专利权无效宣告程序中双方当事人举证期限的问题
我国专利法实施细则第六十七条明确规定了无效宣告程序中无效宣告请求人的举证期限，即在无效宣告请求日的1个月之后，专利复审委员会原则上不再接受无效宣告请求人提交的除公知常识类证据以外的任何证据。同时，对于专利权人的举证期限虽未作明确规定，但为了兼顾公平与效率，一般情况下，专利复审委员会无效案件合议组在专利无效宣告口头审理结束前告知双方当事人，对于当事人在口头审理后提交的意见陈述和证据将不再考虑。可见，专利无效宣告程序中双方当事人均存在举证期限的限制。
然而，当上述专利利无效案进入后续行政诉讼阶段后，当事人往往会提交某些新证据用于反对或支持原无效决定。由于这些证据不满足无效宣告程序中的举证期限要求，甚至是无效阶段根本没有出现过的，因此原无效决定一般不会考虑这些证据所证明的事实。在此情况下，如果法院接纳这些证据，就可能对无效案的审判结果产生重要影响，甚至导致对于相关事实的认定发生颠覆性的改变。
本文从众多专利无效行政诉讼案件中选取几个典型的案例加以分析，重点考察各级法院对于当事人在诉讼阶段提交的新证据的处理方式，探讨法院的思考角度和价值取向，在此基础上，希望对参加专利无效行政诉讼的企业或个人合理利用规则、充分依靠有利于自身的新证据主张合法权利有所启发和借鉴。
一、案例1：专利权人提交新证据的情形
该案例涉及一种钙锌铁口服液及其制备方法（专利号：ZL 200410046807.5），其授权公告的权利要求1为：一种钙锌铁口服液，其特征在于：其口服液由可溶性钙剂、可溶性铁剂、可溶性锌剂、维生素B2、去离子水配制而成，其组分为：可溶性钙剂4-8份，可溶性铁剂1-3份，可溶性锌剂0.3 - 0.6份，维生素B2 0.01 - 0.03份；水与上述组分物质的总重量比是100：5.33 - 12。同时，说明书中并未记载上述钙锌铁口服液需要添加助溶剂等其他物质的任何信息。
无效宣告请求人提交的证据指出：“葡萄糖酸钙在水中溶解度为3.3%，10%为其过饱和溶液，因此体系极不稳定，易析出沉淀……故常加乳酸钙等助溶剂使体系稳定。”
专利复审委员会在第15008号无效宣告审查决定中，根据上述证据认定，本专利权利要求1所述口服液中葡萄糖酸钙的浓度(4%～8%)超出了常温下葡萄糖酸钙在水中的溶解能力(3.3%)，因此需要添加助溶剂等物质才能完全溶解，然而该权利要求采用了“由……配制而成”的封闭式限定，说明书中也未给出需要添加助溶剂等其他物质的描述，这表明所述口服液中除水外仅包含权利要求明确限定的4种成分，而不包含助溶剂等成分。所以，所述口服液中葡萄糖酸钙的浓度超出了其常温下的最大溶解能力，溶液会产生沉淀，导致其产品不稳定，即该口服液无法在产业上实施，不符合专利法第二十二条第四款有关实用性的规定。
专利权人于一审诉讼中提交了两份新证据：一审证据1：专利权人自行制作的葡萄糖酸钙的溶解度和稳定性的试验报告；一审证据-：专利权人委托某大学测试中心制作的葡萄糖酸钙的溶解度和稳定性的检测报告。上述两份证据意在证明本发明在产业上可行，具有实用性。
北京市第一中级人民法院作出(2010) -中行初字第3387号行政判决，并未采纳上述新证据，支持了原无效决定中关于“所述口服液无法在产业上实施”的结论，其中认定：①上述证据在行政程序中均未提交，并非原决定作出的依据；②从内容上看，证据1属于专利权人单方作出的对自身有利的试验数据，证据2中的检测样本是否与本专利权利要求所限定的钙
锌铁口服液相一致无法判断，同时检测报告的样品数量也与委托单不相对应，因此其内容的真实性无法确认，在没有其他证据佐证上述证据内容的真实性且被告对该证据不予认可的情况下，本院对证据1和2均不予采信。
专利权人于二审诉讼中又提交了两份新证据：二审证据1：某公证处出具的公证书，其公证了专利权人购买原料、配制成溶液并送到检验机构检测的过程，以证明依据本专利权利要求的限定配制的溶液符合澄清透明的要求。二审证据2：某省食品药品检验研究院出具的检测报告，以证明二审证据1中所配制的溶液的澄清度和钙含量均符合本专利的要求。
北京市高级人民法院在（2011）高行终字第1258号行政判决中采纳了上述证据，并以此为依据，倾向于接受原告关于“按照本专利要求配制的溶液能够达到澄清透明以及符合要求的钙含量”的主张，由此判决原无效决定中关于本专利不具有实用性的认定缺乏证据支持，撤销了一审判决和原无效决定。其中，对于上述二审证据认定如下：专利权人在二审中提交的新证据是对本专利具有实用性的补强证据，如不予采纳将导致其对本专利的权利无法得到救济的情形，因此对上述证据予以采纳。
二、案例2:无效宣告请求人提交新证据的情形
该案例涉及一种抗?一内酰胺酶抗菌素复合物（专利号：ZL 97108942.6），其授权公告的唯一权利要求为：一种抗?一内酰胺酶抗菌素复合物，其特征在于它由舒巴坦与氧哌嗪青霉素或头孢氨噻肟所组成，舒巴坦与氧哌嗪青霉素或头孢氨噻肟以0.5 -2：0.5 -2的比例混合制成复方制剂。
专利复审委员会在第8113号无效宣告审查决定中，认定本专利权利要求相对于对比文件的区别在于，前者是舒巴坦与氧哌嗪青霉素或头孢氨噻肟混合制成复方制剂，后者为输注前将舒巴坦与氧哌嗪青霉素或头孢氨噻肟配制为混合液。在对比文件公开的利用不同药品联合治疗某种疾病可以获得良好疗效的基础上，本领域技术人员容易想到采用常规技术将上述药物混合制成复方制剂，从而获得权利要求的技术，并取得所述技术效果。因此权利要求相对于对比文件不具有专利法第二十二条第三款规定的创造性。
在一审判决维持上述无效宣告审查决定有效后，北京市高级人民法院以专利权人部分上诉理由成立，原审判决部分事实不清、证据不足为由作出(2007)高行终字第146号行政判决书，判决撤销一审判决及原无效决定，要求专利复审委员会重审。判决书中认定：原无效决定中没有就关于“本领域技术人员容易想到将所述药物混合制成复方制剂”的认定提供相关依据，因此其认定理由不充分。
随后，本案第三人（笔者注：即无效宣告请求人）向最高人民法院申请再审，并提交了用于证明“将上述药物混合制成复方制剂”属于本领域公知常识的多份证据，其中就包括非公知常识性证据2：发表于《广东药学院学报》上的一篇学术论文。最高人民法院最终提审了该案，在上述证据的基础上，认定在对比文件所述临床联合用药公开了足够的技术信息的情况下，本领域技术人员能够从中获得相应的技术启示，想到采用复方制剂的形式以便于联合用药，由此判定原无效决定中对于创造性的把握并无不当，裁定撤销二审判决，维持一审判决和原无效决定。其中，对于上述证据2亦给出了采纳的理由：虽然该证据为涉案专利
申请日前相关学术刊物上发表的论文，本身并不属于公知常识性证据，不能直接用于证明涉案专利申请日之前本领域技术人员应当具有的知识水平和认知能力，但对本院认定相关事实亦有一定参考、借鉴作用，与本案具有关联性，由此采纳了该证据。
三、案例3:当事人提交新证据之后又主动放弃的情形
该案例涉及一种单体胰岛素类似物——鱼精蛋白复合物（专利号：ZL 95106567．X），其授权公告的权利要求3引用了之前的权利要求1，并进一步限定其所要求保护的复合物为结晶。
专利复审委员会于第11435号无效宣告审查决定中，在认定权利要求1相对于对比文件不具备创造性之后，针对专利权人有关权利要求3所述结晶中含有苯酚衍生物，该特征构成权利要求3与对比文件的区别的主张，进一步认定本专利说明书的内容并不足以表明权利要求3所述结晶中必然含有苯酚衍生物作为组成成分，而对比文件所述结晶中也不含有苯酚衍生物，因此权利要求3与对比文件的区别仍然同于权利要求1与对比文件的区别，基于权利要求1不具备创造性的理由，权利要求3也同样不具备创造性。
