关于推动意识形态工作责任制落实情况的
调研报告
按照公司党总支的统一安排，为切实抓好公司意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，本人在参加公司党总支中心组集中学习和自学的基础上，围绕“如何推动意识形态工作责任制在国有企业的落实”进行了专题调研，重点调研了本级党组织相关工作情况，并与有关同志进行了座谈交流，参考了国企兄弟单位的经验做法，形成如下调研报告。
一、主要做法
习近平同志在全国宣传思想工作会议上强调，党组织主要负责同志要带头抓意识形态工作。这是对意识形态工作规律的深刻总结。市**院有限公司党总支认真学习和贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作一系列重要论述，在实际工作中，始终坚持党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握了工作的领导权和主动权。
（一）总揽全局、抓好协调，牢牢掌握意识形态领域的领导权。
1、认真贯彻落实意识形态工作责任制。抓好意识形态工作，是党组织应尽的政治责任、应有的政治担当。公司党总支牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，始终把加强意识形态工作作为重要政治责任，切实增强抓意识形态工作的履职自觉，强化使命担当，把主体责任抗在肩上、抓在手上、落实在行动上。公司党总支书记认真履行第一责任人的职责，主持召开了意识形态工作部署会议，通过党总支会议、行政
办公会、党总支理论中心组学习会议等，做到及时研究、靠前指挥，及时分析研判意识形态领域重大问题，把好公司宣传文化阵地的导向，对重大事件、重要情况、重要民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。
2、强化意识形态工作组织领导。公司党总支高度重视意识形态工作，成立了以党总支书记为组长的意识形态工作领导小组，实行一把手负总责，班子成员各负其责，各支部、各部门（子公司）分工落实的机制。结合公司实际，制定了公司《意识形态工作责任制实施细则》，明确具体工作责任，把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；将意识形态思想政治建设纳入各党支部党建工作目标责任制考核内容，切实推动责任制落实；通过加强组织领导，有效确保了意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。
3、加强监督考核，推动责任落实。公司党总支坚持守土有责、守土负责、守土尽责，加强督促考核，推动主体责任落实。坚持把意识形态工作作为年度述职、民主生活会、组织生活会、履行党建年度目标责任制的重要内容，纳入干部考察考核、执行党的纪律监督检查范围内的重要内容，强化结果运用。公司各党支部认真贯彻落实上级党组织和公司党总支对意识形态工作的安排部署，加强对党员、入党积极分子的思想教育引导，层层压实责任、传导压力。
（二）加强思想教育，筑牢意识形态阵地
1、狠抓理论学习教育。公司党总支充分利用党总支会、中心组学习会议、主题党日活动等将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来；各党支部利用“三会一课”等形式，多次开展学习活动，切实把马克思主义、中国特色社会主义理论体系教育、社会主义核心价值观教育、爱国主义教育渗透到党员干部和职工心里。公司党总支中心组和各党支部认真贯彻落实中央以及省、市关于意识形态工作的决策部署，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重，为公司党员干部职工下发了《党章》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《十九大党章修正案学习问答》、《习近平谈治国理政》第二卷、《领导干部要讲政德》等学习资料，公司党员领导干部坚持带头学、及时学、跟进学，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持学而信、学而用、学而行，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2、开展意识形态教育专题学习活动。公司党总支将意识形态教育纳入党总支理论学习中心组年度理论学习计划。2018年6月13日，开展了党总支理论学习中心组第六次集中学习（意识形态工作专题）学习活动，传达学习了中共中央办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、《市财政局（国资委）党委意识形态工作要点》和党的十九大报告中关于意识形态工作的重要论述，并结合习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上
