摆迅即折回左岸，而2010年的摆动幅度很大，被太和岭挑向右岸直接顶冲丙寅洲中部边滩，深泓与岸线的距离仅200m。由于主流在丙寅洲中部边滩受到顶冲以后，再次折回右岸，向横岭至沙家边一带过渡，这为大马洲水道的第二个过渡段。
主流沿沙家边边滩下行，进入大马洲河段的出口弯道河段，在弯道环流的作用下，主流再次过渡到右岸后沿右岸进入砖桥水道。从深泓图上可见2003年此处深泓从沙家边过渡到天字一号，而2010年深泓较2003年下挫到徐家垱，下挫约2km。
表1-3 不同年份5m线特征表
的距离。
②随着河道内主流的大幅摆动，整个水道内主要边滩都出现调整迹象，河道变的更加弯曲，较好的滩槽形态向不利趋势发展。
水道进口右岸丙寅洲边滩高大完整，历史上无较大变化，但近年来因主流受左岸太和岭矶头挑流作用，到此后，上提右摆，丙寅洲上段边滩附近流速加大，导致丙寅洲上段逐渐冲刷后退，泥沙到下段落淤，引起丙寅洲下延。而丙寅洲边滩的后退下移，使得原有的微弯顺直型航槽逐步向“S”型航槽发展，其进口航道将变得更加弯曲、狭窄。
大马洲边滩的变化主要集中从沙家边向下游延伸的部分，随上段来水来沙条件的变化，上提下移，中下段江中时有心滩出现，进而影响到航道的顺畅。近年来，上边滩时有冲刷，下边滩淤积，下段岸坡崩退，河面展宽，过水断面增大，导致流速降低，泥沙大量落淤，时有心滩现于航道中央。上段滩槽的冲淤变化，给下段的来水来沙条件也带来了相应的改变。随着右岸丙寅洲边滩的
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本
逐渐下移，被丙寅洲边滩挑向左岸下泄的主流在左岸的顶冲点也相应下移，造成大马洲下边滩头部冲涮后退，河道展开，过水断面增大，引起槽中水流分散，流速减缓，泥沙落淤，形成零星心滩。2003年大马洲下边滩冲刷后退约400m。对比2002年2月、2008年2月和2009年2月3m等深线，大马洲水道中段左岸3m等深线贴左岸下行，右岸边滩则呈现冲刷后退的趋势；而出口段，左岸大马洲岸坡崩退明显，右岸边滩也在冲刷后退，3m等深线展宽，过水断面增大，引起槽中水流分散，流速减缓，造成槽口不稳定，2009年2月槽中出现了较大的心滩，对通航安全不利。
（3）白螺矶河段
白螺矶河段位于长江中游洞庭湖出口下游，上迄城陵矶洞庭湖长江汇流处，下至杨林山，全长21.4公里。本河段承纳下荆江及洞庭湖来水，呈西南～东北走向，属于顺直分汊型河段，河段沿途分布有城陵矶、道仁矶与白螺矶以及龙头山与杨林山等节点，在白螺矶对峙节点上游有江心滩仙峰洲，在杨林山对峙节点上游有南阳洲，受节点控制，河段呈宽窄相间的藕节状，该河段的演变特点如下。
①主泓变化
由于该河段具有较好的边界条件，从2001～2006年间，本河段主流线的平面位置基本保持相对稳定态势，只是在南阳洲左汊进口段，受上游来水的影响，局部深泓线变化较为明显。
②岸线变化
本河段右岸岸线历年来保持稳定态势，岸线变化以左岸岸线变化为主，尤以白螺矶上游约5km的范围内左岸岸线变动最为剧烈，其左右变动趋势与上游来水来沙密切相关。
③纵向变化
本河段内主河槽河床年际冲淤变化，以左汊变化为主，右汊变化相对较小。其冲淤不仅仅表现在年际间，也表现在河段不同的局部上，2001～2006年间，城陵矶至白螺矶河段，主流线高程有所降低，南阳洲右汊略有冲刷，而南阳洲左汊则有所淤高，主流线高程变化较为明显，在本河段出口段，主流线高程有所降低。
④洲滩变化
本河段内南阳洲与荆河脑边滩发展彼此依存，相互影响。2001～2006年间，仙峰洲江心滩已被冲刷消失，其边滩亦呈缩小趋势，与北岸连为一体，而南阳洲洲体平面位置相对稳定，其规模略呈增长趋势，但发展较为缓慢，荆河脑边滩已与南阳洲连为一体，形成江心洲式边滩，多年来较为稳定，局部冲淤交替。但总体上看本河段内洲滩多年来变化幅度不大，保持稳定状态。
⑤河床形态变化
本河段从断面形态来看，近年来河段断面均较为稳定，主流线位置变动较小。在此时段内，大部分断面河床横向变形冲淤交替进行，单侧节点的河段断面河床变化较为剧烈，而在两岸对峙节点的河段，断面变化较为稳定。
从典型断面分析来看，受水流泥沙共同作用，近年来本河段河床年际间呈现冲淤交替变化，而从空间上来看，断面横向变化以左岸河床冲淤变化为主，但整体而言，本河段河床呈微冲状态。
