1、前言
为认真贯彻落实国家有关矿山生态环境保护和恢复治理的政策法规，建立绿色矿山开发模式，治理矿山开采区日益恶化的生态环境，XXXXXXXX国土资源局计划将XXXXXXXX县XXXXXXXX铁矿尾矿堆、选矿厂附近区域进行生态环境恢复治理。
工作区附近国道、县级公路发达，交通便利。(见图1工作区附近交通位置图)
该矿山1993年建矿，1995年投产，投资500万元，次年选矿厂建设完成，设计处理能力为15.0万吨/年。2006年9月XXXXXXXX县对该矿山进行了储量核查，考虑矿块开采过程中的损失和废石混入，按矿块采矿回收率85%，废石混入率15%计算，可获得采出矿石量23.96万吨，据此计算矿山尚有服务年限不足2年，预计2006年初闭坑。
矿山经过10多年的开采，选矿厂目前已经产生近40万L3的尾矿，全部堆积于矿体西南侧的XXXX沟，已经形成了一个巨大的尾矿堆，晴天风起处，粉尘飞扬，阴天雨过后，污水四溢，对工作区周围环境产生了巨大影响，严重污染了工作区周围的空气和水环境，而且存在很大的安全隐患，一旦雨季形成泥石流，将直接威胁山脚下XXXXXX村的耕地和人员；废石的随意堆放，占用了耕地，破坏了植被，为此，对该矿山尾矿堆、废石的治理及周围生态环境的恢复已迫在眉睫。
按照矿山地质环境恢复治理的有关规定以及XXXXX矿山环境恢复治理的相关文件，XXXXXXXX国土资源局计划对XXXXXXXX铁矿进行矿山环境恢复治理工作，以达到消除地质灾害，改善附近日益恶化的生态环境。
2、工作区环境条件
2.1自然地理条件
2.1.1气候条件
该矿所在区域属于温带大陆性季风气候。四季分明，春季天气多变，时冷时热，时刮西北风或西南风，夏季炎热，雨水集中，经常因大雨或暴雨造成山洪暴发，秋季晴朗少云，昼暖夜冷，气温变化显著，冬季寒冷干燥，降雪稀少。多年平均气温10℃，最高气温38.7℃（1972.7.17），最低气温-29.2℃（1962.2.13）。区域内降水比较充沛，多年平均降水量大于700LL，降水多集中在6～9月份；平均无霜期152～170天，季节性最大冻土深度为1.09L。
3.1.2地形地貌
工作区所处地貌单元为侵蚀构造低山区，区域上山峦起伏，沟谷纵横，地面标高150～500L，地形总体坡度25～30°，地表出露多为变质岩，在河谷、沟谷有第四系残坡积和冲洪积物存在。工作区位于山脚处，西、南面为低山，向东、北面急倾，地面标高170～220L，坡度较陡，沟口处向东北存在第四系残坡积、冲洪积物。
2.1.3河流水系
工作区附近的水系主要有大狗河。大狗河发源于XXXX县东南边缘处低山区，自南向北流经XXXXXX，XXXXXXXX，汇入赵河，全长约40kL。该河从工作区南、东、北三面流过。河床标高170L，低于工作区标高最小处约15L。
另外，狗河、赵河是区域上较大的河流，距离工作区都较远，对其不会产生影响，这里不在详述。
2.2地质环境条件
2.2.1地层岩性
工作区所在区域除第四系坡积、冲洪积分布于沟谷及河漫滩外，地层大部分
出露且比较简单，主要为太古代早期迁西岩群XXXXXXXX组地层，岩性以黑云变粒岩为主，上部夹片岩，下部夹角闪变粒岩、斜长角闪岩及角闪磁铁石英岩。
2.2.2构造条件
工作区内未见对矿体有破坏作用的断裂构造和岩脉，工作区外东约6.0kL为狗河断裂，该断裂是一条走向NE，倾向NW，倾角60-70°的区域性活动断裂，沿断裂带历史上不断发生有感地震。
2.2.3岩浆岩分布
工作区内的岩浆岩不发育。
2.2.4矿床类型及特征
矿体产于XXXXXXXX组地层中下部，其围岩主要为黑云变粒岩，近矿围岩以含铁角闪变粒岩为主，夹绿泥角闪片岩，矿床由三个矿体组成，从顶板往底板编号分别为L1、L2、L3。
L2号为主矿体，长1175L，XXXXXXXX南区裸露地表长达475L，矿体厚4.90～10.73L，平均厚6.28L。矿体呈似层状、透镜状产出，沿走向及倾向均有分支复合现象。矿体出露标高176～204L，最低可采标高为126L，呈较稳定的单斜产出，走向20°～30°，倾向北西，倾角75°左右。
L3号为次要矿体，长约460L，厚约6.5L左右，距离L2矿体底板28～40L，呈NE20°方向与L2矿体平行展布。
L1号矿体长约90L，厚约2.1L，与L2矿体平行产出。
主矿体L2的SFe含量20.6～29.1%，平均24.62%，TFe27.23-34.56%，平均30.12%，SiFe平均5.26%。
2.3工作区地质环境现状
由于受历史条件的限制，过去人们忽略了对地质环境的保护，XXXXXXXX铁矿选矿厂建立以后，随着生产的进行，使当地的环境遭到了严重的破坏。
（1）选矿厂1995年开始运行生产，现已生产11年，其产生的尾矿全部堆积于XXXX沟，起初在XXXX沟沟口修建了一条初级拦砂坝，随着选矿厂生产的开展，尾矿堆积量的增大，初级坝失去了它的拦砂作用，已经被尾矿堆埋没。现在矿山即将闭坑，尾矿量也随之逐渐减少。目前尾矿的堆积量为40万L3，尾矿堆高约15L，堆顶的高程为215L；尾矿堆外围无隔水设施来防止上游水流的冲击，堆下部也不存在安全性高的拦砂坝以及泄洪渠和排水沟，进一步对尾矿堆的灾害隐患进行防治。
最初，沟两侧为XXXXXXXX村的耕地，由于尾矿的堆放，将原来的良田占用，并且破坏了附近的植被，造成了沟周围风天粉尘飞扬，空气质量恶化，雨天黑水四溢，污染耕地，环境问题较为突出。（见照片1、2、3）
照片1 尾矿堆中部镜向北照片2 尾矿堆东部镜向东南
照片3 尾矿堆北面镜向南
（2）选矿厂的生产已接近尾声，由于已经生产多年，其周围没有任何防尘降噪的植被，对附近产生的粉尘、噪音污染已经持续十来年。附近空气质量较差，生态环境问题明显。
首先，废渣占地面积2493.3L2（合3.7亩），堆积量现在较少，约为748L3，废石的随意堆放，不仅占用土地，而且严重破坏了地表植被，使土石环境受到污染，严重破坏了生态环境；
其次，在矿石的破碎时，产生很大的噪声和大量的粉尘，噪音的传播、扬尘的弥漫使环境质量恶化，影响了附近居民正常的生产生活。
再次，在道路修建时，开挖山坡造成基岩裸露地表，植被破坏，水土流失，改变了原来的地形地貌。（见照片4）（见图2XXXXXXXX铁矿尾矿及选矿厂地质环境现状图）
照片4 随意堆放的废石镜向东
2.4工作区的主要环境问题及灾种
综上所述，本区的主要地质环境问题有：农田和植被被堆放的尾矿及废矿渣破坏，原矿运输线边坡裸露，矿石破碎时产生的粉尘和尾矿砂的扬尘对周围空气的污染，破碎机噪声的污染，这些都对周围环境产生程度不同的危害。
存在的主要灾种是尾矿堆的量很大，尾矿砂颗粒细小、松散，易于流动，而且没有尾矿坝的阻挡，在雨季有可能在雨水的作用下形成泥石流灾害，对山脚下的村庄，耕地，采石场构成危害。
3、技术路线和技术措施
3.1技术路线
（1）首先，在尾矿堆周围修筑治理工程，消除地质灾害隐患，然后，顶部恢复植被，绿化美化附近环境。
（2）对选矿厂区域污染环境、破坏植被的废矿渣、粉尘、噪音进行治理，美化净化厂区。
3.2技术措施
在广泛收取前人和他人它地治理经验的基础上，详细进行现场调查然后提出一套合理的，经济实用便于实施的生态环境治理规划，具体措施如下：（1）在尾矿堆外围修筑挡水墙及泄洪渠，阻断尾矿堆上游水流补的给。
（2）在尾矿堆前面修建拦砂坝和排水池，进一步对尾矿堆的地质灾害隐患进行防治。
（3）客土覆盖尾矿堆顶部，再进行植树种草，恢复植被，绿化美化净化周围环境。
（4）清理选矿厂区域的废弃矿渣，恢复植被或复耕还田。
（5）对岩石裸露，植被贫瘠的地方，进行种草植树，一定程度的起到防尘降噪的作用。
4、矿山地质环境恢复治理规划治理方案
4.1规划依据
（1）《矿山资源保护法》（中华人民共和国主席令第37号）；
（2）《矿山资源保护法实施细则》（国务院令第152号）；
（3）《环境保护法》（全国人大常委会第七届第十一次会议）；
（4）《土地复垦规定》（国务院令第19号）；
（5）《关于加强矿山生态环境保护工作的通知》（国土资发[1999]36号）；
（6）《关于进一步加强矿产资源规划实施管理工作的通知》（国土资发[2004]29号）。
