XX公司
突发公共事件总体应急预案
1 总则
1.1 制定应急预案的目的和依据
为了及时有效地应对和处置突发事件，建立“安全第一、预防为主”的突发事件应急工作体系和“科学、依法、有效处置突发事件”的工作机制，提高公司系统应对和处置突发事件的能力，防止和减少各类突发事件的危害，保障公众的生命财产安全，降低突发事件给企业造成的经济损失，结合公司生产经营特点，制定本预案。
1.2 应急预案编制和应急管理的工作原则
（1）以人为本，减少危害。切实履行企业的社会责任和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。
（3）统一领导，分级负责。在上级部门的领导下，建立健全分类管理、分级负责为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，落实应急管理责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（4）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
（5）快速反应，协同应对。加强以条线管理为主的应急处置队伍建设，建立协调制度，充分动员和发挥职工队伍的作用，依靠专业、群众力量，形成完善统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（6）依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件
的综合素质；健全、完善应急管理长效机制。
1.3 突发公共事件的概念
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
1.4 突发公共事件的分类
根据突发公共事件的性质以及公司经营生产特点，分为自然灾害、事故灾难和社会治安事件三个大类。
自然灾害：主要包括水旱灾害、气象灾害和地震灾害等。
事故灾难：主要包括各类安全生产事故、交通运输事故、火灾爆炸事故、生产设施和设备事故等。
社会治安事件：主要包括突发刑事案件、恐怖袭击事件、民族宗教事件、涉外突发事件和群体性事件。
1.5 突发公共事件的分级
突发公共事件根据事件的可控性、严重程度和影响范围，一般由高到低划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别：Ⅰ级（特别重大）：是指突然发生、事态非常复杂，对全市公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或特别重大生态环境破坏，需要市交通局统一组织协调、调度各方面力量和资源进行应急处置的紧急事件。
Ⅱ级（重大）：指突然发生、事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要在市交通局及汽运集团统一领导下进行应急处置工作。
Ⅲ级（较大）：指突然发生、事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要公司调度少数的部门力量及资源进行处置的事件。
Ⅳ级（一般）：指突然发生、事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要调度个别部门的力量及资源就能够处置的事件。
1.6 应急预案的组成和适用范围
XX公司突发公共事件应急预案体系（XX公司突发公共事件应急预案体系框架图见附件2）主要包括：
（1）XX公司突发公共事件总体应急预案（XX公司总体应急预案框架图见附件2）。总体应急预案是公司应急预案体系的总纲，是公司应对突发公共事件的规范性文件，由公司制定并公布实施。
（2）各部门突发公共事件总体应急预案。按照分类管理、分级负责的原则，由各部门根据公司的总体应急预案制定并公布实施。
（3）突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是公司为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案，由公司制定并公布实施。
（4）各部门根据本部门总体应急预案范畴制定的专项应急预案。
（5）举办大型会展和文化体育等重大活动，主办部门应当制定应急预案。
本总体应急预案适用于XX公司所辖范围内的一般和较大级突发公共事件的应对工作。
2 应急组织体系
2.1 领导机构
XX公司是负责公司突发公共事件应急管理工作的领导机构，公司成立公司突发公共事件应急处置指挥中心（以下简称公司应急指挥中心），作为公司突发公共事件应急处置工作的领导指挥机构，负责统一领导公司突发公共事件的应对工作。公司应急指挥中心总指挥由公司总经理担任，副总指挥由分管副总经理担任，成员由安全领导小组人员组成。
公司应急指挥中心的主要职责是：领导公司突发公共事件的预防、应急处置；研究确定公司预防、应急处置工作的重大决策和指导意见；指导修订《XX公司突发公共事件总体应急预案》，批准各专项应急预案；部署、督促、检查工作落实，决定并组织突发公共事件应急演习；在可能发生突发公共事件时，发布预警信息；在突发公共事件发生时，启动突发公共事件总体应急预案和相应的专项应急预案，并及时协调解决应急工作中出现的重大问题。
2.2 办事机构
公司应急指挥中心下设办公室（以下简称公司应急办公室），作为公司应急
指挥中心的日常办事机构（地点设在公司安全科），由分管安全副总担任办公室主任。
公司应急办公室的主要职责是：负责公司突发公共事件应急工作的综合协调及相关的组织工作；会同有关部门研究突发公共事件应急工作体制和运行机制的建设，并向公司应急指挥中心提出改进建议；负责督促检查各专项应急救援队伍的建设及各专项应急预案的演练工作；负责收集突发公共事件相关信息，并对信息进行综合集成和分析后向公司应急指挥中心报告；传达公司应急指挥中心的决定，并对决定的执行情况进行督办；公司应急指挥中心规定的其他职责。
2.3 指挥机构
按照突发公共事件应急工作需要，成立突发公共事件专项应急指挥部（以下简称公司专项应急指挥部）。处置较大级突发公共事件时，相应的专项应急指挥部总指挥由公司总经理担任，副总指挥由分管副总经理担任；处置一般级突发公共事件时，相应的专项应急指挥部总指挥由分管副总经理担任，副总指挥由相应部门主要负责人担任。
专项应急指挥部的职责是：在突发公共事件预警时，立即指挥进入预警状态；在突发公共事件发生时，迅速成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作；决定并公布突发公共事件专项应急处置的具体工作方案；负责专项应急处置的指挥调度工作。
2.4 工作机构
各部门各司其责，做好相关类别突发公共事件的应急管理工作，负责组织实施有关突发公共事件的预防、监测、报告等工作；编制和完善突发公共事件专项应急预案；在事件发生后，作为公司专项应急指挥部的办公室，按照规定的职责组织实施应急工作。
2.5 专家组
各部门要建立应急管理专业人才库，可以根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发公共交通事件的应急处置工作。
2.6 下属机构
各单位相应成立突发公共事件应急管理工作的领导机构、办事机构和工作机构，负责本单位各类突发公共事件的应对工作。
（XX公司突发公共事件应急组织体系名单见附件3）
3 监测、报告、预警
3.1 监测
各部门要建立健全突发公共事件的常规数据监测、风险分析与分级等制度和信息监测网络，同时要对重大危险隐患及危害源实施动态监测。按照规定对监测信息进行收集、分析和预测，要及时向本单位应急指挥中心提出相应的处置建议。突发公共事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。
3.2 报告
公司应急办公室和各单位应急办公室是受理报告和向上级报告突发公共事件信息的责任主体。
