基于输配电价改革的电力企业成本核算
发表时间：2019-04-01T14:30:38.427Z 来源：《电力设备》2018年第28期作者：赵羚旭[导读] 摘要：本文从输配电价改革对输配电成本记录和归集的核算要求出发，首先研究了国外成本核算先进方法，其次针对目前输配电成本核算模式存在的主要问题进行分析，最后从宏微观主要针对现阶段提出改进对策。
（长沙理工大学湖南长沙 410114）摘要：本文从输配电价改革对输配电成本记录和归集的核算要求出发，首先研究了国外成本核算先进方法，其次针对目前输配电成本核算模式存在的主要问题进行分析，最后从宏微观主要针对现阶段提出改进对策。
关键词：输配电价改革；电价核定；输配电成本核算 1输配电价改革对输配电成本的核算要求 2018年1月3日，国家发改委印发了《区域电网输电价格定价办法（试行）》、《跨省跨区专项工程输电价格定价办法（试行）》和《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》（简称“两办法一意见”），标志着我国已经建立了覆盖跨省跨区输电工程、区域电网、省级电网、地方电网、增量配电网的全环节输配电价格监管制度框架，输配电价改革也成为电力体制改革领域首个全面完成的专项改
革。
2018 年1 月5日，财政部制定并印发了《企业产品成本核算制度——电网经营行业》，要求在成本中心下按电压等级分设直接成本项目和间接成本项目，准确记录合理归集，以满足分电压等级、分用户类别核定输配电价的要求。
输配电价改革使得广大电力用户获益的同时，给电力企业的财务管理工作，特别是成本核算带来了较新的课题，促使电力企业应当尽快的适应当前输配电价改革的需要，抓紧完善自身的成本管理核算体系，最终为企业价值最大化的目标发挥其应有的功效。
2 国外成本核算
由于受到地域差异、国情文化差异的影响，其他国家并没有与我国电网企业输配电价改革完全一致的情况，但很多国家都设立了专门的研究机构，国外对于输配电环节定价成本核算的研究已经相当深入，很多发达国家的市场化定价机制对我国电价改革很有借鉴的意义。现笔者对英美两个国家的情况简单介绍。
美国电价管理重点在电价核定、电价调整和电价监控三个环节。在电价调整环节，调价时必须向监管机构提交申请，必要时经听证裁定。其中，输电价格调整报由FERC（美国能源部能源监管委员会）配电价格调整报由各州委员会。监管部门将成立基准费率审查小组，对电力公司投资回报、企业收益、运营成本、折旧等逐项进行复核，并向用户和利益相关者征求意见[1]。
英国政府的电价监管机构对电力企业的成本核算制定了详细和明确的要求，严格规定电网经营企业必须细化成本费用。英国政府监管电价机构的《监管会计指南》提倡成本费用应该分摊，合理的分配到不同的作业环节中，分摊的成本能够直接的放映出在运营消耗的成本。
3 目前输配电成本核算存在的主要问题
电能作为一种特殊商品，与一般商品相比具有显著的不同，其中最为突出的特点就是电能不能储存，发、输、用各环节几乎同步完成，流转不可间断。同时，由于电网网架结构的复杂性，电流在各种输配电设施之间的流转也比较复杂，无法完全准确地界定各电压等级输送的电量分属哪些用户。基于上述原因，一直以来，电网企业的成本核算采用完全成本法，而不是一般企业所采用的制造成本法。按照输配电价改革的有关要求，目前电网输配电成本核算存在的问题主要包括以下几个方面： 3.1 成本核算的意识不够
电力行业一直以来属于垄断行业，国企产业生产线比较单一，工作跨度间隔较大，导致大部分员工思想固化，对成本核算的意识不强，无法在工作中形成有效的管理方式，而也对企业的成本有了一定的影响。使成本核算的工作无法准确有效。总的来说，电力公司的主要关注点还单单是经营成本。电力公司核算工作的标准没有形成一个统一的标准体系，电力公司经济管理中不同的部门依据不同的标准规则进行管理，从而造成核算费用额和利润有很大的差距，严重影响公司的核算工作与利润计算工作。
3.2对于期间费用及产品成本的核算缺乏严谨性
会计准则对于成本性支出与费用性支出有着严格的区分，现实的电力企业成本核算实务中，电力企业没有明确的区分期间费用和产品成本。在日常核算过程中，电力企业只对财务费用进行应有的核算，没有单独核算销售及管理费用。从而使得电力企业在发生销售及管理费用时，只能将其列入产品成本中进行核算，这种将非生产性费用并入成本核算的方式，使企业的产品成本不能得以真实的体现。电力监督部门也就不能获取到其真实的成本数字，由于成本核算混淆了费用与成本的界限，也就不能确定哪些是电力企业日常的期间费用，哪些是其真正发生的成本，这将导致最终电力企业的电价制定存在一定的模糊性及不准确，进而电价的监管无法到位。[2] 3.3各电压等级的成本未能准确归集
若要准确归集各电压等级输配电资产的成本，必须先准确区分所有输配电资产的电压等级。电网输配电资产种类复杂，数量繁多，从类别上划分有输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量装置、通信线路及设备、自动化控制设备、检修维护设备等十多种。目前电网企业在输配电资产管理中，输配电线路及设备是按电压等级划分的，但用电计量装置、自动化控制设备、房屋、车辆及工器具等则无法按照电压等级划分，因此，这些设施所发生的成本归集不到具体的电压等级。同时，由于资产的数量繁多，在资产的运维过程中，除直接成本外，其他辅助费用等也无法直接对应到具体的资产。
3.4 不同类别用户的服务成本较难区分
目前我国销售电价按用户类别主要分为居民生活用电、农业生产用电、大工业用电和一般工商业用电四类。由于电能从发电厂出来，经过升降压输送、供配至用户，过程较为复杂。输配电设施为所有用户共用，每一项输配电设施无法直接对应具体的用户类别。因此，区分不同类别用户的服务成本较难。[3] 4 改进电网企业成本核算的对策
鉴于目前电力企业成本核算过程中存在的一系列问题，其在有些方面已经远不能适应国内电力企业发展的需要，也不符合电力行业改革的整体要求，提高成本核算的效率及准确性则显得尤为重要。因此，要从全面控制和划分期间费用与生产成本界限是完善电力企业成本核算的关键。[4]
