青铜峡铝业自备电厂（2×330MW）工程辅机设备招标文件
文件编号：QLFD-SBZB-0226
第一卷商务部分
招标人：青铜峡铝业发电有限责任公司
二〇一〇年三月
目录
第一卷商务部分
第一章投标邀请 (1)
第二章投标人须知 (4)
1．定义 (4)
2．工程概况 (4)
3．招标方式和范围 (5)
4．合格的投标人 (5)
5．招标文件 (6)
6．投标文件 (7)
7．开标和评标 (15)
8．授予合同 (20)
9．纪律与保密(腐败和欺诈行为) (21)
10．招标投标费用 (21)
第三章合同条款 (22)
1．定义 (24)
2．合同标的 (25)
3．供货范围 (26)
4．合同价格 (26)
5．付款 (27)
6．交货和运输 (28)
7．包装与标记 (30)
8．技术服务和联络 (32)
9．电缆监造与检验 (33)
10．安装、调试、试运行和验收及售后服务 (36)
11．保证与索赔 (39)
12．保险 (43)
13．税费 (43)
14．分包与外购 (43)
15．合同的变更、修改、中止和终止 (44)
16．不可抗力 (46)
17．合同争议的解决 (46)
18．合同生效 (46)
19．其它 (46)
第四章价格表 (48)
第五章商务附录...................................................... 商务附录1 履约保函（格式）.......................................... 商务附录2 投标函（格式） (61)
商务附录3 投标人法定代表人授权书（格式） (62)
商务附录4 差异表（格式） (63)
商务附录5 投标人的资格文件 (64)
商务附录6 授权代表和助理名单 (80)
商务附录7 投标保证金信息表 (81)
第一章投标报价邀请
项目名称：青铜峡铝业自备电厂（2×330MW）工程
招标编号：QLFD-SBZB-0226
日期：2010年3月1日
1.青铜峡铝业发电有限公司为本次招标招标人（以下简称“招标人”），邀请符合本卷第二章“投标人须知”第4款中规定的已有相同或相似的2台及以上并成功商业运行三年及以上业绩的制造企业或依法自愿组成投标联合体或被指定的唯一代理商（以下简称“投标人”），就上述项目物资的供货和服务提交密封的有竞争性的投标文件。
2.本标的招标范围为青铜峡铝业自备电厂（2×330MW）工程所需辅机设备（以下简称标的物），同时也包括所有必要的设备、备品备件、专用工具、消耗品以及设计、技术资料和技术服务等。具体内容详见招标文件第二卷的有关规定。
3.投标人必须以自己的名义有偿从招标人获得招标文件后，才有权参加竞争性投
标。投标人获得的招标文件的版权属招标人和招标人，仅供本次投标之用。4.发招标文件日期：2010年2月26日。
招标人：青铜峡铝业发电有限责任公司
电话：0953-******* 3048381
传真：0953-*******
联系人：张惠萍
5.标的物数量及交货期：
6．投标文件递交时间：投标人递交投标文件时间2010年3月19日8：00前
7．投标文件截止时间：投标人递交投标文件截止时间为2010年3月19日。8．投标文件送达地点：青铜峡铝业发电有限公司（物资管理部办公室）
9．开标时间和地点：2010年3月19日北京时间9：00整；地点：同投标文件送达地点。
10．有意向的潜在的投标人可从招标人或招标人得到进一步的信息。若对招标文件内容有异议，请以信函或传真的形式联系。
11．上述安排如有变动，招标人将及时以适当的方式通知。
招标人：青铜峡铝业发电有限责任公司
地址：宁夏青铜峡市青铜峡镇
邮编：751603
传真：0953-******* 电话：0953-*******
联系人：张惠萍
手机：189********
第二章投标人须知
1．定义
1.1 项目：青铜峡铝业自备电厂(2×330MW)工程。
1.2 招标人：青铜峡铝业发电有限责任公司。
1.3 投标人：指响应招标邀请，参加投标竞争的法人。
1.4 中标人：最终被授予合同的投标人。
1.5 评标委员会：依规定的程序和方式聘请专家和有关单位人员组成，负责评标活动。
1.6 买方：青铜峡铝业发电有限责任公司。在招标阶段称为招标人，在签订和执行合同阶段称为买方。为便于招标文件直接转化为买卖合同，在招标文件中也称招标人为买方。
1.7 卖方：在招标投标阶段称为投标人，在投标人中标以后签订和执行合同阶段称为卖方。为便于招标文件直接转化为买卖合同，在招标文件中也称投标人为卖方。