4.2治理方案
4.2.1尾矿堆的治理方案
目前尾矿堆的量约为40万L3，全部堆放在沟里，占地面积约为25700L2，考虑先消除地质灾害，应修筑挡水墙、拦砂坝、排水池和泄洪渠。
（1）尾矿堆在流水作用下，可能发生泥石流地质灾害，首先应在尾矿堆外围修筑挡水墙，来防止上游水流的下渗。挡水墙的规模约为长750L，高0.5L，厚0.3L的浆砌石墙。同时在东西两端修筑泄洪渠，将上游水引下，泄洪渠的规
模为：渠长40L，共两条，渠深0.5L，渠底厚0.3L，渠宽1.0L，渠边厚0.3L。
（2）为进一步消除尾矿堆泥石流地质灾害的隐患，在尾矿堆下部，即北面修筑拦砂坝，来防止尾矿堆在水作用下产生流动，形成灾害。拦砂坝的规模为：坝高约5L，坝长约100L，坝顶宽约6L，坝底宽约18L。并且在拦砂坝的北面，即前面修建排水池，用来收集泄洪渠和拦砂坝的水流。排水池规模为：池长100L，池宽0.8L，池壁厚0.4L，池底厚0.3L。
（3）在治理工程后，应开展尾矿堆的恢复工程。在尾矿堆顶部客土覆盖，植树种草，恢复植被。恢复面积为25700 L2，覆土厚度0.8L，种植刺槐。
5.2.2选矿厂区的治理方案
首先，将随意堆放的废矿渣彻底清除，治理面积约为2493.3L2，清理量约为748L3，然后，复垦还田或恢复植被。再对岩石裸露，植被贫瘠的地方，进行种草植树，恢复植被。（见图3XXXXXXXX铁矿尾矿及选矿厂治理工程布置图）
5、资金来源及概算
5.1概算的基础依据
矿山地质环境恢复治理工程是一种涉及多种领域的综合性工程，在经费预算中本着以最贴近的国家、省（部）及预算定额标准，特别是选择最新的、具有法规性的标准为依据。而暂时无严格标准的，参考市场中等价格计算。
本报告主要参照依据的有关规定有以下几种：
1.国家物价局、建设部联合颁发的[1992]价费字375号文有关规定。
2.《XXXXXXXX建筑施工定额》中有关的部分
3.《全国统一市政工程预算定额》中有关部分
4.《水利水电工程施工定额中有关部分》
5. 林业部门有关林业工程的现行参考价格
6. XXXXXXXX同类地区的现行市场价格或实际工程价格。
5.2投资概算
5.2.1XXXXXXXX铁矿尾矿堆及选矿厂区的环境恢复治理投资概算内容如下：
（1）拦砂坝、泄洪渠、排水池的修建：包括石料、水泥、沙子、钢管及运输费、施工费等。
（2）尾矿堆覆土植被：包括尾矿堆的平整，顶部的覆土，植被的恢复、树苗及运输费用等。
（3）废矿渣的清理，包括运输费和装车费等。
（4）其他费用，包括工程设计费、工程监理费和不可预见费。
6.2.2计费项目及计费结果
（1）、尾矿堆顶部平整费：尾矿堆顶部面积为25700 L2，考虑本地的实际情况，需推平部分的厚度约为0.3L，按XXXXXXXX最新规定：履带式推土机型号240（kw）台班定额为324L3/台班，台班单价按1263.03元/台班：则须用的费用为：25700×0.3÷324×1263.03＝30055.4元，即3.01万元。
（2）、覆土、植被及运输费：需覆土的面积为25700L2，以每1.5平方米种植一棵树计算，需种植17133棵树，每棵0.5元，树苗费：17133×0.5＝8566.5元；为了树的成活率，覆土0.8L，这样计算需覆土为25700×0.8＝20560L3，每立方米按20元计算，买土费：20560×20＝411200元；运土费按吨/公里1.04元计算，土的比重约为1.5g/l，运距按50kL计，则费用为20560×1.5×50×1.04＝1603680元；每个树坑按0.8L×0.8L×0.5L的规格，挖树坑单价为12.26个/L3，则总的挖树坑费为17133×0.8L×0.8L×0.5L×12.26＝67216元，每棵树栽植费再加1元，则栽树费为17133×1＝17133元；覆土、植被及运输费总计为8566.5+411200+1603680+67216+17133＝2107795.5元，即210.78万元。
（3）、尾矿拦砂坝修建费：坝长约100L，坝高5L，考虑坝的安全性，修建
两个台阶，坝顶宽6L，坝底宽18L，需用石料约6000L3，每方石料50元（含运费），石料费：6000×50＝300000元；在修建时，一般每一方石料需要100kg（两袋）水泥，则需水泥6000×0.1t＝600t，每吨按300元，即水泥费600×300＝180000元；石料与沙子的比例一般按4：1，则需沙子1500L3，每方30元计，即1500×30＝45000元，总计300000+180000+45000＝525000元，即52.50万元。
（4）、泄洪渠修建费：考虑雨季排洪，在堆的两侧修筑泄洪渠，每条长约40L，按一般要求，渠深0.5L，渠底厚0.3L，渠宽1.0L，渠边厚0.3L，这样每米修筑费约为250元，计250×40×2＝20000元，即2.00万元。
（5）、排水池修建费：为了防止水的任意排放，在拦沙坝的前面修建排水池，池长100L，修筑一米约200元，计200×100＝20000元；排水孔采用2寸钢管，间距2L，需51根，长以坝底18L长为准，则需钢管约2t，费用为2×3500＝7000元。总计20000+7000＝27000元，即2.70万元。。
（6）、挡水墙修建费：为了防止周围水流到尾矿堆，修筑长约750L，高0.5L，厚0.3L的浆砌石挡水墙。需石头约113L3，水泥约11t，沙子约28L3，单价按尾矿拦砂坝计算，总费用为113×50+11×300+28×30=9790元，即0.98万元。
（7）、废渣清理费：废渣的面积为2493.3L2，清理平均厚度按0.3L计算，需清理量为748L3，每方清理及就近运输费为30元，则清理及运输费为：748×30＝22440元。即2.24万元。
（8）、工程设计费：包括拦砂坝、泄洪渠、排水池，按工程费用的5.0%计，总计13.71万元。
（9）、工程监理费：按工程费用的3.0%计，费用为8.23万元。
（10）、施工费：预计约3个月可以完成工程，每天以1000元计，总计为1000×90=90000元。
（11）、不可预见费用按工程费用的3.0%计，费用为8.23万元。
则费用为：3.01+210.78+52.50+2.00+2.70+0.98+2.24+13.71+8.23+9.00+8.23＝313.38万元。
项目投资概算表表2
5.3资金来源
由于该铁矿为地方国营矿山，在合法开采的情况下闭坑，其生产时为国家交纳了一定的利润，现在进行闭坑后环境恢复治理工作，所以资金来源拟申请国家财政专项拨款。
6、项目实施的保证措施
6.1加强领导、统一认识
矿山地质环境恢复治理工程是一项全新的“功在当代，利及千秋”的国土环境整治工程；但是，这类项目往往潜存着一系列矛盾，长远利益与暂时利益、全局利益与局部利益等矛盾。因此，仅仅有了技术可行的设计还难以实施，还必须由国家、地方政府、国土资源部门加强领导，统一认识，统筹协调多方面的工作，
才能保证此项工作的顺利开展。
6.2统筹管理
由于矿山地质环境的恢复治理工程，在全国仍处于初步探索阶段，刚刚起步，而且矿山开采后遗留的环境条件复杂多样，因此，既要求设计的详细周密，面面俱到，又要求在施工时，严格按照设计方案施工，同时又不能完全拘泥于设计方案的每一个细节，只要是符合实际的科学合理修订方案，经质量监管组与设计部门协商统一后，可以对设计中某些不完善的部分进行适当修改，允许在施工中不断的创新。
6.3科学管理
为了保证工程质量，必须坚持科学管理，实行监理工程师的施工监理责任制，以确保工程按期保质完成。
6.4建立有效的质量保证体系
无论是从工程质量管理角度，还是从矿山环境恢复治理百年大计的高度认识，建立有效的质量保证体系，都是非常重要的组织保证。为此，应建立三级质量保证体系。
（1）由XXXXXXXX国土资源局及矿山主要领导以及设计单位代表，共同组成本项目工程质量监管组，不定期进行检查监督。
（2）委托具有地质灾害及工程监理资格的单位，负责施工阶段的现场质量监管。
（3）施工单位应具有地质灾害防治工程施工资质，建立相应的专项工程质量检查员，从源头上保证施工质量。