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本
2、演变趋势预测
（1）窑监河段两岸岸线均已守护稳定，并且上游河势稳定，在自然条件下该河段的总体河势不会发生大的改变，窑监河段的分汊格局，大马洲水道的单一顺直型将保持不变。近年来乌龟洲整体变化趋于平缓，洲头及右缘也有守护工程；左岸岸线由于人工护岸，已经比较稳定；东西山矶头被毁除，减弱了水流由右向左的挑流作用，有利于进流的平顺；三峡水库蓄水后来沙量有所减少，这些因素均有利于乌龟夹的稳定和发展，并且目前枯季乌龟夹的分流比已达90%左右，据此分析，乌龟夹将作为主汊长期存在。
（2）白螺矶河段受上游江湖来水来沙的影响较为敏感，表现为河床冲淤、洲滩消长。由于该河段边界条件较好，河道岸线变化较小，主流基本保持稳定，河道将继续保持顺直分汊的河道形势。
（3）随着三峡水库开始175m蓄水运用，水库下游河段的来水量虽然变化不大，但来水过程有所改变，主要表现为汛后退水过程的加快，和枯期流量的补偿。来沙量大幅度减少，由于下泄水沙条件改变，河道内已发生较明显的河床冲刷和调整，主要表现为：随着汛后退水过程的加快，退水冲刷的时间缩短，从而导致汛期淤积的泥沙不能及时被冲走，航道易出浅；同时来沙量的减少使得乌龟洲的洲头及洲头心滩持续冲刷后退，放宽河段主流摆动幅度加大，多槽争流，流速减缓，水流归槽能力大幅降低。乌龟洲右缘持续冲刷，下深槽坐弯淤浅，主流摆动幅度加大，河床总体向宽浅不利形态发展；大马洲水道内主流转向频繁剧烈，引起河道内冲淤调整，大马洲水道的航道条件也因此会处于不断变化之中。
而三峡水库蓄水运行后，白螺河段呈现出淤积趋势，这种变化趋势与上游河段发生冲刷有关，是与上游河道变化相应的一种调节过程，预计今后一段时期内，本河段河床仍会以调整为主，河段河势不会发生太大的改变。
第三节港口现状
一、港口发展历程
监利县的港口发展历史悠久，明、清以来逐渐成为江汉平原湖网地区与长江沿岸各地交通的重要港口，是沟通荆楚、三湘（华容、岳阳、临湘）等地的经济枢纽之一，是湖北省长江沿线重要的集散中转地。
1950年，由于航道变迁，河床淤塞，物资流向的变化，废弃旧港口27处，新增港口1处。1985年港口为21处，1986年-1991年，又新增港口2处。年吞吐量万吨以上，并经上级交通部门列入管理范围的港口有容城、朱河、新沟、白螺、毛市、福田、龚场（渡口）、黄歇、柳口、大垸、三洲等11处，以容城、朱河、新沟、毛市、白螺最为有名。
解放前，监利港口码头设施简陋，大多为自然坡岸，装卸均为人工。新中国成立后，在党和政府的指导和关怀下，港口管理步入正轨。经过几十年的建设，港口已具备一定规模，机械化装卸水平得到巨大提高，港口基础设施日趋完善，港口吞吐能力大幅增强，作为城市综合交通重要组成部分，港口的地位和作用更显突出。
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本随着荆州港作为全国主要港口地位的确定，为强化荆州市长江沿线港口的
组织管理，充分利用监利县的区位和港口资源优势，监利县容城港区被纳入了荆州港的范围，港口在监利县交通运输中的地位日益突出，发展前景更加广阔。
二、港口设施现状
1、荆州港总体发展现状
荆州港为全国内河28个重要港口之一，是长江中游重要港口和交通枢纽，荆州港顺江而下476公里抵武汉，1603公里抵上海，溯江而上148公里抵宜昌，796公里抵重庆，北邻襄阳、荆门等市，南经虎渡河可通湖南湘、资、沅、澧四水，与湘北数县相接。荆州港主要承担矿建、煤炭、石油、粮食、钢铁、轻纺、机械和化工等内外贸物资水陆转运，荆州港的经济腹地广阔，直接腹地包括荆州以及宜昌、荆门、潜江等市部分地区，由于焦枝铁路的辐射作用，间接腹地远至湖南、四川、重庆、河南、山西、陕西等地。截至2012年，荆州港货物吞吐量2304.02万吨，共有生产性泊位332个，年综合通过能力3525万吨、集装箱12万TEU和旅客296万人。荆州港全港码头泊位现状情况详见表1-4。
表1-4 2012年荆州港全港码头泊位现状情况表
表1-4续2012年荆州港全港码头泊位现状情况表
从规模和数量上看，目前荆州港码头设施主要分布在长江干流沿线，2012年荆州港货物吞吐量统计表见表1-5所示。
