公安机关办理常见刑事案件中立案
情形问答专辑
问：在办理盗窃案件中，涉案中销赃的犯罪嫌疑人应当追究刑事责任的，是否应当对销赃嫌疑人另行办理受理、立案呈批手续？
答：办理盗窃案件中，对于涉嫌销赃的犯罪嫌疑人应当追究刑事责任的，应当以涉嫌销赃为由另行受理、立案，并办理相应的呈批手续。
问：2006年2月1日，甲被乙打伤，甲到公安局报案，民警受理后开展调查，甲在乙陪同下到医院治疗，乙主动向甲道歉，并交纳全部医疗费。20天后，甲治愈出院。经鉴定，此次甲的损伤已构成轻伤。正当公安局依据准备立案时，甲向人民法院提起刑事附带民事诉讼，法院遂受理立案。公安局据此作出不予立案决定，并向甲送达〔不予立案决定通知书〕，但甲拒收。请问：公安局的决定正确吗？若有不当，如何处理？
答：公安机关的做法正确。
根据《刑事诉讼法》第88条的规定，对于自诉案件，被害人有权向人民法院直接起诉。本案中甲已向法院提起刑事附带民
事诉讼，法院已受理立案，公安机关做出不予立案的做法符合法律规定。
问：我再就问题索引号156的答复提出疑问:1、若某甲因盗窃被公安机关立案侦查,在侦查活动中,又发现某甲有强奸、抢夺、抢劫、故意伤害等新的犯罪事实，是否应对某甲的涉嫌强奸、抢夺、抢劫、故意伤害再依次立案，即立案四起？如果是这样的话，那前期公安机关对某甲的立案，只能侦查其涉嫌盗窃的犯罪事实，发现其涉嫌新的其它犯罪，是否意味着只能等立案后才能开展侦查活动？那是否违背了《刑事诉讼法》第89条的规定：公安机关对已经立案的刑事案件，应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。2、若某甲因盗窃被公安机关立案侦查,在侦查过程中，发现某乙有抢劫、寻衅滋事的犯罪事实，是否应对某乙再依次立案？若对某乙进行立案，是属于公安机关工作中发现的还是侦查活动中发现的呢？依据《刑事诉讼法》第83条吗？第83条所指的“发现”是指“工作中”还是“侦查活动中”？还是二者皆是？
答：1、对于侦查过程中发现的其他犯罪，应当及时进行调查，并办理相应的立案手续，这与《刑事诉讼法》的规定并不矛盾。
2、可以根据《刑事诉讼法》第83条对乙某立案。这里的发现，没有明确区分是在工作中还是在侦查活动中，侦查活动本身也
是工作的一部分。
问：轻伤案件，已立案侦查并采取刑事拘留的强制措施，后双方达成调解协议。对此种情况应当如何处理：
1、对嫌疑人变更强制措施为取保候审，直接起诉。
2、释放嫌疑人，撤销案件，同时对嫌疑人给予治安处罚折抵刑拘时间。
3、释放嫌疑人，撤销案件。
以上三种做法均是在工作中遇到的。最初是第一种（主要考虑嫌疑人依法判决后留有前科，便于日后各类案件的查处）；后检察院称不让起诉，改为第二种；后又感觉刑事案件不应给予治安处罚，便改成了第三种。那种更合适？十分困惑！请答复。答：按照《公安机关办理伤害案件规定》第30条：轻伤案件“情节较轻尚不够刑事处罚”，且具有规定情形的，公安机关方可以调解处理。调解成功的，就不予处罚。我认为，情节不属于较轻，应当追究刑事责任的，不能调解处理。立案侦查并采取刑事强制措施后发现应当调解处理的，应该撤销刑事案件。调解达成协议并履行的，不再给与治安处罚，也不需取保直诉。
问：《公安机关办理伤害案件规定》第八条规定“被害人有证据证明的故意伤害（轻伤）案件，办案人员应当告知被害人可以直接向人民法院起诉。如果被害人要求公安机关处理的，公
安机关应当受理。”请问：如果公安机关已经立案侦查，但被害人又要求自诉的，还有的是得到了满意的赔偿后不要求追究刑事责任的，公安机关如何处理？是撤销案件，让被害人去自诉？还是把案件直接移送人民法院？假如犯罪嫌疑人已被采取强制措施，需不需要解除？依据什么解除？
答：对于当事人向人民法院提起自诉的案件，公安机关应当在法院受理立案后，撤销案件，将案件移交人民法院办理。犯罪嫌疑人已被采取的强制措施，可参照《公安机关办理刑事案件程序规定》第138条处理。被害人得到了满意的赔偿后不要求追究刑事责任的，如果该案件符合《公安机关办理伤害案件规定》第三十条的规定，且不具有第三十一条规定的情形，公安机关可以撤销案件。
问：告诉才处理的案件，比如侵占案件，如果受害人没有证据证明是某人实施，或者根本就不知道是谁实施的，受害人坚持要求公安机关立案侦查，公安机关是立案侦查还是接受后移送法院？另外，对于告诉才处理的案件，公安机关应告知其向法院起诉，这与《刑事诉讼法》规定的公安机关必须先接受，然后移交主管机关，是否相矛盾？
答：告诉才处理的案件，法律明确规定由法院管辖，公安机关没有立案侦查权。
问：两高关于赌博罪的解释,我认为是追诉标准。公安部关于印发《扰乱社会秩序等六类刑事案件立案标准》和《严重暴力案件立案标准》的通知（公通字(1991)7号）中的赌博案立案标准是“以牟利为目的，聚众赌博的；或一次赌博赌资在一千元以上的。”
请教：1、应如何追诉标准与立案标准两者之间的关系？
2、如构立案标准，未达追诉标准，可否采取强制措施？
答：1、两者既有关联，又有区别。立案标准是公安机关接受案件后经过初步审查，用于界定是否可以立刑事案件的标准；而追诉标准是公安机关立案后，通过进一步调查取证，用以审查是否可以移送起诉的标准。表现在追诉标准与立案标准相同或高于立案标准，这主要是由于两者的阶段性不同而产生的。具体办案中，对于两者要根据办案实际灵活掌握。
2、达到立案标准，公安机关立案后就可以案情决定如何采取强制措施。
问：请问失火罪的立案标准是什么
答：目前，由于地域性差异很大，国家还没有制定统一的失火罪立案标准，一般掌握必须具备造成他人重伤、死亡或者公私财产重大损失等严重后果。
问：请问领导：治安部门管辖的95种刑事案件的立案标准何
时能出台？对于故意毁坏公私财务罪的立案标准是按最高法案例中的2000元立案还是按现有参考书上的1000元立案？答：治安部门管辖的95种刑事案件的立案标准正在制定当中，请您耐心等待。故意毁坏公私财物罪的立案标准目前还没有相应规定，实践中公安机关可以根据各地的具体情况，与检、法部门协商确定本地适用的立案标准。
问：李某和赵某因发生矛盾，各纠集数人在本市中心广场斗殴，对于参与打架斗殴的李某和赵某，能否按照涉嫌《刑法》聚众斗殴罪立案查处？
答：对于李某和赵某的行为，应以涉嫌聚众斗殴立案查处。
问：某月某日某时许，马某雇佣张某、王某等人窜至钱某租住的家中，持木棍将钱某夫妇打伤并捆绑后，将其女婴（1岁）抢走，后以7000余元的价格卖掉。问此案如何定性？
答：依照《公安部关于打击拐卖妇女儿童犯罪适用法律和政策有关问题的意见》的规定，对马某行为应以涉嫌拐卖妇女、儿童罪立案侦查。
问：公安部刑侦局下发的关于办案公开制度中有一项内容是在对受害人和证人进行第一次询问时（刑事案件）应当告知权利义务，并送交“权利义务告知书”。有这样的问题难以把握：对
受害人或证人的第一次询问，“第一次”怎么理解？接受案件后还是立案后，特别是有些案件先是以行政案件先受理的后上升为刑事案件，往往对证人仅有一次问话，有可能是在案情不明朗时问的话。不好把握，请多多指教！！！
答：我认为“第一次”理解为刑事案件立案后为妥。
问：我地规定，凡是入室盗窃，不论金额大小均立刑事案件。这就带来一些怪现象，被盗数额明明不够立案标准，但因是入室盗窃，先立刑案，破案后再撤消转立治安案件处理。我理解立案的必备条件是“有犯罪事实发生，需追究刑事责任”仅仅是因为入室，而不考虑被盗数额就立刑案恐不够正确。
答：您所反映问题在《关于修改盗窃案件立案统计办法的通知》中已做出明确规定，即“撬门破窗入室盗窃的，扒窃的，使用刀刃等工具或携带凶器盗窃的，不论盗窃财物数额多少，均立为刑事案件。”请参考。
