中国清洁发展机制概述
1997年12月，160个国家在日本京都签署通过了联合国气候变化框架公约《京都议定书》（UNFCCC Kyoto Protocol)。《京都议定书》的基本内涵可以用一个时间和排放座标加以说明：即在2008-2012的5年间，39个工业发达国家必须将排放总量在 1990年的排放基础上削减5.2%。为了帮助这些国家有效的实现其减排承诺，《京都议定书》同时提出三个基于市场的弹性机制，其中与我们关系密切的是清洁发展机制 (Clean Development Mechanism 简称CDM)。《京都议定书》的重要内容还有：在第一承诺期期间，发展中国家不承担减排义务。
《京都议定书》于2005年2月16日正式生效，离《京都议定书》第一承诺期结束还有7年了。在未来的7年中，中国作为发展中国家除了不承担减排义务，还能获得什么呢？
《京都议定书》规定CDM包含双重目的：帮助发展中国家实现可持续发展、帮助发达国家实现其减限排承诺。 CDM规定发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家开展项目级的合作，将项目所实现的“核证减排量（CERs）用于发达国家缔约方完成他们在议定书中的减排承诺。CDM被普遍认为是一种“双赢”机制：发展中国家通过合作可以获得资金和技术，有助于实现自己的可持续发展；发达国家可以大幅度降低其在国内实现减排所需的高昂费用。
清洁发展机制为发达国家实现承诺提供了另一种可行的途径。在全球范围内，无论在哪里进行减排，效果都是一样的，但在发展中国家减排所需的成本与难度相对更低些。CDM模式的主要内容是，发达国家可以在发展中国家的项目中投入资金、技术，帮助其减少温室气体的排放量，然后向发展中国家购买其减排量，这样发达国家就能以比较低的成本完成减排承诺。CDM在发达国家和发展中国家之间提供了一种商机，使温室气体的减排量可以作为商品在国际上交易，发展中国家可以通过CDM项目获得一定的资金和较先进的技术。以内蒙辉腾锡勒风电项目为例，该项目总投资 17，377万元,计入期为2004—2013年共10年，每年CO2减排量为50，000吨，该减排量将销售给荷兰政府。CO2减排量价格为5.4欧元/吨CO2，10年间企业共增加额外收益270万欧元。
CDM项目的开发和实施
一般而言，一个典型的CDM项目从开始准备到最终完成减排交易，需要经过如下一些主要阶段：
1．项目识别
2．项目设计
3．参与国的批准
4．项目审定(validation)
5．项目注册(registration)
6．项目实施、监测与报告
7．减排量的核查和核证(verification and certification)
8．减排量的签发
9．减排量销售合同的签订与执行
1、项目识别
这是CDM项目开发和实施的第一步。这一阶段属于CDM项目的概念设计阶段。项目的类型、规模等的选择将对项目实施过程中适用的规则和程序、项目的交易成本、项目是否能够顺利注册、实施并获得减排量等产生重要影响。
2、项目设计
项目设计文件包括的内容如下：
A．项目活动概述
B．基准线方法学的应用
C．项目活动的持续时间/计入期
D．监测方法学的应用和监测计划
E．温室气体排放的计算
F．环境影响
G．利益相关者的意见
项目设计文件还包括4个附件：
附件1：项目参与者的联系信息
附件2：公共资金信息
附件3：基准线信息
附件4：监测计划
3、项目批准
所谓批准是指参与项目的各缔约方批准该项目作为CDM项目，而非一般意义上的项目批准。一个CDM项目要进行注册，必须由参加该项目的每个缔约方的国家CDM主管机构出具对该项目的批准信。前一个阶段完成的项目设计文件等技术支持文件对于项目能否顺利获得批准具有重要影响。
根据我国政府颁发的《清洁发展机制项目运行管理办法》，国家发展和改革委员会是我国的国家CDM主管机构，国家发改委依据国家CDM审核理事会的审核结果批准CDM项目，并代表中国政府出具项目批准书。
4、项目审定
一个项目只有通过审定程序，才能成为合法的CDM项目。因此，相关的技术准备工作完成之后，项目参与者应该选择合适的经营实体并与之签约，委托其进行CDM项目的审定(validation)。该经营实体主要基于项目建议者所提交的项目设计文件和CDM的相关要求，对项目活动进行审查和评价，审查的内容主要包括：
●符合CDM的参与要求。
●征求了当地利益相关者的意见，对其进行了总结并且给予了适当的考
虑。
●进行了项目的环境影响评价，并且提交了相关文件。
●项目活动预期可以带来额外的温室气体减排效益。
●采用了经过执行理事会批准的并适合本项目的基准线和监测方法学。
除了审查项目设计文件之外，经营实体在审定CDM项目的过程中还将安排一个30天的评论期，以听取各缔约方、各利益相关者、《联合国气候变化框架公约》认可的非政府组织对项目的评论，同时应将这些评论公诸于众。
在评论期结束之后，经营实体将根据各种信息完成一个对该项目的审定报告(validation report)，确定该项目是否被认可，同时将核实的结果通知项目的参与方。如果不认可该项目，还应该给出原因。
5、项目注册
如果签约的经营实体认为一个建议的项目符合CDM项目的核实要求，则它就会以审定报告的形式向CDM执行理事会提出项目注册申请。审定报告中需要包含项目设计文件、东道国的书面批准以及它如何处理所收到的公众关于该项目设计文件的评论。在向执行理事会提交审定报告的同时，该经营实体还应该将该报告公诸于众。
CDM执行理事会接到要求注册的申请8周之内，如果没有项目的参与者或者至少3名执行理事会的成员要求对该项目活动进行审查，则认为该项目自动注册成功。如果项目参与者或者至少3名执行理事会的成员要求，执行理事会应该对该项目进行审查。但是，审查应该仅限于与审查要求有关的事项。而且，最终的审查结论应不迟于提出审查要求之后的第二次理事会会议。
如果审查通过，该项目可以进行注册。如果审查发现该项目不符合CDM的有关要求，也并不意味着该项目完全失去了作为CDM项目的资格。经过适当修改的项目，如果符合了CDM关于核实和注册的有关规定，仍然可以作为合格的CDM项目进行注册。
一旦CDM项目通过了执行理事会的注册，项目就可以产生减排量。
6、监测与报告
注册以后，CDM项目就进入了具体的实施阶段。要确定项目的减排量，需要对项目的实际排放进行监测。根据规定，在CDM项目的设计文件中，必须包含相应的监测计划，以确保项目减排量计算的准确、透明和可核查性。同时，监测计划所应用的方法学必须是经过批准的方法学，并且获得经营实体的认可。因此，这个阶段的主要活动是，项目建议者严格依据经过注册的项目设计文件中的监测计划，对项目的实施活动进行监测，并向负责核查与核证项目减排量的签约经营实体报告监测结果。这个阶段的工作主要由项目参与者负责，并接受签约经营实体的监督和检查。
监测中需要获取的数据和信息包括：
●估计项目边界内排放所需的数据
●确定基准线所需的数据
●关于泄漏的数据
项目参与者应严格按照计划进行监测并按期向实施证实任务的经营实体提交监测报告。
7、核查和核证
实施了监测计划并提交了监测报告以后，CDM项目就进入了减排量的核查与核证阶段。所谓核查，是指与项目开发者签约完成这一任务的指定经营实体对经注册CDM项目在一定阶段的减排量进行周期性的独立评估和事后决定。所谓核证，是指该指定经营实体以书面形式保证某一个CDM项目活动实现了经核实的减排量。根据经核查的监测数据、经过注册的计算程序和方法，经营实体可以计算出CDM项目的减排量。
如果指定经营实体认为监测方法正确，而且项目的文档完备且透明，它就可以向项目的参与方、相关缔约方和执行理事会提交核证报告。核证报告需要向公众公开。
8、CERs的签发
核证项目减排量的下一步就是签发项目所产生的CERs。指定经营实体提交给执行理事会的核证报告实际上就是一个申请，请求签发与核查减排量相等的CERs。
如果在执行理事会收到签发请求之日起15天内，有任一参与项目的缔约方或者至少三个执行理事会的成员提出需要对签发CERs的申请进行审查，则执行理事会应该在收到请求的下一次会议上决定是否对其进行审查。审查内容将局限在指定经营实体是否有欺骗、渎职行为及其资格问题。而且，审查应该在作出决定的30天内完成并将其决定通知相关各方。如果没有收到此类请求，则可以认为签发CERs的请求自动得到了批准。
9、CERs销售合同的签订与执行
这是CDM项目实施过程中极其重要的一个环节，是CDM赖以存在的核心条件，是减排量价值得以实现的最终步骤。其主要活动是指项目实体将经过核证的减排量销售给附件一国家的相关机构并收回资金的全部过程。目前，国际碳市场中的主要买家包括日本、荷兰、英国、德国、西班牙、奥地利、意大利、世界银行和加拿大等，既包括政府，也包括公共和私人部门等。2004年1月到2005年4月期间，国际市场上CERs的交易价格大致为每吨CO2当量3－7美元，因项目类型、合作方式、合同条款等不同而形成价格上的差异。一般而言，卖方能够提供的关于CERs的确定性越大，CERs的价格也就越高。需要说明的是，随着议定书的生效，CERs的国际市场价格也在逐步走高，大部分目前交易的价格约在5美元以上。
减排量(CER)既不是实物商品，也不是技术商品，而是一种信用商品；CER 的交易谈判，合同签定和执行既有与传统商品相似的地方，也有其特殊之处，项目公司应当对此有足够的重视，应当聘请专业的代理机构处理此类事务以降低风险、提高效率。
为什么需要专业服务公司来帮助企业开发CDM项目?
