配电网工程预算定额编制及工程造价控制
发表时间：2018-10-18T09:51:13.113Z 来源：《电力设备》2018年第17期作者：韦婷婷
[导读] 摘要：社会经济水平的发展为我国各行业的创新注入了新的活力，电力行业作为促进我国经济增长的重要领域，关系着人们的用电安全，用电需求。
（南宁市弘力电业有限责任公司广西南宁 530200）
摘要：社会经济水平的发展为我国各行业的创新注入了新的活力，电力行业作为促进我国经济增长的重要领域，关系着人们的用电安全，用电需求。配电网工程是一项比较复杂的过程，配电网的工程预算主要包括：配电装置安装、电缆排管工程、避雷以及接地工程等，这些环节都和预算关系密切，在一定程度上影响着配电网工程的整体造价。因此文章就配电网工程预算定额编制及工程造价控制展开分析。
关键词：配电网工程；预算定额；编制；工程造价；控制
配电网工程的计价模式，在一定程度上反应了配电网工程技术的水平，也反应了建设管理的发展水平。由于国家政策的不断变化，材料、工艺、技术也在日益更新，社会对于用电量的需求也越来越大，这就要求相关部门对于配电网工程的预算进行定额编制，对于工程的造价进行有效的控制，加强对于配电网工程的管理。
一、配电网工程预算定额编制的现状
配电网工程的预算直接关系着整个工程的生存和发展，预算管理的成功与否，不仅决定着工程项目能否在投资中取得收益，也决定着企业能否在激烈的竞争中生存下去。配电网由于自身工程项目的复杂性，在具体的实施过程中，不可避免地会出现很多问题，尤其是在预算方面，更是直接影响了工程的进度。目前我国的配电网工程的预算定额编制存在以下现象：首先，预算的定额编制原则不是很明确，对于具体的施工条件没有很明确的规定，在相关费用的划分上没有条理，导致资金的大量浪费；其次，配电网工程比较复杂，在计算工程量时，由于计算单位的精确度不一样，导致了预算的数额存在很大的偏差，最后，相关监管部门对于相关施工单位的监管力度还很欠缺，对于工程造价的控制力还明显不足。
二、配电网工程造价控制的应对策略
（一）科学规划是控制造价的前提
1.科学立项
项目的确定以社会和企业的需要为前提，是社会效益和企业经济效益的有机结合，为此，应当科学地做出当前、近期、中长期电网项目规划，并适时根据社会和市场变化调整项目内容。
2.慎重规模
项目一经确立就应慎重考虑建设规模。地区电网的建设规模一定要与该地区的经济发展水平相一致，与电力负荷的发展速度相匹配。总体来说，建设规模只能适当超前，不能一味追求“多”和“大”，应重视现有设施的改造，不能盲目的全部拆除，打倒重来。否则会导致大量的新设施的闲置和原有资源的浪费，这实际上也是一种间接的增大造价。
3.把握好项目的建设标准
建设标准是编制评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准应从实际出发，根据负荷的大小、重要性、项目所在地的环境、地形、气候条件、安全技术要求、当地文化经济的发展速度等方面来进行综合考虑。采用满足当前需要、适当超前、安全可靠、运行经济的标准，既要考虑当前投入，也要考虑长远效益。
4.协调好运行成本与社会效益的矛盾
配网改造原则是“短半径、密布点”，但这一原则，在经济落后、居住分散的贫困山区就存在社会效益和运行成本的矛盾。此时可以采取少布点，大导线，长半径的改造方案来提高社会效益与运行成本的性价比，力求双赢。
5.做好项目可行性研究及投资估算
项目的投资决策依据是可行性研究，投资估算是可行性研究阶段确定的电网工程的总投资，是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制，对建设项目资金筹措方案也有直接的影响。所以说全面准确地估算建设项目的工程造价，是可行性研究乃至整个决策阶段造价管理的重要任务。
（二）精心设计是控制造价的关键
1.限额设计是控制造价的重要手段
可行性研究和投资估算确定以后，项目进入测量设计阶段。为了达到造价的控制力度、设计必须限额进行。初步设计是以确定了的建设规模、建设内容、建设标准为依据，以建设投资估算为限额而进行的工作。在初设进行过程中，切不可超规模、增内容、提高标准，否则，此阶段的造价控制就是空谈。
2.方案优化是造价控制的有效措施
（1）科学选择线路廊道、合理确定杆位。科学选择线路廊道、合理确定杆位在少数民族山区电网建设中尤为重要，不仅要考虑造价、施工难度、维护、安全，还要尊重当地的民风民俗。（2）合理选择材料、设备型号。设计过程中，在满足现状和发展的情况下，我们要慎重考虑材料设备的选型。在线路方面，电杆和导线选择是关键，对造价的影响比较大，杆塔型号的不同可以导致一基杆塔资金相差数万元。导线型号的不同可导致安装的方式、工艺要求不同，造成工程量相同而造价相差甚远的现象。在保护、控制、变电设施方面，也因技术参数的不同而造价不同，为了成本的控制都应精心选择。
（三）合理划分预算费用
造价是工程预算中最重要的一部分，它直接关系到工程的成本管理，对于整个工程的收益来说具有重要的作用。首先，要充分研究市场的行情，根据工种的不同，合理分配工资，充分做好人工费用的管理，同时，还要考虑施工过程中的一些突发情况，比如水电不到位的情况、工地变动的情况，都有可能面临停工的现象，对于这些特殊情况，在进行预算时都要考虑在内，加强对预算的成本控制。其次，在物料费的设计上，也要加强管理，对于施工生产的必需材料，要综合市场的价格，争取将成本控制在最低，对于工地转移或者材料运输产