问：我大队接到工商部门移送一案，张某自去年以来未经许可私自购买并安装卫星电视地面接收器２００余台，总价值六万余元．按照＜卫星电视广播地面接收设施管理规定＞，张某必须办理卫星地面接收设施销售（安装）许可证，其行为可否按非法经营罪立案查处
答：不能以非法经营罪立案查处。对此类案件，应根据《卫星
电视广播地面接收设施管理规定》第十一条第二款“违反本规定，擅自销售卫星地面接收设施的，由工商行政管理部门责令停止销售，没收其卫星地面接收设施，并可以处以相当于销售额二倍以下的罚款”处理。
问：现在很多被盗机动车被改钢印号后销脏,以至车源难查,请问:公安机关发现收购这种被改钢印号后的机动车,初查后又证明是特别低价收购的,车源难查,但是被盗的可能性很大,是否可以立案侦察,并依法扣押嫌疑车辆、采取强制措施？
答：对此类案件，要根据具体情况处理，符合立案条件的，才能立案侦查，否则通报交管部门处理。
问：一些办案单位在案发后为给案件准确定性,在未经立案的情况即开展调查取证，即所谓“初查”。试问在未立案的情况取得的证据如证言可否具有法律效力？这种办案方式是否合法？
答：根据《刑事诉讼法》的规定，办案单位在接受刑事案件后，可以依法进行“初查”，以判断案件性质，决定是否立案，依法“初查”取得的证据具有法律效力。
问：2006年7月份一女子因感冒到一无名诊所就医，该诊所医生李某诊断后开药并让其妻子王某为该女子输液，输液后该
女子遂感不适，李某即及时拨打120求救，但该女子还是不治身亡。死因现暂未查明。现因李某持有《执业助理医师资格证》，请问能否以涉嫌非法行医对李某立案侦查？如不能，因我市医学会不对个体无证诊所做医疗事故鉴定，亦不能以医疗事故罪对李某立案侦查，我局能否以李某涉嫌过失致人死亡立案侦查？急盼解答！
答：据您所述情况，应首先查清该诊所是否具有《医疗机构执业许可证》、是否存在聘用非卫生技术人员开展诊疗活动行为（李某的妻子），以此判确定诊所是否属于非法行医行为。由于李某具有《执业助理医师资格证》，在该女子死因未查清的情况下，不宜以非法行医或者过失致人死亡立案侦查。
问：我县一小诊所(有证，去年一名25岁的青年感冒患者就诊，诊所给他打了青霉素却忘记先做皮试。结果患者注射过程中因不适应而出现呼吸困难等症状，诊所忙打120请县医院,抢救不及患者死亡。家属起诉，法院委托医学会鉴定称：诊所不做皮试是重大过失，因此认定：诊所承担次要责任中(意思是患者负主要责任)。死者家属自找一家鉴定所鉴定书称“诊所承担全部责任”请问：此案能否立刑案？是否象交通肇事案一样要视主要责任方定罪？
答：公安机关应委托合格的医疗事故鉴定机构进行鉴定，认定医务人员是否存在严重不负责任造成就诊病人死亡的事实，如
有则可立案。
问：我辖区发生一起合同诈骗案，价值五千元。因达不到刑事立案（10000元），经侦不予立案，该案符合一般诈骗案件的特点和要件，能否按一般诈骗案受理，如果不能，能否按治安案件受理。因治安处罚明显偏轻，价值又高于刑事连标准。请予指导
谢谢
答：这种情况下可以按诈骗立案侦查。
问：有一种观点认为：采取刑事强制措施之前一定要立案。该观点是否正确？现假设民警巡逻时发现甲某衣服上有大量喷射状血迹（经鉴定系人血），身上藏有一把有血迹的匕首，形迹极其可疑，经现场盘问，甲不做任何回答，后继续留置盘问仍无所获，外围调查亦未发现有杀人、伤害案件发生。现盘问时限将至，对甲能否直接拘留？还是一定要先立案再拘留，立何案？
答：根据《刑事诉讼法》的规定，我认为，公安机关应在采取刑事强制措施前，办理立案手续，特殊情况需要采取先行拘留强制措施的，也应及时补办立案手续。您在提问中所反映的情况，可在继续盘问期限届满前，办理立案手续对嫌疑人进行拘留。
问：当场抓获两名正在企图爬水管入室盗窃的犯罪嫌疑人，对他们进行刑事拘留，经过一个月的查证，无法证明他们有犯罪事实，予以释放。
请问：这类案件是否要立案。
答：决定对犯罪嫌疑人采取刑拘强制措施前，必须依法办理立案手续。
问：当场抓获两名正在企图爬水管入室盗窃的犯罪嫌疑人，对他们进行刑事拘留，经过一个月的查证，无法证明他们有犯罪事实，予以释放。
请问：这类案件是否要立案。
答：对于此类案件，你单位先立案再办理拘留手续。
问：张某的一辆汽车于2006年2月10日被盗,当时已向刑侦部门报案且被立为盗窃案件进行侦查,3月5日有人驾驶该车发生交通事故后弃车而逃,现该车驾驶员正在追查中,伤者李某报警后当地交警部门又将该车扣押.张某知道此事后向刑侦部门反映并要求向自己返还被扣押的汽车,李某向法院提起民事诉讼,要求车主张某赔偿自己的损失共计一万元,法院判决张某没有赔偿义务,请问,当地交警部门是否应当将该车返还车主?应当如何返还?
答：交警部门在确认该车系被盗车辆后，可依照法定程序将扣押车辆移交立案的刑侦部门，由刑侦部门将该车辆发还张某。伤者的损害赔偿，待抓获犯罪嫌疑人，查清案件事实后作进一步处理。
问：盗窃罪的立案标准是多少？我们这里追刑的标准是1000元，也就是说达到1000元检察院才起诉，但是在实际执行中我们分局执行的一直是达到400元即可立为刑事案件进行侦查，通过侦查发现确实不够1000元的再作撤案处理，请问这样是否妥当？对于那些确实很明显不到1000元的盗窃，是直接进行治安处罚还是先立刑事案件待作出价值鉴定后再撤案，如临时起意盗窃一部手机（价值800元，凭购机发票确定）的情况怎么处理！
答：立案标准和追诉标准是两个不同的概念，各地公安机关可根据当地情况在法定范围内制定立案标准，对于达到立案标准的案件，可依法立案侦查，对于立案后经侦查发现达不到追诉标准的，可依法作撤销案件改为治安处罚。对于明显达不到刑事案件立案标准的案件，应直接进行治安处罚，对于达到立案标准不够追诉标准的案件，应立刑事案件查处。
问：2006年7月20日晚23时许，城关镇李楼新村李某回家，发现从院内已锁好的院门已着火，但火势不大，就忙喊在院内
屋中已睡着的哥哥李某某，兄弟二人从院内、院外将火扑灭。经现场勘查，现场遗留物为三根已烧尽的火柴，一个空汽油桶。损失价值评估为280元。李某居住的是密集的居民区。李某某陈述，怀疑是刚离婚的前妻所为。请问：此案应立为什么案件？答：据您所属情况，可按放火罪立案侦查。
问：甲与乙原系夫妻，后协议离婚，婚生子丙由甲抚养，甲因工作忙，将丙交其妹丁抚养，一日，乙到丁处要求接回丙，丁不允，乙遂持刀将丁砍至轻伤甲级，伤残九级。丁报警，派出所受理后认为事实清楚，证据充足，告知丁应向法院自诉，公安不会立案侦查。但丁坚持要求公安立案侦查或组织双方调解，并扬言不自诉，如公安不处理，则要上访。
请问，公安做法是否妥当？该案该如何处理？如果丁坚持要求公安局管辖该怎么办？
答：对于此类轻伤害案件，当事人不同意到法院自诉解决，要求公安机关处理的，公安机关应当立案侦查，符合调解处理要求的，可以调解解决。
问：某天,顾某因自家的鸡被父母家的狗咬死了,与父母争吵撕打,后回屋拿把菜刀将父亲砍伤,顾某的二侄子上来劝阻,也被顾某砍伤，顾某的四侄子看到顾某正在砍其哥，拾起一根树棍，往顾某的头上打，顾某又砍伤四侄，四侄子把顾某的菜刀打掉
在地，顾某逃跑。经鉴定，顾某、二侄及四侄伤情均为轻伤。检察院以故意杀人已将顾某批准逮捕。现顾某提出自己的伤情也为轻伤，要求立案，请问，我局是否应对顾某的轻伤予以立案？
答：从您反映情况看，顾某的伤情是在其四侄子在阻止其伤害他人和防止自身受到伤害过程中造成的，属正当防卫行为，公安机关不予立案。
问：三人合伙盗窃,案发后二人归案被移送起诉.后另一逃犯王某又被抓获,此种情况下应如何处理?是否应重新立案侦察,移送起诉?
