煤矿事故调查处理管理办法
为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的生产方针，坚持安全事故“四不放过”原则，杜绝各类事故和重大非人身事故发生，强化职责考核，实现安全生产，特制定本办法。
一、成立事故调查委员会
主任：分公司经理、党委书记
副主任：总工程师、生产副经理、安全副经理、机电副经理、工会主席、纪检书记、经营副经理及其他副经理成员：安全科、生产技术科、调度室、通风科、机电科、地测科、监控室、库管科、人事劳资科、职工医院、工会办、纪检办、企业科、总务科、行政办、保卫科及有关部门负责人。
工作职责：调查事故的经过、原因、性质；写出事故调查分析报告；提出对责任者的处理意见，制定防范措施。
二、汇报程序
（一）安全事故汇报程序
1、信息报告与通知
事故、事件或灾情发生后，事故现场有关人员应当立即向调度室报告，同时在保证安全的前提下保护现场，积极组织现场抢救和自救。
调度室接到报告后，做好记录，按事故报告程序向当日值班领导和调度室主任报告。值班领导或调度室主任在接到报告后，要立即向应急救援指挥部总指挥汇报，总指挥接到汇报后，按应急救援响应级别立即启动事故应急救援预案。
同时按有关程序向上级部门报告，并及时通知有关业务科室、单位人员。
发生井下事故时，调度室在按程序报告的同时，要立即召集分公司辅助救护队；发生地面火灾或化学危险品泄漏、爆炸事故时，事故现场人员可先向消防队报告，再向调度室报告；发生突发公共卫生事件时，现场发现人员（包括医务人员）可先向医院报告，再向调度室报告。
调度值班人员必须坚持24小时应急职守电话，分公司24小时接警电话为，负责事故信息的接受和报告工作。调度值班人员在接到事故报告后，要做好详细记录。
2、信息上报
发生一般事故后，调度室应当立即向分公司经理报告；分公司经理接到报告后，应立即向公司总调度室、安全监察部进行汇报，同时于1小时内向晋城市人民政府安全生产监督管理部门报告。
汇报内容包括：事故发生地点、事故灾难发生的时间、事故灾难类别、伤亡（含失踪、中毒）人数及初步估计的经济损失、事故灾难简要经过、对事故灾难原因和性质、影响范围的初步分析判断、事故灾难抢救情况和采取的措施、对事故灾难发展趋势的预测及请求上级帮助解决的问题。
3、信息传递
当发生的事故波及周边地区时，指挥部要及时通知当地人民政府组织群众尽快撤离到安全地点，进行紧急避险，减少事故损失。
（二）非伤亡事故汇报程序
发生一、二、三级事故时，应立即将事故发生地点、时
间、原因及损失情况向调度室汇报，调度室要按程序逐级上报。
三、事故分析程序
（一）轻伤、重伤事故
1.事故分析要做到及时，参与人员齐全，分析定性准确。
2.及时写出事故分析报告，事故分析报告必须有：参与事故分析的人员、时间、事故原因、经过、责任者、处理意见和防范措施，要从管理、技术、思想教育、培训等进行全面分析，并按规定对事故提出处理意见，五天内报分公司安全副经理和分公司经理。
3.发生轻伤事故由安全科组织进行分析研究，参加人员必须有分公司安全副经理、事故部门负责人、现场人员，分析后按规定写出分析处理报告。
4.发生重伤事故，由安全科、工会办组织分析，参加人员必须有总工程师、安全副经理、生产副经理、机电副经理、事故部门负责人、现场人员，分析后按规定写出分析处理报告，报分公司有关领导。
（二）非伤亡事故
一级事故及二级事故的重（特）大机电事故由分公司经理组织调查小组追查分析；
二级事故由分公司机电副经理组织调查、分析、处理，并将分析情况报分公司经理及有关部门；
三级事故由机电科和安全科组织调查、分析，做好分析记录备查。
四、事故类别的划分
（一）伤亡事故按伤害程度划分为三类
1.轻伤：指受伤后，损失工作日低于105日的暂时性全部丧失劳动能力的伤害。
2.重伤：指受伤后，损失工作日等于或超过105日的暂时性全部丧失劳动能力、经治疗能恢复身体大部分机能的伤害，或指受伤后，永久性丧失劳动能力，部分丧失劳动能力但人体某种重要机能全部丧失和需要进行重大危险性手术，后果难以预料的严重伤害。经医疗部门鉴定，由医师诊断为重伤的伤害。
（1）发生重伤致残，丧失劳动能力的视为一类重伤事故；
（2）发生一般重伤事故视为二类重伤事故。
3.死亡：指因工造成的死亡事故。
（二）非伤亡事故
按伤害程度划分为：一级、二级、三级。
具体为：
1.一级事故包括：一级非伤亡事故；特大机电运输事故。
有下列情况之一者为一级非伤亡事故：
（1）发生的事故使分公司停产8小时或采煤工作面停产72小时以上；
（2）瓦斯煤尘燃烧爆炸；
（3）水灾使矿井停止生产；
（4）采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产；
（5）采煤工作面或巷道冒顶长10m以上（含10m）；
（6）掘进工作面冒顶长5m以上（含5m）；
有下列情况之一者为特大机电、运输事故：
（1）造成设备直接损失价值超过50万元的；
