以古为鉴——浅谈中国对外开放的正确性
摘要：我国很早就开始了与世界的交往，著名的丝绸之路密切了中国与外部世界的联系，到了唐朝，统治阶级实行更加开放的政策，政治联系加强，经济文化交流频繁，对外交往出现前所未有的盛况。明朝初期，出现郑和下西洋这一空前的主动外交活动。但明朝后期至清朝前期，统治者基本上奉行闭关锁国政策，对中国的发展造成了很大的负面影响。以古为鉴，只有对外开放才能使中国发展、富强。中国30年来的对外开放取得辉煌的成就，充分证明了中国实行对外开放的正确性。
关键词：对外开放闭关锁国经验教训必然选择辉煌成就邓小平通过对我国历史的回顾与反思，得出一个深刻的认识：封闭必然落后，开放才能昌盛。有的学者则认为：邓小平开放思想源于“对中国社会主义实践的冷静全面的分析”，“对中国社会主义的成功经验和教训加以认真的反思”。有的学者指出：“在现代系统论看来，凡封闭的系统，伴随着熵增———无序性的增大会逐步走向衰亡、解体。一切系统有与外在环境的物质、能量和信息的变换，即本质上是开放的才能生存发展。社会系统亦不例外。”邓小平指出：“现在的世界是开放的世界。”有的学者认为：“开放的世界经济客观上要求世界各国采取的唯一正确的政策，就是实行经济对外开放。”还有写学者指出：“对于开放性系统来说，…内?与…外?的区分只是具有极其有限的相对意义，并且绝不是划分事物的…内在?和…外在?的界碑。因此我们完全有理由说，开放同改革一样，都是社会…自我?发展的直接动力。”上述论证虽不很充分，但却颇具启发性。
一、中国古代对外关系——对外开放
中国古代疆域辽阔、经济发达、国力强盛、科技文化领先世界，因而历代封建王朝通过不同的形式与亚、非、欧一些国家与地区发生联系，这种联系包括相互间的政治、经济、文化交流，也包括相互间发生的战争。
我国古代的对外关系以友好交往为主，表现在政府或民间的人员往来、经济文化交流、先进生产技术的引进、优良农作物品种的传播等。对外交流的前提条件包括农业、手工业及商业的发展，同时受到交通运输状况的制约，还与统治者的对外政策有关。
总体上来看，封建国家的大统一时期，社会安定、经济繁荣，对外交往更为频繁。秦汉时期，国力强盛，中国与亚洲各国人民有着密切的经济文化交流。表现在两汉同朝鲜、日本联系加强；张骞通西域，开辟中西交通的新纪元。中国同西亚、欧洲的通商关系开始发展起来，中国的丝绸、治铸、水利技术沿“丝绸之路”远播到中亚、罗马和欧洲地区。先进的秦汉文化对东、西方乃至世界都产生了重要影响。张骞、班超、甘英是促进中外友好交往的杰出人物。
隋唐是我国封建社会的繁荣时期，经济、文化处于世界先进地位，对外交通（陆路、海路）过去发达，在政府的鼓励、支持下（如唐政府在广州设立市舶使，管理对外贸易；在长安设专门机构鸿胪寺、礼宾院负责接待外宾），唐朝和亚洲、欧洲各国之间的往来出现前所未有的盛况。当时的中国尤其成了亚洲各国经济文化交流的枢纽。唐朝和朝鲜半岛的新罗一直保持着友好关系，中国的政治、经济和文化对朝鲜的影响很大，朝鲜文化对唐朝也产生过一定的影响。唐和日本的关系更加密切，唐文化对日本影响甚大，从政治制度到生活习俗，日本都受到中国文化的影响。唐朝和印度半岛有着频繁的通使往来，玄奘西游成为中外关系史上
的佳话。唐和西亚的波斯、大食也有通好关系，中国的陶瓷等源源不断地运往该地，西亚的物品、中亚的舞蹈也传入中国。亚洲各国的商人、僧侣和学者不断到中国，聚集在长安、洛阳、广州、扬州等大城市中，唐都长安成为一座国际性的大都市，作为当时世界上最先进的唐文化在频繁的中外交往中不但影响到亚洲文明的发展，而且促进了西方乃至世界文明的进步，它自身也在兼收并蓄中进一步博大精深。
南宋时期，虽然北方战乱不止，陆上“丝绸之路”受阻，但因经济重心南移，造船技术的进步和指南针的应用，加上统治者的大力提倡（如宋高宗），海外贸易的繁盛超过了前代，贸易范围东达日本、朝鲜，西至非洲的一些国家，泉州、广州、明州成为主要的海港。
元朝统治时期，中国是当时世界上最强大最富庶的国家，它的声誉远及于欧亚非三洲。西方各国的使节、商人、旅行家、传教士络绎不绝地来到大都。马可波罗对元朝繁盛的描绘，激发了西欧人对中国文明的向往。由于中外交往的频繁，中国发明的指南针、火药、印刷术经阿拉伯人传入西欧，阿拉伯人的天文学、医学、算学知识也陆续传来中国。元朝时海外贸易相当活跃和兴盛，泉州港异常繁忙。
明朝时期，中国是亚洲的一个强大的国家，它在政治经济文化各方面对亚洲各国都有较深远的影响。郑和下西洋，密切了我国同亚、非许多国家和地区的联系，显示了明朝国力的强盛。华侨开发南洋，促进了南洋经济文化的发展。
二、中国对外关系——闭关锁国
明朝中期以后，一方面由于中国封建制度日趋衰落，另一方面由于商品经济的发展，资本主义萌芽的出现，西方殖民者开始东来，我国开始遭受外来侵略。明中后期，倭寇侵扰东南沿海，葡萄牙殖民者侵占澳门，荷兰殖民者侵占台湾。清军入关时，沙俄乘机侵占我国东北地区的雅克萨和尼布楚等地。中国爱国军民进行反侵略斗争，如戚继光抗倭、郑成功收复台湾、康熙帝进行雅克萨自卫反击战，取得重大胜利，维护了多民族国家的统一。清政府试图通过闭关政策对内加固自身的统治，对外进行民族“自卫”。这种政策的实施，使中国长期处于与世隔绝的状态。
清政府实行闭关政策对中国社会产生了巨大影响。
首先，一定程度上对外采侵略有某种民族自卫作用，保护了封建自然经济。
其次，严重阻碍了中外经济文化的交流，阻碍了国内资本主义萌芽的发展。
最后，影响了科学技术的进步，造成了经济技术的落后，导致近代中国大大落后于西方，造成近代中国落后挨打的局面。
从根本上说，清政府闭关锁国是一种消极防御的政策，是违背历史发展潮流的政策，最终导致清朝脱离世界潮流．进一步导致了闭塞、停滞、倒退。
三、中国对外关系的经验教训
（一）开放则兴，封闭则衰
从汉代到明朝前期，基本上实行了对外开放的政策，促进了我国和亚、非、欧各国经济文化的发展，丰富了各国人民的物质和精神生活，加强了我国同世界各国的联系，提高了我国在世界上的影响和地位。明朝后期至清前期，由于我国封建制度的日趋没落，也由于倭寇的危害（明中后朝）限制对外贸易，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，使我国日益落后于西方。历史告诉我们“开放则
兴，封闭则衰”。
（二）开放则存，封闭则亡
清朝闭关锁国的政策，夜郎自大的思想，使中国同这个日益变化发展着的世界变得越来越隔膜，中国人对外国，尤其对欧洲，简直是一无所知。正如马克思所说：“一个人口几乎占人类三分之一的幅员广大的帝国，不顾时势，任然安于现状，由于被强力排斥于世界联系的体系之外而孤立无依，因此竭力以天朝尽善尽美的幻想来欺骗自己，这样一个帝国终于要在这样一场殊死的决斗中死去。”
①真的不幸被马克思所言中。1840年当大不列颠的军舰远涉重洋，贸然进攻大清帝国时，闭关锁国的大清帝国就显得腐败无能，于是逐渐走向衰亡。
四、对外开放是中国历史经验的必然选择
邓小平对外开放思想，是对中国历史经验进行科学总结的产物。在中国历史上，又过开放带来的繁荣经验，也有过长期闭关自守导致贫困落后的教训。邓小平在谈到中国历史时语重心长地说：“现在任何国家要发达起来，闭关自守都不可能。我们吃过这个苦头，我们的老祖宗吃过这个苦头。、、、如果从明朝中叶起，到鸦片战争，有300多年的闭关自守。长期闭关自守，把中国搞得贫穷落后，愚昧无知。”②中国历史上是一个世界著名的文明古国，曾经创造过灿烂辉煌的中国文明，科学技术在长达千年的时间里居世界领先地位。汉代通过“丝绸之路”与西亚和欧洲贸易。到唐朝对外贸易达到鼎盛。元朝时，东西方联系人十分密切。到明初，郑和7次下西洋发展海外贸易。而清朝一开始就奉行闭关锁国政策，1717年康熙颁布了闭关办法以后，这一政策继续实行。他严重阻碍了中国商品的出口，阻碍了中国商品经济的发展，扼杀了中国人民的生机和进取精神。实行闭关政策拒绝接受外国的先进技术和文明，使中国原来科学文化的领先地位日益丧失，越来越落后，停滞倒退，愚昧无知。