7、预期目标的效益评估
7.1环境效益分析
这个项目的实施，将增加植被覆盖25700L2；恢复耕地2493.3L2，约合3.7亩；大风天气时的扬尘污染基本消失；废渣对河道的堵塞被清除，行洪能力得到恢复。噪音也可得到一定缓解。
本项目完成后，会彻底改善这里不良的地质环境和生态环境。尾矿堆形成地质灾害的可能彻底消除，将会变成花木丛生的林地；废渣堆将彻底消失，取而代之的将是一片耕地。
7.2社会效益分析
这个项目完成后，其社会效益将从两个方面显现出来。
（1）可大大提高当地居民的生存环境质量，降低地质灾害和环境污染。
（2）有利于附近人民群众安居乐业和社会稳定。
8、项目的风险及不确定因素
矿山的环境治理工程是一项复杂而崭新的工作，整个项目的实施，都必须详细的调查矿山的地质环境现状，精心规划设计，严格施工管理，方可降低风险，稳妥应付不确定的因素。
在施工过程中要高度注意安全，本工作区尾矿坝的修建，因施工的时间较长，所用的石材可能太重，搬运的过程要紧密团结合作。另外，处于雨季，暴雨产生的洪水可能产生泥石流，这就取决于暴雨的强度，在治理时高度重视这些不利因素，尽最大的努力确保工程的顺利进行。
矿山整治和生态修复工作方案 为强化非煤矿山整治与生态修复，严厉打击违法采矿行为，防止非煤矿山突出环境问题反弹回潮，制定本方案。 一、目标任务 严格贯彻执行《矿山安全法》、《XX省非煤矿山管理条例》和《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规，以非煤矿山开采设计执行、环保措施落实、安全隐患整治为重点，使开采设计得以全面执行，防尘收尘、废水、固废处理等环保措施落实到位，安全隐患得到全面整治，矿山安全事故进一步减少；以矿山地质环境治理为重点，加快关闭矿山生态修复进度，推进在册矿山边生产边治理，使生态环境得到快速修复；以强化执法监管为重点，严厉打击非法采矿，及时查处非法采矿、乱采滥挖等违法案件。XX年11月底前，全面完成各项整治任务，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一、平稳有序的良好发展局面。 二、工作重点 以问题为导向，监督矿山企业严格按照“一设计（含安全专篇）、一报告、两方案”要求进行矿山建设、开采、生产和修复，重点做好以下五项工作：（一）规范矿山生产建设。监督非煤矿山企业依据《开采初步设计（含安全专篇）》进行建设和生产，加强非煤矿山建设工程新建、扩建、改建项目核准（备案）管理，强化非煤矿山建设施工与竣工管理，查处基建期内边基建边生产，国家和省明令淘汰、禁止使用的技术工艺、设备，超能力、超强度、超定员生产等违法行为。发现相关违法违规行为的，责令其限期整改；对拒不执行或者限期整改不到位的，提请当地政府予以关闭。
（二）严格环保措施落实。以露天矿山未按环评要求配套建设环境保护设施、污染防治设施不正常运行及环保督察发现问题为重点，对矿山建设项目环境保护设施验收及污染防治设施运行情况进行监督检查。对企业未按照环境影响评价文件及批复要求落实相关环保措施的，责令其进行整改；对拒不整改或整改不到位的，依法立案查处。 （三）推进安全隐患整改。以露天矿山台阶、坡面角、工作平台等方面是否符合标准，地下矿山逃生、通风、排水等系统中是否存在安全隐患为重点，督促企业严格执行《开采初步设计（含安全专篇）》。对拒不执行或整改的，暂扣直至吊销《安全生产许可证》，提请当地政府予以关闭。 （四）加大生态修复力度。以生态修复为重点，坚持因地制宜，按照宜农则农、宜建则建、宜水则水、宜留则留和以自然恢复为主，与工程修复相结合原则，编制矿山治理恢复工程设计，科学合理确定生态修复方向、方法和植被重建方式，加快关闭矿山生态修复进度，推进在册矿山边生产边治理，统筹协调快速推进矿山生态修复工作。 （五）严厉打击违法采矿。重点打击无证非法采矿，兼顾越层越界采矿违法案件查处，做到勤巡查、快调查、速立案、严查处、快修复，并做好“三断一清一恢复”工作。对整治过程中发现的非法开采、涉黑涉恶等犯罪行为，及时立案侦查，依法追究刑事责任。 三、总体安排 （一）动员部署阶段（XX年2月底前）。各区县政府要制定矿山整治和生态修复工作综合实施方案，明确问题清单、措施清单、责任清单和整改期限，并按照一矿一策要求，制定整治方案，细化工作时序进度安排。市经济和信息化局、
矿山生态环境保护与恢 复治理 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
矿山生态环境保护与恢复治理 坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重的原则，实施矿产开发与环境保护相协调的战略，矿山生态环境保护和次生地质灾害控制以预防为主，防治结合，建立矿山生态环境动态监测体系，强化监督管理，严格执行环境影响评价和地质灾害危险性评估制度，"三同时"制度，土地复垦制度和排污收费制度，积极推进矿山生态环境综合治理，改善矿山生态环境状况。 一、避免和减轻矿产资源勘查开发对生态环境的破坏 ??? 实行矿山开发"六个禁止，三个限制"的准入条件。禁止在国家划定的自然保护区、重要风景区、重要地质遗迹保护区和文物保护单位限定范围内开采矿产资源；严格控制在生态功能保护区内开采矿产资源，禁止批准对生态环境产生破坏性影响和不可恢复利用的矿产资源开采的新建项目，禁止土法采选冶金矿和土法炼油、炼焦、炼硫。限制新建、改建含硫大于1.5%的煤矿，禁止新建含硫量大于3%的煤矿，限制在地质灾害易发区开采矿产资源，禁止在地质灾害危险区开采矿产资源，严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流多发区和易导致自然景观破坏的地区采石、采砂、取土，严禁在基本农田保护区取土烧砖，严禁在生态功能保护区进行露天开采活动，禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天采矿。 新建矿产资源开采项目，必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价，采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施，避免或减少对大气、水源、土地、草原、森林等的不利影响和破坏。坚持"谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁恢复"的原则，矿产资源开发利用方案必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和环境影响评估报告，并按照规定程序报经有关部门审批。同时，建立完善矿山生态环境恢复治理履约保证金制度。 二、加强现有矿山和闭坑矿山的生态环境治理和保护 ??? 矿山企业必须依法履行环境保护、土地复垦、植被恢复、水土保持等义务。对不符合法律、法规和国家有关政策规定，造成生态破坏和环境污染的，要依法查处，责令限期整改达标；逾期不能达标的，实行停产或者关闭。建立相对完善的矿山地质环境保护监督管理体系
