海底捞宏观外部环境分析（PEST）：
（一）政治环境：
1、法规完善：中国政府高度重视经济法制建设，不断建立和完善有关法律和规章制度。在鼓励各类中小企业发展的问题上，中国政府加大了法律法规建设的力度，先后颁发实施了《公司法》、《私营企业暂行条例》、《关于发展城市股份合作制企业》、《中小企业促进法》等一些法律法规，为海底捞的生存和发展提供了必要的保证。
2、发展机遇：随着我国推行国民旅游计划，国内旅游蓬勃发展，消费者意识在逐步成熟，使适合工薪阶层消费的休闲市场和节假日市场更加活跃。同时扩大内需已是党和国家的一项重要的战略决策，也是今后我国社会经济发展的一个长远立足点。这个政策的实施将释放大量的消费潜力，促进诸如海底捞等餐饮企业的发展。
3、政策支持：2010年五月一日起施行的《餐饮服务许可管理办法》规定，申请从事餐饮服务的单位和个人，应当依法取得《餐饮服务许可证》，并依照法律法规、食品安全标准及有关要求，从事餐饮服务活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。餐饮也经营的门槛不断上升，不仅有利于行业的良性发展，而且可以减少海底捞这种经营很规范的企业在今后的发展中的阻力。
（二）经济环境
1、经济平稳较快发展：行业的生存和发展离不开好的宏观坏境的支撑，外部经济环境稳定、经济平稳增长、价格水平适当、各经济指标平稳协调，将为火锅行业的平稳较快发展创造有利的宏观环境。
2、品牌经济发展：在品牌效应方面，海底捞已经具有得天独厚的优势，因此它能够在市场竞争中占有一席之地。
3、竞争焦点转移：随着经济的发展，世界经济的重心已经从制造业转向服务业，竞争的焦点已经逐渐从商品生产转向服务。“服务至上”的海底捞将在这样的发展趋势中握得先机。
（三）社会环境
1、餐饮新格局：我国餐饮业经过多年的发展和竞争，形成了当前的多
种经营模式，合理的格局，而民族的、科学的、大众的是这一格局的核心和主流，也是我国餐饮业发展的必然趋势。海底捞在传承火锅文化的基础上，正好适应了现在这个趋势，做到了在传统的基础上与时俱进。
2、需求多元化：中国人口众多需求旺盛，而且随着居民消费水平的快速提高，人们追求品牌店、特色店和名牌餐饮企业的势头更加明显，个性化特色经营突出，品牌、特色餐饮深受亲睐。天然、绿色、健康餐饮等新型的餐饮都会更多的金融人们的生活，餐饮业的多元化发展进程将不断加快。
（四）技术环境
1、海底捞创办了自己的培训学校——海底捞大学。“海大”的成立有利
于提高员工的文化层次，进而提高其整体的服务素质。
2、海底捞在门店配置了各种现代化设备，员工通过全自动化触摸屏机
器的操作进行订单操作，保证工作简单且可操作性强，员工能够拥
有更多的精力为客户服务。同时，海底捞在北京、上海、西安和郑
州四地建立配送中心，为各地的门店服务，并由麦当劳全球物流合
作伙伴美国夏晖公司为中心提供规划、建设、管理咨询服务。
对海底捞行业环境分析：
1、新进入者的威胁：中国餐饮市场前景广阔，就会吸引更多的资本进
入该行业，强占市场，加剧竞争激烈程度。火锅店的进入障碍相对
较小，不需要投入太多的设备。中国是一个餐饮大国，餐饮业众多，
对新进入者，原有产业不会有太大的反应，进入、退出障碍都比较
低，竞争压力大。公司在这方面需做出自己的特色，占据有利地位。
2、现有竞争者之间的竞争程度：现有竞争者之间采用的竞争手段主要
有价格战、广告战、引进产品以及增加消费者的服务和保修等。海
底捞在火锅行业有众多势均力敌的竞争者。例如：小肥羊、东来顺
等。海底捞的外送服务相对于其他火锅的观望经营模式比较有竞争
优势。
3、供方的议价能力：海底捞有自己的四个大型现代化物流中心和一个
原材料基地，原材料实行后向一体化，公司属于全国连锁的大型企
业，对原材料需求大，提升了自己议价的能力。部分蔬菜供过于求，
导致价格下降，对企业有利。所以供应商对企业的影响相对来说较
小。
