福建省建设厅印发福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法
（发稿时间：2008-1-2 15:31:27 阅读次数：5464）
闽建筑[2007]52号
各设区市建设局，省直有关单位：
为提高建设项目投资效益，合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目概算的编制和管理，根据国家有关法律、法规和规章规定，福建省建设工程造价管理总站组织编制了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法》（以下简称《编制办法》）。经商省发改委同意，现予印发，与《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算定额》配套执行。
《编制办法》适用于本省范围内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目，是编制建设项目概算的依据，是审批国有资金投资或国有资金投资为主的建设项目投资和概算的依据。
《编制办法》由福建省建设工程造价管理总站负责管理和解释。
福建省建设厅
二○○七年十二月十七日
附件1 福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法.rar
附件2 福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法附录.rar
福建省房屋建筑和市政基础设施
工程概算编制办法
目录
第一章总则
第二章概算编制方法
第一节概算编制依据
第二节概算文件组成
第三章概算费用组成内容
第四章概算费用取费标准
第一节建筑安装工程费
第二节设备及工器具购置费
第三节工程建设其它费用
第四节预备费
第五节专项费用
第五章概算费用计算程序
第一节建设项目概算费用计算程序
第二节建筑安装工程费用计算程序
附录一概算封面及表格样式
附录二概算费用及计费依据有关文件
第一章总则
一、为提高建设项目投资效益，合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目概算的编制和管理，根据国家有关法律、法规和规定，制定《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法》
（以下简称《编制办法》）。
二、本《编制办法》适用于本省范围内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目，是编制建设项目概算的依据，是审批国有资金投资或国有资金投资为主的建设项目投资和概算的依
据。
三、本《编制办法》根据国家和地方有关法律、法规及有关文件规定列明了建设项目经常发生的工程建设其他费用、预备费和专项费用等费用项目，在编制建设项目概算时，应根据实际发生的费用
项目按相关文件规定标准计取。
四、本《编制办法》是根据国家和地方现行法律、法规和文件规定为依据编制的，执行中如遇国家法律、法规和文件变更，则在编制概算时，工程建设其他费用、预备费和专项费用等应以国家和地方主管部门新颁布的法律、法规和文件规定为依据计算。
五、本《编制办法》与《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算定额》（以下简称《概算定额》）
配套执行。
六、从事概算编制或审核的人员应当具有国家造价工程师注册证书或者相关专业的全国建设工程造
价员资格证书，并对概算编制或审核质量负责。
第二章概算编制方法
概算是初步设计文件的重要组成部分。概算文件必须完整反映工程项目初步设计内容，完整反映编制时期工程项目的总投资，严格执行国家有关的方针、政策和制度，实事求是地根据工程所在地的建设条件（包括自然条件、施工条件等影响造价的各种因素），按有关依据性资料进行编制。
第一节概算编制依据
概算应以下列有关文件、资料为依据进行编制：
一、国家和地方有关建设和造价管理的法律、法规和规定。
二、批准的建设项目的设计任务书（或批准的可行性研究报告）和主管部门的有关规定。
三、资金筹措方式
四、能满足编制概算的各专业经过校审并签字的初步设计图纸、文字说明和主要材料设备表。
五、正常的施工组织设计。
六、《概算定额》、概算费用内容和标准、市场材料、设备价格，以及国家和地方有关费用规定的
文件等资料。
七、有关设备原价及运杂费率。
八、现行的有关其他费用定额、指标和价格。
九、建设场地的自然条件和施工条件。
十、项目的技术复杂程度,以及新技术、专利使用情况等。
十一、有关文件、合同、协议等。
第二节概算文件组成
一、建设项目总概算文件应包括：
封面、签署页、目录
编制说明
表1 总概算表
表2 单项工程费用概算汇总表
……
（建筑安装工程费、设置及工器具购置费的表格由《概算定额》规定）
表3 工程建设其他费用计算表
表4 主要材料汇总表
表5 主要工程项目数量汇总表
二、总概算表的工程项目应包括以下内容：
1、主要工程项目；
2、辅助和服务性的工程项目；
3、室外工程项目(红线以内),包括：土石方、道路、围墙、挡土墙、排水沟等各种构筑物、给排水
管道、动力管网、供电线路、庭园绿化等工程；
4、场外工程项目（红线以外），包括：道路、铁路专用线、桥涵、给排水、供热、供电、通讯等
工程（与主要工程项目一并立项报建的才列入）。
三、总概算编制说明内容
（一）工程概况：包括建设项目设计资料的依据及有关文号、建设规模、建设标准、建设期、总投资、工程范围及主要工程内容，并明确总概算中所包括和不包括的工程项目费用。由几个单位共同
设计和编制概算的，应说明分工编制情况。
（二）编制依据：批准的可行性研究报告及其他有关文件，具体说明概算编制所依据的设计图纸及有关文件，采用的定额、人工、主要材料和机械费用的依据或来源，各项费用取定的依据及编制方
法。
（三）钢材、水泥、商品混凝土等总用量；各单项工程主要工程项目数量，如基础、梁板、墙体、
地面、天棚等工程数量。
（四）总概算金额及各项费用的构成。
（五）资金筹措及分年度使用计划，如使用外汇，应说明使用外汇的种类、折算汇率及外汇的使用
条件。
（六）其他与概算有关但不能在表格中反映的事项的必要的说明。
四、封面、签署页（扉页）和目录
封面应有建设项目名称，编制单位、编制日期及第几册共几册内容，扉页应有项目名称、编制单位、单位资质证书号、单位主管、审定、审核、专业负责人和主要编制人的署名及证章。
五、概算表格式
概算应按本规定确定的统一的概算表格计算，表格式详见附录一。
第三章概算费用组成内容
一、概算总金额
表1:建设项目概算费用组成表
续表：
注：工程建设其他费用中，只列出了工程项目经常性发生的费用，在编制概算时，应当根据项目具体特点和当地政府
的有关规定增减相应费用。
二、建筑安装工程费
第四章概算费用取费标准
第一节建筑安装工程费
根据《福建省建筑安装工程费用定额》（2003版）及其有关调整文件等规定，建筑安装工程费由直接费、间接费、
利润、税金组成。
一、直接费
直接费由直接工程费和措施费组成。
1.直接工程费：指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
⑴人工费：指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括：基本工资、工资性补贴、生产工人辅
助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。
⑵材料费：指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，包括材料原价、
材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费。
⑶施工机械使用费：指施工机械作业所发生的机械使用费以及中小型机械安拆费和场外运费，施工机械使用费包括：
折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。
2.措施费：指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括：
⑴安全文明费，包括：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费；
⑵技术措施费,包括：混凝土、钢筋混凝土模板及支架费, 脚手架费，施工排水、降水费，垂直运输机械费，二次搬运
费等；
⑶优质工程增加费；
⑷其他措施费，包括：已完工程及设备保护费、风雨季施工增加费、生产工具用具使用费、工程点交、场地清理费、
夜间施工费、大型机械设备进出场及安拆费、缩短工期措施费等。
（二）间接费。由规费、企业管理费组成。
1.规费：指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。包括：工程排污费、工程定额测定费、劳保费（即社会保障费
和住房公积金）、农民工工伤保险费、危险作业意外伤害保险。
2.企业管理费：指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。
（三）利润