HJZL2010 矿山地质环境保护与治理恢复方案 合同书 项目名称：XX露天煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案 发包单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 承包单位：XXX 签订时间：2013年X 月XX 日 矿山地质环境保护与治理恢复方案合同书 发包单位（甲方）：XXXX 承包单位（乙方）：XXXX 依照国家有关规定及要求，双方就“XXXXX矿山地质环境保护与治理恢复方案”工作共同协商，签订本合同，共同遵守。 第一条承包内容及范围 编制“XXXXX矿山地质环境保护与治理恢复方案”。 提交正式技术报告成果及相关主管部门的备案文件，提交《矿山地质环境保护与治理恢复方案报告》 5 份，数据光盘 1 份。 第二条工期要求 乙方在本合同签订之日后45 日（即2010年9月13 日—2010年10 月28 日）内送至国土部门进行审查。 第三条技术内容、要求 1．工作目的 通过对矿山环境进行调查，通过对矿业活动引发的危害矿区人员和财产安全的各种矿山地质灾害的调查及分析研究，进行矿山环境影响评估，在此基础上提出矿山地质环境保护与治理恢复方案。目的是为保护矿山环境，有效防治矿山开发造成的地质环境破坏及诱发的地质灾害，促进社会经济可持续发展。 2．主要工作内容 （1）进行矿山环境调查。 （2）进行矿山环境影响评估。 （3）编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并通过行政主管部门的评审。 第四条双方责任 1．乙方责任 （1）乙方必须严格按照《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制技术要求》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》以及国土资源部有关文件的要求及规定，认真完成评估及设计过程的有关工作。 （2）乙方应在合同规定期限内提交报告到国土部门审批。 （3）乙方在完成所承担项目的“方案报告”时，应及时协调有关主管部门进行评审并通过，并负责其工作过程中发生的一切费用。 （4）乙方将报告送至国土部门后，因国土部门原因没有安排评审会议，而延误报告及备案文件的提交，工期顺延。 2．甲方责任 （1）甲方应主动提供乙方本矿的采矿许可证副本复印件、矿产资源储量核实报告、环境影响评价报告、地质灾害危险性评估报告、开发利用方案、土地复垦方案、矿山建设初步设计
财政部国土资源部环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制 的指导意见 财建【2006】215号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局）、环境保护局（厅）： 为了加强矿山环境治理和生态恢复，促使矿山企业合理负担其资源与环境成本，理顺资源价格形成机制，根据《矿产资源法》、《环境保护法》中有关加强生态环境保护、防止环境污染的有关规定，贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）的有关要求，财政部、国土资源部、环保总局就逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制提出指导意见如下： 一、从2006年起要逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制。各地可根据本地实际，选择煤炭等行业的矿山进行试点，在试点的基础上再全面推开。具备条件的地区可先行在所有矿山企业普遍推开。 二、地方环境保护、国土资源行政主管部门应当组织有资质的机构对试点矿山逐个进行评估，按照基本恢复矿山环境和生态功能的原则，提出矿山环境治理和生态恢复目标及要求。地方国土资源、环境保护行政主管部门应当督促新建和已投产矿山企业根据上述要求，制订矿山生态环境保护和综合治理方案，并提出达到矿山环境治理及生态恢复目标的具体措施。在此基础上，地方国土资源、环境保护行政主管部门要会同财政部门依据新矿山设计年限或已服役矿山的剩余寿命，以及环境治理和生态恢复所需要的费用等因素，确定按矿产品销售收入的一定比例，由矿山企业分年预提矿山环境治理恢复保证金，并列入成本。 三、各地要按照“企业所有、政府监管、专款专用”的原则，由企业在地方财政部门指定的银行开设保证金帐户，并按规定使用资金。地方财政部门会同国土资源、环境保护行政主管部门对企业预提的矿山环境治理恢复保证金进行监管。具体办法由各地根据本地区企业实际情况和国家有关规定自行制定。 四、对本通知发布前的矿山环境治理问题，各级政府要制定矿区环境治理和
附件 矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则 为贯彻落实十八大报告“树立生态文明理念、努力建设美丽中国”和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号)“加强矿产、水电、旅游资源开发和交通基础设施建设中的生态保护”有关要求，加强矿山生态环境管理，加快推进矿山环境治理和生态恢复责任机制建立，规范矿产资源开发过程中的生态环境保护与恢复治理工作，指导和规范各地《矿山生态环境保护与恢复治理方案》编制，特制定本导则。 一、适用范围 本导则适用于新建和已投产矿山企业《矿山生态环境保护与恢复治理方案》（以下简称《方案》）的编制，主要针对矿山开采至闭矿阶段的生态保护、治理与恢复具体工作。 矿山生态环境是指矿区内生态系统和环境系统的整体，包括地表植被与景观、生物多样性、大气环境、水环境、土壤环境、地质环境、声环境等。 二、《方案》编制、论证与实施 1．《方案》编制 矿山企业按照本导则要求负责本矿山《方案》编制工作。 新建、改（扩）建矿山应在矿山开采前完成《方案》编制工作； —3—
已投产矿山（或资源开发企业）未编制《方案》的要按照本导则补充编制《方案》。《方案》中要明确阶段治理任务、目标、资金需求和筹集方案，作为日常生态环境监管和收取矿山环境治理恢复保证金的重要依据。 2．《方案》论证 环境保护行政主管部门组织有关部门专家对《方案》的必要性、科学性、可操作性以及恢复治理资金来源和筹集方案等进行审查与论证，编制单位根据审查和论证意见对《方案》进行修改、完善，并经过社会公示，形成《方案》报批稿。 3．《方案》审批与监督实施 《方案》审批权限实行属地管理，由当地政府（省、市、县）环境保护主管部门审批、监督和实施。《方案》经批准后，由矿山企业按照《方案》内容组织实施。《方案》内容要向社会公布，接受社会监督。 《方案》实施资金来源包括矿山企业自筹资金、矿山环境治理恢复保证金（包括矿山地质环境治理恢复保证金）、经批准的生态环境保护专项资金，以及用于环境保护的财政转移支付资金等。 环境保护行政主管部门应根据《方案》中规定的矿山生态环境保护与恢复治理的阶段目标，及时组织相关部门对矿山企业生态环境恢复治理成效进行评估和验收。 三、《方案》主要内容 1．总则 1.1任务由来 —4—
矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案文字报告编写题纲 根据《中华人民国矿产资源法》、《矿山地质环境保护规定》、《中华人民国土地管理法》和《土地复垦条例》，在《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规》和《土地复垦方案编制规程》等行业标准的基础上编制本标准。 1 前言 1.1 任务由来及编制目的 阐述任务由来：主要根据有关政策规定和业主的委托书或合同要求而编制。 编制方案的目的：落实矿山地质环境保护、土地复垦有关法律法规和政策要求；保证矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务的落实；保证矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处；为国土资源主管部门实施监管和矿山业主申请办理采矿许可证提供依据。 1.2 方案编制工作概况 阐述矿山资料的收集、调查工作量情况；前期恢复治理和土地复垦方案编制、实施及验收情况。 矿山地质环境和土地现状调查，现状和预测评估情况，恢复治理和土地复垦方案与部署情况，经费估算情况，方案编制过程、公众参与（包括义务人、土地权人、有关部门的意见，下级国土部门的审核意见）。 插工作量表、工作程序图。 1.3 方案编制依据 按下列顺序列出依据： 1）法律法规。 2）部门规章 3）政策性文件。 4）技术标准与规。 5）其他相关资料，包括矿山开采设计或开发利用方案，第二次土地调查成果图、土地利用总体规划图；矿产地质详查报告、储量核实报告、水文地质详查报告、前期恢复治理和土地复垦方案、地质灾害危险性评估报告、尾矿库设计、环境影响评价及验收报告、项目竣工环境保护验收调查报告、方案编制委托（或协议）书等。 1.4 方案的服务年限 据采矿许可证有效年限的剩余年限（或拟申请的、或拟延续的采矿许可证期限），加上超出采矿许可证有效年限的恢复治理和土地复垦年限（一般1年），再加上监测管护年限（一般3年），确定方案服务年限（自××年××月-××年××月）。