1.8 技术支持方：为本项目的标的物与投标人签订了技术转让合同或就本项目达成合作协议，为投标人提供本项目的标的物的技术支持和性能保证的法人。
1.9 工程设计单位：负责本招标工程项目设计的单位，即西北电力设计院。
2．工程概况
2.1工程地址
青铜峡铝业自备电厂位于青铜峡火车站西北，老沿山公路以东、小坝～新井公路以南、包兰铁路以西，距离小坝变仅有2～3km。本期拟建设两台330MW直接空冷凝汽式机组，同步建设脱硫设施，并预留再扩建条件。
2.2 工程规模
本期拟建设两台330MW直接空冷凝汽式机组，同步建设脱硫设施，并预留再扩建条件。
2.3 交通运输
2.3.1 铁路
青铜峡市境内有包兰、大古铁路通过。
（1）包兰铁路（包头～兰州）从厂区东侧自北向南穿过，厂区东约800m为青铜峡车站。
（2）大古（大坝～古窑子）铁路位于厂区以北约12.0km处自东向西通过，它与包兰铁路交叉站为大沙沟车站，距厂区约11.5km。
2.3.2公路
青铜峡市内公路交通方便，109国道、石中高速公路和201省道横贯全市，市区距银川机场50.0km。
进厂道路
电厂进厂主干道接自厂区北侧小新公路（小坝—新井），新建道路长50.0m，拟采用7.0m 宽汽-20级混凝土路面。
2.4 工程计划（形象）进度
计划2008年10月16开工，2010年3月第一台机组发电，2010年5月底第二台机组发电。
3．招标方式和范围
3.1 招标方式
本次招标为国内邀请招标。
3.2 招标范围
青铜峡铝业自备电厂（2×330MW）工程
具体内容详见第二卷。
4．合格的投标人
合格的投标人必须全部符合下列条件：
4.1 投标人应是依法注册的独立的企业法人，具备履行民事责任能力的制造企业或依法自愿组成投标联合体或被指定的唯一代理商，投标人不得直接地或间接地与招标人雇佣或曾经雇佣过为本次招标编制技术规范和其他文件或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。
若投标人是制造企业，上一年末的总资产须超过200万元人民币，上一年营业额须大于100万元人民币；
若投标人是唯一指定的代理商，上一年末的总资产应超过200万元人民币，上一年营业额应大于100万元人民币。
4.2 投标人必须有特种制造许可证(若必需)，须具有设计、生产过相同或相似标的物2台及以上并成功商业运行三年及以上的业绩。
4.3 如果投标人不满足4.2业绩要求，投标人必须选择合资或项目合作或引进技术或依法自愿组成投标联合体或持有制造企业的唯一授权销售代理(以下简称合作方)并签署相应的书
面协议。
4.4 投标人，和/或合作方在专业技术、加工、人员组织、业绩经验、资金等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的资格和能力。
4.5 投标人和/或合作方须具有完善的质量保证体系和环保体系及其相应的有效的认证证书。
4.6投标必须符合国家认证委员会对必须强制认证的产品颁发的“3C”证书(若必需)和技术规范书中规定的最低的性能和质量的技术要求，必须提供投标性能保证值和/或带星号（“*”）的技术参数(若有)技术支持资料，达到技术先进、成熟、安全可靠、环保和成套供货的要求。
4.7 投标人须实质性地响应招标文件规定的合同条款和交货期。
4.8投标人所投的主机或关键部分不得分包、转让，投标人的分包商(包括国内非关键的配套部件)需经招标人确认并且必须是制造企业(标准件或低价的小部件除外)，须具有给两台及以上同类机组提供过类似的、部件、辅助装置，并成功商业运行三年及以上的业绩，投标人的分包商须具有完善的质量保证体系及认证证书。
4.9 投标人和/或合作方须具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产和重组状态。
4.10投标人和/或合作方及其分包商在近5年内必须不曾在任何合同中有违约或属投标人及其分包商的原因而被终止合同。投标人和/或合作方没有中国国家有关部门所界定的腐败或欺诈行为或近三年中没有在投标中违背本章第9款的规定和履约中的不良商誉行为。5．招标文件
5.1 招标文件的组成
5.1.1 招标文件由二卷文件组成：
第一卷商务部分
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章合同条款
第四章价格表
第五章商务附录
第二卷技术部分
除非招标文件另有规定，招标文件中的技术参数和性能保证值是招标人的最低要求(以下简称技术门槛值)。
如在招标文件的各项技术规格中要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、