答：这种情况下，无需重新立案侦查，可根据原立案决定对王某拘留审查、移送起诉。
问：那么基层公安机关可否自行规定受理刑事案件后的立案期限？
如果可以，法律根据是什么？
如果不可以，法律根据又是什么？
答：受理刑事案件后的立案期限问题法律没有明确规定，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第163条“对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作《不予立案通知书》，在七日内送达控告人”之规定，一般掌握在受理案件之日
起7日内决定是否立刑事案件。基层单位可参考在这一规定范围内，规定本单位具体立案期限。
问：甲与乙因工程欠款纠纷正在进行民事诉讼未判决，在法院调解中甲同意于某日支付乙欠款。而在某日甲到其所在地派出所报案，称其被乙非法拘禁要求公安机关立案，刑侦部门即对该案进行侦查，对乙进行了刑事传唤取证。经我们审阅案卷，发现证据不足，同时乙提出是甲为了不支付欠款故意报的假案，而甲说是乙为了要钱，坚持要求追究乙的刑事责任。请问法制局领导：在有经济纠纷、证据不足前提下，能否对乙以涉嫌非法拘禁罪立案？
答：这种情况下，不宜以涉嫌非法拘禁罪立案侦查。
问：甲和乙因口角发生矛盾，并且相互撕打，两人搂抱在一起在地上翻滚时，甲的腿碰在路边的一块石头上，造成骨折，后经法医鉴定为轻伤。派出所进行多次调解未果，告知甲去法院起诉，甲不去，非要求公安机关处理。请问：对此，公安机关能否立案，对于甲所受的轻伤，乙是否具有“故意”？
答：根据《公安机关办理伤害案件规定》第8条的规定，对于甲不同意到法院诉讼解决，强烈要求公安机关立案的，公安机关应当立案；对故意伤害他人致轻伤，情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，可根据规定第29条规定给以治安处罚。
问：请问:窝藏、转移、收购、销售赃物罪的立案标准是什么？答：窝藏、转移、收购、销售赃物罪的立案标准目前法律没有统一的规定。可以参考江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅《关于办理窝藏、转移、收购、销售赃物罪有关问题的意见》（苏检会[2001]第5号）第一条“对明知是赃物而予以窝藏、转移、收购或者代为销售的，其数额达到5000元或者有下列严重情节之一的，应当依照刑法第三百一十二条的规定，追究刑事责任。（一）窝藏、转移、收购或者代为销售赃物三次以上，累计数额达到3000元；（二）受过刑事处罚、劳动教养，或者受过二次以上治安处罚，窝藏、转移、收购或者代为销售的赃物数额达到3000元的；（三）其他情节严重的。”
问：办理刑事案件时，侦查后又发现有新的犯罪行为，是否需要再制作《立案决定书》？还是继续适用以前的《立案决定书》答：办理刑事案件时，公安机关应按照《公安机关刑事法律文书格式（2002）版》制作《立案决定书》。
问：盗窃犯罪系列案件中，赃物分别销售给多人，价值也都较大，需要分别报批立一系列的销脏案吗？在追逃归案后，另案处理这些销脏人员时，可否仅以复制的原盗窃案立案手续为基
础采取刑事强制措施或行政处罚？
答：盗窃嫌疑人自己销赃的，应以盗窃罪追究刑事责任，不对销赃行为单独立案；其他人销赃的，应对其行为立销赃案。
问：一名受害人报案被轮奸，公安机关抓获犯罪嫌疑人，但犯罪嫌疑人称是受害人自愿，这个案件如何处理？？？？？答：公安机关应通过对被害人进行法医鉴定、收集现场物证和证人证言、核实被害人陈述与嫌疑人供述等方式，进一步加强侦查力度，确认嫌疑人是否涉嫌犯罪，对于涉嫌犯罪的，按照办理刑事案件程序规定办理，不符合刑事案件立案条件的，出具《不予立案决定书》。
问：公安机关办理伤害案件规定中第29条对故意伤害他人致轻伤，情节显著轻微、危害不大，不认为犯罪的...应当依法予以治安管理处罚。针对于此条在实践中如何把握？1、是否轻伤害的案件在公安阶段只要当事人自行调解达成协议就算是不认为是犯罪，就可以撤销刑事转为治安进行处罚？那么撤案的依据是否就是刑法第13条？2、对于公安机关未立案的轻伤案件当事人已经达成协议不予追究刑事责任，是否公安机关还要立治安案件进行处罚？
答：1、轻伤案件属于可以自诉的案件，当事人自行调解达成协议的，可以撤销刑事案件，并且不作治安处罚，撤销案件的
依据可以是《刑事诉讼法》第15条。
2、公安机关未立案而当事人已经达成协议的，公安机关不需要立治安案件进行处罚。
问：1、根据《刑诉法》第二百二十一条第一款的规定。请问：移送人民检察院处理应如何处理？是由执行机关立案侦查后再移送逮捕、起诉，还是移送后由检察院立案侦查？
2、而《公安机关办理刑事案件程序规定》第三百零六条的规定是否与《刑诉法》第二百二十一条第一款的规定相矛盾？
3、如果罪犯在看守所、拘役所服刑期间发现了判决时没有发现的罪行，是由看守所、拘役所立案侦查，还是移送检察院处理？
答：1.《刑事诉讼法》第二百二十一条规定的移送，是指移送犯罪线索，至于具体由哪个机关管辖，应当根据法律规定决定。
2 .《公安机关办理刑事案件程序规定》第三百零六条规定与《刑事诉讼法》第二百二十一条规定不矛盾，看守所犯新罪一般属于公安机关管辖，但同时不妨碍将案件线索通报检察机关。3. 可通报检察机关，如属于公安机关管辖罪行的，同时可由公安机关立案侦查。
问：我们现在使用的《立案决定书》到底是为诉讼程序服务的，还是为业务统计服务的？长期以来，公安机关在立案问题上适
用两个标准，即公安部规定的立案标准和刑诉法第八十六条，两个标准又不一致，公安部的标准明显比刑诉法第八十六条规定宽泛，这就造成基层在实践操作时非常混乱，适用公安部的标准必然会造成案件滥立，强制措施滥用，请公安部重视这个问题。
答：这两个标准不矛盾。刑诉法第八十六条是原则规定，公安部标准是对其的细化。我理解，实际上刑诉法的标准更宽泛，如仅根据“有犯罪事实需要追究刑事责任”的规定决定立案，很多案件不能决定到底是立还是不立。公安部的标准正是为了解决这一问题。当然，公安部的立案标准也存在一些问题，这些问题将逐步解决。欢迎您进一步提出具体的问题。
问：A与B因琐事发生口角，遂双方纠集人并约好地点进行斗殴，双方到场后发现，A纠集了十多人，而B纠集了八十多人，A见双方人数悬殊，便没有敢斗殴，A当场向B赔礼后双方各散。请问：1、可否立聚众斗殴案（中止）侦查？2、可否追究A与B的刑事责任？3、其他参加人可否治安处罚？
答：该案没有事实发生聚众斗殴，如按中止立案，则依照刑法规定应当免除刑事处罚。因此，以作治安处理为宜。
问：99年，顾某、李某为某物资公司负责人，经某化工厂同意，托管某化工厂，但经营不善，后停业，因此无法偿还原某
物资公司职工的集资款。2005年嫌疑人顾某伙同李某，利用托管时保管印章的方便，事先盖有某化工厂公章的空白纸，向原某物资公司集资的王某等12人出具虚假的还款协议，虚构某化工厂向王等人借款78万元的事实，让王某向法院提起民事诉讼，以达到骗取某化工厂钱财78万元的目的。我局以诈骗还是以妨害作证立案？
答：顾某、李某的行为符合诈骗罪的构成要件，应以诈骗立案。
问：办理刑事案件，对收购赃物的立案标准是多少？
答：公安部目前还没有制定收购赃物罪的具体立案标准。
问：我单位在办理一犯罪嫌疑人系列盗窃案时，经侦查发现该犯罪嫌疑人曾多次盗窃，我单位随以该嫌疑人系列盗窃立案侦查，后在侦查过程中一受害人称曾被盗化妆品1600余元，我单位于是以该受害人被盗立案侦查。后对被盗化妆品进行价格评估，经鉴定价值539元。请问：1、我单位对受害人被盗立案是否正确？2、检察机关认为盗窃不足1000元不应立案，是否正确？
答：对于受害人报案的案件，嫌疑人明确的，应立嫌疑人XXX 盗窃案；嫌疑人不明确的，可按受害人被盗立案；对于某一嫌疑人系列盗窃案，不应对每个盗窃行为单独立案，嫌疑人盗窃价值539化妆品的行为，可以与其他盗窃行为并案处理。
公安机关办理刑事案件程序规定_题目(共251道) 单选题 1、某流窜犯罪案件，犯罪嫌疑人在甲地购买枪支；在乙地入室盗窃三千元人民币；在丙地故意杀人；在丁地抢夺金项链，价值人民币两千元。此案应由（）公安机关管辖。（） A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地 答案： C 2、某共同犯罪案件，犯罪嫌疑人分别住甲地、乙地、丙地、丁地，最先接报案的公安机关是丁地，此案应由（）公安机关管辖。（） A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地 答案： D 3、犯罪嫌疑人李某于2008年2月1日在甲地盗窃人民币一千五百元，2008年2月14日在乙地盗窃人民币二千元，2008年2月17日在丙地盗窃人民币三千元，2008年3月4日在丁地盗窃二百美元，四地公安机关分别于案发当日接到报案，此案应由（）公安机关管辖。（） A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地 答案： A 4、某共同犯罪案件，主犯丁某住甲地，实施犯罪行为在乙地，同伙王某和陈某分别住丙地和丁地，此案应由（）公安机关管辖。（） A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地 答案： B 5、下列表述中，正确的是（）。 A、律师会见在押的犯罪嫌疑人，都必须经侦查机关批准 B、律师会见在押犯罪嫌疑人时，侦查机关可以派员在场 C、律师提出会见在押组织、领导、参加黑社会性质组织罪、恐怖活动组织罪或者走私犯罪、毒品犯罪、贪污贿赂犯罪等重大复杂的共同犯罪案件犯罪嫌疑人的，公安机关应当在48小时内安排会见 D、律师提出会见在押犯罪嫌疑人的，公安机关都应当立即安排会见