浅谈电子商务环境下企业成本核算 一、电子商务经济环境特点 1、知识资源成为重要的生产因素 传统企业中的产品成本的构成中一般都包含直接材料、直接人工和制造费用。而在电子商务模式下，企业之间的竞争更多的将是知识资源的竞争。电子商务增加了企业的竞争压力。竞争压力不仅来自客户，还来自竞争对手。行业中的竞争对手时时刻刻利用电子商务资源加强竞争实力来争取客户。知识资源的消耗将成为产品成本的构成部分，并且起着举足轻重的作用。 2、适时生产系统的出现使企业实现零库存 传统企业中，企业持有一定数量的存货是因为无法根据变幻莫测的外界市场需求适时适量安排生产。存货的存在不仅导致资源闲置和浪费，而且也增加了成本计算工作量，例如期末必须计算和结转各种材料成本差异等。零库存是一种特殊的库存概念，其对传统企业来讲是个重要分类概念。零库存是以仓库储存形式的某种或某些种物品的储存数量为零。 在电子商务环境下，整个市场进入一个需求多样化时代。生产技术的提高和信息网络技术的普及，使规模个性化的生产成为可能。为了适应市场的变化，企业必须灵活地按照市场需求来组织生产。适时生产系统正是适应这种适时适量、需求多变的世界市场需求而产生的一种生产管理方式。适时生产系统实质上是一种需求拉动型生产系统，
根据在需要的时间，按需要的质量和数量生产所需的产品的思路，由后向前安排生产，它改变了传统的由前向后的前推式生产方式，使生产者和消费者之间的愿望及时得到反馈。 二、电子商务对企业成本核算的四大基本假设的挑战 1、会计主体界限模糊 会计主体是指会计工作为其服务的特定单位或者组织，它界定了从事会计工作和提供会计信息的空间范围。在电子商务环境中，虚拟企业的出现对会计主体基本前提提出了挑战。虚拟企业是基于网络的一种临时性结盟组织，它借助于计算机网络，根据工作任务或市场变化的需要，可以迅速地进行分合、重组，即其主体可能时而膨胀、时而缩小、甚至解散。这些临时结盟组织使会计核算的空间范围处于一种模糊状况，需要我们重新认识和拓展会计主体假设的空间界限。 2、持续经营不可靠 传统的持续经营假设的基本含义是：会计主体在可以预见的将来将会按当前的规模和状态持续经营下去，不会停业，也不会大规模消减业务。电子商务环境下，虚拟企业的出现为传统意义上的持续经营假设带来了挑战。在电子商务时代，网络公司只是一个临时结盟体，在完成目标后可能立即解散，也可以视情况继续维持这种组合关系。持续经营假设将不再适用。 3、会计分期假设 会计分期假设的本意是使企业可以定期（通常一年一次）向外部信息使用者提供有关企业经营成果和财务状况的报告。在传统会计理论
第一章总则 第一条为真实、完整地反映输配电成本构成信息，加强输配电成本管理，完善输配电成本补偿机制，促进电网经营企业的发展，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》和其他相关法律法规，制定本办法。 第二条输配电成本是指电网经营企业为输送和提供电能在输配环节所发生的成本支出。 第三条电网经营企业为输配电业务发生的全部成本支出计入输配电成本。 第四条电网经营企业应当分业务核算，合理划分输配电业务成本与电网企业经营的其他业务成本之间的界限。 第五条本办法适用于在中华人民共和国境内从事输配电业务的电网经营企业（以下简称企业）。 第二章成本对象与成本项目 第六条企业应按照输配电业务经营特点和管理要求设置成本核算对象。 第七条企业应当在输配电成本项下设置：材料费、工资、福利费、折旧费、修理费和其他费用等成本项目。 1、材料费是指企业为维护电网运行安全、保证电能输配所耗用的消耗性材料、事故备品等。 2、工资是指企业支付给服务于输配电业务的职工的工资性支出。实行工效挂钩的企业，经批准当年从成本中计提的工资计入本项目。 3、福利费是指企业按工资总额和规定提取比例计提的职工福利费。 4、折旧费是指企业对输配电业务相关的生产性固定资产，按规定计提的折旧费。 5、修理费是指企业在维护电网运行安全、保证电能输配过程中发生的各项修理费用，包括固定资产日常修理费，委托外单位进行的房屋、建筑物、设备、工具、仪表修理费，生产用家俱、器具修理费等。 6、其他费用是指企业在维护电网运行安全、保证电能输配过程中发生的应计入输配电成本，但不列入以上各成本项目的费用，包括:办公费、水电费、差旅费、低值易耗品、劳动保护费、物业管理费、绿化费、工会经费、职工教育经费、业务费、保险费、税金、排污费、坏账损失、待业保险费、劳动保险费、业务招待费、土地使用费、中介费、各项跌价准备、无形资产摊销等。 企业应在“其他费用”项下设明细科目。 第八条对于同时经营输配电业务和其他业务的企业，应将发生的需由各项业务共同承担的费用，选择合理的分配方法（如按资产划分、按电量划分、按上年标准划分等）分别记入输配电成本和其他业务成本。
2021年企业环境成本控制研究 一、研究背景 随着我国工业化的不断完善，经济水平快速发展，取得了巨大的经济利益。但过去的几十年，多选择粗放式的经济发展模式，高污染的经济发展方式给环境造成了前所未有的破坏，环境污染问题日益严峻。传统的先污染后治理发展观念以及粗放型的经济增长方式已经不适合未来的发展要求，必须在发展经济的同时努力减少环境污染，降低能源消耗，对环境问题的重视已经成为企业制定相关发展策略不可忽视的一部分。目前，对于环境成本的相关界定及核算和控制方法等方面，尚未形成统一规范，企业的环境信息也未列入强制性披露范畴，环境成本的控制动力不足，短期效益并不明显。另外，大多数企业实行传统型的事后环境成本控制方法，忽视了对环境污染的预防和反馈性的控制，忽略了环境成本全过程循环控制的重要意义，导致环境成本控制的效果不佳。PDCA管理循环包括:PLAN计划，明确问题并对可能的原因及解决方案进行假设;DO实施，实施行动计划;CHECK检查，评估结果;ACT处理，对不满意结果返回到计划阶段，或对满意结果的解决方案进行标准化。鉴于环境成本控制存在着复杂性、长期性和战略性的特点，将PDCA循环应用于环境成本控制，能够契合环境成本控制的特点，实现对环境成本的持续性、战略性及反馈性控制，有助于企业的核心竞争力提升和可持续发展。因此，结合PDCA 循环理论，对于探寻全面性、系统性和反馈性的企业环境成本循环性控制体系具有重要的实际意义。