表1-5 2012年荆州港货物吞吐量统计表
单位：万吨、万TEU
2、监利容城港区
（1）码头泊位
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本
截至2012年底，监利容城港区共有生产性泊位19个，港口通过能力378万吨，岸线长度3850米。港区现有码头泊位现状情况如表2-5所示。
表1-6 监利容城港区泊位现状统计表
（2）航道
监利县长江沿线的主要港口位于长江航道宜昌～城陵矶河段，航道现状等级为Ⅱ级，现行航道最小维护标准尺度为：2.9m ×80m ×750m （水深×航宽×弯曲半径，下同），规划到2020年航道等级提高到Ⅰ级，航道最小维护标准尺度为：3.5m ×150m ×1000m ，可通航由2000～3000吨级驳船组成的6000～10000吨级船队。
（3）锚地
根据《荆州港总体规划（调整）》锚地规划相关内容，监利县境内港口锚地包括白螺货船锚地和白螺危险品锚地，详见表1-7。
表1-7 锚地现状表
（4）集疏运设施
监利县现有港口主要集中在监利县城区，以公路为主要集疏运方式，主要利用现有的城市路网和荆江大堤进行集疏运。
三、港区生产运营状况
1、港区生产运营状况
从总量上看，监利容城港区货物吞吐量呈递增趋势。2005～2012年，货物吞吐量从151.8万t 上升到346.2万t ，平均增长率达到12.5%。货物吞吐量总量及主要货物吞吐量变化情况如图1-3。
图1-3 监利容城港区历年吞吐量变化统计图
从结构上看，监利港运输的货种主要包括矿建材料、煤炭、粮食、钢材、
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本
石油、化肥等，各类货种在2005年以后都呈现出明显的增长，具体增长情况见图1-4和表1-8。
表1-8 监利容城港区主要货类吞吐量变化情况表
图1-4 监利港主要货种吞吐量变化
2、主要货物的分布和流向
矿建材料：矿建材料主要用于监利县本地及周边地区的交通和市政建设，主要来自枝江和湖南洞庭湖等地。
煤炭：港区的煤炭主要来自重庆的万州、枝城等地，通过水路运输至港区，供本地及周边的地区的化工企业生产使用。
水泥：水泥出口主要是成品水泥，主要出口到武汉、岳阳、上海等地等地；进口水泥主要是半成品和散装水泥，来自枝江等地。
粮食：监利县水运出口的袋装粮食，主要发往武汉、岳阳、上海等地。
钢材：水运进口的钢材主要来自武钢等长江下游企业，主要品种为板材、型材和线材等。
石油：石油类产品主要是成品油，来自湖南等地，通过水运方式运输至港区。
四、到港船型现状
湖北省近年来全省运力结构调整较快，尤其是特种船、专用船、危险品船、滚装船、液体化工品船和江海直达船发展较快。但普通船型所占比例仍然较大，专业化特种运输船舶较少，尤其是集装箱船、汽车滚装船、库区旅游快速客船发展不够，船舶标准化程度较低，高技术含量船舶比重相对较少，船型杂乱，平均吨位不高，而且存在着一些高能耗、高污染的船舶及经济安全性能较差船舶。
随着长江内河航运市场的复苏以及三峡船闸对200总吨以下小型船舶过闸的限制，全市千吨级以上船舶从2000年的廖廖数艘发展到2005年底的300余艘，船舶平均载重吨大大提高。监利容城港区到港船型尺寸见表1-9。
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本
第四节现状评价
一、港口现状
1、监利城区老港区淤积严重，影响港口功能发挥。
目前，监利港主要的码头泊位集中在城南作业区，受河势变化影响，
有将近半数的码头泊位因为码头前沿水深条件恶化，导致船舶在枯水季节难以停靠装卸，逐渐废弃，严重制约了港口功能的发挥。因此，本次规划对城南作业区码头泊位进行保留，其功能逐渐转移至新洲作业区。
2、港口岸线使用不尽合理，迫切需要对各港区功能和布局进行优化调整。
监利县自然岸线优良，但是由于长期缺乏科学的规划与管理，岸线分配不合理，使用率不高。沿江水陆条件较好的岸线中，居住建筑和厂矿企业占用岸线比例达到40%，导致许多条件良好的岸线未能发挥出深水潜力。大量非港口设施以及一些低水平的港口设施占用岸线、土地资源，严重制约了港口的发展空间，也给城市管理也带来了很多困难。从合理利用岸线资源的角度看，对现有港区进行合理分工和布局非常迫切。