答案： B 6、犯罪嫌疑人在讯问中的诉讼权利有（）。 A、聘请律师为其辩护 B、聘请律师在场旁听 C、自我辩护 D、不回答任何问题 答案： C 7、公安机关在第一次讯问中，应当告知犯罪嫌疑人的内容包括（）。 A、有权聘请律师为其提供法律咨询 B、有权聘请律师在侦查阶段为其进行辩护 C、有权与律师通信 D、有权拒绝回答提问 答案： A 8、在犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，被聘请的律师有权为犯罪嫌疑人（）。 A、核对讯问笔录 B、进行辩护 C、代理申诉、控告 D、为犯罪嫌疑人传递信件 答案： C 9、证人在刑事案件侦查期间的权利是（）。 A、有权拒绝回答侦查人员的询问 B、有权要求侦查人员为其提供作证报酬 C、对侦查人员侵犯其诉讼权利或者进行人身侮辱的行为，有权提出控告 D、可以拒绝作证 答案： C 10、证人在刑事案件侦查期间的义务是（）。 A、如实提供证据、证言 B、核对询问笔录 C、自行书写亲笔证词 D、随传随到 答案： A 11、下列表述，错误的是（）。 A、证人必须如实提供证据、证言 B、证人有权核对询问笔录 C、证人必须随传随到 D、证人可以使用本民族语言文字接受询问 答案： C
公安机关办理刑事案件流程图 公安机关办理刑事案件流程图 制作《受案提供有关证据材料紧急情况制作《呈请移送案件报告书》经县级以上登记表》并的，制作《接受证先采取紧公安机关负责人批准，制作《移送案件通出具回执。据材料清单》。急措施。知书》，移送有管辖权的机关。对告诉对被害人有 才处理证据证明的 的案轻微刑事案 件，应件，应当告知 当告知被害人可以 制作《呈请立案 报告书》，经县 级以上公安机关 负责人批准，予 以立案。 讯问犯罪嫌 疑人，询问证 人、被害人， 勘验、检查， 搜查，查封、 拘传 取保候审 监视居住 刑事拘留 逮捕 三日内书面随案移送 通知犯罪嫌有关财 疑人家属。物、文件。 有犯罪事实需 要追究刑事责 任，但不是立 案侦查的犯罪 嫌疑 原犯罪嫌疑人 在押的，立即 释放，发给释 放证明。已被 逮捕的，通知 在三日内除按照法 告知原犯律和有关 罪嫌疑人。规定另行 处理的 外，应当 制作笔录，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，录音或者录像。有犯罪事实，但不属自己 管辖。 案件事实或者线索不明的， 必要时，经办案部门负责人 批准，可以进行初查。 当事人向人民法院 向人民起诉；被害人 法院起要求公安机 诉。关处理的，应 当依法受理。 有犯罪事实需 要追究刑事责 任，属于自己 管辖。 扣押，查询、 冻结，鉴定， 辨认，技术侦 查，通缉。 认为有犯罪事实需要追究刑事责 任，但不属于自己管辖，经县级 以上公安机关负责人批准，制作 《移送案件通知书》移送有管辖 权或者并案侦查的公安机关。 人实施的，或 者部分犯罪 嫌疑人不够 刑事处罚的。 原批准的检察 院，采取其他 强制措施的， 立即解除。 解除查 封、扣押、 冻结。 扭送 报案 接受案件控告 举报 投案移送有关机关 审查 不予立案 初查自诉案件 立案 检察机关 又发现新的事 侦查措施强制措施移送有关机关 实或者证据 侦查收集、完善证据材料 又发现新的事实或者证据，认 为有犯罪事实需要追究刑事 责任的，重新立案侦查。 制作《呈请终止侦查报告书》，报 终止侦查县级以上公安机关负责人批准。 侦查终结移送审查起诉 撤案 其他 理由无控告人有控告人其他行政机关条件 程序 制作《呈请撤销案件报告书》，报县 级以上公安机关负责人批准。 没犯罪事具有其制作《呈有实显著他依法请不予犯轻微，不不追究立案报罪需要追刑事责告书》，事究刑事任的情经县级实责任。形。以上公 安机关 负责人 批准。制作《呈请控告人要控告人对不 不予立案报求复议予立案的复 告书》，经县的，七日议决定不服 级以上公安内提出， 的，七日以 内向上一级 机关负责人原决定机 公安机关申 批准，制作关七日内 请复核。上 《不予立案作出决 一级公安机 通知书》，三定，书面 关在七日内 日内送达控通知控告作出决定。 告人。人。 依法不予行政机关对检察院认 立案的，应不予立案决为不应当 当说明理定不服的，立案而立 由，并将可以在三日案，提出 《不予立内申请复纠正意见 案通知书》议；公安机的，应当 送达移送关在三日内进行调查 案件的行作出复议决核实，并 政执法机定，并书面将有关情 关，退回案通知行政机况回复检 件材料。关。察院。 检察院要检察院通没情节犯经犯其他 求说明不知立案的，有显著罪特罪依法 立案理由应当在收犯轻微、已赦嫌不追原犯罪嫌疑人 的，七日内到通知书罪危害过令疑究刑在押的，立即 对不立案后十五日事不大，追免人事责释放，发给释 的情况、依以内立案，实不认诉除死任放证明。已被 据和理由并将立案的为是期刑亡的。逮捕的，通知 作书面说决定书复。犯罪限罚的原批准的检察 明，回复检印件送达的。的的。院，采取其他 察院。人民检察。。强制措施的， 院。立即解除。 在三日内 告知原犯 罪嫌疑人、 被害人或 者其近亲 属、法定代 理人以及 案件移送 机关。 除按照法 律和有关 规定另行 处理的 外，应当 解除查 封、扣押、 冻结。 需要给予行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门。
继续教育申报指南及常见问题解答 本业务模块过渡阶段请使用谷歌浏览器或360浏览器极速模式操作。 360浏览器设置为极速模式？ 目录 一、单位网厅 (1) 二、个人网厅 (16) 三、常见问题 (25) 一、单位网厅 单位网厅继续教育分为六个模块： 计划报备：用于报备年度培训计划。 课程管理：管理已申报完成的计划课程，进行开课，学员维护，签到单下载，考核成绩录入上报等功能。 学时确认：用于审核个人申报各种情况的转化学时，以及往年有效学时。 学时验证：验证个人上报的学时验证请求中的资料正确性，并进行自动校验流程，打印学时验证单。 人员资料审核：审核个人网厅上报的个人资料。 专技职务审核：审核个人网厅上报的个人专技职务信息。
1、登录流程 1-1、访问登录1、访问
1、输入单位对公平台账号密码登录 （注：在登录流程中如提示升级合并账号，请按流程升级合并，否则无法进行继续教育相关业务） 2、登录后选择菜单中的继续教育 3、在新页面中进入继续教育模块
2、计划报备 2-1、计划报备 1、左侧栏选择【计划报备】，然后选择【新增】，确认信息无误后点击【保存】。
单位账户默认拥有新增【单位内训】的权限，如需新增其他计划，请联系处室开通权限。 2、转跳至添加课程页面，添加计划开设课程，可选择单条新增或批量导入方式。 2-1、单条新增 点击【新增】，填写课程信息，完成后点击【保存】 2-2、批量导入 2-2-1、点击导入模板，下载所需导入模板（注：模板于2018年3月28日有更新，之前下载的模板请重新下载）
2-2-2、在导入模板中填写相关信息，请按照要求填写，所有字段为必填字段；（请参照模板第一行范例填写，字数限制包含标点符号等） 2-2-3、模板填写完成后，选择【导入】，执行导入工作。
公安部关于公安派出所受理刑事案件有关问题的通知 各省、自治区、直辖市公安厅、局： 为明确派出所与刑侦部门在办理刑事案件中的职责，形成职责分明、协调配合的工作关系，提高防范和打击刑事犯罪活动的能力，现就派出所受理刑事案件的有关问题通知如下： 一、派出所对公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，应立即接受，认真接待，问明情况并制作笔录，记录人和报案人要在笔录上签名或盖章，必要时可以录音。接受案件时，应填写《接受刑事案件登记表》。填表内容应真实完整，并注意保存或随案移送。对巡逻盘查、现场抓获或者其他途径发现的刑事案件线索，也应照此办理。 二、派出所应保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。对不愿公开自己的姓名和扭送、报案、控告、举报行为的，应当为其保守秘密。接受控告、举报时，应向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。 三、派出所受理案件后应及时将重要情况和重大案件报告上级主管部门或刑侦部门。 四、派出所接到110指令和公民报案，有发案现场的，应迅速赶到现场。对正在发生的违法犯罪和危及群众安全的行为，应及时果断地予以制止，并注意疏散群众，保护现场。发现受伤人员应立即采取救治措施。对在现场发现的犯罪嫌疑人应立即将其带至派出所盘问、检查。现场处置情况应及时报告上级主管部门或通报有关部门。 五、派出所办理刑事案件时，依法需要对犯罪嫌疑人进行留置的，要严格按照《人民警察法》第九条的规定办理。对需要拘留、取保候审或者监视居住的，应当在留置期间内办理法律手续。 六、对辖区内因果关系明显、案情简单、无需侦查的案件，或事实清楚、证据充分且犯罪嫌疑人已被查明的案件，应由派出所办理。派出所经工作已具备对犯罪嫌疑人采取逮捕措施条件的，移交刑侦部门提请逮捕。派出所在办案中，发现有流窜作案、多次作案、结伙作案等线索和情况时，要及时移交刑侦部门。 七、派出所对受理或发现的犯罪线索，应迅速进行审查，或按照刑侦部门的要求开展初步调查工作。对不属于自己管辖的案件，应及时移送有管辖权的公安机关处理。 八、对案件（治安或刑事）性质暂时不明的，派出所可先行调查。经调查认为不符合派出所办案范围的，应移交刑侦部门办理。
