中国商用飞机有限责任公司关于深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见
为深入贯彻落实中央创先争优活动领导小组印发的《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》，根据中央企业和上海市创先争优活动领导小组的工作部署，结合公司实际，现就开展“为民服务创先争优”活动提出以下实施意见：
一、“为民服务创先争优”活动的重大意义
开展“为民服务创先争优”活动是深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、党的十七届六中全会精神，践行全心全意为人民服务宗旨的重大举措，是创先争优活动的深化和拓展。中国商飞公司是民用飞机研制企业，深入开展“为民服务创先争优”活动，对于引导各级党组织和广大党员干部进一步坚定“让中国自主研制的大飞机早日翱翔蓝天”的信念，深化对产品质量、安全发展重要性的认识，坚持走具有中国特色、体现技术进步的中国民机发展道路，推动公司科学发展、创新发展、和谐发展，提升公司核心竞争力；对于进一步加强和改进基层党组织建设，牢固树立群众观点，切实做好服务职工群众工作，团结凝聚一切积极因素参与两大型号研制，加快“两个建成”进程，具有十分重要的意义。
二、“为民服务创先争优”活动的总体要求
开展“为民服务创先争优”活动的总体要求是：认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、党的十七届六中全会精神，坚持具有中国特色、体现技术进步的民机发展道路，讲党性、强意识、提能力、树形象，牢固“科学发展、安全发展”的理念，贯彻“建设一流人才团队、创建一流研发中心、培育一流自主品牌、打造世界一流企业”的要求，围绕推进两大型号研制和公司发展建设，以加快型号攻关和确保质量安全为着力点，以更好地为民服务为重点，以职工群众满意为导向，同创先争优活动的总体部署有机衔接起来，充分发挥公司各级机关的示范引领作用，带动广大党员职工立足本职岗位，增强五种意识、提升五种能力，争创优秀业绩，树立“报效国家、造福社会、服务人民”的良好形象，努力实现推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织的目标任务。
三、“为民服务创先争优”活动的主要任务
“为民服务创先争优”活动要紧扣“服务型号研制，推动科学发展”这条主线，着重围绕提升C919大型客机和ARJ21新支线飞机产品形象，以创先争优为动力加快型号攻关、确保质量安全，以超常拼搏和优质服务大力推进型号研制，努力实现C919大型客机项目和ARJ21新支线飞机项目的研制成功与商业成功，树立中国民机品牌。
1.增强服务服从意识，提升服务能力。要牢固树立服务意识，坚持机关为基层服务、基层为职工群众服务、公司为社会服务，在服务群众、服务企业、服务社会的具体工作上
创先争优。牢固树立群众观点，把职工群众放在心中最高位置，思想上尊重职工群众，感情上贴近职工群众。领导干部要多走进职工群众进行面对面的沟通，认真倾听职工群众意见，切实解决职工群众反映强烈的热点、难点问题，让职工群众得到实实在在的利益，切实增强职工群众的幸福感。公司各级机关要坚持工作重心下移、工作力量下沉，自觉为型号研制和能力建设一线服务，注重听取基层意见，帮助基层解决困难和问题，努力做到任务在一线落实、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线创新、力量在一线凝聚。要服务好客户和供应商、参研单位，进一步创新服务理念、拓展服务领域、优化服务流程、提升服务品质，以优质的服务树立公司一流的形象。
2.增强创新创业意识，提升核心竞争力。创新是公司发展的第一动力，是提升核心竞争力的关键所在。坚决贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，坚持走具有中国特色、体现技术进步的民机发展道路，把创新贯穿于两大型号研制的全过程，努力掌握一批核心技术、关键技术，占领民机技术创新的制高点。积极推进体制机制创新，进一步完善“主制造商—供应商”管理模式，强化公司的抓总地位和管控能力。要有一种“等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感”，以最大决心实现ARJ21新支线飞机取证交付，以最高的标准推进C919大型客机工程研制，以最快速度提升核心能力，推动公司科学发展、跨越发展。