指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
（四）税金
指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。
第二节设备及工器具购置费
是指建设项目范围内需要安装及不需要安装的设备、仪器、仪表等及其必需配备的备品备件的购置费，为保证投产初期正常生产所必需的仪器仪表、工卡模具、工器具及生产家具等购置费。该费用由设备购置费和工具、器具及生产家
具购置费组成。设备及工器具购置按以下公式计算：
设备及工器具购置费=∑（设备及工器具购置数量×综合单价）；
设备及工器具综合单价=（出厂价或到岸价＋运输费）×（1+采购保管费率）；
设备及工器具的采购保管费率为0.5%。
第三节工程建设其它费用
工程建设其他费用是指应在建设项目的建设投资中开支的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用(递延资
产)。
一、固定资产其他费用
（一）建设管理费
是指建设单位从项目筹建开始直至工程竣工验收合格或交付使用为止发生的项目建设管理费用。费用内容包括：1、建设单位管理费：建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括:不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费,办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。
2、施工图设计审查费：是指取得省级以上建设行政主管部门颁发的建筑工程施工图审查资质证书并具有法人资格的施工图审查机构，按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查，
而向建设单位收取的费用。
3、招标代理费：是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底）、审查投
标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所
收取的费用。
4、建设工程交易服务费：是指进入各级建设工程交易中心进行招标活动且中标成交，建设工程交易中心向发包方收
取的费用，包括场地使用费、建设工程交易服务费。
5、工程造价咨询费：是指有相应资质的工程造价咨询机构提供工程造价咨询服务而收取的费用，包括概算编制费、
工程量清单及预算造价编制费、工程造价进度控制、竣工结算审核费等。
6、工程监理费：是指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。
7、工程质量监督费：是指工程质量监督机构依据国家有关规定，对各类建设工程实施质量监督，而向建设单位收取
的费用。
实行代建制的项目，计算项目代建管理费后，原则上不再计算建设单位管理费。
（二）建设用地费
是指按照《中华人民共和国土地管理法》等规定，建设项目征用土地或租用土地应支付的费用。费用内容包括：1、土地征用及补偿费：经营性建设项目通过出让方式购置的土地使用权(或建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权)而支付的土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费、余物迁建补偿费、土地登记管理费等；行政事业单位的建设项目通过出让方式取得土地使用权而支付的出让金；建设单位在建设过程中发生的土地复垦费用和土
地损失补偿费用；建设期间临时占地补偿费。
2、耕地开垦费：是指非农业建设经有权机关批准占用耕地的，由省土地行政主管部门在办理具体手续时，向占用耕
地的建设单位按规定标准收取的耕地开垦费。
3、新增建设用地土地有偿使用费:是指市、县人民政府按照国土资源部或省、自治区、直辖市国土资源管理部门核定的当地实际新增建设用地面积、相应等别和征收标准而征收的新增建设用地土地有偿使用费。新增建设用地为农用地和未利用地转为建设用地。新增建设用地土地有偿使用费的征收范围为：土地利用总体规划确定的城市（含建制镇）建设用地范围内的新增建设用地（含村庄和集镇新增建设用地）；在土地利用总体规划确定的城市（含建制镇）、村庄和集镇建设用地范围外单独选址、依法以出让等有偿使用方式取得的新增建设用地；在水利水电工程建设中，移民迁建用地占用城市（含建制镇）土地利用总体规划确定的经批准超出原建设用地面积的新增建设用地。
4、征地管理费：是指县以上人民政府土地管理部门接受用地单位委托，采用包干方式统一负责、组织、办理各类建
设项目征用土地的有关事宜，由用地单位在征地费总额的基础上按一定比例支付的管理费用。
5、新菜地开发建设基金：是指征用城市郊区菜地按规定缴纳的新菜地开发建设基金。菜地系指各市城市规划区内，为供应城市居民吃菜，连续三年以上常年种菜的商品菜地或养殖鱼虾的精养鱼塘。新菜地开发建设基金统一由建设项
目所在市土地管理局代征。
（三）可行性研究费
是指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书(或预可行性研究报告)、可行性研究报告所需的费用。
（四）研究试验费
是指为本建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验及按照设计规定在建设过程中必须进行试验、验
证所需的费用。
（五）勘察设计费
是指工程勘察费和工程设计费。
1、工程勘察费是指勘察人根据发包人的委托，收集已有资料、现场踏勘、制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、
试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等收取的费用。
2、工程设计费是指设计人根据发包人的委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计
文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务所收取的费用。
（六）环境影响评价费
是指按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等规定，为全面、详细评价本建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用。包括编制环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表和评估环境影响报告书(含大纲)、评估环境影响报告表等所需的费用。
（七）劳动安全卫生评价费
是指按照劳动部《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》和《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法》的规定，为预测和分析建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，并提出先进、科学、合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策所需的费用。包括编制建设项目劳动安全卫生预评价大纲和劳动安全卫生预评价报告书以及为编制上述文件所进行的工程分析和环境现状调查等所需费用。
（八）场地准备及临时设施费
是指建设场地准备费和建设单位临时设施费。
1、场地准备费是指建设项目为达到工程开工条件所发生的场地平整和对建设场地余留的有碍于施工建设的设施进行
拆除清理的费用。
2、临时设施费是指为满足施工建设需要而供到场地界区的、未列入工程费用的临时水、电、路、讯、气等其他工程费用和建设单位的现场临时建(构)筑物的搭设、维修、拆除、摊销或建设期间租赁费用，以及施工期间专用公路养护
费、维修费。
（九）引进技术和引进设备其他费
是指引进技术和设备发生的未计入设备费的费用，内容包括：
1、引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费；
2、出国人员费用：包括买方人员出国设计联络、出国考察、联合设计、监造、培训等所发生的旅费、生活费等；
3、来华人员费用：包括卖方来华工程技术人员的现场办公费用、往返现场交通费用、接待费用等；
4、银行担保及承诺费：指引进项目由国内外金融机构出面承担风险和责任担保所发生的费用，以及支付贷款机构的
承诺费用。
（十）工程保险费
是指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程、机器设备和人身安全进行投保而发生的保险费用。包括建筑安装工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等。
（十一）联合试运转费
是指新建项目或新增加生产能力的工程，在交付生产前按照批准的设计文件所规定的工程质量标准和技术要求，进行整个生产线或装置的负荷联合试运转或局部联动试车所发生的费用净支出(试运转支出大于收入的差额部分费用)。试运转支出包括试运转所需原材料、燃料及动力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用费、机械使用费、保险金、施工单位参加试运转人员工资、以及专家指导费等；试运转收入包括试运转期间的产品销售收入和其他收入。
