策论文和政论文是申论文章中最重要的两种类型，既有联系，又有区别。它们都属于申论文章，因此都是“官味”议论文，都要求有鲜明的观点、完整的结构、清晰地逻辑、流畅而规范的表达。它们的区别在于，策论重点是写对策。而政论重点是分析原因、目的、必要性和迫切性等问题。下面是两篇范文，也是2008年陕西省公务员考试申论真题第三题的答案（具体题目见上面的帖子），都是围绕“潜规则”的主题展开的，分别是策论和政论。希望能带给大家一些启发和收获。
政论范文：破除“潜规则”刻不容缓
当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按法律法规、规章制度办，总是在这些显规则之外寻求“潜规则”。诸如，进药得“回扣”、审批得“红包”、贷款得“分成”等等。“潜规则”的蔓延，危害了社会机体的健康，损害了广大人民群众的利益。因此，贯彻落实科学发展观，破除“潜规则”势在必行，刻不容缓，意义深远。
“潜规则”是建立社会主义市场经济体制的“大敌”。社会主义市场经济最重要的“品质”，是讲诚信、公平、秩序和法治。由于“潜规则”的存在，从事商品经营活动或服务的个别市场主体，不是把主要精力放在如何提高商品或服务的质量上，而是“走捷径”，通过金钱或提供其他利益的方式，打通关节，从而使自己的利益通过非正常的渠道得到实现。这不仅践踏了社会主义市场经济诚信、公平、法治的“品质”，更为严重的是破坏了社会主义市场经济正常交易的秩序，阻碍了社会主义市场经济的建立和发展。合理的竞争能较准确地反映出市场的基本情况，企业将根据市场提供的“信息”进行相应的生产，并通过公平竞争，实现资源配置的合理化，达到优胜劣汰的目的。但由于“潜规则”的存在，不仅不能使市场准确地发出“信号”，而且经常“反映”出一些“假象”，使得企业无法根据市场的“晴雨表”做出科学的分析和判断，这势必扰乱正常的生产秩序，阻碍生产发展。可以这样讲，不从根本上破除“潜规则”，成熟的社会主义市场经济体制就很难建立起来。
“潜规则”是诱发权钱交易、滋生腐败的温床。“潜规则”的一方如果是不法经营者，另一方往往是政府工作人员或其他从事公务的人员。“潜规则”的通常模式是：公权力与不法经营者相互勾结，公权力“寻租”，不法经营者“买租”，二者臭味相投，一拍即合，利益均沾，但牺牲的往往是国家和集体的利益。这也是被实践所证明了的，在我们查处的许多领导干部违纪违法和经济犯罪案件中，很多涉案人都与“潜规则”脱不了干系。原本公平、公开、公正的市场经营活动，由于“潜规则”的存在，使得企业经营人员、采购人员、供销人员、公关人员，以及部分党政机关工作人员，利用工作和职务上的便利，“官商勾结”，假公济私，不惜一切手段，不计一切后果，唯利是图，暗箱操作，搞不正当交易，得实惠、捞好处，使公平有序的市场竞争，变为行贿受贿、人情世故和关系网的恶性较量。如此，势必滋生腐败歪风。
“潜规则”败坏了社会道德，毒化社会风气。“潜规则”为法律所不容，自然为道德所不允。在“潜规则”的作用下，在市场上博弈的不是质量、效率、技术和服务，而是看“规则”运用得如何。如此，导致的将是物价虚高，老百姓的切身利益受损；假冒伪劣商品盛行，消费者受害；少数人因得利一夜暴富，贫富差距加大，人们仇富、仇官等。上述现象的存在，不仅败坏了社会道德，也将使公平、正义在现实生活中无法得到保障和实现。长此以往，人们必将对道德评判标准发生颠覆，对公平价值理念的认识发生错位，歪风邪气将盛行于社会。“潜规则”不除，不仅社会难得和谐，社会稳定的大局恐怕也难以保障。
破除“潜规则”，刻不容缓！2006年1月6日，胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上指出：“要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。”这是向“潜规则”吹响的开战号角，我们各级党政机关和领导干部，一定要从讲政治、讲大局的高度，提高认识，统一思想，切实采取行动，展开一场围剿“潜规则”的攻坚战。
策论范文：破除“潜规则”
当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按法律法规、规章制度办，总是在这些显规则之外寻求潜规则。诸如，进药得“回扣”、审批得“红包”、贷款得“分成”等等。所谓“潜规则”，相对于显规则而言，大致有隐蔽性、违规性和功利性三个特点。“潜规则“的蔓延，危害了社会机体的健康，损害了广大人民群众的利益。因此，贯彻落实科学发展观，切实树立正确的政绩观，坚决维护显规则权威，破除潜规则势在必行，刻不容缓。
“潜规则”流行，贻害无穷。首先，它严重危害社会和谐。社会主义和谐社会是建立在相应的制度、秩序基础上的，社会公正要靠制度、秩序来维持。而“潜规则”恰恰破坏制度、扰乱秩序，严重败坏党风政风民风，诱发消极腐败现象，侵蚀社会肌体。其次，它严重损害群众利益。近年来，群众反映强烈的食品安全、药品安全、劳动安全、坑农害农、违法违规征收征用土地、教育乱收费、破坏环境资源等问题之所以屡禁不止，一个重要的原因，就在于一些部门和行业不是按显规则办事，而是按“潜规则”乱作为。再次，它严重妨碍社会主义市场经济体制的正常运行。潜规则是一只看不见的黑手、恶手，扰乱市场秩序，导致不正当竞争，引发权力“寻租”行为，扭曲社会主义市场经济体制。
构建社会主义和谐社会，维护人民群众切身利益，保障社会主义市场经济健康发展，必须坚决破除形形色色的“潜规则”。
首先要加强思想教育。对领导干部来说，要重点加强理想信念和廉洁从政的教育，牢固树立立党为公、执政为民的理念，树立正确的权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，带头树正气，自觉抵制包括“潜规则”在内的各种不良风气。特别是要加强遵纪守法的教育，坚决按党纪国法、规章制度办事，守规矩，讲政策，不给“潜规则”留下可乘之机。
其次要切实建立健全制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度就是显规则，它与“潜规则”具有此消彼长的关系，潜规则泛滥，从一个侧面反映了制度的缺失或者失灵。因此，破除“潜规则”，不仅要加强思想教育，更要从制度上着手。要不断建立健全针对“潜规则”的制度体系，“潜规则”在哪里出现、在哪里盛行，就要对症下药、针锋相对，设立相应的制度规定，从源头上堵塞“潜规则”的黑洞。“潜规则”的要害是“潜”和“暗”，最怕“阳光”和曝光，所以，破除“潜规则”，要坚持和完善信息公开制度、听证会制度等各项公开办事制度，切实保障人民群众的监督权和知情权。知情是监督的前提，人民群众享有监督权，就意味着他们同时享有知情权。越是容易出现“潜规则”的地方，越应该加强公开性和透明度，特别是在有关财务、干部选拔任用、公共事务管理、审批、决策等方面，更有必要公开透明。有实实在在的公开监督，就能不断减少和破除“潜规则”。