二、企业环境成本控制存在的问题 (一)环境成本控制的目标模糊 企业作为环境成本控制的主体，其对环境成本的所采取的态度直接决定其控制效果。大量公司并没有制定明确的治理和控制的目标，或者目标未结合实际情况，存在不科学、不合理的现象。这种方式使环境成本控制存在较为严重的片面性，对于环境成本的重视并未从综合考虑企业发展的角度出发，环境成本控制并未立足于企业的长期战略的实现和促进企业和社会的可持续发展，而更多的将成本控制的目标设定于企业短期经济效益的增长。 (二)控制范围与方法不完善 从时间维度来看，目前，受传统成本观念以及利益相关者的压力和相应的法律法规影响，大部分企业进行环境成本控制主要集中于事后阶段，即集中于产生环境问题的阶段。通过采取措施对企业生产过程中所产生的“三废”进行弥补性的事后控制，而在企业的经营过程中以及产品的生产过程中并未重视环境成本的预防和控制。从空间维度来看，受环境成本的外部性特点影响，绝大部分企业只重视企业内部真正发生的环境成本并对其进行控制，而产生于企业外部的环境成本其控制和预防却并未得到应有的重视。所以，综合时间和空间两个维度来看，企业对于环境成本控制范围的界定普遍存在问题。此外，我国尚未建立起环境成本控制的方法体系，企业也缺少相应的环境成本控制方法。从国家现有的会计准则以及当前的环境法律法规来看，在对企业环境成本计量与披露的要求方面，并没有明确规定。同时，企
关于推进输配电价改革的实施意见 为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）有关要求，理顺电 价形成机制，现就推进输配电价改革提出以下意见。 一、总体目标 建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系，形成保障电网安全运行、满足电力市场需要的输配电价形成机制。还原电力商品属性，按照“准许成本加合理收益”原则，核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价，明确政府性基金和交叉补贴，并向社会公布，接受社会监督。健全对电网企业的约束和激励机制，促进电网企业改进管理，降低成本，提高效率。 二、基本原则 试点先行，积极稳妥。输配电资产庞大，关系复杂，历史遗留的问题很多，各地情况千差万别，要坚持试点先行、积极稳妥的原则，在条件相对较好、矛盾相对较小、地方政府支持的地区先行开展试点，认真总结试点经验，逐步扩大试点范围，确保改革平稳推进。 统一原则，因地制宜。输配电价改革要遵循中发〔2015〕9号文件要求，在国家统一指导下进行，按照“准许成本 加合理收益”原则，核定电网企业准许总收入和各电压等级输配电价，改变对电网企业的监管方式。同时，考虑到各地区实际情况，允许在输配电价核定的相关参数、总收入监管方式等方面适当体现地区特点。 完善制度，健全机制。电价改革，要制度先行。需要制订和完善输配电成本监审、价格管理办法，建立健全对电网企业的激励和约束机制，制度和办法要明确、具体、可操作。 突出重点，着眼长远。输配电价改革的重点是改革和规范电网企业运营模式。电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费，不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源。在输配电价核定过程中，既要满足电网正常合理的投资需要，保证电网企业稳定的收入来源和收益水平，又要加强成本约束，对输配电成本进行严格监审，促进企业加强管理，降低成本，提高效率。在研究制定具体试点方案时，要着眼长远，为未来解决问题适当留有余地。 三、主要措施 （一）逐步扩大输配电价改革试点范围。在深圳市、内蒙古西部率先开展输配电价改革试点的基础上，将安徽、湖北、宁夏、云南、贵州省（区）列入先期输配电价改革试点范围，按“准许成本加合理收益”原则核定电网企业准许总收入和输配电价。凡开展电力体制改革综合试点的地区，直接列入输配电价改革试点范围。鼓励具备条件的其他地区开展试点，尽快覆盖到全国。 输配电价改革试点工作主要可分为调研摸底、制定试点方案、开展成本监审、核定电网准许收入和输配电价四个阶段。鼓励试点地区在遵循中发〔2015〕9号文件明确的基本原则基础上，根据本地实际情况和市场需求，积极探索，勇于创新，提出针对性强、可操作性强的试点方案。试点方案不搞一刀切，允许在输配电价核定的相关参数、价格调整周期、总收入监管方式等方面适当体现地区特点。 （二）认真开展输配电价测算工作。各地要按照国家发展改革委和国家能源局联合下发的《输配电定价成本监审办法》（发改价格〔2015〕1347号），扎实做好成本监审和成本调查工作。 其中，国家发展改革委统一组织对各试点地区开展输配电定价成本监审。各试点地区要配合做好成本监审具体工作，严格核减不相关、不合理的投资和成本费用。非试点地区同步开展成本调查，全面调查摸清电网输配电资产、成本和企业效益情况。在此基础上，以有效资产为基础测算电网准许总收入和分电压等级输配电价。试点地区建立平衡账户，实施总收入监管与价格水平监管。 非试点地区研究测算电网各电压等级输配电价，为全面推进电价改革做好前期准备工作。 （三）分类推进交叉补贴改革。结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴，逐步减少工商业内部交叉补贴，妥善处理居民、农业用户交叉补贴。过渡期间，由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额，经政
附件1： 四川省电力公司 电网及发电检修运维和运营管理成本标准 （试行） 四川省电力公司 二○一○年二月