（十二）特殊设备安全监督检验费
是指在施工现场组装的锅炉及压力容器、压力管道、消防设备、燃气设备、电梯等特殊设备和设施，由安全监察部门按照有关安全监察条例和实施细则以及设计技术要求进行安全检验，应由建设项目支付的、向安全监察部门缴纳的费
用。
（十三）城市基础设施配套费
是指在我省城市(含县城、建制镇)规划区范围内进行各类工程建设(包括新建、扩建和改建)的单位和个人，按本规定缴交的城市基础设施配套费(以下简称“配套费”) ，主要用于建设项目以外的市政公用配套设施，包括城市主次干道、给排水、供电、供气、路灯、公共交通、环境卫生和园林绿化等项目的建设和维护。对以招标、拍卖、挂牌交易方式出让土地的建设项目，土地出让价格中已包含配套费的，不再计算本项费用。
（十四）其他费用
1、防空地下室易地建设费：是指新建民用建筑未能按有关人民防空法律法规就地修建防空地下室或应建防空地下室达不到规定面积的，建设单位向人防主管部门申请易地建设，并按规定交纳应建面积的防空地下室所需的易地建设费。
2、新建住宅供配电设施工程建设费：是指在本省城市规划区范围内新建住宅建设项目中供配电设施工程由供电企业建设的，供电企业收取的费用。新建住宅供配电设施工程建设范围包括从上级电源出线至住宅楼或公建设施的电能计量装置（含表箱及电表）的所有供配电设施。新建住宅供配电设施工程建设费包括所有供配电设施的设计、材料和设备的购置、安装、调试、运行等费用（含路由的施工费用，不含其他路由费用和配电设备用房土建费用）。
3、房屋白蚁防治费：是指具有白蚁防治资质的事业单位依据有关规定与建设单位签订《白蚁预防合同》进行白蚁预
防操作而收取的费用。
4、地震安全性评价费：是指根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》和《福建省地震安全性评价管理办法》等有关法律法规规定，对有重大价值或者有重大影响应当进行地震安全性评价的工程，建设单位将建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位而发生的费用。地震安全性评价收费范围包括：地震烈度复核、设计地震动参数确定、地震小区划、场区及周围地震地质稳定性评价、场地断层活动性评价、
震害预测等。
5、其他应计费用：是指本《编制办法》没有列出的，根据当地政府及有权部门规定应当计算的其他费用。
二、无形资产费用
（一）专利及专有技术使用费
费用内容包括：
1、国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费；
2、国内有效专利、专有技术使用费用；
3、商标权、商誉和特许经营权费等。
三、其他资产费用(递延资产)
（一）生产准备及开办费
是指建设项目为保证正常生产(或营业、使用)而发生的人员培训费、提前进厂费以及投产使用必备的生产办公、生活
家具用具及工器具等购置费用。包括：
1、人员培训费及提前进厂费：自行组织培训或委托其他单位培训的人员工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通
费、劳动保护费、学习资料费等；
2、为保证初期正常生产(或营业、使用)所必需的生产办公、生活家具用具购置费；
3、为保证初期正常生产(或营业、使用)必需的第一套不够固定资产标准的生产工具、器具、用具购置费。不包括备品
备件费。
第四节预备费
预备费包括基本预备费和价差预备费。
一、基本预备费
基本预备费是指在初步设计及概算内不可预见的工程费用。内容包括：
（一）在批准的初步设计和概算范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用(如设计变更，局部
处理等)。
（二）一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。
（三）竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要开挖和修复的费用。
计算方法：按照“工程费用”（即总概算第一部分费用总值）和“工程建设其他费用”（即总概算第二部分费用总值）总和，乘以预备费率进行计算，预备费率根据工程项目建设时间长短可按5%-8%计取。
二、价差预备费
价差预备费是指建设项目在建设期内（或概算编制期至竣工）由于政策、价格等因素变化引起工程造价变化的预测预留费用。此费用属工程造价的动态因素，应在总预备费用中单独列出。
价差预备费以第一部分工程费用总值为基数，按建设期分年度用款计划和人工、材料、设备价格年上涨系数逐年递增
计算。
计算方法：价差预备费=P×[（1+i）n-1-1]
式中：
P——建筑安装费总额；
i——年造价增涨率（投资价格指数）（%）
n——设计文件编制年至建设项目开工年加上建设项目建设期限。
第五节专项费用
一、固定资产投资方向调节税
固定资产投资方向调节税是指国家为贯彻产业政策、引导投资方向、调整投资结构而征收的投资方向调整税金。
固定资产投资方向调节税应根据《中华人民共和国固定资产方向调节税暂行条件》及其实施细则、补充规定等文
件计算。
按国家财政部、国家税务总局、国家计委《关于暂停征收固定资产投资方向调节税的通知》（财税字[1999]299号
文件）规定，固定资产投资方向调节税暂停征收。
二、建设期利息
建设期利息是指建设项目贷款在建设期内发生并应计入固定资产的贷款利息等财务费用。
计算方法：根据不同的资金来源，建设期利息可按以下方法分别计算。
1、贷款总额一次性贷出且利率固定的贷款利息=贷款总额×{(1+年利率)n－1}；
2、总贷款分年均衡发放的贷款利息=∑{本年度初需付息贷款本息累计+（本年度付息贷款÷2）}×年利率；
3、如建设单位与贷款方达成协议采用其它方式计算，则按实际达成的协议方式计算。
三、流动资金
流动资金是指生产经营性项目投产后，用于购买原、燃材料、备品备件，保证生产经营和产品销售所需要的周转资金。
非生产经营性建设项目不列流动资金。
流动资金估算一般可采用分项详细估算法和扩大指标法。
（一）分项详细估算法。
分项详细估算法是根据周转额与周转速度之间的关系，对构成流动资金的各项流动资产和流动负债分别进行估算。可行性研究阶段的流动资金估算应采用分项详细估算法，可按《建设项目经济评价方法与参数》规定的方法计算。
（二）扩大指标估算法。
扩大指标估算法是根据销售收入、经营成本、总成本费用等与流动资金的关系和比例来估算流动资金。具体计算流
动资金的计算公式为：
年流动资金额=年费用基数×各类流动资金率
第四章概算费用计算程序
第一节建设项目概算费用计算程序
第二节建筑安装工程费用计算程序
建筑安装工程费用计算程序由《概算定额》规定。
附录一概算封面及表格样式
封面
福建省房屋建筑和市政基础设施工程
概算书
第册,共册
建设项目名称:
建设单位: （盖公章）编制单位: （盖公章）编制日期:
签署页
项目概算书
建设项目名称:
概算总金额:
建设规模：概算总指标：
编制单位（盖执业专用章）:
编制人（签字并盖执业专用章）:
审核人（签字并盖执业专用章）:
编制单位专业技术负责人（签字）:
目录
编制说明
表1 总概算表
表2 单项工程费用概算汇总表
表3 工程建设其他费用计算表
表4 主要材料数量汇总表
表5 主要工程项目数量汇总表
编制说明
一、工程概况：包括建设项目设计资料的依据及有关文号、建设规模、工程范围、建设内容、标准和投资，并明确总
概算中所包括和不包括的工程项目费用。由几个单位共同设计和编制概算的，应说明分工编制情况。
二、编制依据：批准的可行性研究报告及其他有关文件，具体说明概算编制所依据的设计图纸及有关文件，采用的定
额、人工、主要材料和机械费用的依据或来源，各项费用取定的依据及编制方法。
三、钢材、水泥、商品混凝土等总用量；各单项工程主要工程项目数量。
四、总概算金额及各项费用的构成。
五、资金筹措及分年度使用计划，如使用外汇，应说明使用外汇的种类、折算汇率及外汇的使用条件。
六、其他与概算有关但不能在表格中反映的事项的说明。
