江思和
清华大学电机系
引言[1]
电力行业是一个典型的“自然垄断”的产业，具有“集中生产，集中运输，集中零售”的特点，所以最初的时候电力市场基本都是垄断的计划经济，由政府制定发电以及用电计划，政府根据发输配用电的整个过程制定电价。可是由于自然垄断有一些先天缺点：没有动因鼓励生产者提高工作效率以及发展新技术，所以随着科技的发展，电网更加坚强和灵活了，这样就给电力市场的改革创造了条件。所以，世界各国都开始结合自己的国情适度改革本国的电力市场，使其达到发电效率更高、总体能耗更少、经济利益更高、电价制定更合理等不同的目的。本文将简略介绍英国、北欧、西欧、美国、新加坡、俄罗斯、印度、日本、澳大利亚及新西兰等国的电力市场运行制度，并比较分析其优劣，得出一般性结论。
英国[2][3][4]
从1989年开始，英国着手电力体制改革，当年颁布了电力工业白皮书，全国实行电力库（POOL）模式，进行电力市场自由竞争的尝试，厂网分开，竞价上网，并且成立了国家电力公司，实行电力工业的私有化。后来，政府不仅解散了中央发电局，而且拍卖了电厂的股份，朝着私有化更近了一步。在2001年，英国实施新电力交易协议（NETA），引进了新的双边合同分散交易模式，进一步推进市场化进程。在这种模式下，电力市场以双边交易为基础，不再由国家调度，并且有长期、中期、短期等多个市场，使这种方式更加稳定。此次改革取得了很大的成功，不仅扩大了用户范围，而且提高了市场效率，促进了生产者的良性竞争。2005年，英国政府又建立了英国交易输电协议（BETTA），解决了苏格兰地区市场被垄断的问题，并将英格兰和苏格兰连成了一个大的电网，市场更大更开放了。最近，在2013年，英国又开始了以低碳电力为核心的新一轮改革，将差价合约和容量市场纳入已有的电力市场范畴，并且致力于降低用户的用电支出。
差价合约的制度是由供电商和发电商提前以某一固定的价格签订合约，当实际电价高于此合约时，发电商需要向用户返还差价；当实际电价低于此合约价时，政府向发电商补偿差价。在这种制度下，既一定程度上保证了发电商的收入较为稳定，也防止了用户的电价波动，并且政府的补贴也更有针对性，减少了一些支出。而容量市场采用拍卖的形式，在两级市场上提前四年拍卖系统所需要的发电容量。容量市场需要考虑的最大问题就是系统的可靠性，只有在拍卖中合理分配份额，才能保证满足每天最大负荷时期的用电供应。所以，政府的有效监管是很重要的，一旦把电力产业完全投放到市场中自由竞争，那么不确定性因素必然增加，所以需要更加高效有力的监管，才能保证电网不出问题，运行稳定。
整体上讲，英国电力市场从日前电力池集中交易模式演变成分散交易模式，日前交易模式有一些缺点：发电侧竞争不充分，发电商存在一定的市场操控力，电力供应紧张时发电商反而会减少发电机组来提高电价。分散交易模式下，发用双方直接交易，中长期和日前交易
量占比很大，可以维持电价的稳定，而实时平衡交易虽然自愿竞价波动大，但由于占总用电量比例很小，所以对总体价格影响较小。
北欧[3][5]
北欧包括丹麦，芬兰，挪威，冰岛，瑞典等国家，其发电特点是清洁能源发电占比很大，水电占比在50%以上；挪威和冰岛几乎完全使用水电，芬兰和丹麦使用火电较多，瑞典有较大比例的核电，各国发电方式有一定的互补性。所以，从1963年开始，北欧各国就开始着手于建设互联电网，平衡发电侧和负载侧，使发电效率更高。
北欧的电力市场改革始于1991年的挪威，当时实施了新的能源法案，促进电网输电作为管制业务要和其他竞争相分离，于是将电网公司和发电公司分离。紧接着，瑞典、芬兰、丹麦等国也模仿挪威的改革，厂网分离，成立电力市场和电力交易所，分别于1998年、1999年、2000年加入了北欧一体的电力市场，各国之间市场串联统一，有效利用不同国家的发电优势。后来，他们积极向欧洲大陆市场推进，向德国等其他国家出售自己的电能。
北欧的电力市场主要由市场交易机构、输电运营机构、市场主体构成。市场交易机构起到交易和清算的作用，北欧电力现货交易所有限公司负责现货市场交易，北欧电力金融市场负责期货等交易，北欧电力清算所有限公司负责清算服务，北欧电力芬兰公司负责平衡市场交易。输电运营机构有五家，分别是挪威、瑞典、芬兰各一家和丹麦的两家，是改革前各国电力系统分离出来的输电公司演变而来。电力市场主体包括发电商、零售商、交易商、用户以及电网拥有者等，各司其职，不能越俎代庖，即：发电商只负责发电，参与市场竞争；电网拥有者负责输电，不能进行交易，也不能拥有发电厂；而零售商负责向用户销售电能，在店里零售侧进行竞争。
总体上讲，北欧电力市场在发电侧和售电侧引入了竞争，但是在输电配电环节还保持垄断经营。在引入市场竞争的环节中，交易的类型十分丰富，包括期货、差价、期权、现货、等不同的交易合同，交易行为也十分活跃，每年合同的交易量可以达到实际售电量的10倍。上述金融市场和实际的平衡市场、零售市场结合，达到各方利益的最大化，发电和用电两大市场的协调平衡和有力调控也能保证电网的平稳运行。
西欧[6]
在北欧进行改革之后，他们积极向西欧拓展市场，努力将自己的电能销往其他国家；而西欧的电力负荷较大，用电市场很大，二者有互补的趋势，市场统一势在必行。于是，欧盟提出了在2014年前建立统一能源市场的议案，将北欧的水电、西班牙的海上风电送到西欧的负荷中心进行消纳。从2006年到2014年，法国、德国、荷兰、捷克斯洛伐克、匈牙利等国以及北欧市场逐步联合，电力交易所进行了频繁的合作和重组，实行联合出清，逐渐形成统一的市场交易价格。如果电力系统无阻塞，则整个联合市场价格统一；如果系统有阻塞，则市场在阻塞的断面处分开，形成数个不同的价区实行节点电价制度。
欧盟的做法有很大的长远眼光，仅从电力市场的角度看，电力市场统一之后，促进了电力资源在更大范围的优化配置，使新能源的利用率更高，各国的输电线路的利用率也更高，
成员国之间的电价差异更小；从更大的角度看，这样做更加紧密地联系了欧盟各国，增加了社会总福利，也推进了欧洲一体化进程。
美国[3][6][7]
美国式最早进行电力市场改革的国家之一，从1978年开始着手相关的研究，从最初的理论性研究，到后来的实际应用，1992年正式开始电力市场化改革，经历了改革蓬勃期、挫折期、缓慢发展期等几个时期，并且经过了加州危机和美加大停电等著名事件。美国联邦能源监管委员会（FERC）曾经充分肯定了市场改革在确保美国能源价格稳定、安全可靠方面的作用，并且认为美国电力市场拥有有效竞争市场的全部特征，所以其打算在将来以更加灵活的方式和强力的监管，来使美国电力市场的竞争更加自由，更加平稳。
美国大多数地区实施的是节点电价的定价方式，将全国分成了PJM、加州、德州、纽约、新英格兰、中西部等若干大区，每个大区单独定价，以适应不同地区的发电和用电需求，并没有形成全国统一的市场。纽约电力市场实现了日前市场和实时市场的；中西部建立了辅助市场，确保系统的安全运行；而西北部等边缘地区市场还没有形成，正在大力改革，尝试引入竞争。FERC主要从四方面引导电力批发市场的竞争：需求侧响应、促进长期合约交易发展、提高市场检测能力、建立新的规则。虽然目前美国几个大区的市场相对独立，但各个大区正在进行越来越密切的协作，以达到资源的均衡配置，提高资源和设备的整体利用率，电力市场的整体趋势是逐步扩大。在除去能源价格上涨因素之外，PJM市场的电能零售价整体上是有所下降的，说明了市场竞争带来了价格的下降。
除了电力市场的软件改革以外，美国也十分重视电网和发电侧的硬件改革。为了实现全国范围的电力联网，美国正在加紧建设跨地区的高压输电网络，将电能从边远地区传送到负荷集中的地方。除高压输电外，智能电网的建设也在同步进行，由于加入了市场等调节方式，电力市场对用户的选择权进一步开放，电力公司、供电商、用户等不同的主体之间通信更加频繁；并且清洁能源的大规模接入，使得电网输入侧的不确定性大大增加，所以对电网的灵活程度和坚强程度提出了更高的要求，如何调度、如何合理引导市场成为了更加重要的问题，需求侧响应机制作为稳定市场的重要一环作用也更加突出。此外，FERC通过适度补贴、调整电价等方式来激励跨区输电投资以及老旧设备的更新，使电网稳定性加强。