突发公共事件发生后，事发部门要在1小时内向公司应急办公室报告。属于特别重大、重大突发公共事件的，公司应急指挥中心应立即向应急指挥中心报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告的内容主要包括：突发公共事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。
任何部门和个人有义务向本单位有关部门报告突发公共事件及其隐患，有权举报不履行或者不按照规定履行突发公共事件应急处置职责单位、部门及个人。
报警电话
盗警：110 火警：119 急救：120
公司值班电话：XXXXXXXX
3.3 预警
当进入预警状态后，各部门应当按照各自的职责分工，迅速做好应急准备工作，有关专业应急队伍要进入待命状态，直至应急指挥中心公布预警结束。公司应急办公室要进行必要的督促、指导和工作协调，确保预警决定顺利执行。
4 应急响应和处置
4.1 先期处置
对本部门范围内发生的各类突发公共事件，无论级别高低、规模大小、损害轻重，事发部门都必须组织相关部门进行先期处置，防止事件的进一步扩大，减少财产损失和社会影响，并迅速向公司应急指挥中心报告，由公司应急指挥中心确定突发公共事件的等级，决定启动相应的应急预案。
4.2 分级分类响应
经公司应急指挥中心对突发公共事件级别的判定，发生较大级和一般级突发公共事件，由公司应急指挥中心认定后，立即启动相应的应急预案；发生重大、特别重大级突发公共事件后，必须立即启动公司突发公共事件应急预案进行先期处置，并迅速向上一级应急指挥中心报告，请求启动更高级别的应急预案，公司应急指挥中心配合上级应急指挥中心的工作。
发生恐怖袭击事件、民族宗教事件和涉外突发事件等突发公共事件，则由公司应急指挥中心统一协调，启动相应应急预案进行先期处置，并迅速向上报上一级应急指挥中心。
4.3 基本应急和扩大应急
一旦发生突发公共事件，有关部门应立即进行基本应急工作，同时向公司应急指挥中心报告，经应急处置，仍无法控制事态且呈扩大或上升趋势时，开展基本应急的单位要速向公司应急指挥中心进行续报。公司应急指挥中心接到报告后，要根据具体情况，迅速协调、调动增援力量和后备力量给予支援。必要时，由公司向上级应急指挥中心请求支援。
在专项应急预案实施过程中，突发公共事件由单一灾种演变为两种以上复合型灾种的，事发部门应急指挥部应当立即报告公司应急指挥中心，由公司应急指挥中心确定有关专项应急指挥部共同指挥处置或由公司应急指挥中心直接统一指挥应急工作。
4.4 统一指挥
公司应急指挥中心是突发公共事件应急的最高指挥机构，公司应急办公室在其指导下开展工作。突发公共事件发生后，立即成立应急处置现场指挥部，公司应急指挥中心相关领导、相关成员、事发单位相关部门以及专家组，迅速赶往事发现场，负责或参与现场指挥决策，分析事件发展趋势，研究提出处置方案，调集和配置应急处置所需要的人、财、物等资源，开展应急处置工作。
4.5 信息处理
公司应急指挥中心要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告和发布工作。要及时向领导提供事件动态信息。要通过有计划的信息发布工作，为新闻媒体提供关于事件的准确、一致、及时的信息，引导舆论和公众行为，消除和纠正恐慌、谣传等不良事态。
4.6 应急结束
突发公共事件处置工作基本完成，次生、衍生事件危害被消除，专项应急指挥部应当组织专家组和有关专业技术人员按规定进行检查（检测）、分析评估，认为应当结束应急状态的，要及时向公司应急指挥中心提出建议，公司应急指挥中心接到建议后，要及时决定是否结束应急状态，决定结束的，由公司应急办公室公布应急结束。
5 后期处置
5.1 善后处置
应急处置工作结束后，现场指挥部要继续组织指挥做好现场清理工作，开展人员伤亡、财产损失的清点核实，由专业技术人员或在专业技术人员的指导下做好后续处理，及时采取措施防止次生灾害的发生。要根据实际需要及时完善安置工作方案，进一步落实人员救治和补偿措施，及时救治受伤人员，做好死亡人员的善后工作，有序、有效地做好人员安置、补偿工作。对需要进行救济救助的，及时组织救济救助，尽快恢复事发单位正常的生产秩序。
5.2 恢复重建
事发部门要对事件造成的损失和影响以及本单位恢复重建能力进行分析评估，认真制定恢复重建计划，迅速组织实施。投保部门及时统计本单位的损失情况，积极争取向保险公司理赔。公司应急办公室要及时向上级有关部门汇报损失情况，积极争取上级对恢复重建工作的支持。
5.3 调查总结和评估
在突发公共事件处置结束的同时，事发部门应当向公司应急指挥中心提交应急工作的调查和总结报告。报告主要内容包括：事件概况、事件发生的原因、事件造成的人员伤亡和财产损失情况、事故责任的认定以及对当地的影响、应急处置工作的经验和存在的问题、今后应当采取的预防措施和建议等。
6 保障措施
6.1 应急队伍保障
公司要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立机制，提高装备水平；建立交通员工兼职队伍，积极参与应急救援工作；加强各基层部门间的交流与合作。要加强应急能力建设，发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。
6.2 应急经费保障
公司在每年的经费预算中，应按本公司预算支出的1-3%的比例设置预备费，
用于当年突发公共事件的各项开支。突发公共事件发生后涉及重大资金动用由公司应急指挥中心负责专项审批。财务审计部门要对应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
6.3 应急装备保障
公司按规定建立应急现场救援和工程抢险的装备信息数据库。发生突发公共事件后，公司应急指挥部利用现场救援和工程抢险装备信息数据库，快速准确调度，在最短时间内，把各类现场救援和工程抢险装备组织到最有效部位，迅速开展应急处理工作。根据应急处置需要，对现场救援和工程抢险装备进行科学合理的调配，确保能迅速切断灾害链，防止次生灾害产生和蔓延。
各部门应根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好应急装备的储备工作，并加强对应急装备储备的监督管理，及时予以补充和更新。
6.4 通信与信息保障
公司建立完善应急指挥平台系统，建立健全应急通信保障制度，完善应急通信网络，建立有线和无线相结合的应急通信系统，确保通信畅通。突发公共事件预警及应急处置期间实行应急管理24小时值班和领导带班制度。
7 宣传、培训、演练和监督管理
7.1 宣传教育
各部门要向全体员工宣传与应急工作有关的法律、法规、规章和可公布的应急预案的内容，以及有关预防、报告、紧急避险和自救互救等方面的知识，提高全员应对突发公共事件的能力。
7.2 培训
突发公共事件应急知识要纳入公司工作人员的年度培训计划，并逐渐形成制度化、规范化的培训。有关管理人员以及专业应急队伍的工作人员在上岗前，应当接受突发公共事件应急知识的综合或专项培训。各部门也要结合实际情况，加强自救、互救和逃生的知识和技能培训。
7.3 演习演练
公司按照上级有关规定，每年组织突发公共事件应急处置综合或专项演练工作。演练要根据本企业生产经营实际，从实战角度出发，深入发动和依靠群众，普及防灾减灾知识和技能，切实提高应急救援能力。
7.4 责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对在突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
各部门在突发公共事件应急管理工作中有下列行为之一的，依法对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，送交司法机关依法追究刑事责任。
（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；
（二）未依照规定完成突发公共事件应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的；
（三）突发公共事件发生后，对上级有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的；