邓小平指出：“中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要的原因就是闭关自守。”③并且邓小平还指出：“现在的世界是开放的世界”，④“中国的发展离不开世界”。⑤“世界在变化，我们的思想和行动也要随之改变。”⑥正如邓小平所说：“中国要谋求发展，摆脱贫穷和落后，就必须开放。”⑦因此，在总结了历史的经验教训后，中国在1978年的十一届三中全会后开始实行改革开放。并且在改革开放的30年中，中国发生了天翻地覆的变化，充分证明了改革开放的历史必然选择的正确性。
五、30年来，中国对外开放的辉煌成就
改革开放的30年，是我国社会生产力和综合国力大幅度跃升的30年，是人民生活显著改善和社会全面进步的30年，是我国国际地位日益提高和民族凝聚力极大增强的30年。30年来，我过改革开放和社会主义现代化建设的成就举世瞩目。
①《马克思恩格斯选集》第二卷，第26页
②《邓小平文选》第3卷，第90页
③《邓小平文选》第3卷，第64页
④《邓小平文选》第3卷，第64页
⑤《邓小平文选》第3卷，第78页
⑥《邓小平文选》第3卷，第274页
⑦《邓小平文选》第3卷，第266页
从整个经济增长水平来看，从1978年到2007年我国GDP按照可比价格年增长9.8％,30年保持接近10％的经济增幅，在当今世界绝无仅有；人均GDP水平按照同期汇率计算，从1978年的149美元上升到2007年的2640多美元，年均增长超过8.2％，放眼世界，同样没有先例。
从工业发展来看，工业经济持续快速增长，年均增幅超过11％，传统工业技术改造和结构调整步伐加快，高新技术产业在国民经济中所占比例大幅提高，实现了由初级工业经济向高级工业经济的历史性跨越，包括钢铁、家电在内的众多工业产品生产位居世界首位，工业化向信息化过渡的步伐不断加快。
从农业发展来看，粮食和其他农产品生产能力大幅度提高，从1978年改革开放之前粮食总产量6000亿斤多一点，到2007年粮食总产量10030亿斤，30年内粮食增产60％以上，实现了由长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变，用占世界10％的耕地成功地解决了占世界近22％人口的吃饭问题。
从融入世界经济来看，对外开放成绩显著，外贸进出口总额跃居世界第二位，国家外汇储备跃居世界第一位，以加入WTO为标志，我国已经完成市场化和国际化进程，融入到世界经济体系和全球化浪潮之中。
从人民生活状况来看，1978年至2007年城镇居民人均可支配收入由343.4元增长到13786元，农民人均纯收入由133.6元增长到4140元；反映城市和农村居民生活水平的恩格尔系数，分别由1978年的57.5％和67.7％，降至2006年的35.8％和43.0％；城市人均住宅建筑面积和农村人均居住面积分别由1978年的6.7平方米和8.1平方米，增至2005年的26.1平方米和29.7平方米；人口平均寿命从1980年的67.77岁上升到2000年的71.40岁。
从政治建设来看，人民当家作主的权利得到充分保证，基层民主实践广泛开展，公民享有的直接民主不断扩大；行政管理体制改革不断深化，服务型政治政府建设取得明显成效；与社会主义市场经济相适应的法制建设取得显著进展，科学立法民主立法付诸实践，以宪法为核心的社会主义法制体系基本建立，社会主义司法制度更加公平、高效、权威，实现了坚持党的领导、人民当家作主好依法治国的有机结合。
从社会建设来看，全国人口比重中，城镇人口由18％上升为43.9％，乡村人口由82％降为56.1％，城镇化水平明显提高；科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业加快发展，社会生活日益丰富多彩；人们的精神面貌焕然一新，生活方式发生了积极变化，内在素质不断提高，在社会生活中的自主性、选择性、多样性不断增强，整个社会充满生机与活力，实现协调发展、追求社会和谐已经成为人们的共识，人民大众正以更加自信从容的态度面对社会、走进社会、服务社会。
马克思、恩格斯指出：“东方国家的无产阶级在取得社会主义革命胜利之后，如果脱离世界而孤立存在，那这种社会必将灭亡，这不仅适用于俄国，而且适用于处于资本主义以前的一切国家。”①并且列宁指出：“有一种力量胜过任何一个跟我们国家作对的政府或阶级的愿望、意志和决定，这种力量就是世界共同的经济关系。”②中国在1978年顺应历史时代的发展潮流，坚决实行了改革开放。短短30年，中国改革开放的成果令全世界瞩目。联合国《2005年世界经济形势与展望》报告指出：“中国将继续成为全球和东亚经济的火车头。”③2005年1月3
①《马克思恩格斯全集》第21卷，第50页
②《列宁全集》第42卷，第332页
③《经济参考报》，2005年1月31日
日英国《泰晤士报》载文指出：“虽然美国仍是当代当今世界上最强的经济体，但正在改变世界经济的是中国而不是美国。”这些都充分证明了中国在历史经验教训后实行并坚持改革开放的正确性。
参考文献：
《邓小平文选》第三卷，邓小平，人民出版社，1983
《马克思恩格斯选集》第二卷，马克思、恩格斯、列宁，人民出版社，1995 《马克思恩格斯全集》马克思、恩格斯、列宁，人民出版社，1975
《列宁全集》列宁，人民出版社，1984
《对外开放与当今中国》冯特君、王晓峰，中国人民大学出版社，1991
《对外开放纵横谈》杨荣绅，求实出版社，1985
《开放与封闭》封祖盛、林英男，河北人民出版社，1987
课程名称：当代中国对外政策
专业：思想政治教育
年级： 2009级
学生姓名：尹嫒娟
学号： 200901050512 任课教师：张祥熙
上课时段：周一（3、4）节
西南大学 网络与继续教育学院 课程代码： 0145 学年学季：20182 单项选择题 1、对政策执行中的任何问题都要加以重视和解决，避免环境的暗示性和诱惑性造成不良后果。这种执行策略是（） . B. 上下台阶 . 修补破窗 . 重视逆反 . 反馈控制 2、治安职能属于（） . A. 文化职能 . 经济职能 . 政治职能 . 社会职能 3、最早使用了“冲突理论”术语的是（） . F. 美国社会学家涂尔干 . 德国学者达伦多夫 . 美国社会学家默顿 . 美国学者科塞 4、孙志刚事件直接导致《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废止和《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》
. 政策分解 . 政策废止 . 政策合并 . 政策替代 5、被称为“第四种权力”的政策主体是（） . 行政机关 . 法院 . 大众传媒 . 政党 6、在政策执行中，要分解政策目标，做到行动有计划。这一过程是（） . 政策宣传 . 政策准备 . 政策细化 . 组织协调 7、新出现的刺激物对印象形成的心理效果被称为（） . 乐队效应 . 从众效应 . 首因效应