在未来的时间里，美国会进一步探索区域间合作的可能性，以使清洁能源能够更及时地消纳，提高资源利用率；加强对风电接入的超短期市场设计，通过定价机制的引导使风电更多地使用非高峰负荷时期的输电容量；完善辅助市场，包括专门针对调频容量等稀缺的服务实施新的定价机制，吸引他们在需要时更多地投入。
新加坡[4]
新加坡的电力市场改革模仿英国的改革进行，在结构方面，从1995年开始实行“政企分开”，成立了新加坡能源公司和大士能源公司，后来在2000年圣诺哥和西拉雅两家发电厂从新加坡能源公司脱离，与大士并列成为三家发电公司，新加坡能源公司只负责电网建设和输电供电，并且新成立了电网调度机构和交易机构，使市场更加完善。在市场方面，在1998
年新加坡建立了日前电力池批发市场，实施日前电力集中交易的模式。2003年建立了实时批发市场，并开放了有竞争力的零售市场，使得用户有了更大的选择权，也刺激了供电商降低电价提高效率。
新加坡的电力批发市场是发电侧单边报价的全电量实时竞价市场，采用节点电价法，各种容量通过竞价进行分配，每台机组可以参与“电量、AGC调频、8s备用、30s备用、10min 备用”五个市场的竞价，然后市场清算系统将各个机组的报价排序，根据负荷的需求确定所需要的机组数量，从而定出实时电价和具体投入发电的机组。如果系统出现阻塞，则在阻塞断面处分开，采用节点电价法定价并确定具体投入发电的机组，发电商按照节点电价结算，用户按照加权平均电价结算。在2004年，新加坡电力市场又建立了固定合同机制，由发电商和零售商签订，一定程度上减小了系统的不确定性，也减小了发电公司对市场的操控力，使得市场能够健康发展。
俄罗斯[8][9]
俄罗斯从1992年开始逐步制定电力市场化改革的方案，2001年成立改革工作组，进行“厂网分离”，在发电侧进入竞争，除核电还归国家继续经营外，其他形式的发电厂重组为21个新的电力公司，在发电侧出现了有效的竞争主体，提高发电效率。
在输配电环节，由于自然垄断的存在，所以俄罗斯并未在此环节过多引入市场调节，而是仅仅将输电和配电分离，并且还是国有控股。输电环节在2008年成立了联邦电网公司，下设8个骨干电网分支，再下设36个地区性骨干电网公司，以收取输电费作为收入，主要由政府进行调控和监管，以保证电价的公平与合理。配电环节重建12个跨区配电网公司，下设57个地区性配电公司，国家占股50%以上，由跨区配电网控股公司负责调配和管理，联邦行使监管职责。输配电环节的分离，减小了此环节的垄断属性，也能避免重复补贴；由政府进行定价和监管，一定程度上也能掌控局势，防止出现不利于市场的事情发生。
在售电侧，俄罗斯同其他国家一样，也实行开放的竞争，各地原有的电力公司改组成售电公司，从批发市场买电，再在零售市场向用户售电。电力批发市场分为欧洲和西伯利亚两个价区，售电公司可以在市场购买一定的供电量，价格由市场的自由竞争决定，交易方式分为合同交易、日前竞价、自由交易等多种方式，较为灵活多样。电力零售市场主要面向用户，其价格分为管制价格和市场价格两种，管制价格主要为了限制售电公司向居民收取过高的电价，而市场价格受批发市场影响而略有波动。售电公司全部为私人拥有，但是每个地区都有一个指定的责任供应商，当区域内用户没有其他途径买电时，这家责任供电商就要为用户提供电力。
引入市场后，不可缺少的环节就是监管机构和交易机构。目前俄罗斯电力市场的调度由联邦能源部负责，重点加强对垄断部分的控制和监管，防止有市场失灵造成的严重后果。交易系统管理公司是一个国家股份少于50%的非营利机构，下设金融结算中心，负责电力市场个成员之间的合同签订与财务协议。
总体上讲，俄罗斯的电力市场主要在发电侧和售电侧，由自然垄断支配的输电配电系统
并没有引入太多市场因素，而是继续由政府控制。这样做既能发挥市场竞争在发电和售电环节的调控作用，增强各方的生产积极性，优化资源的配置，又能保证一些必要环节在政府的掌控之下，防止出现大的问题，维护电网的安全与稳定。
印度[10][11]
印度电力产业的改革始于1991年，出台了相关的法律和政策，1992~1993年将发电和输电分离，国家电网公司、国家水电公司、国家火电公司等陆续成立，后来又将输电和配电分离，1998年输电和配电开始私有化，2001年对私人投资输电领域进行许可，次年印度私营公司接手了首都新德里的电力供应，2005年起，开始执行输配电网的开放式接入。在发输配电网络整改的同时，监管的改革也在同步进行，1998年成立了中央电力监管委员会和18个邦的电力监管委员会，主要职责是对各个企业的报价、电力传输费用、邦间电力交易等进行管制，并为政策的制定提供建议。后来监管委员会逐步有了发放输配电和电力交易许可证、决定邦内电价等权力，如果电力短缺则制定售电电价的上限和下限，如果电力不短缺则只定上限而不定下限以促进竞争。
2003年是印度电力市场交易模式出现重大变化的一年，这一年颁布了《2003电力法案》，电力交易公司（PTC）的职能发生了一定的转变。最初PTC只通过签订购买协议进行大宗的电力交易，后来渐渐增加了短期合同以及实时合同的交易，主要做一些将电力剩余地区的电能倒卖到电力短缺地区的活动，并且自己选择供电时间，以求得能以最高的实时电价出售。在《电力法案》颁布之后，电力交易的竞争加剧，并且任何资本都可以加入到电力交易中来，他们可以不拥有任何电力生产设备，而只需要从供应者那里买电然后按照合同卖给需求者。此外，中央和邦输电公司不能参与电力交易，只负责电力传输，市场的主要参与者变成了发电商、交易商、配电商等。交易商又分为邦间交易商和邦内交易商，邦间交易的主要目的是平衡市场，使发电和负荷能够相互匹配，提高资源利用率，邦间交易的定价根据机组类型、建设时期、线路等不同因素综合确定，并且受到一定的监管。邦内交易按照交易的时间又分为长期合作、短期事前交易、实时交易等方式，长期合作的定价主要是合同定价，而短期和实时交易的定价主要采用报价竞价、清算、节点边际计价的方式。
综合来看，印度由于电力供应长期不足，人口较多导致负荷较大，基础设施薄弱等原因，电力市场改革的效果并不是很好。在发电侧有时会出现装机容量限制导致的发电难，配电环节的薄弱导致了很多地区普遍存在容量不足的问题，即使发电侧发出了电，用户也不一定能使用。并且在规划运行管理时，由于体制松散、监管不力，有时各邦不服从中央的统一调度，为了自身利益挤占负荷空间，导致供电问题较多，很多居民长时间生活在用电不确定性很大的环境下，也导致了两次严重的大停电事故。
日本[12]
日本的电力市场改革从1995年开始，政府修订了《电力事业法》，放开了发电侧的市场，引入独立发电商（IPP），并且在电力批发市场引入竞价机制，于1996年初正式生效。后来根据基础政策委员会和电价体系委员会的报告，日本政府在2000年实施了新修订的《电力事业法》，主要修订了两个方面。新法在电力零售侧引入部分自由化，特高压用户由专门的
电力公司供电，其他用户由原有的十家电力公司供电，并且引入竞争，配套相关管理条例，确保在竞争的同时能够相互沟通有效解决纷争；重新制定了电价制度，调整原有的当日电价机制，扩大用户的选择范围并一定程度上保护了用户利益。2003年，日本又第三次修订《电力事业法》，在促进能源供给能够长期满足需求的基础上，协调好与环境保护之间的关系。
日本相关改革的基本思路和原则如下：改革充分考虑电力工业的特点和电力公司的自主权利，针对不同部门特点设计相应的规则，在保证改革后的电力供应安全稳定的前提下为用户提供更多的选择和服务；形成新的能够提高电力用户福利的组织结构，协调各部门的职能合作；打破原有电力公司的垄断，引入市场机制，在保证电力供应安全的前提下提高效率；协调能源、环境、经济等多方面的因素，设立专门机构进行把控，尽量达到多方的最优化设计；建立全国电力批发交易中心，鼓励跨地区的电力交易，并逐步取消跨区运转服务费，使得用户的选择性更大；市场准入有利于零售商而不是供电公司，使售电侧竞争更加高效；向合适的地区和用户推广分布式发电技术等。