（四）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；
（五）有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的；
（六）有其他失职、渎职行为的。
8 附则
8.1 制定与解释
本预案由XX公司负责制定，并根据实际情况变化及时修订，由公司应急办公室负责解释并组织实施。
8.2 预案定期评审及修改条件
本应急预案每年定期进行审评，至少每三年全面修订一次，预案修订情况应有记录并归档，并按照报备程序重新备案。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
（一）因单位兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
（二）生产工艺和技术发生变化的；
（三）应急资源发生重大变化的；
（四）面临的风险或其他环境因素发生重要变化的；
（五）重大危险源情况发生变化的；
（六）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
（七）依据的法律、法规、规章、标准和预案发生变化的；
（八）在生产安全事故实际应对处置中发现需要作出调整的；（九）在日常应急演练中发现需要作出调整的；
（十）应急预案编制部门或单位认为应当修订的其他情况。
8.3 实施时间
本预案自发布之日起实施。
国家突发公共事件总体应急预案 2006年1月8日，国**颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》）。总体预案共6章，分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。 编制《总体预案》的目的是为了提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。《总体预案》是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国**应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。应急预案的主要内容为： (1)应对突发公共事件的工作原则 ①以人为本,减少危害。切实履行政府的社会 管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全 作为首要任务,最大程度地减少突发公共事件及其造成 的人员伤亡和危害。 ②居安思危,预防为主。增强忧患意识,坚持预 防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发
公共事件的各项准备工作。 ③统一领导,分级负责。在*中*、国**统一领导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应1急管理体制,实行各级行政领导责任制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。 ④依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。 ⑤快速反应,协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 ⑥依靠科技,提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发,采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设备,充分发挥专家作用,提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。 (2)突发公共事件的分类分级 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,《总体预案》把突发公共事件主要分为四类,即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、
附件： 大唐安徽分公司 突发事件总体应急预案 2010-05-01修订2010-06-01实施 中国大唐集团公司安徽分公司发布 前言 本预案起草部门：安全生产部、总经理工作部、思想政治部 本预案主要起草人：张浩、方利洲、余洪学 本预案主要审定人：吕晓明、蒋周进、李昌贵、陈凯本预案批准人：总经理 本预案由安全生产部归口并负责解释。 本预案2007年首次发布，本次为第2次修订。
大唐安徽分公司突发事件总体应急预案 a)总则 i.编制目的 提高大唐安徽分公司（以下简称分公司）处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。 ii.编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《电力企业综合应急预案编制导则》 《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》 iii.适用范围 本预案适用分公司系统，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。 iv.工作原则
以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。 统一领导，分级负责。在集团公司统一领导和分公司的组织下，在分公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，分公司各部门、专业、外委项目部和基层企业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。 依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 v.预案体系 分公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。 综合预案
岗贝社区突发公共事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为保障社区内居民生命财产安全和社会稳定，依据有关法律法规以及相关预案,结合社区实际，制定本预案。 1.2 适用范围 本预案适用于岗贝社区范围内，由社区组织实施，或需要社区联合相关单位共同实施，或社区协助有关部门和单位应对各类突发公共事件的预防和处置。 1.3 预案体系 主要由防台防汛、突发疫情、中毒事件、火灾事故、公共设施安全事件、群体性事件、盗窃事件、交通事件等应急行动方案组成，依据社区应急管理工作需要，相关方案再增加。 1.4 工作原则 坚持以人为本、预防为主、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、公众参与的原则，切实保障社区居民生命财产安全。 2 社区应急工作状况 2.1 社区基本情况 岗贝社区位于东城区中心地段，辖区面积达10平方公里，管辖范围有5个居民小组，30多个花园小区、商业大厦和广场，
2个市场等，共有商铺、出租屋、写字楼和大中型公众密集场所2500多间。 2.2 社区资源情况 2.2.1 组织力量 社区内自治组织主要有：岗贝社区居委会、业主委员会等组织机构。 2.2.2 应急救援力量 社区现有应急救援队伍2支，共20人。具体为：社区应急支援小分队（35人）、社区医疗服务队（4人）、楼群组长（X 人）、志愿者队伍（12人）。 2.2.3 应急保障设施设备 避灾场所：（1）疏散广场，东城第五小学操场7000平方米，能容纳14000余人，岭南小学操场6000平方米，能容纳12000余人；东城高级中学操场6000平方米，能容纳12000人；社区文化广场5000平方米，能容纳10000人。 监控系统：通过 X个摄像头对社区进出口、边界和主要地域、重要设施等实施24小时监控。 应急保障车辆：社区自备3辆应急车辆，1部社区消防车。 信息通知系统：位于社区居委会门口宣传长廊，可将一般应急信息告知居民；通过信息群发通知楼群组长的方式，将紧急信息通知到每一住户；利用社区广播、手提喇叭等将特别紧急的信息告知居民。