3.增强质量安全意识，提升安全发展能力。质量是企业
的生命，安全是企业永恒的主题。为社会提供质量一流、安全可靠的产品，是企业的基本责任。要牢固树立和努力践行“生命至尊,安全至上”的安全观和“精湛设计,精细制造,精诚服务,精益求精”的质量观，把产品质量与安全切实放在科研生产经营的首位，不断完善质量管理和安全管理体系。要始终绷紧质量和安全这根弦，切实加强质量和安全教育，加强项目研制的质量安全控制，落实质量工作和安全生产责任制，把科学求实、一丝不苟体现在科研生产和经营管理工作的每一个环节，严格执行质量问题归零原则，以高度的责任感和严谨细致的作风确保产品的质量与飞机的安全，坚决做到飞机不带隐患上天，确保不出安全事故和质量事故，努力把C919大型客机项目和ARJ21新支线飞机项目打造成为放心工程和精品工程。
4.增强效率效益意识，提升执行能力。效率是企业核心竞争力的基本要素，高效率来自于有效的执行。认真贯彻执行公司党委和经营班子的各项决策部署，层层抓好分解落实工作，进一步转变作风，以奋发有为、拼搏进取的精神状态努力推进各项工作。进一步优化工作流程，健全管理体系，加强执行过程的监控，切实解决拖拉、推诿等现象，努力提高工作效率。加强节能降耗工作，把节约理念贯穿于科研、生产、经营各个环节，加强成本控制和管理，不断深化节约型企业建设。
5.增强协调协作意识，提升资源配置能力。公司各单位、
各部门要牢固树立全局思想，加强沟通和协调，齐心协力推进各项工作。坚持“合作共赢”原则，加强与供应商、客户、合作伙伴、参研单位的协作，充分发挥集中力量办大事的制度优势，有效利用全国、全球科技资源，着力为研制世界上最先进的大型客机配置最优秀的人力资源和最优质的科技资源。
四、“为民服务创先争优”活动的主要载体
“为民服务创先争优”活动要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，把“三亮三比三评”作为深入开展“为民服务创先争优”活动的主要载体和抓手，采用务实管用的办法和措施，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵，切实达到“服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升”的效果。
1.亮标准、亮身份、亮承诺，继续深化创优提速公开承诺活动。组织各级党组织和广大党员围绕C919大型客机工程发展和ARJ21新支线飞机进入TIA，开展新一轮创优提速公开承诺活动，贯彻“知行创带”的要求，把型号研制的节点作为承诺点，以公开承诺活动保证产品质量、保证工作节点，加快推进C919大型客机工程发展和ARJ21新支线飞机试飞取证。采取党员佩戴党徽、挂牌上岗，设立党员责任区、
党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任，亮明承诺内容，自我加压，自觉接受职工群众的监督。加强对公开承诺履行情况的检查考核，把公开承诺考核与工作考核结合起来，增强考核的权威性和约束力，推动公开承诺的落实。
2.比技能、比作风、比业绩，广泛开展“育一流作风、创一流业绩、树一流形象”活动。不断深化和拓展总部机关作风建设活动，推动各单位、各部门和广大党员干部职工进一步转变作风，发扬“科学求实、一丝不苟、团结协作、奋发图强”的优良作风，做好“长期奋斗、长期攻关、长期吃苦、长期奉献”的思想准备，在团结拼搏、开拓创新中塑造体现时代要求、具有航空产业特色的中国大飞机精神。树立“人人是公司形象大使、事事体现公司形象”的理念，广泛开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武和文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务等系列主题活动，不断提升业务技能和服务水平，努力创造优秀的工作业绩，树立一流的个人形象、产品形象和公司形象。开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，引导广大党员当先锋、树榜样、作表率，努力推出一批业绩突出、群众信任度高的“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等先进典型，形成比学赶超的生动局面。西安外场试验队临时党委及所属党支部要紧密围绕ARJ21-700飞机试验试飞、适航取证等各项工作，广泛开展立功竞赛活动，充分发挥党员攻关队、党员示范岗、青年适航攻坚突击队、“质量信得过”班组等的示范带动作用，号召试验试飞一线党员干部职工发挥求真务实、真抓实干的工