第一部分标准定义与适用范围 电网及发电检修运维和运营管理成本标准是根据电网企业（含发电，下同）生产经营活动已经达到的技术和管理水平，对电网生产经营过程中的标准作业活动，经过精确的调查分析和技术测定所制定的正常情况下的最优成本消耗标准。统一成本标准，是国家电网公司财务集约化管理“六统一”的重要方面，是实现公司预算和成本管理科学化、精益化的重要基础，是公司技术经济标准体系的重要组成部分，是推行资产全寿命周期管理的重要内容。 本标准所称“电网及发电检修运维成本”是指电网输配电及发电资产大修、抢修、日常检修和运行所产生的材料费和修理费，包括变电检修成本（35kV及以上变电站）、输电线路检修成本（35kV及以上架空和电缆输电线路）、配网检修成本（10kV及以下配电线路和设备）、通信检修成本（变电站内通信设备和电力通信线路）、变电运行成本和发电资产检修运维。 本标准所称“其他运营费用”是指电网输配电环节（含发电）为企业运营、管理所发生的除购电费、输电费、折旧费、工资和电网检修运维成本以外的其他各类可控和相对可控费用。 本标准适用于公司所属各单位。公司施工、修造及其他非电网单位成本标准，由产业管理办公室参照本标准精神，会同财务资产部另行制定。 各单位可在本标准基础上，结合本单位实际情况，进一步细化制定所属输配电单位成本标准细则，并参照本标准精神制定所属单位的成本标准。
第二部分电网检修运维成本标准 一、成本标准制定依据 电网检修运维成本标准制定的主要依据包括： （一）财务会计制度。包括《企业财务通则》、《企业会计准则》、《国家电网公司会计核算办法》、《国家电网公司成本管理办法》等国家及公司出台的各类财务会计制度规范。 （二）国家电网公司实施财务集约化管理的有关文件。包括《国家电网公司关于加强财务集约化管理的意见》（国家电网财〔2009〕442号》、《国家电网公司财务集约化管理实施方案（试行）》（国家电网财[2009]1032号）、《国家电网公司电网检修运维和运营管理成本标准（试行）》（国家电网办[2009]1295号）及公司财务集约化实施方案等。 （三）电网检修运维的生产技术规程、规范。包括国家有关部门、行业组织和公司发布的各类电气设备规程、技术规范、检修导则（包括各类变电设备状态检修导则）、工程施工与验收规范、试验标准等国家标准、行业标准和公司标准（具体名单略，详见《国家电网公司检修项目成本定额（试行）》）。 （四）财务、生产和基建管理的各类统计数据和分析资料。包括根据状态检修导则、技术规程等分析测算的各类设备理论检修频次、据实统计的各单位输配电设备数量及分类构成情况、《国家电网公司输变电工程典型设计》、各电压等级典型变电站主接线图、近三年实际检修设备台次及成本消耗情况、检修运维成本总额变化情况等数据资料。 二、成本标准层次构成与核定方法 电网检修运维成本标准分为三个层次： （一）作业成本定额。 作业成本定额是指电网生产检修活动中单个作业活动所消耗的材料、人工和机械台班费用定额，是电网检修运维成本的底层标准。
企业外部环境成本核算研究 近年来，我国经济快速发展，加之环境保护意识比较薄弱，导致对环境造成了不可逆转的破坏和污染，如2013年以来愈加凸显的霾污染。 面对如此严峻的环境污染形势，政府采取了如限号出行、压减燃煤等减排措施，而企业作为市场资源配置的主体，必然要顺势而为，其中一个重要的举措就是把环境成本纳入到产品成本核算中，以激励企业在生产经营过程中关注环境问题、努力降低环境成本。 企业环境成本包括内部资源环境成本和外部环境损害成本，其中，内部资源环境成本是企业在提供生产和劳务的过程中为防止和消除对环境的负面影响而实际支付的环保费用以及所造成的资源耗减和环境降级的虚拟环境成本，这部分成本是企业已经支付或将要支付的可见成本，企业内部对此有较完善的监督和控制流程，比较易于核算，而外部环境成本核算是要将企业在生产过程中的能量物质消耗和环境释放对环境的影响予以量化和货币化，因此，识别并量化我国化工企业各生产环节的能量消耗和环境释放、确定某种环境负荷的单位成本并建立外部环境成本计算模型是研究我国企业外部环境成本核算时需要解决的几个问题。 一、识别、量化能量消耗和环境释放目前，国外企业有一些用来评价环境影响的先进做法，比如日本法评价体系、美国经济环境一体化卫星账户和德国生态会计模式等，而我国企业目前对外部环境成本核算方法主要学习借鉴的是日本的值法评价体系，其与我国目前经济平稳持续发展的态势、人口基数大、资源耗费巨大、环境保护意识和
力度均有待提高等情况显得有些格格不入，学术界对环境成本核算方法的研究和探索主要有和等。 目前在我国的理论和实践探索都取得了更进一步的发展，其对于我国企业在依靠理论指导下结合各自行业特点以设计一种环境成本核算和计量方法提供了一条可行之路。 ，即生命周期评价-，确切地说，是产品生命周期评价方法，用来评价一种生产活动从原材料开采一直到产品寿命终结处理完毕的全过程中对环境所造成的影响。 方法通过四个步骤来完成环境评价过程，分别是目标和范围的界定、清单分析、影响评价以及结果分析，借鉴的思路和方法，我们可以跟踪控制某种物质或能量自进入企业生产过程后在各生产环节的流转和消耗，物质或能量消耗的过程同时也是污染物释放到环境中的过程，因此，从某个具体行业的角度来说，要做到清楚识别整个生产流程的各个环节，记录每个制造环节的物料需求，分析排放的污染物的种类以及对环境造成的损害，至此，企业就做到了对能量消耗和环境释放的识别工作。 最困难也是最重要的部分是完成对这些能量消耗和环境释放的量化，即把环境指标转化为经济指标，把对外部环境造成的损害用直观的数据来表示，进而实现外部环境成本的内部化。 为了达到量化目的，企业可以建立环境影响评价指标体系。 首先，识别每种污染物的排放会对环境中的哪种要素产生影响，大体来说，主要有资源耗竭、危及人类健康以及生态的破坏三个方面，