整体上讲，日本的电力市场得主体是十家私营售电公司（东京、东北、北海道、中部、北陆、关西、中国、四国、九州及冲绳），他们各自负责自己区域内的电力服务，从发电、输电、配电到售电，整个一条龙服务都是由这些公司负责，形成了垂直一体化的市场格局，政府部门在其间只起到监管和引导作用，不对任何一环进行控股和垄断。
对比[3][4][6][9]
按照交易方式划分可以分为集中交易模式和分散交易模式。集中交易模式采用全电量实时集中竞价，利用辅助市场联合优化，通过发售电一体化将竞争引入零售市场，有一定的价格波动风险；分散交易大部分电量通过双边合同确定，合同电量提前给调度机构协调，利用平衡市场实现实时平衡，通常会建立电力交易所方便交易，价格比较稳定。大多数国家两种交易方式都会存在，其中美国、新加坡为集中交易为主，欧盟一些国家分散交易为主，英国实现了由集中到分散的转变，俄罗斯、印度等其他国家为两种方式兼有。二者相比，集中交易可以实现资源的优化配置，在操作效率、交易便捷方面有很大优势，但是其市场价格容易受其他因素影响，所以必须加大政府的监管力度与控制手段，才能有效规避风险。
按照垄断程度划分，可以分为完全垄断、部分垄断和完全开放竞争三种。完全垄断就是国家掌控所有发输配售电的环节，制定一定的政策定价，没有市场竞争；部分垄断是国家掌控或控股输电和配电的具有自然垄断属性的环节，在发电侧和售电侧引入市场竞争；完全开放竞争是所有环节均参与竞争，一切由市场主导，政府只起到监管和导向的作用。目前进行改革的所有国家（本文中介绍的）均不采用第一种方式，因为这种方式劳动积极性不高，不能促进电力产业的迅速发展，不能适应新形势下对市场的需求。大多数国土面积较大的国家，例如美国、俄罗斯、印度等国都采用第二种方式，因为国家要把保证安全放在第一位，因为让具有自然垄断属性的产业私有化后存在一定的风险。而国土面积较小，科技发达程度很高的国家，例如英国、欧盟各国、新加坡、日本等国采用第三种方式，将所有环节都承包给私有的公司负责，或者是各个环节分开（如新加坡），或者是按地域垂直一体化（如日本），因为他们已经建立了相当完善的监管制度，电网也比较小，出现问题能够及时处理，不会造成
恶劣影响。
按照电价定价模式划分，可以有统一出清价、节点边际电价、合同电价与实时竞价结合以及其他多种方式。前两种主要针对集中交易市场占主体的交易方式，各发电机组实时报价竞价，从低到高选择满足需求的最低的机组报价作为实时电价；根据输电线是否有阻塞选择使用哪一种定价方式，电网联系密切、输电容量比较大的地区可采用统一出清价，例如北欧以及欧盟各国；而面积较大、输电线有阻塞无法统一出清的地区一般采用节点电价法，目前大多数地区都会有上述问题，所以多采用这种定价方法，例如美国、俄罗斯、日本、印度等。而分散交易市场为主体的地区大部分电力交易量的价格由合同价决定（政府会进行一定的监管），少部分交易（即在平衡市场上的交易）电价通过实时竞价确定，总体来说波动也不会太大。
结论[3][4][6][13]
通过上述各国电力市场的对比与分析，结合我国的实际情况，可以得到以下几点结论：
我国人口众多，用电负荷很大，与印度类似。所以应该加强对电网硬件设施的建设，防止出现类似的大停电现象。
我国负荷中心集中在东部，而发电中心分布在西部，为了提高发电效率，减少弃风弃光等现象，大规模输电的需求很高，对统一的大市场的需求也很高。所以应该学习北欧向西欧输电的做法，建立统一的市场，并完善协调机制，尽量利用可用的发电资源。
我国国土面积广大，电网复杂，输电配电设备较多，与俄罗斯类似。所以要进行电力市场改革的话，也只能在发电侧和售电侧引入市场竞争，而输电和配电网还应该掌控在国家手中，一来可以保证电力安全，二来防止别有用心的人破坏国家安全，造成重大损失。
我国电力分配区域性差异较大，所以定价应当采用节点边际电价的方式，并且电力市场应采用集中交易为主，来提高效率。
附注
以上就是我关于国际各类型电力市场的文献调研，由于专业知识不够，所以大多数观点总结自参考文献；如果在理解上有偏差，导致原则性错误，还请老师批评指正；由于全文纯手打，所以如果出现漏字错字等现象，还望老师海涵。
参考文献：
[1]《电力系统运行与管理基础》教学课件清华大学电机系沈沉
[2]《英国最新电力市场改革法案解读及对中国的启示》南方电网科学研究院冷媛等
[3]《国外电力现货市场建设的逻辑分析及对中国的启示与建议》清华大学电机系邹鹏等
[4]《国外典型电力批发市场模式比较及启示》中国华能集团华北分公司张建府
[5]《北欧电力市场发展概况》华东电网有限公司孙建平等
[6]《国外电力市场最新发展动向及其启示》国网能源研究院马莉等
[7]《美国电力市场发展分析及对我国电力市场建设的启示》华北电力大学许子智
[8]《俄罗斯电力改革进程及分析》国网北京经济技术研究院栾凤奎等
[9]《中国电力市场改革的方向研究——基于俄罗斯电力市场改革的经验和教训》东北财经大学胡蓉等
[10]《印度电力市场化改革概况》华北电力大学李韩房等
[11]《印度大停电对我国电力工业的启示》华北电力大学曾鸣等
[12]《日本电力市场概述》国家电监会市场部
[13]《新形势下电力市场营销模式与新型电价体系》清华大学电机系白杨
电力行业分析报告 营销部电力行业办公室 二〇〇九年九月
目录第一章我国电力行业现状分析 一、电力行业概况 二、我国电力行业走势分析 三、我国电力行业的现状分析 四、我国电力行业持续发展的动力 第二章我国电力行业钢材产品市场需求分析 一、电力行业市场需求现状概况 二、电力行业未来需求市场分析 三、我公司产品在该行业所处的优劣势(SWOT)分析第三章我公司产品的定位与营销策略 一、产品定位及分年度营销目标（2009～2015年） 二、选择目标市场、目标客户以及开发数量 三、制定市场营销策略（4P） 四、营销策略实施过程中存在的困难与问题 五、四季度工作计划 附表 我国年产1万吨以上铁塔厂
第一章我国电力行业现状分析 一、电力行业概况 1、电力行业定义 国家电监会(SERC)将电力系统划分为发电、输电、供电和用电四个环节，电力行业的感念覆盖了其中前三项。国家统计局将电力行业编目于电力与热力的生产和供应大类下，分为电力生产和电力供应两部分。国家统计局的电力生产与电监会发电部分相对应，电力供应与电监会的输电和供电两项相对应。 更为具体的说，电力行业就是把各种类型的一次能源通过对应的各种发电设备转换成电能，并且把电能输送到最终用户处，想最终用户提供不同电压等级和不同可靠性要求的电能及其他电力辅助服务的一个基础性的工业行业。 2、与电力行业相关的行业协会情况 （1）中国电力企业联合会 中国电力企业联合会（简称中电联）是1988年经国务院批准成立的全国电力行业企事业单位的联合组织，非盈利的社会经济团体。自成立至今，历经四届理事会。目前业务主管是国家电力监管委员会。 中电联坚持以服务为宗旨，即：接受政府委托，为政府和社会服务；根据行规行约，实行行业管理，为全电力行业服务；按照会员要求，开展咨询服务。目前，中电联有团体会员1440家，设11个专业分会和9个专业委员会，受国资委等部门委托，代管6个全国性专业协会，全国30家省（自治区、直辖市）行业协会是中电联的理事单位。基本形成了功能齐全、分工协作、优势互补、规范有序、覆盖全行业的服务网络。 中电联成立以来，在政府电力主管部门的指导下和各会员单位的支持下,依据电
澳洲电力市场与售电公司（下） 3.零售电市场 澳大利亚的零售电市场开放是与发电侧同时起步的。考虑到各州的特点、经济社会发展水平，澳大利亚的零售电市场在各州的差别很大，所以州政府在零售市场改革主导更多。虽然整体的改革开放框架由澳大利亚政府联席委员会确定下来，但是州政府自己决定如何去具体实施与实行时间表，联邦政府基本没有太多地涉及。零售电市场开放就是培育市场主体，用户可以选择自己的售电商，下面介绍零售电市场各个方面的情况。 售电商业务 在市场竞争的环境中，售电公司的首要业务是要保持用户的市场份额，通过营销活动以扩大用户基础。有了用户之后就需要到电力市场为他们购电。电力市场风险很大，因而需要电力市场风险管理。风险不仅包括电力价格风险，还包括源于用户数目变化而出现的用电量风险。 零售电公司根据厂矿、医院、政府、学校、居民用电等多种用电负荷特性来制定销售电价，而且对客户售电服务的合同也需要针对用户情况来设计。此外，零售电公司负责管理用户账目。对于拥有众多居民用户的公司而言，由于用户数目庞大，还需要运行和维护专门的大型计算机管账系统。在澳大利亚，售电公司收缴电费，其中包括代收的输电网的费用与环境政策附加费，电力批发市场购电成本，售电公司