总之，以贯彻落实科学发展观为契机和抓手，切实破除行业“潜规则”，对于净化社会风气，维护广大人民群众利益，真正实现“四保”目标，具有极其深远的意义。
形势与政策（三）专题论文深入调整的大国关系心得 学院名称：环境与资源学院 班级：2017级资源循环科学与工程05班姓名：肖扬 学号：061700524 成绩： 2018年 12 月 3 日
深入调整的大国关系心得 本学期形势与政策的课程结束了，通过形势与政策这门学科,我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解。虽然只是短暂的几节课，但却使我受益匪浅，感触良多。作为当代大学生的必修课程，它不仅让我们了解国内外纷繁复杂的形势，还可以提升我们的道德素养。 形势与政策课程以高校培养目标为依据，紧密结合国内外形势，紧密结合大学生的思想实际，对大学生进行比较系统的党的路线、方针和政策教育的思想政治教育。它的任务是通过适时地进行形势政策、世界政治经济、国际关系知识的教育，帮助学生开阔视野，及时了解和正确对待国内外重大时事，使大学生在改革开放的环境下有坚定的立场、有较强的分析和适应能力。它在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，使我们当代大学生积极关注热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场、观点和方法。 2018年7月16日，在北京召开的中欧峰会和在芬兰赫尔辛基举行的美国总统特朗普与俄罗斯总统普京的首次正式会晤引起了全世界的瞩目。对于美俄会晤美国媒体穿出“美俄联合抗中”，而欧洲也传出“要不要联中抗美”。在这个世界正因特朗普的搅局而重新分化改组的时候，这两场会议都有了特殊的意义，这两种声音也吸引了所有人的注意。 然而事实上，中欧并不存在“联合抗美”，而是加强合作，共同反对美国的贸易保护主义做法。欧洲人虽然对美国的许多做法不是十分赞同，但还是对美国存在较强的依赖心理，对中国仍有着防范之心。而“美俄联合抗中”更是不可能了，美俄之间相悖的意识形态、地缘政治上的零和博弈、互不相让的国家利益……这种种分歧的存在，美俄合作谈何容易？ 这两种声音让我们意识到我们正在世界大变动的前夜，各方力量在不确定的未来面前，正寻求新的分化组合的可能性。随着中国特色社会主义进入新时代，正确判断国际形势，做好选择，抓住发展机遇。 习总书记在中央外事工作会议上的讲话提到“把握国际形势，要树立正确的历史观、大局观、角色观”。而所谓正确历史观，就是不仅要看现在国际形势什么样，而且要端起历史望远镜回顾过去、总结历史规律，展望未来、把握历史前进大势；所谓正确大局观，就是不仅要看到现象和细节怎么样，而且要把握本质和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林总总、纷纭多变的国际乱象中迷失方向、舍本逐末；所谓正确角色观，就是不仅要冷静分析各种国际现象，而且要把自己摆进去，在我国同世界的关系中看问题，弄清楚在世界格局演变中我国的地位和作用，科学制定我国对外方针政策。 国际形势变化究其根本是大国关系发生了变化，其中国际关系中的不确定性尤为突出。国际格局正在面临从五百年西方主导的格局，向东西方均衡发展的格局加速转变中，大国关系出现了明显的不确定性。发生这种变化的原因，一是信息网络化导致思想和利益的复杂化。过去、信息传播的媒介相对单一、固定，受众个体的偏好差异没那么明显。而网络的个人自主性做到了让人们可以自由选择自己喜欢的信息，然而人都是有偏见的，人们会专门选择自己喜欢的信息看，这样导致的结果是人们看到的世界都是自己所喜欢和赞同的，按照这个逻辑发展下去，在网络世界里，人们只会选择找到与自己志同道合的人，而不同意见的人之间更加困难达成妥协。二是跟宗教有关的极端化更加突出。从人类历史的发展演进中来看，宗教一直扮演着重要角色，而从国际关系的角度来看，宗教因素是推动地缘政治变迁的重要动力。在当今社会，许多宗教极端分子借助现代社交媒体，在世界范围内蛊惑和网罗支持者，宣传自己的极端思想，比如鼓吹为了保持宗教的纯洁性不惜发动所谓“圣战”，“伊斯兰国”等极端伊斯兰主义。三是民粹主义和强人政治盛行。西方体制赖以存在的经济基础和政治文化出了问题，导致了当前民粹主义政党在大多数西方国家的支持率都在急剧上升。20世纪70年代以来，，经济增长受益者在很大程度上仅局限于高薪人士和富人组成的小团体，经济上贫富差距拉大，导致西方民众越来越青睐极端主义的政党和政客。同时，传统制度化的政治转向社会运动的政治，导致强人政治的盛行。四是实力兴衰变化导致大国关系深入调整。代表西方的美国和欧洲内部都出现了问题，包括人口老化、人口萎缩，工业优势不再明显，除了美国还是明显的超级大国以外，欧盟和日本都有明显的衰退。而由于技术进步、经济全
理想范文申论申论范文 申论写作作为一种写作种类，有其自身的特点和写作技巧。 第一，在文体上，申论文章属于议论文范畴，不是一般的记叙文、散文、诗歌等文体。申论文章具体划分为三大类-----政论文(包括评论型文章，以分析问题为主);策论文(以谈对策为主，也包括一些基础性分析);公文写作型(是驾驭前两者的文章形式，在前两者上增加了公文的格式)。因此，当很多考生以非议论文的文体进行申论写作的时候，成绩往往不理想。 第二，在语言风格上，申论文章要求书面、官方的语言，同时要求简洁、流畅、朴素，拒绝不规范的口语、偏僻的古语以及嘻哈风格的网络语等等。例如：淘宝体、咆哮体、凡客体等各类网络语言和家乡方言是不能夹杂在申论文章之中的。当然，那些朴实无华却生动深刻的语言是被申论文章所厚爱的。例如：金杯、银杯不如老百姓的口碑;就业不仅关系一个人的生计，还关系一个人的尊严;冬天来了，春天还会远吗?我们要树立信心，应对 ___。这就要求考生多阅读一些 ___、政治名人语录以及历年真题的优秀范文，好好把握其中的语言风格和特点，学习到其精髓。 第三，重视文章开头和结尾的写作。白居易说过：“句首标其目，卒章显其志”，凤头豹尾是对好文章的普遍要求。一篇有气势
