附件
华电国际电力股份分公司
火电机组“降非停”工作方案
2015年，各火电单位狠抓各项降非停措施的落实，设备可靠性得到有效提升，尤其是电气热工原因引起的机组非停得到有效遏制。为进一步巩固成果，切实做好2016年火电机组降非停管理工作，特制定本工作方案。
一、2015年火电机组非停情况
2015年公司发生非停7台次，年台均0.63台，较华电国际高0.19次（较集团公司高0.04次）。其中四管爆漏4次，锅炉原因1次，电气原因1次，热工原因1次，影响电量1.47亿千瓦时。各单位发生非停情况为：
1. 公司：发生非停4次，年台均0.67次，锅炉四管原因2次，热工、电气原因各1次，影响电量4350万千瓦时。
2. 珙县公司：发生非停2次，四管原因1次，锅炉减温水系统原因1次，影响电量9367万千瓦时。其中#61炉水冷壁泄漏，被华电国际认定一类障碍。
3. 江高坝电厂：发生非停1次，为四管爆漏，影响电量1027万千瓦时。
尽管公司2015年公司非停同比下降11次，降幅较大，尤其是珙县公司电气热工两个专业和三维公司实现了全年机组“零非停”。但、珙县、江机组强迫停运台均次数仍高于华电国际平均水平，暴露出在防非停方面基础管理仍不扎
实，措施落实不够，采取的对策和措施针对性不强等问题。
二、2016年降非停措施及要求
1. 坚持“零非停”目标。为深入贯彻“零非停”理念，公司将进一步加大非停奖惩力度，按照“发生非停（泄漏）就考核、全年实现零非停（泄漏）就奖励”的原则，年终公司将结合绩效目标管理规定对各单位非停情况进行考核。
2. 强化“零非停”管理。各单位要牢固树立“零非停”目标不动摇，努力打造“零非停”机组和“零非停”电厂，检修、运行每个专业都要制定本专业防非停措施和定期工作计划，按照“四个凡事”要求，将防非停责任落实到每个岗位，并不断根据集团公司月度设备异常情况通报中的案例教训以及系统外其他单位的典型案例，举一反三，不断完善各专业防非停措施和定期工作，逐渐形成防非停工作规化管理，切实做到防非停责任明确，目标清楚，指标具体，同时各级管理人员都要不定期抽查各专业防非停措施及定期工作执行情况，确保防非停措施真正落实到位。
3. 坚持非停“四不放过”。机组非停发生后，分管领导要亲自主持非停分析会，要按照“四不放过”原则，在分析技术原因、设备原因的基础上，要深入排查背后的管理原因，非停原因尤其是管理原因分析不清时机组不能启动，原因清楚但隐患得不到彻底消除且没有可行、可靠的防措施时，机组不能启动。对排查出的问题，要责任落实，明确整改时间，确保整改闭环；对制度缺失或不完善的，应对制度及时修编，堵塞漏洞，要坚决杜绝重复性、管理性、误操作性事件的发
生。
4. 做好运行规化管理。要按照华电国际《火力发电企业运行规化管理导则(2015版)》（华电国际生〔2015〕1412号）要求，做好运行规化管理，不断规操作流程，提高运行人员的监盘质量。切实做好防锅炉灭火、防超温超压、防超标排放等事故预想工作。运行主管部门要结合本单位人员、设备以及系统外各种典型事故，制定运行人员技能培训计划，不断利用仿真培训系统对典型故障和相关应急预案进行演练，有效提升运行人员操作调整和处理异常事件能力，杜绝误操作事件发生。机组备用时间较长的，应制定备用机组与运行机组的控制员定期交叉上岗制度，避免备用机组控制员长期闲散，专业知识荒废；机组全停的单位，应加强对运行人员进行规程和各种异常事故处置的调考。
各单位要积极探索建立运行操作防非停F点，避免因运行操作、检查、监护及系统隔离不到位等造成机组非停；逐步建立生产风险通报许可机制，制定运行操作风险预控卡，实现运行操作风险分级管理。积极创建机组启停调度卡、节点状态参数确认卡等，实现机组启停过程及正常调整零误操作；有条件的单位要逐步开展电气操作全过程监控，实现对6kV设备停送电及母线倒闸等电气操作进行全过程录音、录像。编制并不断完善运行主因非停案例培训题库，结合岗位实际，增强培训的时效性；要建立运行管理日、周通报机制，对存在的问题及时跟踪分析、考核，实现闭环管理。
5. 做好机组运行管理。公司鼓励各单位充分利用低谷
时段消缺，在机组运行中发生影响安全运行且无法通过切换系统或设备消除的重大缺陷时，应及时组织相关技术及安全管理人员从安全、技术、经济性等方面进行全面、合理的评估，并及时通报公司，必要时可邀请华电电科院、华电国际技术服务中心参加，制定有针对性的安全技术措施及预案并严格执行。在低负荷消缺过程中如发生异常情况，应立即停止操作并及时汇报公司和电网调度部门，必要时安排立即停机，严禁“强撑不停”，防止较大事故的发生及损坏围扩大。
严格执行国家能源局《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（国能安全〔2014〕161号）和华电国际《火电机组重点补充反事故技术措施（2014版）》，坚决杜绝采取降低机组安全可靠性的人为干预措施来“降非停”（如随意修改或退出机组重要联锁、保护逻辑、定值等），公司将结合季节性安全检查活动进行抽查，发现违反的，一经查实，给予考核并取消有关奖励。
