机关效能建设和优化经济发展环境工作计划
机关效能建设和优化经济发展环境工作计划”要求，以机关效能建设为龙头，以有效规范、制约和监督权力为核心，推进依法行政和依法办事，强化行政问责和政府绩效管理，全面规范行政行为，为推进全市经济社会又好又快发展，实现富民强市的战略目标，创建良好发展环境。
二、主要任务
（一）健全和落实机关效能建设和优化经济发展环境的领导体制、工作机制。要建立健全工作机构。各级各部门要有专门机构和人员抓机关效能建设和优化经济发展环境工作，要有相关的配套制度和措施抓工作落实，要落实工作责任制，明确党政主要领导为第一责任人。市县要建立和落实机关效能建设和优化经济发展环境的宣传制度、内部绩效考核和奖惩制度，确保工作落到实处。要积极推进政府绩效管理和考核工作。将机关效能建设和优化经济发展环境工作情况作为绩效考核重要指标，纳入各级政府目标管理绩效考核的内容，考核结果作为评先评优的重要依据。要列入各级领导干部考核内容。将各级领导干部抓机关效能建设和优化经济发展环境工作责任制的落实情况，列入干部考核、考察之中，工作不落实的不得评先评优或提拔使用。（责任单位：
各县市区党委、政府，市委督查室、市政府督查室、市委组织部、市委宣传部、市人事局、市直机关各单位）
（二）深入推进行政审批制度改革。全面落实《湖南省行政程序规定》。督促各级行政部门按照《湖南省行政程序规定》要求，制定
出台相关配套制度，切实规范行政决策、行政执法、行政监督等行政程序建设，推进依法行政。抓好已取消和调整的行政审批项目监督落实工作。督促各级政府法制部门按照省委、省政府的要求，及时清理已取消和调整的行政审批事项，下发文件公布实施。加强对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查。对采取改变名称、拆分许可权、备案等方式变相恢复或违法违规新设许可项目等行为，要严肃查处。（责任单位：
市政府法制办、市直相关部门、各县市区政府）
（三）开展《湖南省行政程序规定》贯彻落实情况专项监督检查。年内要组织开展
一、二次贯彻落实《湖南省行政程序规定》情况的专项监督检查，重点检查各级各部门完善行政决策规则和程序，落实重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度以及决策后的评价制度和责任追究制度的情况。特别是要加强对环保、安监、建设、国土资源、食品药品等监管部门履行职责情况的监督检查，对监管不力、玩忽职守的，要严肃追究责任和公开曝光。（责任单位：市监察局、市政府法制办、各县市区政府）
（四）全面提高行政审批效率。要全面落实行政审批事项集中办理、并联审批、限时办结等制度，特别是要提高各级政务服务中心的办事效率，切实解决政务服务中心“只挂号、不看病”的问题。除特别复杂难办项目外，各部门在办理审批项目时，要在法定期限的基础上缩短三分之一以上期限。（责任单位：
各县市区政府，市政府政务公开办、市直相关部门）
（五）切实减少行政执法检查。今年要在落实《同城一家检查制度》的基础上，推行行政执法检查预批备案制度，出台相关文件。要求各职能部门到企业检查要上报检查计划，并经审查后才能到企业进行检查，将行政执法部门到企业检查的项目和次数纳入预批许可范围，对超计划的检查项目要实行预审批。同时对各行政执法部门的执法检查行为进行严格的规范，执法人员到企业首次检查时，应以教育和帮助企业改正为主，严格实行《首查先行责令改正制度》。同时，在企业“特别保护期”内，要严格执行对企业实施“特别保护期”相关政策制度。（责任单位：
市监察局、市政府法制办、市直相关行政执法部门）
附送：
机关效能建设和作风教育月活动学习心得体会
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近几年来，被各级纪检监察机关查处的大小贪官和腐败分子，他{她}们之所以犯罪，之所以于人民为敌，其最重要的一点，那就是他们放松了学习、放松了世界观的改造，把党和人民赋予的权力，当做风狂敛财的资本，贪图享乐的权势。贪金钱、近女色，不思进取，忘记了自已是一个共产党员，忘记了是党培养多年的干部、忘记了为人民服务的宗旨。“千里之堤，溃于蚁穴”，难道不让人发人深醒吗？那么多贪官腐败分子先后落马，被糖衣炮弹击中，难道不让人痛心和
引以为戒吗？近期我分别参加了发改委和政府办，两部门召开的“机关效能建设和作风教育月活动”动员大会，再次观看了中纪委录制的警示片，《失衡的秤——王昭耀受贿案警示录》以后，我的心情久久不能平静。我深深感觉到共产党员先进性教育长效机制的重要性，必须常抓不懈；机关效能建设、廉政建设刻不容缓。党员，特别是党员领导干部，都应该以王昭耀受贿案为警示，心中装着为党立公，为民执政，为民服务的一秆秤，始终保持这秆秤是公平的、公正的、无私的，决不能失衡和倾斜；决不能向王昭耀那样，“官当大了还想再大，钱捞多了还想再多”。那样将会与人民背道而驰，将会向犯罪的道路越滑越远，最终站在人民的审判席上，成为人民的罪人。我没有当官，是普通公务员一个，小小办事员一名，没有那么大权力，也没有受贿的条件，更没有人向我受贿。好象反腐败斗争与已无关，作风教育也没太放在心上，思想上总存在糊涂想法。通过这次“机关效能建设和作风教育月活动”学习的开展，通过机关集体学习和分散学习以后，通过警示片的再次观看，思想上和认识上都有了很大的提高。觉察到原来存在的错误想法，小办事员不会腐败，不可能受贿的错误思想是多么危险可怕，如果不是这次“活动月”的学习，使自已及时纠正错误想法，哪么将导致自已思想上退化，党性观念淡薄，作风松懈，甚至向犯罪的道路越滑越远。通过学习使我深深认识到：自已虽然是普通公务员，不是什么领导干部，也没什么权力。但我却是一名共产党员，是一名党组织多年培养的国家干部，应该履行党员义务，履行一个公务员应尽的公职，服务于人民，奉献于社会，搞好本职工作，树立窗口形象，严格遵守国家法律法规，认真执行各
项规章制度，时时处处严格要求自已。通过学习教育，看反面教材，使我感受很深：
反腐倡廉要警钟长呜，自觉抵制腐败，扛住诱惑；增强党性修养，加强世界观改造；牢记“八荣八耻”，树立社会主义荣辱观；遵纪守法，勤俭节约；崇尚科学，艰苦奋斗。从我做起，从小事做起，从一点一滴入手。学习贯彻党章，规范自已言行。努力做一名合格的共产党员、做一名称职的国家公务员、人民的好公仆。