2017-2019高考政治真题分类解析
---收入与分配
【2019年高考真题】
1．（2019·新课标全国卷Ⅱ）为进一步加大对小微企业的支持力度，财政部、国家税务总局发布通知，自2018年9月1日至2020年12月31日，对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。该税收政策发挥作用的路径是
①激发小微企业的经营活力
②缓解小微企业的融资困难
③引导金融机构对小微企业放贷
④改变金融企业税收负担预期
⑤降低金融机构的贷款利率
A．①→②→④→③B．④→③→②→①C．②→③→①→⑤D．⑤→③→②→①
【答案】B
【解析】财政部、国家税务总局对金融机构向小微企业等发放小额贷款取得的利息收入免征增值税，这一政策会改变金融机构税收负担预期，引导金融机构对小微企业发放贷款，从而缓解小微企业的融资困难，激发小微企业经营活力，其传导路径为④—③—②—①；该项政策是对金融机构免征增值税，不涉及金融机构降低贷款利率，⑤与题意不符；正确选项为B。
2．（2019·天津卷）税收是国家财政收入的最主要来源。2019年我国政府推出多项减税和降费措施，全年有望减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，这意味着国家财政收入会大幅下降。为弥补财政缺口，政府可采取的措施有
A．减少国债发行量
B．增加企业上缴利润
C．压减公务招待等“三公”经费支出
D．规范金融市场秩序，扩大股票发行规模
【答案】C
【解析】此题考查财政的相关知识。为弥补财政缺口，政府可通过压减公务招待等“三公”经费支出，C 项正确；减少国债发行量不利于弥补财政赤字，A项错误，排除；国有企业才需要向国家上缴部分利润，不是所有的企业都要向国家上缴利润，B项说法错误，排除；政府不发行股票，D项中的“扩大股票发行规模”说法错误，且规范金融市场秩序并不能实现弥补财政缺口的效果，排除。故本题选C。
【2018年高考真题】
1．（2018·新课标全国卷Ⅱ）某国是全球最大的钢铁进口国。2018年3月该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至25%。不考虑其他因素，短期内上调关税对该国钢铁制成品消费的影响路径是
①钢铁进口成本上升②国家关税收入增加
③钢铁制成品价格上涨④钢铁企业利润增加
⑤消费者的利益受损⑥消费者的利益增加
A．①→③→⑤B．②→④→⑥C．①→②→④D．②→③→④
【答案】A
【解析】此题考查关税的相关知识。根据材料信息，该国是全球最大的钢铁进口国，2018年3月该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至25%，在其他因素不变的情况下，该国钢铁进口成本将上升，该国的钢铁制成品成本增加，价格上涨，最终导致该国消费者的消费成本增加，利益受损。A的传导路径正确；
B、C、D均不正确。故本题选A。
2．（2018·江苏卷）最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，因此最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。2017年，我国有22个地区提高了最低工资标准。在其他条件不变的情况下，如图2中（P代表劳动力价格，Q代表劳动力数量，D、S分别代表需求曲线和供给曲线，P1、P2分别表示变化前后的劳动力价格）能正确反映这一变化的是
A．A B．B C．C D．D
【答案】A
【解析】本题考查实现收入分配的公平。最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，提高最低工资标准属于初次分配更加注重公平。最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平，劳动力价格直线P1应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。BCD不符合题意。答案为A。
3．（2018·海南卷）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是
①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得
②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得
③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得
④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】D
【解析】本题考查我国的分配制度。①按劳分配是在公有制经济的前提下，选项中的“企业”不知道所有制是公有还是私有，所以排除；②具有一定的迷惑性，公有制经济中的职工收入中的工资和奖金是按劳分配，福利和社会保障等就不是按劳分配，另外由于公有制实现形式的多样化，还有其他分配方式。
③④说法正确。答案选D．
4．（2018·海南卷）十三届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》指出，“在财力紧张情况下，持续加大民生投入，提高保障和改善民生水平。”下列可直接改善民生的财政举措是
①全面实施企业“营业税改增值税”的结构性减税政策
②设立国家专项基金，引导社会资本投向公共服务领域
③严格控制公务接待、公务用车、因公出国等经费开支
④整合居民基本医保制度，提高居民医保财政补助标准
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】C