随后，专利权人于一审诉讼中提交了新证据，即反证17，其中记载，“苯酚特别地结合到胰岛素六聚体使Bl-B8螺旋稳定化……苯酚的存在通过减少六聚体的分解而减少了降解并提高了溶解性……苯酚和甲
酚分子都结合于NPH晶体中”，意在证明本专利权利要求3所述结晶中含有苯酚衍生物。随后，专利权人又在法院庭审期间表示放弃该证据。
但是，北京市第一中级人民法院并未漠视该证据，在(2008) -中行初字第1290号行政判决中，一方面主动引入了上述反证17，确认对比文件所述晶体中也含有苯酚衍生物，另一方面又认定本专利说明书明确记载了苯酚分子键合到结晶结构上，由此确定本专利权利要求3的结晶中应当含有苯酚衍生物，由此仍认定本专利权利要求3与对比文件的区别同于权利要求1与对比文件的区别，从而在改变原无效决定所认定事实的基础上支持了原无效决定关于权利要求3不具备创造性的结论。判决书中引入反证17的理由如下：虽然专利权人于庭审中表示放弃该证据，但其公开日早于本专利优先权日，属于客观存在的现有技术，为了澄清对比文件的结晶中是否含有苯酚衍生物的客观问题，本院依从客观实际予以引入。
之后，专利权人于二审诉讼中主张一审判决基于已经放弃的反证17作出行政判决，违反行政诉讼程序和人民法院审理专利无效行政诉讼的基本原则。
最终，北京市高级人民法院以原无效决定事实认定错误、适用法律不当，一审判决适用法律错误为由作出(2009)高行终字第724号行政判决书，判决撤销一审判决及原无效决定，要求专利复审委员会重审，其中在说明了基本事实情况后，认定：原审法院在正确纠正了原无效决定中关于本专利权利要求3中结晶含有苯酚衍生物的情况下，却主动引入反证17，确认对比文件中的晶体中也含有苯酚衍生物，在改变原无效决定所认定事实的基础上维持该决定，确有不当，应予撤销。
四、案例分析
从上述几个专利无效案的后续司法判决可以看出，当事人在诉讼阶段提交的新证据对司法判决确实产生了重要影响。
在案例1中，关键性的两份新证据甚至是专利权人在二审程序中才提交的，尽管可以将其看作是一审证据的补强证据，但是总的来看，本案的一审和二审证据作为试验/检测报告都是在诉讼阶段才制作完成并提交的，同时明显不属于本专利申请日之前的现有技术，即专利复审委员会在作出无效决定时根本没有考虑这些证据的可能。法院直接对这些证据进行审查认定，对于在先作出无效决定的专利复审委员会无疑是不公平的。
而另一方面，一旦宣告专利权无效，即意味着该权利自始没有效力，并立即进入公有领域。从我国专利法“保护专利权人的合法权益、鼓励发明创造”的立法宗旨（见专利法第一条）出发，对已经存在的专利权宣告无效显然需要采取慎重的态度。本案中，如果法院不考虑专利权人提交的新证据，致使无效决定生效，就无法通过新的救济措施再恢复该专利权效力，即使能够再恢复该专利权效力，也会在时间上产生专利权被宣告无效的权利真空期，给专利权人的合法权益造成威胁或损害。基于这样的思路，对于专利权人在后续程序中提出的有可能导致案件改判的新证据，法院一般就应当予以接受并作出认定，并以此撤销原无效决定，责令专利复审委员会重新审理。本案中，法院的做法充分体现了其依法保护专利权人合法权益的基本原则。
在案例2中，无效宣告请求人在最高人民法院审理阶段才提交了非公知常识性证据。按照前述专利法实施细则的规定，无效宣告程序中对于无效宣告请求人来说是有明确的举证期限限制的；同时，如果司法判决结果对其不利，无效宣告请求人也完全可以依据新证据重新向专利复审委员会提出无效宣告请求，后者将重新依据新证据进行审查，并作出无效决定，可见法院不接受并认定无效宣告请求人提出的新证据并不会导致其权利丧失救济途径。因此，法院对于无效宣告请求人提出的新证据，原则上不接受并认定，而倾向于由其依据新证据重新向专利复审委员会提出无效宣告请求。
但是，本案中法院将上述非公知常识性证据认定为“对本院认定相关事实亦有一定参考、借鉴作用，与本案具有关联性”，从而考虑了该证据。分析其中的原因，主要还是由实际案情决定的，因为本案中的争议焦点在于本领域技术人员由对比文件公开的“联合用药”是否能够容易地想到本案的“复方制剂”，这是个专业技术性较强的问题。法官为了令人信服地论证这个焦点问题，势必需要相应证据支持其理由，因此参考各方当事人所提交的与本案具有关联性的证据就成为其必然选择。这样的处理方式也体现了法院审理专业性较强的案件时的灵活思路。
而在案例3中，对于提交证据的当事人已放弃的证据，北京市高级人民法院并未如专利权人申诉的那样，直接认定一审判决基于已经放弃的反证17作出行政判决，违反了行政诉讼程序和专利无效行政诉讼原则，而把重点放在认定“在改变原无效决定所认定事实的基础上维持该决定”的做法不当上，这表明法院并非完全不能参考当事人已宣布放弃的证据，其实质上体现的基本思路在于，如果法院能认定原无效决定认定的事实存在错误，就应撤销原无效决定，而不应再继续对案件进行实体审理，并以这样的思路撤销了一审判决。
五、借鉴与启示
通过上述几个案例，参加专利无效行政诉讼的企业或个人可以获得一些有益的启示。
第一，法院对于无效宣告请求人和专利权人在行政诉讼程序中提出的新证据一般会持有不同的态度，即原则上不接受并认定无效宣告请求人提出的新证据，而倾向于接受并认定专利权人提出的有可能导致案件改判的新证据。可见，对无效决定不服，提出诉讼请求的专利权人更适宜在专利无效行政诉讼中积极举证，因为一旦使法官确信该新证据有可能导致案件改判，则法院往往就会从保证专利权救济途径的角度出发，接受并认定新证据。在此情况下，由于专利复审委员会在作出无效决定时没有考虑过这些证据，所以原决定往往更易于被推翻。在实际操作中，即使新证据仅导致法官对于无效决定的某些事实认定产生了充分怀疑，其也可能出于慎重的态度而责令专利复审委员会重新审理。
第二，对于专业技术性很强的争议焦点，法院为了在判决中说理充分，并且足以令当事人和公众信服，往往会考虑接纳各种构成案件的现有技术或与案件具有一定关联性的证据，相应放松对于举证期限的要求。当事人应有意识地补充提交对已有利的此类专业技术文献或资料。即使其主张权利的理由不够充分具体，也可能会获得意想不到的良好效果，因为法官有可能会根据需要主动从中寻找相关的依据。
第三，原则上，法院如果认定专利复审委员会在基本事实的认定上有重大错误，即使最终结论不变，也应当撤销无效决定。因此在起诉无效决定时，除了寻求推翻其结论外，也可以寻找其主要事实认定方面的疏漏，如果能获得法官的认同，同样可以使法院判决撤销无效决定。
第四，无论在无效宣告请求程序中还是在行政诉讼程序中，对事实的认定必然建立在掌握一定证据的基础上。当事人的新证据自然影响着后续程序的审判结果，即在不同证据的基础上作出的事实认定及最终结论存在差异是合理的。从这个意义上说，后续程序中的改判并不必然意味着之前作出的无效决定或前审判决存在错误。当事人应当理性看待各个审级在审查或审判结果上的差异。
综合上述分析可以看出，当事人在专利无效行政诉讼中合理提交新证据，确实可以对无效案的审理结果产生影响。不可否认，当事人，特别是专利权人在举证能力上相对于专利复审委员会和各级人民法院而言具有一定优势，因此在专利无效行政诉讼中，当事人应充分利用这种优势，适当提交有利于自身主张的新证据，以便更有效地主张自身的合法权益。