广东省突发事件总体应急预案 1 总则 1. 1 编制目的 提高全省各级政府保障公共安全和应对突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，建设幸福广东，促进全省经济社会全面、协调和可持续发展。 1. 2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等有关法律、 —1—
法规及《国家突发事件总体应急预案》。 1. 3 分类分级 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件主要包括以下内容： （1）自然灾害。主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林火灾等。 （2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。 （3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业中毒，动物疫情，饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。—2—
（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，网络与信息安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。 各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 1. 4 适用范围 本预案适用于涉及跨地级以上市、省直管县（市、区）行政区划，或超出事发地地级以上市、省直管县（市、区）人民政府处置能力，或需要由省人民政府负责协助处置的特别重大及负责处置的重大突发事件的应对工作。 本预案指导全省突发事件应对工作。 1. 5 工作原则 （1）以人为本，减少危害。全面履行政府职能，把保障公众健康和生命财产安 —3—
第六条【应急预案体系】本预案所称应急预案是指企业内部处置突发事件的专门制度，集团公司应急预案体系包括： 第一章总则 第一条【编制目的和依据】为提高集团公司保障生产经营安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障员工的生命健康安全，维护国有资产安全和企业稳定，促进和谐企业建设，根据国务院颁发的《国家突发公共事件总体应急预案》，特制定本预案。 第二条【适用范围】本预案适用于集团公司负责或参与处置突发事件的应对工作。 本预案指导集团公司本部及所属单位的突发事件应对工作。 第三条【分类分级】本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及企业安全和公共安全的紧急事件。突发事件主要分为以下四类： (一)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 (二)事故灾难。主要包括企业的各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。 (三)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害等。 (四)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。 上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。 各类突发事件一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），分级标准按国务院及其主管部门的规定和集团公司制订的规定执行，作为突发事件信息报送和分级处置的依据。 第四条【工作原则】以人为本，减少灾害。居安思危，预防为主。统一领导，分级负责。依法规范，加强管理。快速反应、协同应对。依靠科技，提高素质。 第五条【应急管理体制】集团公司本部及所属单位应当按照分类管理、分级负责和条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委的领导下，积极配合各级人民政府及其主管部门依法处置各类突发事件，接受各级应急管理机构和指挥机构的领导和指挥。
XX公司 突发公共事件总体应急预案 1 总则 1.1 制定应急预案的目的和依据 为了及时有效地应对和处置突发事件，建立“安全第一、预防为主”的突发事件应急工作体系和“科学、依法、有效处置突发事件”的工作机制，提高公司系统应对和处置突发事件的能力，防止和减少各类突发事件的危害，保障公众的生命财产安全，降低突发事件给企业造成的经济损失，结合公司生产经营特点，制定本预案。 1.2 应急预案编制和应急管理的工作原则 （1）以人为本，减少危害。切实履行企业的社会责任和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。 （2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。 （3）统一领导，分级负责。在上级部门的领导下，建立健全分类管理、分级负责为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，落实应急管理责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。 （4）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。 （5）快速反应，协同应对。加强以条线管理为主的应急处置队伍建设，建立协调制度，充分动员和发挥职工队伍的作用，依靠专业、群众力量，形成完善统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （6）依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件
河南省突发公共事件总体应急预案 1总则 11编制目的 111为了建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众的生命健康、财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展，特制定本预案。 112本预案是省人民政府组织、指挥、协调全省应急工作的整体计划、程序规范，是指导全省各级人民政府、各部门做好突发公共事件应急处置工作的依据。 12工作原则 121以人为本。把保障人民群众的生命健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害；切实加强对应急救援人员的安全防护；充分依靠广大人民群众，建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。 122预防为主。提高全社会防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作。对各类可能引发突发公共事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