的讲话精神，开展了意识形态专题研讨，公司党总支书记做了题为《加强意识形态工作，切实落实从严治党责任》的主题发言。并于9月4日在党总支理论学习中心组第六次集中学习会议中，重点学习了习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神。各党支部也于同期召开党员大会，集中开展了党员意识形态教育工作，切实增强公司党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉肩负起新形势下意识形态工作的使命任务，勇于担当作为，为公司发展提供坚强思想保证和强大精神力量。
3、开展专题教育活动，筑牢学习阵地。公司党总支以推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动等活动开展为契机，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治、讲忠诚，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，突出学习宣传贯彻党的十九大这条主线，着力深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，通过举办干部素能提升培训班、党支部培训班、民主生活会、组织生活会、党课报告会、撰写心得笔记、集中专题研讨等多种方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，为工作提供理论保障。2018年7月，面向公司党政领导班子、中层以上干部和党务工作者举办了党的十九大精神集中教育培训班，邀请了市委组织部、市委党校、安徽师范大学等多名专家老师来公司给党员干部上专题辅导讲座，公司党总支书记带头讲党课，并相继开展了参观王稼祥纪念馆、参加先锋充电站第一站现场答题、观看廉政微电影《路》、重温入
党誓词等作风教育、爱国主义教育和社会主义核心价值观教育活动，教育党员干部职工始终保持政治上的清醒坚定，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两个维护”。
（三）强化正面宣传，不断增强主流意识形态的影响力
1、做好主题宣传工作。按照上级要求，扎实做好“纪念改革开放40周年”、“庆祝中国共产党成立97周年”系列活动。在七一前夕，公司党总支庆下发了《关于印发<市**设计院有限公司开展建党97周年系列纪念活动实施方案>的通知》，综合运用三会一课、主题党日、宣传栏、公司网站等多种载体，大力宣传党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民走过的不平凡历程、取得的辉煌成就，精心组织了一系列党的十九大精神和庆祝改革开放40周年的宣传活动，引导广大干部群众切实增强认同、增强自信，凝聚起“撸起袖子加油干”的强大合力。
2、活跃思想宣传阵地。不断丰富学习载体，拓展宣传渠道，通过支部“三会一课”、观看警示教育片、网上答题等，提高公司党员干部职工对中国特色社会主义的理论认同、政治认同和情感认同，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。充分运用QQ群、微信群等新媒体手段，弘扬主旋律、传播正能量，提供了主流意识形态传播的新渠道,增强了
主流意识形态认知的深入度,丰富了主流意识形态即时互动性，坚决抵制社会上的歪风邪气，防止各类错误思想的侵蚀，取得很好的效果。
3、开拓精神文明阵地。培育和弘扬社会主义核心价值观，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的意义。2018年，公司以文明单位创建为契机，立足公司“团结诚信开拓创新”的企业精神，在全院积极弘扬社会主义核心价值观，公司党总支于8月邀请安师大赵平老师来院组织开展了职业道德教育培训活动；各支部分别组织开展了道德教育和社会主义核心价值观教育；积极开展网上和手机文明传播行动，积极维护网络意识形态安全；积极倡导文明交通、互助友爱、爱心捐款、志愿服务等文明生活方式。
4、学习正面典型，对反面教材进行深思。公司党总支坚持用正面典型教育人，用反面典型警示人。按照上级要求，公司党总支在全院范围内分别于10月组织开展了向曾翙翔、刘扬彧同志学习教育活动，于11月组织开展了向黄群、宋月才、姜开斌、王继才等全国优秀共产党员学习的活动，教育引导广大党员坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，履职尽责、许党报国，学习他们对党忠诚、恪尽职守、不怕牺牲的优秀品格，时刻践行共产党员“随时准备为党和人民牺牲一切”的初心和誓言。同时，公司党总支注重用反面教材对党员干部开展警示教育，坚决做到每次党
