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[工作汇报]全县开展重大决策社会稳定风险评估工作情况汇报
全县开展重大决策社会稳定风险评估工作情况
近年来，随着XX市工业化、城镇化进程的加速推进和XX县“五大会战”的扎实开展，我县经济快速发展、人民生活明显改善。但在项目工程推进过程中，部分工程因事先未进行社会稳定风险评估，导致施工过程引发群众不满而被迫停工，不仅造成经济损失，还造成群众信访居高不下，社会矛盾纠纷日益突出，维稳形势严峻。为了改变这一被动局面，自20XX年开始，XX县党委、政府认真贯彻落实中央、自治州和XX市的工作部署，不断深化和大力推进重大事项社会稳定风险评估工作，切实从源头上预防和化解社会矛盾，有力保障了重大事项的科学决策和顺利实施。20XX年以来，共开展重大事项社会稳定风险评估XX项，通过风险评估批准实施XX项，暂缓实施XX项，不予实施XX项，没有出现因重大事项决策不当引发的重大不稳定问题，实现了由被动化解到主动预防、由“保稳定”到“创稳定”的转变。为此，XX县连续六年被自治州综治委授予“先进平安县”荣誉称号。我们的主要做法是：
一、领导高度重视，确保稳评工作“有序进行”
（一）领导高度重视。县委、县人民政府高度重视社会稳定风险评估工作，把评估工作作为构建社会主义和谐社会、促进经济发展的重要内容，摆上重要议事议程抓好落实。20XX年以来，先后召开县委常委会XX次、县人民政府常务会XX次、县委维稳工作领导小组会议XX次，对重大事项社会稳定风险评估有关工作进行专题研究和决策部署。
（二）成立机构具体抓。县委、县人民政府和乡镇（街道）、县直单位成立了社会稳定风险评估领导小组，由县委常委、政法委书记任组长，县人民政府副县长、公安局局长任副组长。下设办公室，具体负责重大事项的社会稳定风险评估工作。
二、抓工作前置化，确保稳评工作“应评尽评”
为确保社会稳定和重大事项（项目）的顺利实施，县委、县政府将社会稳定风险评估工作纳入党委政府议事日程，作为重大决策事项的前置程序和刚性门槛，作为县委常委会和县人民政府常务会研究决策重大事项上会和重大项目立项报批的必备条件和前置程序，对于应该评估而未评估的重大决策事项，严格执行“四不”的规定：即不决策、不出台、不审批、不实施，杜绝出现“政策一出台，矛盾跟着来”的现象。
（一）把社会稳定风险评估作为项目上会讨论前置程序。县委常委会和县人民政府常务会研究决策重大事项前，首先要听取责任主体部门的风险评估报告
和维稳部门的审核意见，凡未经评估审核的一律不得上会，更不得作出决策。
（二）把社会稳定风险评估作为项目立项前置程序。我县在重大项目立项报批时，将稳定风险评估作为必备条件和前置程序，各乡镇（街道）和单位在向国家、自治州、市、县发改部门报送重大项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，必须附项目的社会稳定风险评估报告，并有维稳部门的审核意见，否则县发改局一律不予审批和向上呈报。
三、抓工作规范化，确保稳评工作“科学评估”
坚持“应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾”的原则，扎实推进重大决策事项社会稳定风险评估工作，确保稳评工作“科学评估”。
（一）出台文件完善稳评工作体系。20XX年以来XX县根据中央、自治州和市委、市政府有关文件精神，结合工作实际，相应出台了、、、、、、等指导性文件，进一步细化工作任务，形成了重大事项社会稳定风险评估体系。
（二）规范评估工作程序。根据中央、自治州和XX市的文件精神，XX县在深入调研和借鉴外地经验的基础上制定了重大事项社会稳定风险评估工作程序。一是明确评估责任主体。明确规定由做决策、定决策、上项目、搞改革、举办活动的部门作为社会稳定风险评估责任主体部门，在县、乡镇（街道）社会稳定风险评估领导小组的组织指导下主动开展社会稳定风险评估工作，构建社会稳定风险评估工作“党委统一领导、政府组织实施、主管部门具体负责、维稳部门指导考核”的运作机制，推动社会稳定风险评估工作常态化，确保稳评工作“应评尽评”。二是制定评估方案。根据重大事项的性质、特点和内容，制定社会稳定风险评估方案，明确评估任务、范围、步骤、方法和时限，确定评估工作人员。三是广泛征求意见。根据重大事项的性质和特点，采取问卷调查、民意测验、座谈走访、实地调研、专家论证、听证会、媒体公示等方式，广泛征求利益相关方面及其他各方面的意见，为评估提供真实、准确、全面的第一手资料。四是全面预测风险。采取定量和定性相结合的方式，对重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性作出全面评估，确定风险等级。五是编制评估报告。根据分析论证情况，对各种风险进行综合评估，编制评估报告。六是组织专家集中评审和报备。根据评估主体提供评估报告，县稳评组组织相关部门、社会各方代表、专家学者对社会稳定风险评估报告进行全面审查和修改完善同时报县维稳办备案。
（三）明确评估范围和结果运用。明确重大项目建设、企业改制、重大活动等XX类作为重大决策事项评估范围，根据风险等级确定为批准实施、暂缓实施、不予实施三种评估结果。严格落实“三个一律”的规定：对未经社会稳定风险评估的一律不得实施；对评估发现存在矛盾纠纷的一律暂缓实施；对评估发现可能引发不稳定事件的一律不予实施。如在准备实施的XX乡人民政府整体搬迁
陕西国际贸易学院人行天桥项目 重大事项社会稳定风险分析报告 编制：日期： 审核：日期： 批准：日期： 编制单位：陕西盛航建设有限公司 二〇一五年5月4日