123资源整合。充分利用我省现有应急资源，按照条块结合、降低成本、提高效率的要求，整合人力资源、技术资源、物资资源和信息资源。 124依法规范。应急预案的制定、修订与实施，必须符合有关法律、法规和规章制度，与有关政策相衔接，与完善政府社会管理和公共服务职能相结合，体现法治政府、责任政府、服务政府的要求。 125统一领导、分级负责。省委、省人民政府统一领导全省突发公共事件的应急工作。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制。省人民政府组织协调全省重大、特别重大突发公共事件的处置工作，负责处置省辖市、县（市、区）人民政府不能独立处置的重大、特别重大突发公共事件。各省辖市、县（市、区）人民政府负责处置本辖区内的一般、较大突发公共事件和能够独立处置的重大、特别重大突发公共事件，负责先期处置需要省人民政府组织协调的重大、特别重大突发公共事件。在各级党委领导下，实行行政领导责任制。各级人民政府主要领导是本辖区各类突发公共事件应急处置工作的第一责任人。各部门按照职责分工做好突发公共事件应急处置的有关工作。 126依靠科技、提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科
突发事件应急预案 处置总体工作预案 一、总则 （一）编制目的 建立健全学校突发事件应急工作机制，提高学校安全和应对各类校园突发事件的能力，最大限度的羽凡和减少突发事件及其造成的损害，保障学校师生员工的生命财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校的安全与稳定，促进社会和谐发展。 （二）编制依据 依据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》等有关法律法规和教育部《教育系统突发事件总体应急预案》、百色市右江区人民政府关于实施《右江区突发公共事件应急预案的决定》，落实以防为主的方针，切实做好我校突发事件应急处理和善后处理等工作，保证我校教学工作的正常进行和师生生命安全及国家财产安全的安全，及时、高效、合理、有序地处置学校突发性事件结合实际，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于学校应对各类突发事件的应急处置工作。 （四）分类分级 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，危及学校师生员工生命财产安全或影响学校乃至社会稳定的紧急事件。根据突发事件的性质、机理和发生过程，学
校突发事件主要分为以下四类： 1．自然灾害。主要包括涉及学校的洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林灾害等。 2．事故灾害。主要包括涉及学校的火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、有毒有害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄露污染等安全事故，造成重大影响和损失的水、电、气、油等能源供应事故，各类大型群体活动及军训、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故，以及其他影响学校安全与稳定的安全事件。 3．公共卫生事件。主要包括涉及学校的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品卫生和食物中毒，生活饮用水污染，以及其他严重影响学校师生员工健康与生命安全的事件。 4．社会安全事件。主要包括影响学校正常秩序的群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事件，以及其他因素造成的社会安全类突发事件。 学校各类突发事件按照其性质、社会危害程序、可控性和影响范围等因素，一般分为四类：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（较大）和Ⅳ级（一般）。 （五）工作原则 1．以人为本，积极预防。把保障全校师生员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，切实做好应对突发事件的各项准备工作。 2．统一领导，分级负责。按照属地化管理原则，在当地党委政府的统一领导下，建立健全统一指挥、分级负责、分类
××公司突发公共事件总体应急预案 1 范围 本预案适用于××公司（以下简称“公司”）突发事件的管理，指导公司的突发公共事件应对工作。 2 引用文件 AQ/T9002—2006 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 其他国家有关法律、行政法规公司有关制度。 3 术语和定义 3.1 本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重危及公司公共安全，给公司造成重大不良影响的紧急事件。可能发生的危及公司公共安全的紧急事件包括安全生产事故（包括特种设备事故、化学品泄漏事件、交通事故、火灾事故等）、公共卫生事件（包括食物中毒、重大疫情、职业病等）、治安事件、自然灾害事件包括地震灾害、气象灾害（暴雨、雪灾、台风等）等。 3.2 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 4 职责 4.1 根据紧急事件处理工作的特点和要求，公司设立以下组织机构：
4.1.1 领导机构 公司应急事件领导小组是突发公共事件应急管理工作的最高领导机构。在公司分管副总裁领导下，由公司各单位、部门第一负责人及有关专家组成。 公司应急事件领导小组： 组长：安全生产分管副总 成员：各单位、部门第一负责人及有关专家 应急事件领导小组主要职责： a）负责建立健全公司突发公共事件应急管理体系。 b）组织有关单位、部门制定可能发生的各项突发公共事件应急管理制度，明确事件等级及相应的应急响应程序。 c）组织开展应急事件预案培训和演练。 d）做好应急事件的应急处理和善后工作。 e）对各单位、部门应急管理制度的完善和执行情况进行监督、检查。f）根据现场应急事件的响应级别，由公司应急事件领导小组负责成立公司应急事件指挥 机构（以下简称应急指挥机构）负责突发公共事件的现场应急指挥管理工作，应急指挥机构是应急事件的现场最高管理机构，可指挥调动办事机构、园区机构及有关单位，按应急预案协调资源应对现场应急事件。 4.1.2 办事机构 公司应急管理办公室设在安全管理委员会办公室，履行应急
1.总则 1.1编制目的 提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进全省经济社会全面、协调、可持续发展，为老工业基地振兴和构建和谐辽宁创造安全环境。 1.2编制依据 依据宪法、有关法律、行政法规及《国家突发公共事件总体应急预案》，结合辽宁实际，制定本预案。 1.3分类分级 本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，全省突发公共事件主要分为以下四类：
（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 （2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。 （3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 （4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性突发事件等。 上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。 按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
1.4适用范围 本预案适用于涉及跨市级行政区划的，或超出事发地市级人民政府处置能力的特别重大、重大突发公共事件的应对工作。 本预案指导全省的突发公共事件应对工作。 1.5基本原则 （1）坚持以人为本的原则。切实履行政府职能，把保障公众健康和生命安全作为应急工作的首要任务，充分依靠群众，采取有效措施，积极预防和最大限度地减少突发公共事件对人民群众的危害。 （2）坚持预防为主的原则。把应对突发公共事件管理工作落到实处。加强基础工作，完善网络建设，运用信息化手段，使测、报、预、救等各个环节紧密衔接，有效控制危机，力争实现对突发公共事件早发现、早报告、早解决，将损失减少到最低程度。 （3）坚持资源整合的原则。全省应急管理要实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺管理体制、工