【解析】本题考查财政的知识。设问的关键是“直接改善”民生的财政举措，①结构性减税目的是减轻企业的负担；③限制三公经费是减少国家财政支出，让政府勒紧裤腰带过日子，这两项都不是直接改善民生的财政举措。它们可以间接的改善民生。②④说法正确符合题意。
5．（2018·新课标全国卷Ⅱ）阅读材料，完成下列要求。
材料一
图9 2013～2017年全国公共财政收入与税收收入
资料来源：《国民经济和社会发展统计公报》（2013～2017年）
材料二
为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截至2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8000亿元。
近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长，2016年财政收入比上年增长4．8%，2017年比上年增长7．4%（同口径）。
（1）简要说明材料一包含的经济信息。
（2）结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。
【答案】（1）近5年财政收入和税收收入均逐年增长；税收收入占财政收入的绝大比重。
（2）降低税负，能增加企业所得，扩大生产规模；能激发企业活力，促进转型升级，提高生产效率；能激励创新创业，扶持小微型企业发展，最终能够扩大税收来源和规模，增加财政收入。
【解析】此题以我国公共财政收入与税收收入为背景材料，考查经济生活的相关知识。
第（1）问要求“简要说明材料一包含的经济信息。”属于反映类试题。考生在解答此题时，首先要明确此题的材料范围为“材料一”，知识范围为“经济生活”知识。然后将图表信息转化为文字信息即可。根据图9信息可概括出2013～2017年我全国公共财政收入与税收收入逐年上涨，税收收入占公共财政收入的绝大部分。第（2）问要求“结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。”属于分析类试题。考生在解答此题时，首先要明确此题的材料范围为“材料一、二”，知识范围是“经济生活”相关知识。其次要明确分析的内容为“企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系”。然后结合材料辩证分析二者的关系即可。根据材料，从短期来看，为企业降税减负，会导致国家财政收入相对减少。但从长期看，通过为企业降税减负，有利于增加企业利润所得，激发企业活力，促进企业转型升级、提升企业创新能力，增强企业市场竞争力，进而带动整个国民经济健康稳定发展，扩大税收来源和规模，最终使国家财政收入稳步增长。6．（2018·江苏卷）2017年12月20日，美国参众两院通过了特朗普政府提出的税改法案。美国的税制分联邦税、州税及地方税。此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州及地方税。特朗普宣称，减税主要是针对中产阶级，像他这样的富人并不会从中受益。但是，据美国经济学家和媒体测算，该税改方案的减税计划中50%的减税利益，都会流向美国社会1%的巨富阶层家庭。
结合材料，回答下列问题：
（1）美国税制体现了美国国家结构形式的哪些特点？
（2）从国体的角度对特朗普税收改革进行评析。
【答案】（1）美国是典型的联邦制国家。美国的税制分联邦税、州税及地方税，体现了联邦与州分享政治权力。联邦政府不能干涉州及地方税收，体现了联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
（2）国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位，它是由统治阶级的性质决定的。美国是资本主义
国家，生产资料的资本主义私有制决定了资产阶级居于统治地位。特朗普的税收改革从根本上体现的是资产阶级的意志和利益。
【解析】本题以美国税改法案为话题设置相关情境，从《国家与国际组织》角度设置相关问题，考查考生对美国国家结构形式，国体与政体等知识点的把握程度。试题考查考生描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。
（1）设问要求分析美国税制体现了美国国家机构形式的哪些特点。考生分析时要结合材料，从国家结构形式上看，美国是典型的联邦制国家，美国的税制分联邦税、州税及地方税，体现联邦政府与州分享政治权利。特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州及地方税，体现联邦与州在各自权力范围内享有最高权力。
（2）题目要求从国体角度对特朗普税收改革进行评析。考生分析时要立足国体角度，国体即国家性质，是由统治阶级的性质决定的。美国是资本主义国家，生产资料资本主义私有制决定了资产阶级居于统治地位。美国总统特朗普税收改革从根本上维护了资产阶级利益。
【2017年高考真题】
1．（2017·北京卷）图13反映了某国1976年～2016年期间的经济运行情况，下列判断正确的是
图13
A．凯恩斯主义可以解释时段一的经济困境
B．按照新自由主义的主张，在时段二应该加强政府管制
C．该国在时段三陷入了“滞胀”的困境
D．在时段三可以通过扩张性财政政策拉动经济增长
【答案】D
【解析】本题以图表的形式考查学生的阅读、理解及归纳问题的能力。通过图表看出，时段一居民消费价格指数较高，适合采用紧缩性货币和财政政策，但凯恩斯主张采取赤字财政政策，通过扩大财政支付
来增加投资，刺激消费，扩大需求，不适合题意；新自由主义反对政府对经济的过多干预，主张政府作用最小化、市场自由化，故时段二应该加强政府管制错误，排除B；时段三说明居民消费价格指数较低，失业率较高，此时可以通过扩张性财政政策拉动经济增长，不是陷入“滞胀”的困境，C错误，D适合题意。