福建省建设厅关于转发《危险性 较大的分部分项工程安全管理办法》的通知 闽建建[2009]24号 各设区市建设局、房管局、园林局、公用局，厦门市国土资源与房产管理局： 现将住房和城乡建设部关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质[2009]87号）转发给你们，结合我省实际，提出如下意见，请一并认真贯彻执行。 一、建立施工现场重大危险源报告制度。施工、监理、建设单位要高度重视危险性较大的分部分项工程安全管理，认真履行各自职责。施工、监理单位要按照《福建省建设厅关于建立建设工程施工现场重大危险源报告制度的通知》（闽建建[2009]12号文）要求，强化各个环节管理，完善报告制度，切实采取有效措施遏制重大事故发生。 二、建立重大危险源巡查检查制度。各级建设行政主管部门及质量安全监督机构要根据重大危险源的分布特点、施工周期，实施重点监管，对未按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定执行的建设、监理、施工单位，要依据有关法律法规予以处理。 三、按照住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求，原省建设厅《关于加强模板工程安全生产管理的通知》（闽建建[2003]47号）、《关于加强建筑模板工程钢管支撑体系施工安全管理的通知》（闽建建[2004]35号）、《关于印发〈福建省建筑边坡与深基坑工程管理暂行规定〉（试行）的通知》（闽建建[2005]38号）、《关于印发〈高大模板扣件式钢管支撑体系施工安全管理规定〉的通知》（闽建建[2007]32号）中，涉及到需要组织专家对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行论证的有关模板支撑系统中的施工总荷载和集中线荷载、深基坑开挖深度及专项施工方案专家论证审查规定与《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》有不一致之处，均按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》相关规定执行。 附件：《住房和城乡建设部关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》 福建省建设厅 二○○九年六月十二日关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通 知 建质[2009]87号 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑企业： 为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，我们组织修定了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 中华人民共和国住房和城乡建设部
湖南省住房和城乡建设厅湖南省人事厅 湘建人教函…2010?15号 关于2010年度土建工程专业初中级专 业 技术资格考试有关问题的通知 各市州建设局（建委、规划建设局）、人事局，省直有关单位人事（职改）部门： 根据省人事厅、原省建设厅《关于土建工程专业初中级专业技术职务任职资格考试有关问题的通知》（湘人发…2004?74号）精神，现将2010年度土建工程专业初、中级专业技术资格考试工作有关事项通知如下： 一、组织领导 省住房和城乡建设厅、省人事厅联合成立领导小组，负责对考试工作进行巡视、督查。各市州建设部门负责本地区的考试组织工作，人事部门负责监督、
指导。全省考务组织管理工作委托省建设人力资源协会实施。 二、报考条件 1.初级报考条件:土建类中专、技校以上学历,在岗且从事土建类专业技术工作1年以上；或者高中学历，在岗且从事土建专业技术工作2年以上。 2.中级报考条件: （1）获得土建类专业硕士学位或取得土建类专业第二学士学位，在岗且从事土建专业技术工作1年以上； （2）土建类专业大学本科毕业，在岗且从事土建专业技术工作4年以上； （3）土建类专业大学专科毕业，在岗且从事土建专业技术工作5年以上； （4）取得土建专业助理工程师任职资格4年以上。 三、专业设置及考试科目 1.专业设置。初、中级考试设置建筑工程、工程造价、建筑学、城市规划、风景园林、给水排水、建筑环境与设备等7个专业。 2.科目设置。考试科目为专业基础知识、法律法规及相关知识、专业知识及专业实务等3个科目。 四、考试安排
1.考试时间。2010年度考试定在5月15日，上午8：30—11：30考专业基础知识和法律法规及相关知识（两个科目连在一起考试，中间不再安排休息时间），下午2：30—5：00考专业知识及专业实务。考试采用闭卷方式，其中专业基础知识满分120分、法律法规及相关知识满分150分、专业知识及专业实务满分150分。今年，各专业考试大纲已重新编写,可访问湖南建设人力资源网查阅（https://www.doczj.com/doc/215642147.html,）。 2.报名时间。报名时间为2010年3月下旬，具体时间由各市州自行安排。 3．报考程序。今年开始实行网上报考和现场报名相结合。报考人员于2010年3月22日前登陆湖南建设人力资源网“考试报名”界面，在网上填写《土建工程专业初中级专业技术资格考试登记表》（附件1）中有关个人报考信息，上传本人近期免冠数码电子照片（照片须为JPG格式），并打印在网上填报的考试登记表，由单位审核汇总后填写《土建工程专业初中级专业技术资格考试报考人员名册》（附件2），并由所在单位携带报考人员身份证原件、毕业证原件、网上填写并打印好的《土建工程专业初中级专业技术资格考试登记表》和《土建工程专业初中级专业技术资格考试报考人员名册》到市州报名点报名。所有报考人员需另交与上传网上一致的免冠彩照两张。
福建省住宅工程设计若干技术规定 各设区市建设局（建委）、规划局（规划委），平潭综合实验区交建局、规划局： 为控制我省住宅工程质量通病，使我省住宅符合“适用、经济、绿色、美观”建筑方针，提升我省城乡住宅设计质量，根据中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》以及住房城乡建设部《关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》，我厅组织福建省建筑设计研究院有限公司、福建嘉博联合设计股份有限公司编制了《福建省住宅工程设计若干技术规定》（以下简称《技术规定》），现予以印发，自2018年2月1日起实施。各设计单位、施工图审查机构、施工单位、监理单位应严格执行《技术规定》；若存在未执行《技术规定》相关条款的情况，将对设计单位及项目负责人、专业负责人和施工图审查机构及审查师记不良行为并予以通报；对施工单位及项目经理、监理单位及总监理工程师予以动态监管记分。在执行过程中，有何问题和意见请函告省厅科技与设计处。 福建省住房和城乡建设厅 2018年01月
一建筑专业 第一条高层住宅电梯设置应严格执行《福建省住房和城乡建设厅关于加强高层住宅电梯设计管理的通知》（闽建设[2015]10号）的规定。 第二条设电梯的住宅每单元至少应设置一台可容纳担架的电梯，候梯厅深度不应小于多台电梯中最大轿厢深度，且不应小于1.8m，候梯厅应设置设扶手。 [条文说明]：为实现在宅高龄老人或其他重症患者紧急送医的便利性，做出本条规定。 第三条外墙防渗漏技术措施应符合下列规定： 1 外墙填充墙应严格执行《非承重砌块墙体裂缝控制技术导则》（闽建科[2005]50号）的技术要求。 2 外墙应进行墙面整体防水，满足《建筑外墙防水工程技术规程》(JGJ/T 235-2011)的相关要求。 3 凸出于建筑外墙的水平构件（空调板、自由排水的雨披等）均应在与外墙交接处设高度不小于100mm的混凝土反口。 4 迎水面外墙混凝土梁的下端应做企口型止水带（详见图1），企口高度不少于50mm。
福建省建设厅关于进一步规范省外建筑施工企业和省外工程招标代理 机构进闽备案工作的通知 各设区市建设局（公用局、园林局）、省直有关部门： 为加强建筑市场监管，规范建筑市场行为，现就进一步规范省外建筑施工企业（含园林绿化施工企业，下同）和省外工程招标代理机构（以下简称省外单位）进闽备案工作有关事项通知如下： 一、自2004年7月1日起，省厅不再办理省外单位进闽备案、报告手续。市、县（区）建设行政主管部门不得要求省外单位在承接任务前办理备案、报告手续。建设工程招投标资格预审条件中，不得要求省外建筑施工企业必须持有《省外建筑企业在闽分支机构登记备案书》。省外单位应当依法经营，履行承诺。 二、省外单位应按下列规定办理备案手续： （一）省外建筑施工企业应当在工程承包合同签订后5日内，到工程项目所在地的市、县建设行政主管部门办理备案手续，并提交下列材料. 1、工程项目基本情况 2、项目管理班子情况 3、工程承包合同 4、在项目所在地首次办理备案的，还应提交企业资质证书副本 5、在闽分支机构的营业执照及负责人身份证明 （二）省外工程招标代理机构应在招标代理合同签订之日起5日内向工程项目所在地市、县建设行政主管部门办理备案手续，并提交下列资料. 1、工程项目基本情况 2、招标代理合同 3、在项目所在地首次办理备案的，应提交资质证书副本 4、在闽设有分支机构的，应提交在闽分支机构的营业执照副本及负责人身份证明 三、省外单位在闽新设立分支机构的，应在分支机构营业执照领取之日起15日内向分支机构所在地的市、县建设行政主管部门办理备案手续，并提交下列资料. （一）资质证书副本 （二）分支机构营业执照副本 （三）分支机构负责人身份证明 四、县（市）建设行政主管部门对已按要求提交备案材料的省外单位应当登记造册，并