教务管理中的问题和困惑 (2009-07-31 13:09:58) 转载 分类：教学管理 标 签： 教育 私立 学校 教务 课堂 教学 绩效 工资 教务工作是学校工作的核心，如何调动教师工作积极性，使教学各个环节不流于形式，又是教务工作的重中之重。 我们学校是一所普通的农村初中，目前在校学生不到800人，教职工将近80人。学校处于六安和寿县中间，交通便利，也正因如此，近几年，在其周围兴办起几所私立学校,这些私立学校的兴起，对我校冲击相当厉害，与这些学校相比，我校的教务管理工作更是困难。 一、绩效工资无法兑现，严重制约了教师的工作积极性。 绩效工资已经说了很长时间，可什么时候能真正实施，现在还是个未知数。现在上级部门又不准学校用公用经费来发放老师的课时津贴，大家干多干少都一样，所以给教学管理带来极大不便。 1、工作量无法平衡，课时多的教师就会有怨言。在平时教学中，要是遇到请假时间长的 安排课都有困难，谁都不愿多代课。而这些在私立学校是不存在这些问题，他们有课时津贴，有超课时奖，工作安排起来容易，甚至老师都争着多代课。
2、想和私立学校一样进行月考、抽考竞赛评比，但没有经费保障很难开展，这样严重制约了教学质量。而私立学校每进行一次考试都有奖金，大家都比着，学生的成绩自然会越考越好。 3、教学检查，因为没有经费制约，也流于形式。虽然学校实行教学月查，查备课、作业、考试、听评课，但每次查过后，对于先进的不能奖励，对于落后者不能惩罚，久而久之，老师们也就无所谓了。 学样要生存，就得有教学质量，而目前衡量质量的唯一标准就是升学率，但眼下的公立学校在现行的机制下很难和私立学校相比，这样下去，公立学校（初中阶段）迟早会被私立学校所替代，在我校周围已经出现这种情况，对此我感到很困惑。 二、教学常规管理中，仍停留于形式，没有促进教师的专业发展。 1、备课：备课是教师对教材的重新加工处理，问题情境的设计，教学资源的开发利用，学情的分析，教学预案的制定，是上好课的前提和基础。但是，学校在教学工作月查记载中记录的是：备课认真，备课环节完备，按进度备课，详案（或略案）等。从课堂中了解的情况看（随机听课）：一是个别教师上课不带教案，说教案放在家里没带来；二是个别教师仍有抄《备课教案》书的现象；三是个别教师还有课后补教案以应付检查的现象；四是教师用书“保存完好”，没有一点阅后勾画的痕迹，更谈不上教学资源的开发利用的问题；五是教案上体现用教具和采用现代化技术手段的非常少。 2、上课：课堂教学是落实新课程理念的主要途径，因为教师教学方法的优化，学生学习方式的转变都主要在课堂教学中进行。但就我镇对课堂教学的检评来说主要存在以下问题：一是对上课赋分主要是依据县教研室对教师的课堂评定要求笼统地给分评定；二是没有形成自下而上的课堂教学评价方式，没有教师对自己课堂教学的反思；三是教师“独霸”课堂的现象仍较为普遍，教师讲的多，学生动手、动脑、动口少。 3、作业：学生作业的布置与批改存在的主要问题：一是作业不分层次，学生没有选择作业的权利；二是为应付学校及上级检查，只注重次数，不注重作业训练的面和量，更谈不上作业训练的梯度；三是作业形式单一，基本上都是巩固性的书面作业，缺乏一些实
关于印发《公安部刑事案件管辖分工规定》的通知公通字[1998]80号公安部1998-11-23 各省、自治区、直辖市公安厅、局： 为了严格执行《刑法》和《刑事诉讼法》，明确公安机关各有关业务部门侦查犯罪的职责，准确、及时地打击犯罪，保护公民的合法权益，维护社会治安秩序，根据《刑法》和《刑事诉讼法》及其他有关规定，结合公安部的职责任务和部机关的机构设置情况，1998年10月26日部长办公会议审议通过了《公安部刑事案件管辖分工规定》。现将该《规定》印发给你们，并将确定公安机关内部案件管辖分工的原则和执行中的有关问题通知如下： 一、关于确定案件管辖分工的原则 公安部划分各有关业务部门案件管辖分工，主要遵循以下原则： （一）办案权与事权相一致。各有关业务部门管辖的刑事案件与其职责权限相一致，与其管理职能相一致。 （二）明确责任，减少交叉，加强配合。各有关业务部门对各自管辖的刑事案件要按照侦审体制改革的要求，从立案、侦查、采取强制措施直至侦查终结、移送审查起诉，中间一般不再移送其他侦查部门，避免交叉扯皮、互相推诿，并应加强协作和配合。 （三）充分考虑各有关业务部门的实际情况。确定案件管辖分工，要综合考虑案件管辖的历史情况、机构设置以及各部门办案力量等实际情况，合理配置警力。 （四）充分发挥侦查部门和行政管理及技术部门的职能作用。为避免案件管辖过于分散，确定管辖刑事案件的部门主要是国内安全保卫、经济犯罪
侦查、刑事侦查和禁毒部门，治安、边防、消防和交通管理部门管辖与其行政管理职责相关的部分刑事案件。出入境管理、公共信息网络安全监察、行动技术、信息通信部门虽然不承担案件管辖的任务，但对职能管理中发现的犯罪线索要及时移送有关的侦查部门立案侦查，并积极协助、配合侦查工作，提供技术支持和服务，以充分发挥公安机关各业务部门的职能作用，增强在打击犯罪方面的整体作战能力。 二、关于几种特殊案件的管辖与协调问题 由于《刑法》中有关罪名的规定和公安部侦查部门设置及其职责任务的实际情况，在具体办理案件过程中必然产生部分案件的共同管辖问题，有必要对几种特殊案件的管辖进一步予以明确： （一）《刑法》第120条规定的组织、领导、参加恐怖组织案由刑事侦查部门和国内安全保卫部门共同管辖。对于具体案件的立案，应当按照有利于维护国家安全、公共安全和社会秩序，有利于及时侦破案件的原则，根据案件的具体情况确定管辖部门。刑事侦查部门和国内安全保卫部门应当在立案查处工作中加强衔接和配合。 （二）《刑法》第300条规定的组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施案和组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信致人死亡案中，利用迷信的犯罪案件由治安管理部门管辖，其他案件由国内安全保卫部门管辖。 （三）《刑法》第125条第1款规定的非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物案由刑事侦查部门管辖，治安管理部门在治安管理过程中发现的，也可以立案侦查。
“学习强国”学习平台学习管理员常见问题解答1.如何进行实名认证？ “学习强国”APP注册登录后——点击中间学习,“学习”界面上的头像——点击自己名字那一栏——我的信息中点击“个人实名认证”——选择支付宝认证。如果没有支付宝实名，请选择身份证认证，身份证认证需要较长时间。学习管理员都需要进行实名认证。普通用户无需认证。 2.如何建立学习管理组？ 消息——通讯录——创建学习组织，分别填写学习管理组名称和所在地区，确认创建即可。 3.如何设置学习组织名称？ 学习组织命名可以参照以下规则：1.严格按照党组织名称规范命名，例如中共江苏省委宣传部机关委员会。如果名称较长（超过20字），应进行适当简化，例如中国石化集团南京化学工业有限公司党委；2.党外人士学习组织一律使用：行政机构名称+党外人士学习组织，例如江苏省党外人士学习组织；3.后缀“学习管理组”字样不需要添加，已经加上学习管理组字样的暂时不作修改，后续中宣部会统一命名规范。 4.如何设置主管理员，一个学习组织是否可以有多名学习管理员？ 创建学习组织的党员自动成为该学习组织的主管理员，主管理员可以通过点击“学习管理组”——“管理”——进行添加学习管理员操作，所添加的学习管理员具有除添加学习管理员功能以外与主管理员相同的操作权限。 5.学习组织名称能不能更改？主管理员能不能更换？
——设置，按要求填写信息后，请上级学习管理组同意后即可更改。 学习组织主管理员也可以进行更换，在PC 端管理后台点击通讯录管理——设置，按相应流程操作。 注意：在更换前需要将想更换的管理员先加入管理组，如果管理组中仅有主管理员一人，是无法进行更换的。 6.如何邀请下级学习组织认证？ 消息——通讯录——本级学习组织，点击管理——邀请下级组织认证，将链接或二维码发给下级学习组织学习管理员进行申请认证，下级学习组织申请认证后，确认通过即可。 7.党支部如何建立学习组织？ 党支部可以建立学习组织也可以直接由所在学习组织直接添加党支部，有两种情况：①如果是下级党委、独立单位或者人数较多的党支部，建议单独建立学习组织，再与上级学习组织进行上下级认证。②如果是部门单位内设机构、人数较少的党支部/总支，建议直接由所在单位学习组织以添加党支部/党总支方式加入本级学习组织，无需再创建下级学习组织。 8.学习管理员如何同时存在于学习管理组和所在党支部中？ 有两种办法：1、在 PC 端通讯录管理后台操作，可以选中相应学习管理员，点击“选择组织”，在学习组织架构中同时勾选需要存在的组织即可；2、在手机端操作，在需要添加的党支部中直接使用“手动输入添加”，录入姓名手机号等信息后点保存，出现提示“该手机号码已经存在”的信息时，选择“复制到本组织”。 9.批量导入党员有注意事项吗？