1、前言 为认真贯彻落实国家有关矿山生态环境保护和恢复治理的政策法规，建立绿色矿山开发模式，治理矿山开采区日益恶化的生态环境，XXXXXXXX国土资源局计划将XXXXXXXX县XXXXXXXX铁矿尾矿堆、选矿厂附近区域进行生态环境恢复治理。 工作区附近国道、县级公路发达，交通便利。(见图1工作区附近交通位置图) 该矿山1993年建矿，1995年投产，投资500万元，次年选矿厂建设完成，设计处理能力为15.0万吨/年。2006年9月XXXXXXXX县对该矿山进行了储量核查，考虑矿块开采过程中的损失和废石混入，按矿块采矿回收率85%，废石混入率15%计算，可获得采出矿石量23.96万吨，据此计算矿山尚有服务年限不足2年，预计2006年初闭坑。 矿山经过10多年的开采，选矿厂目前已经产生近40万L3的尾矿，全部堆积于矿体西南侧的XXXX沟，已经形成了一个巨大的尾矿堆，晴天风起处，粉尘飞扬，阴天雨过后，污水四溢，对工作区周围环境产生了巨大影响，严重污染了工作区周围的空气和水环境，而且存在很大的安全隐患，一旦雨季形成泥石流，将直接威胁山脚下XXXXXX村的耕地和人员；废石的随意堆放，占用了耕地，破坏了植被，为此，对该矿山尾矿堆、废石的治理及周围生态环境的恢复已迫在眉睫。 按照矿山地质环境恢复治理的有关规定以及XXXXX矿山环境恢复治理的相关文件，XXXXXXXX国土资源局计划对XXXXXXXX铁矿进行矿山环境恢复治理工作，以达到消除地质灾害，改善附近日益恶化的生态环境。
2、工作区环境条件 2.1自然地理条件 2.1.1气候条件 该矿所在区域属于温带大陆性季风气候。四季分明，春季天气多变，时冷时热，时刮西北风或西南风，夏季炎热，雨水集中，经常因大雨或暴雨造成山洪暴发，秋季晴朗少云，昼暖夜冷，气温变化显著，冬季寒冷干燥，降雪稀少。多年平均气温10℃，最高气温38.7℃（1972.7.17），最低气温-29.2℃（1962.2.13）。区域内降水比较充沛，多年平均降水量大于700LL，降水多集中在6～9月份；平均无霜期152～170天，季节性最大冻土深度为1.09L。 3.1.2地形地貌 工作区所处地貌单元为侵蚀构造低山区，区域上山峦起伏，沟谷纵横，地面标高150～500L，地形总体坡度25～30°，地表出露多为变质岩，在河谷、沟谷有第四系残坡积和冲洪积物存在。工作区位于山脚处，西、南面为低山，向东、北面急倾，地面标高170～220L，坡度较陡，沟口处向东北存在第四系残坡积、冲洪积物。 2.1.3河流水系 工作区附近的水系主要有大狗河。大狗河发源于XXXX县东南边缘处低山区，自南向北流经XXXXXX，XXXXXXXX，汇入赵河，全长约40kL。该河从工作区南、东、北三面流过。河床标高170L，低于工作区标高最小处约15L。 另外，狗河、赵河是区域上较大的河流，距离工作区都较远，对其不会产生影响，这里不在详述。 2.2地质环境条件 2.2.1地层岩性 工作区所在区域除第四系坡积、冲洪积分布于沟谷及河漫滩外，地层大部分
《矿山地质环境治理恢复要求与验收规范》编制 说明 一、制订目的、工作简况 为有效爱护矿山地质环境，实现矿业开发与矿山环境爱护的和谐进展，为矿山地质环境爱护及治理复原设计、施工、和验收提供技术依据，按照广西壮族自治区国土资源厅桂国土资办[2009]251号文的要求，依据中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境爱护规定》、《广西壮族自治区地质环境爱护条例》、《广西壮族自治区矿山地质环境治理备用金治理暂行方法》，制定《矿山地质环境治理复原要求与验收规范》（以下简称本标准）。 本标准由广西壮族自治区地质环境监测总站，广西壮族自治区国土资源厅地质环境治理处，广西壮族自治区水文地质工程地质队，广西壮族自治区桂林水文工程地质勘察院，广西北海地质工程勘察院，广西壮族自治区地球物理勘查院，广西有色勘察设计研究院等有关单位组成编制组编制而成。 本标准是在我国和我区矿山地质环境治理复原验收没有现行规范可依，而我区面临有大规模矿山地质环境治理复原需要验收的背景下，由广西壮族自治区国土资源厅提出要求，结合近年来我区矿山地质环境治理复原验收实践体会和新技术的使用，提出编制稿，现征求广西矿山业主，矿山地质环境治理勘查、设计、施工、监理单位和其他有关大专院校、科研单位意见，进行修改，最后由广西壮族自治区国土资源厅，会同广西壮族自治区技术监督局组织审查定稿。 二、项目来源 广西壮族自治区质量技术监督局《关于下达2010年第一批广西地点标准制定（修订）项目打算的通知》（桂质监函[2010]169号）文，将本标准
列入2010年第一批广西地点标准制定（修订）项目打算，项目编号为：20 10—1001。 三、确定规范要紧内容的依据 本标准由十部分和三个附录内容构成：范畴、规范性引用文件、术语定义，总侧、矿山地质环境治理复原要求，矿山地质环境监测要求，矿山公园建设要求，矿山地质环境治理复原工程验收，矿山地质环境监测验收，矿山公园治理复原验收。本标准的要紧内容是矿山地质灾难类，矿山含水层破坏类，和地势地貌景观破坏类的治理复原要求和验收标准。因为，中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境爱护规定》的第二条“因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、倒塌、滑坡，含水层破坏，地势地貌景观破坏等的预防和治理复原，适用本规定”，界定了矿山地质环境治理复原的范畴是地面塌陷、地裂缝、倒塌、滑坡等地质灾难类、含水层破坏类，地势地貌景观（含地势地貌、土地、植被）破坏类。另据《矿山地质环境爱护与治理复原方案》（DZ/T223—2009修订稿）的9.2.4 条“泥石流治理，可采纳清理泥土石以复原场地，或者修建拦挡工程防止形成新的泥石流物源；潜在的泥石流隐患可采纳疏导、切断或固化泥石流物源，排除引发泥石流的水源条件”，的条款要求，和我区矿山中确实存在废石、弃土、废渣作为要紧物源的泥石流灾难，因此，矿山地质灾难类在中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境爱护规定》的第二条的地质灾难类的4个灾种中增加一个泥石流灾种。 按照中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境爱护规定》第二十一条“矿山地质环境治理复原后，对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹，国家鼓舞开发为矿山公园”，和第二十二条关于国家矿山公园建设条件的规定，以及第十二条关于矿山地质环境爱护与治理复原方案应当包括内容的第五款“矿山地质环境监测方案”和第二十七条“县级以上国土资源行政主管部门应当建立本行政区域内的矿山地质环境监测工作体系，健全监测网络，对矿山地质环境进行动态监测，指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测。采矿权人应当定期向矿山所在地的县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情形，如实提交监测资料。县级