2．（2017·天津卷）阅读材料，回答问题。
习近平指出，老龄服务事业和产业发展空间十分广阔，要积极推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，完善相关规划和扶持政策。
材料一
（1）解读材料一中的经济信息。（5分）
材料二步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势，也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。2016年，国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件，在财政支特、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托，使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下，我国养老服务业的发展将迎来爆发期。
（2）运用《经济生活》知识，结合材料二，阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。（8分）（3）养老保障是社会保障的重要组成部分，也是市场经济模式的重要内容。请指出西方国家现代市场经济的主要模式，并说明较高水平社会保障的利弊。（9分）
【答案】（1）（5分）
①2011～2050年，我国老年人口数量和老年人口占人口比重呈持续增长态势。
②老年人在家政服务等领域的消费需求会促使养老服务业的产生。
③持续增长的老年人口会产生巨大的老年消费需求，促进养老服务业的发展。
（2）（8分）
①市场对资源配置起决定作用。供求关系变化可以引导企业调整生产，从而实现资源优化配置。巨大的老年服务市场空间吸引企业积极参与养老服务业的发展。
②资源的优化配置离不开政府的宏观调控。政府运用财政政策等手段为养老服务提供支持，对养老服务业
的发展起推动作用。
（3）（9分）
①美国模式、德国模式、日本模式。
②较高水平的社会保障，一方面有利于促进社会公平，另一方面会削弱人们工作的积极性，加重政府的财政负担。
【解析】本题是以老龄服务事业和产业发展为背景材料，第一问，考查材料中经济信息。结合材料一的两个图表，我们要学会读图，图表是趋势图与柱状图的组合，我们首先要看标题，2011—2050年中国老年人口数据和预测，其次，要横看是时间的比较，从2011到2050年，再其次，纵看，趋势表示的是老年人口占总人口的比重，我们观察发现，这个趋势随着年份不断上升的，可见，我国老年人口占总人口的比重越来越大，柱状图表示老年人口总数，观察发现，不同的年份，柱状图也是在不断增加的，因此老年人口也是随着年份在不断增加的。我们再接着分析，第二个图，老年消费，包括老有所养、老有所学、老有所医、老有所乐，四个方面，可以表述为老年人口的消费需求与养老服务业的关系，老年人口产生消费需求，以此带动养老产业的发展等。
第二问，以国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件为背景材料，要求结合经济生活，阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。本题考查政府和市场的作用，政府运用财政手段，进行宏观调控来回答，而市场则是决定作用。
第三问，考查西方国家现代市场经济的主要模式，并说明较高水平社会保障的利弊。本题是选修部分的试题，三种模式分别是美国模式、德国模式、日本模式，而较高水平的保障，有利于社会公平，但是却加重财政负担。
3．（2017·江苏卷）
材料一税收政策会对市场参与者的行为和利益产生重要影响。假设某制造企业的某一产品当前销售单价为9．8万元（其中包含企业每销售一件产品应缴纳的税额1．8万元），年销售量10万件。现对该企业销售产品实行免税措施，免税后单价为9．2万元，年销售量为13万件。
材料二智能制造是新一轮工业革命的核心。为主动应对世界新技术革命挑战，全球工业大国都在全力抢占智能制造的制高点，构筑全球新战略。经济新常态下，我国企业税负过重等老问题依然突出，弱化了企业创新意愿和创新能力，减税已成为当前推动中国制造向中国智造转型升级的迫切要求和重要选择。结合材料，运用《经济生活》知识，回答下列问题：
（1）计算销售单件产品后买卖双方从免税中分别获得的收益，并据此指出其收益变化情况。（4分）（2）说明减税可以助推中国制造向中国智造转型升级的理由。（8分）
【答案】（1）买方收益：9．8—9．2=0．6万元；卖方收益：1．8—0．6=1．2万元。减税使买卖双方收
益均增加；卖方增加的收益大于买方增加的收益，企业获益更大。
（2）增加了企业利润，有利于促进企业技术进步。增加了居民实际收入，有利于刺激消费以带动智能制造业健康成长。发挥了税收和价格在资源配置中的作用，有利于引导资本向智能制造业转移。能促进制造业结构优化升级，有利于提升我国智能制造业的国际竞争力。
【解析】（1）单件产品免税后买方从免税中获得的收益应用原单价减去现单价即可求得，而卖方获得的收益用原单件产品的应缴纳税额减去买方从免税中获得的收益（即卖方不必再缴纳的税额）即可获得。从结果中可以分析出减税使买卖双方收益均增加；卖方增加的收益大于买方增加的收益，企业获益更大的结论。（2）减税可以助推中国制造向中国智造转型升级的理由，考生可从减税增加了企业利润，有利于企业技术进步；减税有利于增加居民实际收入，有利于刺激消费带动智能制造业成长；减税发挥了税收和价格在资源配置中的作用，有利于引导资本向智能制造业转移，促进制造业结构优化升级等方面展开说明。