. 近因效应 8、下列属于人民代表大会立法的是（） . 基本法 . 行政措施 . 行政法规 . 司法解释 9、关于群体不良决策的理论模型是（） . C. 团体模型 . 小组意识模型 . 博弈模型 . 精英模型 10、评估某一政策能否实现预期目标和结果。这种评估标准是（） . 公平性 . 充分性 . 政策效益 . 政策效率 11、下列属于公共物品的是（） . 国防 . 酒店
. 电影 . 面包 12、“知其荣，守其辱”反映了（）的中国古代政策观 . D. 儒家 . E. 道家 . 法家 . 墨家 判断题 13、 结构性社会问题是指由社会自身结构不合理所导致的一些社会现象。 . A.√ . B.× 14、 标签理论认为人类的行为取决于社会的解释和认定。 . A.√ . B.× 15、 美国学者詹尼斯1972年提出了渐进主义政策模型。 . A.√ . B.×
中国的对外关系、对外政策 一. 中国古代的对外关系及对外政策。 1.对外关系： （1）西汉：丝绸之路（中西方交通要道）张骞出使西域，对“丝绸之路”的形成贡献最大。（2）唐朝：遣唐使（日本后仿效“隋唐制度”进行大化改新）；鉴真东渡日本（唐风洋溢奈良城、唐招提寺）； （3）明朝：①郑和下西洋（印度洋），促进经济文化交流；②戚继光抗倭：保护民族利益； ③葡萄牙攫取澳门的居住权：澳门遭到殖民侵略。 （4）清朝：郑成功收复台湾，清政府设置台湾府：加强了大陆与台湾经济文化的交流，维护国家统一；外交政策：闭关锁国政策，中国逐渐落后西方。 2. 对外政策： （1）西汉:开辟陆上、海上丝绸之路。特点：积极主动开放，对外联系。 （2）唐朝：遣唐使；鉴真东渡日本；玄奘西游天竺。特点：积极主动开放，对外联系。（3）明朝：郑和下西洋。特点：积极主动开放，对外联系到闭关锁国。 （4）清朝：闭关锁国政策。 3. 中国古代对外政策发展的趋势（特点）：由对外开放、积极联系变为闭关锁国。 中国从古至今对外政策发展的趋势（特点）：由对外开放、积极联系变为闭关锁国，再到对外开放。 4. 中国古代对外关系、对外政策的启发：对外开放，国运昌盛；闭关锁国，国运衰落。（对外开放，有利于经济文化的交流，国家强盛；闭关锁国，阻碍经济文化的发展，国家落后。）对待国外的东西要取其精华，去其糟粕，坚持以我为主，为我所用的原则，立足国情，不断开拓创新。 5. 中国古代历史上的对外政策变化的影响： （1）由“对外开放、积极联系变为闭关锁国”的影响：限制了对外贸易和中外文化科技的交流，使近代中国在世界上落伍；由于落后而陷入被动挨打的局面。 （2）国运的盛衰与不同对外政策的关系：对外开放，国运昌盛；闭关锁国，国运衰落。 二.中国沦为半殖民地半封建社会过程——(列举19世纪中期至20世纪初，帝国主义国家对中国发动的主要侵略战争、签订的不平等条约及其影响) （1）侵略战争： 鸦片战争（1840-1842） 第二次鸦片战争（1856-1860） 甲午中日战争（1894-1895） 八国联军侵华战争（1900-1901） （2）不平等条约及危害： ①鸦片战争：《南京条约》使中国开始沦为半殖民地半封建社会； ②甲午中日战争：《马关条约》大大加深了中国半殖民地化进程； ③八国联军侵华战争：《辛丑条约》使中国完全沦为半殖民地半封建社会，清政府成为帝国主义统治中国工具。 （3）外国列强从不平等的条约中获得的特权及其对列强和中国分别产生了的影响 特权：割地、赔款、开放通商口岸、协定关税； 影响：①通过不平等条约，列强掠夺了大量的原料、劳动力和财富，输出了大量商品，为本国资本主义的发展提供了条件；②中国由于这些条约的签订，丧失了大量的领土和主权，半殖民地半封建化程度不断加深。
当今世界，任何国家都离不开世界经济全球化和区域经济一体化，中国是WTO的主要成员国之一当然也不例外。在世界经济的全球化和区域经济一体化不断推进的过程中，贸易扮演着举足轻重的角色，我们也不敢想象没有贸易的世界会是怎么样。那么，随着中国经济的快速稳定的发展而且已成为全球经济的重要一极，针对中国当前的贸易模式以及其存在的问题，中国该在“自由贸易”与“保护贸易”之争中，如何选择适合自己的贸易政策呢？ 一、自由贸易政策 自由贸易政策是自由放任经济政策的一个重要组成部分。国家取消对进出口贸易和服务贸易的限制和障碍，取消对本国进出口贸易和服务贸易的各种特权和优待，使商品自由进出口，服务贸易自由经营，也就是说国家对贸易活动不加或少加干预，任凭商品、服务和有关要素在国内外市场公平、自由的竞争。自由贸易政策实施表现为关税的降低和应税商品的减少、非关税壁垒等的减少与取消。自由贸易政策是西方国家自由竞争时期的产物。自由贸易政策随资本主义建立而出现，随资本主义发展而演变。时强时弱，没有绝对意义上的自由贸易政策。在国家存在和不平衡规律作用下，自由贸易政策成为主流政策时期短于保护贸易政策时期。但自由贸易政策有利于资本扩张本性的追求。 二、保护贸易政策 保护贸易政策主要是为了保护国内市场以促进国内生产力
的发展。国家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国商品给予优待和补贴，以鼓励出口。也就是说，国家对于贸易活动进行干预，限制外国商品、服务和有关要素参与本国市场竞争，国家广泛利用各种措施对进口和经营领域与范围进行限制，保护本国的产品和服务在本国市场上免受外国产品和服务的竞争，并对本国出口的产品和服务给予优待与补贴。这与早期的重商主义的保护贸易目的很不相同。重商主义限制进口，鼓励出口，其目的是为了积累金银财富；主张的保护贸易的目的则是为了提高创造财富的生产力。 三、我国当前的贸易模式所存在的问题 1、出口的快速发展不能有效提高国民经济效益和人民福利水平。 我国对外贸易的主要形式是加工贸易，大多属于来料加工，大部分的利润被他国占有，我国所分得的是微乎其微的劳动力收入。 2、不利于产业结构的升级和经济增长方式的转变。 为了尽快扩大出口规模，我国一般加工工业的技术装备需要大量进口，装备工业自身也极度依赖进口，在一定程度上加剧了国产装备工业的萎缩。统计数据表明，1994年以来，我国食品加工机械、纺织机械、建筑及采矿用机械、自动数据处理设备以及发电机组及旋转式变流机等一些支柱产业对进口设备的依赖程度越来越高。在资本品上对进口的过度依赖，制约了企业通过
全国2018年7月高等教育自学考试 公共政策试题 课程代码：00318 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔创始公共政策学科时使用的名称是【】 A.政策科学 B.公共政策学 C.政策学 D.政策分析 2.16世纪末至18世纪中期西方思想史上两种主要的认识论是理性主义和【】 A.后现代主义 B.唯物主义 C.逻辑经验主义 D.经验主义 3.政策宣传在公共政策学概念体系中属于【】 A.核心概念 B.次级概念 C.主要概念 D.边际概念 4.美国学者林德布洛姆构建的模型是【】 A.理性主义模型 B.混合扫描模型 C.集团模型 D.渐进主义模型 5.“国家政权机关或政党为了实现政治、经济、文化上的目的，根据历史条件和当前情况制定的一套措施和办法”是指【】 A.公共政策 B.政策 C.决定 D.决策 6.在公共政策系统中，决策子系统的辅助系统是【】 A.咨询子系统 B.信息子系统 C.监控子系统 D.反馈子系统 7.政策执行模型中的“雷恩—拉宾诺维茨模型”也称【】 A.互适模型 B.循环模型 C.综合模型 D.博弈模型 8.我国改革开放以来一系列政策的出台所采取的试点评估法属于【】 A.“前—后”对比法 B.“投射—实施后”对比法 C.“控制对象—实验对象”对比法 D.“有—无政策”对比法 1