原产地或供应者及其授权等均应理解成“相当于”，仅为方便投标人投标时参照并不含有倾向或者排斥潜在投标人。
招标文件技术部分的目录如下：
見第二巻
5.1.2 招标人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
5.2 招标文件的澄清
5.2.1 招标文件的澄清，采用书面文件的形式进行。
5.2.2 投标人对招标文件如有疑问，可在招标文件规定的投标截止日期5天以前，以书面形式将投标人对招标文件要求澄清的问题清单送达（信函、传真）招标人。
5.2.3招标人对按规定提交的澄清问题的合理部分予以答复，同时将书面答复发给每一购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。
5.3 招标文件的修改
5.3.1在投标截止日期3日前，招标人/招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知每一购买招标文件的潜在投标人，购买招标文件的潜在投标人在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。
5.3.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知每一购买招标文件的投标人。
5.3.3招标文件的修改文件将构成招标文件的一部分，对招投标双方具有同等约束力。
5.4 经招标人同意，投标人可以自费对项目的现场和运输条件进行考察并自负考察结果。
5.5本招标文件的内容(包括其中所有的技术资料)，投标人不得用于本次投标以外的任何目的。
6．投标文件
6.1 投标文件的组成
6.1.1 投标文件由二卷组成。投标人应将投标文件装订成册，将没有价格数字的商务和技术部分合订立卷。格式见招标文件及其要求，具体内容如下：
第一卷商务部分
第一章
1、投标函（按招标文件第一卷第五章商务附录2中规定格式提供）
2、投标人法定代表人授权书（按招标文件第一卷第五章商务附录3中规定格式提供）
3、商务差异表（按招标文件第一卷第五章商务附录4中规定格式提供）
4、投标保证金及标书费（单独封装）
本次招标投标保证金为：1万元（可以以现金形式或银行汇票形式）于2010年3月19日上午8：00分前递交青铜峡铝业发电有限责任公司财务。联系人：刘喜燕电话：0953-*******。联系人：张惠萍（手机：139********）。
5、投标人资格、资信证明文件
1) 投标人年检合格的营业执照复印件（年检时间、年检章要求清晰可见）和国内企业的税务登记复印件；
2) 投标人简介（包括法定名称、法定地址、注册资本、实收资本、投资方及其投资比例、组织机构、设计能力、生产能力、关键设备、厂房、人员等，格式参见商务附录5，5-2 投标人资格文件）；
3) 国家认证委员会对必须强制认证的产品颁发的“3C”证书(若必需) 、标的物的生产许可证(若必需)、性能保证值和/或带星号（“★”“Δ”）的技术参数(若有)的技术支持资料包括但不限于标的物的有关鉴定材料（含产品型式试验报告或鉴定报告或性能验收试验报告或免检产品的申请的测试报告及证书等）；
4) 质量保证体系和环保体系及其认证证明；
5) 经会计事务所审计并签字的近三年资产负债表、利润和利润分配表、现金流量表及审计报告；
6) 银行资信证明（必须由投标人的基本开户银行出具，格式见商务附录5，格式5-5、5-6 银行资信证明）；
7) 投标人的业绩（只需近五年内与标的物相同或相似的运行业绩清单、合同完成情况、使用单位联系方式、安装投产时间和运行情况的有关用户证明文件以及曾经发生过的缺陷以及改进效果）；
8) 目前正在执行合同情况（包括近二年的订货情况及合同执行情况和未来二年的订货、排产情况）；
9) 由律师事务所出具的近三年经济行为受到起诉情况；
10) 制造厂家出具的授权书（仅适用于代理公司投标）；
11) 投标人认为需要提供的其它文件和资料。
6、合作方（如有）须提供资格、资信证明文件，包括但不限于如下内容：
1) 合作方对投标人的授权书；
2) 投标人的合作方简介（包括法定名称、法定地址、注册资本、实收资本、投资方及其投资比例、组织机构、设计能力、生产能力、关键、厂房、人员等）；
3) 质量保证体系和环保体系及其认证证明；
4) 与本项目标的物的容量、参数相同或相近标的物的业绩清单等文件，包括使用单位、使用单位联系方式、安装投产时间和运行情况的有关证明文件以及曾经发生过的缺陷以及改进效果；