为了使一个项目能够成为CDM项目并获得实际的经济收益，必须完成一套复杂的开发、申报与核实程序，这包括寻找潜在的买家并签署买方意向函，项目设计文件(PDD，排放监测计划…)的制作与申报，具体参数(减排量，社会以及经济效益的期望)的评估，与相关机构(中国国家管理机构，买方国家管理机构)的联系并与审定机构、核查机构签订相关的合同等等。
为了使上述工作能够有效开展，建议企业在 CDM 项目开发进程中，务必聘请专业咨询服务公司来协助完成各种必要的文件和材料，协助进行各种专业的商务谈判，以及协助开展各种复杂的申报和审批程序，以使企业节省时间和精力，保证项目按照计划投入运行。
可见，对于中国的项目企业而言，从这些繁杂的项目申报、审定、核查、核证过程中脱身的最有效的手段是聘请专业的咨询公司来确保各类手续的完备和有效运作。
中国CDM项目开发行业及技术减排类型概况
五大类型：①节能/能效；②能源替代；③可再生能源；④植树造林；⑤CO2固存。
其中，中国发展CDM重点领域包括：
·可再生能源领域
·能效提高领域
·甲烷回收利用项目和煤层气开发
额外性论证评价工具要点分析
1. CDM项目减排效益的额外性问题是CDM方法学的一个核心问题, 涉及发达国家和发展中国家进行CDM项目减排额转让交易时的全球环境效益完整性。
2. 额外性含义: CDM项目活动所产生的减排量相对于基准线是额外的, 即这种项目活动在没有外来的CDM支持下, 存在诸如财务、技术、融资、风险和人才方面的竞争劣势和/或障碍因素, 靠国内条件难以实现, 因而该项目的减排量在没有CDM时就难以产生。反言之, 如果某项目活动在没有CDM的情况下能够正常商业运行, 那么它自己就成为基准线的组成部分, 那么相对该基准线就无减排量可言, 也无减排量的额外性可言。
3. 额外性另一种表述：如果CDM项目活动能够将其排放量降到低于基准线情景的排放水平, 并且证明自己不属于基准线, 则该减排量就是额外的。所以额外性和基准线是CDM项目合格性问题的两个互为依存的条件。
4. 为什么要额外性：CDM项目合作对发达国家而言, 本质上只是换个地方
实现低成本减排,而发展中国家在自己的经济和科技发展进程中也在不断实现减排, 这和CDM减排无关; 那么发达国家就必须在发展中国家自身减排的基础上, 通过CDM项目活动取得额外的减排量, 它才有资格将其作为抵销额顶替国内高成本的减排量，这样才能符合公约附件一缔约方履行减排义务的环境目的, 确保CDM的全球环境效益完整性, 也就是带来实质性减排。事实上, 一个发达国家和一个发展中国家进行CDM减排量交易前的排放量之和应当和交易后的相等而不能增加, 只是减排总成本下降了。
5. 额外性论证评价工具就是提供一系列的分析步骤进行逻辑推理, 从正反两个方面, 充分必要地论证拟议的CDM项目是否具有额外性。
额外性论证的具体经验和体会
1) 额外性具有时效性: 随着技术进步和国产化/商业化进程, 有些项目会
逐渐失去额外性; 所以需要把握时机, 把握发展趋势, 确保CDM项目在减排量计入期内具有充分的额外性。
2) 额外性具有地域性: 由于燃料价格、技术发展水平或厂址选择的地区差异, 同一项目类型可能在不同地区具有不同的额外性论证结果。这时需要因地制宜, 恰如其分地识别和论证为什么拟议的CDM项目在当地具有额外性, 避免一概而论, 避免一刀切。
3) 额外性与鼓励政策法规的互补性: 对于属于国家或地方可持续发展优先领域的项目类型, 政府的鼓励政策法规与CDM机制往往并行不悖, 殊途同归, 都是帮助克服障碍促进发展, 但在额外性问题上则可能会“撞车”。这时需要妥善论述鼓励政策法规对该项目的有效性范围和程度, 找出该项目的CDM额外性的存在空间, 使得两者互补、相得益彰而不是相互“撞车”。另外为避免“撞车”, 请参考最近的CDM 执行理事会会议为此而提供的一系列指南, 即在额外性论证时如何考虑和处理政策法规的影响。
4) 理论与实践的统一性: 论证CDM项目额外性的理论原则是国际承认的游戏规则, 需要遵守, 但在实际应用时要考虑与国家实情和具体实践相统一。在开发具体CDM项目时往往会遇到这样的一些实际问题:
a) 项目建议方往往强调该项目有多么可行, 希望博得CDM的“青睐”; 而编制CDM项目设计书PDD文件所依据的项目可行性研究报告往往已经论证了项目的技术经济与财务的可行性。这里有两个因素要考虑; 一方面由于历史上的计划
经济体制造成的惯例, 在向计委申报项目时, 往往是七分说成十分, 以求批准
立项获得国家拨款或贷款。但这对于CDM恰恰无效, CDM的额外性需要遵循“逆向思维”, 即你有什么困难和障碍需要CDM帮助克服的? 另一方面, 项目可行性研究报告往往立足于为达到项目投资的“还本付息”能力, 从保证必要的内部收益率出发,倒推出假定的销售价格。这就掩盖了项目实际可能存在的财务指标缺乏可行性(竞争能力)的事实, 而这正是该项目具有额外性的依据。因此这时需要实事求是根据实际的市场或批复价格, 考虑有CDM减排量收益和没有CDM时两种情景, 改写可行性研究报告并和基准线项目进行财务分析比较, 获得预期的额
外性论证。对于财务指标可行性确实比较好的项目, 就可能“鱼和熊掌不能兼得”了, 除非存在其他难以克服的障碍因素。
b) 所拟议的项目已经列入国家和当地的发展规划, 等着上马; 这往往是CDM项目减排量买方和DOE担心的事: 没有CDM项目你都能够上马, 哪来的额外性呢? 从CDM额外性的逻辑推理讲,是有点不能自圆其说。可是从现实情况讲, 经济要发展, 技术要进步, 优先项目若有困难, 总不能在CDM一棵树上“吊死”。国家和地方迟早总能找出办法, 分摊困难, 将该项目扶上马。若这时来个“马后炮”说这项目没有额外性, 也有失公允。实质上这是个时机和统筹规划的问题, 建议国家对一些重大的潜在的CDM项目, 尽早在发展规划阶段就将CDM的因素考虑在内, 采取自上而下的统筹规划办法, 就可以避免分散兵力、各自为战带来的弊病。
c) 希望通过CDM项目直接解决先进能源技术转让和相应的投资; 这是对CDM期望值过高的另一种倾向。当然CDM项目通过示范作用可以促进先进技术的转让, 但这里有两个问题要澄清：第一, 原则上讲, 技术转让本身难以构成CDM 项目活动, 即使是形成先进技术设备制造能力, 也不能直接带来实际的可测量
的减排量, 因为它发生在用户侧该技术设备运行时刻。制造厂要把先进技术设备制造作为使用这类设备的CDM项目活动, 就会在项目边界、项目基准线方法学和额外性以及减排量计算和监测方法学方面产生一系列机理性和不确定性问题。至今还没有人提出这样的CDM项目和方法学概念设计, 因为这时项目边界是开放不确定的；制造厂原则上不直接享有该类设备产品运行产生的CDM减排量及其财务收益, 除非它也享有用户的股份并作为该CDM项目的一个参与方; 当然制造厂也间接获得该设备作为CDM项目减排技术带来的好处, 因为CDM项目扩大了该设备的市场份额, 帮制造厂做了广告, 等于为制造厂扩大了销路。第二, CDM是项目
级的合作, 引进先进设备固然可以获得额外的减排量及其财务收益, 但是不足
以支付先进技术转让(许可证和生产线)所需要的巨额费用。
d) 其它一些“非标准”的CDM项目, 比如开工或运行进行一半的项目, 由
于事先可行性论证不足, 仓促上马, 半途出现资金、技术或经营环境方面的困难, 呈现出“额外性”征兆, 转而求助于CDM; 比如大宗分散用户的节能减排产品的推广使用,诸如绿色照明高效灯泡、太阳能热水器、生物柴油销售等; 这些项目
活动存在理论上的CDM减排量和额外性, 但在实际CDM项目设计上需要提出新的概念和可接受的以及可操作的方法学。