的申论文章，一般在文章的第一段尾句或第二段首句提出明确的中心论点;即所谓的开门见山，直奔主题。同时，文章的结尾部分应做到呼应论点，深刻有力;即豹尾余响，回味再三。很多考生能在文章的开头、结尾恰到好处的引用一些名言警句为文章增加论述力度，也是非常好的论证方式。但是，一定要引用恰当的名言警句，千万不能生搬硬套、弄巧成拙。 第四，保持文章结构的匀称。近几年申论作文一般要求1000-1200字，这就要求考生合理的布置文章的结构，使卷面美观有序。总的来说，要求文章开头简洁，直奔主题;主体论证全面，论述深刻;结尾与主题呼应，有力度。也就是稳健的橄榄形结构，避免倒三角结构和金字塔结构。后两种结构使文章缺乏匀称感，不利于卷面布置。具体量化到字数，基本按照首段150字左右，尾段150字左右，中间主体部分700-900字左右。 好的范文太多啦，穆松这方面还是很牛的，申论22句话写作方法就是他们总结的，好好学习，相信自己也可以写出。 最好能背几篇范文，掌握好框架，然后不断丰富自己的素材（可从材料中挖掘，也可以从一些 ___的工作报告中积累）。 不过申论前面的小题也很重要，是一个拉分的题型。
国家公务员：策论文写作结构 大作文一直是考生在申论考试是中最担心的一个板块,原因如下：第一，分值大，40分居高不下，很稳定的占到了百分之四十的比例。第二，修辞手法、论证方式、文章结构等了解不透彻。第三，字数多，1000字左右的篇幅相比小题而言让考生更有压力。不能直接照抄材料，要怎么写？ 修辞手法和论证方式更多的是日常积累、靠语言功底或写作功底，本文着重介绍一下文章的结构。 申论文章分为三种，分别是策论文、政论文、评论文。策论文最受考生青睐，指的是重点写对策的文章。政论文相对而言写的考生较少，指的是重点写原因的文章，也就是为什么要这么做，如重要性、紧迫性等。评论文是考生写的最少的，也比较难写，容易写跑题，所以很多老师一般不讲评论文，或不建议考生写评论文。评论文指的是重点评价观点好坏的文章，类似于观点评价题的思路。 申论文章的结构完整指的是要包含：是什么——为什么——怎么办，缺少其中的某一个成分视为结构不完整，会严重的影响分数。当然有的题目在“是什么”这个部分是无法描述的是，如13年国考作文“让……大放异彩”，补充的为传统文化等词汇，可以不写或换个角度写。这也是由模板化到去模板化的一个过程。关键是要突出重点。策论文百分之五十的篇幅应该在阐述对策，政论文百分之五十应该是阐述原因，评论文百分之五十的篇幅应该是阐述评论。 综上所述，政论文的具体结构如下： 第1段：开头（事件+影响+观点100字左右） 第2段：分析原因（200字左右） 第3段：分析原因（200字左右） 第4段：分析原因（200字左右） 第5段：分析原因（200字左右） 第6段：解决问题的对策（200字左右） 第7段：结尾（展望或强调意义100字左右）
20XX申论策论文范文2篇 申论策论文范文一：申论策论文范文 想要解决乡镇政府的社会管理困境，从乡镇政府这个层面是无法解决问题的。必须站在更高的层面，以社会管理者的姿态，运用上层权利全力推动，才能得以根治。 其一，发展和壮大社会组织。放低社会组织的准入门槛，转而提高在监管方面的要求，形成“准入松，监管严”的社会组织环境。政府和社会组织之间要建立深度的合作伙伴关系，而不是上下级关系，避免双重管理和多头管理。加大对社会组织的资金支持，由政府购买其服务，让其承担更多的社会管理职能，协助政府提供更加完善公共服务。使得政府真正由“全能型”变成“服务型”，由“划桨人”变成“掌舵人”，而且让更多的社会组织充当“划桨人”角色。鼓励跨县、跨省的大型社会组织发展，使其具备真正强大的“战斗力”。 其二，加大对不发达地区的财政支持。在财政政策上适当向不发达地区倾斜，稳步推进“省管县”财政制度改革，建立更为合理和公平的财政转移支付计量标准，由注重专项性转移支付转变为加大一般性转移支付力度，填补由于取消农业税等政策造成的乡镇财政收入空缺，从财政上保证不发达地区的发展需要。在产业发展上加大对不发达地区的扶持力度，加快其城市化进程，尽力缩小其与发达地区之间的差距。
其三，建立和支持各种议事、利益表达与协商机制。让社会矛盾与政府部门之间有一个充足的“缓冲区”，尽力避免他们之间的“硬接触”。由政府引导建立各种议事、利益表达与协商渠道，形成社会矛盾自我化解的优良环境。可以借鉴美国“adr非诉讼解决方式”，鼓励和支持成立相关社会组织，通过社会自我管理化解大部分社会矛盾。而产业工会与产 业雇主联合会之间的议事协商模式，以及政府部门在其中的作用，也可以作为我国解决劳资纠纷的参考。 其四，创建优良的法律制度环境。立法部门尽快建立一套有关社会管理的法律法规，规范社会管理主体的职能、相互间的关系、提供公共服务的程序等，给完善社会管理体系创建良好的法律制度环境，让社会管理行为有法可依。加快行政审批制度改革，减少审批事项，下放可以由地方政府自主处理的审批权利，减小社会组织发展的阻力。 申论策论文范文二：引领新常态需克服急躁心态 本质上讲，经济新常态是中国经济发展方式和经济结构主动或被动调整过程中，经济增长由高速转向中高速甚至中速为主要特征的现象总概括。2014年底召开的中央经济工作会议首次明确了“经济发展新常态”的九大趋势性变化，提出“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑”。 经济新常态的九大特征，有的是现实瓶颈，如资源环境、出口和国际收支等;有的则是未来可能的走向，如消费需求、生产能力和产业组织方式等。瓶颈需要克服，走向需要判断和努力落实，
申论策论文范文-精选
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
20１7申论策论文范文6篇 20１7申论策论文范文6篇_申论策论文模板优秀 申论策论文写作模式： 第一部分:提出问题 概括材料，摆出问题、危害、恶劣的影响、原因、教训第二部分：分析原因 原因通常在材料里,根本原因在相关的大政方针里。３－４条分3-4段。原因＋材料里的事例、分析的文字。通常用“首先，其次，再次，最后”等关联词,一个原因一个自然段。 第三部分：解决问题 提出对策并加以论述：３－4段。为什么要用这条措施?达到什么效果?具体做法有哪些?注意与第二部分的原因对应，一个对策一个自然段。 第四部分：结尾 照应材料、照应问题、照应开头。通常使用“总之...只要．..就”句式收尾。 201７申论策论文范文篇一：抓好应急管理,构建和谐社会 近年来,非传统安全因素逐渐取代传统安全因素成为
