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贵阳市人民政府办公厅关于成立贵阳市扶贫生态移民工程领导小组的通知

贵阳市人民政府办公厅关于成立贵阳市扶贫生态移民工程领导小组的通知

贵阳市人民政府办公厅关于成立贵阳市扶贫生态移民工程领

导小组的通知

【法规类别】建设综合规定

【发文字号】筑府办通[2012]100号

【发布部门】贵阳市政府

【发布日期】2012.09.12

【实施日期】2012.09.12

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

贵阳市人民政府办公厅关于成立贵阳市扶贫生态移民工程领导小组的通知

(筑府办通〔2012〕100号)

有关区、市、县人民政府,金阳新区管委会,市政府有关工作部门:

为扎实有效推进我市扶贫生态移民工作,经市人民政府研究,决定成立贵阳市扶贫生态移民工程领导小组。现将有关事项通知如下:

一、领导小组组成人员

组长:李再勇(市委副书记、市长)

常务副组长:马长青(市委常委、常务副市长)

副组长:高卫东(市政府副市长)

成员:张彪(市政府副秘书长、市政府

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扶贫生态移民工程实施方案(代可行性研究报告)

第一章总论 (3) 1 项目提要 (3) 2 编制范围和依据 (4) 3 主要技术和经济指标 (5) 4 研究结论 (6) 5 问题与建议 (6) 第二章项目背景、必要性及可行性 (8) 1 项目区基本情况 (8) 2 项目建设背景 (11) 3 项目提出的理由和必要性 (12) 4 项目建设的可行性 (16) 5项目建设的指导思想、基本原则及奋斗目标 (19) 6 搬迁农户的确定 (20) 7迁出地基本情况 (21) 8 搬迁人员经济发展思路 (23) 第三章项目建设选址及建设规模 (24) 1项目场址现状 (24) 2场址建设条件 (24) 3项目建设规模 (30) 第四章项目设计方案 (32) 1 设计概述 (32) 2 设计依据 (33) 3 规划设计方案描述 (33) 4 建筑方案 (37) 5 道路设计 (40) 7 给排水设计 (55) 8 燃气设计 (63) 9 电气设计 (63) 10 暖通及空调 (71) 11 消防设计 (72) 12 环保设计说明 (77) 13 节能设计说明 (78) 14 无障碍设计说明 (80) 第五章环境影响评价 (82) 1 编制依据 (82) 2 项目场址环境现状 (82) 3 污染因素 (83) 4 环境影响初步分析 (83) 5 环境保护措施 (84) 6 项目水土保持方案 (86) 7 环境影响评价 (86) 第六章劳动安全卫生消防 (87) 1 安全依据 (87) 2影响劳动安全与卫生的因素 (87) 3 安全设施 (87)

第七章组织机构与人力资源配置 (89) 1 组织机构 (89) 2 人力资源 (90) 3 项目实施进度 (91) 第八章工程招投标 (96) 1招标范围 (96) 2 投标程序 (96) 3 招标基本情况表 (97) 4 招标方式和投标划分 (97) 第九章投资估算、资金筹措及贷款偿还 (98) 1 投资估算编制依据 (98) 2 投资估算编制范围 (98) 3 估算依据及说明 (98) 4 本项目投资概算 (99) 5 资金筹措 (101) 第十章社会评价 (102) 1 项目对社会的影响 (102) 2 生态评价结论 (102) 第十一章结论与建议 (103) 1 实施方案总体描述 (103) 2 结论和建议 (103) 附件:1.《##县人民政府办公室关于成立##县2013年扶贫生态移民工程领导小组的通知》(息府办通[2012]91号);2.##县2013年扶贫生态移民工程建设项目实施方案审查意见;3.##县人民政府关于对2013年扶贫生态移民工程用地及资金的承诺;4.关于解决##县2013年生态移民人口就业问题的专题会议纪要;5.迁入点土地情况说明;6.项目建设项目选址意见书;7.土地勘测定界技术报告书; 8.地质灾害情况说明;9.项目环评保护申请书;10.迁入点污水处理情况说明; 11.迁入点建设情况说明;12.迁入点供电情况说明;13.迁入点供水情况说明; 14.迁入点通讯、闭路电视接入情况说明;14搬迁贫困户情况说明;15.移民工程迁出点情况统计表;16.搬迁入户调查统计表;15.迁出点位置图;16.迁入点现状图。

贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市人民政府办公厅(贵阳市人民

贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市人民政府办公厅(贵阳市人民政府研究室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】筑府办发[2014]47号 【发布部门】贵阳市政府 【发布日期】2014.09.10 【实施日期】2014.09.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市人民政府办公厅(贵阳市人民政府研究室)主要 职责内设机构和人员编制规定的通知 (筑府办发〔2014〕47号) 各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区管委会,市政府各工作部门,市各直属事业单位: 《贵阳市人民政府办公厅(贵阳市人民政府研究室)主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核,市机构编制委员会审定,并经市人民政府批准,现予印发。 2014年9月10日