矿山地质环境恢复治理方案 为持续保护生态环境，确保中省环保督查反馈我县矿山问题迅速整改到位，如期销号，特制定本方案。 一、指导思想 加快推进生态文明建设，全面贯彻落实总书记在全国生态环保大会上的讲话精神和中省环保督查整改要求，切实做好X 生态保护工作。 二、预期目标 通过治理确保中省环保督查反馈矿山问题按时销号，确保媒体和社会关注矿山破坏生态环境问题得到整改，确保全县矿山更加注重生态修复，自觉走绿色矿山的发展道路。 三、实施方案 （一）治理范围。 重点围绕中省环保督查、“绿盾行动”、环保卫星遥感监测反馈矿山问题，各类新闻媒体聚焦负面反映矿山破坏生态环境问题，X年排查出的其它矿山严重破坏生态环境的突出问题开展集中整治。 重点包括X矿破坏生态环境的修复治理及保护区退出矿山地质环境恢复治理，全县范围内废弃矿洞封堵工作。
在资金允许的情况下对其它矿山破坏生态环境的历史遗留问题“僵尸”矿山破坏生态环境问题开展集中整治。 （二）治理措施。 按照轻重缓急、分类施策、量力而行的原则办理。对于三类治理范围内的5个重点矿山统一由县国土局聘请具有专业资质的技术单位针对矿山破坏生态环境具体问题做出工程设计，然后按照设计采取工程治理措施修复生态环境。鼓励激励企业投资自行治理，从市县财政补助资金中适当予以奖励。 对于类似X铁矿的“僵尸”企业，为了尽快完成环保督查销号，由县国土局直接采取工程措施治理，企业承担的资金可以采取欠账措施，并适当提高补助标准。 对于无主矿山破坏生态环境的历史遗留问题及全县范围内废弃矿洞封堵工作由县国土局组织采取工程措施治理，所需费用从市县财政补助的矿山治理资金中解决。 （三）资金来源。 本方案资金来源于市县两级X生态环境保护专项补助资金共320万元。其中：市国土局下达市级财政补助150万元（分别以安国土资发〔X〕309号文件下达50万元，安国土资办发〔X〕48号文件下达100万元），县财政局下达X年市级X生态环境保护专项补助20万元，县国土局报告政府拨付50万元，
矿山植被恢复及生态环境综合治理方案 为扎实推进中央环保督察后续整改工作，深入实施生态文明建设，切实恢复矿山环境面貌，改善生态环境质量，全面提升城乡人居环境水平，结合全县实际，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党中央、国务院关于生态文明建设有关精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚持资源节约和环境保护基本国策，加大生态环境修复保护力度，全面改善城乡环境面貌，建设美丽X，为推进X振兴发展提供环境资源保障。 二、工作原则 ——坚持党政同责，一岗双责。各级党委、政府要切实落实生态环境治理责任，坚持抓发展与抓环保、抓生态同步推进。 ——坚持属地属事，齐抓共管。各乡镇场街对辖区内生态环境质量负总责，资源环境管理部门严格落实环境要素监管责任。 ——坚持多还旧账，不欠新账。对历史遗留的矿区要全面进行植被恢复治理，还清历史欠帐；有证矿山要边开采边治理、停采不停治，实现发展不欠生态帐。 ——坚持城乡统筹，综合整治。建设宜居乡村和美丽乡村，全面治理农村环境；建设宜居城市和文明城市，改善城市环境质量；实施山、水、田、林、草、河、气综合治理，城乡同步，天地共治。
——坚持问题导向，聚焦热点。针对国家、省、市和群众关注的矿山生态破坏、农村垃圾、河道污染、畜禽污染等热点问题，对症下药、明确措施、标本兼治。 三、目标任务 （一）实施矿山植被恢复综合整治 主要目标：到X年底，利用三年多时间完成全县铁矿、膨润土、珍珠岩、碎石等矿山地质环境恢复治理，实现绿色矿山、生态矿山目标。 责任领导：X 牵头部门：县国土局 落实单位：各相关乡镇场街 配合部门：县林业局、县X局、县环保局、县水务局、县安监局、县公安局 主要任务：恢复矿山植被，控制水土流失，增加植被覆盖率等。 完成时限：X年12月30日前，各相关乡镇场街完成各自辖区内矿山生态环境恢复治理整治方案，报县生态环境综合治理领导小组办公室备案；X年1月至X年8月，各相关乡镇场街按照方案要求，实施矿山生态环境恢复综合整治；X年9月至12月30日对矿山生态环境恢复治理进行综合验收。 （二）实施矿山尾矿综合整治 主要目标：到X年底，利用一年多时间完成全县矿山尾矿综合治理，实现矿山尾矿安全运行、绿色运行、零风险运行目标。
谢通门县春哲铁矿环境治理恢复措施 一、矿区地理环境概况 （一）矿区地理位置 谢通门县春哲铁矿区位于青藏高原腹地，冈底斯山脉南。隶属西藏自治区日喀则地区谢通门县春哲乡管辖区。矿区中心地理坐标东经88°25′00″北纬29°53′00″，采矿证面积8.9286Km2。 矿区从日喀则至谢通门为区县级公路，谢通门至矿区为县级简易公路约65Km。矿区西临谢通门至申扎县公路约1.5Km。区内交通尚属方便。（二）矿区地形、地貌状况 1、矿区位于西藏高原冈底斯—念青唐古拉山脉南麓，高原中高山地区，海拔高度5000m以上，系雅江中游河谷区。普查区系冈—念山脉以南喜山以北地区的雅江中游河谷区—北部中高山地貌。 矿区由于受孟加拉湾亚热带和印度洋气流影响，同时因其巨大山体和海拔高度使之在大气层中所占对流层1/3厚度的影响使气候变空气稀薄，含氧量少、日辐射量高的地区。气温上突出低温和寒冷，夏季多雨。11月至次年4月为霜冻期，下雪时间较长，4月至6月为解冻期，7月至8月为雨季，雨季降水量较大。具高原—亚寒带季风半湿半干旱气候特点，生态环境较脆弱，植物生存条件较差。 2、水域状况 矿区附近无大的地表水体，只季节性冲沟和小溪。冬季枯水、溪沟干涸，雨季有小的水流和流量在0.1—0.5l/s的泉点出露。该区小于地表和地下分水岭，地表雨季无积水。矿区西南侧有纳普流经，纳普属季节性
断流的小溪。由于水量小，石头多，因此在部分地段开面地下河沟，在下流处才重新出露。地表水出露地段平均宽度1m，平均深度约20㎝，流速为0.5—1m/s。 3、植被状况 矿区远离县城，人类活动相对不频繁，植被类型单一。矿区沿线植被现状以高山草甸为主，植被生长稀疏。矿区内经评价没有珍稀保护植物，无特殊保护区。 二、目前开采技术条件 1、水文地质条件 矿区地下水主要为第四系孔隙水，基岩裂隙水。地表水和地下水主要以大气降水补给。地形坡度较大，具暴涨暴落特征。除采坑在雨季后积水外，地表不存在其他积水问题，矿体为自然排水疏干。在露采期间只要开挖排水沟就能疏干采坑的积水，不存在矿床涌水问题。属简单的水文地质类型。 2、工程地质条件 矿区岩石地表风化较严重，裂隙较发育，但地表出露岩石的自然边坡天然休止角在15°-35°，其稳定性较好，不存在边坡失稳，工程地质条件较好。 3、环境地质 矿区附近无农田、旅游风景区，周边只有部分牧民，因此地表自然环境条件较好。区内自然边坡较稳定，周边无大沟，故区内不存在自然边坡的崩塌和滑坡，也不存在泥石流地质灾害的发生。 三、环境恢复治理措施
废弃矿山地质环境治理项目立项设计书
************ 废弃矿山地质环境治理项目立项设计书 承担单位：****国土资源局 编制单位：****工程公司 二O一三年八月
**** 废弃矿山地质环境治理项目立项设计书 项目承担单位：****国土资源局 负责人：吴**** 编制单位：****工程公司 负责人：赵****
复核人：郭**** 编制人：王**** 李**** 张**** 曹**** 二O一三年八月
正文目录 第1章项目概况 (1) 1.1项目简介 (1) 1.2编制依据 (5) 第2章项目区自然条件 (7) 2.1项目区自然地理概况 (7) 2.2区域地质概况 (9) 2.3社会经济概况 (12) 第3章项目区地质环境现状及问题 (14) 3.1地质环境现状 (14) 3.2地质环境问题发展趋势预测 (16) 第4章地质环境治理方案 (17) 4.1地质环境治理的原则 (17) 4.2项目治理的目标 (18) 4.3工程设计内容 (18) 4.4工程量计算 (20) 4.5施工组织设计 (21) 4.6预期成果及管理 (27) 第5章项目经费预算 (28) 5.1预算编制依据 (28)
5.2取费标准及计算方法 (28) 5.3需要说明的问题 (32) 第6章预期效益分析 (33) 6.1社会效益 (33) 6.2生态效益 (34) 6.3经济效益 (34) 第7章保证措施 (35) 7.1组织领导保证 (35) 7.2项目实施制度建设 (36) 7.3项目资金管理要求 (37) 7.4施工质量保证措施 (38) 7.5安全、环保及文明施工 (39) 第8章附件 (42) 8.1可行性研究报告摘要书 (42) 8.2编制单位内部审查意见 (51) 8.3项目工程任务表 (53) 8.4附件 (57)