公司应急管理暂行办法 （征求意见稿） 总则 第一条【目的】为进一步加强和规范公司应急管理工作，提高公司防范和处置各类突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障职工群众生命财产安全，根据国家有关法律规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条【定义】突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地址灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。 公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众将抗和生命安全的事件。 社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等、 第三条【适用范围】本办法适用于公司本部各类突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、后置处置等活动的全过程管理工作。 各所属企业应急管理工作应接受公司的监督管理，具体执行本办法第七章的规定。 第四条【工作原则】公司应急管理工作应坚持“预防为主、预防与处置相结合”的原则，按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求，建立“上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制，开展应急管理常态工作。
第五条【总体要求】公司应建立完善管理体系，积极借鉴国内外应急管理先进理念，采用科学的应急管理方法和技术手段，不断提高应急管理水平。 公司将应急管理体系建设规划纳入公司总体发展战略规划，使应急管理体系建设与公司同步实施、同步推进。 公司应急管理体系建设包括：应急管理组织体系、应急预案体系、应急管理制度体系、应急培训演练体系、应急队伍建设体系、应急保障体系等。 公司应加强应急管理体系的运行管理，及时发现应急管理体系存在的问题，持续改进、不断完善，确保应急管理体系有效运行。 第六条【政府监管】公司应急管理工作应依法接受政府有关部门的监督管理。在有关部门的知道、督促下，贯彻落实国家应急管理方针政策及有关法律法规、规定和标准，建立完善各类突发事件应急预案，开展远的演练和培训，落实各项防范和处置突发事件的措施，及时有效应对各类突发事件，接受国家有关部门或组织开展的应急管理检查、督查，参与社会重大突发事件的应急处置与救援，配合开展突发事件应对责任追究，并将有关工作情况及时向有关政府部门报备。 组织结构和工作职责 第七条【领导责任】公司总经理是公司应急管理工作的第一责任人，对公司应急管理工作总负责。公司各类突发事件管理分管部门的公司分管领导，负责协助总经理落实应急管理方针政策及有关法律法规、规定和标准，统筹协调和管理公司相应突发事件的应急管理工作，对企业应急管理付重要领导责任。分管安全质量部的公司领导具体分管公司应急管理领导小组的日常工作，负责建立健全应急管理领导小组的工作机制。其他公司领导负责指导监督分管部门、所属企业的应急管理工作。 第八条【组织机构】公司应建立健全应急管理组织体系，明确公司应急管理领导小组、应急管理综合协调部门和各类突发事件分管部门及其职责，配置符合国家和行业有关规定，适应公司生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度的专(兼)职应急管理人员。
社区突发公共事件应急预案 为保障社区内居民生命财产安全和社会稳定，依据有关法律法规以及省、市、县突发共事件应急预案，结合社区实际，制定本预案。 1.总则 1.1适用范围 本预案适用于街道社区范围内，由社区组织实施，或需要社区联合相关单位实施，或社区协助有关部门和单位应对各类突发公共事件的预防和处置。 1.2工作原则 坚持以人为本、预防为主、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、公众参与的原则，切实保障社区居民生命财产安全。 1.3预案体系 1.3.1社区预案 主要有雨季防汛、突发疫情、中毒事件、火灾事故、群体性事件、刑事治安案件等应急行动方案。 1.3.2辖区单位预案 2.组织机构 2.1应急协调小组 成立以社区书记为组长，社区主任为副组长，社区干部为成员的应急协调小组处理各类突发公共事件。 工作职责：1、负责社区应急预案的拟制和修订；2、组织风险分析、隐患排查，制订各项预防措施；3、负责突发事件的
检测、预警和信息报告；4、组织先期处置，协调、配合相关部门和上级应急队伍实施救援行动；5、及时妥善撤离、安置受灾居民；6、组织开展社区应急宣传教育和培训演练；7、组织、协调应急管理工作。 2.2应急救援力量 社区现有应急救援力量有4个，具体为：社区应急指挥领导小组、社区应急支援小分队、社区医疗服务队、志愿者队伍。 3. 预防和预警机制 3.1信息监控 3.1.1人员网络 依靠党员、志愿者队伍等分别获取各类事件的预警信息。 3.1.2执勤网络 社区值班人员及警务室随时接收上级发布的报警信号和相关信息，并随时关注电视报刊、互联网发布的突发公共事件预警信息。 3.2信息报送 3.2.1信息报送要求 最先发现或接到紧急信息的个人在第一时间拔打110、119、120以及其他报警电话，同时向社区应急协调小组领导报告。接到情况报告后，社区在组织先期处置的同时迅速通报相关单位，并及时查明事件详情，尽快将信息报送到主管部门。 3.2.2信息报送内容 （1）事件发生的基本情况：包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况。 （2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估等多项。
突发公共事件综合应急预案 编制：党政办公室签发人： 二O一五年十一月 目录
1 目的 2 分类分级 3 工作原则 4 适用范围 5 组织及职责 5.1 指挥机构 5.2 工作机构 6 街道办事处基本情况 6.1 基本情况 6.2 存在危险目标及特征、影响 6.3 可提供的医疗、避难场所 7 运行机制 7.1 应急处置程序 7.1.1 程序图 7.1.2 预测、预警 7.1.3 信息报告程序 7.1.4 先期处置 7.1.5 应急响应 7.1.6 善后处置 7.1.7 信息发布
1 目的 以保障公众健康和生命财产安全为根本，以提高街道预防和处置突发公共事件能力为重点，最大限度地减少突发公共事件的财产损失和人员危害，为构建和谐金牛，促进我区经济全面、协调发展提供保障。 2 分类分级 根据《金牛区突发公共事件总体应急预案》规定，街道突发公共事件主要分为四类：（1）自然灾害。（2）事故灾难。（3）公共卫生事件。（4）社会安全事件。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，原则上可分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。突发公共事件的分级标准作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据。 3 工作原则 1、以人为本，预防为主。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务，并常抓不懈，防患于未然，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。 2、统一指挥，快速反应。在街道办事处的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，加强应急处置队伍建设，充分动员和发挥社区、企事