目前每个单位都有备用机组，且备用时间都相对较长，各单位在有备用机组且不影响电量的前提下，经安全、技术、经济评估后，公司允许各单位通过轮停或倒机的方式进行消缺，但机组停运前需提前书面（或短信）汇报公司安全生产部。
6. 做好机组检修管理。各单位要按照公司《机组精细化检修管理实施指导意见（试行）》要求，深入开展机组规化、精细化检修工作，重点抓好修前、修中、修后三个环节，把控项目、质量、费用、工期四道关口。实施精密点检的单
位，要建立“日常点检，定期体检，精密诊断跟踪”的设备管理模式，要通过精密点检，发现设备故障规律，不断完善检修项目计划。检修中，要强化检修工艺纪律、质量标准和过程管控，重点抓好锅炉防磨防爆、继电保护和热控逻辑保护核查等关键设备部位的检查治理工作。
机组大修和特大技改项目要实施监理制和目标责任制。企业可自行组织部监理队伍，技术力量和人员无法满足时，可以通过招标等方式聘请外部建立。机组大修和特大节能技改项目实施前，各单位要与公司签订目标责任书，公司将按目标兑现考核。
修后调试和试验是检验机组检修质量的关键环节，应制定详细的项目试验清单和做好设备品质再鉴定工作，确保设备出力达到设计值，仪表准确，联锁及保护动作可靠，实现机组修后一次启动成功、一年无临修，机组检修质量能评定为全优机组。
7. 做好设备缺陷管理。各单位要建立缺陷管理制度，提高设备消缺质量和缺陷处理及时性。建立周、月缺陷分析制度，按月对缺陷管理进行奖惩；实行缺陷分类管理，严格缺陷延期审批程序，建立延期缺陷清单，定期清理延期缺陷处理情况。加大对缺陷发生率和重复性缺陷的考核力度，杜绝小缺陷发展成大问题。季度消缺完成率：主设备应达到100%，辅助设备应不小于90%，对暂时不能消除的缺陷应制定预防措施。
每月要对单体设备跳闸及设备强迫停运检修事件进行
统计和原因分析，制定针对性防措施，以彻底消除同类型设备非停隐患，以单体设备零非停确保机组零非停。
8. 做好电气热工隐患排查治理。各单位要按照集团公司《火电机组热控系统可靠性评估细则》和华电国际《电气专业隐患排查细则（试行）》要求，每年组织开展一次电气热工设备隐患自查工作。公司将根据情况组织开展区域交叉互查工作。电气热工隐患排查治理应重点做好：（1）落实电气热工设备“三定”（定人、定路线、定时间）管理，落实好设备主人制，做好设备定期巡视检查；（2）要制定电气热工设备全年试验计划，有计划地开展定期试验工作，确保试验项目无漏项；（3）制定电气热工设备全年检修项目计划，实现电气热工设备检查、检修全覆盖；（4）建立电气热工回路端子定期紧固制度，制定回路端子紧固计划，确保所有端子都能按计划紧固；回路端子紧固时间、责任人要建立台账；（5）做好设备异常和缺陷分析及隐患排查治理工作，重点排查治理电动机（电动头）、电缆、变频器、开关等设备附件及相关保护逻辑、定值隐患，按照“四不放过”的原则从严管控，抓好闭环管理和举一反三，采取管理和技术手段进一步规人的行为，坚决杜绝人员责任性、管理性和误操作等不安全事件的发生，杜绝因电气热工原因引起的机组非停。
9. 做好锅炉“四管”防磨防爆管理。认真落实集团公司《防止火电厂锅炉四管泄漏管理暂行规定》和华电国际《锅炉承压部件防磨防爆工作管理规定》。切实做到“三个必须”和“三项禁止”。“三个必须”：一是必须坚持逢停必检。锅
炉无论大小修，机组在检修间隔中运行时间只要超2000小时，每年必须开展一次全炉膛搭架检查，对炉承压部件进行一次全面检查，水平烟道、尾部烟道等部位随停随检查；二是必须坚持查修分离。要建立和保持一个相对稳定且精干的检查队伍，只负责“查”，查出问题交由“修”单位处理，建立针对“查”、“修”完善考核机制，分区管理、责任到人、严格奖惩，确保“查修分离”取得实效；三是检查必须详实。分管生产领导必须参与四管防磨防爆检查；每次四管检查，对检查部位、测量数据、检查人员都要有详细记录，对重要检查部位要拍照；每季度开展一次锅炉四管磨损趋势分析，分析要有记录，并作出下一步工作安排。“三项禁止”：一是禁止金属超温运行和违反升降温、升降压曲线运行；二是禁止锅炉停运后违规采取启动引风机等方式加速冷却；三是禁止四管更换后未经水压合格就启动。
公司将根据情况，抽调技术骨干人员组建四管特检队，参与各单位四管防磨防爆检查。
10. 做好技术监督管理。各单位要完善技术监督网络，明确重要主辅设备技术监督项目、容、监督要求和责任人，加强对技术监督异常指标和异常趋势分析，围绕设备全寿命周期开展技术监督工作，在事前计划、事后分析的基础上切实加强事中控制，提高设备保障能力。要充分发挥华电电科院和华电国际技术服务中心技术力量，加强技术监督交流，提升技术监督水平，切实发挥好技术监督对安全生产保驾护航的基础性作用。