公安机关办理刑事案件程序规定（2020） 《公安部关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》已经2020年7月4日第3次部务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。 部长赵克志 2020年7月20日 公安机关办理刑事案件程序规定 （2012年12月13日公安部令第127号修订发布，根据2020年7月20日公安部令第159号《公安部关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》修正） 目录 第一章任务和基本原则 第二章管辖 第三章回避 第四章律师参与刑事诉讼 第五章证据 第六章强制措施 第一节拘传 第二节取保候审 第三节监视居住 第四节拘留 第五节逮捕 第六节羁押 第七节其他规定 第七章立案、撤案
第一节受案 第二节立案 第三节撤案 第八章侦查 第一节一般规定 第二节讯问犯罪嫌疑人 第三节询问证人、被害人 第四节勘验、检查 第五节搜查 第六节查封、扣押 第七节查询、冻结 第八节鉴定 第九节辨认 第十节技术侦查 第十一节通缉 第十二节侦查终结 第十三节补充侦查 第九章执行刑罚 第一节罪犯的交付 第二节减刑、假释、暂予监外执行第三节剥夺政治权利 第四节对又犯新罪罪犯的处理
第十章特别程序 第一节未成年人刑事案件诉讼程序 第二节当事人和解的公诉案件诉讼程序 第三节犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件违法 所得的没收程序 第四节依法不负刑事责任的精神病人的 强制医疗程序 第十一章办案协作 第十二章外国人犯罪案件的办理 第十三章刑事司法协助和警务合作 第十四章附则 第一章任务和基本原则 第一条为了保障《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻实施，保证公安机关在刑事诉讼中正确履行职权，规范办案程序，确保办案质量，提高办案效率，制定本规定。 第二条公安机关在刑事诉讼中的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。 第三条公安机关在刑事诉讼中的基本职权，是依照法律对刑事案件立案、侦查、预审；决定、执行强制措施；对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件；对侦查终结应当起诉的案件，移送人民检察院审查决定；对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门；对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，代为执行刑罚；执行拘役、剥夺政治权利、驱逐出境。 第四条公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，以事实为根据，以法律为准绳。对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。 第五条公安机关进行刑事诉讼，同人民法院、人民检察院分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。
公安部法制局孙茂利局长深度解读 《公安机关办理刑事案件程序规定》 （原题：《〈公安机关办理刑事案件程序规定〉深度解读》） 孙茂利 来源：2013年2月20日《法制日报》第9版 【作者简介】孙茂利，公安部法制局局长、一级警监，中国法学会刑事诉讼法学研究会副会长，法学博士 修改后的《刑事诉讼法》对刑事诉讼制度作了大范围的修改、完善，涉及到辩护、证据、侦查、强制措施、刑罚执行等各个环节，对侦查工作影响重大而深远。为保证公安机关正确贯彻执行修改后《刑事诉讼法》，公安部对1998年发布的原程序规定进行了全面修订，及时发布了修订后的《公安机关办理刑事案件程序规定》（以下简称《程序规定》）。 此次修订《程序规定》，突出体现了保障人权与打击犯罪并重、公正与效率平衡的理念，一方面，全面落实“尊重和保障人权”这一基本原则，在严格贯彻修改后《刑事诉讼法》有关当事人诉讼权利的各项规定基础上，提出了进一步明确要求；另一方面，注重结合公安侦查工作实际对有关完善侦查权的规定作出进一步细化和明确，规范执法活动，提升打击犯罪、保障人民群众财产生命安全的能力。 一、律师会见在押犯罪嫌疑人时公安机关不得监听、不得派员在场，全面保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权 辩护权是犯罪嫌疑人、被告人最基本、最核心的诉讼权利。《程序规定》在严格忠实于《刑事诉讼法》规定的基础上，对于律师辩护权采取切实措施予以保障。修订的主要思路：一是不折不扣地执行《刑事诉讼法》的规定；二是进一步细化规定，使有关程序更具可操作性。 1、明确辩护律师向公安机关了解案件有关情况的范围 结合侦查工作需要，《程序规定》将辩护律师在侦查阶段可以了解的案件有关情况细化为“当时已查明的该罪的主要事实，犯罪嫌疑人被采取、变更、解除强制措施、延长侦查羁押期限等”，并要求，案件移送审查起诉时应当将移送情况告知辩护律师，保证辩护律师更加全面、及时了解涉及犯罪嫌疑人的相关情况，更好地行使辩护权利。 2、取消涉密案件委托律师需要经过批准的规定 根据修订后的《程序规定》，所有案件包括涉及国家秘密案件的犯罪嫌疑人，都可以不经批准直接委托律师作为辩护人。为保障犯罪嫌疑人委托辩护律师的权利，《程序规定》要求，公安机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托律师作为辩护人，并告知其如果因经济困难或者其他原因没有委托辩护律师的，可以向法律援助机构申请法律援助。同时，对于在押的犯罪嫌疑人提出委托辩护律师要求的，应当及时向犯罪嫌疑人委托的辩护律师或者律师事务所转达。通过上述规定，保证犯罪嫌疑人能够及时知悉，并充分行使委托辩护律师的权利。 3、充分保障辩护律师会见权 一是明确看守所应当在48小时以内安排律师会见到在押犯罪嫌疑人。这里的“会见到”，是修订过程中专门增加的，以保证律师在提出会见要求后，能够在法定时限内会见到犯罪嫌疑人。 二是取消了律师会见时侦查机关可以派员在场的规定，并规定律师会见时，公安机关不得监听，不得派员在场。 三是进一步明确了对危害国家安全犯罪案件、恐怖活动犯罪案件，辩护律师申请会见犯罪嫌疑人的程序。我们考虑，辩护律师在侦查阶段会见在押犯罪嫌疑人是一项基本权利，对这两类案件也要尽可能准予律师会见，因此在《刑事诉讼法》规定的基础上进一步明确“除有碍侦查或者可能泄露国家秘密的情形外，应当作出许可的决定”，“有碍侦查或者可能泄露国家秘密的情形消失后，公安机关应当许可会见”。
电子学籍管理系统在使用中常出现的问题解答 列表：1.如何创建班级？ 2. 如何给班主任增加用户？ 3.录入新生，系统提示“教委未下发计划指标，无法 添加”，为什么？怎么处理？ 4，在导入老生入学时候，提示数据库等错误，是怎 么回事？ 5，新生上报或老生入学在导入时应该注意什么？！ 6，有学生做转入应该怎么做？ 7，学生学籍变更怎么做？如改名，转出等。 8，新生入学或老生入学提示文件损坏，怎么办？ 1.如何创建班级？ 答：点击“教务管理”—创建班级， 填写完后，点击存盘即可。若是中心校，在班级名称里面我建议这样填写:中心一校二年级（1）班。 2.如何给班主任增加用户？
答：进入“系统管理”—用户管理—增加，会出现这样的对话框： 按照要求填写完整 后，点击“添加”，确定。 选中刚增加的用户：zs，在下面找到并点击“权限修改”
出现这样的对话框，点击“添加” 奖惩修改”、“成绩查询统计”，分别点确定。班主任就只要这四 个权限即可。 3.录入新生，系统提示“教委未下发计划指标，无法添加”，为什 么？怎么处理？ 答：是因为此教委未给学校填写招生计划数。如果出现这样的 情况，与教委联系，让负责人给你校填写计划数即可。 4.在导入老生入学时候，提示数据库等错误，是怎么回事？ 答：一般是文件的表头未删除。删除保存再导入。 5.新生上报或老生入学在导入时应该注意什么？！ 答：新生入学与老生入学导入大体相同，都应该注意：
（1）学生姓名不能出现空格； （2）日期格式：yyyy-mm-dd，若出现如 2008-9-1，也可。 （3）学号栏注意不能用科学计数法表示，不可 “自定义格式”，一般应该是“文本格式”。 另外， 新生上报：要将学校新生全部导入后才可点击“网上上报”。 老生入学:表头一定要删除，不需要像新生那样需要教委审核通过才可以进入系统，自己核对学生信息无误后点击 确定导入即可进入系统。 6.有学生做转入应该怎么做？ 答;进入系统后，点击“学籍管理”，在下面找到并点击“转入”
遇到刑法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/2113509068.html, 公安机关办理刑事犯罪案件程序规定之外国人犯罪案件的办理 核心内容：公安部近日公布《公安机关办理刑事案件程序规定》，该规定将于2013年1月1日起实施。关于外国人犯罪案件的办理是如何规定的呢?下面由赢了网刑法小编为您介绍，希望对您有帮助。 第十二章外国人犯罪案件的办理 第三百四十五条办理外国人犯罪案件，应当严格依照我国法律、法规、规章，维护国家主权和利益，并在对等互惠原则的基础上，履行我国所承担的国际条约义务。 第三百四十六条外国籍犯罪嫌疑人在刑事诉讼中，享有我国法律规定的诉讼权利，并承担相应的义务。 第三百四十七条外国籍犯罪嫌疑人的国籍,以其在入境时持用的有效证件予以确认;国籍不明的,由出入境管理部门协助予以查明。国籍确实无法查明的，以无国籍人对待。