福建省建设厅关于印发《容积率计算规则》的通知 索引号：发布机构：福建省建设厅 备注/文号：闽建规[2008]14号生成日期：2009-1-21 16:21:51点击：323 各设区市规划局： 为进一步规范我省建设项目容积率指标计算的管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353-2005)、《住宅设计规范》等有关规定，结合我省实际，我厅制定了《容积率计算规则》，现予印发，请遵照执行。并就有关事项通知如下： 1、本《容积率计算规则》适用于我省新建、扩建和改建的住宅工程。 2、各地规划主管部门在规划审批中，应按《福建省住宅建筑层高和面积等有关设计问题的暂行规定》(闽建设[2007]18号)进行把关。 3、各地在执行规则中的有关意见建议，请径向省建设厅城市规划处反映。 二〇〇八年十二月三十日 容积率计算规则 一、容积率是指一定用地范围内，地上总建筑面积计算值(即计入容积率的总建筑面积)与建设用地面积的比值。地上总建筑面积为建设用地内各栋建筑物地上建筑面积计算值之和。建设用地面积以各地城乡规划主管部门审批的建设用地红线图的面积为准(不包括城市道路用地、河道用地、绿地)。 一般情况下，建筑面积计算值按照《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353-2005)的规定执行；遇以下特殊情况，按照本规则的规定执行。 二、建筑底层架空作为通道、公共停车、布置绿化小品、居民休闲、配套设施等公共用途的，架空层层高宜在2.8米至3.6米之间，其建筑面积不计入容积率。 三、建筑物顶部有围护结构的楼梯间、水箱间、电梯机房，结构(设备管道)转换层，底层车库、杂物间等。当层高在2.2米及以上的按全面积计入容积率，若层高不足2.2米的按1/2面积计入容积率。 四、建筑物的阳台，不论是凹阳台、挑阳台、封闭阳台、不封闭阳台均按其水平投影面积的一半计算，当进深超过1.8米的各类阳台，均按全面积计入容积率。 五、半地下室凡顶板标高超出室外地坪标高1.0米以上的建筑部分应计入地上建筑面积计算值；不足1.0米的，不计入容积率。 如建筑室外地坪标高不一致时，以周边最近的城市道路标高为准加上0.2米作为室外地坪，之后再接上述规定核准。 六、建筑设计单位应在建筑方案总平面图上分别注明建筑面积和计入容积率的建筑面积计算值详细清单。 七、该规则仅限于城乡规划主管部门和建筑设计单位计算容积率指标时使用。
河北省住房和城乡建设厅行政审批系统操作说明（企业版） 河北省住房和城乡建设厅 2015年7月
目录 一、系统环境 (1) 1.1. 硬件 (1) 1.2. 软件 (1) 1.3. 互联网 (1) 1.4. IE7浏览器的设置 (1) 1.5. IE8-IE11浏览器的设置 (7) 1.5.1. 设置兼容模式 (7) 1.5.2. 浏览器设置 (8) 1.6. 分辨率 (15) 二、注册用户 (15) 2.1. 选择企业类型 (16) 2.2. 填写企业基本信息 (17) 2.3. 上传附件 (19) 2.4. 申请内部用户 (22) 2.5. 确认注册信息 (23) 2.6. 查询用户注册 (24) 三、登录系统 (25) 四、变更用户信息......................................................... 错误！未定义书签。 3.1. 申请修改用户信息 (35) 3.2. 检查用户信息 (35) 五、首页 (27) 4.1 政策文件 (28) 4.2 消息提醒 (28)
4.3 系统操作手册 (28) 4.4 咨询解答 (28) 4.5 申请开通事项 (29) 4.6 系统意见和建议 (29) 4.7 案卷列表 (29) 六、办理业务 (30) 5.1 首次申请 (30) 5.2 资质变更 (35) 5.3 附件操作说明 (42) 5.4 查看办理情况 (44) 七、企业综合服务 (45) 6.1. 企业用户管理 (45) 6.1.1. 岗位授权 (46) 6.1.2. 删除企业内部用户 (46) 6.1.3. 暂停使用和恢复开通 (46) 6.1.4. 新增企业内部用户 (47) 6.2. 事项申请 (47) 6.2.1. 事项申请 (47) 6.2.2. 已开通事项 (48) 6.3. 基本信息维护 (48)
福建省建设厅 印发《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理 的若干规定（试行）》的通知 闽建筑〔2004〕80号 （2004年12月30日） 各设区市建设局、房管局、市政公用局、园林局： 为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，保证建设工程质量与安全，省厅组织制定《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理的若干规定》(试行)(详见附件)，现印发给你们，请认真执行，执行中有何问题和建议，请迳向省厅建筑业处反馈。 关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理的若干规定(试行) 第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，提高招标投标效率，保证工程质量和安全，根据现行有关法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本规定。 第二条下列房屋建筑分部分项或专业工程可以单独发包： (一) 单项施工预算造价大于200万元或1 4层(42米)以上高层建筑的桩基工程； (二) 单项施工预算造价大于200万元或者不与主体结构工程统一设计、施工的装修工程； (三) 建筑高度24米及以上且建筑面积2万平方米及以上建筑的消防工程； (四) 冷冻机组制冷量30万大卡及以上的中央空调系统； (五) 建筑智能化工程、电梯工程； (六) 工程项目前期“三通一平“工程。 招标人依法将分部分项工程或专业工程单独发包的，招标人编制工程预算造价和投标人报价应按国家和省有关规定计取总承包服务费。 第三条施工企业开发的房地产项目，且该施工企业资质等级符合工程要求的，可自行组织施工。 第四条同一招标项目按规定需有两种及以上不同专业资质条件要求的，应当允许投标人组成联合体投标，招标人不得歧视或者排斥联合体投标。 装修、幕墙、智能化、钢结构、消防、环境等专项工程的设计与施工分开招标的，允许有相应施工资质的设计中标单位参加施工投标。 主项资质与增项资质具有同等效力，招标人不得歧视或者排斥具有增项资质的投标人参与投标。 第五条所有应公开招标项目均实行资格后审。资格审查条件中，除下列施工总承包招标项目可设置投标人类似工程经验外，其他施工总承包招标工程不得设置。 (一) 在我省未施工过，且采用新技术、新工艺的工程； (二) 28层以上或单跨跨度36米以上的房屋建筑工程；
福建省建设厅房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投 诉处理试行办法 【法规类别】建筑安装施工 【发布部门】福建省建设厅 【发布日期】2003.04.07 【实施日期】2003.02.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省建设厅房屋建筑和市政基础设施工程 施工招标投标投诉处理试行办法 （2003年4月7日） 第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)施工招标投标活动的监督管理，保证招标投标活动公开、公平、公正地进行，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《福建省招标投标管理办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内，对工程招标投标活动中存在违法违规行为的投诉以及对投
诉的处理，适用本办法。 第三条县级以上人民政府建设行政主管部门(以下称监督机关)负责受理本行政区域内的工程招标投标投诉(以下简称投诉)。 上级监督机关收到投诉，可以转交下一级监督机关处理，也可以会同下一级监督机关处理。 第四条招标项目的投标人(包括潜在投标人，以下简称投诉人)认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，应当采用书面方式进行投诉，并对投诉内容的真实性负责。 投诉材料应描述基本事实、现状及已经或者可能产生的不良后果，并提供有效线索或证据。 投诉材料应署真名，并注明投诉人的联系方式(包括电话、地址、邮政编码、联系人)，法人单位应由法定代表人签字或盖章并加盖单位公章。 第五条符合下列情形之一的投诉，监督机关应当按本办法的规定予以受理： (一)投诉人认为招标文件(包括资格预审文件、招标文件的澄清或修改文件、答疑