（作者：国家知识产权局专利复审委员会医药生物申诉二处魏聪，原文题目：浅议专利无效行政诉讼中当事人提交新证据的价值和意义）
9月7日：无效宣告请求书模板 要点：按照独立权利要求+缺陷类型划分 新颖性包括的四个面：技术案已经完全被公开、技术领域相同、解决的技术问题相同、达到的技术效果相同。 专利复审委员会： 请求人....依据《专利法》第四十五条和《专利法实施细则》第六十五条的规定，针对专利权人....于....年...月...日申请的、专利号为...、名称为“...”的专利提出无效宣告请求。 请求人认为本专利的权利要求1-3和6不具备《专利法》第二十二条第二款规定的新颖性，权利要求1-6和7不具备《专利法》第二十二条规定的创造性，权利要求4不符合《专利法》第二十六条第四款的规定，请求专利复审委员会宣告本实用新型专利权全部无效。请求人提供如下证据： 1、公开号、中国专利说明书，公开日为 2、.... 上述...份对比文件的公开日均早于本专利的申请日，故构成本专利的现有技术，可以用于评价本专利的新颖性和创造性。请求人请求宣告本专利无效的具体理由如下： 一、（一）、1、（1） 一、论述新颖性时，（一定要强调单独对比原则）需要证据支持 例子：权利要求**和**不具备新颖性，不符合专利法第22条第2款规定的规定 （一）独立权利要求： 先简单说权利要求1公开了...对比文件1公开了一种...（含功能、主题、构成），详细说明包括什么（论述顺序按照权利要求1的顺序），阐述用途（对比文件1第几段）。由此可见，对比文件1完全公开了权利要求1的技术案，两者的技术案实质相同。具体来说，对比文件1的...（技术特征1）即是权利要求1的（技术特征1）...，再论述其他。并且，对比文件1公开的...（主题）与权利要求1所要求保护的...（主题）属于相同的技术领域，解决的技术问题和效果相同，即(作用…)。因此，权利要求1相对于对比文件1不具备新颖性，不符合《专利法》第二十二条第二款的规定。 （二）从属权利要求：
对专利无效宣告请求及需要准备的材料现实生活中，作为知识产权的一项专利权申请，随着申请专利的人数增加。根据专利的类型进行判断，也要根据个案分析，本文介绍了申请专利无效的程序以及准备的相关材料。 申请专利无效的程序 根据中国专利法第45条的规定，自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利的授予不符合专利法有关规定的，都可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。 也就是说,自专利授权之日起，任何人或任何单位均可以就此专利申请提出无效宣告请求。 1、请求宣告专利权无效或者部分无效的，应当按规定缴纳费用，提交无效宣告请求书一式两份，填明请求宣告无效的专利名称、专利号并写明依据的事实和理由，附上必要的证据。 2、专利复审委员会将专利权无效宣告请求书副本和有关文件的副本送交专利权人，要求在指定期限内陈述意见，专利权人可以修改专利文件，但是不得扩大原专利保护的范围;期满未答复的不影响专利复审委员会审理。
3、专利复审委员会对宣告专利权无效的请求进行审查，作出决定，并通知请求人和专利权人。 宣告专利权无效的决定，由中国专利局登记和公告。宣告无效的专利权视为自始即不存在。 申请专利无效需要准备的材料 1、委托人个人身份证明或企业工商执照和法人证明。 2、专利权人的专利证书、授权专利公告文件。 3、与无效专利相关的在先公开的专利文件、在先公开的科技文献、公知技术和其他技术资料。 4、专利无效涉及侵权纠纷时，委托人还应当提供以下资料： (1)委托人的产品实物、照片、产品说明书及其他材料。 (2)人民法院送达的包括诉讼请求书在内的全部文件。 (3)委托人被控侵权产品的生产经营情况、技术来源、时间、投产准备情况说明。 汇桔网有着全国各地资源商家，拥有大量知识产权专利网信息，提供线上线下全方位、
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注意事项： 1．根据《中华人民共和国专利法实施细则》第六十六条的规定，无效宣告请求人可以在提出无效宣告请求之日起一个月内增加理由或者补充证据。逾期增加理由或者补充证据的，专利复审委员会可以不予考虑。 2．根据《审查指南》第四部分第八章2．2．1节关于外文证据提交的规定，当事人提交外文证据的，应当提交中文译文，未在举证期限内提交中文译文的，该外文证据视为未提交。当事人应当以书面方式提交中文译文，未以书面方式提交中文译文的，该中文译文视为未提交。当事人可以仅提交外文证据的部分中文译文。该外文证据中没有提交中文译文的部分，不作为证据使用。但当事人应专利复审委员会的要求补充提交该外文证据其他部分的中文译文的除外。对方当事人对中文译文内容有异议的，应当在指定的期限内对有异议的部分提交中文译文。没有提交中文译文的，视为无异议。对中文译文出现异议时，双方当事人就异议部分达成一致意见的，以双方最终认可的中文译文为准。双方当事人未能就异议部分达成一致意见的，必要时，专利复审委员会可以委托翻译。双方当事人就委托翻译达成协议的，专利复审委员会可以委托双方当事人认可的翻译单位进行全文、所使用部分或者有异议部分的翻译。双方当事人就委托翻译达不成协议的，专利复审委员会可以自行委托专业翻译单位进行翻译。委托翻译所需翻译费用由双方当事人各承担50％；拒绝支付翻译费用的，视为其承认对方当事人提交的中文译文正确。 3．根据《中华人民共和国专利法实施细则》第九十七条的规定，无效宣告请求人应当自提出请求之日起一个月内，缴纳无效宣告请求费。期满未缴纳或者未缴足的，视为未提出无效宣告请求。
专利知识系列讲座 韩晓春 164、专利权人对自己的专利提出无效请求的限制 审查指作南第4部分第3章第3.2节规定：“专利权人针对其专利权提出无效宣告请求且请求宣告专利权全部无效、所提交的证据不是公开出版物或者请求人不是共有专利权的所有专利权人的”，该无效请求将不予受理。对专利无效程序人们通常理解为双方当事人的程序，审查指南规定的也是“通常为双方当事人参加的程序”。但审查指南规定也有例外，即允许专利权人在一定的情况下，对自己的专利权提出无效。该一定的情况或者条件就是：一是必须是全体专利权人对自己的专利权提出无效。二是只能提出部分无效，而不能提出全部权利要求无效的请求，三是使用的证据必须是公开出版物。那么，为何作这样的规定呢？如果提出无效，必须是全体专利权人提起，这点好理解，因为专利权的部分无效涉及到对保护范围的修改，而修改必须由全体专利权人共同进行。而审查指南规定只能使用公开出版物的原因，在于防止名义上的专利权人借无效程序，损害真正专利权人的利益。即专利权存在权属纠纷的情况下，有时名义上的专利权人、即在专利局登记的专利权人并不是真正的专利权人，而该名义上的专利权人可能预见到真正的专利权人将要通过诉讼或其他程序，取得专利权人的地位。为了达到“我得不到，也不让你得到”的目的，名义上的专利权人可能通过无效程序来损害真正专利权人的合法权益。如名义上的专利权人在自己启动的无效程序中，主动“承认”自己在申请日前已经对申请专利的产品进行了销售，可能事实上并没有这回事。但基于当事人“自认”的事实可以作为定案的依据，该专利权将面临被部分无效的可能。而如果使用公开出版物，则不一样了。公开出版物是客观的存在，当事人是不能假冒的。如果真有公开出版物破坏部分权利要求的专利性，则复审委员会应当宣告该专利权部分无效。因为，在这种情况下，无论名义上的专利权人出于何种动机，客观上仍然维护了公众的利益。 那么，为何允许在无效程序中，专利权人对自己的专利权提出部分无效？而不允许提出全部无效呢？原因是专利权人对自己的专利权提出全部无效的请求，不具有法律上的意义。专利局授予的专利权是专利权人私有财产，如果其不想要了，完全可以通过不缴纳年费放弃该专利权。也可以直接向专利局提出放弃该专利权的请求，而大不必通过宣告专利权无效的程序来“放弃”专利权。专利权人对自己的专利权提出全部无效，不仅浪费专利权人自己的金钱（缴纳无效请求费），同时也浪费专利复审委员会和法院宝贵的审查和审判资源。因此，没有必要规定专利权人对自己的专利权提出全部无效的程序，多年的实践证明这样规定是正确的。但为何允许专利权人对自己的专利权提出部分无效请求呢？这要从专利制度的设计上说起，本书的前面已经谈到，专利权是