什么是清洁发展机制 (CDM) ？ 清洁发展机制是《京都议定书》第十二条确定的一个基于市场的灵活机制，其核心内容是允许附件一缔约方( 即发达国家) 与非附件一国家( 即发展中国家) 合作，在发展中国家实施温室气体减排项目。 清洁发展机制的设立具有双重目的：促进发展中国家的可持续发展和为实现公约的最终目标做出贡献；协助发达国家缔约方实现其在《京都议定书》第三条之下量化的温室气体减限排承诺。通过参与清洁发展机制项目，发达国家的政府可以获得项目产生的全部或者部分经核证的减排量，并用于履行其在《京都议定书》下的温室气体减限排义务。对于发达国家的企业而言，获得的CERs 可以用于履行其在国内的温室气体减限排义务，也可以在相关的市场上出售获得经济收益。由于获得CERs 的成本远低于其采取国内减排行动的成本，发达国家政府和企业通过参加清洁发展机制项目可以大幅度降低其实现减排义务的经济成本。对于发展中国家而言，通过参加清洁发展机制项目合作可以获得额外的资金和／或先进的环境友好技术，从而可以促进本国的可持续发展。因此，清洁发展机制是一种“ 双赢” 的机制。清洁发展机制合作也可以降低全球实现温室气体减排的总体经济成本。 典型的 CDM 项目行业（部门）有哪些 ?
首先，让我们对国内有哪些行业（部门）具有实施CDM 项目的潜力作一个初步的了解。以下是一些典型的CDM 项目部门。1 ．电力可再生能源（水力、太阳能、风力、生物质气化等）燃料代替清洁煤技术高效的电力传输与分配; 2 ．能效商业/ 机构建筑的更新工业过程的改变工业过程中提高能小高效照明设备 3 ．交通燃料转换交通工具提高效率公共交通的扩展生物燃料 4 ．油气减少管道泄露 5 ．城市固体废气物垃圾填埋气回收利用 6 ．农业改良耕种方法减少能源使用改良肥料管理改良肥料使用方法7 ．汇（1 ）造林再造林（1 ）注释：根据《联合国气候变化框架公约》，“ 汇” 的定义为“ 从大气中清除以温室气体为主的任何过程、活动或机制。” 造林、再造林又被称作“ 碳汇”CDM 项目。需要补充的是，根据亚洲开发银行1998 年的一份调查报告显示，中国的能源消费和工业化进程是CO2 排放的主要原因。因此，电力和工业部门被普遍认为是中国开发CDM 项目的重点领域。 参与清洁发展机制合作对项目业主的意义 自从第七次缔约方会议确定了清洁发展机制的基本国际规则以后，国际社会对于开展清洁发展机制项目合作的热情越来越高。企业界和投资者之所以如此积极，吸引他们的自然是清洁发展机制项目可以带来的较大的预期收益。 发达国家的企业在其国内面临着一定的温室气体减排义务，且在国内采取减排措施的成本较高。对于发达国家的政府而言，面临着与
清洁发展机制 清洁发展机制，简称CDM(CleanDevelopmentMechanism)，是《京都议定书》中引入的三个灵活履约机制之一。根据“共同但有区别的责任”原则，已完成工业革命的发达国家应对全球变暖承担更多的历史责任，因此,《京都议定书》只给工业化国家制定了减排任务，但没有对发展中国家作这个要求。2005年２月１６日，《京都议定书》生效。按其规定，发达国家缔约方为实现温室气体减排义务，从２００５年开始至２０１２年间必须将温室气体排放水平在１９９０年的基础上平均减少５．２％，由于发达国家减排温室气体的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍。发达国家通过在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，把项目所产生的温室气体减少的排放量作为履行京都议定书所规定的一部分义务。一方面，对发达国家而言，给予其一些履约的灵活性，使其得以较低成本履行义务；另一方面，对发展中国家而言，协助发达国家能够利用减排成本低的优势从发达国家获得资金和技术，促进其可持续发展；对世界而言，可以使全球在实现共同减排目标的前提下，减少总的减排成本。因此，CDM 是一种双赢（Win-Win）的选择。 一、CDM规定减排的温室气体 CDM规则当中包含的温室气体有：CO2（二氧化碳）、CH4（甲烷）、N2O（氧化亚氮）、HFCs（氢氟碳化物）、PFCs（全氟化碳）、
SF6（六氟化硫）。其中排放一吨CH4相当于排放21吨CO2、排放1吨N2O（氧（氢氟碳化物）相当于排HFCs，排放一吨CO2吨310化亚氮）相当于 放140-11,700吨CO2。 二、CDM分布的行业和领域 1.能源工业（可再生能源/不可再生能源） 2.能源分配 3.能源需求 4.制造业 5.化工行业 6.建筑行业 7.交通运输业 8.矿产品 9.金属生产10.燃料的飞逸性排放（固体燃料，石油和天然气）11.碳卤化合物和六氟化硫的生产和消费产生的逸散排放12.溶剂的使用13.废物处置14.造林和再造林15.农业 三、CDM项目技术 从广泛的意义来看，任何有益于产生温室气体减排和温室气体回收或吸收的技术，都可以作为CDM项目的技术。例如：提高能源效率的技术，包括提高供能效率方面的技术和用能效率方面的技术；新能源和可再生能源技术；温室气体回收利用技术如煤矿甲烷、垃圾填埋沼气回收技术；废弃能源回收技术等等。 四、小型CDM项目类型 (1)可再生能源项目：规定其最大装机容量在万千瓦以内。包括风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、潮汐能等；既可以是以发电提供电力的形式，也可以是提供动力、机械能的形式。 (2)提高能效的项目：其每年最大节能量应在1500万千瓦时以内。这方面的例子非常多。
非电行业是大气污染治理的重点 环境保护部大气环境管理司司长刘炳江9月19日表示，钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等在内的非电力行业，是目前大气污染治理的重点。 刘炳江在当天召开的“中国煤电清洁发展与环境影响发布研讨会”上介绍说，我国钢铁的产量占世界的50%，水泥占60%，平板玻璃占50%，电解铝占65%，且分布了40多万台燃煤锅炉，量大面广的城中村、城乡结合部以及农村的采暖用煤数量更是惊人。 “非电行业污染治理的基数、管理的能力与电力行业相比还有很大差距，其二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘的排放量占全国四分之三以上。特别是挥发性有机物排放量还未得到有效控制，主要来源是石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业。”刘炳江说。 他表示，我国将紧紧抓住非电行业大气污染治理这个主要矛盾，加快推进工业炉窑燃煤锅炉和散煤等污染的治理。 据刘炳江透露，京津冀大气污染传输的通道“2+26”个城市，10月末，要求完成“以电代煤”改造300万户以上；纳入到2017年淘汰清单的4.4万台燃煤小锅炉全部清零，基本完成电力行业挥发性有机物整治工作；2017年采暖季，要求完成工业企业大气污染物无规则排放的治理。
相关链接 2020年我国将建成 全球最大清洁高效煤电体系 环境保护部大气环境管理司司长刘炳江19日表示，截至6月末，我国燃煤电厂已完成5.7亿千瓦机组的超低排放改造，占煤电总装机容量的60%。其中，京津冀地区已经全面完成，东部地区也已基本完成。到2020年，我国将建成世界上最大的清洁高效煤电体系。 刘炳江是在当天召开的“中国煤电清洁发展与环境影响发布研讨会”上做出上述表述的。 “煤电行业总装机是2005年的2.4倍，但二氧化硫、氮氧化物的排放量，却均从最高峰的千万吨级下降到百万吨级，成为我国工业行业中达标排放率最高的行业。”刘炳江说，电力行业在过去10几年对“减排”贡献最大，为我国的空气质量改善立下了“头功”。 中国电力企业联合会在会上发布的《中国煤电清洁发展报告》显示，我国燃煤电厂已形成了大气污染物控制装置全覆盖。2016年，我国单位火电发电量烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别降至0.08克、0.39克和0.36克；火电供电煤耗降至312克/千瓦时，发电水耗降至1.3千克/千瓦时；相关指标均达到世界先进水平。 与之相应的，是我国形成了世界上规模最大、具备较强