9.1977年中国决定废止大学招生的免试推荐制度而改行统一考试制度属于【】 A.风险型政策 B.竞争型政策 C.确定型政策 D.不确定政策 10.在政策分析方法中饱和抽样属于【】 A.多角度分析法 B.原因层次分析法 C.类别分析法 D.边界分析法 11.从公共利益与公共代价角度看，教育政策属于【】 A.利益范围宽而代价范围窄 B.利益范围宽和代价范围宽 C.利益范围窄而代价范围宽 D.利益范围窄和代价范围窄 12.将公共政策运行系统分为七个功能活动环节的是美国学者【】 A.拉斯韦尔 B.安德森 C.凯尔曼 D.布坎南 13.政府直接创始政策问题并将问题扩散到公众议程的过程属于【】 A.外在创始模型 B.进入模型 C.动员模型 D.内在创始模型 14.政策规划中采用听证制度是为了实现政策规划主体的【】 A.单一化 B.政府主导化 C.全局化 D.多元化 15.预测性政策评估方法中的直觉预测法是指【】 A.德尔菲法 B.时间分析法 C.序列分析法 D.投入—产出分析法 16.西方国家奉行的“三读”程序属于立法系统中决策程序的【】 A.提出议案环节 B.审议议案环节 C.通过议案环节 D.公布政策环节 17.检验政策方案正确与否的唯一标准是【】 A.政策制定 B.政策执行 C.政策评估 D.政策监控 18.邓小平同志关于“一国两制”的构想属于【】 A.政策执行 B.政策制定 C.政策过程 D.政策变通 19.在政策执行理论模型中提出过程模型的学者是【】 A.麦克拉夫林 B.米特 2
最新整理高二政治教案我国的对外政策 (详案) 关于“我国的对外政策”的教学目标 本课进行我国对外政策的教学，要求达到的教学目标如下： 一、知识与技能： 识记我国外交政策的原则立场、我国外交政策的基本目标、和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则、加强同第三世界国家的团结与合作是我国对外关系的基本立足点、我国在对外开放中必须坚持社会主义方向。 二、过程与方法： 根据我国的国家性质和国家利益，结合我国取得的重大外交成就，说明我国奉行独立自主的和平外交政策，为社会主义建设争取良好的国际环境； 结合我国外交活动，分析我国独立自主的和平外交政策； 从理论和实践的结合上，综合认识、分析和评价国际重大事件和我国对外重大活动。 三、情感、态度与价值观： 正确认识我国外交政策的基本点和我国的对外活动，增强民族自尊心、自信心和自豪感，树立社会主义国家观念，弘扬爱国主义精神。 教学建议 关于“我国的对外政策”的教材分析 第三节：我国的对外政策。共分两个框题。 第一个框题“独立自主的和平外交政策”，讲述三个问题： 1、我国外交政策的制定和完善：课文讲了四点： ①外交政策的含义： ②外交主要的活动形式。
③我国外交政策制定的依据。在这里，课文设置了“议一议”的设问小栏目，教师应引导学生从国家利益和国家性质决定外交政策的思路去解答“我国为什么要实行独立自主的和平外交政策”这个问题。同时，课文还用了一段楷体字，解释我国的国家利益，从中可知，国家利益涵盖范围很广，不能只理解为经济利益。 课文引用了xxx语录：“中国要维护自己的利益、主权和领土完整，中国同样认为，社会主义国家不能侵犯别国的利益、主权和领土完整。”目的在于说明我国实行独立自主的和平外交政策。 ④我国外交政策的制定和完善。课文讲了两点： 第一，《共同纲领》规定新中国奉行独立自主的和平外交政策。1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》是对新中国外交政策作出明确规定的最早文件。《共同纲领》指出，中华人民共和国外交政策的原则是：保障本国独立、自由和领土完整，维护国际持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。课文引用了毛泽东所讲的“凡愿遵守平等、互相尊重领土主权原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系”内容，旨在说明新中国外交政策的制定。课文还用一段楷体字，介绍建国初期我国的外交成果。 第二，中共十一届三中全会以来，我国外交政策作了重大调整，从而更加成熟和完善。这次重大调整的内容最主要的是：第一，提出了不与任何大国结盟的新战略；第二，确定了全面对外开放的基本国策。 2、我国外交政策的基本点。课文讲述了我国外交政策的五个基本点： ①独立自主是我国外交政策的基本立场。课文楷体字部分所讲述的中荷外交事件，旨在强调我国坚持独立自主的基本立场和根本原则。还引用了xxx语录，强调我们珍惜与别国人民的友谊和合作，更珍惜独立自主的权利。 ②维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目
中国外交政策 中国外交政策指的是我国在处理同包括社会主义国家在内的一切国家的各方面关系如政治经济文化外交边界关系中，一贯坚持和平共处五项原则等，以及在和平共处五项原则的基础上发展演变而来的其他政策措施处理办法，在我国外交政策的指导下
1957年，毛泽东主席在莫斯科向全世界庄严宣告，中国坚决主张一切国家实行和平共处五项原则。1963年底至1964年初，周恩来总理出访亚洲、非洲和欧洲14个国家时，提出了中国经济援助的八项原则，把五项原则扩展到经济领域。1974年，邓小平同志在联大特别会议上再次强调国家之间的政治和经济关系都应建立在和平共处五项原则的基础上。1988年，邓小平同志又率先明确提出以五项原则为准则建立国际政治经济新秩序的主张。 2000年7月6日，国家主席江泽民在访问土库曼斯坦期间，就关于建立国际新秩序阐述了中国一贯坚持的四项原则。 原则 一、维护和平、反对武力。二、相互尊重、主权平等。三、自主选择、求同存异。四、互利合作、共同发展。 中国高举和平、发展、合作旗帜，坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的对外开放战略，既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自身的发展促进和平。 中国将继续推动世界多极化，倡导国际关系民主化和发展模式多样化，促进经济全球化朝着有利于各国共同繁荣的方向发展。积极倡导多边主义和树立以互信、互利、平等、协作为主要内容的新安全观，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，推动国际秩序向更加公正合理的方向发展。
中国在互相尊重领土主权，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处的和平共处五项原则基础上发展与世界各国的友好合作关系。 坚持与邻为善、以邻为伴的方针，加强与周边国家的友好合作关系。深化与发展中国家的互利合作，维护与发展中国家的共同利益。进一步发展同发达国家的关系，努力寻求和扩大共同利益汇合点，妥善处理分歧。积极参与多边外交，维护和加强联合国及安理会的权威和主导作用，努力在国际事务中发挥建设性作用。同时和平共处五项原则在国际上产生深远影响，被越来越多的国家接受，成为处理国与国之间关系的基本准则。 目标 中国政府和人民愿与世界各国人民一道，努力建设一个持久和平与共同繁荣的和谐世界。 成果 在当前国际形势中，和平、发展、合作仍是主流，中国和平发展的机遇大于挑战。2005年，中国外交积极主动地开展工作，利用机遇、应对挑战，进一步塑造了为世界和平、发展、合作而不懈努力的国际形象，展现了坦诚、负责、务实、灵活、开放的外交风格和坚持原则、仗义执言的社会主义国家风范。从中国和世界和平发展的利益出发，中国外交全面运筹同周边国家关系、同大国关系、同发展中国家关系及多边外交，增强外交软实力，取得一系列新的成果。