总支会议、支部党员大会必学上级关于违反中央八项精神典型案例的通报文件精神，在“讲严立”专题警示教育活动中，以鲁炜和“陈、杨、周”案为镜鉴，教育引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏，坚决肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕。
（四）完善工作制度，建立健全意识形态工作机制
1、制定工作制度。为切实加强和改进公司意识形态工作，严格落实党管意识形态原则，进一步明确细化党总支领导班子、领导干部的意识形态工作责任和任务要求，公司党总支于2018年7月研究制定印发了《公司意识形态工作责任制实施细则》。按照谁主管谁负责的原则，公司党总支对公司意识形态工作负主体责任，党总支书记是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带着抓意识形态工作，带着管阵地把导向强队伍，带着批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党总支其他成员根据分工，按照“一岗双责”，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负直接领导责任。
2、健全工作机制。公司党总支不断加强对意识形态工作的统一领导，齐抓共管，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，班子成员主动深入基层，到所在支部和联系点讲党课、参加组织生活，同基层党员一起学习、畅谈体会。坚持党管宣传、党管意识形态，公司党总支加强对宣传工作的领导，形成了党组
书记负总责、分管领导分工负责、各支部、各部门（子公司）各司其责的工作格局。
3、主动占领互联网阵地。为了更好的利用互联网信息技术，加强工作沟通联络，提高工作效率，进一步促进和规范公司QQ 工作群、微信工作群、公司网站等信息平台的应用，保障各工作信息平台运行高效、内容规范、信息畅通、互动良好，预防、制止不良和有害信息的传播，公司党总支研究制定了《公司信息平台管理制度》，不断健全统筹、研判、联动、处置机制，牢牢掌控网络意识形态主动权。加强网站信息审核与发布，拉起“高压线”，把好“准入关”，保障了公司各工作信息平台运行高效、内容规范、信息畅通、互动良好，有效预防、制止不良和有害信息的传播。
二、存在的问题和薄弱环节
在积极、健康、向上的主流态势下，公司意识形态领域也还存在一些亟待解决的问题，必须引起高度重视。
1、中心工作与意识形态工作“一手硬、一手软”的问题还没有得到有效解决。有的党员同志认为意识形态工作是党中央的事，离我们距离尚远，无需操心；有些领导干部过分强调以公司发展为中心，忽视了意识形态工作的协调发展。有的不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象，把大量的时间、人力、物力、财力投入到业务工作中，而在意识形态工作的投入较少，安排部署多，检查落实少。
2、体制机制尚不完善，没有建立起严格的责任追究机制，有关支部、部门的积极性、主动性不够高，责任意识不强，认为
意识形态工作只是上级或宣传部门的事情，工作中还存有与己无关、高高挂起的心态。联席会议制度坚持不够经常化、常态化。没有建立严格的责任追究机制，责任主体模糊，出现问题后，无法追责或者责任落实不到位。
3、压力传导不到位。对党员干部职工意识形态工作教育有待进一步提高，意识形态工作责任制压力传导不到位。
三、下一步的意见建议
作为国民经济骨干中坚力量，国有企业要旗帜鲜明地举旗亮剑、强基固本、正本清源，重点开展好政治教育、夯实工作责任、抓好舆论宣传、建设企业文化、弘扬正气等工作，铸魂聚力、激浊扬清，坚决落实好意识形态这项战略工作任务。
（一）提高思想认识，把意识形态工作摆上重要议事日程。抓好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。历史和现实反复证明，一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的。如果思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。企业发展搞不好，我们会犯历史性错误；意识形态工作搞不好，我们同样会犯无可挽回的历史性错误。公司党组织主要负责同志处在总揽全局、协调各方的核心地位，面对复杂尖锐的意识形态领域斗争形势，要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，坚持和发展中国特色社会主义，就必须怀着强烈的“赶考”之心，旗帜鲜明地把意识形态工作牢牢抓在手上，积极承担起政治责任和领导责任，切实做到说起来清楚、做起来更清楚。公司各党支部必须站在事关党和国家发展的战略高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，把意识形态工作放在更高的位置，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要议事日程。