经济社会发展的严峻威胁。统计研究表明，20世纪里，每年有２0%～5０％的人口遭受暴雨、洪水、干旱、飓风等自然灾害,带来的损失更是高达4００亿美元以上。由此看来，抓好管理工作,给公众提供一个安全的生存空间已是迫在眉睫,同时也是保障我国经济社会快速发展，顺利实现小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求。 纵观我们目前的应急管理工作，还存在诸多的问题，极大的不适应人民群众日益增长的安全需求，非常不利于并且严重阻碍着建设和谐社会的进程。 首先,各级地方政府还没有对应急管理工作从思想上真正重视起来，没有上紧应急管理工作是我们工作的重要着力点之一这根弦。说到底还是没能彻底贯彻落实科学发展观的问题，没有深刻认识到应急管理工作如果出现管理缺位,将使改革发展成果毁于一旦，人民生命财产受到严重威胁。例如威海雪灾带来的损失,直接原因就是地方领导忽视突发事件的应急管理工作导致的。沉重的代价，血的教训我们要牢牢记取。 其次,现有的应对突发灾害的应急体系多不完善。在诸多方面如机构人员的专门化、专业化,危机管理体系多元化、立体化、网络化，以及危机管理中政府应急管理程序的规范化、制度化、法制化方面都亟待完善，否则将制约应急管理工作的快速发展。
申论范文精讲：完善社会保障体系让百姓无后顾之忧 民生之依 ——完善社会保障体系让百姓无后顾之忧 “悠悠万事，民生为重；政之所兴，在顺民心”【1】。民生问题，是关乎个人、国家和社会的大问题，而社会保障则是这个大问题中的关键一环。社会保障是民生之基、民生之依，直接关系到人民群众的切实利益，是百姓生存、发展的重要保证，影响着社会稳定发展的大局。 近年来，我国社会保障体系建设取得了重要进展，社保制度框架基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全【2】，但同时也存在着农村覆盖范围小、资金来源单一化、保障制度不衔接等一系列问题，严重制约了我国社会保障事业的进一步发展。人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程的加速【3】等，使得社会保障问题更为凸显。为了践行发展的根本目的，提升百姓的幸福指数，整个社会要形成一张更加结实、更加紧密的社会保障网【4】，完善社会保障体系建设，解决好民生之依、民生之基。 完善社会保障基本制度，实现全民“保基本”。经过多年的改革和发展，我国已经形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社保制度体系，但新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在，城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障。针对这些薄弱环节，要加快健全社会保障制度建设，修订实施城镇非就业居民养老保障制度，落实社会保险关系跨地区转移接续办法，统筹城乡社会保障制度一体化【5】，实现全民人人能够“保基本”。 扩大社会保障覆盖范围，实现城乡“广覆盖”。虽然我国社会保障参保人数不断增多，但与庞大的人口基数相比，参保比例还很低，农民工、失地农民、灵活就业人员等还没有纳入到社会保障范围。这种情况的存在造成了严重的社会不公平，并且已经成为社会长期发展的隐患。针对这些空白点，要尽快扩大社会保障覆盖范围，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、失地农民的参保工作，通过各种政策引导、支持和激励符合条件的群众积极参保、长期参保，实现社会保障城乡“广覆盖”。 拓宽社会保障筹资渠道，实现社保“可持续”。资金不足是制约社会保障事业可持续发展的一个根本因素。随着社保制度的逐步建立、覆盖面的迅速扩大和老龄人口的不断增多，资金的来源问题成为社保体系建设必须解决的一个重要问题。针对我国社保体系长期存在资金不足的困境，要拓宽社会保障筹资渠道，加强各类社会保险基金征缴工作，逐步加大各级财政对社会保障的支出比重，开辟社会保障基金投资渠道，通过充足的资金供给和可靠的增值手段实现社保体系的“可持续”。 社会保障是人们生存和发展的依托，只有解决好这个问题，百姓才能“老有所养，病有所医，住有所居”【6】。政府、企业和社会要形成合力，大力完善社保制度，扩大城乡社保覆盖范围，拓宽社保资金来源渠道，使百姓身上系着一根保障基本生活的“安全带”【7】，让人们群众生活踏实，共享经济发展成果。
开头： 最近，····事件引起了人们的极大关注，通过该事件，是我们认识到······ 据报道·····显示·····，面对····的形势，我们必须·········说：（引用名人名言）因此，我们必须····· 结尾： 总而言之，·····问题虽然在····下得到很大的改善，但是····的存在仍然成为····的制约因素，扭转····破除····之路任重而道远。 今天，我们正处于·····向····的进程中，切实推进····是····，也是····必然要求。 全社会都应该积极行动起来，共同推进····给每一个····，给亿万家庭····给国家一个更有光明的未来。 过渡句： ····是一项系统而持久的工程，必须从多方面入手。 可见，面对如此纷繁复杂的情况，我们应该从以下几个方面来着手解决这一难题。 目前，我国要在实践中真正实现···尚存许多困难与障碍，具体来说，改革应从这样几个方面着手。 要解决这些问题需要全社会，各行各业好好下一番功夫。 政论文注重分析，策论文注重对策。
政论文模板 1-----背景+问题+论点 2-----说出党和政府应该重视该问题并且说一下问题的表现3------过渡一下 4------分析1 5------分析2 6------分析3 7------结尾 策论文模板 1------同是问题+背景+论点 2-----认识+简要分析 3----过度一下 4----对策1 5----对策2 6----对策3 7----结尾