陕西国际商贸学院人行天桥项目 重大事项社会稳定风险评估报告 为从源头上预防、减少和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，坚持稳定压倒一切的方针，坚持科学决策，积极稳妥，以人为本；和谐发展；属地管理，行业负责；事前评估，重在化解的工作原则，正确处理改革发展稳定关系，正确处理各方面利益，从源头预防和减少社会发展阻力，化解社会矛盾，对重大事项在实施过程中可能影响社会稳定的情况进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，确保社会稳定和公共安全，为社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。现就《陕西国际商贸学院人行天桥》项目重大事项社会稳定风险评估工作的基本情况报告如下： 一、经调查研究，影响建设系统社会和谐稳定的风险有三大因素： 1、拖欠工程款及农民工工资引发的不稳定因素。 2、因征地拆迁、安置补偿等引发的群体性矛盾纠纷。 3、房地产产权纠纷等其他方面不稳定因素而引发的，可能影响社会稳定的突出治安问题和各类矛盾纠纷或可能发生重大治安、灾害事故的苗头、隐患、群众比较关注，反映强烈的热点难点问题。 二、为了防止影响稳定事件的发生，特制定如下预案： （一）指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、
统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。 （二）基本原则 1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。 2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。 3、坚持预防为主的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。 4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。 （三）应急组织 1、领导小组成员 组长: 魏广乐 副组长: 王育红 成员: 陈其召雷翠花、王树军、张博、朱玮青、李华、杨云 领导小组下设接待办公室，现场指挥长由项目经理担任； 各职员、技术负责人做好处理重大事件的准备和配套工作，以确保发生突发性事件后，及时上报详细情况，协调好各方关系，把突发性事件对现场施工造成的影响降到最低。 2、领导小组工作职责：指导监督安全管理和防护措施的落实；建立预防和处理突发性事件应急协调机构，确定专职负责人和工作人员、联络员；建立突发性事件应急工作机制，加强突发性事件防护、救援力量建设，组
社会稳定风险评估总结 总结一：社会稳定风险评估总结 为从源头上预防，减少和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，我镇始终坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革、发展、稳定三者间的关系，正确处理各方面的利益矛盾，从源头上预防和减少阻碍经济社会发展的阻力。对在全盘工作中可能影响社会稳定的重大事项进行现先期预测、先期评判、先期介入、先期化解，确保了我镇社会的稳定和谐。我镇党委、政府以定办发（2012）6号、定办发（2012）30号文件精神为指导，始终坚持科学决策、和谐发展；始终坚持事前评估，重在化解的原则，为我镇经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的良好局面。具体如下： 一、统一思想、提高认识 由于盐化工程及其上下产业链条如火如荼的建设和发展，我镇正跨上高速发展的历史快车道，重大项目接连落户，征地拆迁量大面广，社会稳定风险评估工作显得尤为重要。定办发（2012）30号文件下发后，我镇迅速召开专门会议，将广大镇村、社区、驻镇单位负责人的思想提高到共建和谐社会的高度来认识和对待，以实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变，由事后处置向先期介入转变，有单位谋事向谋事与谋势相结合转变，由治标向治本转变。进一步增强广大干部对社会稳定风险评估工作重要性和必要性认识。 二、制定方案、明确责任 为了扎实开展好此项工作，我镇结合自身工作实际，以定办发（2012）30号文件精神为指导，迅速制定了《炉桥镇社会稳定风险评估工作实施方案》，将郢里村整体拆迁安置工作、工业园区的征地工作首先就纳入了风险评估的范围，明确了责任主体和具体责任人。 三、坚持原则、狠抓落实
在贯彻落实社会稳定风险评估工作过程中，我镇始终坚持和把握好三个方面的原则：一是以人为本的原则。把人民群众是否支持和拥护作为衡量政策、措施是否出台的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效和基本尺度，把维护群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从根本上杜绝与民争利的现象。二是促进工作开展的原则。把促进工作开展特别是推进重点工作作为实现社会稳定评估工作的重要目标，稳中求进，进中求稳，正确地把握两点论和重点论的关系。三是民主法治原则。。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制结合起来，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处，权益保障的长效机制。 通过认真的开展社会稳定风险评估工作，我镇上半年各项重点工程和项目工程进展顺利。截止7月中旬，我镇未发生任何集体访和群体性事件，与去年同期相比，实现了访情平稳、访量下降，稳定形势大为好转的良好局面，为我镇经济社会的全面和谐发展奠定了坚实的基础。 总结二：社会稳定风险评估总结 近年来，我局领导高度重视信访稳定工作，坚持以人为本、源头治理的原则，保障了我局无重大信访、投诉案件，无职工违法违规违纪案件。根据省、市各级关于信访、稳定工作的要求，结合我局实际，将信访稳定风险评估和信访工作逐级落实到人，对每一个可能出现不稳定因素的工程项目，都全面进行了社会风险评估，确保了有备无患。现将近年来的工作情况汇报如下： 一、加强组织领导，完善管理制度，落实信访基础工作 信访工作是维护社会稳定，解决群众最关心、最直接、最实际的问题的必要要求，我局为加强信访工作，不断健全和巩固信访工作队伍，成立了以局一把手负责，副局长、纪检组长为副组长，各科室领导为成员的信访稳定评估领导小组，日常信访工作由办公室负责落实。 同时，我局结合实际，制定了信访管理制度，明确了各类矛盾处理职责分工，将信访案件按各自职责范围落实到各相关科室认真处理，将矛盾消除在萌芽期，重点对涉及民生、涉及社会管理等关键环节问题，由信访领导小组联合处理。