王风云苏烨琴李啸虎电力体制改革下核定输配电价难点与对策研究 内容提要：2015年以来，国家启动的新一轮电力体制改革，旨在通过改革明晰电力成本构成，完善电价形成机制，逐步打破电网公司输配售一体化垄断经营的现状，有序放开发电和配售电的竞争性业务，实现电力市场充分竞争。理顺输配电价是电力改革的关键环节。本文解析我国输配电价核定方法，研究电价测算参数的相互影响关系，深入剖析电价交叉补贴、分电压等级核定输配电价、电力企业有效资产范围、跨省资产处理等的测算难点，并提出理顺输配电价的对策建议。 关键词：电力企业；输配电价；准许成本；准许收益 2015年开始的新一轮电力体制改革，是我国电力体制厂网分开改革后的延续，是进一步促进电力交易市场化、激发电力企业活力、发挥市场在资源配置中决定性作用的一次重要改革。此次改革的重点是要“管住中间”的电网输配电环节，放开发电端、售电端的竞争。通过核定输配电总准许收入，加强政府对电网的监管，使电网公司的经营转变为成本控制和资产管理水平的提升。由于输配电总准许收入在电力交易中主要以输配电价来体现，因此核定输配电价成为此次电力改革的关键。 电力交易的市场主体主要有发电企业、输电企业、电网调度、配售电公司和电力用户，在交易各环节形成了上网电价、输配电价和销售电价。其中，输配电价在电力产品价值链中更多地反映电网公司的普遍服务功能，相对不具备竞争条件。独立的输配电价是形成电力市场化机制的重要前提。输配电价核定后，电网公司可公平对待电力市场的交易主体，通过主动服务和提升内部管理来提高效益；区域发电企业也具备了相同的竞争环境，会鼓励发电企业进行技术创新和成本控制来提高竞争力；还会因售电侧放开以及增量配电业务放开，提供大量的就业岗位，带动活跃的科技型售电企业开展电力需求侧管理和能效管理，整体促进电力用户的节能减排和产业升级。因此，核定输配电价不仅能全面明晰电网资产及经营状况，分析电力的成本构成，从而完善电价形成机制；也是发电侧市场和用电侧市场充分竞争的前提条件。理顺输配电价有助于打破行业垄断，解决制约电力企业健康发展的矛盾与问题，促使电力行业开展市场化竞争。 一、输配电价研究综述 随着我国电力改革的不断深入，作为电力改革的中间环节——输配电价问题日益受到学者和业界的关注。尤其是2014年以来，有关输配电改革的研究取得了比较丰硕的成果，相关研究可以分为以下三方面。 1. 输配电管制问题研究。 李昂等（2016）基于让·梯诺尔提出的条件约束下的激励机制，建立了以第三方企业为监管执行者的机制，解决输配电成本核算及申报过程中可能出现的信息不对称等问题，实现对电网企业约束与激励。王风云等（2015）从风险辨识与内部控制的角度，探讨了电力企业内部控制体系的建设，通过识别管理流程中风险点与控制点，使电网企业控制风险、增收节支、成本监控、提高盈利能力。完善（2012）分析我国输配电成本监管必要性及输配电成本监管中存在的问题，结合国外输配电成本核算和监管经验提出了我国亟待解决的关键问题。 2. 输配电价形成机制和定价方法研究 蔡建刚等（2014）在激励相容机制基础上构建了输配电企业管制定价模型，在维护消费者的利益的同时还确保输配电企业不亏损，为我国输配电定价形成机制提供了理论依据。董鹤云等（2016）运用Choquet积分方法构建了基于投资成效评价模型的输配电有效资产核定方法，对输配电工程的投资成效进行多元主体评价，核定计入输配电有效资产的数额，引导输配电企业理性投资。韩勇等（2011）构建同时率和负荷率的高峰增量负荷计算模型，依据高峰增量负荷与各电
企业环境成本核算机制探讨 【摘要】企业在成本核算过程中，因为环境资源的有限稀缺，客观上需要企业将环境成本纳入整体的成本核算机制内。本文通过对企业在环境成本核算中的问题进行分析，本着可持续发展的目的，提出完善企业环境成本核算的相关措施。 【关键词】环境资源；环境成本核算；问题；措施 随着可持续发展观念的深化，传统企业成本核算机制需要相应变革，增加环境成本核算内容，以更好的适应经济发展的新形势。实现企业效益的持续性增长，需要建立企业环境成本核算机制。 一、企业环境成本核算的目的及存在的问题 企业在发展过程中，进行的各项经济行为会引发出与环境等自然资源相关的经济费用及支出。成本，是衡量生产经营耗费及代价的一种价值尺度。环境成本就是企业在经营中为环境保护而支付的可用货币加以计量的成本耗费，以达到企业履行环境保护职责，践行环保政策，完成环保及经济效益的双向增长的目的。 我国企业成本核算体系随着财政管理制度的改革的推进，取得了显著成效，成本核算涵盖了基本生产经营环节，但因为环境成本存在不可预知的潜在变化性，成本核算体系中缺乏环境会计等专业核算人员。具体的说，现存企业环境成本核算机制存在以下问题： （一）企业环境成本核算呈现被动性 现阶段，企业在进行成本核算时，较少的考虑到环境成本因素，将核算精力集中于生产经营的具体环节，核算被动化。随着现代化建设及建设节约型社会，可持续发展战略的实施，环境问题被重点提及，当企业受到相关单位的处罚时，企业才能意识到环境成本的存在，核算被动化严重。 （二）企业环境成本核算计量不合理 现阶段，企业环境成本核算计量内容主要包括相关环保设备的费用支出，企业排污费及绿化费，申请ISO技术指标的支出及因违反环保法规而交出的罚款支出等，缺乏对未来可能 产生的与环境保护，治理相关的环境成本的计量。不能从整体上把握环境成本，也就必然造成了生产总成本的浪费化，经济效益也受到掣肘。 （三）企业环境成本核算计算不准确 企业环境成本核算一般与其他费用合计核算，程序过于简化，无法对因环境因素造成的支出费用明晰化，确定化，这种将环境成本中原属资本范畴的费用当做基础费用来处理，最终会导致企业在进行利润及资产核算中出现数据不符现象。此外，忽略对环境成本的核算分配，不利于对产品进行准确定价，扭曲了产品的成本。