最新整理中国石油天然气集团公司应急预案编制指南 本指南就集团公司及所属企业总体预案、专项预案、现场处置预案的主要内容及要求作出说明。岗位应急处置程序各企业结合岗位操作规程自行规定。 本指南依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20xx）制定，主要适用于指导生产安全、环保等事故灾难类突发事件应急预案制修订工作，其他突发事件应急预案制修订工作可参照执行。 一、总体预案主要内容 （一）总则 1．编制目的 明确预案编制的目的、要达到的目标和作用等。 2．编制依据 明确预案编制所依据的国家法律法规、规章制度，部门文件，有关行业技术规范标准，以及集团公司关于应急工作的有关制度和管理办法等。 3．适用范围 规定预案适用的对象、范围以及突发事件类型、级别等。 4．工作原则 明确应急工作应遵循的主要原则，内容应简明扼要，满足预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等要求。 5．预案体系 明确预案文本构成，并辅以预案体系构成图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。 （二）组织机构及职责 1．应急组织体系 明确应急组织体系的构成。一般应急领导小组、应急指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急工作支持部门、信息组、
专家组、现场应急指挥部等构成。 2．机构及职责 规定应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。 （三）风险分析与应急能力评估 1．企业概况 简述企业地址、性质、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量、生产装置、工艺流程、生产设施等内容，有毒有害、易燃易爆危险品、放射源、“三废”（废水、废气、废渣）排放点等危险源分布等情况，生产作业现场、公众聚集场所及其它存在重大危险源的场所、设施、建（构）筑物布局等情况，以及周边区域的公众、社区、重大危险源、重要设施、环境（气候、河流、地质）以及医疗、消防、公安、交通、环保、安全监管、通讯、新闻媒体等情况。 2．风险分析和应急能力评估 按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类别，对存在的风险进行识别。 对可能引发事故灾难类突发事件的危险目标，应分析其关键装置、要害部位以及安全环保重大危险源等突发事件的类型及风险程度，作为事件分级的主要依据。 针对各种类型突发事件的风险程度，对本企业的应急资源、处置能力以及员工的综合应急能力进行分析和评估，并列出不足。在应急保障中针对这些不足项，采取适当的强化保障措施。 3．事件分类与分级 事件分类按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类别划分。事件分级应与集团公司应急预案相对应，参照突发事件风险分析结果，依据事件可能的后果划定。 （四）预防与预警 1．预防与应急准备 按照突发事件的四种类型，结合本企业的应急管理工作现
公共卫生事件应急预案 为及时、有效、妥善的处置发生在校园的突发公共卫生事件，最大限度地减轻事件造成的损失，保障师生员工的生命财产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定，根据我校实际，特制定本预案。 一、突发公共卫生事件的分类 1、按事件的表现形式可分为：飓风型、蓄积型、辐射型、迁延型。按事件造成或可能造成的社会危害大小可分为：一般突发公共卫生事件、较大突发公共卫生事件、重大突发公共卫生事件、特大突发公共卫生事件。 2、按级别分，可将突发公共卫生事件分为四级。一级，即一般突发公共卫生事件，是指发生在局部地区，尚未发生大范围扩散或传播，或者不可能发生大范围扩散或传播，原因清楚且尚未发生死亡的突发性公共卫生事件。二级，即较大突发公共卫生事件，是指发生在较大区域内，已经发生较大范围扩散或传播，或者有可能发生较大范围扩散或传播，原因不清或原因虽然清楚但影响人数较多，甚至发生少数死亡的突发性公共卫生事件。三级，即重大突发公共卫生事件，是指发生在较大区域内，已经发生大范围扩散或传播，或者可能发生大范围扩散或传播，原因不清或原因虽然清楚但影响人数很多，甚至发生较多死亡的突发公共卫生事件。四级，即特大突发公共卫生事件，是指发生在很大的区域内，已经发生很大范围的扩散或传播，或者可能发生大范
围扩散或传播，原因不清或原因虽然清楚但影响人数巨大且已影响社会稳定，甚至发生大量死亡的突发公共卫生事件。 二、建立健全应急组织指挥机构及职责 1、成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组 组长：校长 副组长：安全管理员 组员：学校全体教职工 领导小组的主要职责：负责安排、组织、指挥校园内突发公共卫生事件的应急行动，下达应急处置工作任务，及时向中心学校及乡卫生院报告。 三、突发公共卫生事件的应急反应制度 1、事件发生后，现场的教职工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。 2、学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施： （1）联系当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治； (2)追回已发出的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品； （3）停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品，控制或切断可疑水源； （4）与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；
建筑施工突发事件总体应急预案精编W O R D 版 IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】
突发事件总体应急预案 1.目的 为全面贯彻安全生产法，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范国投湄洲湾项目部应急管理工作，根据XX发电厂工程实际情况建立应急救援机制，有效控制风险，防止事故扩大，最大限度地减少和防止突发事件造成的人身伤亡、财产损失、环境污染及对社会的不良影响，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，维护正常的生产经营秩序，特制定本预案。本预案适用于项目部所有部门可能或已经发生的人身事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故等事故紧急情况的应急与响应的救援处置工作。 2.范围 本预案适用于XX建筑安装工程项目部各类事故应急管理工作，并依据本总体应急预案编制适用的相关专项应急预案。 3.编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《国家电网公司应急预案编制规范》 《电业生产事故调查规程》 《应急准备和响应控制程序》 4.与其他预案的关系 本预案为项目部应急救援总体预案，可以与项目部的各类专项应急预案配合使用，在项目部各类专项预案无法完全满足某一突发事件的应急处置需求时，使用本预案。项目部应急预案还包含《火灾、爆炸事故应急预案》、《人身伤亡事故应急预案》、《食物中毒应急预案》、《交通事故应急预案》、《化学危险品应急预案》、《机械设备事故应急预