项目社会稳定风险评估报告 社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经**领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。 该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。 基于上述情况，房屋征收补偿办公室作为该项目组织实施单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。对**文化园道桥及园区房屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。 一、项目概况 二、房屋征收可能引发的社会稳定风险内涵及其成因 房屋征收引发的社会稳定风险，即政府在执行房屋征收决策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的：失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益的需要，他们不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。引发房屋征收社会稳定风险的原因，分析如下： 1、房屋征收的强制性 在我国现阶段，房屋征收是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告，组织与实施，政府行为带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行，不以被征收人自愿为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。 2、被征收人对补偿的期望值过高 房屋的价值具有很强的区域性，不同的区位房屋价值相差显著。随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界房屋升值明显，人民对房屋升值的预期加强，要价和附带条件越来越高。目前的房屋征收补偿标准，虽然实行的是市场价，但和被征收人不断增加的要求和欲望相比，补偿常常不能满足被征收人的要求。 3.房屋征收带来的破坏性 当人们房屋征收被征收、被迫迁移时，其原有的生活模式会受到影响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化；社会关系网解体。这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。 4、补偿不公平等其它原因 不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另
社会稳定情况工作汇报 项目征地拆迁工作在市委、市政府及区委、区政府的正确领导下，我镇全力推行合法拆迁、有情拆迁、和谐拆迁，仅用不到三个月时间完成了约480余亩、7万平米的征地拆迁任务，实现项目征地拆迁零信访，得到了各级领导的好评。现项目即将竣工投入使用，一些亟待解决的社会矛盾逐步凸显，为此，我镇坚持每周进行一次矛盾纠纷大排查，现将汇总排查调处情况汇报如下： 一、存在问题 （一）征地补偿费还未及时发放到位。目前，由于项目建设资金短缺，致使约147.9万元征地补偿款未发放到位（含安置小区、中路、北路）。 （二）安置区建设配套资金约为8300万元，截至目前仅拨付安置区建设资金400万元，资金短缺导致安置小区明显滞后，拆迁安置对象反响强烈。 （三）失地农民的安置就业。大楼即将投入使用，届时将聘用保洁、安保人员，部分失地农民要求在同等条件下优先聘用项目失地农民安置就业。 （四）另：旅游直升机项目拆迁安置。旅游直升机项目自年5月份启动征地拆迁工作，我镇在半个月时间内完成了约60余亩、3000余平方的征地拆迁任务，但至今
还有约440余万元安置资金未拨付到位，目前我镇在安 置资金未完全到位的情况下，已先行启动安置小区建设，但资金问题严重影响小区建设进度，引发了拆迁户的不 满情绪。 （五）企业改制矛盾突出 二、工作措施 三、工作建议 （一）确保资金及时足额拨付到位。旅游直升机项目是市委市政府的重点工程，在项目建设中我镇全力做好 项目服务工作，但由于征地资金以及旅游直升机项目安 置资金缺口较大，建议市政府尽快启动商业地块出让工作，确保项目安置资金及时足额到位，项目建设平稳快 速推进。 (二)优先解决好失地农民就业。根据市委市政府的 文件精神，建成后无偿交管理局管理使用，建议区政府 与管理局协调，积极为失地农民争取勤杂人员的优先聘 用权，使农民失地不失业，有效解决失地农民的生活保 障问题。 （三）坚持信访综治维稳工作机制不动摇。按照“谁主管、谁负责”的原则，建议市委市政府督促管理局协 调解决好精密铸造厂、大修厂、齿圈厂、砖瓦厂等单位 职工的稳控问题。
灵口镇社会稳定风险评估工作实施方案 为了深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，从源头上预防和减少不稳定因素，维护全镇社会大局和谐稳定，推动全镇经济社会又好又快发展，结合我镇实际。现提出如下实施方案： 一、重要意义和指导思想 当前，我镇改革发展处于关键时期，也是人民内部矛盾多发时期。制定出台一些重大决策和政策调整、引进实施一些重大项目和工程时，一部分群众的生产生活和利益关系会发生变化，可能引发不稳定问题。实行重大事项社会稳定风险评估，是维护社会稳定的政治需要，也是深入贯彻落实科学发展观、促进改革发展和社会和谐进步的必然要求，是改造“第一要务”、落实“第一责任”的具体举措。对于有效预防和化解影响稳定的突出问题，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，充分调动广大群众积极参与改革和发展，理解、配合、支持改革发展事业，确保重大事项顺利实施，确保改革发展顺利推进，具有十分重要的现实意义。全镇各部门在重大事项实施之前，对可能出现的影响稳定的问题都要进行先期预测、先期介入，最大限度地消除不和谐因素，真正做到改革发展为了人民、改革发展依靠人民、改革发展成果由人民群众共享。 实行重大事项社会稳定风险评估，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“发展是硬道理，稳定是硬任务”的总体要求，树立正确的政绩观