电网企业成本核算管理研究关克俭 摘要：当下受到新电改的影响，电网企业在进行自身生产经营的过程中需要有 效的转变传统经营形式中的成本费用设定和管理机制，进而能够有效节约传统经 营中可以避免的消费内容，奠定电网企业良好的发展趋势和预期，促进电网企业 的长效化发展。文章针对此开展以下研究。 关键词：电网企业；成本核算；管理研究 中图分类号：S23 文献标识码：A 1输配电价改革对电网企业成本管理的要求 1.1会计核算模式须变革 输配电价改革从本质上改变了电网企业成本核算模式，《输配电定价成本监 审办法》（以下简称“办法”）要求：“电网企业应当按照输配电定价监管需要建立、健全成本核算制度，按照电压等级、服务和用户类别准确记录和合理归集输配电 的生产经营成本数据”，明确了输配电定价成本构成、归集办法及主要指标核定标准，体现了输配电成本信息披露的基本要求[1]。 1.2资产管理须加强 输配电价改革要求公司加强固定资产价值与设备联动管理，保证账实相符， 信息一致；要求电网企业进一步提升固定资产精益管理水平，明确区分有效资产 与其他资产、存量资产及新增资产等，加强固定资产的分类管理；要求电网企业 对有效资产、准许收入和准许成本的范围把控更加严格。 1.3成本管理须强化 2017年《企业产品成本核算制度—电网经营行业》要求规范电网经营企业产 品成本核算办法，提出电网经营企业产品成本核算应当以输配电服务为核算对象，按电压等级明确八类产品类别，提出电网经营产品的成本项目分类。 2电网企业成本核算现状分析 2.1电网企业资产复杂特殊 分类繁多而复杂。电网企业资产不仅包括处理输电线路、交直流变电设备、 自动化控制设备、信息设备及仪器仪表、通信线路及设备、生产管理用工器具等 生产资产设备，还包括非生产设备及器具、运输设备、房屋和建筑物等大型资产，种类繁多，构成复杂，对资产管理有不同于一般企业的高要求，资产分布广，范 围大。 2.2成本管理不规范 目前，电网企业成本核算中设有“输配电成本”科目，但没有按电压等级进行 分类，而是直接计入产品成本中，与收入的核算不匹配，造成依据现有的成本核 算体系，无法满足输配电价改革后的成本监审要求。无法满足多方变化的监管要求。监管机构监管要求的发布，对电网企业成本中心的会计成本核算和归集方法 提出新的要求，同时监管机构对成本核算和归集的要求也出现不统一的状况。各 类监管要求甚至监管要求的差异，以及未来可能面临的其他新的变化，都对电网 企业成本中心的成本核算办法体系优化以及灵活的成本归集能力提出了更高的要 求[2]。 2.3电网企业成本核算体系不完善 国网现有会计核算体系核算规则主要依据会计准则制定，经过多年信息化建设，各类信息载体基本具备，但由于管理需求不明确，未能将经营管理需求充分 纳入现有会计核算体系，各类信息载体的实际应用程度不足，维度信息较为单一，
电力企业成本核算论文 1现阶段国内电力企业生产成本核算过程中存在的突出问题 1.1生产成本核算模式不科学 从现阶段国内电力企业生产成本核算模式来看,核算模式不科学是普遍存在的主要问题。特别是对于许多中小型电力生产企业来说,生产成本核算的模式和方法不够精确和完善,不能完全适应电力企业生产的实际要求,核算结果也与实际存在较大差距。造成这种现象的主要原因在于这部分电力生产企业缺乏专业的成本核算技术人员,对于核算工作的重要意义认识不足。 1.2成本核算模式受到传统管理模式的不利影响 在传统管理体制下,电力生产企业隶属于行政管理体制,受到传统计划经济模式的影响十分深刻。近年来电力生产企业纷纷进行改制,开始采取市场化的经营管理模式,而许多企业仍然没有完全摆脱传统管理模式的影响,实施成本核算的主动意识不强。很多企业的成本核算与电力价格制定机制联系不紧密,没有能够成为电力价格最终定价机制的有效参考。 2改善电力企业核算管理的措施 2.1强化成本核算观念 电力企业的领导人员需要构建科学的成本核算观,且不断地优化核算机制,完善管理制度,逐步将传统的被动管理模式转变为主动管理,为成本核算提供良好的条件。充分运用各种条件在企业内部宣传成本核算对于经济管理的作用,包括广播、报刊、宣传栏等,强化基层人员的
成本核算观念,使之能够积极配合成本核算的各项工作,或者全员均参与到成本核算的工作中,使得成本核算各种更加顺利。积极组织人员进行相关法律法规的学习,强化法制观念。管理层也需要完善管理制度,使得核算工作能够按照制度进行,并保障相关规范制度的落实情况。另外还需要构建相应的奖惩机制,对于成本核算工作进行相应的考核及监督工作,根据考核结果,对于相关人员予以相应的奖励或者惩罚措施,激励人员的工作热情。最后要更新观念,打破传统模式对电力企业发展的不利影响,特别是对传统计划经济模式下的成本核算方式要坚决予以摒弃,适当引进和吸收发达国家和电力生产企业的成本核算模式,结合本企业实际情况和我国国情,构筑完善的成本核算体系,并相应承担宏观调控的功能,有效缓解电力资源供给过程中存在的结构性矛盾,促进我国经济社会的持续健康发展。 2.2规范核算过程 根据计算方法的不同可以将成本核算的方式分为几个不同的类型,包括经验法、核对法、验算费用法等,核算人员需要结合企业的具体情况,选择合适的方法进行成本核算,而其核算过程的规范性也直接关系到其结果数据的真实性及准确性,因此需要强化核算过程的规范管理。具体措施可以分为以下几种: ①重视成本核算问题。社会市场经济体制的不断发展,电力企业的人员需要明确电力企业的市场主体地位,重视经济管理,更加需要重视成本核算过程中包含的相关内容及问题,使之能够在监督中进行; ②严格审核成本核算过程及结果。对于电力企业核算过程和结果均需
基于生命周期的企业环境成本核算研究,生 命环境- 【摘要】从生命周期的角度对环境成本核算进行分析研究，并初步建立环境成本核算的基本框架，重点探讨了企业环境成本的概念、分类与确认，就环境成本的计算与分配进行了分析研究，试图解决企业环境成本及外部环境成本的量化、企业环境成本的合理分配等相关问题。 【关键词】生命周期；企业成本核算 1.引言 目前，环境问题已成为全球共同关注的问题：自然资源不断遭受破坏，环境质量日益威胁着人类的健康；不可再生资源的耗用使得自然资源面临短缺和枯竭；大气污染、水污染、臭氧层的破坏、温室效应、生物种类逐年递减等等一系列生态环境问题已经向人类发起了严峻的挑战。 正是基于上述考虑，本文将企业环境成本核算的客观要求、基本概念与类别、计量与计算方法作为研究对象，并通过某火力发电厂环境成本核算的实例分析，尝试将生命周期思想蕴于其中，建立基于生命周期的企业环境成本核算理论和方法，可对企业全生命周期内的环境成本进行科学评估，以寻求降低企业总成本的机会，实现企业利益与社会公众利益的双赢。 2.环境成本定义 郭道扬教授以“生态环境成本”[1]的思想为基础，将环境成本界定为：一是由于环境恶化而追加的治理生态环境的投入；二是因重大责任事故导致生态环境恶化所造成的损失及由此而引