一些套话（建议背下来） 1充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽所能，各得其所又和谐相处的局面。 2道路关乎党的命脉，关系国家前途，人民幸福。 3让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 4创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发展的不竭动力。 5胡锦涛同志指出，相信谁，为了谁，依靠谁，是否站在最广大人民的立场上是区分唯物史观和唯心史观的分水岭也是判断马克思主义政党的试金石。 6权为民所用，情为民所系，利为民所谋 7 为群众诚心实意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。 8 生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量，社会主义现代化建设必须在发达的生产力基础上。 9经济社会发展是人的全面发展的前提和条件，没有它的发展人的发展也就失去了基础和保障。 10 我们要发挥自身优势，紧紧抓住改革机遇，变压力为动力。
策论文和政论文是申论文章中最重要的两种类型，既有联系，又有区别。它们都属于申论文章，因此都是“官味”议论文，都要求有鲜明的观点、完整的结构、清晰地逻辑、流畅而规范的表达。它们的区别在于，策论重点是写对策。而政论重点是分析原因、目的、必要性和迫切性等问题。下面是两篇范文，也是2008年陕西省公务员考试申论真题第三题的答案（具体题目见上面的帖子），都是围绕“潜规则”的主题展开的，分别是策论和政论。希望能带给大家一些启发和收获。 政论范文：破除“潜规则”刻不容缓 当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按法律法规、规章制度办，总是在这些显规则之外寻求“潜规则”。诸如，进药得“回扣”、审批得“红包”、贷款得“分成”等等。“潜规则”的蔓延，危害了社会机体的健康，损害了广大人民群众的利益。因此，贯彻落实科学发展观，破除“潜规则”势在必行，刻不容缓，意义深远。 “潜规则”是建立社会主义市场经济体制的“大敌”。社会主义市场经济最重要的“品质”，是讲诚信、公平、秩序和法治。由于“潜规则”的存在，从事商品经营活动或服务的个别市场主体，不是把主要精力放在如何提高商品或服务的质量上，而是“走捷径”，通过金钱或提供其他利益的方式，打通关节，从而使自己的利益通过非正常的渠道得到实现。这不仅践踏了社会主义市场经济诚信、公平、法治的“品质”，更为严重的是破坏了社会主义市场经济正常交易的秩序，阻碍了社会主义市场经济的建立和发展。合理的竞争能较准确地反映出市场的基本情况，企业将根据市场提供的“信息”进行相应的生产，并通过公平竞争，实现资源配置的合理化，达到优胜劣汰的目的。但由于“潜规则”的存在，不仅不能使市场准确地发出“信号”，而且经常“反映”出一些“假象”，使得企业无法根据市场的“晴雨表”做出科学的分析和判断，这势必扰乱正常的生产秩序，阻碍生产发展。可以这样讲，不从根本上破除“潜规则”，成熟的社会主义市场经济体制就很难建立起来。 “潜规则”是诱发权钱交易、滋生腐败的温床。“潜规则”的一方如果是不法经营者，另一方往往是政府工作人员或其他从事公务的人员。“潜规则”的通常模式是：公权力与不法经营者相互勾结，公权力“寻租”，不法经营者“买租”，二者臭味相投，一拍即合，利益均沾，但牺牲的往往是国家和集体的利益。这也是被实践所证明了的，在我们查处的许多领导干部违纪违法和经济犯罪案件中，很多涉案人都与“潜规则”脱不了干系。原本公平、公开、公正的市场经营活动，由于“潜规则”的存在，使得企业经营人员、采购人员、供销人员、公关人员，以及部分党政机关工作人员，利用工作和职务上的便利，“官商勾结”，假公济私，不惜一切手段，不计一切后果，唯利是图，暗箱操作，搞不正当交易，得实惠、捞好处，使公平有序的市场竞争，变为行贿受贿、人情世故和关系网的恶性较量。如此，势必滋生腐败歪风。 “潜规则”败坏了社会道德，毒化社会风气。“潜规则”为法律所不容，自然为道德所不允。在“潜规则”的作用下，在市场上博弈的不是质量、效率、技术和服务，而是看“规则”运用得如何。如此，导致的将是物价虚高，老百姓的切身利益受损；假冒伪劣商品盛行，消费者受害；少数人因得利一夜暴富，贫富差距加大，人们仇富、仇官等。上述现象的存在，不仅败坏了社会道德，也将使公平、正义在现实生活中无法得到保障和实现。长此以往，人们必将对道德评判标准发生颠覆，对公平价值理念的认识发生错位，歪风邪气将盛行于社会。“潜规则”不除，不仅社会难得和谐，社会稳定的大局恐怕也难以保障。
申论80分万能模板 写作套路 [题目] 1、简明扼要，抓住材料的主旨 2、从小切入，切忌假、大、空 3、长短合适，最好不要加副标题 比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。 比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设” [正文] 文章第一部分 ★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义 随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在……………..;……………….;………………..;……………….。目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定） 文章第二部分 ★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善，。。（结合材料） 其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料） 再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料） 最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料） 医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂
..... 优秀策论文范文： 讲好中国故事 当今中国大踏步走近世界舞台中央，上演一个个精彩动人的中国故事，世界为之惊叹喝彩。讲故事是国际传播的最佳方式。讲好中国故事，关系国家形象，关系我国际话语权，关系提升国家文化软实力。那么，如何讲好中国故事呢？ 发掘中国之美。欲扬其美，必知美之所在。五千年薪火相传的中华文明孕育了取之不竭的故事宝藏，不忘初心、砥砺奋进的当代中国喷涌着数不尽的故事源泉。中华文化的博大精深、中国特色社会主义的勃勃生机、中国梦征途的蹄疾步稳、中国共产党的自信坚定、中国人民的勤劳智慧，凝结成中国故事的丰富内涵。改革开放的波澜壮阔、经济发展的方兴未艾、“一带一路”的合作共赢、社会进步的日新月异，徐徐展开大美中国的恢弘画卷。向世界展示一个全面、真实、立体的中国，就要善用生动精彩的故事，讲清楚中国独特的文化传统、历史命运、基本国情，回答好中国共产党为什么能、中国特色社会主义制度为什么管用等重大问题，阐释好中国道路、中国理论、中国制度、中国文化，让世界更好地读懂中国。 创新中国表达。“工欲善其事，必先利其器”。讲好中国故事、传播好中国声音，创新表达方式至关重要。好的表达，是真实与艺术、内容与形式、“陈情”与“说理”的有机结合。好的表达，可以把“我们想讲的”变成“受众想听的”，也可以把“受众想听的”融进“我们想讲的”，更容易捕获人心，赢得认同。创新我们的表达，赢得世界的倾听，就要认真研究国外不同受众的心理特点和接受习惯，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述。要努力把握国际社会的研究兴趣点、利益交汇点、议题聚焦点、情感共鸣点，既大大方方讲中国对世界的好，又主动设置议题引发共鸣，既要有具体细节、典型事例，又要有思想交流、情感互动。当中国表达不断创新，坚持“国际范儿”与“中国味儿”相结合，中国故事就能跨越种族、文化和地域的藩篱，直抵人心，中国形象就能润物无声地融入国外受众的脑海。 汇聚中国和声。“一手独拍，虽疾无声”。合唱比独唱更震撼更有气势，和声比单音更动听更有韵味。中国故事的“大合唱”，需要党委政府打好“拍子”，做好引领、统筹协调。媒体是讲好中国故事的主体，新闻发言人、国际新闻评论员、专家学者、文化交流使者和出境人员“五支队伍”是讲好中国故事的骨干。“主唱”不力则“合唱”不响，“伴唱”无声则“和声”难鸣。惟有人人都是故事员，个个都做传播者，中国故事才能奏出气势磅礴的交响乐章。要善于借嘴说话、借筒传声、借台唱戏，让更多斯诺式的外国朋友加入到中国故事的“大合唱”，用不同的语言唱响中国。当中国故事像蒲公英一样飞向世界各个角落，中国定能赢得世界更广泛的欢迎和赞誉。 .....
事业单位作文魏敏芝范文事业单位的作文写《事业单位作文突破技巧》一、怎样正确认识事业单位考试作文材料材料的内涵：所有事业单位考试作文材料都是离不开四个基本要素：问题的具体表现、影响后果、原因、对策。纵观所有事业单位考试作文，所考察的这无非四个基本要素，一旦把我这四个基本要素，也就找到了做题的方向。阅读资料也就是对这四个要素的寻找、分析与归纳。所以阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成一个整体。阅读之前要记住：1、材料反映的主题是什么2、问题的主要表现是什么3、问题产生了什么后果4、问题的根源是什么5、问题的对策是什么事业单位考试作文材料的组合特点：材料的信息量越来越大，信息也越来越庞杂，其实所有的事业单位考试作文次啊聊都是三大板块组成的：1、新闻媒体的报道、调查统计或研究报告显示。其作用：可找出问题的缺陷与不足、影响与后果。 2、材料中各色人物、相关人士（学者专家、政府官员及相关当事人）发表的言论。其作用：可用来作为对策与原因。 3、政府部门颁发的法规，采取的措施做法，国外政府相关方面的经验。其作用：可用来作为对策。如何阅读材料：强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把大队乱七八糟的材料看成一个整体。脑袋里要装有问题，这些材料之间的逻辑关系怎样？不通材料之间有什么关系？一定要对段落编号，勾画关键词或关键句。关于什么是关键词或关键句问题，有几个技巧：1、首尾句原则：一般说来，写文章总是要讲究起承转合。60%左右的材料都是能从首句或者尾句中找到段落大意
或中心思想。这个原则在事业单位写作中也需要注意。2、关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。在比如因果关系中，强带哦的原因的情况比较多见。因为??所以??，虽然??但是??，不但??而且??，然而、同时、于是、其实、还??3、常见词原则：在事业单位考试作文材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现这些词出现的地方就是关键的地方。所以我们必须对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治的敏锐性，也要有材料的敏锐性。根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等。经调查、资料显示、反映、看出、告诉、 范文自己可以在网上找很多。 自己觉得这种文章不应该全盘承袭别人的华丽辞藻，堆砌的东西再美也没有实质，命题作文应该是议论性质的比较多吧，个人猜测，跟考公务员应该差不多，应该在事实的基础上理论，然后剖析，用自己的观点和确凿的引论对整个文章进行分类分据的论述然后概括。再详细就没办法说了，因为不知道你的命题作文是用什么角度对什么问题发表什么样的见解，需要用什么文体书写。
策论文章经典范文：水的价格——2010黑龙江申论第三题 说明： 1、申论最后的大文章，一般属于策论，而评论与论证性文章，即便考，也只是作为X题型出现 正如国考大纲所言： 提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。 ——该能力目标对应考察的正是以对策为主的策论文章，总的原则就是，只要不出现相反的特殊状况，按考试大纲的要求，策论是最佳的选择，从而展现出你的综合分析和宏观决策能力； 2、策论文章的基本特点和深层次能力：在材料基础上的提炼、扩展、发挥和升华，借助社会问题背后的思想原理，主观驾驭提炼材料，如大纲中所言，要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上...... 3、策论文章同样依托材料，但阅卷不是严格的踩点，而是追求一种良好的整体效果，不会有标准答案，但却有阅卷判断标准，比如文章整体结构清晰、思路严谨，对策部分，内容翔实饱满、有针对性、同时又富有思想理论性等； 4、这篇范文，各位同学可以从两个方面来利用它的价值，一是把它作为策论的经典范文来对待，借此细细品味、琢磨、蕴酿策论文章的基本特点、思路结构、思想底蕴；另外，单纯来说，它是2010黑龙江申论第三题的参考范文，大家可结合真题的原材料，看看这篇文章是如何对材料加以驾驭利用和思维转换，从而展现出良好、巧妙、强大的逻辑思维能力的。 ——郑岳峰 水的价格 长期以来，我国干旱缺水严重，人均水资源匮乏，而且在水资源紧缺的背景下，水资源浪费和水污染情况十分严重，如北方部分流域周期性的水资源短缺加