和稳定观，推动依法行政，促进科学决策、民主决策，切实做到维护稳定与改革发展并重，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，确保全镇社会和谐稳定，推动全镇经济社会又好又快发展。 二、责任主体 各部门要始终坚持以人为本，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，强化“第一责任”意识，坚持科学发展、民生为先、稳定为重，切实把社会稳定风险评估作为实施重大决策、重大政策、重大项目、重大改革的必备程序，切实做到科学评估在前、有效预防在先。要严格按照客观、准确、公正、实效的原则，对重大事项实施过程中可能出现的不稳定问题先作出预测评估，充分尊重和积极运用预测评估成果，有效控制、预防和化解稳定风险。 三、主要内容和重点方面 重大事项社会稳定风险评估的主要内容： (一)重大事项实施的合法性。一是重大事项的制定和实施是否符合党和国家的大政方针，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充足的政策、法律依据。二是重大事项所涉及的政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法。三是重大事项实施出台是否符合有关的议事决策程序。 (二)重大事项实施出台的合理性。一是是否体现“以人为本、改善民生”的执政理念，是否符合科学发展观的要求。二
关于维护稳定工作情况的汇报 对于维护稳定工作事情的汇报 两会以来,我们在市委、市政府的正确领导下，按照市委对于做好维护社会稳定工作的一系列指示精神，本着抓旱、抓小、防矛盾激化的指导思想，组织全市司法行政系统狠抓了民间矛盾纠纷排查调处工作，先后组织开展了以民转刑隐患为重点的专项排查调处、“两抓一促”和集中大排查调处活动，经过全系统司法干警的共同努力，全市共排查调处民间纠纷559起,化解554起,调解成功率为99.1,防民转刑隐患52起,化解47起,还有5起正在稳控调处之中。下面，就做好维护社会稳定工作的有关事情汇报如下：一、民间矛盾排查的基本事情1、各级领导重视，对做好维护社会稳定工作思想上位。各级司法行政部门为了做好维护社会稳定工作，对民间矛盾纠纷排查调处工作特别重视，真的站在说政治、顾大局、保稳定的高度，仔细研究，精心组织，确保了民间矛盾纠纷排查调处工作摆上了位置。市司法局党组，对维护社会稳定工作特别重视，先后召开3次专题会议，对民间矛盾纠纷排查调处工作进行研究，一致认为，要做好民间矛盾纠纷排查调处工作，消除社会别稳定因素，就主要紧盯着民转刑隐患积极开展工作，惟独把民转刑隐患那个重点工作解决好了，我们才干真正从全然上为维护全市社会稳定工作做出应有的贡献，才干充分体现我们为全市早日建成经济强市服务到位，保障到位。所以，我们结合当前形势和任务，先后出台印发了《对于开展民转刑隐患专项排查调处活动的通知》、《对于开展“抓打击、抓基础、促防范”工作的实施方案》、《对于贯彻市稳定办的通知》3份文件，为全市司法行政系统有效地开展民间矛盾纠纷排查调处工作起到了积极的推动作用。并且，我们为了及时掌握全市民间矛盾纠纷排调工作的发展事情，采取召开由主管局长、基层科（股）长参加的调度会，特意听取了各县区民调工作的开展事情，并对存在的咨询题和隐患，研究对策，拿出具体的解决方法，有效地对各县区开展民调工作进行了督导。各县区司法局依据上级指示结合本地区实际，对民调工作也十分重视，分别召开了各种会议进行传达部署，并成立了专项排查领导小组，制定了实施方案，局领导和机关人员都能深入基层走家串户了解事情，帮助基层搞好排查调处，以实际行动为维护社会稳定做出贡献。2、抓重点、难点，紧紧环绕妨碍社会稳定的民转刑隐患开展工作。在开展民间矛盾纠纷排查调处当中，全市司法行政系统以抓重点、难点为突破口，紧紧环绕妨碍社会稳定的民转刑隐患积极开展工作，收到了较好的效果。首先，对遗留疑难纠纷我们别放松，派专人进行做工作，积极协调有关部门对可以在短期内解决的限期进行解决，一时解决别了的也要做好稳控工作。如昌县马坨店乡安岐庄村苏风奇与其子苏文福的家庭纠纷。苏风奇与苏文福是继父子关系，苏文福自小随其母亲到苏家，由苏风奇抚养长大成人，但由于各种原因，产生矛盾。今年3月初，双方因承包地分配咨询题又发生争执，一气之下，苏风奇拿起铁锹把亲孩子、儿媳赶出家门，并扬言断绝父子关系，敢回来就打死他。苏风奇脾气倔强，生性爆躁，一直在家中说一别二。事发后，乡司法所感受到情况严峻性，马上赴现场进行调处，为防止矛盾进一步激化，司法所工作人员把苏风奇临时安置到其亲戚家居住，操纵了事态的进展，由于父子俩矛盾很深，向来没有得到解决，现仍在司法所工作人员的操纵之中，目前，正在做进一步的调解工作。其次，各县区依照本地区实际，对排查出来的民间矛盾纠纷进行疏理排队，对矛盾比较突出、隐患大、容易造成妨碍社会稳定的矛盾纠纷列为民转刑隐患，并组织人员对其进行集体味诊，研究解决方法，制定调解方案，责成专人进行调处，做到隐患别排出，专人别撤离。第三，对调解别成，需要走法律程序的民转刑隐患，在做好思想工作的并且，移交有关部门依法进行解决，以防止发生民转刑案件。如青县肖营子乡王子店村有一对夫妻名叫谢武、刘小兰，谢武由于5年前犯罪被判刑于去年8月份回来后，由于家庭锁事，致使夫妻感情别和，女方刘小兰坚定离婚，而谢武别接受离婚，经司法所多次调解都没能达成协议，而女方坚定要求走法律程序，采取法院判决。司法所针对这一事情，在做好双方思想工作的基础上，移送法院进行解决。目前，全市52起民转刑隐患已