浅谈外观设计专利在无效宣告程序中的无效理由）被判定与该现有设计实质相同。至此路虎和江铃的汽车专利无效之争暂告一个段落。我国现有的专利审查制度中，对于外观设计专利权的授予是不经过实质审查的，对于不符合专利法规定授予专利权的情形，公众可以通过无效宣告程序对不适当的专利授权予以纠正，维护其他发明人和社会公众的利益。本文在此梳理一下外观设计专利在无效宣告程序中的全部无效理由： 1、被授予专利权的主题不符合“外观设计是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计”的定义。 专利法对外观设计的定义，其实也是对外观设计保护客体的规定，按照《专利审理指南》的规定，具体而言外观设计保护客体的要求是:（1）外观设计必须以产品为载体；（2）必须是产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合；（3）适于工业应用的富有美感的新设计。例如，一种景观喷泉，虽然喷泉喷水的状态也呈现出一定的形状和色彩，但是这种形状和色彩不是固定的，并不是一种外观设计产品而只是一种景观，因此不属于外观设计保护的客体。不能重复生产的手工艺品、不能重复生产的农产品都不能作为外观设计的载体，如用天然石料打磨而成的手工艺品、在苹果上遮盖部分字形或图形通过太阳光照射使苹果上生成相应的字或图，每一个天然石打磨的手工艺品、每一个苹果都不可能完全相同，都是不能够进行工业批量生产的，因此不属于外观设计的专利保护的客体。 2、被授予专利权的外观设计违反法律、社会公德或者妨害公共利益。 违反法律，是指外观设计专利申请的内容违反了由全国人民代表大会或者全国人大常委会依照立法程序制定和颁布的法律。例如，带有人民币图案的产品的外观设计因违反《中国人民银行法》而不能被授予专利权。社会公德，是指公众普遍认为是正当的、并被接受的伦理首先观念和行为准则。例如，带有淫秽、暴力、恐怖灵异内容的图片或照片的外观设计不能被授予专利权。妨害公共利益，
授权委托书 委托人： 地址： 联系电话： 受托人： 地址： 联系电话： 本专利权人现委托全权代表本权利人在中华人民共和国采取必要措施制止并消除假冒、仿冒及其他任何侵犯和损害本权利人号 (名称为“”)专利的行为。 代理权限包括： 1）就侵权事宜进行调查取证，包括其销售证据； 2）向中国有关公证机关申请对所取证据进行公证，并根据中华人民共和国现有相关法律处理与公证有关的一切事宜包括公证事项转委托； 3）向专利管理部门提出办理行政查处及诉讼所需文件的申请，如专利登记簿副本、实用新型专利检索报告等； 4）向专利管理部门及其它行政机关提出查处侵权请求及办理相关事宜； 5）参加行政调处开庭、勘验程序；代为签收行政调处法律文书、代为提出、变更、承认行政调处请求内容；代为处理保全措施所需担保手续；代理 和解事宜；代为协助办理行政调处执行手续； 6）与行政查处有关的行政复议； 7）在相关法院对涉嫌侵权的伪造方或侵权者进行起诉，接受、放弃、变更诉讼请求；进行和解；反诉；提起证据保全，财产保全；代为签署相关
法律文书； 8）出席与本专利有关的口审或听证，并向法院提交相关证据和文件； 9）对法院判决、裁定提出审查和上诉要求；代收法律文书，申请强制执行，代收执行款项及其它与此诉讼相关的其他权利； 10）根据中华人民共和国现有法律处理本专利侵权诉讼及与侵权诉讼相关的其他事宜。 受托人在其权限范围内依法所作之一切行为及签署之一切文件，本权利人均予以承认。 委托人：（签署） 委托日期：年月日 附： 1、委托人身份证明； （注：自然人提供身份证或护照复印件；法人提供营业执照副本复印件。）
一、专利权终止后还能提出无效宣告请求吗 1．宣告无效的专利权视为自始即不存在。可见，宣告专利权无效的效力溯及到自专利权人享有专利权起。 2．宣告专利权无效的决定，对在宣告专利权无效前人民法院作出并已执行的专利侵权的判决、裁定，已经履行或强制执行的专利侵权纠纷处理决定，以及已履行的专利实施许可合同和专利权转让合同，不具有追溯力。但是因为专利权人的恶意给他人造成的损失，应当给予赔偿。 3．如果专利权人或专利权转让人不向被许可实施专利人或者专利权受让人返还专利使用费或者专利权转让费，明显违反公平原则，专利权人或者专利权转让人应当向被许可实施专利权人或者专利权受让人返还全部或部分专利使用费或者专利权转让费。 原专利法中，规定导致专利权失去效力的程序，除了请求宣告专利权无效外，还有请求撤销专利权的程序。由于请求撤销专利权的理由是请求人认为被授予专利权的发明创造不具有新颖性、创造性和实用性的实质性条件。这种请求理由与请求宣告专利权无效的理由发生重合。新专利法去掉这一程序，在立法上使各条文更加统一和严密。 另外，依照原专利法的规定，请求宣告专利权无效，只能在专利被授予后6个月后提出，请求撤销专利权，应在专利权被授予后6个月内提出，这就使得对许多在专利权授予后6个月内被公众发现的不符合专利法要求的发明创造，无法及时提出宣告专利权无效的请求。新专利法将这一时间提前到自专利法授予开始，弥补上（1）原立法上的漏洞。 二、专利权无效宣告程序 （一）形式审查 专利复审委员会收到请求书后，首先进行形式审查，包括无效宣告请求针对的专利，是否已经授权专利；无效宣告请求书是否符合格式要求；无效宣告请求的理由，是否属法定理由等。 (二)合议审查 在无效宣告程序中，合议组通常仅针对当事人提出的无效宣告请求的范围、理由和提交的证据进行审查。 发明、实用新型专利文件的修改仅限于权利要求书，不得扩大专利保护范围，不得超出原始公开的范围。 专利权人针对请求人提出的无效宣告请求，可主动缩小专利权保护范围。 发明或者实用新型专利的专利权人不得修改专利说明书和附图，外观设计专利的专利权人不得修改图片、照片和简要说明。
如何对专利申请提出无效宣告请求申请专利授权是取得专利权的途径，而专利管理部门对专利进行授权后，如果其他人对专利授权没有异议的，那么专利授权行为就产生法律效力，那么如何针对专利申请提出无效宣告请求？ 一、怎样针对专利申请提出无效宣告请求 专利权经国务院专利行政部门授予并公告后，任何单位和个人认为该专利权不符合《中华人民共和国专利法》及其实施细则的规定，自公告之日起可以请求国务院专利复审委员会宣告该公告的专利无效。 专利权的无效宣告由专利复审委员会作出并由国务院专利行政部门登记并公告。 申请人向国务院专利复审委员会提出专利权的无效宣告，应递交书面申请并附相关证据一式二份，申请书应具体说明无效宣告的理由并指明每项理由所依据的证据。 请求宣告专利权无效或者部分无效的，应向国家知识产权局专利复审委员会提交专利权无效宣告请求书和必要的证据一式两份。无效宣告请求书应当结合提交的所有证据，具体说明无效宣告请求的理由，并指明每项理由所依据的证据。同时应缴纳费用：发明专利无效宣