１背景 自２０世纪８０年代以来，日益加剧的全球气候变化，影响了社会经济的可持续发展，并给人类生存造成了严重威胁。为共同应对气候变化，国际社会制定了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。 《京都议定书》为附件Ⅰ国家（即发达国家）确定了温室气体减排目标，并规定可以通过联合履约（ＪＩ）、排放贸易（ＥＴ）和清洁发展机制（ＣＤＭ）三种灵活机制实施项目，以完成各自温室气体减排任务。联合履约和排放贸易适用于发达国家之间，清洁发展机制适用于发达国家和发展中国家之间。清洁发展机制的基本思想是：发达国家和发展中国家合作，由发达国家向发展中国家提供资金并转让先进技术，在发展中国家开展减少温室气体排放（减排）或增加温室气体吸收（碳汇）项目，所获得的碳信用指标，可以用于抵减发达国家的减排任务。这是一个既能帮助发达国家以较低成本实现减排，又能促进发展中国家可持续发展的“双赢”机制。 应该说，着眼于全球战略性、 长远性和全局性的可持续发展，各国都赞同并共同行动，积极应对气候变化。但考虑到造成全球变暖的区别责任，各国发展阶段的现实情况，经济发展与环境治理的优先关系，在国际气候谈判与合作领域，围绕率先实质减排问题，国家利益错综复杂，较量十分激烈。这就需要一个好的平台来切实推进落实《京都议定书》三机制。为此，许多国家、地区和多边金融机构相继成立了碳基金，组建了相关组织或机构，在全球范围内开展减排或碳汇项目，并购买或销售从项目中所产生的可计量的真实的碳信用指标，形成了“京都碳市场”；同时，在《京都议定书》规则之外，还有许多具有社会责任感的企业、组织和个人也纷纷自愿出资，加入碳基金，自觉参与应对全球气候变化的行动，所获得的碳信用指标直接记入出资人的社会责任账户，形成了“自愿者市场”。“京都碳市场”和“自愿者市场”统称为国际碳市场。在国际碳基金的推动下，目前的国际碳交易活动十分活跃。据世界银行研究统计，２００６年全球碳交易量相比２００５年增长了３倍，达到了 收稿日期：２００７－０６－１０ 作者简介：章升东，国家林业局碳汇管理办公室助理工程师，硕士。研究方向：气候变化与林业碳汇管理。基金项目：国家自然科学基金项目“中国ＣＤＭ林业碳汇项目管理机制研究”（项目编号：７０６４０００５）。 国际碳基金发展概述 章升东 １，２ 宋维明 ３ 何宇 ２ （１国家林业局调查规划设计院北京１００７１４；２国家林业局碳汇管理办公室北京１００７１４；３北京林业大学北京１０００８３） 摘要：当前，全球正发生着以变暖为主要特征的气候变化，并已成为世界各国共同面临的危机和挑战。为有效应对气候变化，国际碳基金应运而生。 国际碳基金的产生与发展对提高人类适应与减缓气候变化的能力起到了积极的促进作用。文章回顾了国际碳基金产生的背景，概述了国际碳基金的发展进程，总结了国际碳基金的运行模式，并简要介绍了国内与气候变化相关的基金情况。 关键词：国际碳基金；气候变化；中国清洁发展机制基金；中国绿色碳基金中图分类号：Ｆ３１６．２０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３－３３８Ｘ（２００７）０７－００４７－０２ Ｎｏ．７２００７林业经济ＦＯＲＥＳＴＲＹＥＣＯＮＯＭＩＣＳ?绿色碳基金? ＳｕｍｍａｒｙｏｎｔｈｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣａｒｂｏｎＦｕｎｄ ＺｈａｎｇＳｈｅｎｇｄｏｎｇ１，２ＳｏｎｇＷｅｉｍｉｎｇ３ＨｅＹｕ２ （１ＡｃａｄｅｍｙｏｆＦｏｒｅｓｔＩｎｖｅｎｔｏｒｙ，ＰｌａｎｎｉｎｇａｎｄＤｅｓｉｇｎ，ＳｔａｔｅＦｏｒｅｓｔｒｙＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００７１４；２ＣａｒｂｏｎＳｅｑｕｅｓｔｒａｔｉｏｎＭａｎａｇｅｍｅｎｔＯｆｆｉｃｅ，ＳｔａｔｅＦｏｒｅｓｔｒｙＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００７１４； ３ＢｅｉｊｉｎｇＦｏｒｅｓｔｒｙＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００８３） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｕｒｒｅｎｔｌｙ，ｔｈｅｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｈａｓｂｅｅｎｂｒｉｎｇｉｎｇｈｅａｖｙｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｎｓｏｃｉａｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｌｉｆｅｏｆｔｈｅｍａｎｋｉｎｄ，ｗｈｉｃｈｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｐｒｏｄｕｃｅｄｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｉｍｐａｃｔｓｏｎｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄ．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｄｅａｌｗｉｔｈｔｈｅｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ，ｓｏｍｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣａｒｂｏｎＦｕｎｄｓａｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄ，ｗｈｉｃｈｔａｋｅａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｐｏｓｉｔｉｖｅｅｆｆｅｃｔｔｏｐｒｏｍｏｔｅｈｕｍａｎ＇ｓａｂｉｌｉｔｙｔｏａｄａｐｔａｎｄｍｉｔｉｇａｔｅｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ．Ｉｎｔｈｉｓｐａｐｅｒ，ｔｈｅｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ，ｓｔａｔｕｓａｎｄｔｈｅｏｐｅｒａｔｉｏｎｍｏｄｅｌｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣａｒｂｏｎＦｕｎｄａｒｅｐｒｏｄｕｃｅｄａｎｄｔｈｅｆｕｎｄｓｒｅｌａｔｉｖｅｔｏｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｉｎＣｈｉｎａａｒｅｄｅｓｃｒｉｂｅｄａｓｗｅｌｌ． ＫｅｙＷｏｒｄｓ：ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣａｒｂｏｎＦｕｎｄ；ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ；ＣｈｉｎａＣＤＭＦｕｎｄ；ＣｈｉｎａＧｒｅｅｎＣａｒｂｏｎＦｕｎｄ