重大事件风险评估报告 为了贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发…2011?32号）和《河南省人民政府关于进一步加强土地开发利用管理的若干意见》（豫政…2011?27号），加强土地综合整治工作，促进新型农村社区建设，统筹城乡发展，根据《河南省国土资源厅、河南省财政厅关于印发2012年度河南省土地综合整治试点项目规划方案备案和补助资金申请指南的通知》（豫国土资发…2012?81号），我镇编制了2012年度鹿邑县观堂镇前杨楼等六个村土地综合整治试点项目规划方案，规划涉及李桥、杜楼、木庙、前杨楼、闫官、杨塘坊六个行政村，总人口7210人，总户数为1706户，其中拆迁人口为7210人。根据新型农村社区规划，项目区建新区位于观堂镇前杨楼自然村以西和杨塘坊自然村以东；拆旧区为巴里桥、杜楼、木庙、前杨楼、杨塘坊全部村庄和闫官村的河南张庄。新型社区建设基本要求实现“村见方、房成排、路路通、环境美”，村内全部实现水、电、路、通讯、网络“五通”。不仅将涉及拆迁的行政村人口全部安置，还可继续安置外来经商务工人口员。 一、项目社会稳定风险评估内容 根据省、市关于重大事项稳定风险评估相关文件精神，为进一步落实科学发展观，强化“发展是第一要务、稳定是
第一责任”的理念，切实从源头上预防和减少重大事项实施过程中的社会稳定风险，推进社会稳定工作关口前移，确保我镇社会政治的持续稳定，为全面建设“平安观堂镇”营造和谐稳定的社会环境，现结合我镇实际，对鹿邑县观堂镇观堂中心新型社区土地综合整治试点项目规划方案社会稳定风险进行评估。 （一）项目合法性评估 1、风险评估内容。项目建设的规划和出台符合国家法律、法规和规章；符合党的路线方针政策；符合上级党委和政府制定的规范性文件精神；所涉政策调整、利益调节的法律、政策依据充分；符合法定程序。 2、风险评价。项目合法性风险低。 3、风险分析及预防措施。本项目经过充分可行性论证，严格按照河南省国土资源厅、河南省财政厅关于印发2012年度河南省土地综合整治试点项目规划方案备案和补助资金申请指南的通知》（豫国土资发…2012?81号）等有关规定办理手续，程序合法，手续齐全。 （二）项目合理性评估 1、风险评估内容。项目建设的规划和出台符合科学发展观的要求；反映大多数群众的意愿；兼顾群众的现实利益和长远利益；兼顾各方利益群体的不同诉求；遵循公开、公平、公正原则。
事项责任部门决策提出部门 政策建议部门 项目报建部门 改革牵头部门 重大活动 承办部门 建立涉稳信 息直报点， 设立维稳信 息直报员， 及时发现上 报重大事项 实施中的稳 定风险 社会稳定风险评估工作流程示意图 风险评估程序评估结果运用 成立组织机构评估主体集体进行 制定评估方案会审并作出决定 全面收集掌握评 估对象基本情况 高风中风低风 险不险化险可 认真开展社会调实施解风实施 查、民意收集、专险后 家论证、群众听实施 证，准确预测存在 风险。 编制评估报告及评 估 全面客观进行四 审核表报同级维稳 办 备案 性分析论证 准确确定风险 制定风险处置预案， 做 好相关化解工作，开 始 等级 组织实施 上报相关部门 审批跟踪监测管理 纪检、监察定期召开联 建立重大 事 在、人大、系会议，研 项社会稳 定 政协、维稳、判形势，通 风险评估 化 信访、新闻报情况，商 解季通报 制 媒体通过各定防范化解 度，掌握 情 自渠道实施措施 况，督促 落 监督 实整改措 施 决策原则 存在低风险的， 可以作出实施 的决策，但要 做好教育化解 工作，妥善处 理相关群众的 合理诉求 存在中风险的， 待采取有效的防 范、化解风险措 施后，再作出实 施的决策 存在高风险的，应 当区别情况作出 不实施的决策， 或者调整决策方 案、降低风险等 级后 再行决策 加强日常监 控，严格责 任追究
1/22
项目基本情况 项目名称 项目类别主管部门 投资主体计划总投资项目地址建设年限项目建设涉及区 域和群众情况 建设规模及主要 建设内容 项目手续审批涉 及单位 2/22
社会稳定风险评估领导小组成员名单 姓名工作单位职务组长 副组长 成 员 3/22
样本2 门头沟区建设项目 社会稳定风险评估报告 北京市日盛达建筑企业集团有限公司 （门头沟项目部） 2013年3月2日
1.前言 1.1社会稳定风险评估目的 为贯彻区政府〈门头沟区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法〉的通知》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保建设工程的顺利实施，我项目部按程序对该项目社会稳定风险进行评估。 1.2评估过程和方法 按照《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》（以下简称《办法》）的有关要求，2013年2月，建设工程指挥部邀请区有关部门领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。 评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，组织征迁户进行座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我区近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。 在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《门头沟区建设项目社会稳定风险评估报告》。 1.3评估内容 根据《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》的要求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。 A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。 B、项目前期涉及房屋拆迁可能引发的信访突出问题。包括拆迁政策、违章建筑拆除、拆迁安置、对弱势群体的影响等。 C、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。