告请求费为3000元，实用新型和外观设计为1500元。费用交到国家知识产权局专利局收费处。 二、无效宣告请求不予受理情形 专利法的无效宣告，应由专利申请人提出书面请求，请求书中应写明请求宣告专利权无效的理由，并提供相应的证据，请求书应结合相应的证据具体说明宣告无效的理由，申请宣告专利权无效的请求书不符合规定，专利复审委员会对申请人的下列无效宣告请求专利复审委员会不予受理： 1、无效宣告请求书中列举的专利无效宣告的理由不符合《中华人民共和国专利法》及《中华人民共和国专利法实施细则》的规定(见“专利权宣告无效请求的理由”); 2、专利申请复审委员会已受理了申请宣告专利权无效请求书，第三人又以同一专利申请宣告专利权无效的请求书，不予受理，即重复的请求书，在后申请的不予受理; 3、以授予专利权的外观设计与他人在先取得的合法权利相冲突为理由提出请求宣告外观设计专利权无效的，应当提供生效的，能够证明权利冲突的处理决定或者判决，没有提供的，请求无效宣告的请求不予受理; 4、请求人提交的专利权无效宣告请求书不符合规定的格式，申请人在专利复审委员会指定的期限内不能补正，期限届满，专利复审委员会可视为该无效宣告请求没有提出。
无效请求书模板 尊敬的复审委员会： 本请求人依据《专利法》45条和《专利法实施细则》第65条对专利号为、专利权人为、名称为的实用新型专利提出无效宣告请求。 上述实用新型/发明专利（概述相关无效理由，如：权利要求1不具备《专利法》第22条第2款规定的新颖性；权利要求2不具备《专利法》第22条第3款规定的创造性），请求专利复审委员会宣告该实用新型专利全部无效。 一、关于证据的使用 请求人以下述文件作为宣告该专利专利权无效的证据： 1. 对比文件1，专利（专利号），公开日/授权公告日 __________，申请日____________；（分析其属于现有技术或是抵触申请）（有优先权要核实优先权） 2. 对比文件2，专利（专利号），公开日/授权公告日 __________，申请日____________。（分析其属于现有技术或是抵触申请）（有优先权要核实优先权） 二、结合证据逐条具体阐述无效理由 现结合所列对比文件1和对比文件2，具体阐述请求人的无效宣告理由。（一）权利要1不具备《专利法》第22条第2款规定的新颖性。 权利要求1公开了一种，对比文件1公开时间是（是抵触申请的应将申请日，公开日列出），该对比文件1具体公开了一种（具体描述公开内容）______________（在对比文件1中的具体位置，如：参见说明书第2页第4行至第3页第7行、附图3-5）。 由此可知，对比文件1公开了权利要求1的全部技术特征，两者保护的技术方案相同，且两者属于相同的技术领域，解决相同的技术问题，并达到了相同的技术效果。因此，权利要求1相对于对比文件1不具备新颖性，不具备《专利法》
第22条第2款规定的新颖性。 （其他权利要求如不具备新颖性，论述同上） （二）权利要求2不具备《专利法》第22条第3款规定的创造性。 权利要求2是权利要求1的从属权利要求，其对权利要求1进一步了限定，权利要求2相对于对比文件1的区别在于。由上述区别技术特征可知，权利要求2相对于对比文件1所要解决的技术问题是_________________。 对比文件2具体公开了一种（具体描述公开内容）______________（在证据2中的具体位置，如：参见说明书第2页第4行至第3页第7行、附图3-5）。由此可见，对比文件2公开了上述区别技术特征，且上述区别技术特征在对比文件2中所起的作用与其在该专利中所起的作用相同，都是________________________。 对比文件1和对比文件2属于相同的技术领域，对于本领域技术人员而言，为了解决_________的技术问题，在对比文件1的基础上，很容易想到将对比文件2中的____用于对比文件1，从而解决上述技术问题。因此，对比文件1存在与对比文件2结合的技术启示，对比文件1和对比文件2结合所得到权利要求2的技术方案对于本领域技术人员来说是显而易见的。因此，权利要求2不具备突出的实质性特点和显著的进步，不具备专利第22条第3款规定的创造性。 （如其他权利要求不具备创造性，论述同上） 综上所述,本实用新型/发明专利（总结无效的理由，如：权利要求1不具备新颖性，不符合《专利法》第22条第2款的规定，权利要求2不具备创造性，不符合《专利法》第22条第3款的规定。因此，请求人请求专利复审委员会宣告该实用新型专利全部（具体权利要求）无效。 请求人：**** ****年*月*日
一、专利无效诉讼的期限是怎么规定的 专利法规定，自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利权的授予不符合专利法有关规定的，可以请求专利复审委员会宣告专利权无效。 在进行专利侵权诉讼中，被控侵权人被诉侵权后，可以从两个方面进行抗辩，一方面是不侵权抗辩，另一个方面就是向国家知识产权局专利复审委员会提起专利无效宣告请求，从根本上否定权利人的权利基础，从而获得专利侵权诉讼的胜利。另一方面，主动对竞争对手的专利无效宣告请求，也不失为打击竞争对手的重要举措。 二、专利无效诉讼证据准备 在专利无效宣告程序中，请求人负有举证责任。专利法实施细则对请求人提供证据的期限进行了规定，根据专利法实施细则第66条的规定，在专利复审委员会受理无效宣告请求后，请求人可以在提出无效宣告请求之日起一个月内增加理由或者补充证据。逾期增加理由或者补充证据的，专利复审委员会可以不予考虑。因此，对于专利无效宣告请求的理由和证据，应当在提出无效宣告请求之日起一个月内全部补充完毕，否则，逾期提交的证据和理由有可能会面临不予采信的结果。 对于专利无效证据的基本要求为专利申请日前公开发表的资料，实践中较常用的为专利申请文件及公开发表的期刊杂志等。包括国内外专利及期刊杂志。所使用证据的公开日要早于拟无效专利的申请日，并且能证明为公开发表的材料。 三、专利无效诉讼的操作流程 1、无效程序的启动 无效程序启动的时间为自国务院专利行政部门授予专利权之日起的任何时候，可以一直持续到该专利权终止后。由于无效宣告请求审查决定能够对专利权终止前的某些事项产生影响，因此允许在专利权终止后提出无效宣告请求。 无效程序启动的主体：包括任何单位和个人，但是根据《专利审查指南》的规定，专利权人不得宣告自己的专利权全部无效。 2、无效宣告请求的审查 专利复审委员会经形式审查合格受理无效宣告请求从而启动无效程序后，成立合议组对无效宣告请求案件进行合议审查。绝大部分案件由3人（组长、主审员、参审员）组成的合议组进行审查。只有极少数案情重大的案件才由5人合议组（1名组长、1名主审员，3名参审员）进行审查。 3、无效宣告请求审查决定的作出 合议组经审查作出无效宣告请求审查决定。无效宣告请求审查决定有三类，一是宣告专利权全部无效，二是宣告专利权部分无效，三是维持专利权有效。 4、后续的司法救济程序 根据我国专利法第四十六条第二款的规定，对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内以专利复审委员会为被告向人民法院起诉。