私募股权基金中国发展历程 作者:兰血里昂2008-10-28 15:37 星期二晴 自1978年以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，30年间GDP年均增长率近10%，基本上实现了经济的快速、稳定和持续增长。到2007年，我国GDP总量达到3.61万亿美元，人均GDP达到2460美元。我国已经摘掉了低收入国的帽子，步入了中等收入国家行列。但是，在看到成就的同时，我们也要清醒地认识到问题。其中，最主要的问题之一就是金融领域的改革与发展相对滞后，资本市场还有需要进一步完善，其典型的表现就是企业融资渠道相对狭窄，过多依赖间接融资，直接融资规模小、比重低的局面还没有根本改变。目前，我国的直接融资规模仅占全部融资总量的10%左右，与发达国家平均40%至50%的水平差距很大。融资渠道不畅严重制约了我国企业的发展。因而，私募股权基金的引进，将是打造我国多层次资本市场体系，扩大企业融资渠道，推进企业快速成长的重要手段和途径。 私募股权基金，简称PE，是面向特定投资者，通过私募形式对非上市企业进行的权益性投资并通过上市、并购或管理层回购等方式出售持股并获利的一种权益性投资。私募股权基金的特点在于：第一，私募股权基金专注于投资成长型企业，注重企业的发展空间和前景。第二，私募股权基金注重专业化和规范化运作，借助专业机构和人员参与基金的筹集、投入、管理和退出等环节，大大提高了资金使用效益，降低了金融风险。第三，私募股权基金以资本市场为手段，实现对企业股权的投资和自身资产增值。私募股权基金起源于美国19世纪末期，但现代意义的私募股权投资基金始于二战以后。1946年，世界上第一个私募股权投资公司——美国研究发展公司(ARD)成立，标志着私募股权开始步入专业化和制度化的发展时期。美国私募股权基金从20世纪40年代起步，后几经波折，2006年后重新步入快速上升的轨道。2007年，美国私募股权公司通过415只基金筹集的资金创纪录地达到3020亿美元。欧洲私募股权基金市场尽管起步较晚，但近年来发展迅速，2007年募集资本1640亿美元，成为继北美之后的第二大私募股权基金市场。目前，私募股权基金已经成为直接投融资领域的重要方式，随着经济全球化进程的不断加快，私募股权基金必然会进一步发展壮大。 私募股权基金的引入，对于完善我国的资本市场，促进我国企业成长、壮大，推动我国经济持续、健康发展有着重要的意义。 第一，引入PE可以拓宽我国企业融资渠道，鼓励企业创新。当前我国中小企业普遍面临融资难问题，严重阻碍了企业的成长壮大。引入PE一方面拓宽了中小企业融资渠道，另一方面，以股权替代债权，有利于减轻企业负担；同时，由于PE专注于投资成长型企业，有利于鼓励企业创新，增强企业的核心竞争力。 第二，引入PE可以完善我国企业治理结构，推动企业成长壮大。经过30年的改革发展，我国在建立健全现代企业制度方面取得了长足的进步，但是企业治理结构仍需进一步完善。在PE投资过程中，投资人利用其所具有的市场视野和战略资源帮助企业完善企业治理结构，健全财务制度和监管体系，增强企业综合竞争力，快速提升经营业绩，推动企业快速成长。
用清洁发展机制促进先进能源技术转让* 郑照宁，潘韬，刘德顺 （清华大学现代管理研究中心，清华大学全球气候变化研究所） E-mail:zzn01@https://www.doczj.com/doc/273018617.html, 摘要：本文首先简要介绍了《京都议定书》提出的清洁发展机制(CDM)的目的和机理，分析了技术转让在温室气体减排国际合作中的地位及所遇到的障碍，接着探讨如何利用CDM促进技术转让；最后指出利用CDM引进技术要加强技术消化和推广工作，加强我国的能力建设，促进我国自主能源技术的创新和发展。 关键词：京都议定书，清洁发展机制（CDM），温室气体, 减排，技术转让 Promoting Advanced Energy Technology Transfer by Clean Development Mechanism ZHENG Zhaoning，PAN Tao，LIU Deshun (Modern Management Research Center, Tsinghua University; Global Climate Change Institute, Tsinghua University) Abstract: The paper first summarized the the purpose and the mechanism of clean development mechanism (CDM) presented in KYOTO PROTOCOL, and, analyzed the status of technology transfer in international cooperation of GHGs emission reduction and the barriers that technology transfer may encounter. Then, explored the way to promote technology transfer by CDM. Finally, the paper pointed out that technology transfer by CDM project must highlight the assimilation and dissemination work of technology and the capacity building, as well as promote the innovation and R&D of independent energy technologies in China. Keywords: KYOTO PROTOCOL, clean development mechanism (CDM), greenhouse gases (GHGs), emission reduction, technology transfer 一引言 自产业革命以来，人类社会经济活动大量排放温室气体(GHGs)将会导致灾难性全球气候变化的危险前景已经成为国际社会关注的焦点。有效缓解人类活动对气候系统的不利影响需要世界各国的共同努力，1997年12月, 联合国气候变化框架公约(UNFCCC)第三次缔约方大会(COP3)通过的《京都议定书》规定了公约附件B 1所列的发达国家缔约方及其它缔约方所应承担的定量减排和限控义务。同时京都议定书建立了三种灵活减排机制, 即联合履约(JI, 第6条) , 清洁发展机制(CDM, 第12条) 和排放贸易(ET, 第17条) [1]。这三种机制容许附件B缔约方以成本有效的方式通过境外合作获得和/或转让温室气体减排量指标, 作为其履行议定书减排义务的一部分。 在这三种机制中, 只有清洁发展机制是发达国家和发展中国家之间的合作机制。清洁发展机制具有双重目：协助非附件I的缔约方实现可持续发展和有贡献于《公约》的最终目标, 并协助附件I2所列缔约方履行其规定的定量化限控和减排义务。CDM的基本准则是, 发达国家提供额外的资金和技术, 在发展中国家共同实施成本有效的温室气体减排项目; CDM 项目活动产生的减排量相对发展中国家来说是额外的；这种减排活动要符合并支持东道国的国家环境与发展的优先领域和战略。 作为温室气体减排潜力最大的发展中国家，中国将在未来CDM市场占有40%-50%的份 * 1包括主要发达国家和经济转轨国家共39国，经济转轨国家指前苏联及东欧社会主义国家。 2包括主要发达国家和经济转轨国家共36国