自身营运成本和利润。运营客服中心，帮助用户解决各种问题是改善客户体验的重要工作。例如电话服务有监控记录，30秒之内是否给客户答复，这也是一种服务标准。如果有客户因为经济困难拖欠电费，也有专门条款指引零售电公司采取措施帮助他们。市场规则和监管机构都要求零售电公司设有专人专职负责解困措施的实施。 政府能源政策制定、市场监管和市场规则的更改完善都征询市场主体意见。多数企业都积极参与并提交建议报告。这是公司政策法律法规部门的常规业务。 随着售电侧市场不断发展，售电公司的商业模式也不断多样化。第一类是纯售电公司，规模较小，分为两类。一种是独立的公司，通常由几个人或者小规模经营，它们一般是一个有用电负荷，但没有发电能力的独立售电公司；另一种是非电力集团公司在主营业务之外成立的售电公司，明显的例子是通讯公司和互联网公司，这些公司既有客户，也有客服能力和资金，有着很强的竞争潜力。 第二类售电公司是发电企业的子公司，这类售电公司最初是一个很大的发电企业，开展一部分零售业务。这类公司发电比较多，用电负荷相对较低。 第三类是比较主要的类型，售发一体化的公司，即一个企业既有发电厂业务又有售电业务。这两个量大体相当，但要完全匹配却不是那么容易。因为发电厂购买或投建规模非常大，而用户积累则是一点点来，或者有的时候一次性购买
第1 页共 3 页 中国电力报/2005 年/11 月/15 日/第008 版 世界能源 英国电力市场（上） 第一次改革（POOL 模式） 国家电监会市场部供稿 开栏的话 自上世纪80 年代开始的电力市场化改革，深刻地改变了电力工业传统的运营和管理方式，开启了电力工业新的一页。20 多年来，各国在电力市场化改革的过程中，积累了丰富经验，也出现了一些值得总结的教训。总体来看，电力市场还是一个新生事物，需要不断探索完善，但不容置疑的是电力市场化改革的方向是正确的，它本质上是一场多赢的改革，最终会使全体社会成员受益。为帮助读者了解国外的电力市场化改革，推进我国电力市场建设，本报与国家电监会市场部共同在本刊开辟专栏，陆续介绍国外近年来电力改革的相关情况。读者在阅读相关文章的过程中，有何问题、建议，欢迎与本报联系。 英国是较早进行电力市场化改革的国家。以1988 年发布的《电力市场民营化》自皮书为标志，英国电力工业的第一次改革开始。2001 年3 月，英国实行了新的市场模式NETA，标志着第二次改革的开始。“2004 年能源法”通过后，英国又启动了对电力工业的第三次改革。在第一次改革中，实现了电力公司的结构重组，以及股份制和私有化的改造，采用的是强制型电力库模式。在第二次改革中，采用的是以合约交易为主，辅以不平衡电量交易的NETA模式。第三次改革以实施英国电力贸易和传输协议（BETTA）为标志，以全英国的电力系统归一家公司统一经营为特征。第一次改革所采用的模式为强制型电力库（POOL）。POOL 是一个日前市场，它的核心是一个被称为《联营和结算协议》（PSA）的法律文件。该文件由发电商和供电商共同签署，它为电力批发市场提供了市场交易规则，并且规定了发电机组所必须遵守的竞价规则。此外，该协议还规定了POOL 中电力交易的结算规则。POOL 由电力库执行委员会（Pool ExecutiveCommittee）代表所有的POOL 成员进行管理。在英格兰和威尔士，几乎所有电力交易都是通过POOL 进行的。参与电力市场的发电商和供电商必须持有经营许可证。为了克服由于批发电价波动所带来的不确定性，POOL 中的电能交易一般都附带一个经济合同，最常见便是差价合同（CFD）。 一、日前市场交易 由于POOL 是日前市场，因此，批发电价总是在目前确定的。根据机组的竞价信息，所有机组将按照竞价的高低进行排队。然后，根据负荷预测信息，并考虑到系统备用要求，进行机组组合。 1.机组提交的数据。 所有的发电商（包括苏格兰电力公司和法国电力公司，EdF），要求在每天早上十点提交第二天每半个小时交易时段的竞价，同时还要提交每个发电机组的可用性和动态参数。机组所提交的数据包括机组特性参数、机组可用容量、机组竞价参数几类。 2.无约束计划 英国国家电网公司代表POOL 运行一个名为GOAL（Generator Ordering 二月and Loading）的发电计划软件包，并根据机组的竞价生成一个最低成本发电计划，同时计算支付给发电商的费用。由于该发电计划并不考虑电网的输电约束，因此，被称为无约束发电计划。一般来说，对于每半个小时交易时段，为满足其预测负荷而被组合所有发电机组中最贵
澳洲电力市场情况简介 Prepared on 22 November 2020
澳洲电力市场简介 1. 电力市场基本概况 澳大利亚从1990年开始进行电力市场化改革，1998年澳大利亚国家电力市场(NEM)建立并正式投入运营。澳大利亚国家电力市场于1998年12月13日投入运行，目前涵盖了昆士兰、新南威尔士、澳大利亚首都地区、维多利亚、南澳和塔斯马尼亚6个行政区域，仅西澳和北部特区尚未加入国家电力市场。NEM中有200多家大型发电企业、5个州的输电网和14个主要配电网，为900余万用户提供电力服务，约占全国总电量的89%。 NEM分为电力批发市场和电力金融市场。电力批发市场采取电力库(Pool)模式，澳大利亚能源市场运营机构(AEMO)负责集中调度和交易，对于受AEMO调度的机组，所有电能交易都必须通过AEMO的集中交易平台进行交易，AEMO每半小时公布一次电力市场现货价格。市场的主要购电方是零售商，终端用户也可直接从中购电，但是这种情况比较少见。2011～2012年，澳大利亚国家电力市场的交易电量约1830亿千瓦时，成交额为57亿澳元。 除现货市场外，发电商和零售商还可参与电力金融市场。发电商与购电商可根据双方协商确定的履约价格签订长期或短期的双边交易合同（差价合约），也可以在政府批准的证券期货交易所，比如澳大利亚股票交易所进行电力期货交易。目前，期货市场涵盖了维多利亚、新南威尔士、昆士兰和南澳，交易电量规模约为现货市场的2倍。
2. 售电领域概况 全澳洲拥有28家售电公司，其中实力最强的4家售电公司分别是Origin Energy公司、AGL 3. 典型发电企业介绍 AGL是澳洲最早的能源公司，拥有175年经营历史，同时也是澳大利亚最大的上市证券交易所的所有者，在澳洲境内开发传统和可再生能源发电项目。AGL拥有各种不同类型的电厂，涵盖了传统热电以及包括水能，风能，太阳能和生物质垃圾填埋气在内的可再生能源。2014年AGL电力用户数量万人，售电量27802GWh，其中普通居民用户电量14839GWh，工商业用户电量12963 GWh。
目 录 上篇：行业分析提要 .................................. 1 I 行业进入／退出定性趋势预测 ........................ 1 II 行业进入／退出指标分析 (3) 一、行业平均利润率分析 ..................................... 3 二、行业规模分析 ........................................... 3 三、行业集中度分析 ......................................... 4 四、行业效率分析 ........................................... 5 五、盈利能力分析 ........................................... 5 六、营运能力分析 ........................................... 6 七、偿债能力分析 ........................................... 6 八、发展能力分析 ........................................... 7 九、成本结构分析 ........................................... 8 十、贷款建议 . (11) III 行业风险揭示、政策分析及负面信息 (13) 一、风险揭示 .............................................. 13 二、政策分析 .............................................. 13 三、负面信息 . (15) IV 行业动态跟踪分析评价 (19) 一、行业运行情况 (19) 电力行业分析报告 【最新资料，WORD 文档，可编辑修改】