中国对外贸易面临的形势、问题及对策 尊敬的委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员： 我汇报的题目是“中国对外贸易面临的形势、问题及对策”。国际金融危机爆发以来，世界经济格局发生深刻变化，发达国家经济增速明显减缓，发展中国家和新兴经济体的经济实力有所上升，全球经济步入调整发展新阶段。改革开放以来，中国坚持市场化改革和积极的对外开放战略，国民经济一直保持高速增长，取得了举世瞩目的成就。面对国际国内经济发展的新形势，坚持我国对外开放的发展战略，努力提升外向型经济的质量和水平至关重要。总体判断，中国仍处于大有作为的重要战略机遇期，我们应按照中央总体战略部署，坚定不移地推进改革开放，全面落实国家“十二五规划纲要”，努力实现经济的平稳较快发展。下面我从三个方面向各位领导做一汇报。 一、对当前世界经济贸易形势的判断分析 本轮金融危机是西方国家长期积累的各种矛盾的一次总爆发，属于系统性危机，具有明显长周期特征。2010年以来，世界经济虽已呈现缓慢复苏态势，但主要靠宽松的货币政策和财政政策的刺激，内生的经济增长动能不足，尤其是发达国家失业率居高不下，结构失衡、债务危机、财政赤字等问题频出。主要发达国家非但没有认真反思其政策失误，反而将全球经济失衡的原因归结于新兴经济体的快速发展及经济全球化带来的负面影响。其结果导致了国际竞争更加激烈，合作动力不足，从而使得全球经济复苏基础很不牢固，复苏进程仍面临多重矛盾，致使中国面临的国际经贸环境更趋复杂。
（一）世界经济格局发生重大变化 金融危机使发达国家经济受到重创，发展中国家虽然也受到不同程度的影响，但新兴经济体基本保持了增长的态势，在国际经济中的地位有所增强。2010年，美国国内生产总值（GDP）占全球经济的份额比2009年下降了2.5个百分点，欧盟下降了2.4个百分点，而“金砖五国”则上升了2.3个百分点，占全球经济的份额达到18.3%，新兴经济体成为支撑世界经济增长的新动力，按购买力平价计算，对世界经济增长贡献率超过50%。发展中国家与发达国家的力量对比趋势发生重大变化，这些变化有助于推动世界经济格局逐渐向多元化发展。但需要强调的是，发达国家主导世界经济的格局短期内仍不会发生根本变化，发达国家和发展中国家之间的矛盾将长期存在。 表一 2010年世界主要国家GDP份额比例表 （二）经济全球化进程有所放缓 贸易投资增长是经济全球化深入发展的重要标志。在全球化快速推进的1985-2005年间，国际贸易出口额从2万亿美元激增到10万亿美元。金融危机使全球的贸易投资受到重创，国际贸易急剧萎缩，跨国资本流动骤减。据世界贸易组织（WTO）报告，2009年，全球货物贸易量下降12.2%，是上世纪70年代以来下降幅度最大的一次；全球货物贸易额下降23%，从2008年的15.8万亿美元降至12.2万亿美元。另据联合国贸发会议（UNCTAD）报告，2009年，全球外国直接投资锐减39%，从2008年的1.7万亿美元降至1.04万亿美元。2010 年虽然有所上升，但仍未恢复到危机前水平。国际货币基金组织（IMF）预计，2011年，全球货物贸易量增幅将从2010年的12.5%降至7%。在过去的10年里，
（9083）《当代中国公共政策》复习思考题 一、名词解释题（每小题5分，共10分） 1、财政政策 2、窗口指导 3、产业政策 4、科技政策 5、文化政策 6、循环经济 7、可持续发展 8、货币政策 9、公共政策 10、财政政策 二、单项选择题（每小题2分，共10分） 1、在中国古代长期实施的“重农抑商”政策属于（）。 A、政治政策 B、经济政策 C、文化政策 D、社会政策 2、下列哪种形式不是公共政策的表现方式( )。 A、个人计划 B、行政规章 C、政府规划 D、领导人的讲话 3、公平性是公共政策哪一功能常常面临的难题( )。 A、管制 B、导向 C、调控 D、分配 4、财政政策是在（）之后广泛使用的。 A、亚当?斯密写出《国富论》 B、一战 C、罗斯福新政和凯恩斯主义提出 D、2008年华尔街金融风暴 5、早期的资本主义国家一般实施（）政策。 A、“重农抑商”的政策 B、简政轻税、预算平衡的政策 C、扩张的财政政策 D、紧缩的财政政策 6、M0等于（）。 A、现金 B、存款 C、企业单位活期存款和定期存款 D、农村存款和个人存款
7、在其它条件不变的情况下，货币流通速度和流通中的货币量成（）变化。 A、正比例 B、反比例 C、同比例 D、固定比例 8、率先使用“产业政策”的是（）。 A、英国 B 、法国 C、美国 D、日本 9、实施西部大开发战略属于（）。 A、产业结构政策 B、产业组织政策 C、产业技术政策 D、产业布局政策 10、社会保障的对象应该是（）。 A、穷人 B、富人 C、参加商业保险的人 D、全体社会成员 11、世界上第一个实行社会保障制度的国家是（）。 A、德国 B、英国 C、美国 D、苏联 12、“计划生育”政策属于（）。 A、隐蔽的人口政策 B、广义的人口政策 C、限制人口增殖政策 D、地区性人口政策 13、明确宣布“实行计划生育，是我国的一项基本国策”是在（）。 A、八大 B、十一届三中全会 C、十二大 D、十三大 14、在知识分子问题会议上提出了“向科学进军”的号召是在（）。 A、1956年 B、1978年 C、1995年 D、2008年 15、提出建设创新型国家是在（）。 A、1978年 B、1992年 C、2006年
第四部分国际关系和我国的对外政策 -*、国际关系问题 1.国际关系的决定因素：国家利益决定国际关系，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。（维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚 2.时代的主题：和平与发展是当今时代的主题。求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。 3.世界多极化：世界正在形成若干个政治经济力量中心，当今国际格局向世界多极化发展。 4.国际竞争：当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。 5.霸权主义和强权政治：霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍。 6.国际新秩序：为了和平与发展，必须坚决反对霸权主义和强权政治，建立国际新秩序。 7.如何建立国际新秩序？ ①政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化。 ②经济上相任合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。 ③文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类