剧；传统产业发展模式容易产生严重的水污染。水资源浪费严重、水污染得不到有效治理的背后反映出的深层次问题在于，水价格构成不合理，水价偏低，供水成本增加，一方面没有反映出水资源稀缺程度和水环境治理成本，另一方面，供排水价格与企业运营成本明显倒挂，供排水企业经营亏损。 这些问题迫切需要推进水价格改革，水价格改革事关公共资源的合理分配和社会公用事业的良性发展，是促进供水企业健康发展的内在要求。同时水价的合理调整有助于反映出水资源稀缺程度和水环境损害治理成本，对水污染的有效治理，保障水质，并引导居民改变用水观念，避免水资源浪费有着重要推动作用。 故此，基于当前水价格构成中存在的问题及水价格合理调整的重要意义，我们应加快推进水价改革，逐步发挥价格杠杆和市场机制在治理水污染和避免水浪费中的作用。 一、正确定位政府在水电热等社会公用事业中的职能角色，在确保公益性的基础上推进市场化改革，改变过去政府部门在公用事业发展过程中过度干预和大包大揽的职能模式，政府保留水资源产权的国有，但可采用招标方式选择优质企业供水，并通过特许经营、租赁合同等方式将经营权转移给企业，以提高经营管理水平，进行有效的市场竞争，政府角色则定位于行业的监管者和协调者，自来水的定价则需要由独立的专业咨询公司测算得出，从而使水价格能充分反映出水资源稀缺程度、水环境治理成本及企业的供水成本。 当前，存在的问题就在于，自来水作为一项公共产品，其价格一直由政府根据水成本制定，但污水处理等环节已经完全市场化，所以对水价真正起决定作用的是市场调控下的水资源成本，单纯的政府定价无法反映出水资源稀缺程度和水环境治理成本，而且使供水企业亏损严重；（直接提炼、间接转换、归纳整合、针对式展开） 二、明确政府在供水等社会公用事业发展和资源性产品价格改革中的公共责任，在引进市场机制的同时，坚持自来水等公共资源性产品的一定公益性质，避免完全市场化和过度市场化的改革误区，一方面，水资源是公共资源，水价不能完全与成本挂钩，供水企业亏损不应完全由百姓来承担，一部分应由财政补贴，政府应承担一部分供水成本，企业的财务成本适当向社会公开，接受监督；另一
《形势与政策》课程作业 题目：______《志愿者》_观后感_______ 年级：________________________ 专业：_____________________ 学号：___________________ 姓名：______________________ 中国地质大学长城学院思想政治理论教研室2015年05 月 14 日
填表说明 本项目登记表请用A4 纸单面打印，字号格式学生不得随意修改，于左侧装订成册。 正文要求：题目，黑体二号，居中；摘要，小四号楷体，简要说明论文中心思想；关键词（3-5个），小四号楷体。正文部分，一级标题四号黑体字，其余正文内容用小四号宋体字；行间距为20磅固定值，字间距为标准值；文章字数不少于2000 字。务必注意本表字体格式及装订的统一美观，力求整洁规范。格式细节可参考格式范本。 任课教师必须认真审阅，填写完整论文成绩及评语。 注意：请同学们务必认真阅读本填表说明，按要求操作！
《形势与政策》课程作业 二十几岁的肖然是一个不可多得的音乐天才，当同龄人还在为生计奔波时，他已经坐上音乐总监的位置。然而繁华的生活渐渐让他迷失了本性。他变得叛逆，无情，自视清高，不可一世。对周围的人颐指气使，动不动就耍大牌脾气。用来陶冶情操的音乐也被他利益化。人的成长有两种方法，一种像树一样慢慢长大最后枝繁叶茂；另一种像电线杆，为了出人头地剪掉了所有的枝枝蔓蔓。这时的肖然就像那电线杆，高傲的站在他那灰色的世界。真正的音乐已不属于他，正所谓凡是有得有失。他得到了高度，失去了快乐。面对越来越多的心理问题，她不得不服用安眠药来维持一天几个小时的睡眠。一次偶然的机会，他觉得下乡支教能带来商机，于是他带着他的明星队伍下乡作秀。一场暴风雨将他留在了他万分讨厌的农村。他不屑给孩子们教歌，在老校长用安眠药交换的条件下才勉强答应，但他心不在此，消极应付上课，一心盼着离开，心中充满了浮躁。直到一天，落寞的她在山上听到河边小女孩天籁般的声音。他被震撼了，悠扬又略带忧伤的歌声深深触动了他的心灵。第一次懂得替别人着想，他替韩秋霞感到悲伤，在独自撑着一个并不算是家（至少他是这么认为）的韩秋霞面前，他那躁动的心开始平静下来。原来生活不只有都市的灯红酒绿，还有韩秋霞那稚嫩肩膀上的重担，那重担压得他都有些窒息，弱小的生命承载者太多的不幸。他觉得他该做点什么了，过去那些可笑的事只能让他们随风而去了，人总不能把昨天的黑暗带到今天吧？肖然开始晨跑，可以一口气挑回两桶水，不再害怕上有猪的厕所。他用心教孩子们上课，在孩子们的歌声中享受着生活的美好。路终于通了，他带着韩秋霞去外面的世界。他给她包装，教她唱歌，社会的大染缸又一次把他染回了原形，他把韩秋霞当成了赚钱的商品，他利用她想见爸爸的愿望骗来韩秋霞继续的排练，拍照，作秀……在一次重大节目上，韩秋霞因为紧张唱不出来，急于赚钱的老板决定给韩秋霞打类固醇来让她继续演出。肖然去阻止，因为他知道那一针下去，韩秋霞可能永远都无法唱歌了。但老板的一句他会有20%的股份和数不清的美金时他犹豫了。那边医生已在紧锣密鼓的准备着，肖然在痛苦中纠结着，他想到孩子们的歌声，送他走时的不舍，还有何杨眼里流露的殷切期望……往事的一幕幕，犹如把他的良心放在烈火中煎熬。终于，心中的人性唤起了他差点失去的良知。他愤然阻止了一切，把韩秋霞送回了大理。回到北京后听着老校长寄来的光碟，里面有每个孩子对他的问候，结尾时他无意间听到韩秋霞唱的那首天籁之音：“月亮出来照半坡，照半坡，望见月亮想起我阿哥，一阵轻风吹上坡，吹上坡……”那一刻，他知道了他缺的是什么，在哪里。他悠然坐在大巴山去那所乡村小学校重拾生命的灵魂。 整个影片没有浮华的造型和宏大的场景，有的只是纯朴和恬静。影片主旨是“如果每个人用他生命的七十分之一做志愿者，我们的生活会更美好”其实这志愿者又岂止仅仅是下乡支教呢？用生命的七十分之一做一些有意义的事，帮助一些需要帮助的人，这样才能使自己还有些价值，这样的人生才有意义。人生就是做一些有意义的事，有意义就是人生存在的理由，如果你是商人，想想你用七十分之一时间做的事换来一生的感动，是不是很划算呢？如果你是