澳洲电力市场与售电公司（下） 3. 零售电市场 澳大利亚的零售电市场开放是与发电侧同时起步的。考虑到各州的 特点、经济社会发展水平，澳大利亚的零售电市场在各州的差别很大， 所以州政府在零售市场改革主导更多。虽然整体的改革开放框架由澳大 利亚政府联席委员会确定下来，但是州政府自己决定如何去具体实施与 实行时间表，联邦政府基本没有太多地涉及。零售电市场开放就是培育 市场主体，用户可以选择自己的售电商，下面介绍零售电市场各个方面 的情况。 3.1售电商业务 在市场竞争的环境中，售电公司的首要业务是要保持用户的市场份额，通过营销活动以扩大用户基础。有了用户之后就需要到电力市场为他们购电。电力市场风险很大，因而需要电力市场风险管理。风险不仅包括电力价格风险，还包括源于用户数目变化而出现的用电量风险。 零售电公司根据厂矿、医院、政府、学校、居民用电等多种用电负荷特性来制定销售电价，而且对客户售电服务的合同也需要针对用户情况来设计。此外，零售电公司负责管理用户账目。对于拥有众多居民用户的公司而言，由于用户数目庞大，还需要运行和维护专门的大型计算机管账系统。在澳大利亚，售电公司收缴电费，其中包括代收的输电网的费用与环境政策附加费，电力批发市场购电成本，售电公司自身营运成本和利润。运营客服中心，帮助用户解决各种问题是改善客户体验的重要工作。例如电话服务有监控记录， 30 秒之内是否给客户答复，这也是一种服务标准。如果有客户因为经济困难拖欠电费，也有专门条款指引零售电公司采
取措施帮助他们。市场规则和监管机构都要求零售电公司设有专人专职负责解困措施的实施。 政府能源政策制定、市场监管和市场规则的更改完善都征询市场主体意见。多数企业都积极参与并提交建议报告。这是公司政策法律法规部门的常规业务。 随着售电侧市场不断发展，售电公司的商业模式也不断多样化。第一类是纯售电公司，规模较小，分为两类。一种是独立的公司，通常由几个人或者小规模经营，它们一般是一个有用电负荷，但没有发电能力的独立售电公司；另一种是非电力集团公司在主营业务之外成立的售电公司，明显的例子是通讯公司和互联网公司，这些公司既有客户，也有客服能力和资金，有着很强的竞争潜力。 第二类售电公司是发电企业的子公司，这类售电公司最初是一个很大的发电企业，开展一部分零售业务。这类公司发电比较多，用电负荷相对较低。 第三类是比较主要的类型，售发一体化的公司，即一个企业既有发电厂业务又有售电业务。这两个量大体相当，但要完全匹配却不是那么容易。因为发电厂购买或投建规模非常大，而用户积累则是一点点来，或者有的时候一次性购买了一个售电公司带来众多用户，失去原有的平衡。发电和售电两个规模是可比的，这就是它的特点。这是澳洲非常普遍的公司类型，而且比较大的售电企业都属于这种类型。下图是售电公司类型的示意图。图中褐色柱状表示用电，深褐色的是工商用电，浅褐色的是居民用电，多彩色的柱状代表不同发电资产组成。 市场策略是根据市场规模和竞争程度来做判断。所谓的市场规模指
国际各类型电力市场比较 江思和 清华大学电机系 引言[1] 电力行业是一个典型的“自然垄断”的产业，具有“集中生产，集中运输，集中零售” 的特点，所以最初的时候电力市场基本都是垄断的计划经济，由政府制定发电以及用电计划，政府根据发输配用电的整个过程制定电价。可是由于自然垄断有一些先天缺点：没有动因鼓励生产者提高工作效率以及发展新技术，所以随着科技的发展，电网更加坚强和灵活了，这样就给电力市场的改革创造了条件。所以，世界各国都开始结合自己的国情适度改革本国的电力市场，使其达到发电效率更高、总体能耗更少、经济利益更高、电价制定更合理等不同的目的。本文将简略介绍英国、北欧、西欧、美国、新加坡、俄罗斯、印度、日本、澳大利亚及新西兰等国的电力市场运行制度，并比较分析其优劣，得出一般性结论。 英国[2][3][4] 从1989 年开始，英国着手电力体制改革，当年颁布了电力工业白皮书，全国实行电力库（POO）L 模式，进行电力市场自由竞争的尝试，厂网分开，竞价上网，并且成立了国家电力公司，实行电力工业的私有化。后来，政府不仅解散了中央发电局，而且拍卖了电厂的股份，朝着私有化更近了一步。在2001年，英国实施新电力交易协议（NETA,引进了新的双边合同分散交易模式，进一步推进市场化进程。在这种模式下，电力市场以双边交易为基础，不再由国家调度，并且有长期、中期、短期等多个市场，使这种方式更加稳定。此次改革取得了很大的成功，不仅扩大了用户范围，而且提高了市场效率，促进了生产者的良性竞争。2005年，英国政府又建立了英国交易输电协议（BETTA，解决了苏格兰地区市场被垄断的 问题，并将英格兰和苏格兰连成了一个大的电网，市场更大更开放了。最近，在2013年， 英国又开始了以低碳电力为核心的新一轮改革，将差价合约和容量市场纳入已有的电力市场范畴，并且致力于降低用户的用电支出。 差价合约的制度是由供电商和发电商提前以某一固定的价格签订合约，当实际电价高于 此合约时，发电商需要向用户返还差价；当实际电价低于此合约价时，政府向发电商补偿差价。在这种制度下，既一定程度上保证了发电商的收入较为稳定，也防止了用户的电价波动，并且政府的补贴也更有针对性，减少了一些支出。而容量市场采用拍卖的形式，在两级市场上提前四年拍卖系统所需要的发电容量。容量市场需要考虑的最大问题就是系统的可靠性，只有在拍卖中合理分配份额，才能保证满足每天最大负荷时期的用电供应。所以，政府的有效监管是很重要的，一旦把电力产业完全投放到市场中自由竞争，那么不确定性因素必然增加，所以需要更加高效有力的监管，才能保证电网不出问题，运行稳定。 整体上讲，英国电力市场从日前电力池集中交易模式演变成分散交易模式，日前交易模式有一些缺点：发电侧竞争不充分，发电商存在一定的市场操控力，电力供应紧张时发电商反而会减少发电机组来提高电价。分散交易模式下，发用双方直接交易，中长期和日前交易量占比很大，可以维持电价的稳定，而实时平衡交易虽然自愿竞价波动大，但由于占总用电量比例很小，所以对总体价格影响较小。
借鉴美国电改经验，深化电力市场化改革 电力是国民经济的支柱，经济的发展与电力供需关系、与电力体制的矛盾逐渐使电力市场化改革成为无法回避的共同趋势。中国电力体制改革始于20世纪80-90年代，朝着政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离的方向逐步深化，新电改正努力进一步促进电力市场化改革。处于大洋彼岸的美国，在电改方面起步得更早，作为紧跟其后第二大经济体的中国，考察美国的经验，对中国有更多的借鉴意义。 标签：借鉴美国电改经验；深化电力市场化改革 一、美国电力改革的背景 自然垄断理论认为，电力等基础设施以及能源产业具有自然垄断的性质。传统的电力市场格局都是单一的，每个地区的电力的产供销和系统的运行调度都由一个大的电力公司进行控制。出于规模经济效益的考虑，大型电力企业实现与输电和配电的结合，被认为会降低运营成本，提升运营效率，在一定时期内是符合时代发展的。 美国在电力改革前，电力市场主要就是由民营企业形成电力行业的垄断，缺乏市场竞争，未能实现优胜劣汰以及生产要素的优化配置，所以电力市场原有垄断地位受到广泛的质疑。20世纪70年代，由于石油危机等原因，美国能源安全问题凸显，电力行业的运行成本也迅速上升，从客观上需要发展更灵活的机制，允许非垄断企业拥有的低成本发电厂进入发电市场，来降低电力系统的运行成本，允许掌握可再生能源发电技术的公司参与发电市场，这就直接导致了发电市场的开放。 二、美国电力改革措施 美国在电改方面，在发电侧使用了大量的新能源发电，售电环节则以开放市场、第三方监管的形式，实现供需侧的价格平衡。 1.新能源发电 由于公众对全球气候变暖的关注、石油价格持续上升、电力供应缺口增加、清洁能源产业规模不断扩展等因素，以及对于核能发电危险性的恐惧，促使新能源发电走上了快速发展的道路。 美国加州具有丰富的清洁能源资源，水力发电潜力在美国仅次于华盛顿州排名第二，沿太平洋海岸山脉有丰富的地热和风能资源，东南部沙漠地带太阳能发电潜力巨大。在加州能源构成中，天然气发电占44%，核電占9%，大型水电占8%，燃煤发电占8%，可再生能源占19%，其他能源占12%，其中清洁能源主要包括：风能、太阳能、生物能、地热、小水电等。