文明繁荣进步。 ④安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定。 ⑤环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。 8.主权国家： ①主权国家具有独立权，平等权，自卫权，管辖权等权利。 ②主权国家应履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国家争端等义务。 9.联合国： ①联合国的宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。 ②联合国安全理事会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。 ③联合国的作用：联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。 10.国际组织：促进国家之间政治、经济、文化、科学技术等方面交流与合作；协调国际政治、经济关系；调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平，等等。 二、有我国参与的国际关系问题 1.我国的外交政策：我国奉行独立自主的和平外交政策。
如何看待中国的外交政策 中华人民共和国的周边外交历来在其整个外交战略中占有极为重要的地位。中国的国家安全、政治稳定、经济发展乃至国际地位的改善都需要一个和平的、发展的、稳定的周边环境，这是中国历届政府力图实现的基本外交目标。大体来讲，中国的周边外交政策受到国际格局变迁、中国对外战略调整以及周边环境变化的影响与制约，这同时也和中国决策者的主观认识和世界战略思想发展变化有关。 一、中国独立自主的和平外交政策 中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，维护中国的独立、主权和领土完整，为中国的改革开放和现代化建设创造一个良好的国际环境，维护世界和平，促进共同发展。 1、中国始终奉行独立自主的原则。 2、中国反对霸权主义，维护世界和平。 3、中国积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。 4、中国愿意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。积极发展同周边国家的睦邻友好关系，加强同广大发展中国家的团结与合作，重视改善和发展同发达国家的关系。 5、中国实行全方位的对外开放政策，愿在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛开展经贸文化交流。中国在2001年12月11日加入世界贸易组织，已开始切实履行WTO体制，促进世界的繁荣与进步发挥积极作用。 6、中国积极参与多边外交活动，是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。中国是安理会的常任理事国，积极参与政治解决地区热点问题。中国派出了维和人员参与联合国的维和行动。中国积极致力于推进国际军控、裁军与防扩散事业。 二、中国对建立国际政治经济新秩序的主张 和平共处五项原则、联合国宪章的宗旨和原则以及其他公认的国际关系准则应成为国际政治经济新秩序的基础。 三、中国对南南合作的立场 发展中国家地域辽阔、资源丰富、产品众多、市场潜力大、发展模式各具特色，整体经济实力不断提高，互利互惠，相互支持，相互借鉴，共同发展的可能性和机会很大。但发展中国家的国情和经济发展状况不尽相同，普遍存在底子薄、发展资金不足等问题，为南南合作的进一步扩展带来了一些实际困难。 广大发展中国家应加强团结，在国际事务中密切配合，相互协调；应积极参与国际经济领域内“游戏规则”的制订，促进国际经济、金融和贸易体制的改革，争取平等发展的权利；应在平等互利的基础上积极开展对外经贸、科技、文化合作，以加快自身的发展，提高在南
新中国成立以来的国际战略和新世纪中国的外交政策电子信息工程(1)班1002034 周梁 中华人民共和国成立以后，奉行独立自主的和平外交政策，积极开展外交活动，取得了巨大的成就。中国政府充分展现了自己的组织能力和多边外交能力，在国际事务中的作用越来越大。我国的外交政策大致经历了五个发展阶段。 一、20世纪40年代末——50年代中期的外交 新中国成立前夕，中共中央和毛泽东根据当时的国际环境和中国民主革命几十年的经验教训，提出了新中国将奉行和平外交政策。其基本方针是：第一，“另起炉灶”。即不承认国民政府建立的一切旧的屈辱的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的平等的外交关系。第二，“打扫干净屋子再请客”。即首先是清除帝国主义在我国的残余势力，取缔帝国主义在华的一切特权，然后再考虑与西方国家建立外交关系的问题。第三，“一边倒”。也就是倒向社会主义一边。在当时世界分为两大阵营的特定历史条件和国际环境下，中国政府坚定地站在以苏联为首的社会主义阵营一边，将发展与苏联和人民民主国家的外交关系放在第一位。 根据上述基本方针，建国之后，我国的外交工作逐步开展。一是与苏联、东欧及亚洲人民民主国家建立外交关系；二是积极同邻近国家和新型民族国家发展友好关系，并提出了“和平共处五项原则”；三是同美国的侵略政策和侵略行径进行了针锋相对的斗争，如在朝鲜战场上给美国以沉重打击，迫使美国在停战协定上签字就是典型例子；四是参加日内瓦国际会议，解决了印度支那地区的发展前途问题；五是参加亚非会议，提出“求同存异”方针，促进会议的圆满成功，加强了同亚非各国的联系。 二、20世纪50年代末——60年代末的外交 20世纪60年代，国际形势发生了巨大变化：苏联对外推行霸权主义政策；社会主义阵营动荡、分化；民族独立运动高涨，第三世界崛起。在这一形势下，中国外交经历了严峻的考验，同时在美苏两个超级大国的压力下，开拓前进。其表现在：一是展开反对霸权主义的斗争。面对苏联政治、经济、军事、外交等方面的压力和威胁，中国政府为捍卫自己的神圣主权与苏联的大国沙文主义、霸权主义进行了针锋相对的斗争。二是反对美帝国主义的斗争。针对美国唆使蒋介石集团反攻大陆，支持印度与中国作战，使越南战争升级等事件，中国政府发出了“全世界人民团结起来，打败美帝国主义及其走狗”的口号。三是大力支持世界民族解放运动。这一时期中国和亚非民族独立国家普遍建立了外交关系，扩大了中国在世界的影响。 三、20世纪70年代的外交 进入20世纪70年代之后，中国所处的国际环境发生了重大变化，美苏力量对比发生了有利于苏联的变化。为了对付与苏联的争夺，美国不得不调整其对外政策，积极谋求改善美中关系，以遏制苏联。针对形势的变化，中国政府也及时调整了对外战略，在毛泽东提出的“三个世界”的战略思想指导下，加强同第三世界国家的团结与合作，改善与西方国家的关系，促进了中国对外关系的重大发展。四、20世纪70世纪末——80年代初 20世纪70年代末80年代初，国际形势发生了重大变化。美苏双方由于各自经济、军事实力的消长变化，出现了互有攻守的战略态势。与此同时，西欧、日本、