燃煤耦合生物质发电煤电低碳清洁发展的新途径近年来，电力工业发展有力地支撑了我国经济发展。随着能源消费总量的增长和电力在能源消费中的比重不断提高，应对气候变化和生态环保约束日益趋紧，煤电低碳清洁转型升级、灵活性改造势在必行。 2017年年底，国家发布的《关于开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作的通知》（简称《技改试点工作通知》）指出，在全国范围内推广燃煤电厂超低排放要求和新的能耗标准，组织燃煤耦合生物质发电技改试点项目建设，旨在发挥世界最大清洁高校煤电体系的技术领先优势，依托现役煤电高效发电系统和污染物集中治理设施，兜底消纳农林废残余物、生活垃圾以及污水处理长、水体污泥等生物质资源（属危险废物的除外），增加不需要调峰、调频、调压等配套调节措施的优质可再生能源电力供应，促进电力行业特别是煤电的低碳清洁发展。 国家从政策层面推进燃煤耦合生物质发电，把煤电和生物质能“撮合”在一起进行发电试点，对中国能源结构转型和煤电绿色发展而言，正如德国能源署中德可再生能源合作中心执行主任陶光远所说，“这是一件天大的好事”。燃煤耦合生物质发电，为煤电低碳清洁发展带来了新途径。 煤电转型的新路径 中国是煤炭大国，煤炭资源丰富，以煤为主的资源禀赋决定了能源消费以煤为主的格局，也决定了以煤电为主的电力生产和消费结构。2017年9月，中国电力企业联合会（简称“中电联”）发布《中国煤电清洁发展报告》显示，截至2016年年底，我国发电装机容量达16.5亿千瓦，其中煤电装机容量9.4亿千瓦；发电量达6.0万亿千瓦时，其中燃煤发电量约3.9万亿千瓦时，占总发电量的65.5%。这意味着，2016年，每1千瓦时电量中就有0.66千瓦时由燃煤电厂发出。 2018年2月，中电联发布《2017-2018年度全国电力供需形势分析预测报告》指出，2017年全国全口径发电量6.42万亿千瓦时、同比增长6.5%；其中，非化石能源发电量同比增长10.0%，占总发电量比重为30.4%，同比提高1.0个百分点，煤电发电量占总发电量比重为64.5%。这说明，煤电仍是我国电力的主力。因此在煤电占比如此重的情况下，要实现“到2020年，煤电装机力争控制在11亿千瓦以内，占比降至约55%”的目标，煤电压力巨大。
我国应对气候变化能力建设框架研究 全球气候变化问题引起了国际的广泛关注，作为世界上最大的发展中国家，中国也积极应对、勇于承担责任、不断努力建设应对气候变化的能力。文章将从国际社会应对气候变化的背景出发，探讨中国应对气候变化的能力建设现状，厘清中国能力建设面临的挑战，并试图构建中国应对气候变化的能力建设框架。 标签：应对气候变化；能力建设；中国 1 概述 全球气候变化深深地影响着人类的生存与发展，日益严峻的气候问题逐渐引起各国的重视，国际社会正共同面临着气候变化带来的影响及挑战。从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》，巴厘路线图的形成到《哥本哈根协议》，再从坎昆会议到去年的巴黎会议，世界各国为了应对全球气候变化做了很多努力，气候协议也随着国际政治的变化在不断调整，“共同但有区别的责任”原则已成为每个参与国增强国际间交流合作的基本准则。在应对气候变化的能力建设上，发展中国家相较于发达国家则面临着更加紧迫的任务。中国作为世界上最大的发展中国家和负责任的世界大国，应积极承担责任和义务，参与国际应对气候变化的活动，加快气候变化应对的能力建设，使中国在全球减排降碳中起引领作用。 能力建设在应对气候变化中的含义，各方解释不同：《21世纪议程》指出，能力建设意味着发展一个国家在人员、科学、技术、组织、机构和资源方面的能力①。根据《第三次评估报告》的术语表，能力建设被定义为：“在气候变化中，开发发展中国家和经济转型期国家的技术技能和机构运转能力，使这些国家参与从各个层面的气候变化适应、减缓和研究并执行京都机制等工作” ②。在此可以概括出，能力建设是指一个国家在应对气候变化中，介入从各个层面的适应、减缓工作，并研究、履行公约义务的技术技能和机构运转能力。 2 我国应对气候变化能力建设现状 2.1 积极推进制度建设 我国政府于2005年十六届五中全会就开始明确提出要全面贯彻落实科学发展观和建设资源节约型、环境友好型社会，并把节约资源作为基本国策，其中对于如何发展循环经济、如何保护社会环境和自然生态做了一系列具体的要求。2007年颁发的《应对气候变化国家方案》，概述了从加强应对全球气候变化工作的领导、建立地方应对气候变化的管理体系、有效利用中国清洁发展机制基金3个方面建设我国机构和体制。2008年国务院发布《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书，其中提出应对气候变化的几大原则，也相应提出了一系列体制机制建设的依据，如建立地方气候变化专家队伍、建立与气候变化相关的统计和监测体系、完善产业财税等政策体系。2010年及以后的《中国应对气候变化的政
我国私募基金发展现状浅析 摘要 改革开放以来，我国私募基金不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。虽然私募基金在我国出现的时间较晚，但发展迅猛，目前已经具有了相当大的规模和市场影响力，成为证券市场中一股不可忽视的重要力量。私幕基金的公开化与合法化将直接关系到我国基金业未来的发展。 但是由于法律及相关配套体系的完善时滞，加之本身所具有的高风险性及我国不成熟的投资市场等原因，国内庞大的私募基金仍处于法律监管体系之外的灰色地带，这无疑增大了我国私募基金的发展风险，不利于其发展。 本文通过分析我国私募基金的发展概况，对我国私募基金发展必要性和它对我国资本市场的重大影响进行探讨，并分析我国私募基金现在存在的问题，对此提出相关建议和发展对策。 关键字：私募基金；必要性；资本市场；风险防范
Abstract Since the reform and opening up, The privately offered fund in China has been development and expansion, and has becoming an important strength in promoting economic development and adjusting the industrial structure, prospering urban and rural markets, extending social employment .Although the appearance of privately offered fund in our country is very late, privately offered fund has been developing rapidly , Now it already has become considerable scale and market influence ,and become the important strength which can not be indispensable ignored of the securities market . The glasnost and the legalization of the private equity fund will directly relates to the future development of the fund. But because of laws and related supporting system consummation delay, besides its high risk and the juvenility investment market in our country and so on, the domestic large privately offered funds still in the grey areas of legal supervision system and this undoubtedly increase the development of privately offered fund, and go against its progress. This article through to the analysis of the general situation of the development of privately offered equity fund in China, and discussing the necessity of the development of China's privately offered equity fund and the important influence for the Chinese capital market .Besides, it analyzes the problems of privately offered fund in China, and puts forward relevant Suggestions and development countermeasures. Keywords：Privately Offered Fund，Necessary，Capital Market，Risk Prevention