澳大利亚电力市场模式 1.澳大利亚电力市场的简介 澳大利亚国家电力市场是以发电商、配电商、网络服务商、购电商、消费者（含零售商和终端用户）、特殊成员为主体，并由电网这个载体构成，通过现货交易和金融合约交易（差价合约），实现电力批发或电力零售交易。 在电力市场交易中，发电商通过竞争把发出的电力卖给电力批发市场，市场把电力批发给零售商。终端用户也可以通过合约形式从电力市场的发电商直接购电，而不通过零售商，称为购电商。在零售市场上，零售商把批发到的电力卖给大小不等的终端用户，大的用户可以自行选择配电商。初期新州电力市场只允许超过10MW的大电力用户在电力市场中可以自由选择自己的供应商，以后逐步放开用户，到1999年推行到全部家庭用户。（市场规定，超过30MW的发电厂必须加入批发市场） 2.电力市场的特点 1、市场各参与方参加的电力供应和购电的竞争性批发市场； 2、开放式的电力系统体系，上网各方不受歧视对待； 3、上网电厂和用户的上网设备必须保证电力供应的安全性和满足供电标准的特殊性； 4、具有透明度的全国统一法规调控体系。 3.电力市场的交易主体 1、全国电力市场有限公司。负责管理批发市场的运行和电力系统的安全，负责依据法规中 的条款对批发电力市场实行管理，为各参与者注册，管理现货市场，与电网服务公司一道协助电力规划，作为市场的操作员，并根据上网报价与投标价，以满足电力需求的最小成本为原则，对计划的发电量和负荷进行调度； 2、发电商 3、市场用户。包括零售商或最终用户，零售商代表其特权用户和选择不直接从市场购电的 非特权供电用户从电力批发市场购电；最终用户在其工厂、办公室及家庭消费电力。4、电网服务机构。它拥有（或租赁）和经营输电网与配电网。该机构必须向NEMMCO进 行电网企业的注册，同时，欲进行电网企业注册的机构必须向ACCC提供无歧视接网的承诺。 5、其他市场成员。包括系统运营人和配电系统运营人。所谓系统运营人是指为履行 NEMMCO的电力系统安全职责目的而由NEMMCO制定的代理机构；所谓配电系统运营人是指负责管理配电系统各部分控制和运营的机构（包括在电力系统发生事故时负责调度的机构）。 4.电力市场的运作 5.1现货市场 现货市场交易：现货交易，是由发电企业通过市场竞价产生的次日或者未来 24小时的电能交易，以及为保证电力供需的即时平衡而组织的实时电能交易 市场基本结构：
引言 本文致力于通过分析市场结构、市场特点、电价形成机制，市场主体的构成、市场交易和运行模式、市场交易策略，并进行科学预测市场需求，分析研究发电集团交易竞价策略，在此基础上，建议发电集团在当前电力市场竞争条件下，积极主动并有选择性地采取交易策略参与市场竞争，以最优的报价策略获取最大化利润。本文还分析国内外电力市场结构、运行方式、特点、模式和存在的问题，在掌握大量基础性市场信息基础上预测未来电力需求，比较分析区域电力总供给和需求的状况，并对未来区域电力市场竞争趋势进行科学预测和判断;本文在对电力市场理论分析、实际运行情况以及实证论述基础上，提出发电集团参与电力市场交易策略的竞价基本原则和方法，并具体总结提出基于成本分析、基于市场出清价格预测的博弈论模型等多种交易竞价策略方法。最后，通过对市场规则、竞争形势和发电集团内部降耗等方面进行研究，认为交易前充分做好战略设计和规划，做好内部挖潜、降本增效等基础工作对发电集团竞价具有十分重要的战略意义，并建议发电集团及时调整竞价策略，改善管理方式，积极寻求战略合作，为未来在电力市场中交易成功奠定基础。
第一章：概述 第一节课题研究目的和意义 20世纪80年代以前，电力产业被普遍认为是典型的自然垄断产业，世界各国对电力产业发电、输电、配电、售电等环节实行严格管制。80年代以后，电力产业的自然垄断边界发生了显著变化，全球范围掀起了电力体制市场化改革浪潮。随着我国电力产业的发展，“打破垄断、引入竞争”成为当前电力行业改革和理论研究的主流思想，建立科学、合理、完善的电力市场成为各级政府和各类学者研究和探讨的重要课题之一。作为电力市场参与者的发电集团，其利益最终必须通过电能的生产和交易来实现，在交易过程中提前获悉尽可能多的电价和电力需求信息，就可以在电力市场的交易中占得先机，求得更大的利益回报。发电集团的报价决定了其自身在发电市场中可以占有的市场份额，直接影响到其自身的利润。因此，对竞争对手报价策略以及电力市场未来运行趋势进行准确预测，并在此分析判断基础上，结合自身情况做出最合理、最理性、最优化的策略选择，就成为当前发电集团迫切需要解决的重要课题。 从国际、国内电力改革的历程以及未来发展趋势看，传统的电力产业垄断经营体制已经难以为继，电力市场化改革已是大势所趋。电力市场开放，就是要将电力工业纳入到市场经济的框架中，通过市场竞争，达到资源的最优配置和合理利用。传统的基于粗放管理和行政手段的一系列规制、调度和控制方式，势必无法适应竞争环境下的市场实际情况，因此，必须用全新的视角重新审视电力系统运行控制及规划工作的各个环节，相应改变市场调节手段。作为最先被推向市场的发电集团，必须高度关注电力市场信息、市场特点、市场建设和规划。我们知道，市场经济的特点就是放开规制、引入竞争、市场定价。而其中电价是电力市场的杠杆和核心内容，电价的形成机制直接决定了市场的开放程度，因而改革电价形成机制是电力体制改革的核心内容。当前我国电力市场改革的主要方向是，在厂网分开的基础上，逐渐放宽市场准入，尝试建立区域电力市场，建立完善的监管机制，制定电力市场法律，制定市场交易规则，使价格在竞争中形成，使电价真正反映电力生产成本水平和市场对电力产品的供需状况。 建立科学、健全、有序的市场，要求所有的市场主体能够认清形势，按照市场规则进行规范的竞争，要求市场主体宏观上找准定位，调整成本控制策略，确
从澳大利亚国家电力市场运行看我国电力市场发展 发表时间：2018-04-19T10:17:08.993Z 来源：《电力设备》2017年第33期作者：赵海吉 [导读] 摘要：随着社会的不断发展，人民群众对于电力的需求越来越高，相应的也给电力市场的运行提出了更高的要求。 （国家电网公司东北分部辽宁省沈阳市 110180） 摘要：随着社会的不断发展，人民群众对于电力的需求越来越高，相应的也给电力市场的运行提出了更高的要求。本文主要介绍了澳大利亚在实行电力改革之后的电力市场现状，对澳大利亚的电力市场运作进行了详细的分析，在此基础上，对我国的电力市场发展提出几点思考和建议。加强电网的监管和合理定价等方式都能够有效激活当前国内的电力市场运行，创造良好的电力运行环境。 关键词：澳大利亚；国家电力市场；运行；发展 随着时间的推移，不但人们普遍的用电量上升，大众对于电力市场的运行也更加关注。目前业内人士对于当前的电力市场运行也进行了一定深度的探究，部分人士发现澳大利亚的电力市场运行对于我国有重要的启发和影响。在实施电力改革之前的澳大利亚电力工业主要是由六个州和首都地区对发电和电力市场进行垄断性经营。尤其是改革之前，澳大利亚的电力市场基本处于政企不分的情况，所以也造成了国家电力市场缺乏一定的监管。