中国加入WTO后对外贸易政策的变化 自中国加入WTO后，国际经济竞争逐渐激烈，贸易自由化的同时，国家保护主义也呈现出新的形式。面对各国对中国企业的贸易保护主义攻击，中国的对外贸易政策也在不断的变化和发展。 国际市场及其制度环境相当严峻。随着中国加入WTO，中国将面临着全方位、多层次的挑战，首当其冲就是中国开放型经济的建立。中国不像亚洲“四小龙”，不能单向地直接向国际市场迈进，只能在逐步开放国内市场的同时进军宽广的国际市场。同时，中国不得不全面接受以WTO为中心而制订的一系列国际贸易制度、准则，尽管这些制度、准则对像中国这样的发展中国家来说并不完全合理。 2001年中国正式加入WTO后逐渐与WTO规则相适应的规范的公平与保护并存的贸易政策。2007年，中国在前几年加强进出口调控的基础上，继续对外贸政策进行了调整和完善。主要措施有：调整和完善出口退税政策，进一步降低或取消了部分高能耗、高污染和资源性产品以及容易引起贸易摩擦产品的出口退税；继续完善加工贸易政策体系，扩大了限制类和禁止类加工贸易商品目录；调整进出口关税税率，加征或提高了部分资源性产品出口关税，降低了部分国内需要的资源性产品和涉及百姓生活的日用品的进口暂定税率；取消了包括钢材、钢坯、塑料原料及部分机械设备、装备、仪器在内的338个税目的自动进口许可证管理。同时，进一步实施科技兴贸战略，加快科技创新基地建设，支持自主知识产权、自主品牌产品出口，扩大优势农产品出口，大力发展服务贸易，增加能源原材料以及先进技术装备、关键零部件进口。 针对国际竞争环境的越发激烈化，中国国际贸易在坎坷中经历了近二十多年
的改革，逐渐地融入到世界经济体系中去，使得中国国际贸易政策不断趋于成熟，并促进了中国经济的增长及国民福利的提升。在中国参与APEC运作及加入WTO以后，中国的国际贸易政策也越来越趋于理性，向自由化的贸易不断迈进，贸易政策措施的选择也越来越具有针对性、规范性。 1．在WTO体制下推进国际贸易自由化。中国已是WTO成员，中国贸易政策的制定必须依据WTO这个开放型的自由贸易体制，必须在WTO所确定的原则、规则下推进国际贸易的自由化。一般说来，WTO中对贸易政策及贸易行为而制定的准则、规范提倡的是使贸易自由化逐渐进行。其表现在以下几个方面：(1)在市场经济的基础上开放贸易制度。(2)建立并维护贸易环境的公平性。(3)采取规范的、透明的贸易调节政策。(4)允许WTO贸易政策规则以外的经济事项发生。在实际贸易交往中，一些交易和贸易政策部分的与WTO原则相冲突相违背的情况发生也是可以包容的。这些政策主要是：国际收支平衡、进口损害防御措施、区域经济一体化、幼稚工业保护以及发展中国家的一些政策等。在WTO贸易政策规则下，中国的贸易政策选择主要体现在推进国际贸易自由化趋势以及利用WTO‘的相关保护措施对国内市场、产业、企业进行适当的必要的保护。 2．立足于本国的发展现状，制定符合本国利益的贸易法律体系。不同国家的经济实力大不相同，因而对他采取的贸易政策也不相同。所以每个国家在制定国际贸易政策时，必须结合本国的经济发展水平以及本国的具体法律制度，而不能盲目地采用西方国家的政策策略。在本国行业遭遇外国贸易保护主义冲击时，比如反倾销、反补贴、绿色壁垒、技术壁垒时，中国应适时地制定相关应对措施，加强贸易保护政策中国已成为世界上遭受贸易保护主义打击最大的国家之一因此，中国必须制定实时的贸易政策来应对各个方向而来的保护主义攻击。如：利
第一次 公共政策从层次上可以分为哪几类？ 答：公共政策按层次划分：可以把公共政策从宏观上分为三个不同的层次：元政策（总政策）、基本政策和具体政策。 元政策（总政策）是关于政策的政策，主要指的是指导和规范政策活动本身的理念和方法。在元政策的指导下，所有的基本政策和具体政策才可以得到制定和实施。但是，元政策并不是指某一具体的政策。其主要涉及的问题是有谁来制定政策？他们怎样制定政策？等等基本政策也称之为基本国策，是总政策在某一领域、某一方面的具体化，在这些领域、方面发挥统帅和指导作用。是指导具体政策应该坚持和采取的立场、态度和原则。如基本路线和方针等。基本政策往往是由最高国家权力机构制定的，具有较强的稳定性、权威性和广泛性。 具体政策则是总政策、基本政策针对特定问题、具体问题而制定的行为规范或准则。在日常工作和生活中，我们接触最多的就是这类具体政策，这类政策往往涉及到具体的组织或个人，是为了解决具体问题而采取的行动措施。 1、财政政策：是指政府为实现其宏观经济目标，以特定的财政理论为依据，运用各种财政工具，调整国民经济运行的指导原则、准则及各种措施。 ? ? 2、窗口指导：是指一国的中央银行利用其一国之最高货币管理、经济宏观调控的地位、声誉、影响，以谈话、劝告、希望等方式对商业银行等的信贷活动进行指导，使之符合央行宏观经济政策目标的意图的活动。 ? ? 3、产业政策： ? ?? ?对产业政策的内涵还没有统一的定义，目前主要有以下几种观点： （1）、产业政策是一国或一个地区的政府对产业的一切政策的总和。 （2）、产业政策是为了弥补市场机制可能造成的失误而由政府采取的一些补救政策。（3）、产业政策就是计划，是政府对未来产业结构变动方向的干预。 （4）、产业政策是为了加强本国产品的国际竞争力的政策，是政府为了提高本国产业的国际竞争力而采取**或发展某些产业及其有关活动的政策总和。 （5）、产业政策就是供给管理政策。 （6）、产业政策就是“产业赶超政策”即政府为了赶超发达国家或地区，实施的一系列促进产业发展的政策总和。 ? ? 结合我国实际，综合各种观点，我们给产业政策下的定义是：产业政策就是一国或一个地区的政府为了实现一定的经济、社会发展目标，或者实现赶超先进，提高本国本地产业竞争力，而对本国本地的产业活动进行干预的各种政策总和。即政府根据经济社会发展的要求和一定时期内产业的现状和变化趋势，以市场机制为基础，规划、干预、引导、促进产业形成和发展的政策。其目的在于引导社会资源在产业部门之间和产业内部进行优化配置，建立起高效的产业结构，促进国民经济的快速、持续、健康发展。 论述题 1、试述社会保障的基本要点。 2、试述社会保障政策终结的最根本障碍。 3、试述现代社会保障是建立的理论基础。 1、答：社会保障的主体和主要责任是国家和政府。社会保障只是对社会成员的最低生活或基本生活的保障，而非为了提高其生活水平，目的是为了实现和维护社会成员的生存权。社会保障既然由政府提供，使用公共财政和纳税人的钱，因此其对象应是对全体社会成员。社会保障的水平必须和一国的经济社会发展相适应。社会保障的主体是国家和政府；社会是
第七课第三节我国的对外政策 要点精讲 一、我国奉行独立自主的和平外交政策 1．外交政策是指一个国家为实现对外职能在对外活动中所采用的基本方式和手段。它是国家总政策的重要内容，体现着统治阶级的利益和意志。国家性质和国家利益决定其对外政策。我国是以生产资料公有制为基础、以马克思主义为指导的人民民主专政的社会主义国家。这样的国家性质决定了我国必须坚持和奉行独立自主的和平外交政策。 2．我国独立自主和平外交政策的基本内容 独立自主是我国外交政策的基本立场。独立自主就是在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整，对一切国际问题都自主地决定自己的态度和对策。 维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展，是中国外交政策的基本目标。国家的独立和主权，是一国自立于世界的重要条件，在外交活动中，维护国家的独立和主权，是我国外交政策的首要目标。促进世界和平与发展，符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益，是时代的要求，是不可抗拒的历史潮流。 加强同第三世界国家的团结与合作是我国对外政策的基本立足点。我国是发展中国家，是第三世界的一员，和第三世界国家有着共同的或相似的历史遭遇，都面临着发展经济、改变落后面貌的历史任务。为此，我们都需要长期的国际和平环境，都需要反对霸权主义和强权政治，为建立国际新秩序而努力。而第三世界国家的真正优势在于团结与合作。 3．和平共处五项原则是我国外交政策的基本准则。互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处，是找国外交政策的基本准则。