（2）因机电运输事故引起的淹井、着火、瓦斯爆炸、停电或造成全矿停止生产8小时以上的；基建施工企业造成全矿井工程停工8小时以上者。
（3）主扇风机和采区局扇风机停止供风30分钟以上的；
（4）地面场所车间供电中断7天以上或全矿中断供电2天以上者。
2.二级事故包括：二级非伤亡事故；重大机电运输事故。
有下列情况之一者为二级非伤亡事故：
（1）发生的事故使分公司停产2小时以上，但不足8小时或采煤工作面停产8小时以上，但不足72小时；
（2）水灾使采区停产；
（3）采掘工作面通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产；
（4）采煤工作面或巷道冒顶长度超过5m（含5m）；
（5）掘进工作面冒顶长度超过3m（含3m）；
有下列情况之一者为重大机电、运输事故：
（1）造成设备直接损失价值2万元以上至50万元者；
（2）主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵者；
（3）全矿停电10分钟以上，地面场所、车间供电中断4小时以上至7天者或全矿供电中断30分钟以上至2天者；
（4）提升设备的断绳、过卷，运输设备的碰头、追尾、车辆颠覆、跑车；电缆或电气设备着火, 3kv及以上变配电设备误停、送电；压风机储气罐及风管爆炸等恶性事故，造成经济损失超过一般事故程度者。
（5）主扇风机停风,矿井停风10分钟及其以上者。
3.三级事故包括：三级非伤亡事故；一般机电运输事故。
有下列情况之一者为三级非伤亡事故：
（1）所发生的事故使矿井停产30分钟至2小时或使采煤工作面停产2小时至8小时；
（2）通风不良或局扇无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集超限；
（3）井下风流中CH4超限；
（4）因水灾使一个采掘面停止生产；
（5）采煤工作面或巷道冒顶长度超过3m（含3m）；
（6）掘进工作面冒顶3m以下；
有下列情况之一者为一般机电、运输事故。
（1）造成设备直接损失价值0.1-2万元者;
（2）造成设备停运，影响生产或基建施工1小时以上或产量损失200吨以上者;
（3）地面场所车间供电中断1至4小时者;
（4）3kv及以上变配电设备误停、送电者；
（5）提升设备的断绳，运输设备的碰头、追尾、车辆颠覆、斜井跑车、运输跑车、胶带、电缆或电气设备着火等恶性事故，造成经济损失不到或达到一般事故程度者。
五、事故按具体性质分类：分为责任事故、非责任事故、伤亡事故和非伤亡事故
1.责任事故是指在生产过程中不执行有关安全法规，违反规章制度（包括违章指挥或职工违章作业，违反劳动纪律）而造成的事故。
2.非责任事故是指由于自然因素造成且人力不可抗拒的事故。
3.伤亡事故是指职工在生产劳动过程中，发生人员伤害、急性中毒、甚至中止生命的事故。
4.非伤亡事故是指由于生产技术管理不善，个别职工违章、设备失爆及自然因素等原因，造成生产中断、设备损坏等事故。
六、事故的处理程序
1.轻伤：
经事故调查委员会分析确定，属于事故部门责任的，队长、当班带班长、安全员各罚款500-5000元；属于管理工作责任的，队长、书记罚款1000-5000元，当班带班长、安全员各罚款1000-5000元，责任科室负责人罚款1000-5000元；属于本人自主保安意识不强，造成的工伤事故，责任由本人承担，罚款1000-5000元，伤好后脱产安全培训一周，考试合格后方可上岗。
2.重伤：
经事故调查委员会分析确定，属事故部门责任的，队长、当班带班长、安全员各罚款5000-20000元；属于管理工作责任的，队长、书记罚款5000-20000元，当班带班长、安全员各罚款5000-20000元，责任科室负责人罚款5000-20000元；属于本人自主保安意识不强，造成的工伤事故，责任由本人承担，罚款5000-20000元，伤好后脱产安全培训一周考试合格后方可上岗。
3.一起事故造成2人次重伤或3人次轻伤或重大经济损失的，根据伤情及损失，对发生事故的部门罚款100000-200000元，经事故调查委员会分析确定，属管理责任的，队长、当班带班长、安全员各罚款5000-50000元；
职能科室按职责罚款5000-50000元；分管领导罚款5000-50000元。
4.非伤亡事故按《非伤亡事故管理规定》执行。
5.发生死亡事故，依法按要求接受上级部门的调查和处理。
七、对隐瞒事故的处理
1.发生轻伤及重伤事故，事故现场有关人员应当立即向调度室报告，延后30分钟视为隐瞒事故，按隐瞒事故处理。
2.发生工伤及重大幸免事故隐瞒的一经查出，对责任部门进行一次性罚款：
（1）轻伤罚款50000-100000元；
（2）重伤罚款100000-200000元。
八、其它规定
1.对发生事故后，不按时组织分析的有关责任者及不按时参加的有关人员每人次罚款500元。
2.职工工伤工资核算程序按《望云煤矿分公司工伤保险管理办法》执行。
3.国家、省、市、公司新规定、制度出台后，严格按新规定、制度执行。
九、本办法自发布之日起执行。