CDM? 清洁?发展机制 ?清洁发?展机制，简?称CDM(?C lean?D evel?o pmen?t Mech?a nism?)，是《京?都议定书》?中引入的三?个灵活履约?机制之一。?根据“共同?但有区别的?责任”原则?，已完成工?业革命的发?达国家应对?全球变暖承?担更多的历?史责任，因?此,《京都?议定书》只?给工业化国?家制定了减?排任务，但?没有对发展?中国家作这?个要求。2?005年２?月１６日，?《京都议定?书》生效。?按其规定，?发达国家缔?约方为实现?温室气体减?排义务，从?２００５年?开始至２０?１２年间必?须将温室气?体排放水平?在１９９０?年的基础上?平均减少５?．２％，由?于发达国家?减排温室气?体的成本是?发展中国家?的几倍甚至?几十倍。发?达国家通过?在发展中国?家实施具有?温室气体减?排效果的项?目，把项目?所产生的温?室气体减少?的排放量作?为履行京都?议定书所规?定的一部分?义务。一方?面，对发达?国家而言，?给予其一些?履约的灵活?性，使其得?以较低成本?履行义务；?另一方面，?对发展中国?家而言，协?助发达国家?能够利用减?排成本低的?优势从发达?国家获得资?金和技术，?促进其可持?续发展；对?世界而言，?可以使全球?在实现共同?减排目标的?前提下，减?少总的减排?成本。因此?，CDM是?一种双赢（?W in-W?i n）的选?择。 ?一、CDM?规定减排的?温室气体? CD?M规则当中?包含的温室?气体有：C?O2（二氧?化碳）、C?H4（甲烷?）、N2O?（氧化亚氮?）、HFC?s（氢氟碳?化物）、P?F Cs（全?氟化碳）、?S F6（六?氟化硫）。?其中排放一?吨CH4相?当于排放2?1吨CO2?、排放1吨?N2O（氧?化亚氮）相?当于310?吨CO2，?排放一吨H?F Cs（氢?氟碳化物）?相当于排放?140-1?1,700?吨CO2。? 二、?C DM分布?的行业和领?域 ?1.能源工?业（可再生?能源/不可?再生能源）?2.能源分?配3.能源?需求4.制?造业5.化?工行业6.?建筑行业7?.交通运输?业8.矿产?品9.金属?生产10.?燃料的飞逸?性排放（固?体燃料，石?油和天然气?）11.碳?卤化合物和?六氟化硫的?生产和消费?产生的逸散?排放12.?溶剂的使用?13.废物?处置14.?造林和再造?林15.农?业 ?三、CDM?项目技术? 从广?泛的意义来?看，任何有?益于产生温?室气体减排?和温室气体?回收或吸收?的技术，都?可以作为C?D M项目的?技术。例如?：提高能源?效率的技术?，包括提高?供能效率方?面的技术和?用能效率方?面的技术；?新能源和可?再生能源技?术；温室气?体回收利用?技术如煤矿?甲烷、垃圾?填埋沼气回?收技术；废?弃能源回收?技术等等。?四?、小型CD?M项目类型? (?1)可再生?能源项目：?规定其最大?装机容量在?1.5万千?瓦以内。包?括风能、太?阳能、水能?、生物质能?、地热能、?潮汐能等；?既可以是以?发电提供电?力的形式，?也可以是提?供动力、机?械能的形式?。 ?(2)提高?能效的项目?：其每年最?大节能量应?在1500?万千瓦时以?内。这方面?的例子非常?多。 ?(3)其?他方面的项?目：其应具?有直接排放?温室气体、?同时其温室?气体年排放?量应少于1?.5万吨C?O2。例如?，燃料替代?项目、垃圾?填埋的甲烷?回收、煤矿?甲烷回收项?目等。 ?五、陶瓷?金卤灯（?C eram?i c Me?t al H?a lide?Lamp?） ?（1）高显?色性、高稳?定性得灯源?
生物质清洁供热政策回顾与展望 一、国际供热现状 2017年全球供热消费量约50亿吨标准煤，其中传统生物质燃料约6.6亿吨标准煤，占比超过13%。从2012年到2017年，可再生热力增长量约在18%左右。可再生能源供热在全球的供热消费量中占有很重要的比重，其中生物质能又在可再生能源中占有非常重要的位置。 从全球可再生能源的热力生产来看，到2016年，红色的城市生活垃圾，占比超过50%，绿色的部分是工业废弃物，紫色的部分是沼气，这三类几乎占到了全球可再生能热力消费的绝大部分，绝大部分中生物质能又占了一个大头。 2017年，现代商品化生物质能利用在可再生能源供热中占到了68%。可再生能源在整个全球供热领域占到了10%左右，生物质能供热占到可再生能源供热的70%。 据Iea最近发布的数据显示，生物质能是将可再生能源与供热和交通领域整合的关键，这些领域合起来占终端能源消耗的80%，但在可再生能源份额方面落后于电力领域。 二、我国生物质能产业概况 2018年，我国生物质能利用量约5210万吨标准煤，约占能源消费总量的1%。生物质能在我国整个能源消费总量中，占比仍然很小。在生物质能产业中，占比最高的主要是以生物质电力为主，2018年底生物质发电装机容量18GW，最新的数据是到2019年10月底，约2150万千瓦。其中直燃发电是953万千瓦、垃圾发电1119万千瓦、沼气发电78万千瓦，整体生物质发电领域还处在在一个增长的过程。 三、生物质供热政策 从2017年发布的北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）开始到现在，已经推动了三年，生物质能清洁供热有了一个里程碑式的发展。清洁取暖在推动过程中已经吸取了一些经验教训，也处于一个新的攻坚阶段。从最初煤改气煤改电、一刀切的方式，逐渐向灵活、理性的方式转变。
金斧子财富：https://www.doczj.com/doc/273018617.html, 到2017年中国私募基金行业已走过12年，无论从私募从业人数，还是产品数量、管理规模来说，都得到了飞速发展，私募与中国股市共同成长，已成为资本市场的一股重要力量。下面金斧子的小编就帮大家普及一下中国私募积极发展历程 2004年2月20日私募投资人赵丹阳与深国投信托合作，成立“深国投-赤子之心（中国）集合资金信托计划”，被业内视为国内首只阳光私募产品，以“投资顾问”的形式开启了私募基金阳光化的模式。 2006年~2007年公募基金经理转投私募行业的第一波潮流出现，包括肖华、江晖、赵军、田荣华、徐大成等重量级人物纷纷“奔私”，带来新的投资理念和方法。 2009年1月23日银监会印发《信托公司证券投资信托业务操作指引》，成为第一个规范证券类信托产品的文件，意味着存在多年的阳光私募模式得到监管认可。 2009年第二波“公奔私”热潮风起云涌，曾昭雄、孙建冬、许良胜、李文忠、李旭利等公募基金经理，都在这一年转投私募，行业不断发展壮大。 2009年12月7日宁波游资出身的徐翔来到上海成立泽熙投资，发行泽熙瑞金1号。到了2015年11月1日，徐翔涉嫌内幕交易、操纵市场等违法犯罪行为，被公安机关依法采取刑事强制措施。 2012年~2015年原“公募一哥”、华夏基金王亚伟离开，南方基金投资总监邱国鹭辞职，标志着第三波“公奔私”热潮到来。王茹远、王鹏辉、吕宜振、王卫东等大批公募基金经理随着新一轮牛市的到来投身私募行业，“公奔私”达到高潮。 2012年12月28日全国人大通过新修订的《证券投资基金法》，增加“非公开募集