5) 目前正在执行合同的情况（包括近二年的订货情况及合同执行情况和未来二年的排产情况）。
7、投标人需提供投标人与合作方的合作协议书（副本）。合作协议书至少应包括但不限于对如下内容的明确说明：
1）合作方式（合资或技术引进和/或项目合作或投标联合体或唯一授权销售代理）2）工作范围及分工，包括如下方面：
●设计分工（性能设计、方案设计、技术设计及施工设计）
●性能保证(要求合作方就本项目标的物整体性能和质量向投标人或招标人进行保
证)
●制造和供货的分工
●的质量监造的分工
●技术服务的分工
8、投标人需根据本项目的工程形象（计划）进度，就投标人在工程技术人员（设计人员和工艺人员）的培训计划、技术资料（设计资料和工艺流程资料）从准备至完成的计划、原材料从准备至采购完成的计划、生产排产计划、进口件和国内外购件及分包件的订购进度计划、产品发运交货计划等方面提供一个具体的项目实施方案，投标人应充分考虑施工现场的地质、水文、气象和交通等条件，尽可能避开不利的运输和施工时段，优化工程进度安排。请投标人专题说明如何保证该项目实施方案的可行性，并将此项目实施方案中各方面的计划内容以进度直方图的形式表现出来。
第二章合同条款（仅要求投标人提供对合同条款的确认函和/或差异表）
1 定义
2 合同标的
3 供货范围
4 合同价格
5 付款方式
6 交货与运输
7 包装与标记
8 技术服务和联络
9 监造与检验
10 安装、调试、试运和验收及售后服务
11 保证与索赔
12 保险
13 税费
14 分包与外购
15 合同的变更、修改、中止和终止
16 不可抗力
17 合同争议的解决
18 合同生效
19 其它
第三章价格表
开标一览表
投标价格总表
附表１分项价格表
附表２随机备品备件价格表
附表３专用工具价格表
附表４技术服务费价格表
附表５运杂费价格表
附表６国内分包与外购部件价格表
附表７进口电缆（部件）价格表
附表８进口原材料价格表
附表９推荐备品备件价格表
附表１０单独报价项目价格表
第二卷技术部分
投标文件技术部分的目录如下：
具体内容详见第二卷
6.1、投标人对招标文件技术部分中的性能保证值必须在投标文件中提供技术支持资料，未提供的，评标时不予认可。
1.1.3 投标人复印或拷贝招标文件的技术文件作为其投标的技术文件的全部内容，投标人应承担其投标文件将被拒绝的风险。
1.1.4投标人所作的一切有效补充、修改文件，均被视为投标文件不可分割的部分。
6.2、投标文件的编制
62.1 一般要求
投标人应认真阅读招标文件中所有的内容和要求，并应严格按照招标文件第一卷第二章6.1所规定的格式编制投标文件，逐项逐条回答招标文件。投标文件的顺序和编号应与招标文件一致，投标文件可以增加说明或描述性文字。投标文件对招标文件中的任何内容未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差异之处，无论多么微小，商务部分和技术部分分别按第一卷第五章商务附录4和第二卷技术部分的格式统一汇总说明。
如果投标人没有按照招标文件的要求提交清洁、完整、全部资料，或者提供的资料缺乏真实性，或者提交的资料没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，风险由投标人承担。
除非招标文件另有规定，投标人只能按招标文件要求报一个方案，只有招标人接受投标人的该方案后，才会考虑投标人的替代方案(若有)。
..2.2 投标文件的语言及计量单位
投标文件应用中文编写。若其中有其它语言的书面材料，则应附有中文译文，并以中文译文为准。
除招标文件另有规定外，度量衡采用中国法定计量单位制。
6.2.3 投标有效期
投标有效期必须不少于从投标截止日期之日起90天。招标人/招标人可于投标有效期期满之前要求投标人同意延长有效期。投标人应在规定的时间内以书面答复表示同意，并相应延长投标保证金有效期，此时投标人不能对投标文件进行任何实质性修改；投标人若不同意延长投标有效期，则应在规定的时间内以书面形式给予明确答复，此时投标人被视为自动退出投标，将该投标人的投标保证金原额一次性退还。
6.3. 投标保证金
投标保证金为投标文件的组成部分之一，投标人必须以投标人自己的名义，按规定的金额向招标人提交投标保证金。如果投标人同时投几个分包，投标人需按分包分别提供上述规定的投标保证金，并分别装入各分包中，投标保证金应注明投标电缆名称。具体额金见第一
章表5.招标电缆清单、投标保证金及招标文件售价。