县维护社会稳定工作领导小组： 为扎实推进“三项重点工作”，按照《县重大事项社会稳定风险评估化解工作方案（试行）》（秭办发〔〕31号）和县委4月16日会议精神，现对城管局去年下半年以来开展社会稳定风险评估工作情况自查总结如下： 为从源头上预防、减少和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，县城管局始终坚持以邓小平理论、“ 三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定关系，正确处理各方面利益，从源头预防和减少社会发展阻力，化解社会矛盾，对重大事项在实施过程中可能影响社会稳定的情况进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，确保社会稳定和公共安全。坚持科学决策，积极稳妥，以人为本；和谐发展；属地管理，行业负责；事前评估，重在化解的工作原则，为全县经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。 经调查研究，影响城管系统社会和谐稳定的风险有三大因素：一、关于环卫工人工资待遇问题；二、关于县城生活垃圾处理费与水费捆绑征收问题；三、关于垃圾处理场二期工程（付家湾）对周边农户环境影响问题。经过城管系统干部职工积极努力，积极协调，积极排查，积极争取政策，积极宣传、解释法律法规，积极采取应急措施，稳妥化解各类矛盾，有效维护了社会和谐稳定。 （一）努力解决环卫工人工资待遇问题，有效维护环卫队伍的稳定。 环卫队伍存在的矛盾和社会稳定风险：1、要求落实《劳动法》全省最低工资标准。2、要求落实4月份以前的医疗保险问题。部分环卫工人即将退休，要求享受医疗保险政策。3、要求落实休假问题。按照《劳动法》的有关规定，享受每月8天的休假，若不能安排休假，支付不低于2倍的工资。4、要求落实享受烤火费、降温费补贴。部分环卫工人以要求落实以上问题为由，曾多次上访，影响社会秩序。 所采取的维稳措施：一是根据《县人民政府关于调整全县最低工资标准的通知》（秭政发[]30号）文件精神，已将环卫工人工资调整落实到位，从1月1日实施。目前财政关于工人工资调整资金尚未拨款到位，但我局已按调整方案按每人每月450元支付到工人手中。对于落实全省工资标准现已向政府递交请示报告，待政府批示,并给工人耐心做好解释工作。二是宣讲政策。5月10日，组织全体环卫职工会议，联系劳动部门对《劳动法》和医疗、养老保险相关政策进行了宣讲，告知环卫工人补缴医疗保险政策由个人负责,工人表示理解。三是适当调整了作息时间,并请示县政府同意购买清扫车，减少工人的劳动强度和工作时间，适
关于开展影响社会稳定矛盾问题摸排及稳控化解工作报告 县维稳办： 按照中共**县委维护稳定工作领导小组办公室关于印发《关于常态化组织开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作》的通知要求，现将有关摸排及稳控化解工作报告如下： 一、总体思路 坚实目标导向、问题导向、过程导向、结果导向，深入扎实开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到事要找到、事要解决、气要理顺、心要抚平、风险可控，维护我县社会大局和谐稳定。 二、摸排情况 经过摸底主要存在以下两个方面的问题：一是运管所退休职工反映退休工资待遇问题；二是县运输公司职工反映养老统筹问题。 三、明确责任 根据排查出的问题，结合交通运输系统工作实际及分工职责，将稳控化解责任明确如下： 1、运管所退休职工反映退休工资待遇的问题，分管领导魏斌负责协调工作，运管所所长杨向东负责具体维稳工作。 2、运输公司职工反映养老统筹问题，分管领导魏斌负责协调工作，运输公司经理武永红负责具体维稳工作。
四、化解维稳工作措施 （一）针对县运输公司职工多次反映养老统筹等问题，我局采取制定解决方案、解释政策、协调沟通等稳控措施。 一是做到热情接访。对来访职工做到来有应声、问有答声、走有送声，做到上访者不心悦诚服，不送出门；能解决的问题，不推出门；一时解决不了的问题或按政策不能解决的问题，不轰出门。 二是严格办理程序。在信访工作中，及时搜集、整理有关信访资料和数据，核实事情的原委，严格按程序和规定办事。同时，讲究工作方法和质量，切实维护好来访职工的切身利益，TOP100范文排行最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，以求真务实的态度实现“人要回去，事要解决”的目标。 三是加大信访处理力度。领导高度重视，及时安排得力人员，提供足够经费等必要的保障，确保在稳定运输公司上访职工的前提下，通过积极的调查处理，协商沟通，避免因工作怠慢、调查处理不到位引发职工重复上访而增加处理问题的难度和成本。 四是坚持做好回访。将“回访”作为做好信访工作的重要一环，适时与信访者沟通交流，听取他们对处理结果的意见，努力做到解决上访问题不留“后遗症”。通过对信访案件“及时、有效、便捷”的处理，不断增进信访职工对调查处理工作的信任。 五是强化责任落实。切实落实领导责任，实行信访工作“一把手”负总责，分管领导按“一岗双责”要求，对分管工作内的信访工作负全责。针对运输公司职工上访问题，我局采取分管领导主持工作，推
社会稳定风险评估工作实施方案 社会稳定风险评估工作实施方案 摘要: 为抓好2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估方案，切实维护项目区社会稳定，按照县维稳办〔2016〕1号文件精神，结合移民后扶整村推进示范片项目工作实际，特制定2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作实施方案。一、指导思想 为抓好2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估方案，切实维护项目区社会稳定，按照县维稳办〔2016〕1号文件精神，结合移民后扶整村推进示范片项目工作实际，特制定2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作实施方案。 一、指导思想 以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，把社会稳定风险评估作为项目决策的前置程序和必要要求，力争做到在项目实施之前，对可能出现的不稳定因素都要进行先期预测、先期研判、先期介入，最大限度的消除不稳定因素。 二、评估范围 2016年移民后扶整村推进示范片项目中，在基础设施建设、产业发展建设、社会事业发展建设、巴山新居建设等中，事关人民群众切身利益的重大决策和工程建设。 三、责任主体 移民后扶整村推进示范片各项目村是各村移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作的责任主体，对移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工