湖南省住房和城乡建设厅文件 湘建建[2010]111号 关于进一步加强我省建筑工程安全防护 文明施工措施费使用管理的通知 各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，株洲市、益阳市招标局，中央及省属各有关单位： 为加强建筑工程标准化、规范化管理，确保建筑工程安全防护、文明施工措施费专款专用，保障和改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少建筑施工生产安全事故发生，根据国务院、住房与城乡建设部及我省相关规定，现就进一步加强我省建筑工程安全防护、文明施工措施费（以下简称安全文明费）的使用管理通知如下。 一、安全文明费是指按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准，购置、更新、改善施工安全生产条件和作业环境的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费，以及配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，安全生产检查与评价支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出，安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用。 二、建设单位在组织编制工程量清单、招标控制价时，应当按照有关规定，结合工程实际单独列项安全文明费，并按照省住房与城乡建设主管部门规定的相应费率标准足额计取，不得下浮。对安全文明费措施项目有其他要求的，所发生的费用应一并计入。 投标人应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在投标文件中制定相应的安全文明施工措施。并按照招标文件要求，结合自身施工技术水平和管理水平，对安全文明费单独列项，单独报价，且不得低于省住房和城乡建设主管部门规定的相应费率标准。 对投标人投标报价中安全文明费低于《湖南省建设工程工程量清单计价办法》规定的相应费率标准的，评标应确定为不合格投标人。 招标人应在中标通知书中单独列明中标价中的安全文明费金额。 建设工程招投标监管机构应加强对招标文件、招标控制价的备案管理。对招标文件、招标控制价不按规定单列安全文明费项目清单，或安全文明费取费标准不符合规定的，招标文件不予备案，并责令改正。 三、建设工程施工合同应按中标通知书内容单独注明安全文明费金额，并明确支付方案。 安全文明支付方案应符合以下规定：合同工期在一年以内的工程，建设单位应在办理工程项目安全受监手续时将安全文明费一次性支付到位；合同工期在一年以上两年以内的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的50%，剩余50%应在工程开工满一年前支付到位；合同工期在二年以上的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的50%，开工满一年前，再支付安全文明费的30%，开工满二年前剩余费用全部支付到位。
福建省建设厅关于印发《福建省新建商品住宅质量保证书》和《福建省新建商品住宅使用说明书》的通知 福州、厦门、三明、莆田、南平、龙岩、宁德市建设局，泉州、漳州市房管局： 为进一步完善和规范《福建省新建商品住宅质量保证书》和《福建省新建商品住宅使用说明书》（以下简称“两书”）内容及格式，更加全面地保护住房消费者的合法权益，根据《建设工程质量管理条例》、《物业管理条例》和建设部令《城市房屋白蚁防治管理规定》等要求，我厅对原省建委颁发的“两书”内容进行修改充实，现印发给你们，并将有关事项通知如下，请认真贯彻执行。 一、房地产开发企业在向用户交付销售的新建商品住宅时，必须提供《福建省新建商品住宅质量保证书》和《福建省新建商品住宅使用说明书》。《福建省新建商品住宅质量保证书》可以作为商品住宅买卖合同的补充约定。每套商品住宅应发放“两书”各一式两份，其中房地产开发企业和商品住宅购买人各留存一份。 二、《福建省新建商品住宅质量保证书》和《福建省新建商品住宅使用说明书》由省建设厅监制，委托省房地产业协会统一印制，各设区市房地产开发主管部门按照需求数量直接向省房地产业协会订制，2005年2月1日前应申报首批订制数量。联系人：黄忠武，电话：0591－87543735。 三、各地房地产开发主管部门应认真检查监督“两书”的实施，对房地产开发企业在商品住宅销售中不按规定发放“两书”的，应严格按照建设部第77号令《房地产开发企业资质管理规定》予以处罚。 四、本通知自2005年4月1日起施行。2005年4月1日后竣工交付使用的商品住宅应全面使用修改后的“两书”。原福建省建设委员会《转发建设部关于印发<商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定>的通知》（闽建房〔1998〕33号）同时废止。 附件：1．福建省新建商品住宅质量保证书（样本） 2．福建省新建商品住宅使用说明书（样本） 二○○四年十二月三日 附件1 福建省新建商品住宅质量保证书 福建省建设厅监制 2005版 福建省新建商品住宅质量保证书
关于印发《容积率计算规则》的通知 闽建规[2008]14号浏览次数:1936 各设区市规划局： 为进一步规范我省建设项目容积率指标计算的管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）、《住宅设计规范》等有关规定，结合我省实际，我厅制定了《容积率计算规则》，现予印发，请遵照执行。并就有关事项通知如下： 1、本《容积率计算规则》适用于我省新建、扩建和改建的住宅工程。 2、各地规划主管部门在规划审批中，应按《福建省住宅建筑层高和面积等有关设计问题的暂行规定》（闽建设[2007]18号）进行把关。 3、各地在执行规则中的有关意见建议，请径向省建设厅城市规划处反映。 福建省建设厅 二○○八年十二月三十日
容积率计算规则 一、容积率是指一定用地范围内，地上总建筑面积计算值（即计入容积率的总建筑面积）与建设用地面积的比值。地上总建筑面积为建设用地内各栋建筑物地上建筑面积计算值之和。建设用地面积以各地城乡规划主管部门审批的建设用地红线图的面积为准（不包括城市道路用地、河道用地、绿地）。 一般情况下，建筑面积计算值按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）的规定执行；遇以下特殊情况，按照本规则的规定执行。 二、建筑底层架空作为通道、公共停车、布置绿化小品、居民休闲、配套设施等公共用途的，架空层层高宜在2.8米至3.6米之间，其建筑面积不计入容积率。 三、建筑物顶部有围护结构的楼梯间、水箱间、电梯机房，结构（设备管道）转换层，底层车库、杂物间等。当层高在2.2米及以上的按全面积计入容积率，若层高不足2.2米的按1/2面积计入容积率。 四、建筑物的阳台，不论是凹阳台、挑阳台、封闭阳台、不封闭阳台均按其水平投影面积的一半计算，当进深超过1.8米的各类阳台，均按全面积计入容积率。 五、半地下室凡顶板标高超出室外地坪标高1.0米以上的建筑部分应计入地上建筑面积计算值；不足1.0米的，不计入容积率。 如建筑室外地坪标高不一致时，以周边最近的城市道路标高为准加上0.2米作为室外地坪，之后再按上述规定核准。 六、建筑设计单位应在建筑方案总平面图上分别注明建筑面积和计入容积率的建筑面积计算值详细清单。 七、该规则仅限于城乡规划主管部门和建筑设计单位计算容积率指标时使用。
住房和城乡建设局工作规则 第一章总则 一、根据《****人民政府工作规则》，制定本规则。 二、住房和城乡建设局工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行上级党委政府的方针、政策和xian委、政府的各项部署，全面履行住建局工作职能，努力建设清廉、为民、务实、高效的服务型机关。 第二章组成人员职责 三、住建局组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。 四、住建局由下列人员组成：局长、副局长、副书记、纪检组长、办公室主任、各股站长、各中心主任。 五、住建局实行局长负责制，局长领导住建局的工作。其它班子成员协助局长工作。 六、住建局工作中的重大事项，必须经局班子会议讨论决定。 七、局班子成员按分工负责处理分管工作，受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。 八、住建局办公室主任在局长领导下，协助处理局机关日常工作。 九、各股站长、各中心主任在住建局领导下负责本部门工作。各部门决定工作中的重要事项，应事先请示分管领导，并定期向分管领导报告工作，重大事项向局长报告。 住建局各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实住建局各项工作部署。 第三章工作职能 十、住建局及各部门要加快职能转变，全面履行建筑市场质量与安全监管、房屋征收与补偿、集中供热等服务职能。