在澳大利亚进行电力改革以后，这种情况就得到了有效的缓解。下面笔者将对澳大利亚的电力改革和国家电力市场的运行进行详细的介绍。 一、研究背景分析 在实行电力改革之前的澳大利亚电网基本上都是各个州的政府进行集中的管理，各个州单独运行，几乎没有全国范围的电网运行，即使有一部分州之间建立了电网的联系，也是极个别的情况。澳大利亚地广人稀，人口分布不均，大部分的人口集中在比较发达的新南威尔逊和维多利亚州等地区，这些州的电力需求较高，占到了全国耗电总量的一半之多。 澳大利亚州内的电力单位主要是各自经营，电力市场不统一。电力市场的竞争基本都是在州内展开，电力市场处于垄断经营的阶段。这种垄断导致的直接结果就是电力行业的服务质量比较差，上文提到电力单位几乎是政企合一的形式，政府需要支付高额的成本，严重影响了当地政府的财政运行。另外电力市场的垄断还导致了消费者权益受到严重的侵害。为了解决这一问题，联邦政府联合各州政府讨论之后，决定改革现行的电力管理制度。首先体现在放宽国家电力市场，准许非国有经济开放电力市场，以此来促进国家电力行业的竞争。除此之外，政府对于发电单位的竞争保持鼓励的态度，希望能够以此来激活电力运行，提升用户的满意度。 二、澳大利亚电力工业与电力市场的基本情况 我国之所以能够借鉴澳大利亚的电力市场运行经验是因为澳大利亚实行电力改革以前电力市场与我国有些相似。电力工业主要由州政府所属，或者是由几个州政府联合所属，对于发电、输电和配售电等进行垂直统一经营模式。在1991年的时候澳大利亚政府开始了轰轰烈烈的电力工业改革；在1993年的时候，维多利亚电网发、输、配进行了分离；到了1998年12月，澳大利亚国家电力市场建立。 澳大利亚国家电力市场属于强制型的电力市场。根据澳大利亚的市场管理规则规定，装机容量超过50兆瓦的发电商必须要通过竞价的方式将电力出售给电力库、零售商和大用户，通过输配电网络按照市场价从电力库购电并由零售商将电力零售给终端用户。发电商需要提前两天向电力管理部门提交自己的报价，报价须按照每台机组申报，内容是交易日当天每30分钟的发电价格，可根据容量的不同最多分10类申报不同的价格。 电力市场管理公司根据机组报价和负荷需求预测，对机组进行报价排序，安排预调度计划，并得出系统各时段预测电价。电力市场管理公司向市场公布各时段预测价格，同时分别通知每个发电商其交易日的发电计划。在第一次报价完成以后，发电商还可根据电力市场管理公司公布的市场预测价格和自己的发电计划，分别调整其发电报价，进行多次报价。电力市场管理公司根据发电商报价的修改情况，修正和公布预调度计划及系统价格。在调度执行前五分钟，电力市场管理公司最终锁定调度目标和市场价格，并将电子调度信号直接发送给相关的发电机组。市场价格仍为每30分钟一个价格，采用30 分钟内每5分钟的价格的平均值。 澳大利亚国家电力市场主要服务于东南部几个州，不同电网之间联络线及州内电网部分线路存在输电功率约束问题，所以部分时段电网无法按照国家电力市场范围内发电价格进行统一调度。为了能够妥善解决这个问题，澳大利亚国家电力市场引入分区定价的机制，电力市场内电网不同部分之间输电流出现阻塞情况的时候，需要根据阻塞线路将电网划分成不同的区域，分区计算价格。根据以上国家电力市场区域定价的原则，区内电价以满足负荷要求的最高价格为准。 三、澳大利亚国家电力市场运行的效果 澳大利亚最初实施电力改革的原因就是解决电力市场垄断情况，解决政府的财政问题，同时提升用户的用电质量。所以在澳大利亚国家电力市场运行的过程中，增强了不同发电企业的竞争态势，让电力资源得到了优化配置，并一定程度上降低了用户的用电价格。其次由于建立了高效管理的国家电网，解决了统一管理的问题，减少了不必要的浪费，更好的满足了企业发展的需求。 四、对于我国电力市场运行的借鉴与启示 （一）根据国情和市场规律，完善电力市场体系 从当前我国的具体情况来说，我们要借鉴澳大利亚的电力市场运行经验，首先要做的就是建立起三级电力市场，分别是国家、区域和省级。笔者认为实施三级电力市场对于我国来说是科学有效的，也符合当前国民经济发展的现状。通过三级电力市场的建设，能够促进全国电力市场的健康运行。但是实际上我国的电力市场主要以区域市场为主，需要进一步完善相关的电力市场建设。 （二）整合电力资源，提高市场效率 目前我国的跨区域电力交易已经实现了新的突破，需要借助国家和政府的力量，对区域之间的电力资源进行优化整合，提供机制方面的保障，实现电力资源的跨更远区域的自由交易。整合电力资源，一方面能够充分满足用户对于电力的旺盛需求，另外也加快了节约型社会的构建。其次，电网的建设是整合电力资源的基础与核心，保证电力资源的安全运行。我国需要一个更加科学合理的电网架构，以此来整合电力资源，稳定电量的供应和系统的正常运行。将国家、区域、省级这三级市场的电力运行市场机制的功能发挥到最好，为经济发展打下坚实的基础。 （三）提高电力市场信息透明度 前文提到过我国的电力市场监管制度还不够完善，所以我国应当建立新型的电力监管体制。目前国家已经出台了《电力监管条例》，可以据此来作为电力监管的基础与核心，实施更加科学有效的电力监管措施。我国可以参照澳大利亚对于监管方面的经验和教训，提升电
江思和 清华大学电机系 引言[1] 电力行业是一个典型的“自然垄断”的产业，具有“集中生产，集中运输，集中零售”的特点，所以最初的时候电力市场基本都是垄断的计划经济，由政府制定发电以及用电计划，政府根据发输配用电的整个过程制定电价。可是由于自然垄断有一些先天缺点：没有动因鼓励生产者提高工作效率以及发展新技术，所以随着科技的发展，电网更加坚强和灵活了，这样就给电力市场的改革创造了条件。所以，世界各国都开始结合自己的国情适度改革本国的电力市场，使其达到发电效率更高、总体能耗更少、经济利益更高、电价制定更合理等不同的目的。本文将简略介绍英国、北欧、西欧、美国、新加坡、俄罗斯、印度、日本、澳大利亚及新西兰等国的电力市场运行制度，并比较分析其优劣，得出一般性结论。 英国[2][3][4] 从1989年开始，英国着手电力体制改革，当年颁布了电力工业白皮书，全国实行电力库（POOL）模式，进行电力市场自由竞争的尝试，厂网分开，竞价上网，并且成立了国家电力公司，实行电力工业的私有化。后来，政府不仅解散了中央发电局，而且拍卖了电厂的股份，朝着私有化更近了一步。在2001年，英国实施新电力交易协议（NETA），引进了新的双边合同分散交易模式，进一步推进市场化进程。在这种模式下，电力市场以双边交易为基础，不再由国家调度，并且有长期、中期、短期等多个市场，使这种方式更加稳定。此次改革取得了很大的成功，不仅扩大了用户范围，而且提高了市场效率，促进了生产者的良性竞争。2005年，英国政府又建立了英国交易输电协议（BETTA），解决了苏格兰地区市场被垄断的问题，并将英格兰和苏格兰连成了一个大的电网，市场更大更开放了。最近，在2013年，英国又开始了以低碳电力为核心的新一轮改革，将差价合约和容量市场纳入已有的电力市场范畴，并且致力于降低用户的用电支出。 差价合约的制度是由供电商和发电商提前以某一固定的价格签订合约，当实际电价高于此合约时，发电商需要向用户返还差价；当实际电价低于此合约价时，政府向发电商补偿差价。在这种制度下，既一定程度上保证了发电商的收入较为稳定，也防止了用户的电价波动，并且政府的补贴也更有针对性，减少了一些支出。而容量市场采用拍卖的形式，在两级市场上提前四年拍卖系统所需要的发电容量。容量市场需要考虑的最大问题就是系统的可靠性，只有在拍卖中合理分配份额，才能保证满足每天最大负荷时期的用电供应。所以，政府的有效监管是很重要的，一旦把电力产业完全投放到市场中自由竞争，那么不确定性因素必然增加，所以需要更加高效有力的监管，才能保证电网不出问题，运行稳定。 整体上讲，英国电力市场从日前电力池集中交易模式演变成分散交易模式，日前交易模式有一些缺点：发电侧竞争不充分，发电商存在一定的市场操控力，电力供应紧张时发电商反而会减少发电机组来提高电价。分散交易模式下，发用双方直接交易，中长期和日前交易