6.3.1 投标保证金须由投标人的开户银行出具的符合《中华人民共和国票据法》的支票、电汇或银行汇票，恕不接受承兑和区域性汇票、跨地区的支票、现金和个人存折和其他形式的投标保证金。投标保证金的有效期为投标截止日期之日起90天；电汇应于投标截止日期前将相应金额的投标保证金汇入招标人账户，以电汇底单复印件作为投标保证金提交。招标人的开户名、开户行、账号如下：
名称：青铜峡铝业发电有限责任公司
纳税人识别号： 640381788208092
地址、电话：青铜峡市青铜峡镇新材料基地 0953-*******
开户行及账号：建行青铜峡铝厂支行 64001500436052500568
在投标有效期满前，因票据即将到期，招标人有权暂时行使票据权力。如果投标人未按本款的规定递交或递交的票据使招标人无法暂时行使票据权力，投标人应自负其投标文件将被拒绝的风险。
6.4.3 发生以下情况之一者，投标无效、投标保证金将不予返还。
6.2.4.3.1投标人在投标截止日期后的投标有效期内撤回其投标或不按时递交报价。
6.2.4.3.2投标人在投标截止日期后的投标有效期内对投标文件作实质性修改。
6.2.4.3.3投标人不接受招标文件中有关价格计算错误的修正。
6.2.4.3.4投标人在投标中违反纪律与保密之规定(即存在腐败和欺诈行为)。
6.2.4.3.5投标人接到通知中标后，拒绝签订合同（即不按中标时规定的技术方案、供货范围和价格等签订合同）。
6.2.4.3.6投标人没有按照招标文件和合同的规定提交履约保证金。
6.2.4.3.7投标人没有按照招标文件的规定缴纳中标服务费。
6.2.4.4 未中标的投标人的投标保证金，将在招标人与中标人签订了合同生效后5个工作日内，将原额(不计利息)一次性地退还给投标人，但最迟不晚于投标有效期。
6.2.4.5 中标人的投标保证金(不计利息)扣除中标服务费后的余额，在中标人按本须知第8.4条规定签署合同并按本须知第8.6条规定交纳了合格的履约保证金后三十（30）天内一次性退还中标人，中标人的投标保证金数额少于中标服务费，中标人应在招标人限定的时间内补足。
6.2.5 投标人建议
投标人可对招标技术方案提出补充建议或说明，提出比招标文件的要求更为合理的建议方案，同时应说明对技术条件、价格、运行、维护、检修、安装等方面的影响。
6.2.6 投标文件的份数、签署和规定
6.2.6.1投标文件一式六份(一正五副)，每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，投标人应同时提供投标文件的电子版文件（用word或excel编辑的U盘）二份。第二
步开价格标的时间在投标文件澄清后，投标人根据澄清确定的技术条件和供货范围进行报价并在招标人规定时间内提交开标一览表和价格表包括报价说明，（格式见第一卷第四章，表中项目均要填写）一式四份（一正三副），每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，并同时提供二份电子版文件（用word或excel编辑的U盘）。
6.2.6.2投标文件一般是A4的打印件，投标文件正本由投标人法定代表人或其被授权人签字、盖章。除了未经修改的出版物文件外，投标文件的每一页均应由投标人法定代表人或其被授权人在每页右下角用姓第一字母手签。投标文件的修改处需有投标人法定代表人或其被授权人签字。投标文件的副本应是正本的影印件或复印件。如果投标文件正本和副本有差异，以正本为准；如果投标文件纸质文件和电子文件有差异，以纸质文件为准。
6.2.6.3投标文件的价格表的每一页均应由投标人法定代表人或其授权代表签名并加盖公章。
6.2.6.4恕不接受电子邮件、传真形式的投标。
6.3 投标货币及报价
6.3.1投标所使用的货币必须是人民币。
6.3.2投标人应严格按照第一卷第四章价格表的格式认真填写“税费己付，在交货地点交货的(DDP)价”（按Incoterms2000定义）及伴随服务的固定不变单价、分项价和总价，其中国内运杂费单列。总价应包括投标人对投标电缆所提供设计、制造、采购、交货、技术服务、技术培训、安装、调试、试运行、性能验收试验、初步验收及质量保证期期间的全部责任和义务，包括与其他电缆相关的全部接口费用和投标人经营、销售标的物的风险和不可预见费等。表格中各分项应与第二卷中的品名（包括但不限于性能、质量、数量和原产地等）和顺序相对应，即使投标人没有单独列明应报的分项价格将被视为该项费用已经包括在其他分项中，即认为已经含在总价之中。所有价格为含税价格。
6.3.3投标人的报价在投标有效期内和中标后的合同有效期内的价格是固定不变的。