策论文经典范文（如何写好测论文） （1）多管齐下，全面推进节能降耗工作 近年来，国际能源和资源性产品价格暴涨，我国经济发展面临严峻的成本压力和资源性产品的供应安全问题；经济发展与环境的矛盾日趋尖锐，在某些地方，环境污染问题已经影响到居民的正常生活和企业的正常生产，此外，应对全球气候变暖是全世界面对的迫切问题，作为能源生产和消费大国，减少污染和温室气体排放，也是我国应该承担的责任。可以说节能减排已经到了刻不容缓的时刻。 虽然随着技术和装备的进步，我国工业产品的能源消耗近20年呈持续下降趋势，但是工业化和城市化的快速推进，人民生活水平的提高，都会增加对能源、资源的需求，增加对环境的压力，因此实现节能减排目标的任务非常艰巨。要实现节能减排目标，必须综合运用行政、法律、经济手段和宣传教育的配套措施，调动政府、企业和社会的积极性，多管齐下、全面推进节能降耗工作。 一是充分发挥政府的主导作用。正确处理经济增长的速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务来抓。建立健全节能减排工作责任制和问责制，地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。 二是加大政策的调控力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点，通过严格的土地、信贷、项目审批、进出口关税和配额、差别电价等措施，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长；加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铝合金、电石、焦炭、平板玻璃等行业落后产能的力度；全面实施节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等十项重点节能工程和水污染处理、燃煤电厂二氧化硫治理等减排工程；启动第二批循环经济试点，加快节能减排技术产业化示范和推广，促进资源的综合节约利用。进一步修订和完善《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》、《加工贸易禁止类商品目录》等促进产业结构调整的政策措施。 三是加快节能减排法律法规和管理制度建设。加快制定、修订节约能源法、循环经济法等节能减排的有关法律法规，加大节能减排的监督检查和执法力度。对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核；对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改；对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接负责人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。建立和完 1
公考申论范文 09年9月13日福建、重庆及辽宁三地的申论真题： 4、连系给定资料内容，以“从2019年中心一号文件所想到的”为副题目，自选角度，写一篇群情文。要求：自拟主题目，不雅点明白，阐发深切，内容充分，布局完全，说话活泼流利，总字数800－1000字。 备注：09年9月13日的福建、重庆及辽宁省申论话题都是“地盘流转成绩”，年夜作文部门的标题问题是分歧的。 申论范文一：（策论文的写作形式） 浅谈若何标准乡村地盘流转 ——从2019年中心一号文件所想到的 跟着我国经济的疾速成长，都会化历程接收了年夜量乡村休息力。此时，我河山地流转起头在沿海经济发财地域鼓起，而其动因在于我国地少人多，人均耕地的绝对较少，单靠运营承包的地盘，耕田的经济效益难以知足农人日趋增加的物资文明糊口需求，农人火急需求新的失业前途。但因为我国乡村中的地盘流转年夜多缺少无力标准和监视。是以，若何“标准”地盘流转成为“燃眉之急”。 就今朝而言，我国乡村的地盘流转还存在以下制约身分：（一）一些地域用行政手腕将农户的承包地转租给企业运营，缺少自愿性。（二）部门地域存在随便改动地盘的农业用处的偏向。（三）年夜大都乡村缺少需要的社会保证，制约了地盘流转。（四）地盘流转价钱太低。（五）地盘流转进程中，农人的法令认识稀薄，自我庇护认识不强。（六）地盘流转规模窄，农人即得好处常受损掉。（七）不标准的地盘流转激发矛盾胶葛（八）部门地域因为户均耕地较少，难于构成标准运营。来历：测验年夜 针对以上存在诸多成绩，广州中宜教育的戴斌教员以为应当从以下方面全方位地提出处理成绩的对策： 1、成立地盘流转系统。摸索经由过程市场调理地盘流转的长效机制，乡镇要成立地盘流转信息库。按照信息库流转存量和农户的流转欲望按期和不按期在旧事前言和通知布告牌长进行信息公布，实时促进农人完成地盘流转欲望。 2、有关部分应努力宣扬，进步农人的熟悉，使其熟悉到地盘流转是进步地盘资本的设置装备摆设效力和范围效益的主要办法，合适泛博农人的久远好处和底子好处。 3、充实阐扬村个人经济组织在地盘流转中感化。由村个人经济组织出头具名调和、帮忙农户签定标准的流转和谈，流出与流入两边的权益便可得以保证，防止地盘流转胶葛。 4、努力而不变地推动乡村社会保证轨制鼎新，慢慢将乡村的社会保证由依托承包地转为依托社会和轨制，下降农人对地盘的依靠性，使地盘流转加速。 5、标准地盘流转法式。地盘流转必需签定标准的流转条约,由村委会存案,乡镇地盘承保证理部分挂号。来历：测验年夜的美男编纂们 6、立异地盘流转形式。除惯例流转形式外，还可建立股分协作社，农人将地盘承包利用权入股，运营者和农人完成共赢，为鞭策乡村地盘的过度范围运营奠基根本。 7、出台鼓动勉励政策。鼓动勉励农户把地盘作为要素在市场上依法自在流转,增进农业出产要素优化组合,保证农人权益。对转出地盘的农户赐与必然的津贴,搀扶其进城务工创业，并从搀扶资金、税收政策、手艺指点等方面赐与倾斜。 8、构建责任机制，把成立地盘运营权流起色制，增进地盘运营权的有序流转作为政绩查核目标，落实村落干部任务责任。 申论范文二：（探讨式申论体裁的写作形式） 处置好地盘流转“市场化”和“行政化”的矛盾