电力系统结构 一、电力工业的结构(简明示意) 主要包括五个生产环节：发电→输电→变电→配电→用电 500kV 220KV 24KV 110KV
二、电能的来源：（电源点）（生产电能的设施） 火力发电、水力发电、抽水蓄能、核电、风力、地热、太阳能等。（一）火力发电 利用化学能（热能）——机械能——电能 火力发电厂：目前我国的电源点大多数是火力发电(比重占73%)，利用原料主要是燃煤，这里重点介绍火力发电的生产过程和常识。 火力发电厂的原理及过程 简要介绍火电厂的三大主机的生产过程：锅炉－汽轮机－发电机 通过燃烧锅炉产生蒸汽，蒸汽充转汽轮机，汽轮机带动发电机达到发电的目的。 1、锅炉（利用燃料；煤、油、天燃气、地热及其他热能量） 燃煤发电机组： 锅炉：（图）锅炉进水后，通过煤在锅炉炉膛中的燃烧，利用辐射热的原理，对锅炉加热。通过锅炉水冷壁受热面的工作，使水加热至沸腾状态，形成的蒸汽自然在水冷壁中上升到水冷壁的上联箱，有上联箱进入汽包。 汽包：下半部是水，上半部是蒸汽。下半部的水通过下降管与锅炉下部的水冷壁相联结，进入水冷壁进行工作，汽水形成自然循环。 汽包上部的蒸汽通过汽包上部的上升管进入炉膛内布置得过热器。由于这时候的汽包上部的水蒸气是含水的蒸汽，叫饱和蒸汽，不能直接进入汽轮机进行工作。需要过热蒸汽，就是干蒸汽。所以在锅炉的顶部设置了三个阶段的过热器装置，即：一级、二级和三级过热器。饱和蒸汽通过这三级过热
器的反复加热，就形成了过热蒸汽，通过主蒸汽管，冲入汽轮机，对汽轮机冲转。 与锅炉有关的水、煤、汽。 水及水系统：锅炉用水，它用的是软水，因为要防止锅炉管道结垢。所以火电厂设计安排了化学水处理系统，将硬水通过处理变成软水再进入锅炉。他的进入走向；经过处理的水是冷水，不能直接进入受热面，因为水冷壁受热的温度很高，炉膛中央温度可达到1500-1800度，温差太大冷水进入会产生锅炉暴管。所以、锅炉进水首先进入炉子尾部布置的省煤器，利用锅炉尾部余热也通过辐射热的原理，对省煤气加热，然后、预热过具备一定温度的水在进入炉膛进入受热面工作。 2、汽轮机：（图） 过热蒸汽通过蒸汽喷嘴发生膨胀，速度增加，高速气流冲动叶轮，将蒸汽的动能变换为轴旋转的机械能。汽轮机转速每分钟3000转。（图） 3、发电机：（图） 汽轮机主动轴，通过靠背轮与发电机静子轴连接，带动发电机同步运转。发电机的主要构造，由发电机静子和转子组合构成。转子的高速转动于静子之间产生磁场发电。 （二）、水力发电：（图） 水库－水轮机－发电机 （三）、核电 核电是利用铀（重金属）作为燃料，在一种叫反应堆的设备内发生裂变大量能量，再用处于高压力下的水把热能带出，在蒸汽发生器内产生蒸汽。蒸汽重转汽轮机、汽轮机带动电机。 核电：核反应堆－汽轮机－发电机 （四）、风力发电 其它：如风能、地热能、太阳能、潮汐等。 火力发电站：锅炉、汽轮机、发电机 锅炉：水、煤、汽。
澳洲电力市场简介 1. 电力市场基本概况 澳大利亚从1990年开始进行电力市场化改革，1998年澳大利亚国家电力市场(NEM)建立并正式投入运营。澳大利亚国家电力市场于1998年12月13日投入运行，目前涵盖了昆士兰、新南威尔士、澳大利亚首都地区、维多利亚、南澳和塔斯马尼亚6个行政区域，仅西澳和北部特区尚未加入国家电力市场。NEM中有200多家大型发电企业、5个州的输电网和14个主要配电网，为900余万用户提供电力服务，约占全国总电量的89%。 NEM分为电力批发市场和电力金融市场。电力批发市场采取电力库(Pool)模式，澳大利亚能源市场运营机构(AEMO)负责集中调度和交易，对于受AEMO调度的机组，所有电能交易都必须通过AEMO的集中交易平台进行交易，AEMO每半小时公布一次电力市场现货价格。市场的主要购电方是零售商，终端用户也可直接从中购电，但是这种情况比较少见。2011～2012年，澳大利亚国家电力市场的交易电量约1830亿千瓦时，成交额为57亿澳元。 除现货市场外，发电商和零售商还可参与电力金融市场。发电商与购电商可根据双方协商确定的履约价格签订长期或短期的双边交易合同（差价合约），也可以在政府批准的证券期货交易所，比如澳大利亚股票交易所进行电力期货交易。目前，期货市场涵盖了维多利亚、新南威尔士、昆士兰和南澳，交易电量规模约为现货市场的2倍。
2. 售电领域概况 全澳洲拥有28家售电公司，其中实力最强的4家售电公司分别是Origin Energy公司、AGL公司、Energy Australia公司、TRU Energy 公司，市场份额占到80%以上。电力用户面对纷繁复杂的售电公司，需要综合考虑价钱，售电公司的资质和信誉，折扣幅度，客户服务态度，支付方式，退出合同机制，可持续能源发电以及社会责任等。一些帮助电力用户选择售电商的公益性网站应运而生，除网站提供的简单比价服务之外，网站和政府网站提供了包含综合考虑的选择售电商的服务。综合考虑包括住宅区位，住宅类型，家庭规模，是否定期合同，是否绿色能源电力，退出费用，合同时限，顾客评级以及基于过去一年电费计算得出的预计未来一年电费支出。 3. 典型发电企业介绍 AGL是澳洲最早的能源公司，拥有175年经营历史，同时也是澳大利亚最大的上市证券交易所的所有者，在澳洲境内开发传统和可再生能源发电项目。AGL拥有各种不同类型的电厂，涵盖了传统热电以及包括水能，风能，太阳能和生物质垃圾填埋气在内的可再生能源。2014年AGL电力用户数量万人，售电量27802GWh，其中普通居民用户电量14839GWh，工商业用户电量12963 GWh。
国外电力市场化改革的经验及其对我国电力市场体系 建设的启示 一、国外电力市场化改革的经验 90年代首先在西欧开始了电力市场化改革，很快被推广到了美国、大洋洲一些电力公司。但是电力市场的运营模式及其改革历程各异，各国的电力公司在开发自己的电力市场时都根据自己的特点而有所不同。在我国积极探索电力市场建设方案时，研究一些典型国家电力市场化改革的经验，分析哪些经验适合于我国国情和电网特点，哪些经验需要改造，具有非常重要的意义。另一方面，电力市场的运作对于电力系统的运行、调度、规划、管理和自动化系统的设计有深刻的影响，了解实现电力市场正常运营所需要的技术准备也是非常必要的。 （一）英国电力市场化改革的经验 1、分阶段逐步改革完善，形成一个高效的电力市场交易平台 在1990年以前，英国的电力工业全部属于国营的中央发电局(CEGB)。自1990年开始，英国电力进行的电力市场化改革（私有化）可分为三个时期：第一个时期以电力库（POOL）运行模式为特征。称为电力库时期，国家电网公司主要经营输电系统，是电网的系统调度机构，并负责电网的调度和运行，起独立系统调度员(ISO)的作用。所有电厂都需要投标，竞价上网；第二时期是
以实施新电力交易协议（NETA）为标志，称作NETA时期，主要的目的是克服电力库（POOL）运营模式存在的缺点。经过三年的开发，在2001年3月正式投运；第三时期以实施英国电力贸易和传输协议（BETTA）为标志，称作BETTA时期，在苏格兰、英格兰和威尔士三大地区（统称Great Britain，以下简称GB）建立以英格兰－威尔士模式为基础的统一电力贸易、平衡和结算系统，建立以英格兰－威尔士模式为基础的统一传输定价法和电网使用合同体系，建立一个独立于发电和供电的输电系统运营机构（GB System Operator 简称GBSO）。 2、以逐步完善的立法推进电力市场建设的不断完善 英国电力市场三阶段建设是以政府三个重要立法稳步推进的：1989年的“电力法”、2000年的“基础实施法”和2004年的“能源法”构成了英国电力工业的法律框架，在电力市场建设的每一阶段，这些法律主要构建在该阶段适用的、包含相应修改的电力法的基础上，并随着其每次修改而发展。 3、电网逐步形成全国互联 1990年开始的英国电力市场化改革的前两个时期主要在英格兰和威尔士展开，苏格兰由于地区法律、行业结构和市场机制等各方面与英格兰和威尔士相差较大，在此期间苏格兰电力公司依然保持纵向一体化结构。然而到了本世纪初，市场环境在发生着变化，苏格兰地区发电装机冗余有了明显的滑落，而且在不远的将来苏格兰－英格兰及苏格兰－北爱尔兰联网线路的增建扩容，