6.3.4若报价表中的单价和总价有差异，则以单价为准，并对总价进行修正；当单价和总价有差异且总价有文字表示，则以有文字的总价为准；若报价表中的数字和文字表示的金额之间有差异，则以文字金额为准，并对数字作相应的修正。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
6.3.5凡投标人单项投标的项目都有可能单项中标，各单项电缆中标人相互之间有积极配合的责任和义务并应接受招标人的协调且不应有任何费用问题(即招标人不再付给投标人由此引起的任何费用)，如对某些单项，投标人拒绝单项中标或单项中标时价格不同，应在投标文件中予以明确，否则视为投标人接受单项报价。
6.3.6 投标人应按照招标文件规定的全部商务和技术责任进行报价，如有偏差，投标人应在投标文件中按照所提供“技术偏差表”和“商务偏差表”格式逐一列出，并提供撤回偏差相应的价格变化供招标人参考；没有在“偏差表”中列出的项目，则视为投标人接受和同意招标文件的规定。如果投标人没有將投标文件与招标文件的差异之处填入“差异表”中，除了招标文件中的技术要求有差错外，不管投标人是否在投标文件的其他任何地方有其他描述，投标人报价已经按招标文件和投标人在技术澄清中的承诺进行报价。
6.3.7 投标人按上述要求填写报价供招标人评标使用，但不限制招标人以其他方式签订合同的权力。
6.3.8 投标报价有效期必须与投标文件有效期相一致，并在价格表中注明。
6.3.9 最低报价不是被授予合同的保证。
6.4 投标文件的递交
6.4.1 投标文件的密封与标记
6.4.1.1 投标人应将投标文件、价格投标文件、第一步开标信封(内含开标一览表、投标保证金、投标保证金信息表)分别单独密封，牢固包装，包装上标明项目名称、招标编号、投标电缆名称、代理的品牌和型号(若有)、招标人名称、投标人名称和地址，并注明“于开标日之前不准启封”、正本、副本、第一步开标信封的字样。
6.4.1.2 第一步开标时，投标人须递交除没有价格数字之外的所有的投标文件，分三个包装袋/箱递交。
第一袋内放置“开标一览表”(按第四章价格表的格式)和“投标保证金”及投标保证金信息表（格式见商务附录7），在第一袋封面上标明招标人名称、项目名称、招标编号、投标电缆名称、代理的品牌和型号(若有)、投标人名称、地址、邮编，并在封面上注明“于开标日之前不准启封”、“开标一览表”、“投标保证金”和“保密”的字样。第一袋包装规格为A4尺寸。
第二袋/箱内放置投标文件的“正本”和“电子版文件”。在第二袋/箱封面上标明招标人名称、项目名称、招标编号、投标电缆名称、代理的品牌和型号(若有)、投标人名称、地址、邮编，并在封面上注明“于开标日之前不准启封”、“正本”、“电子版文件”和“保密”的字样。
第三袋/箱内放置投标文件的“副本”，在第三袋/箱封面上标明招标人名称、项目名称、招标编号、投标电缆名称、代理的品牌和型号(若有)、投标人名称、地址、邮编，并在封面上注明“于开标日之前不准启封”、“副本”和“保密”的字样。
6.4.1.3 在投标文件澄清后，投标人须将第二步开标用的“开标一览表”和“价格表”(一正三副及电子版)密封在A4规格的信封内递交，并在封面上标明招标人名称、项目名称、招标
编号、投标电缆名称、代理的品牌和型号(若有)、投标人名称、地址、邮编，并在封面注明“于第二步开标日之前不准启封”、“第二步开标一览表”、“价格表”和“保密”的字样。
6.4.2 投标截止时间
投标文件必须在投标邀请或补充文件中规定的投标截止时间以前送达投标邀请或补充文件中规定的地点。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受，不可抗力因素或招标人/招标人同意的情况除外。
6.4.3 投标文件的送达
6.4.3.1投标文件应由投标人派专人送交，如果投标人选用其他方式递交投标文件造成投标文件不能按期送达的风险由投标人承担。
6.4.3.2如果投标人未按规定进行密封和标记，招标人/招标人对投标文件的误投、错放或提前拆封概不负责，并保留取消投标人投标资格的权利。
6.4.4 投标文件的补充、修改和撤回。
6.4.4.1 投标截止时间之前，投标人可以以书面形式向招标人/招标人对业已递交的投标文件提出补充或修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料仍应按规定编写、签署、密封、标记和递交。
6.4.4.2投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前实质性地补充或修改投标文件。