十一、严格建筑市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法行为，形成统一开放竞争有序的现代建筑市场体系。 第四章工作决策 十二、住建局及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善各部门参与、局班子决策相结合的决策机制。 十三、局里各部门提请局里研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家论证、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应充分协商；涉及地区的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。 十四、住建局在做出重大决策前，根据需要通过多种形式听取民主党派、人大代表和政协委员、社会团体等方面的意见和建议。 十五、住建局各部门必须坚决贯彻落实局里的决定，及时跟踪和反馈执行情况。 第五章依法行政 十六、住建局及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。 十七、以住建局名义制发的规范性文件，必须符合法律、法规、规章和旗人民政府的决定，并征求相关部门的意见。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外事项，应当事先请示旗人民政府。住建局制定的规范性文件要及时报旗人民政府备案，由旗人民政府法制办公室审查并定期向旗人民政府报告。 十八、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究、公正执法、文明执法。 第六章政务公开 十九、住建局各部门要大力推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高住建局工作的透明度。 二十、凡涉及群众切身利益，需要群众广泛知晓的事项以及法律、法规、规章和住建局需要公开的其他事项，均应通过政府网站以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。 第七章监督制度 二十一、住建局要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审
甘肃省住房和城乡建设厅文件 甘建价[2011]514号 关于调整甘肃省建设工程人工单价的通知 各市、州建设局，甘肃矿区建委，省级有关厅、局、总公司，各有关建设、设计、施工、工程造价咨询单位： 随着我省建筑市场的不断发展，建筑市场劳务实际价格发生了较大幅度变化，为了适应工程计价改革工作的需要，科学合理确定工程造价，保证工程质量和安全，维护建设工程发包与承包双方的合法权益，正确引导建设市场健康有序发展。结合我省建筑市场人工费上涨的实际，经调查研究，决定对我省现行建设工程人工单价进行调整。现将有关事宜通知如下： 一、人工单价在省建设厅《关于调整甘肃省建设工程人工单价的通知》(甘建价[2010]286号)中“甘肃省建设工程人工单价”统一上调30%的基础上，再次上调10%(建筑装饰工程除外)的系数。 二、抗震加固维修工程人工单价在省建设厅《关于发布“甘肃省建筑维修工程预算定额地区基价”暨“甘肃省安装维修工程预算定额地区基价”的通知》(甘建价[2010]217号)中“综合人工单价”的基础上统一上调10%的系数。 三、人工单价的调整系数按照甘建价[2009]358号文规定的计算程序计算，调整后的人工费差额除计取税金外，不再计取其他任何费用。 四、本通知的人工单价调整系数自二○一一年七月一日起执行。
五、本通知下发之日前已办理结算的工程不再调整。 六、凡未办理《甘肃省建设工程费用标准证书》的建筑业企业，一律不得执行本次调整人工单价的通知。 七、本通知由甘肃省建设工程造价管理总站负责解释。 二○一一年十一月七日 文章录入：宋晓虹责任编辑：宋晓虹
关于调整建设工程人工预算单价的通知 关于调整建设工程人工预算单价的通知 2011-11-16 17:22福建省建设工程造价信息网【大中小】【打印】【我要纠错】 关于调整建设工程人工预算单价的通知 闽建筑[2011]37号 各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交通与建设局： 为合理确定工程造价，反映建筑市场人工价格水平，维护工程建设各方合法权益，经会有关部门同意，现将我省人工预算单价调整如下： 名称人工预算单价 土石方、拆除、搬运工程用工56元/工日 建筑装饰工程用工91元/工日 其他工程用工75元/工日 本次人工预算单价调整自2012年1月1日起执行。2011年12月31日（含31日，下同）以前已发出招标文件的工程，按招标文件规定执行；2011年12月31日以前已签订施 工合同的工程，按合同约定执行。 福建省住房和城乡建设厅 二○一一年十一月十四日 责任编辑：蓝精灵
福建省建设厅关于规范建设工程竣工规划条件核实管理的指导意见 闽建规[2008]15号 各设区市规划局： 为规范建设工程竣工规划条件核实行为，加强建设工程规划许可后的监督管理，保证城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关政策文件规定，结合我省实际，提出以下指导意见： 一、建设工程竣工规划条件核实（以下简称规划条件核实，下同），是指各级城乡规划主管部门以《建设工程规划许可证》审批内容和批准的相关图件为依据，对已竣工的建设工程进行规划条件复核和确认的行政行为。 二、建设工程竣工后，建设单位应委托有资质的测绘单位实施竣工测量，并形成实测的竣工总平布置图（含地形）和竣工测量报告。 竣工测量的内容包括： （一）建设工程平面位置、尺寸、高程及绿化、停车、出入口等主要规划控制指标（在竣工总平布置图上标明）； （二）建筑物的层数、建筑高度、建筑基底情况（长度、进深）、建筑面积、建筑间距及室内外地面标高； （三）地下工程管线埋设情况。 三、建设工程竣工测量完毕后，建设单位向城乡规划主管部门申请建设工程竣工规划条件核实。申请建设工程竣工规划条件核实必须提交的主要材料包括： （一）建设工程竣工规划条件核实申请表（申请报告）； （二）《建设工程规划许可证》及批准的相关图件； （三）放样、核样成果，建设工程正负零验收合格单； （四）实测的竣工总平布置图、地下工程管线埋设图、竣工测量报告（附电子文件）。 四、规划主管部门收到建设工程规划条件核实申请后，对报送资料不齐全的，应当在收到报送资料之日起5个工作日内一次性告知申请人需补充的有关内容；对报送资料齐全的，应当在收到报送资料之日起20个工作日内进行竣工规划条件确认，提出规划条件核实意见。 由于特殊原因难以在20个工作日内作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并书面告知申请人延期的理由。 五、建筑工程规划条件核实内容包括： （一）平面布局。核查建设位置、建筑红线、建筑间距以及与周围建筑物或构筑物等平面关系是否符合规划许可内容； （二）空间布局。核查建筑物层数、建筑高度、建筑层高及功能是否符合规划许可内容；（三）建筑立面。核查建筑物或构筑物的立面是否与所批准的建筑设计方案图、建筑施工图等相符； （四）主要技术指标。核查建筑面积、容积率等主要指标是否改变； （五）建设项目配套工程：绿化工程、停车场（库）、垃圾站、市政公用设施、地下工程管线等是否按照规划许可内容进行建设； （六）临时建设情况：用地红线内建筑临时设施是否已拆除（经规划许可的临时建筑按规划要求执行），未经许可的建（构）筑物及原经许可但规划要求拆除的建（构）筑物是否已拆除。 六、市政道路及管线工程竣工规划条件核实内容包括：
云南省住房和城乡建设厅文件 云建质〔2010〕487号 云南省住房和城乡建设厅关于印发郭五代副厅长在全省建筑安全生产工作会议上 讲话的通知 各州、市建设局，省属有关建筑业企业： 为认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010?23号）精神，推动专项整治等工作扎实开展，确保形势稳定，2010年8月19日我厅在昆明召开了全省建筑安全生产工作会议。现将郭五代副厅长在会议上的讲话印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 云南省住房和城乡建设厅 二○一○年八月三十一日
认清形势加强工作 确保全省建筑安全生产形势稳定好转 ——在全省建筑安全生产工作会议上的讲话 省住房和城乡建设厅副厅长郭五代 （2010年8月19日） 同志们： 今年4月我们在这里召开了全省建筑安全生产工作会议，今天再次召开会议，主要任务是：认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010?23号）精神，总结今年以来全省建筑安全生产工作，深入分析面临的形势，研究部署下阶段重点工作，进一步统一思想、明确目标任务，切实抓好各项工作落实，确保全省建筑安全生产形势持续稳定和指标控制目标。下面我讲三点意见： 一、今年以来建筑安全生产工作情况 今年以来，全省各级建设行政主管部门以科学发展观为指导，以突出“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，切实加强组织领导，强化监督管理，深入开展“安全生产年”活动、建筑安全生产专项整治、安全隐患排查治理等工作，努力推动建筑安全生产监管体制机制和机构队伍建设，进一步建立完善规章制度，不断探索提高监管实效的方法措施，大力推进建筑