第三百四十八条确认外国籍犯罪嫌疑人身份，可以依照有关国际条约或者通过国际刑事警察组织、警务合作渠道办理。确实无法查明的，可以按其自报的姓名移送人民检察院审查起诉。 第三百四十九条犯罪嫌疑人为享有外交或者领事特权和豁免权的外国人的，应当层报公安部，同时通报同级人民政府外事办公室，由公安部商请外交部通过外交途径办理。 第三百五十条公安机关办理外国人犯罪案件使用中华人民共 和国通用的语言文字。犯罪嫌疑人不通晓中国语言文字的，公安机关应当为他翻译。 第三百五十一条外国人犯罪案件，由犯罪地的县级以上公安机关立案侦查。 第三百五十二条外国人犯中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定的罪行后进入我国领域内的，由该外国人被抓获地的设区的市一级以上公安机关立案侦查。 第三百五十三条外国人在中华人民共和国领域外的中国船舶或者航空器内犯罪的，由犯罪发生后该船舶或者航空器最初停泊或者降落地、目的地的中国港口的县级以上交通或民航公安机关或者该外
公安部刑事案件管辖分工补充规定 2008年2月19日公安部【2008】9号 根据《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）、《中华人民共和国刑事诉讼法》、全国人民代表大会常务委员会《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》（以下简称《决定》）、《中华人民共和国刑法修正案》（以下简称《修正案》）、《中华人民共和国刑法修正案（二）》（以下简称《修正案（二）》）、《中华人民共和国刑法修正案（三）》（以下简称《修正案（三）》）、《中华人民共和国刑法修正案（四）》（以下简称《修正案（四）》）、《中华人民共和国刑法修正案（五）》（以下简称《修正案（五）》）、《中华人民共和国刑法修正案（六）》（以下简称《修正案（六）》）以及最高人民法院、最高人民检察院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定》、《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（二）》、《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（三）》，对公安部刑事案件管辖分工作如下补充规定： 一、经济犯罪侦查局管辖下列案件： 1．资助恐怖活动案（《刑法》第120条之一，《修正案（三）》第4条） 刑事侦查部门和国内安全保卫部门在办理组织、领导、参加恐怖组织案件过程中，发现资助恐怖活动案的，应当一并办理，不再移交，经济犯罪侦查部门应当积极协助、配合。 2．违规披露、不披露重要信息案（《刑法》第161条，《修正案（六）》第5条，取消提供虚假财会报告罪罪名） 3．隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告案（《刑法》第162条之一，《修正案》第1条） 4．虚假破产案（《刑法》第162条之二，《修正案（六）》第6条） 5．非国家工作人员受贿案（《刑法》第163条，《修正案（六）》第7条，取消公司、企业人员受贿罪罪名） 6．对非国家工作人员行贿案（《刑法》第164条，《修正案（六）》第8条，取消对公司、企业人员行贿罪罪名） 7．国有公司、企业、事业单位人员失职案（《刑法》第168条，《修正案》第2条，取消徇私舞弊造成破产、亏损罪罪名） 8．国有公司、企业、事业单位人员滥用职权案（《刑法》第168条，《修正案》第2条，取消徇私舞弊造成破产、亏损罪罪名） 9．背信损害上市公司利益案（《刑法》第169条之一，《修正案（六）》第9条） 10．伪造、变造、转让金融机构经营许可证、批准文件案（《刑法》第174条第2款，《修正案》第3条） 11．骗取贷款、票据承兑、金融票证案（《刑法》第175条之一，《修正案（六）》第10条） 12．妨害信用卡管理案（《刑法》第177条之一第1款，《修正案（五）》第1条第1款）13．窃取、收买、非法提供信用卡信息案（《刑法》第177条之一第2款，《修正案（五）》第1条第2款） 14．编造并传播证券、期货交易虚假信息案（《刑法》第181条第1款，《修正案》第5条第1款） 15．诱骗投资者买卖证券、期货合约案（《刑法》第181条第2款，《修正案》第5条第2款） 16．操纵证券、期货市场案（《刑法》第182条，《修正案》第6条，《修正案（六）》第11条，取消操纵证券、期货交易价格罪罪名）
“学习强国”学习平台学习管理员常见问题解答 1.如何进行实名认证？ “学习强国”APP注册登录后——点击中间学习,“学习”界面上的头像——点击自己名字那一栏——我的信息中点击“个人实名认证”——选择支付宝认证。如果没有支付宝实名，请选择身份证认证，身份 证认证需要较长时间。学习管理员都需要进行实名认证。普通用户 无需认证。 2.如何建立学习管理组？ 消息——通讯录——创建学习组织，分别填写学习管理组名称和所 在地区，确认创建即可。 3.如何设置学习组织名称？ 学习组织命名可以参照以下规则： 1.严格按照党组织名称规范命 名，例如中共江苏省委宣传部机关委员会。如果名称较长（超过20字），应进行适当简化，例如中国石化集团南京化学工业有限公司 党委；2.党外人士学习组织一律使用：行政机构名称+党外人士学习组织，例如江苏省党外人士学习组织； 3.后缀“学习管理组”字样不需要添加，已经加上学习管理组字样的暂时不作修改，后续中宣部 会统一命名规范。 4.如何设置主管理员，一个学习组织是否可以有多名学习管理员？ 创建学习组织的党员自动成为该学习组织的主管理员，主管理员可 以通过点击“学习管理组”——“管理”——进行添加学习管理员操作，所添加的学习管理员具有除添加学习管理员功能以外与主管理 员相同的操作权限。
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5.学习组织名称能不能更改？主管理员能不能更换？ 学习组织名称可以更改，在PC 端登录https://https://www.doczj.com/doc/2113509068.html,/ 管理后台点击通讯录管理——设置，按要求填写信息后，请上级学 习管理组同意后即可更改。 学习组织主管理员也可以进行更换，在PC 端管理后台点击通讯录 管理——设置，按相应流程操作。 注意：在更换前需要将想更换的管理员先加入管理组，如果管理组 中仅有主管理员一人，是无法进行更换的。 6.如何邀请下级学习组织认证？ 消息——通讯录——本级学习组织，点击管理——邀请下级组织认证，将链接或二维码发给下级学习组织学习管理员进行申请认证， 下级学习组织申请认证后，确认通过即可。 7.党支部如何建立学习组织？ 党支部可以建立学习组织也可以直接由所在学习组织直接添加党支 部，有两种情况：①如果是下级党委、独立单位或者人数较多的党 支部，建议单独建立学习组织，再与上级学习组织进行上下级认 证。②如果是部门单位内设机构、人数较少的党支部/总支，建议直接由所在单位学习组织以添加党支部/党总支方式加入本级学习组织，无需再创建下级学习组织。 8.学习管理员如何同时存在于学习管理组和所在党支部中？ 有两种办法：1、在PC 端通讯录管理后台操作，可以选中相应学习 管理员，点击“选择组织”，在学习组织架构中同时勾选需要存在的 组织即可；2、在手机端操作，在需要添加的党支部中直接使用“手动输入添加”，录入姓名手机号等信息后点保存，出现提示“该手机号码已经存在”的信息时，选择“复制到本组织”。
公安部修改办理刑事案件程序规定 中华人民共和国公安部令 第159号 《公安部关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》已经2020年7月4日第3次部务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。 部长赵克志 2020年7月20日公安部关于修改《公安机关办理刑事案件程序规定》的决定 公安部决定对《公安机关办理刑事案件程序规定》作如下修改： 一、将第十三条修改为：“根据《中华人民共和国引渡法》《中华人民共和国国际刑事司法协助法》，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约和公安部签订的双边、多边合作协议，或者按照互惠原则，我国公安机关可以和外国警察机关开展刑事司法协助和警务合作。” 二、将第十四条修改为：“根据刑事诉讼法的规定，除下列情形外，刑事案件由公安机关管辖： “（一）监察机关管辖的职务犯罪案件； “（二）人民检察院管辖的在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯
公民权利、损害司法公正的犯罪，以及经省级以上人民检察院决定立案侦查的公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件； “（三）人民法院管辖的自诉案件。对于人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件，因证据不足驳回起诉，人民法院移送公安机关或者被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理；被害人直接向公安机关控告的，公安机关应当受理； “（四）军队保卫部门管辖的军人违反职责的犯罪和军队内部发生的刑事案件； “（五）监狱管辖的罪犯在监狱内犯罪的刑事案件； “（六）海警部门管辖的海（岛屿）岸线以外我国管辖海域内发生的刑事案件。对于发生在沿海港岙口、码头、滩涂、台轮停泊点等区域的，由公安机关管辖； “（七）其他依照法律和规定应当由其他机关管辖的刑事案件。” 三、将第十五条改为两条，作为第十五条、第十六条，修改为： “第十五条刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。
1.简答介绍一下本科所学知识，印象最深的是什么 本科我们所学的知识涉及到管理学、财务管理、会计、市场营销等科目，但是我最喜欢的是财务管理。说实话，财务管理和其他科目比起来要难一些，因为涉及到的公式比较多也比较复杂，但是由于我本身从小就比较喜欢逻辑性、框架性比较强的东西，所以当我们学到第二章财务分析部分时，一下子就吸引了我的兴趣，我记得当时书上有个框架图，从净资产收益率出发，分别分解后引出了盈利能力、营运能力和偿债能力的相关指标，然后又进一步分解细化为各个小指标。就是这样一个图表让我瞬间喜欢上了这门课，将复杂的问题通过一步步的分解进行处理，这也是我们生活的哲理。 2.对管理学的认识 管理学是。我记得我们本科所学的内容先是简单介绍了一些管理思想，然后主要是围绕着管理的基本职能展开的。管理思想中我印象最深的是泰勒的科学管理理论，他谋求最高的工作效率的重要手段以及管理人员和工人的相互协作，共同努力。在谋求最高的工作效率的手段中主要强调的是标准化操作。记得我们老师当时讲了一个特别形象的例子，拿快递员来说，公司可以把快递员每一个动作都经过研究后，确定下最省时的动作，再给每个员工培训。这样子，就可以粗略的估计到每个快递员完成一次任务需要的时间。虽然这个例子听起来有些不近人情，但是确实能提高工作效率。个人感觉好像有点像在说现在的流水线标准化操作。 还有一个是马斯洛的需要层次理论。 在管理职能中，计划中有个木桶原理，就是限制因素，妨碍组织计划实施的因素。 印象最深的是目标管理。以工作和人为中心，一个组织内的上下级管理人员以及员工一起制定组织目标，共同实施目标的一种管理方法。它的特点是：使目标与组织内每个员工的责任和成果相联系，并用目标来衡量评价每个成员的贡献的方法。 这样更强调人的因素，不仅能调动每个员工的积极性，而且有利于公司目标的实现。 组织：各种组织结构：直线制、职能制、直线职能制、矩阵制、事业部制。还有个非正式组织。 领导：和管理的区别。 3.对金融学的认识（为什么选金融） 1.金融学与我们的专业息息相关。在现代市场经济中，我们每个人、每个家庭、各 类经济单位几乎每天都要接触货币金融，任何商品都需要用货币来计价，任何购买都要用货币来支付；人们与以银行为代表的金融机构有各种经济关系。以及银行的各种理财产品。 2.经过货币银行学的学习后，感觉比较喜欢+内容 3.金融应该属于经济学的一个分支，经济学分为宏微观，不仅涉及到单个经济单位 而且还涉及到整个经济系统。感触最深的就是平时看新闻会听到，不太懂，而学了后感觉活得更明白，自己也成了这个国家的一份子。听李总理答中外记者问。 会有更多的中国公民走出国门，这会增加政府的责任。政府要尽职履责，尽自己最大的可能，通过加强国际合作来确保在海外我国公民的生命安全。[10:40] 简政放权：去年和今年都提到了。市场在资源配置中起决定性作用。更好地发挥政府的作用。市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，调动千千万万人的积极性，为中国经济的发展不断地注入新动力。
中铁应收账款的风险管理研究 系别：经济管理系 学科专业：财务管理 姓名：李军 指导教师：孙维峰 运城学院 2015年5月
中铁应收账款的风险管理研究 摘要：应收账款是指企业在正常的经营活动中，因销售商品、提供劳务而形成的企业债权，是企业重要的流动资产。应收账款的增长在为企业产品扩大销路的同时，其不合理的账款增多的风险性也大大增加。因此，在新形势下，加强对应收账款的风险管理的研究成为一个重要课题。中国中铁是一个较大的企业集团，其应收账款的风险管理是本文研究的重点。本文选取我国建筑施工企业应收账款为对照，通过搜集2011-2013年财务报表，以样本分析为切入点，在应收账款风险管理上被忽视的控制点上，提炼出客户信用风险评级、应收账款占营业收入比例、不合理账款准备比率和应收账款周转率四个主要风险要素进行分析，结果表明中国中铁应收账款存在一些问题，并指出可通过建立企业应收账款的风险防范体系、强化企业应收账款的内部控制、完善企业应收账款的回收管理策略等方法来提高其应收账款管理，以便为中国中铁应收账款的风险管理提供参考和理论依据。 关键词：中国中铁应收账款风险管理
Research of China railway group accounts receivable risk management Abstract:Accounts receivable is refers to the enterprise in the normal business activities, for selling goods, providing labor services and form of creditor's rights of enterprise, is the enterprise important current assets. The growth of accounts receivable in expanding market for the enterprise products at the same time, its unreasonable also greatly increase the risk of increase in the number of accounts. Therefore, under the new situation, to strengthen the risk management of accounts receivable research become an important subject. China railway group is a large enterprise group, its accounts receivable risk management is the key point of this study. This article selects our country construction enterprise receivables for reference, by collecting 2011-2013 financial statements, in sample analysis as the breakthrough point, on the accounts receivable risk management ignored the control points of extracting customer credit risk rating, unreasonable proportion of accounts receivable account for revenue, account receivable ratio and accounts receivable turnover rate of the four major risk factors were analyzed, and the results show that there exist some problems in the China railway group accounts receivable, and points out that the enterprise accounts receivable risk prevention system can be built, strengthen enterprise accounts receivable internal control, perfect the enterprise accounts receivable recovery methods such as management strategy to improve its accounts receivable management, so as to provide reference for China railway group accounts receivable risk management and the theory basis. Key words:China railway group Accounts receivable Risk management