作负总责。在工作开展过程中，始终坚持科学发展，民生为先，稳定为重，把社会稳定风险评估作为项目开展的 前置程序，切实做到科学评估在前，有效预防在先。 四、评估内容 1.项目实施的合法性。一是项目的制定和实施是否符合党和国家的大政方针，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充足的政策、法律依据。二是项目所涉及的政策调整、收益对象和范围是否界定准确，是否合法。三是项目实施出台是否符合有关议事决策程序。 2.项目实施的前提条件。一是是否经过严格的审查审批和报批程序。二是是否经过严谨科学的可行性研究论证。三是方案是否具体、详实，配套措施是否完善。四是项目实施的时机是否合适，条件是否成熟。 4.资金的组织和使用。一是资金筹措渠道是否合法可靠。二是所需资金总额是否能按计划、按时足额到位。三是资金能否做到专储、专账、专管、专用。 4.涉及的环境问题。一是是否坚持了可持续发展观，对生态环境有何重大影响。二是当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求。三是可能产生环境污染、生态环境破坏的项目，是否有科学的治污、环保配套措施。 五、实施步骤 2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估，按照以下方法和步骤进行: 第一步:确定对象。移民后扶整村推进示范片项目在实施前必须报告县扶贫和移民工作局，其工作方案项目村提出，报送县维稳办，在县维稳办对方案的可行性进行讨论并做出相应的评估报告，且确定责任主体的第一责任人后，由责任主体责任人对拟定出台的重大事项实
附件5 关于老旧小区供热改造决策事项 社会稳定风险评估报告 评估主体主要领导：（签字） 评估主体（单位）：诸城市市政管理局（盖章） 上报日期：
一、前言 为提高供热服务质量，改善诸城市区集中供热管网的运行状况，加强安全保障，推进供热节能，按照潍坊市《潍坊市重大决策社会稳定风险评估备案制度》文件的要求，结合诸城市区集中供热实际，按照区别对待、量力而行的原则，突出供热管网改造工作重点，确定城市老旧小区供热改造项目。 二、主体 （一）决策事项背景或项目概况 我市建成时间比较长的小区，供暖设施老化，管道锈蚀、渗漏等问题普遍存在，加之外墙、门窗等节能标准低、保温效果差，影响供暖质量。勉强维持现状供暖，效果不好，居民和供热公司都有怨言，今年如不进行改造，将无法供暖。但大多数住户不愿出钱。 部分没有集中供暖的小区强烈要求集中供暖，但集中供暖改造成本高、困难大，住户又往往难以形成统一意见，许多急需改造的小区悬而未决，居民呼声强烈。 按照分类实施、先急后缓、逐步推进的原则，稳妥推进老旧小区的供热设施改造。改造费由市财政、供热企业、居民各承担三分之一，供热企业负责改造。对未实行集中供热的老旧小区，若业主提出需要集中供热的，须经70%以上的住户同意，费用由居民自行承担，按新建小区标准执行。
（二）决策事项评估方法和过程 根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，主要围绕以下内容进行评估。 1、是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策，是否符合国家、省委省政府的战略部署、重大决策以及暂行办法。 2、是否符合本省、本系统近期和长远发展规划，是否符合经济社会发展规律，是否符合以人为本的科学发展观，是否兼顾了各方利益群体的不同需求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。 3、是否经过充分论证，是否符合大多数人民群众的意愿，所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障，是否能确保连续性和稳定性，时机是否成熟。 4、对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响，群众对影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。 5、其他有可能引发不稳定因素的问题。 （三）可能引发稳定风险评估分析预测 诸城市市政管理局高度重视老旧小区供热改造的社会稳定风险评估工作，成立了专门负责的评估小区，针对评估事项举
发改局重大事项社会稳定风险评估工作总结 根据中共县委办公室关于转发《××市重大事项社会稳定风险评估办法（试行）》（龙办发〔〕19号）和县政法委《明传电报》通知要求，我局进行了认真贯彻落实，现将工作情况总结如下： 一、统一思想，提高认识 新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是落实建设和谐稳定，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为此，我局高度重视，认真组织班子成员及科室负责人认真学习了龙办发〔〕19号文件精神。通过学习，提高了班子成员及科室负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。 二、制定方案，明确责任 为开展好此项工作，我局结合工作实际，制定了《县发展和改革局重大事项社会稳定风险评估实施方案》，进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。 三、认真负责，狠抓落实