互相尊重主权和领土完整，是五项原则的核心和基础；互不侵犯、互不干涉内政是各国和平共处的保证；平等互利、和平共处，是五项原则的目标。五项原则构成一个有机整体，成为国家间和平共处的基本前提和必要条件。和平共处五项原则已经成为当今世界公认的国际关系准则，为众多国家和国际文件所接受和遵循，成为处理国与国之间关系的最好方式。总结国际关系的实践，和平共处五项原则具有强大的生命力。 4．实行对外开放，加强国际交往是我国的基本国策。我国的对外开放，就是在自力更生的基础上，通过国际交流与合作，吸收国外资金、技术、先进的管理经验等，为社会主义建设服务。我国的对外开放是面向全世界的，是全面开放。同时，对外开放也会有风险。因此，我们在执行对外开放政策过程中，必须坚定不移地维护国家主权、民族独立和社会主义祖国的尊严，必须坚持社会主义方向，警惕和抵制破坏国家稳定、团结、发展的一切因素。二、我国坚持走和平发展道路 1．和平发展道路是一条中国特色的社会主义道路。 （1）这条道路，就是利用世界和平的有利时机实现自身发展，又以自身的发展更好地维护和促进世界和平； （2）就是在积极参与经济全球化和区域合作的同时，主要依靠自己的力量和改革创新来实现发展； （3）就是坚持对外开放，在平等互利的基础上，积极发展同世界各国的合作； （4）就是聚精会神搞建设，一心一意谋发展，长期维护和平的国际环境和良好的周边环境；（5）就是永远不称霸，永远做维护世界和平和促进共同发展的坚定力量。 简而言之，中国和平发展道路的内涵和特点，关键就在和平、发展、合作这三个主题词上。2．我国坚持走和平发展道路的原因：
简析中国对外贸易政策演变与经济增长之间的关系 摘要：当今世界没有一个国家能够完全脱离与世界经济的联系，而孤立的求得本国经济的迅速发展。因为没有哪一个国家拥有发展本国经济所需要的全部资源，能够掌握世界所有的技术。各国通过对外贸易，取得了所需要的资源、市场和各国人民在长期创造的技术、积累的经验以及它的全部成就，加速了经济的发展。新中国成立以来，我国对外贸易经历了两段截然不同的发展过程。改革开放前，对外贸易进出口总额206亿美元，世界排名第32位，占世界贸易总额的比重不到1%；改革开放后，我国对外贸易发生巨大变化，2008年，对外贸易进出口总额达25617亿美元，世界排名第3位，占世界贸易总额的比重上升到近9%，成为举足轻重的世界贸易大国。对外贸易的发展与贸易政策的制定和经济的增长息息相关。 关键词:对外贸易政策；经济增长；改革开放 Analysis the relationship between the evolution of Chinese foreign trade policy and the economic growth Abstract:Today's world, no country can be completely out of contact with the world economy. Isolated country's rapid economic development obtained. Because no country has developed all the resources its needed for economic. Able to master all the technical world. States through foreign trade, to obtain the required resources, markets and people of all countries in the long term creation of technology, experience and achievements of all and accelerated economic development. Since the founding of New China, China's foreign trade has experienced the development of two distinct. Before the reform, foreign trade import and export volume 20.6 billion, the world number 32, representing the proportion of total world trade less than 1%. After the reforms, China's foreign trade witnessed tremendous changes, in 2008, foreign trade import and export volume reached 2.5617 trillion U.S. dollars, the world number three, the proportion of the world's total trade rose to nearly 9%. Keywords:Foreign Trade Policy; Economic growth; Reform and opening up
[9083]《当代中国公共政策》 第一次作业(以教材为主要参考) [单选题]中华人民共和国中国银行法规定货币政策的目标是: A：发行人民币; B：促进就业; C：保持货币币值稳定,并以此促进经济增长; D：为公民更换残损货币. 参考答案：C [单选题]社会保障的主体是 A：国家或政府 B：公民 C：企业 D：事业单位 参考答案：A [单选题]毛泽东发出"人口非节制不行"的指示是在 A：上世纪50年代初 B：上世纪60年代初 C：上世纪70年代初 D：改革开放之后 参考答案：C [单选题]2006年,《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》发出号召：动员全党全社会力量，为建设什么国家而奋斗？ A：现代化国家 B：富强国家 C：信息国家 D：创新型国家
参考答案：D [单选题]“双百”方针是指 A：文艺工作上“百花齐放”，学术上“百家争鸣” B：重点建设两百所大学 C：重点支持两百部文艺作品 D：用两百年时间建设成为强国 参考答案：A [单选题]“可持续发展”的概念是在哪个报告中提出来的？A：《寂静的春天》 B：《增长的极限》 C：《人类环境宣言》 D：《我们共同的未来》 参考答案：D [多选题]财政政策由哪些政策构成一个完整的体系？ A：税收政策 B：支出政策 C：预算平衡政策 D：国债政策 参考答案：ABCD [多选题]货币政策的目标包括： A：经济增长 B：物价稳定 C：充分就业 D：国际收支平衡 参考答案：ABCD [单选题]率先使用产业政策一词的是: A：美国
B：日本 C：中国 D：英国. 参考答案：B [单选题]现代财政政策始于: A：19世纪末; B：20世纪初; C：20世纪30年代资本主义大萧条时期 D：20世纪40年代二战之后 参考答案：C [多选题]产业政策包括： A：产业组织政策 B：产业结构政策 C：产业布局政策 D：产业技术政策 参考答案：ABCD [多选题]德国在19世纪80年代相继颁布哪些法令，从而成为世界上第一个实行社会保障制度的国家？A：《伊丽莎白济贫法》 B：疾病社会保险法》 C：工伤事故保险法 D：老年和残障社会保险法 参考答案：BCD [多选题]人口政策的功能有： A：调控人口再生产 B：提高人口生活质量 C：推动经济发展