金斧子财富：https://www.doczj.com/doc/273018617.html, 基金”章节，对私募基金做出相关规定，意味着私募基金的法律地位得以确立，成为正规军纳入监管。 2013年12月私募教父赵丹阳认为A股到了价值底部，宣布重返市场，发行首只产品“华润信托-赤子之心价值集合资金信托计划”。 2014年1月17日中国证券投资基金业协会发布《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》，开启私募基金备案制度，赋予了私募合法身份，同时私募作为管理人可以独立自主发行产品。2014年3月基金业协会为首批50家私募机构发放私募基金管理人登记证书，取得资格的私募可以从事私募证券投资、股权投资、创业投资等业务，成为正规军。2014年6月30日证监会审议通过《私募投资基金监督管理暂行办法》，在备案制的基础上，进一步对包括阳光私募在内的私募基金监管做出全面规定。 2016年2月至今基金业协会陆续发布《私募投资基金管理人内部控制指引》、《私募投资基金信息披露管理办法》、《私募投资基金募集行为管理办法》等私募行业自律规则，同时发布《关于进一步规范私募基金管理人登记若干事项的公告》，并从去年11月开始公布了8批失联私募名单。协会希望构建一套私募基金行业的自律规则体系，规范私募行业发展。 更多市面最火爆的股权投资项目资料查询，请直接拨打电话：【金斧子】持第三方基金销售牌照，国际风投红杉资本和大型央企的招商局创投实力注资，致力于打造中国领先私募发行与服务平台，提供阳光私募、私募股权、固收产品、债券私募、海外配置等产品，方便的网上路演平台，免费预约理财师，用科技创新提升投资品质！
清洁发展机制概述 清洁发展机制简介 清洁发展机制（Clean Development Mechanism，CDM）是京都议定书下面唯一一个包括发展中国家的弹性机制。京都议定书对附件1国家（均为发达国家）有具体的温室气体排放指标规定，其中不少国家一来不愿降低生活水平以降低能耗，二来节能技术已经达到较高水准继续挖潜难度较大，因此达到规定目标有困难，清洁发展机制允许这些发达国家通过帮助在发展中国家进行有利于减排或者吸收大气温室气体的项目，作为本国达到减排指标的一部分。 该机制由位于德国波恩执委会负责管理执行，如果某项目在执委会注册并且其减排效果得到认证，这个项目就能得到等量的“减排认证”（Certified Emissions Reduction，CER），1CER等于1吨二氧化碳或等效的其他温室气体的排放指标。 2005年10月19日执委会发放了第一个减排认证。这一认证来自于一个洪都拉斯的小型水电站项目，它采用了本地雇员为周边地区提供稳定的电力并减少了对石油的依赖。10月20日执委会又发放了另一个减排认证。减排认证从设计到实施的全过程均在严格的公共审查之下，国际认证、标准化计算和监测标准等都是透明的，所以减排指标真实可信。 清洁发展机制在2005年京都议定书进入强制执行阶段后（这被很多投资人看作未来发展的一个关键因素）得到了巨大的发展动力。
从2005年6月到10月已经有300多个项目申请认证，平均每月新增40~60个新的项目申请。一旦这些项目都通过执委会的认证，它们将为广大的发展中国家提供环境保护方面的益处，与此同时发达国家也可以通过CDM项目以较低的代价就达到减排标准，而发展中国家也可以因此将它们消费和生产的模式变得更为环保。 清洁发展机制的法律规范 1992年“联合国环境与发展会议”（又称为“地球高峰会”）上，155个国家签署了UNFCCC，此是CDM根本母法。 1997年UNFCCC第三届缔约国会议，通过具法律约束力的《京都议定书》；第十二条用10款文字“确定一种清洁发展机制”。2001年是UNFCCC第七届缔约国会议上通过落实《京都议定书》机制的一系列决定文件，称为“马拉喀什文件”，包括第15/Cp.7决定“《京都议定书》第六条、第十二条和第十七条规定的机制的原则、性质和范围”、第16/Cp.7决定、第17/Cp.7决定、第18/Cp.7决定等。自此，CDM有了明文作业规范(即第17/Cp.7决定)。 第17/Cp.7决定附件“清洁发展机制的方式和程序”内容包括： A 定义 B 作为《京都议定书》缔约方会议的《公约》缔约方会议(COP/MOP)的作用 C 执行理事会(CDM EB) D 认证和指定经营实体 E 指定(的)经营实体(DOE)
CDM 百科名片 清洁发展机制（CDM）是《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会COP3（京都会议）通过的附件I缔约方在境外实现部分减排承诺的一种履约机制。其目的是协助未列入附件I的缔约方实现可持续发展和有益于《公约》的最终目标，并协助附件I所列缔约方实现遵守第三条规定的其量化的限制和减少排放的承诺。CDM的核心是允许发达国家和发展中国家进行项目级的减排量抵销额的转让与获得。 目录[] [] 介绍 ，简称CDM(Clean Development Mechanism)，是中引入的三 清洁发展机制(cdm)研讨及项目 个灵活履约机制之一。根据“共同但有区别的责任”原则，已完成工业革命的发达国家应对全球变暖承担更多的历史责任，因此,《京都议定书》只给工业化国家制定了减排任务，但没有对发展中国家作这个要求。按其规定，发达国家缔约方为实现温室气体减排义务，从2005年开始至2012年间必须将温室气体排放水平在1990年的基础上平均减少5.2％，由于发达国家减排温室气体的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍。发达国家通过在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，把项目所产生的温室气体减少的排放量作为履行京都议定书所规定的一部分义务。一方面，对发达国家而言，给予其一些履约的灵活性，使其得以较低成本履行义务；另一方面，对发展中国家而言，协助发达国家能够利用减排成本低的优势从发达国家获得资金和技术，促进其可持续发展；对世界而言，可以使全球在实现共同减排目标的前提下，减少总的减排成本。因此，CDM是一种双赢（Win-Win）的选择。 [] 内容 一、CDM规定减排的气体 CDM规则当中包含的温室气体有：CO2（）、CH4（）、N2O（）、HFCs（氢氟碳化物）、PFCs（全氟化碳）、SF6（六氟化硫）。其中排放一吨CH4相当于排放21吨CO2、排放1吨N2O（氧化亚氮）相当于310吨CO2，排放一吨HFCs（氢氟碳化物）相当于排放140-11,700吨CO2。 二、CDM分布的行业和领域 1. 能源工业（可再生能源/不可再生能源） 2.能源分配 3.能源需求 4.制造业 5.化工行业 6.建筑行业 7.交通运输业 8.矿产品 9.金属生产10.燃料的飞逸性排放（固体燃料，石油和天然气）11.碳卤化合物和六氟化硫的生产和消费产生的逸散排放12.溶剂的使用13.废物处置14.造林和再造林15.农业 三、CDM项目技术 从广泛的意义来看，任何有益于产生温室气体减排和温室气体回收或吸收的技术，都可以作为CDM项目的技术。例如：提高能源效率的技术，包括提高供能效率方面的技术和用能效率方面的技术；新能源和可再生能源技术；温室气体回收利用技术如煤矿甲烷、垃圾填埋沼气回收技术；废弃能源回收技术等等。 四、小型CDM项目类型 (1)可再生能源项目：规定其最大装机容量在1.5万千瓦以内。包括风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、潮汐能等；既可以是以发电提供电力的形式，也可以是提供动力、机械能的形式。 (2)提高能效的项目：其每年最大节能量应在1500万千瓦时以内。这方面的例子非常多。 (3)其他方面的项目：其应具有直接排放温室气体、同时其温室气体年排放量应少于1.5万吨CO2。例如，燃料替代项目、垃圾填埋的甲烷回收、煤矿甲烷回收项目等。