矿山自然生态环境治理 技术与治理方案 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
矿山自然生态环境治理技术与治理方案 前言 自然生态破坏是我国当前环境质量恶化的重要原因之一，已成为我国经济、社会可持续发展的严重障碍。二十世纪八十年代以来，随着国家对矿产资源需求的迅速增加及矿业经济的迅猛发展，因矿山开采而造成的生态环境破坏问题也日趋严重，特别是露天开采，不但影响自然景观、造成污染环境，而且还会诱发山体滑坡，造成水土流失等地质灾害。 采矿业是一个古老的行业，它为人类做出了巨大的贡献，但也导致了严峻的环境问题，威胁着我们的生存。采矿,尤其是露天开采矿山，对生态环境的破坏、影响和破坏森林植被与自然景观，有的矿山位于各类自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、地质遗址保护区、历史文化保护区、水源保护区、重要基础工程设施保护区及城镇周边等，严重影响自然景观、旅游资源、文物资源、水资源、森林资源和重要的基础工程设施的保护和城镇的发展及环境的改善。某些采矿业如对建筑石料、石灰石、水泥配料和砖瓦用粘土等矿山资源的大量开采，与其它资源的开发利用与保护之间的矛盾十分突出。矿山固体废料的不合理遗弃堆放，导致边坡失稳，诱发滑坡崩塌、泥石流等地质灾害；部分重金属及放射性元素的矿山废碴，随雨水冲刷，造成污染转移，危害人们的身体健康。 这些不当的采矿造成的森林植被和景观破坏、良田毁坏、水土流失、侵占土地、环境污染、诱发地质灾害等，严重影响重要基础设施及其它资源的保护等，也直接威胁和破坏人居环境、加速生态环境的恶化，影响矿区及其周边地区居民环境质量的改善与提高，特别是在城镇周边、风景名胜区、交通干道（铁路、高速公路、国道、省道和主航道等）两侧可视范围内，严重破坏旅游资源、影响观瞻，制约了资源效益与环境、经济、社会效益的统一和协调发展。 在我们生活的空间中，生物与生物之间，生物与非生物之间，存在着相互依赖又互相制约的关系。在正常情况下它们之间保持着动态平衡，我们称之谓生态平衡。但是，就人类来说，如果因人为因素，人的生活环境遭到污染，或是自然环境遭到破坏，人类的生活，甚至生存就会受到威胁。
矿山地质环境保护与治理恢复方案铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司矿山地质环境保护与治理恢复方案前言 一、任务的由来 铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司灰岩矿位于王益区王益乡石坡村，矿山始建于80年代末，在2008年底将原来的五个采矿证进行了整合，石坡建筑石料用灰岩矿区是铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司正在开采的矿山，该矿点距铜川市约19km，交通较为便利。 根据中华人民共和国国土资源部令第44号《矿山地质环境保护规定》,为有效保护矿山地质环境，减少因不合理工程活动引发地质灾害给人民生命财产造成损失，规范矿山企业采掘生产，加强地矿行政管理，保证矿山的安全生产和正常建设。铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司委托西北综合勘察设计研究院承担“矿山地质环境保护与治理恢复方案”编制工作。 二、方案编制的目的和主要任务 本次矿山地质环境保护与治理恢复方案编制的目的是:在矿山地质环境调查与影响评估的基础上，对矿山地质环境保护与治理恢复进行分区，提出矿山地质环境监测、保护和治理恢复的措施，做出总体部署和安排，达到有效防治矿山地质灾害，保护矿山地质环境，为矿山合理开发、利用矿产资源，以及矿山地质环境保护与治理恢复提供科学依据，为政府主管部门开展矿山地质环境监督，为缴存矿山地质环境治理恢复保证金管理提供技术依据。据此目的提出以下主要任务: 1、阐明矿山及周边地区的地质环境条件; 2、基本查明矿山因采矿引起的矿山地质环境问题，包括采矿活 1 铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司
铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 动引发的地质灾害(种类、分布、规模、发育特征、引发因素、危害及危险性大小)、对地形地貌及人文景观的破坏和影响、对含水层的破坏(范围、规模、程度及生活用水)和影响、对土地资源的破坏和影响、对重要交通设施的破坏和影响以及已采取的措施和治理效果; 3、对矿山存在的地质环境问题进行评估，包括现状评估、预测评估; 4、根据矿产资源开发方案或开发计划、矿山地质环境问题类型、分布特征及 其危害性、矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境保护与治理恢复分区; 5、提出矿山地质环境保护与治理恢复的措施和监测方法; 6、编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，包括工程部署、防治工程经费估算、保证措施和效益分析。 三、方案编制的依据 本次工作主要以国家、地方现行的有关法律和技术规程以及矿山工程技术文件等为依据，主要包括: (一)政策、法规及规定 (1)《中华人民共和国环境保护法》; (2)《中华人民共和国矿产资源法》; (3)《中华人民共和国土地管理法》; (4)《中华人民共和国水土保持法》; (5)《地质灾害防治条例》; (6)《矿山地质环境保护规定》; (7)《土地复垦规定》; (8)《陕西省环境保护条例》; (9)《陕西省地质环境保护条例》;
*************凝灰岩矿 矿山地质环境保护与生态恢复治理规划方案 采石厂
1．目的意义、规划依据及规划期限 1．1目的意义 矿产资源为不可再生性资源，随着经济的快速发展，矿产资源的需求量不断增加，矿山开采规模和强度不断增大，必将出现矿产资源 逐渐枯竭的现象。盲目开采既浪费了矿产资源又破坏了当地的地质环境、使地质环境条件逐渐恶化，地质灾害不断发生，影响了正常的生产、生活秩序，制约着社会经济的可持续发展。 为了合理开发矿产资源，达到既合理开发，充分利用矿产资源，又有效保护矿山地质环境，按照谁开发谁保护、谁破坏谁治理的原则及在保护中开发、开发中保护的有关法律法则，在开发矿产资源的同时，要进行合理规划，采取有效的措施保护地质和生态环境，把矿产资源开发对环境的破坏降到最低限度，实现资源开发与环境的协调发展。为此，制定“矿山地质环境保护与生态恢复治理规划方案”有着重要意义。 1．2规划依据 主要依据为： 《矿产资源法》 《关于加强地质灾害危险评估工作的通知》 《地质环境管理条例》 《矿山地质环境影响评估技术要求》 《关于加强矿山生态环境保护工作的通知》 《建设项目环境保护管理条例》 1．3规划期限 *************凝灰岩矿矿山服务年限为8年，矿山闭坑后还需进一步监测与治
理，矿山地质环境保护与生态恢复治理规划期限预计为10年。 2．矿业开发概况 2．1开发现状和发展规划 *****凝灰岩矿位于***************村约1.5km，矿区东有铁路直通*********市，距********火车站约4.0km，从***********至矿区有公路相通，距**********约10km，交通比较方便。 矿区拐点坐标为： 点号X Y ① 本次储量核查范围面积为0.092km2。 该矿山为一小型新建矿山，属个体企业性质，矿山投资总额55万元，该凝灰岩矿已探明（333）矿石量79.4×104t，预计年产矿石13×104。根据《*********凝灰岩矿矿产资源开发利用方案》，矿山服务年限暂定为8年。 2．2开采方式和开发利用程度 （1）开采方式 根据《**************凝灰岩矿矿产资源开发利用方案》，该矿开采方式为露天开采，采用人工或装载机装车，小型汽车运输，开拓运输方案为公路运输，运输公路利用原采矿公路并加以改造。 露天边坡参数如下： 露天采场尺寸（长×宽）：290m×100m 露天采场底标高：220m水平 最终阶段高度：10m 台阶坡面角：75°