6.4.4.3 投标人在投标截止时间之前可以以书面形式向招标人/招标人对业已递交的投标文件提出撤回申请，但撤回通知须在投标截止时间之前送达招标人/招标人。
6.4.4.4投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件或撤回投标文件中的实质性的响应，否则其投标保证金将不予返还。
7．开标和评标
7.1开标时间和地点
招标人将按照投标邀请或补充文件中规定的时间、地点举行开标仪式，邀请所有投标人代表参加。出席仪式的代表应报到签名以证明其出席。
7.2 开标过程
开标工作人员由拆封、唱标、监标、记录等人员组成；
监标人检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、公开宣读。
开标会上允许投标人记录；招标人/招标人指定专人作记录，并由投标人代表（如参加开标）和开标工作人员签字。
本次招标采用分步开标：第一步开标时，公开宣读开标一览表中载明的电缆名称、投标人名称、有/无投标保证金、有/无投标声明及招标人认为合适的其他内容。
经过澄清后，除了投标人仍保留的偏差外，建立相同的技术、商务报价平台，投标人在规定的时间之前报价。
第二步开标时，公开宣读第二步开标一览表中载明的投标电缆名称、投标人名称、投标价格、有/无投标声明及招标人认为合适的其他内容。
7.3 评标对象和依据
评标对象是投标文件及其有效的补充和修改文件，投标文件响应性的判定基于投标文件及其有效的补充和修改文件；评标的依据为招标文件及其有效的修改文件。
7.4 评标原则及方法
7.4.1对所有投标人的投标文件的评估，都采用相同的程序和标准。
7.4.2评标按照按照招标文件的规定的要求、条件、评标因素进行。
7.4.3评标将遵循公平、公正、科学、择优的原则，最大限度实质性地响应招标文件的投标人选为中标人。
7.5阅读投标文件
评标委员会各专业组分别独立阅读其分工内的投标文件，整理资料。对投标文件中不满足招标文件要求、不清楚、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。
7.6 投标文件的澄清
招标人可针对投标文件中含义不明确或前后说法不一或明显笔误的内容要求投标人说明和澄清，一般以书面形式或澄清会议形式进行。由投标人书面或当面回复招标人提出的需要澄清的问题，并整理出书面资料（须由投标人法定代表人或其授权人签字、日期等），作为投标文件的有效的补充文件。
说明和澄清不应寻求、不得超出原投标文件的范围或对原投标文件内容作实质性修改。
7.7 投标文件的初评
7.7.1初评将审查投标文件是否清洁、编排有序、内容完整、计算无误，检查投标文件是否对招标文件做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏离，以确定其是否为有效的投标文件。
7.7.2实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了招标人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
7.7.3招标人将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件。投标人不能在投标截止时间后通过
修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
7.7.4 招标人将允许投标人修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。
7.7.5发生下列情况之一者，评标委员会有权视其为无效投标文件。
（1）投标人名称与购买招标文件回执单中的投标人名称不一致的；
（2）投标人和/或投标人的技术合作方(若有)不满足本章第四条合格的投标人的规定；（3）投标文件中无投标保证金或投标保证金金额少于本投标人须知规定的金额或投标保证金形式不符合招标文件的规定；
（4）投标人投标超出企业法人营业执照中经营范围；
（5）投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料或者提供的资料缺乏真实性；
（6）投标文件没有按招标文件的规定编写、签署、密封和标记；
（7）投标有效期不满足招标文件的规定；
（8）投标人非实质性地响应招标文件的合同条款；
（9）交货期严重偏离招标文件的规定；
（10）投标文件中的主要技术数据严重偏离招标文件的规定或没有对电缆性能保证值；（11）投标人没有按照招标文件规定的方式、品名(包括但不限性能、规范、数量和原产地)和顺序进行报价或漏报、少报、错报品名的累计金额超过投标总价的2％；