4、买方的议价能力：海底捞的战略指导思想就是服务差异化，对顾客
提出的合理化要求都尽量满足，比如：服务员会为等待就餐的顾客
主动送上扑克牌、跳棋之类的桌面游戏供大家打发时间，还可以来
个免费的美甲、擦皮鞋等等细致入微的服务。在产品上，公司会经
常推出新的产品，产品非常有特色，味道独特，特色突出，且味美
价廉。在价格方面只要合乎情理，没什么问题。
5、替代品威胁：餐饮企业主要有肯德基、麦当劳、华莱士快餐类以及
各类酒店、自助餐等，他们都有貌似的服务，如肯德基、麦当劳的
标准化生产流程，24小时营业，顾客将根据自己的喜好、消费时间
安排、方便性和价格等考虑消费场所，海底捞有自己的特色，也就
相对的有一部分忠诚顾客，加之公司的服务差异化，也就很有吸引
力，所以替代品就不会对公司市场占有率形成大的影响。
海底捞宏观外部环境分析（EFE矩阵）
关键外部因素权重评分加权分数
机会
国家法律法规为海底捞的生存和发展提供了必要的保证，政策给予支持（政治）
经济平稳较快发展，海底捞在品牌效应与服务这两方面占得先机（经济）
海底捞餐饮新模式，做到了在传统的基础上与时俱进，适应中国人多元化口味（社会）海底捞拥有自己的培训学校和配送中心，配置全自动化设备（技术）
威胁
新进入者在中国这个餐饮大国进入、退出障碍都比较低，竞争压力大
海底捞在火锅行业有众多势均力敌的竞争者
餐饮企业主要有肯德基、麦当劳、华莱士快餐类以及各类酒店、自助餐等替代品，他们都有貌似的服务
结论：平均总加权分数为2.5，星指针咨询与软件总加权分数为2.75，略高于平均水平，表明海底捞在利用外部机会和规避外部危险
或风险方面处于高水平综合应用能力
一、案例分析题（分析题目所提供的案例材料，并根据要求回答问题，每小题15 分，共30分。）
【案例一】
中共中央政治局2009年6月29日召开会议，审议并通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。为了深入贯彻落实《意见》，经中央批
准，中央组织部制定了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法 (试行)》等，与《意见》一起形成促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。
1、简述领导考核评价机制的内涵。
2、根据材料，如何完善领导考核评价机制？
【案例二】
2010年中央经济工作会议指出：国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来，综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。2010年政府工作报告中也重点强调，要转变经济发展方式，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。
1、结合材料，谈谈如何转变和加快经济发展方式转变？
2、结合材料，如何实现转变经济发展方式？
二、文书写作题（根据材料，撰写一则通告，题目及其他相关事项自拟，要求符合通告的行文规则，本题共10 分。）
为了稳定市场，保证供应，国家发展改革委、商务部、财政部联合发布2006年第69
号文件。决定近期再投放部分国家储备糖。本次投放数量、品种、时间。投放数量为8万吨，品种为原糖。投放时间为10月13日；本次国家储备糖竞卖底价为3400元／吨(仓库提货价)；本次投放将通过华商储备商品管理中心电予网络系统公开竞卖。竞卖标的单位为5000吨。发文时间是2006年10月10日。
三、作文题（根据题目所给材料和要求写作，本题共60 分。）
【给定材料】
1．上世纪90年代中后期的计划生育政策以及城市化、工业化发展，造成农村就读学龄人口减少。村办小学布点分散，班额小，教育资源浪费严重，教师素质不齐，教育质量堪忧，教育经费紧缺，软硬件设施差等问题明显。