起的环境治理费用和罚款；三是未经环保部门批准，擅自投资项目所造成的罚款；四是环境治理无效率状况下的投资损失和浪费。 中南大学肖序教授认为，企业环境成本就是企业因履行环境保护责任，为降低生产经营的产品或服务在生命周期内的环境负荷，或执行国家环保政策法规而在一定时期内，采取一系列环境保护活动所发生的旨在取得环保效果和经济效益的可货币化计量的各种耗费。该定义以生命周期的思想来界定企业环境成本，并指出了企业产生环境成本的原因在于降低环境负荷，或执行国家环保政策法规，但未考虑自然资源的消耗成本[2]。 生命周期（Life Cycle）思想是一种从“摇篮”到“坟墓”（Cradle-to- Grave）的理念[3]。而产品的生命周期包括原材料的获取、制造、运输使用以及废物管理的一系列过程。其每个阶段都存在着资源的溢出和消耗，并且会由于各个生命周期阶段的不同而对外部环境产生不一样的影响。这种结合生命周期思想分阶段核算的企业环境成本，更能全面考虑其产品在各个阶段的特色，从而提供详细的与环境决策相关的信息。 3.环境成本的分类 本文主要根据北京大学王立彦教授的观点，把环境成本按照空间范围、时间范围及不同功能的角度进行分类[4]。 3.1 环境成本的空间范围 从企业的角度看，环境成本可以区分为内部环境成本和外部环境成本。内部环境成本指由于环境因素而引致发生，己经明确是由本企业承受和支付的费用。比如排污费、环境破坏罚金或者赔偿费、环境治理或环境保护设备投资等等。外部环境成本是指那些由于本企业经济活动所导致但尚不能明确计量，并由于各
发改委：电力输配分开专项改革小组成立，电力输配 分开改革起步 从接近国家发改委人士处独家获悉，国家发改委已成立“电力输配分开专项改革小组”，研究制定输配电分开方案，推进试点工作。 今年政府工作报告明确提出“推进电力行业改革”;国务院批转《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》称，今年将“深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点”。按照国务院分工，电改任务仍交由国家发改委、国家电监会、国家能源局等部门负责，发改委牵头。 在厂网分开、主辅分离告一段落之后，电改进入“深水区”输配分开。但是，行业和政府内对此意见并不统一。 支持者认为，输配分开有利于厘清输配成本，形成合理的电价。如果输、配、售都在一个企业里，各环节之间有大量的交叉补贴和关联交易，各环节的成本构成难以分清。从企业效率角度看，输配分开后各环节的盈利状况一目了然。 目前，国内独立输配电价尚未出台，输配电价为销售电价和上网电价之间的购销差价。支持输配分开的观点认为，这种核算方式难以反映电力输配环节的真实成本，不利于深入推进电力市场化改革。 而反对者认为，输电和配电分开后又将形成新的垄断，增加交易成本和监管难度，甚至影响电力调度和供应安全。 一位电力专家告诉记者：“在理论层面，输配分开的研究已经非常充分，既借鉴国外经验，又考虑了国内实际。输配分开涉及财务分开、资产分开、人事分开，没有国务院高层强力推行难以实施。” 国家电监会作为电力行业监管机构，是电力体制改革的倡导者。根据电监会2012年电力监管工作安排，今年将“制定开展输配电体制综合改革试点操作方案，推动有关试点工作”。 国家电监会原副主席卲秉仁是输配分开的支持者。他认为，“输电属于自然垄断环境，它应该独立起来，履行一定的公益职能，由国家进行严格监管。配供电要放开准入，实行多元的竞争。输配不分开就无法真实核实输配电的成本，无法进行电价改革。”
浅谈企业环境成本的核算与管理(一) 【论文关键词】环境成本;会计核算;会计管理【论文摘要】文章在分析国内外研究成果的基础上,以企业环境成本的核算与控制为切入点,详细探讨了环境成本的含义、特点与作用,初步研究了环境成本核算体系,提出了以绿色供应链为基础的控制方法。 随着经济增长和科技的进步,人类社会创造出了极为丰富的物质财富。与此同时,人类对资源环境的破坏也达到了前所未有的程度。基于这种客观实际,有必要对环境成本进行深入分析,并结合企业实际加以研究,为实现企业的可持续发展提供理论思路与方法指导。 一、企业环境成本的含义、特点与作用 (一)企业环境成本的含义 尽管国内外许多学者在环境成本领域开展了大量的研究,但往往是从其各自特定的立足点或目标出发,得到的环境成本定义也各不相同。蒋洪强认为“环境成本是指某一会计主体在其可持续发展过程中,因进行经济活动或其他活动而引起的自然资源耗减成本、生态资源降级成本以及为管理企业活动对环境造成的影响而采取的防治措施成本。”联合国国际会计和报告标准政府间专家组认为,环境成本是“依照对环境负责的原则,为管理企业的活动对环境造成的影响而采取的或被要求采取的措施的成本,以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。”笔者认为,企业环境成本是指企业本着对环境负责的原则,为了预防、恢复或补偿因其生产经营活动所产生或可能产生的环境影响而采取一系列措施的成本,以及因为耗费自然资源或生态资源所发生的实际成本。 (二)企业环境成本的特点 根据企业环境成本的定义,可以发现环境成本具有以下特征:1.多样性。企业环境成本可能出现在企业生产经营管理活动的每一个环节中,其产生动因具有多样性。2.不均衡性。环境成本的不均衡性体现在以下两个方面:一是发生时点的不均衡性,环境成本项目支出不像其他成本项目如直接材料或直接人工那样均衡地发生在产品生产过程中,其往往具有突发性或不可预见性,例如:当企业环境污染物的排放积累到一定程度,其危害可能会在某一时点突然爆发;也有可能在环保部门的检查中因环境问题的影响受到罚款等。3.滞后性。由于环境本身具有一定的承受、容纳能力,同时企业当期生产经营活动对环境的破坏可能并不明显,有时其形成的损失和危害是潜在的,这使得环境成本具有时滞性,其大小及所带来的影响,可能一时难以完全掌握清楚。4.增长性。一方面,公众对环境保护的重视以及对环境质量的标准要求越来越高,企业所承担的环境保护的责任日益加大,环境支出也逐渐增加;另一方面,随着政府环境保护法规的纷纷出台,对企业的约束力逐渐增强,也使得企业的环境支出额呈现不断上升趋势。 (三)企业环境成本核算与管理的作用 1.实现环境、社会与企业可持续发展的客观要求。一方面,环境向企业提供了生产的自然资源,同时企业生产环境质量的优劣又影响着企业生产经营的方式;另一方面,企业生产经营活动又会产生大量的废水、废气、废弃物影响着环境质量。为此,企业必须承担起为环境负责的义务,有效地利用资源,减少对环境的不利影响。 2.实现经济效益和社会效益双赢的手段。合理准确地核算环境成本是对其进行有效控制的基础。确认环境成本核算范围,对其进行计量,形成成本报告,从而进行严格控制是环环相扣的过程。企业施行环境成本控制,采取措施进行有效治理,整个企业的成本自然就随环境成本的降低而降低。 3.完善环境成本理论的需要。对于环境成本核算及控制的研究有助于完善环境成本理论。目前,在本课题领域的研究中,尚存在一些不足。由于我国尚未建立环境成本核算和管理制度,对过度使用和破坏的资源不能进行有效的计量,致使人们对自己的活动和消费行为难以明确责任,环境费用的外部性十分严重。因此,进行环境成本研究,有助于为国家制定环境保护政策提供依据,并为完善环境成本理论提供参考。 二、加强企业环境成本核算的措施
附件： 企业产品成本核算制度——电网经营行业 目录 第一章总则 第二章产品成本核算项目和范围第三章 产品成本归集、分配和结转第一章总则 一、为了规范电网经营行业产品成本核算，促进电网经营企 业加强成本管理，服务输配电价格和成本监管需要，根据《中华人民共和国会计法》、企业会计准则和《企业产品成本核算制度
（试行）》等有关规定，制定本制度。二、本制度适用于电网经营企业。 本制度所称的电网经营企业，是指拥有输电网、配电网运营权，提供输配电服务的企业。 有配电业务的售电公司，其配电业务参照执行。 三、本制度所称的产品，是指电网经营企业生产经营活动中提供的输配电服务。 四、电网经营企业应合理划分输配电服务成本与其他业务成本之间的界限。 输配电服务成本，是指电网经营企业为输送和提供电能在输 配环节所发生的成本支出，主要包括与输配电网络及设备运行、维护等直接相关成本及间接分配计入的成本。 五、输配电服务成本核算的基本步骤包括： （一）按照电压等级合理确定成本核算对象； （二）根据实际管理层级，设置成本中心；
（三）在成本中心下分电压等级设置成本项目，将相关直接成本费用要素归集至相应直接成本项目；同时，在成本中心下设置间接成本项目，将相关间接成本费用要素归集至相应间接成本项目。 （四）对间接成本项目归集的各项间接成本费用要素，选择科学、合理的分配基础，将其分配至不同电压等级，计入成本核算对象成本。 六、电网经营企业产品成本核算应当按照国家输配电定价相关政策规定，依据不同电压等级和用户的用电特性和成本结构，分电压等级确定输配电服务产品类别，进行成本核算。 七、电网经营企业根据行业特点，通常设置“生产成本——输配电成本”等会计科目，按照成本项目归集成本费用要素，对成本费用要素进行明细核算。
企业成本核算存在的问题及策略总结 小编语：企业是指把人的要素和物的要素结合起来的、自主地从事经济活动的、具有营利性的经济组织。以下是关于企业成本核算存在的问题及策略总结，仅供参考！ 企业成本核算存在的问题及策略总结（范文一） 一、对企业成本进行核算的意义 （一）企业要根据产品的成本进行定价 产品的生产成本是企业在对生产产品进行定价时的依据，公司在对公司的生产产品进行定价时，会对产品的产品成本、市场价格、竞争力以及目标利润进行综合分析和全面考虑。 因此，如果不对产品的成本进行准确的核算，就无法将正确的信息提供给公司的决策层，这样一来，就会导致公司的产品定价出现不合理的状况，从而对整个企业的利益造成影响，所以生产企业在进行成本核算的时候，应该综合考虑各方面的因素，加强成本的控制和管理，为产品制定一个合理且具有竞争力的价格，提高企业的经营利润。 （二）成本核算会对公司的经营成果以及成果的分配造成直接的影响 财务收入除去成本费用，剩下的就是经营成果。财务收入的核算一般不会出错，很容易核算。但是，成本核算的工作量一般都比较大，对技术的要求比较强，很难进行准确的核算，而且在核算的过程中还存在一些人为调节因素，因此成本核算的结果大多是不实的。 与此同时，成本利润会对利润数据造成影响，这种影响可以看作一种杠杆效益，因为成本数据单位一个微小的变化都有可能会给利润数据带来巨大的影响，从而影响到国家的税收、债权人和股东的利益。 （三）成本核算会提高企业的经济效益 在企业经营过程中进行成本核算，有利于加强对企业经营成本的管理，从而提高企业
的经济效益。在管理企业的经营成本时，对企业的经营成本进行及时和准确的核算，就有了足够的数据基础进行企业经营成本的分析，而对企业的经营成本进行合理的分析会帮助工作人员及时发现在企业经营成本的管理过程中所出现的问题，挖掘企业的活力，增加企业的利润，提高企业的经济效益。因此，在进行企业经营活动时，要加强对于经营成本的核算，推动企业的发展和进步。 二、在对企业成本进行核算的过程中出现的问题 （一）在指导思想上存在偏差 在对企业成本进行核算的过程中，其指导思想上存在的偏差主要体现在三个方面： 第一，在对企业的经营成本进行核算的过程中，它的指导思想过于注重企业的制造成本、营销成本以及研发成本。 第二，在对企业的经营成本进行核算的过程中，它的指导思想注重对物质资料的核算，忽视了对人力资源成本的核算。 第三，在对企业的经营成本进行核算的过程中，它的指导思想重视企业内部的成本核算，忽视了社会环境的成本核算，而在经济学的概念中，成本是由自然资源、活动的劳动消耗以及物化的劳动消耗组成的。 （二）未及时进行核算内容的拓宽和更新 目前，知识资源已经成为了生产要素中最主要的因素，因此企业的生产经营过程中消耗的知识资源也应该成为产品的成本构成。但是现行的成本会计和财务会计都把无形财产作为管理费用，并没有作为产品的成本，这种做法显然已经与知识经济下的成本内涵不相符了。 因此，目前，会计的主要研究内容应该是如何准确、完整地对无形资产进行核算。与此同时，现在的社会是知识经济的社会，在对企业的经营成本进行核算时，应该把创造和发明知识以及掌握并使用知识的人力的资源价值也作为成本核算的对象。