（12）投标人的投标价格不是固定不变价格；
（13）投标文件内容与招标文件有严重背离；
(14) 投标文件有悖于公平竞争，投标价格低于成本价或高于批准的概算价；
（15）投标文件有本须知中已经界定为其投标将被拒绝的其他条款。
7.7.6 招标人只对在初审中确定为实质性响应的投标文件进行进一步的详细商务和技术评价。
7.8 投标文件的详评
7.8.1商务评标因素
（1）投标人及其合作方(如有)和分包商的资质、商业信誉，包括但不限于投标人在工程合同执行过程中的不良业绩，情节严重时，也可能被拒标；
（2）投标人的业绩及其合作方(如有) 的业绩；
（3）投标人/合作方(如有)的合作方式和责任的界定；
（4）投标人/合作方状况（财务状况、生产能力、交货情况、现有合同/中标项目情况）；
（5）质量保证体系和环保体系及其认证证书；
（6）投标文件的完整性、响应性、真实性、可行性和可信度；
（7）合同条款的响应程度；
（8）交货期的响应程度和可信度；
（9）标的物的质量、服务承诺，技术服务、人员培训；
（10）报价条件；
（11）支付条件；
（12）电缆外型尺寸、布局和组装方式的基建成本；
（13）接口和电缆使用寿命期内运行成本。
7.8.2技术评标因素
（1）投标人及其合作方的研发、制造及供货能力；
（2）技术方案、型式、主要参数（容量/能力）和性能指标；
（3）制造工艺、可靠性和寿命（包括易损件）；
（4）供货范围的完整性和原产地（包括备品备件和专用工具）；
（5）备品备件的连续供应能力；
（6）产品的结构/配置特点（包含材料的选用和配置）；
（7）运行特性（含启动特性、变负荷特性等）；
（8）检修时间、条件和维护的保障能力；
（9）试验标准、方法、项目及测试电缆；
（10）投标时所附土建设计所需技术图纸、资料的技术深度和完整性、技术资料交付进度；
(11) 合作方的相同或相近标的物的电缆的可靠性、可用率、市场占有率、技术水平和技术保证的程度和措施等。
(12) 投标文件的真实性、完整性，科学合理性，可行性和可信度。
7.8.3 综合评估法
根据第7.8.1条和第7.8.2条规定的各项评标因素，对国内外已有足够的生产能力，竞争充分电缆采用综合评估法，权重系数如下：
7.8.3.1计算评标价格
以投标人最低的报价为基础，计算出评标价格。最低评标价为100分，每比最低评标
价高1％，扣1分，评标价的最低分为0分。评标价计算包括但不限于如下因素：（1）币种的调整：投标人必须按人民币进行报价，若投标人自负汇率风险以其他货币报价，则按开标当日中国银行公布的中间价折算；
（2）交货地点的调整：以电缆到达交货地点为基准折算各投标人的运输、保险、仓储、税费等费用；
（3）供货范围（包括备品备件、专用工具和原产地）的调整：对于投标人的分项报价表中，投标人漏报的供货范围的电缆分项价格按本次招标其它有效投标人相应项目的最高报价或最新相同或类似电缆合同价格或估价折算，调整其投标价格；投标人多报的供货范围的电缆价格按投标人报出的相应项目的价格调整其投标价格；对投标人的进口范围和原产地统一调整到同一基准；
（4）支付比例的调整：投标人要求提前付款按年利率8%折算费用，增加评标价格；
（5）电缆和技术资料交付进度的调整：当投标文件所报的交付时间迟于招标文件规定的交付时间时，若招标人尚能考虑，则将按合同条款中有关迟交违约金的规定折半增加评标价格或作为评标的因素之一；
（6）性能保证值的调整：如投标文件所报性能保证值优于招标文件规定的技术参数门槛值，各投标人间的差值，是技术评标因素之一，但不直接进行价格折算；
（7）建筑安装费的调整：将各投标人的电缆和/或接口对建筑安装工程费用的不同影响调整到同一基准；
（8）技术服务的调整：对投标人的设计、技术服务、人员培训等费用折算至同一基准；
（9）在使用寿命期限内接口和电缆预计的运行和维护费用，按开标当日市场价和8％的贴现率折算的运行费。运行和维护费用将根据招标文件规定的原则和投标文件的相关内容进行评估；
（10）投标文件提供撤销偏离后价格的，评标价格以撤销偏离后的价格计算。投标文件没有提供撤销偏离后价格的，招标人为了保证公平的比较，将自行评估偏离造成的成本增加并加入评标价格；
（11）其他项目的调整：按照招标文件的规定，计算其他需要调整的项目。
7.8.3.2 技术评分
技术评价采取百分制评分方式，各个评标因素的权重，根据其重要程度确定。可靠性和制造质量评分参照有关部门发布的有关资料。
7.8.3.3 商务评分