施工安全质量标准化，排查治理了一大批施工安全隐患，有力地促进了建筑行业安全生产状况的进一步改善，保持了全省建筑安全生产形势总体基本稳定的态势。 一是切实加强组织领导。我厅始终坚持把安全发展作为学习实践科学发展观的重要内容，始终把安全生产工作放在重要位臵，切实加强对全省建筑安全生产工作的组织领导，认真落实监管主体责任。为扎实抓好今年全省建筑安全生产工作，进一步健全完善监管体制机制，加强对重大建设项目、危险性较大工程及环节的监管，叶建成书记、罗应光厅长在厅党组会议、厅务工作会议、中心组理论学习及干部职工大会上，始终把安全生产作为一项重要内容，提出工作要求，提醒各部门强化责任落实。厅党组会议专题听取安全生产工作情况汇报，主要领导亲自主持会议研究部署安全生产工作、分管领导带队到施工现场检查指导。加强与安监等部门的沟通协调，研究并组织实施指导和监管工作，形成了部门间协同联动的工作机制。 二是加强工作部署和指导。今年以来，我厅根据省政府、住房和城乡建设部关于安全生产工作的决策部署，结合实际，尤其是针对昆明新机场“1.03”事故，及时转发、制定下发了安全生产大检查、继续深入开展“安全生产年”活动、安全隐患排查治理、危险性较大工程安全专项整治、汛期预防灾害等一系列工作文件，系统指导各地开展安全生产大检查、危险性较大工程专项整治等工作。召开了全省建筑安全生产工作会
福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省住房公积金行政执法暂行规定》的通知 闽建【2011】2号 各设区市住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心，省直、铁路、能源集团住房公积金管理机构： 《福建省住房公积金行政执法暂行规定》经厅长办公会议研究通过，现予印发，自2012年2月1日起施行。 2011年12月30日 福建省住房公积金行政执法暂行规定 第一条为规范全省住房公积金行政执法行为，推进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《住房公积金管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。 第二条住房公积金行政执法应坚持合法、合理、公开、公正，处罚和教育相结合的原则。 第三条省住房和城乡建设行政主管部门负责全省住房公积金行政执法工作的管理、监督和指导。 第四条住房公积金管理中心（以下简称“管理中心”）依照有关法律、法规和规定负责住房公积金行政执法工作。 管理中心应设立专门的行政执法机构，配备专职人员，负责住房公积金行政执法日常工作。 第五条住房公积金行政执法人员应持省政府颁发的行政执法证件上岗执法。 第六条住房公积金行政执法范围包括违反《住房公积金管理条例》规定的行为和违反住房公积金其它管理规定的行为。 第七条违反《住房公积金管理条例》规定的行为包括下列情形： （一）单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的； （二）单位无正当理由逾期不缴或者少缴住房公积金的。
第八条违反其它住房公积金管理规定的行为包括下列情形： （一）单位截留或挪用住房公积金的； （二）单位为职工提取住房公积金或住房公积金贷款提供虚假证明的； （三）职工提供虚假证明骗取住房公积金或住房公积金贷款的； （四）职工恶意拖延偿还住房公积金贷款本息的; （五）其他违反住房公积金管理相关规定的行为。 第九条单位存在本规定第七条、第八条所列违法违规行为的，管理中心应当书面告知，并责令限期整改。逾期不整改的，管理中心应立案查处或移送相关部门处理，并可在媒体上将单位或职工违法违规行为予以公布。 第十条单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，逾期不整改的，由管理中心依据《住房公积金管理条例》第37条规定，按下列处罚裁量基准分别处以1万元以上5万元以下罚款： （一）单位职工人数在20人（含20人）以内的，处以1万元罚款。 （二）单位职工人数在20人以上100人（含100人）以内的，处以3万元罚款。 （三）有下列情形之一的，处以5万元罚款： 1、单位职工人数在100人以上的； 2、单位逾期不整改，引发群体性事件影响社会稳定的； 3、单位对投诉人、举报人打击报复的； 4、单位在管理中心调查取证过程中，存在隐瞒事实、弄虚作假、妨碍公务行为的； 5、单位发生两次以上住房公积金违法行为的。 第十一条单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由管理中心书面责令限期缴存；逾期仍不缴存的，管理中心可以依据《行政强制法》相关规定申请人民法院强制执行。 第十二条对单位依法予以行政处罚的，管理中心应事先告知违法的事实、理由、处罚依据，并告知依法享有的陈述、申辩权利。
福建省建设厅关于建设工程设备价格计算有关问题的通知 闽建筑〔2004〕74号 各设区市建设局、省直有关单位： 为了规范建设工程设备价格的计算，合理确定建设工程设备价格，现将有关问题通知如下： 一、建设工程设备价格是指设备送达施工工地仓库或指定堆放地点的价格，由设备原价和运杂费组成。不适用于施工企业自行制作设备价格的计算。 二、设备原价 1.国产设备原价是指设备的市场销售价格。 2.进口设备原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站且交完关税等税费后的价格。 三、设备运杂费 设备运杂费是指设备自销售单位的交货点直接运至施工工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用，包括运输费、装卸费、采购保管费及其它费用。 1.设备运输费、装卸费按有关规定以市场价格计算。 2.设备由建设单位付款订货、施工单位负责提运的，运输费和装卸费由双方协商确定。 3.设备采购保管费是指组织采购、验收和收发设备过程中所需要的各项费用。计算公式如下： 采购保管费＝（设备原价+运输费＋装卸费＋其他费用）×采购保管费率设备采购保管费率为0.5%。由建设单位采购的设备采购保管费按以下比例计算： ⑴建设单位负责采购并运至施工工地交货的，施工单位按采购保管费率的70%收取； ⑵建设单位付款订货、施工单位负责提运的，施工单位按采购保管费率的100%收取。 4. 设备原价已包含的运杂费,不另计算。 四、设备购置费按设备价格乘以设备数量计算，不属于建筑安装工程费，不计取建筑安装工程利润和营业税、城市维护建设税、教育费附加。 五、设备与材料的划分原则 1、设备是指经过加工制造，由多种材料和部件按各自用途组成生产加工、动力、传送、储存、运输、科研功能的机器、容器和其他机械、装置。设备一般包括： （1）各种设备的本体及随设备到货的配件、备件和附属于设备本体制作成型的梯子、平台、栏杆、管道。 （2）各种计量器、仪表及自动化控制装置、实验的仪器及属于设备本体部分的仪器仪表。 （3）附属于设备本体的油类、化学药品等。 2、材料是指为完成房屋建筑和市政基础设施工程所需的原材料和经过工业加工的设备本体以外的零配件、附件、成品、半成品。材料一般包括：（1）设备本体以外不属于设备配套供货而需由施工企业进行加工制作或委托加工的平台、梯子、栏杆及其他金属构件；
福建省建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定》（试行） 的通知 闽建建〔2004〕43号 各设区市建设局、厦门市政园林局、泉州市公用事业局： 为了进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标 投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规规定，结合我省实际，我厅制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定》（试行）。现印发给你们，请认真执行。 为提高工程施工监理评标工作质量，各地应当尽快完善评标专家库专家专业结构，扩大具有监理工程师资格的专家人员。 附件：福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定（试行） 二○○四年十月二十二日 附件： 福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招 标投标管理若干规定（试行） 第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标 活动，维护招标投标当事人的合法权益，保证建设工程质量和效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标管理办法》等有关规定，结合本省工程监理行业特点，制定本规定。 第二条凡在本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程，依法必须进行施工监理招标投标的，适用本规定。 第三条工程施工监理招标，应当具备下列条件： （一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； （二）有满足工程施工监理需要的设计文件及其他技术资料； （三）工程资金或资金来源已落实； （四）法律、法规、规章规定的其他条件。 第四条招标人不得设定超过招标工程实际需要的监理单位资质等级和监理人员资格要求，不得限制福建省监理工程师担任二、三等工程项目的总监理工程师。招标文件对总监理工程师的要求应当与招标公告的要求一致。 第五条招标人应当按照省物价部门规定的工程建设监理收费标准，结合工程的类别和规模，在招标文件中设定的监理收费不得高于或低于物价部门的收费标准幅度，不得故意抬高工程规模或投资额以压低工程监理收费费率，应当以工程实际规模或投资额确定监理收费标准幅