一、专利无效宣告的程序 1.提起专利无效宣告的时间 根据中国专利法第45条的规定，自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利的授予不符合专利法有关规定的，都可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。也就是自专利授权之日起，任何人或单位均可就此专利提起无效宣告请求。 2.提起专利无效宣告所需文件 a. 拟无效专利的公告文本(可从网上下载); b. 无效宣告请求书(我方可代为制作); c. 无效宣告的理由及证据(理由主要由我方撰写，烦请委托方参照第5项内容提供基本证据信息); d. 委托书(我方准备空白委托书，由请求人签字或盖章) e. 法院传票(如果有的话，将加快取得无效请求受理通知书的速度) 3.提起专利无效宣告的费用 a. 官费，根据拟无效专利的类型不同，官费会有所区别，具体金额如下： 发明3000/RMB 实用新型1500/RMB 外观设计1500/RMB b.代理费 发明专利25000/RMB起实用新型20000/RMB起外观专利15000/RMB起 代理费金额与案件的复杂程度相关，我们会根据个案进行分析，给出相关报价。 4.无效宣告的审查程序 无效宣告由专利复审委员会(简称“复审委”)受理并审查，复审委内部根据不同技术领域设有不同的审查部门。无效请求将按领域划分至各部门，各部门将成立合议组，并按照时间顺序依次进行审查。 由于各领域案件量不同，因此无效宣告的审查周期也会存在较大差异。一般情况下，发明专利的审查周期最长约2-3年，实用新型次之约0.5-2年，外观审查周期较短，一般为0.5-1.5年。 另外，如果在无效审查过程中发生专利权属纠纷，则无效审查还可以被中止，进一步延
专利权无效宣告请求审查流程 依照专利法第四十五条的规定，请求宣告专利权无效或者部分无效的，应当向专利复审委员会提交专利权无效宣告请求书和必要的证据一式两份。无效宣告请求书应当结合提交的所有证据，具体说明无效宣告请求的理由，并指明每项理由所依据的证据。专利复审委员会在对无效宣告的请求作出决定前，无效宣告请求人可以撤回其请求。 专利权无效宣告请求书不符合规定格式的，请求人应当在专利复审委员会指定的期限内补正；未在该期限内补正的，该无效宣告请求被视为撤回。 对于无效宣告请求的理由和证据，应当在提出无效宣告请求之日起一个月内全部补充完毕，否则，逾期提交的证据和理由有可能会面临不予采信的结果。 证据来自国内外均可。对于外文证据，需要同时提供使用部分的中译文。对于翻译内容对方不认可的，可由双方协商或由复审委指定翻译机构重新翻译。对于来自域外的证据，需要进行公证、认证。 专利复审委员会将专利权无效宣告请求书副本和有关文件的副本送交专利权人，要求在指定期限内陈述意见，专利权人可以修改专利文件，但是不得扩大原专利保护的范围；期满未答复的不影响专利复审委员会审理。 专利复审委员会对宣告专利权无效的请求进行审查，作出决定，并通知请求人和专利权人。宣告专利权无效的决定，由中国专利局登记和公告。对专利复审委员会宣告发明专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以在收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。 提起专利无效宣告所需文件 a. 拟无效专利的公告文本(可从网上下载); b. 无效宣告请求书(代理人代为制作); c. 无效宣告的理由及证据(理由主要由代理人撰写，我方提供无效所需基本证据信息); d. 委托书(代理人准备空白委托书，由我方签字或盖章) e. 法院传票(如果有的话，将加快取得无效请求受理通知书的速度) 提起专利无效宣告的费用 a. 官费，根据拟无效专利的类型不同，官费会有所区别，具体金额如下： 发明3000/RMB 实用新型1500/RMB 外观设计1500/RMB
专利无效宣告程序中请求人关于公知常识的举证责任 在专利无效宣告程序中，在判断被请求宣告无效专利的权利要求是否符合专利法二十二条第三款时，往往需要判断某一区别技术特征是否为公知常识，本文将从一个无效宣告请求真实案例出发，举例说明无效宣告请求人在专利无效宣告程序中关于公知常识的举证责任。 一．案例介绍 2008年6月23日，专利复审委员会作出第WX11731号无效宣告请求审查决定，该决定以不符合专利法二十二条第三款的规定为由，宣告名称为“球形温热器”、专利号为“200520055904.0”的实用新型专利（下称争议专利）全部无效。 争议专利在专利授权公告时的权利要求书为： “1、球形温热器，它包括一本体(10)，其特征在于：本体(10)的上端面凸设有多个按摩球(12)，按摩球(12)中空，内部固定有发热件(16)，发热件(16)与设在本体(10)内的线路板电联接。 2、根据权利要求1所述的球形温热器，其特征在于：本体(10)采用弧线形以配合人体曲线。 3、根据权利要求1所述的球形温热器，其特征在于：本体(10)上成型有手柄(14)。 4、根据权利要求1所述的球形温热器，其特征在于：发热件(16)为可发出远红外线的红外发热灯。” 争议双方均为南方的企业，笔者接受无效宣告请求人的委托之后，进行了大量的检索工作，找到了一篇可以作为最接近对比文件的公告号为10-0458150的韩国专利文献（下称对比文件1），对比文件1的公告日为2004年11月26日。 经过分析争议专利和对比文件1二者的技术方案，笔者发现，除了“发热件(16)与设在本体(10)内的线路板电联接”技术特征（下称技术特征A）之外，对比文件1中已经公开了争议专利权利要求1的其它技术特征，对比文件1还公开了权利要求2和4的附加技术特征，但是对比文件1中没有公开权利要求3的附加技术特征“本体(10)上成型有手柄(14)”（下称技术特征B）。同时，经过检索，并未在其它专利文献中或者教科书、工具书等公知常识载体中发现技术特征A和技术特征B。 在这种情况下，通过分析争议专利的说明书和说明书附图的技术内容，笔者发现技术特征A 在争议专利中所起到的技术效果是，将外部电能通过设置在本体10中的线路板传输给发热件16，以供发热件16发热，而实现这种技术效果的这种结构特征是本领域技术人员不经过创造性劳动即可联想到的，因而笔者认为技术特征A应当是本技术领域中解决将外部电能传输给发热件这一技术问题的公知常识。
专利权的无效宣告请求、口头审理及无效宣告程序中有关证据问题的规定考试试 题及答案解析 一、不定项选择题（本大题70小题．每题2.0分，共140.0分。） 第1题 在无效宣告请求审查程序中，当事人可以依据下列哪些理由请求进行口头审理? A 要求同对方当面质证和辩论 B 需要当面向合议组说明事实 C 需要实物演示 D 需要请出具过证言的证人作证 【正确答案】：A,B,C,D 【本题分数】：2.0分 【答案解析】 [考点] 口头审理的理由 [详解] 根据《专利审查指南》第四部分第四章2．口头审理的确定可知，选项A、B、C、D正确。 第2题 以下有关在无效宣告程序中专利文件修改原则的哪些说法是正确的? A 发明专利文件的修改仅限于权利要求书 B 可以改变原权利要求的主题名称，但是不得扩大原专利的保护范围 C 可以整体删除一项或多项权利要求 D 专利权人在合议组作出决定之前，可以采取删除、合并或者两者结合的方式修改权利要求 【正确答案】：A,C 【本题分数】：2.0分 【答案解析】 [考点] 无效宣告程序中专利文件修改原则 [详解] 根据《专利审查指南》第四部分第三章4.6.1修改原则可知，无效程序中，发明专利文件的修改仅限于权利要求书，而且不得改变原权利要求的主题名称。选项A正确，选项B错误。《专利审查指南》第四部分第三章4.6.2修改方式：“在满足上述修改原则的前提下，修改权利要求书的具体方式一般限于权利要求的删除、合并和技术方案的删除。权利要求的删除是指从权利要求书中去掉某项或者某些项权利要求，例如独立权利要求或者从属权利要求……”选项C