作作风和只争朝夕、奋发图强的精神，以最大决心实现ARJ21-700飞机取证交付，为推动ARJ21-700飞机从试验试飞、适航取证到交付运营的全面跨越式迈进做出突出贡献。
3.群众评议、党员互评、领导点评相结合，深入开展民主评议活动。通过设置意见箱、召开座谈会、书面评议等方式，认真听取群众意见，整改存在问题，对整改落实不到位、争创成效不明显的，要加大监督检查力度，让广大职工群众切身感受到创先争优带来的新变化。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。建立健全“为民服务创先争优”活动检查评价机制，把党员自觉、领导要求、群众促进结合起来，推动活动健康开展。
五、加强“为民服务创先争优”活动的组织领导
按照中央企业创先争优活动领导小组的总体安排，深入开展“为民服务创先争优”活动是当前创先争优的重点工作。公司各级党组织要把认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、十七届六中全会精神贯穿于“为民服务创先争优”活动全过程，紧紧围绕公司型号研制和能力建设中心任务，精心组织，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”活动取得实效。
1.加强组织领导。各单位党委全面负责本单位“为民服务创先争优”活动，要切实承担起领导责任，党委书记是活
动第一责任人，行政负责人要积极支持。各党支部要根据公司党委的部署，结合实际扎实推进“为民服务创先争优”活动。公司和各单位党委领导班子成员要继续抓好创先争优联系点，经常深入基层一线调研指导，帮助基层解决困难和问题。要继续开展创先争优活动效能监察，加强对“为民服务创先争优”活动情况的监督检查，肯定成绩，指出不足，明确方向，确保活动不走过场，取得实效。
2.抓好机关的活动和建设。为民服务创先争优活动的一个重点是要抓好机关活动开展，促进机关建设。公司总部和各单位机关要重心下移，把加强机关建设融入“为民服务创先争优”活动中，努力提高服务意识，改进服务方式。进一步巩固总部“五型”机关创建活动成果，充分发挥各级机关的示范引领作用，坚持上下结合、形成合力，建立健全“机关服务基层、基层服务职工、职工服务社会”的良性机制，努力使机关成为服务基层的窗口、改进工作作风的模范、提升服务水平的标杆，为基层作表率。
3.坚持协同推进。坚持统筹协调，将“为民服务创先争优”活动全面融入型号研制和公司能力建设各个环节和全过程，同创先争优其他活动、“四好”领导班子建设、党建思想政治工作保障体系建设、学习型党组织建设、“五型”机关建设、惩防体系建设等有机结合起来，形成工作合力与整体效应，有力推进公司中心工作和党的建设。
4.深化党群共建。坚持党建带团建、党建带工建，以党内带党外、党员带群众，共同推进为民服务创先争优活动，
努力做到思想同心、目标同向、工作同力。要充分发挥工会、共青团等群众组织的优势和作用，不断深化工会“干线研制我创优，支线交付我争先”和共青团“与祖国大飞机事业共奋进”等主题实践活动，特别是要充分发挥“十好班组”、劳动模范和青年创新创业团队、青年质量安全示范岗等先进集体和先进个人的示范带动作用，积极组织广大职工、青年开展形式多样、喜闻乐见的“为民服务创先争优”活动，让心里想着群众、行动展示先进、工作创造佳绩成为广大党员干部职工的价值取向和人生追求。
5.注重宣传引导。要充分利用公司各类宣传平台，采取多种形式宣传为民服务创先争优活动涌现出来的先进单位和个人，发挥先进典型的示范带动作用，进一步激发基层党组织和党员赶超的活力，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。要及时总结和宣传推广为民服务创先争优活动的好经验好做法，建立健全为民服务创先争优长效机制，不断推进公司科学发展和党的建设取得新成就，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！