在具体工作中，我局始终坚持和把握三个基本原则，一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，全面贯彻落实中央的宏观调控政策，正确处理改革发展稳定的关系，力求使改革的力度、发展大速度和社会可承受的程度有机统一，促进经济社会全面协调可持续发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制；坚持执法办案法律效果和社会效果的统一，促进社会公平正义。 对重大、重点工程如电站建设、易地搬迁、城市建设等建设项目的申报和管理，以召开“项目评审会”、“专家咨询会”的形式进行风险评估。主要从以下九个方面进行审查和评估：一是是否履行了审批、核准、备案的法定程序。二是资金筹措渠道是否合法可靠，能否按时足额到位，并做到专管、专用。三是征地是否报批，征地补偿、房屋拆迁安置费用标准是否合法合规，安置办法是否可行，征地拆迁安置争议调处单位、人员和责任领导是否明确。四是就业和生活保障政策能否切实贯彻落实，基本社会保险能否落实到位；劳动技能培训和实现再就业的措施能否落到实处。五是安置资金能否落实到位，过渡期生活费能否如期兑现，后期扶持措施能否跟上等。六是城市房屋拆迁计划是否符合城乡统筹协调发展要求并按规定审批，拆迁安置方案是否与城市规划方案相衔接；拆迁安置补偿政策
报告编号：YT-FS-6429-48 街道办事处关于维护社会稳定工作情况的调研报告 (完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
街道办事处关于维护社会稳定工作情况的调研报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 **区市东街道办事处，位于**市区东北部，版图面积26.7平方公里，5个社区，26个居委会，4.2万人，其中流动人口3600余人。建设和谐、稳定、安全的政治环境，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，乡镇办事处在和谐社会建设中担负着重要责任，如何创新理念，强化措施，努力维护社会稳定，是摆在我们面前现实而重大的课题。近年来，市东街道办事处在上级党委、政府的正确领导下，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，把抓好辖区稳定、推进城市化进程，做为做好当前各项工作的总抓手，全力营造安全、稳定、和谐的政治环境，
有力的促进的全办经济及各项社会事业的健康有序发展。 一、近年工作开展情况 随着全国上下改革开放，以及东区开发建设的不断深入，辖区稳定工作出现一些新问题、新情况，由原来的邻里纠纷、干群关系转变为追求经济利益、民主权力和政治地位为主的矛盾体系。即是由道德杠杆为主逐步转变为利益杠杆为调节体系所产生的矛盾冲突，利己主义思想逐渐抬头。于是围绕村务、财务、政务公开，宅基地、承包田、农民负担、计划生育以及开发商与占地群众等利益冲突已成为当前矛盾的主体。针对当前出现的新情况、新问题，市东党工委办事处结合实际，及时调整工作思路，从五个方面入手，做好辖区稳定、安全工作 （一）倒序选村，重心下移，合理配置包村工作资源与力量 办事处紧密结合东区开发实际，针对当前出现的新情况、新问题，进一步解放思想、创新方法，落实
社会稳定风险评估工作意见 一、及时学习风险评估内涵，把握实际状况开展工作 做好新形势下的维护稳定工作，要求我们不断创新理念，拓宽视野，积极探索维护稳定工作的新机制、新方法。建立社会稳定风险评估机制，是维护稳定工作的一项重要的基础性工作，开展社会稳定风险评估，将进一步促进维稳工作的重心从事后处置前移到事前预防和事中控制上。当前，苏州市正处在转型升级、创新发展的关键时期。作为经济发展相对比较快的地区，我们在经济社会转型、体制机制转换过程中遇到的新矛盾新问题也相对比较早。这次省政府及市委部署的“三项排查”工作更是使我们深刻认识到城市发展中出现的问题。 “社会稳定风险评估”工作不是儿戏，在工作开展之前，最重要的一点就是大家要把风险意识提升到一个高度，学习风险评估工作的内涵，清醒认识当前社会稳定形势的复杂性，深刻认识做好维护社会稳定工作的重要性和紧迫性，从讲政治的高度把维护社会稳定作为做好各项工作的前提和基础，然后，准确分析把握我市实际情况，再结合省委、省政府和市委、市政府的决策部署，把保稳定、促和谐的工作做得紧而又紧、实而又实，以和谐稳定的社会环境来推动改革、促进发展。把开展“三项排查”工作与各项维稳工作紧密结合起来，（三项排查：集中排查解决信访热点难点问题、全面排查安全事故隐患、深入排查基层基础工作的薄弱环节）将社会稳定风险评估作为出台重大决策、项目、事项的前置程序，从源头上预防社会矛盾纠纷的
发生，最大限度地增加和谐因素，为我市经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。 二、加强政策性教育，切实推进社会稳定风险评估 对于切实推进社会稳定风险评估，学习其核心内容后，实际工作中还要加强政策性教育。一方面，开展社会稳定风险评估工作是全面落实科学发展观的根本要求。从30年改革开放的实践看，改革发展中出现的大多数矛盾是人民内部矛盾，其产生、发展、演变的过程，尤其是一些问题的产生，与改革决策的科学性、改革措施的协调性密切相关。科学发展观要求我们必须把改革的力度、发展的速度和社会的承受程度统一起来，建立社会稳定风险评估机制。另一方面，江苏省是全国最早开展社会稳定风险评估的地区之一，不少地方对推行社会稳定风险评估工作进行了有益的探索，积累了不少好做法。我们要继续发扬敢为人先的精神，不断解放思想，开拓创新，进一步完善规范社会稳定风险评估工作，让其走上法制化轨道，为省内其他各地全面推进这项工作提供成功经验。这就要求我们的工作人员在工作中加强政策性教育，切实推进社会稳定风险评估，使广大企业在不牺牲环境的情况下，不影响社会和谐的情况下去追求经济利益。 切实推进社会稳定风险评估，不仅要加强政策性教育，还要公开公示，充分听取群众的意见和建议，把说服、教育、引导等有机结合起来。充分发挥基层综治组织和网络的作用，密切关注人民群众对重大决策的意见和建议。在改革决策时，充分考虑社会的承受能力，妥