正确。《专利审查指南》第四部分第三章4.6.3修改方式的限制：“在专利复审委员会作出审查决定之前，专利权人可以删除权利要求或者权利要求中包括的技术方案。仅在下列三种情形的答复期限内，专利杈人可以以合并的方式修改权利要求书：(1)针对无效宣告请求书。(2)针对请求人增加的无效宣告理由或者补充的证据。(3)针对专利复审委员会引入的请求人未提及的无效宣告理由或者证据。”选项D错误。 第3题 李某于2006年5月23日对某一专利提出无效宣告请求，主张该专利相对于对比文件1所公开的技术和公知常识的结合不具备创造性。李某于同年6月30日补充提交对比文件2和该公知常识的证据，认为该专利相对于对比文件1和2的结合，或者相对于对比文件1和该公知常识证据的结合不具备创造性。下列说法哪些是正确的? A 对于李某提出的所有理由和证据，专利复审委员会均应当予以考虑 B 对于李某2006年6月30日补充的证据和增加的理由，专利复审委员会均不予考虑 C 对于该专利相对于对比文件和2的结合不具备创造性的理山，专利复审委员会不予考虑 D 对于该专利相对于对比文件1和该公知常识证据的结合不具备创造性的理由，专利复审委员会可以予以考虑 【正确答案】：C,D 【本题分数】：2.0分 【答案解析】 [考点] 举证期限 [详解] 《专利法实施细则》第67条：“在专利复审委员会受理无效宣告请求后，请求人可以在提出无效宣告请求之日起1个月内增加理由或者补充证据。逾期增加理由或者补充证据的，专利复审委员会可以不予考虑。”《专利审查指南》第四部分第三章4.2无效宣告理由的增加：“(1)请求人在提出无效宣告请求之日起1个月内增加无效宣告理由的，应当在该期限内对所增加的无效宣告理由具体说明；否则，专利复审委员会不予考虑。(2)请求人在提出无效宣告请求之日起1个月后增加无效宣告理由的，专利复审委员会一般不予考虑，但下列情形除外：(i)针对专利权人以合并方式修改的权利要求，在专利复审委员会指定期限内增加无效宣告理由，并在该期限内对所增加的无效宣告理由具体说明的；(ii)对明显与提交的证据不相对应的无效宣告理由进行变更的。”《专利审查指南》第四部分第三章4.3.1请求人举证：“(1)请求人在提出无效宣告请求之日起1个月内补充证据的，应当在该期限内结合该证据具体说明相关的无效宣告理由，否则，专利复审委员会不予考虑。(2)请求人在提出无效宣告请求之日起1个月后补充证据的，专利复审委员会一般不予考虑，但下列情形除外：(i)针对专利权人以合并方式修改的权利要求或者提交的反证，请求人在专利复审委员会指定的期限内补充证据，并在该期限内结合该证据具体说明相关无效宣告理由的；(ii)在口
细则第六十五条 依照专利法第四十五条的规定，请求宣告专利权无效或者部分无效的，应当向专利复审委员会提交专利权无效宣告请求书和必要的证据一式两份。无效宣告请求书应当结合提交的所有证据，具体说明无效宣告的理由，并指明每项理由所依据的证据。 前款所称无效宣告的理由，是指被授予专利的发明创造不符合专利法第二条、第二十条第一款、第二十二条、第二十三条、第二十六条第三款、第四款、第二十七条第二款、第三十三条或者本细则第二十条第二款、第四十三条第一款的规定，或者属于专利法第五条、第二十五条的规定，或者依照专利法第九条规定不能取得专利权。 无效宣告的理由 专利法第四十五条 自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利权的授予不符合本法有关规定的，可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。 法第二条 本法所称的发明创造是指发明、实用新型和外观设计。 发明，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。 实用新型，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。外观设计，是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。 法第二十条第一款 任何单位或者个人将在中国完成的发明或者实用新型向国外申请专利的，应当先报经国务院专利行政部门进行保密审查。保密审查的程序、期限等按照国务院的规定执行。法第二十二条 授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。 新颖性，是指该发明或者实用新型不属于现有技术；也没有任何单位或者个人就同样的发明或者实用新型在申请日以前向国务院专利行政部门提出过申请，并记载在申请日以后公布的专利申请文件或者公告的专利文件中。 创造性，是指与现有技术相比，该发明具有突出的实质性特点和显著的进步，该实用新型具有实质性特点和进步。 实用性，是指该发明或者实用新型能够制造或者使用，并且能够产生积极效果。 本法所称现有技术，是指申请日以前在国内外为公众所知的技术。 法第二十三条 授予专利权的外观设计，应当不属于现有设计；也没有任何单位或者个人就同样的外观设计在申请日以前向国务院专利行政部门提出过申请，并记载在申请日以后公布的专利文件中。 授予专利权的外观设计与现有设计或者现有设计特征的组合相比，应当具有明显区别。 授予专利权的外观设计不得与他人在申请日以前已经取得的合法权利相冲突。
李斯特内燃机诉专利复审委员会、李德平和吴铁伟实用新型专利无效行政纠纷 ——北京市第一中级人民法院(2010-7-30) 李斯特内燃机诉专利复审委员会、李德平和吴铁伟实用新型专利无效行政纠纷 中华人民共和国 北京市第一中级人民法院 行政判决书 （2009）一中知行初字第2721号 原告李斯特内燃机及测试设备公司，住所地奥地利共和国格拉茨8020汉斯-李斯特广场1号。法定代表人赫尔穆特?李斯特，总经理。 委托代理人李东辉，上海市一平律师事务所律师。 委托代理人陈申军，上海市一平律师事务所律师。 被告中华人民共和国国家知识产权局专利复审委员会，住所地北京市海淀区北四环西路9号银谷大厦10－12层。 法定代表人张茂于，副主任。 委托代理人王伟，中华人民共和国国家知识产权局专利复审委员会审查员。 委托代理人郭鹏鹏，中华人民共和国国家知识产权局专利复审委员会审查员。 第三人李德平。 第三人吴铁伟。 上述两第三人之共同委托代理人罗育安。 原告李斯特内燃机及测试设备公司（简称李斯特公司）不服被告国家知识产权局专利复审委员会（简称专利复审委员会）于2009年6月11日作出的第13502号无效宣告请求审查决定（简称第13502号决定），于2009年9月17日向本院提起行政诉讼。本院于2009年11月11日受理后，依法组成合议庭，并通知专利权人李德平、吴铁伟作为本案第三人参加诉讼，于2010年4月22日公开开庭进行了审理。原告李斯特公司的委托代理人李东辉、陈申军，被告专利复审委员会的委托代理人王伟、郭鹏鹏，第三人吴铁伟及第三人李德平、吴铁伟的共同委托代理人罗育安到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 第13502号决定系专利复审委员会针对李斯特公司请求宣告专利权人为李德平、吴铁伟的02237620.8号“用于往复活塞式内燃机的偏置曲轴的曲轴连杆机构”实用新型专利权（简称本专利）无效而作出的。专利复审委员会在第13502号决定中认定： 公开号为JP昭56-98531 A的日本公开特许公报复印件及其中文译文（简称证据1）和US5076220 A号美国专利说明书复印件及其相关部分的中文译文（简称证据2）均为专利文献，李德平、吴铁伟对上述证据的真实性及其中文译文的准确性无异议，专利复审委员会对证据1和2