案》、《恶劣天气应急预案》等。发生以上事故的情况下，按总体预案原则执行，分情况处置，报告和处置应执行《事故事件不符合控制程序》。 5.工作原则 5.1.以人为本、生命至上。建立应对突发事件的处置体系和有效机制，把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发事件造成的损失及危害。 5.2.预防为主、有效应对。提高全员防范突发事件的意识，落实各项预防措施，做好应对准备工作，切实做到早发现、早报告、早处置，应对有效。 5.3.统一领导、分级负责。由应急救援指挥部统一领导突发事件的应急处置工作，各部门、项目部安全第一责任人按照统一协调、各负其责的原则，密切配合，服从调度，严格执行应急措施。 5.4.健全机制、反应迅速。以本预案为核心，健全项目部应急救援体系，规范日常管理、培训、演练等工作，建立一支反应迅速、功能齐全、协调有序的应急救援队伍。 6.组织机构和职责 项目部设立应急救援指挥部，下设应急办公室。应急办公室设在项目部安环部。各部室、各专业分公司为项目部总体应急救援组织机构。 6.1.成立以项目部为核心、各专业共同参与的安全预控管理网络，负责在紧急情况下的救援指挥和协调工作。组织机构如下： 总指挥：XX 副总指挥：XX 成员：XX 6.2.应急救援指挥部职责：
公共突发事件应急预案 随着我国的社会发展、体制转轨与社会转型，展览馆作为一个公共文化服务部门，可从应急管理教育、突发事件预防、危机管理机构设置、应急预案、信息传递、突发事件救治与处置、保障机制及突发事件的善后工作等几个方面入手，与时俱进、转变管理观念，有效应对展览馆各种突发事件。为了预防与控制突发事件，在事前、事发与事后，把握规律，科学应对，进行管理与采取措施，以达到避免或减少突发事件所造成的损失，即为突发事件应急管理。具体指在危机突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理等过程中，建立必要的突发事件应急应对机制、采取一系列必要措施、保障生命及财产安全、维护安全秩序等有关活动。 展览馆突发事件的主要类型： 信誉危机引起的突发事件：信誉是展览馆在长期服务社会的过程中，公众对展览馆服务的整体印象和评价。在日常的展览馆服务中可能由于服务质量或沟通不畅引起服务纠纷或公众对展览馆展览及服务需求满意程度以及其他如媒介报道等因素，而出现对展览馆形象造成不利影响的事件即属信誉危机。我们可将信誉危机分为两类：一是服务类危机。如因服务质量或员工素质问题或员工处事不当而引起的纠纷、因故暂停开放展览而引起的纠纷或由于缺乏沟通渠道或沟通不及时、不全面公众对展览馆产生误解而引起的危机、观众对展览内容不满而引起的纠纷等。二是
媒介类危机。如媒体追踪报道或报道不实或报道有误或网络博客跟帖等等而引起的危机等。 灾害危机引起的突发事件：我们可以把潜在的能造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及安全的紧急事件作为灾害危机。灾害危机引起的突发事件可分为四类：一是自然灾害（如地震、台风、洪水等），二是事故灾难（如火灾、恐怖袭击、爆炸、设备故障等），三是重大公共卫生事件（如重大食物中毒、重大传染病、群体性不明原因疾病等），四是重大社会治安事件（如管理秩序混乱、观众拥挤踩踏、斗殴凶杀、盗窃抢劫等），这些灾害是会造成或可能造成巨大损失、危及安全的突发事件。 突发事件应急管理作为一门专门的管理科学，是当代社会中政府部门必须认真研究的重要课题，它是为了对应突发事件，抗拒灾难事变，对所有突发事件发生因素进行预测、分析、化解、防范，以尽量使损害降至最低点而预先建立的防范、处理体系和对应的措施,包括突发事件发生前的危机预防管理、突发事件发生时的救治与处置及突发事件结束后的总结与整改等系统管理工作。当代展览馆必须强化突发事件应急意识，借用政府部门突发事件管理的新理念，在馆内预先建立防范和处理重大突发事件事故的体制和措施，以达到避免、减少突发事件产生的危害，总结突发事件发生、发展的规律，实现突发事件应急处理的科学化与系统化。
医院突发事件总体应急预案 总则 提高和保障医院安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工和病人的生命财产安全，维护医院稳定，促进医院全面、协调、可持续发展。 一、分级 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、危及医院安全的紧急事件。 根据突发事件的发生过程和性质，突发事件主要分为以下四类： ⑴自然灾害。主要包括水灾灾害、地震灾害等。 ⑵事故灾难。主要包括火灾灾害、爆炸、大面积停水停电事件等。 ⑶医疗卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，医疗安全、食品安全，医院感染事件等。 ⑷信访安全事件。主要包括群体性上访事件，医疗纠纷等。 各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。 二、适用范围 本预案适用于医院突发事件的应对工作。
本预案指导医院的突发事件应对工作。 三、工作原则 ⑴以人为本，减少危害。切实履行服务职能，把保障职工和病人的健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 ⑵居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 ⑶统一领导，分级负责。在医院突发应急指挥部的统一领导下，实行科主任负责制，充分发挥应急指挥机构的作用。 ⑷依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件的工作规范化、制度化。 ⑸快速反应，协同应对。加强医院应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥广大职工的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 ⑹依靠科技，提高素质。加强医院安全技术建设，采用监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。 四、突发事件应急预案：
突发公共事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 事故分级 1.4 适用范围 1.5 工作原则 2 应急处理机构 2.1 应急处理领导组组成 2.2 项目公司职责 3 预警预防机制 3.1 信息监测 3.2 预警级别与发布 3.2.1 预警级别 3.2.2 预警信息发布 3.2.3 预警级别调整 3.3 预警预防措施 4 应急处置 4.1 信息报告与通报 4.2 先期处置 4.3 应急响应 4.3.1 分级响应
4.3.2 响应等级调整 4.4 信息发布 4.5 应急处置结束 5 后期处置 5.1 现场调查清理 5.2 善后处置 5.3 事故调查 6 应急保障 6.1 通讯保障 6.2 应急队伍保障 6.3 交通运输保障 6.4 医疗卫生保障 6.5 治安秩序维护 6.6 技术保障 7 监督管理 7.1 宣传教育 7.2 培训 7.3 演练 7.4 奖惩 7.5 预案管理
1 总则 1.1 编制目的 为有效应对、及时处置本工程建设各类突发工程事故，提高应急处置事故能力，最大程度地减少施工过程中的事故及其造成的人员伤亡和财产损失，提高整体应急防范水平和抗风险能力，编制本预案。 1.2 编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》； 2、《中华人民共和国突发事件应急法》； 3、《国务院关于全面加强应急管理工作意见》； 4、交通运输部《关于全面加强交通应急管理工作的指导意见》； 5、《**安全生产事故灾难应急预案》； 6、****市人民政府《**市安全生产事故灾难应急预案》 1.3 事故分级 1、本预案所称的突发公共事件，包括本工程建设项目所涵盖的道路、桥梁、隧道、涵洞及配套设施在施工过程中，发生的工程坍塌、人员伤亡、中毒和财产损失事故等。 2、根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，按照建设工程事故的发生性质、严重程度和影响范围，将事故分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。其界限为：