（二）旗帜鲜明开展政治教育，坚持马克思主义鲜亮底色。当前，意识形态工作的根本任务就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，同样是落实意识工作任务的骨干中坚力量。国企全体党员干部都要毫不动摇地坚持马克思主义信仰，要做好做强马克思主义宣传教育工作，特别是要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，达到学深悟透，真学真懂真信真用。要在企业广大党员干部中把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。坚持学用结合，引导干部职工把学习转化为高质量发展和完成企业经营目标任务，切实让马克思主义在企业生根结果，确保党员干部务必做到“两个坚决维护”，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持正确的政治方向。
（三）坚决夯实工作责任，坚持党管意识形态不放松。要坚持党管意识形态不放松，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，通过建立机制压实压紧各方责任，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。公司党组织是意识形态工作的组织者和主要践行者，自觉承担起政治责任和领导责任，对企业意识形态工作负主体责任。要认真贯彻落实意识形态工作的决策部署及指示精神；定期分析研判意识形态领域情况。党组织主要领导是意识形态工作第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；要将意识形态责任制考核同企业班子建设、思想政治工作监督检查等有机结合，形成意识形态工作
有安排、有监督、有落实、有考核，确保各级责任人对各自责任记得清，工作抓得紧，落实有成效。
（三）壮大主流舆论宣传，坚持正确舆论导向引导职工。按照新时代意识形态工作要求和企业发展实际，牢牢把握正确舆论导向，主动作为，先声夺人，提高舆论宣传传播力、引导力、影响力、公信力，着力提升主流意识形态凝聚力和感染力，唱响主旋律、传播正能量，巩固壮大主流思想舆论。企业舆论宣传要紧跟时代要求，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助职工群众划清是非界限、澄清模糊认识。要占领舆论高地，及时将党的最新理论成果高扬宣传阵地、置顶飘红，及时将企业和职工的亮点和闪光点传达到每一个基层组织、每一位职工，激发国企干部职工干事创业的热情和行动自觉，树立国企良好的社会影响和品牌形象。
（四）建设鲜明企业文化，坚持文化自信筑牢发展根基。习近平总书记指出，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。坚定文化自信是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题。只有文化自信的根牢固了，“四个自信”的大树才能更加枝繁叶茂，意识形态的大厦才能更加稳固强大。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”企业文化是一个企业的灵魂，是企业职工的精神家园，积淀着企业最深沉的精神追求，是推动企业持续快速发展的精神支柱和动力源泉。要紧抓企业文化这一显著特点，建设富有影响力、感召力和凝聚力的企业文化，让文化这一强大的软实力在企业生产经营、工作生活中处处发挥作用，推动意识形态工作更加深入牢固。力求以鲜明的企业文化为滋养，以文化人，成风化俗，发挥润物无声的熏陶作用，构建职工的共同精神
家园，构筑自豪自信的精神归宿，凝聚起企业与员工共识的“最大公约数”。
（五）理直气壮弘扬正气，坚持问题导向助推企业发展。企业意识形态工作要和生产经营和改革发展紧密结合起来，坚决解决障碍和影响企业经营发展的问题。按照党和国家对国有企业的要求，树立正确的改革发展理念，推动现代企业制度落地生根；要在企业中大力弘扬和践行社会主义核心价值观，使之与企业文化一脉相承，像空气一样无处不在、无时不有，成为广大职工用而不觉的行为准则；发扬企业家精神、劳模精神、工匠精神，帮助职工树立正确的“事业观”，塑造员工健康人格；引导职工积极参加企业及社会文化文明活动，参与社会公益事业，培育员工责任心、爱心和事业心，展现员工良好精神风貌，提高凝聚企业向心力；维护好员工的切身利益，改善好员工生产生活条件，提高员工幸福指数；开展各类先进评选活动，发挥先进典型示范引领作用，使先进评选表彰活动成为弘扬正气的有利抓手。同时，要坚决杜绝负面因素影响，解决职工群众强烈的问题，加强重点领域监控，使职工群众对我幸福感获得感安全感不断提升，最终形成强大的凝聚力和推动力，确保企业经营目标实现。
2018年12月14日