101003 2010.2 专利权无效宣告程序授权委托书 委托人： 姓名或名称 电话 通信地址 邮编 被委托人： 专利代理机构名称 代码 代理人 电话 代理人 电话 通信地址 邮编 现委托上列被委托人指定的代理人在上述专利的专利权无效宣告程序中为我方代理人，其委托权限仅限于办理无效宣告程序有关事务。 其中： 代理人 代理权限为： 代理人 代理权限为： 委托人（签章） 被委托人（签章） 年 月 日 年 月 日 专 利 号 案件编号 发明创造名称 无效宣告请求人 专 利 权 人
101003 2010.2 重要提示:在填写本授权委托书前，请务必仔细阅读后面的注意事项。 注意事项 一、专利代理机构不得指派无专利代理人资格的人员进行代理。 二、授权委托书必须满足下述条件方有效： （1）委托人签名或盖章； （2）被委托人签名或盖章； （3）说明委托事项和代理权限。 三、代理权限不涉及权利处分的，如提交请求书、意见陈述书、证据及其他相关材料，参加口头审理，以 及处理其他相关事宜的，代理权限可以填写“一般代理”。 四、特别代理包括下列4项权限： (1)专利权人的代理人代为承认请求人的无效宣告请求； (2)专利权人的代理人代为修改权利要求书； (3)代理人代为和解； (4)请求人的代理人代为撤回无效宣告请求。 五、代理权限涉及权利处分但仅包括附注四所列4项权限中部分权限或者代理权限包括附注四中没有列出 的其他权限，代理权限一栏中应当逐项写明。 六、代理权限发生变更或者解除，委托人应当以书面方式告知国家知识产权局专利复审委员会。 七、根据审查指南第4部分第3章第3.6节关于委托手续的规定，在无效宣告程序中，请求人委托专利代 理机构的，或者专利权人委托专利代理机构且委托书中写明其委托权限仅限于办理无效宣告程序有关事务的，其委托手续或者解除、辞去委托的手续应当在专利复审委员会办理，无需办理著录项目变更手续。请求人或者专利权人委托专利代理机构而未向专利复审委员会提交委托书或者委托书中未写明委托权限的，专利权人未在委托书中写明其委托权限仅限于办理无效宣告程序有关事务的，专利复审委员会应当通知请求人或者专利权人在指定期限内补正；期满未补正的，视为未委托。
遇到知识产权问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/2d5236079.html, 专利权无效宣告程序及其有关时间期限问题 一、专利无效宣告的程序 1.提起专利无效宣告的时间 根据中国专利法第45条的规定，自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利的授予不符合专利法有关规定的，都可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。也就是自专利授权之日起，任何人或单位均可就此专利提起无效宣告请求。 2.提起专利无效宣告所需文件 a. 拟无效专利的公告文本(可从网上下载); b. 无效宣告请求书(我方可代为制作);
c. 无效宣告的理由及证据(理由主要由我方撰写，烦请委托方参照第5项内容提供基本证据信息); d. 委托书(我方准备空白委托书，由请求人签字或盖章) e. 法院传票(如果有的话，将加快取得无效请求受理通知书的速度) 3.提起专利无效宣告的费用 a. 官费，根据拟无效专利的类型不同，官费会有所区别，具体金额如下： 发明 3000/RMB 实用新型 1500/RMB 外观设计 1500/RMB b.代理费 发明专利25000/RMB起实用新型20000/RMB起外观专利15000/RMB 起 代理费金额与案件的复杂程度相关，我们会根据个案进行分析，给出相关报价。
4.无效宣告的审查程序 无效宣告由专利复审委员会(简称“复审委”)受理并审查，复审委内部根据不同技术领域设有不同的审查部门。无效请求将按领域划分至各部门，各部门将成立合议组，并按照时间顺序依次进行审查。 由于各领域案件量不同，因此无效宣告的审查周期也会存在较大差异。一般情况下，发明专利的审查周期最长约2-3年，实用新型次之约0.5-2年，外观审查周期较短，一般为0.5-1.5年。 另外，如果在无效审查过程中发生专利权属纠纷，则无效审查还可以被中止，进一步延长了无效审查的周期。除特别简单的案件外，无效审查过程中一般都会有一个口审的程序，类似于法院的庭审程序，双方在合议组的主持下口头进行陈述，一般口审程序后的3-5个月左右会收到无效审查决定。 5.无效宣告证据的准备 在无效宣告程序中，请求人负有举证责任。 专利法实施细则对请求人提供证据的期限进行了规定，根据专利法实
无效程序审查范围及依职权审查 一、无效案件审查中的典型问题 按照《专利审查指南》的规定，无效程序审查范围的确定，应以请求原则为基础，以依职权审查为补充。通过对几年来实践案例的收集整理和分析，发现目前无效案件审查过程中主要的问题集中在以下几个层面： 1.请求人的具体主张与合议组认定能成立(宣告无效)的具体分析不一致，即，请求人的具体说明固然不能成立，但是在合议组审查过程中，在不增加新的事实的情况下，发现专利权实际应予无效。 2.合议组在不增加证据的情况下，在审查过程中，基于与当事人所主张的事实密切联系的事实，与请求人主张的理由结合后，可以明确确定专利权实际上无效。 3.请求人未提出的主张，但是基于与其主张类似的理由，可以认定其他权利要求无效。 由此可见，目前无效案件审查过程中凸显的问题是，如何结合当事人的具体主张，正确运用请求原则与依职权审查，合理确定无效宣告程序的审查范围。 二、专利权无效制度的再审视 按照现行专利法规定，无效宣告程序是一个由行政相对人启动的由该启动人(请求人)与专利权人双方当事人参加的程序。按照目前专利法实施细则和现行指南的架构，双方当事人在这一程序中地位平等，专利复审委员会并不承担全面审查专利有效性的义务，主要针对当事人之间的争议进行审理。与相对成熟的民事诉讼程序相比，无效程序在我国还是一个刚刚发展起来的双方当事人程序，所以在制度构建和诸多问题探讨时，往往借助于民事诉讼程序的既有理论和制度。然而，上述借鉴与比较，毕竟只能停留在具体制度上，无效宣告程序本质上并非争议解决程序，并非判断当事人的主张正确与否，本质上仍是就某个技术内容是否能被授予专利权的判断。 基于此，在具体案件中正确理解并合理适用依职权审查之规定，必须立足于对专利权无效制度的目的、功能的考量，同时要考虑无效程序审查中的判断主体所应具备的能力。从这两个方面来对专利权无效制度进行再审视，以探求这一制度的应然实施。 1.专利权无效制度的功能要求 公正是包括专利制度在内的社会秩序的基本要求。专利法第二十一条要求专利复审委员会公正地处理有关专利的申请和请求。 我们知道，专利制度的本质是以发明的公开换取权利的垄断。公正对专利权