3、港口设施简陋，港区功能尚不够完善。
监利县现有的码头泊位中，多数设施简陋，机械化程度低，装卸效率不高。尚有部分码头利用自然岸坡停靠，无装卸机械设备，采用人挑肩扛的方式进行装卸作业。港区功能不完善，一定程度上也制约了当地经济的发展。
4、港区功能不尽完善，缺少化工品、重件等专业化泊位，不适应腹地经济发展的新需求。
监利县港口现有码头泊位主要以运输矿建材料的散货泊位为主，重件、化工品等专业化泊位数量严重不足。随着监利县工业经济的快速发展和各类产业园区规模的迅速增加，工业企业对于产品和原材料的运输需求日益强烈。白螺临港工业园是监利经济开发区中以化工产业为特色优势的产业园区，目前已有金澳科技、华油科技等大型石化企业入驻，对石化产品的水运需求极为迫切。因此，有必要在监利县港口布局中增加化工品专业作业区，以适应石化产业发展的需要。
5、监利港现有港区划分及功能定位已不能充分适应监利县经济发展的需要，应根据《荆州港总体规划》和《荆州港总体规划（调整）》的新要求，结合监利县港口发展需求，对纳入荆州港监利容城港区范围的岸线资源进行有效利用和严格保护，并合理划分作业区功能。
根据《监利港总体规划》对监利县港口进行的港区划分，监利港在长江沿线共有容城、新洲、三洲、观音洲、白螺等5个主要港区。目前，上述5个港区的宜港岸线资源已逐步纳入《荆州港总体规划》的范围，全部归并至荆州港
荆州港监利容城港区控制性详细规划·文本
容城港区。按照功能区划差异，结合港口发展需求，本次规划将荆州港容城港区进一步划分为城南作业区、新洲作业区、三洲作业区以及白螺作业区。其中：城南作业区对应《荆州港总体规划》中明确的监利容城岸线（上段），进行保留和维护并且不再进行规模化的新建和改造；新洲作业区对应荆州港容城港区中的监利容城岸线（下段），全部为新增港口岸线，规划为综合性的散货、件杂货作业区；白螺作业区对应荆州港容城港区中白螺岸线，规划为以石油化工类产品运输为主的化工品作业区；三洲作业区、观音洲作业区部分港口岸线建港条件优良、具有较大的开发价值，本次规划拟将上述两个港区的部分岸线纳入规划范围。
二、港区开发条件
1、优越的外部发展条件
2013年7月，习近平总书记考察武汉新港时作出了“长江流域要加强合作，发挥内河航运作用，努力把全流域打造成黄金水道”的重要指示，即抢抓依托长江、建设中国经济升级版支撑带的战略机遇，营造长江流域开放开发、合作共赢的发展环境。
国家发改委和交通运输部联合制定《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》。这表明长江经济带的开放开发正成为我国区域经济发展新的战略中心。随着国家新一轮改革开放的实施，对长江综合运输通道的依赖要求越来越高，全流域黄金水道已不是一个地理概念，而是涉及长江全流域政治经济多领域的宏大命题。全面提升长江航运的服务能力和质量，建设长江流域大经济区，对于加快经济发展方式转变，促进区域经济协调发展，促进积极承接和合理布局沿江经济带，扩大内需和增强经济外向度等方面都具有十分重大的战略意义。
监利县位于长江中游，已经被确定为长江新经济带的范围，正面临着空前的发展机遇。
2、优良的建港条件
荆州港容城港区位于长江荆江河段的北岸，岸线条件优良，基本上处于原始状态，岸坡稳定，水流平顺，水位变幅小，可利用港口岸线达26000m，均为深水岸线。容城港区陆域纵深宽阔，陆域控制区内地势平坦，地质条件优良，除少量自然村庄外，无大型建筑设施。
3、增长潜力巨大的货源基础
监利县是著名的“鱼米之乡”，是国家重要的商品粮生产基地，粮食、农副产品、食品类等加工产品畅销全省，远销重庆、江西、上海等地。同时，监利县煤炭、矿建材料等大宗产品相对缺乏，主要依靠进口，客观上为港口的发展提供了稳定的货源支撑。近年来监利县县委、县政府突出“工业壮腰”、“跨越超赶”发展战略，工业园区建设取得重大突破，产业发展形势良好。目前规划的监利经济开发区“一区四园”，紧邻总面积达34.5km2，主动承接东部地区产业转移，为监利县工业经济科学、持续、快速发展提供承载平台。白螺临港化工产业园规划5km2，为港口的发展提供了新的货源基础。