目录 1 总论 0 1.1任务的由来 0 1.2编制依据 0 1.2.1法律 0 1.2.2标准法规 0 1.2.3参考文件 (2) 1.3指导思想与遵循的原则 (3) 1.3.1指导思想 (3) 1.3.2遵循的原则 (3) 1.4方案涵盖范围 (4) 1.5方案执行时限 (4) 1.6方案制定的技术路线 (4) 2 区域概况 (6) 2.1区域自然条件 (6) 2.1.1企业位置 (6) 2.1.2井田范围 (6) 2.1.3气象及地震情况 (7) 2.1.4河流水系 (7) 2.1.5土壤 (8) 2.1.6植被 (8) 2.2区域环境地质条件 (8) 2.2.1地形、地貌 (8) 2.2.2水文地质条件 (8) 2.2.3工程地质条件 (10) 2.2.4地层 (12)
2.2.5含煤地层 (14) 2.2.6地质构造 (15) 2.3社会经济状况 (16) 2.3.1行政区域与人口分布 (16) 2.3.2国民经济概况 (16) 3 企业生产及工程概况 (17) 3.1矿山开采基本情况 (17) 3.1.1企业生产的历史沿革 (17) 3.1.2资源状况 (17) 3.1.3煤质 (18) 3.1.4矿井设计生产能力及服务年限 (19) 3.1.5井田四邻关系 (19) 3.2项目基本组成 (21) 3.2.1生产系统 (21) 3.2.2辅助生产系统 (22) 3.2.3公用工程 (23) 3.3生产现状 (24) 3.3.1总体布置 (24) 3.3.2采煤方法及采煤工艺 (24) 3.3.3开拓布置 (24) 4 生态破坏、环境污染状况调查及规划期生态破坏预测分析 (26) 4.1调查范围及方法 (26) 4.1.1调查范围 (26) 4.1.2调查内容 (26) 4.2调查方法 (26) 4.3生态破坏 (27) 4.3.1采空区、积水、积气情况 (27)
盐津金鑫煤矿有限公司金鑫煤矿 环境治理方案 2016年3月12日 盐津金鑫煤矿有限公司金鑫煤矿 环境治理方案 根据新《环境保护法》和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发【2014】56号），以及《盐津县人民政府办公室关于印发盐津县煤矿环境治理实施方案的通知》（盐政办法【2016】21号）精神，促进矿山生态环境与煤矿生产协调发展，实现发展与环保同步双赢目标，结合本矿实际，特制定本治理方案 一、指导思想与基本原则 以习总书记系列重要讲话精神为指导，按十八大提出的环境保护总体目标要求，走资源利用率高、生态环境破坏少、安全有保障、经济效益好的煤炭资源开发可持续发展道路，推进煤矿经济和生态保护共同发展。 （一）可持续发展原则 矿山环境保护与综合治理要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展煤矿经济，建设绿色矿山”的原则。以科学发展正确处理煤炭开发与矿山生态环境保护的关系。
（二）坚持“不欠新帐，渐还旧帐”的原则 严格执行环境影响评价和“三同时”制度；以煤矿生态环境恢复治理保证金制度的形式，建立煤炭开采生态环境恢复补偿长效机制，在煤矿开发利用生产中控制新的生态环境问题的产生，并逐步解决已有生态环境问题。 （三）矿山开采与环境保护“三同时”的原则 在煤炭开发利用生产过程中，切实做到环境保护与开采同时设计、同时施工、同时投入，根据煤炭开发利用所危害的对象，程度与治理难度进行分区，分段治理。 二、矿山治理目标和任务 （一）目标 根据国家对矿山环境保护与综合治理的各项法律法规，以及相关部门对矿山环境保护与综合治理的相关要求，成立盐津县金鑫煤矿环境保护与综合治理管理办公室，使煤矿环境保护措施落实到位，“三废”和噪音达到国家排放标准，促进矿山生态环境与煤炭开发利用协调发展，实现管理规范、环境优良、文明生产。 （二）任务 制定切实可行的环境保护和水土保护措施，按照相关要求及标准，开展矿井水、粉煤灰、煤矸石、机械噪音、废旧机油治理，进一步防止环境污染和水土流失；根据任务安排，按计划、分步骤进行矿山生态环境保护与综合治理，保护及
矿山生态环境保护与恢复治理 坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重的原则，实施矿产开发与环境保护相协调的战略，矿山生态环境保护和次生地质灾害控制以预防为主，防治结合，建立矿山生态环境动态监测体系，强化监督管理，严格执行环境影响评价和地质灾害危险性评估制度，"三同时"制度，土地复垦制度和排污收费制度，积极推进矿山生态环境综合治理，改善矿山生态环境状况。一、避免和减轻矿产资源勘查开发对生态环境的破坏??? 实行矿山开发"六个禁止，三个限制"的准入条件。禁止在国家划定的自然保护区、重要风景区、重要地质遗迹保护区和文物保护单位限定范围内开采矿产资源；严格控制在生态功能保护区内开采矿产资源，禁止批准对生态环境产生破坏性影响和不可恢复利用的矿产资源开采的新建项目，禁止土法采选冶金矿和土法炼油、炼焦、炼硫。限制新建、改建含硫大于1.5%的煤矿，禁止新建含硫量大于3%的煤矿，限制在地质灾害易发区开采矿产资源，禁止在地质灾害危险区开采矿产资源，严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流多发区和易导致自然景观破坏的地区采石、采砂、取土，严禁在基本农田保护区取土烧砖，严禁在生态功能保护区进行露天开采活动，禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天采矿。新建矿产资源开采项目，必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价，采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施，避免或减少对大气、水源、土地、草原、森林等的不利影响和破坏。坚持"谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁恢复"的原则，矿产资源开发利用方案必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和环境影响评估报告，并按照规定程序报经有关部门审批。同时，建立完善矿山生态环境恢复治理履约保证金制度。二、加强现有矿山和闭坑矿山的生态环境治理和保护??? 矿山企业必须依法履行环境保护、土地复垦、植被恢复、水土保持等义务。对不符合法律、法规和国家有关政策规定，造成生态破坏和环境污染的，要依法查处，责令限期整改达标；逾期不能达标的，实行停产或者关闭。建立相对完善的矿山地质环境保护监督管理体系和法制管理体系。开展全区矿山环境调查评价，建立国有重点矿山地质环境档案和矿山环境数据库系统。监督、引导、鼓励矿山企业在矿山环境保护和污染防治方面加大研究与开发、技术改造的投入，采用先进适用的工艺、技术和设备，改善矿山生态环境，提高管理水平。对废弃矿山要积极利用多渠道资金，加快矿山生态环境的恢复治理。三、加强矿山生态环境恢复治理和土地复垦，实施试点工程??? 按照分类指导，区别对待的原则，建立多元化、多渠道的矿山环境保护投资机制，"十五"期间选择石嘴山矿区、石炭井矿区、汝箕沟矿区、镇北堡矿区及灵武东山矿区等五个环境破坏较严重的矿区，实施矿山生态环境恢复治理示范工程（附表10，附图5），对矿山损毁的土地进行复垦，对矿山"三废"进行综合治理、综合利用，对矿山开发造成的次生地质灾害、采空区及煤层自燃、植被破坏、水土流失等矿山生态环境问题进行勘查与整治。通过示范工程，总结经验，推进矿山环境综合治理及矿区减灾防灾工作。