贵阳市人民政府办公厅(贵阳市人民政府研究室)主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵阳市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(黔委厅字〔2014〕30号)和《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(筑党发〔2014〕25号),设立贵阳市人民政府办公厅,加挂“贵阳市人民政府研究室”牌子,为协助市人民政府领导同志处理市人民政府日常工作的机构。 一、职责调整 根据《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵阳市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(黔委厅字〔2014〕30号)规定,贵阳市人民政府办公厅加挂“贵阳市人民政府研究室”牌子(以下简称市政府办公厅〈市政府研究室〉)后,增加市人民政府和省人民政府研究室安排的研究课题等工作职责。 二、主要职责 (一)协助市人民政府领导同志处理日常工作及全市经济发展和社会管理有关事务;根据有关法律、法规和政策,协助市人民政府领导同志抓好政策指导和组织协调工作。 (二)组织起草《政府工作报告》,对全市经济社会发展重大问题进行调查研究,提出政策性建议和咨询意见;完成市政府和省政府研究室安排的研究课题等工作。 (三)负责市人民政府会议的会务工作,协助市人民政府领导同志组织实施会议议定事项;负责市人民政府重大活动的组织安排。 (四)承办省委、省人民政府、市委、市人大常委会交给市人民政府办理的有关事项。 (五)处理各区(市、县)人民政府和市政府各部门报送市人民政府的文电;组织起

生态扶贫方案

隍政发〔2018〕号 隍城镇2018年度生态保护扶贫工程实施方案 各村(居)委会、企事业单位: 为贯彻落实《宜春市2018年度脱贫攻坚工作要点》(宜办字〔2018〕10号)文件和《丰城市2018年度生态保护扶贫工程实施方案》(丰生扶字〔2018〕1号)文件精神,按照全镇脱贫攻坚统一部署,结合我镇实际情况,特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求,大力实施生态保护扶贫项目,在改善乡村生态环境的同时,持续稳定增加贫困户收入,激发贫困户内生动力,增强贫困户获得感和自身发展能力,有力推进我镇脱贫攻坚工作。 二、工作目标 深入贯彻中央、省、市扶贫精神,全面落实脱贫攻坚的战略部署,以实施乡村振兴战略为核心,牢固树立绿色发展理念,坚持生态保护与扶贫开发并重,加大贫困地区环境治理和生态保护修复力度,扩大贫困人员就业覆盖面和产业发展覆盖面,推动重大生态工程项目和资金安排向贫困人口倾斜,为贫困群众发展生产、改善生活创造良好条件,提高贫困群众致富能力,达到逐步脱贫致富的目的。

三、扶贫政策和措施 (一)加大生态补偿力度 1、加强综合性补偿支持。争取国家生态转移支付扶持,让国家转移支付政策惠及更多的贫困人口。 2、加强流域生态补偿扶持。充分利用好全省流域生态补偿资金与市级限制开发区域和禁止开发区域补助资金,对贫困人员进行倾斜。 3、加大森林生态补偿力度。划定天然保护林,落实天然保护林补偿机制;健全、完善公益林补偿管理机制;积极探索古树名木保护补偿机制。 (二)实施森林质量提升工程 1、大力实施林业重点项目。积极开展人工造林,以乡土树种为主,重点发展杉木、湿地松、油茶、珍贵阔叶树以及名特优经济林树种,建设用材林生产基地和经济林产品生产基地;大力实施森林抚育、封山育林、低产低效林改造,做到宜抚则抚、宜封则封、宜补则补,封改造相结合,切实提高森林质量;加快对公路等交通干线沿线两侧补植补造,进行植被恢复和绿化提升;加强天然林保护,建立天然林管护机制,签订停伐、管护协议,落实管护责任。加快推进政策性商品林保险工作,提高林农散户抵御风险的能力。 2、提升村庄绿化。按照打造秀美乡村的要求,积极争取省流域生态补偿资金,按照“因村而异、因地制宜”原则,对18个秀美乡村点环境整治和绿化提升。 3、发展林业优势产业。以“四统一分”高产油茶种植模式,

12部门联合印发乡村旅游扶贫工程行动方案

关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知 旅发〔2016〕121号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团旅游委(局)、发展改革委、国土资源厅(局)、环保厅(局)、住房城乡建设厅(建委)、交通运输厅(局)、水利厅(局)、农业厅(局)、林业厅(局)、扶贫办,国家开发银行、中国农业发展银行各分行: 为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉重要政策措施分工方案》(厅字〔2016〕4号),深入实施乡村旅游扶贫工程,充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用,我们联合制定了乡村旅游扶贫工程行动方案,现印发给你们,请认真贯彻执行。 国家旅游局国家发展改革委国土资源部 环境保护部住房城乡建设部交通运输部 水利部农业部国家林业局国务院扶贫办 国家开发银行中国农业发展银行 2016年8月11日 乡村旅游扶贫工程行动方案 为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施<中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>重要政策措施分工方案》,深入实施乡村旅游扶贫工程,充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用,国家旅游局、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、国家开发银行、中国农业发展银行共同制定本行动方案。

一、总体要求 (一)工作目标 “十三五”期间,力争通过发展乡村旅游带动全国25个省(区、市)2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。 ——2016-2018年减少1.26万个建档立卡贫困村,实现400万贫困人口脱贫; ——2019-2020年减少1万个建档立卡贫困村,实现347万贫困人口脱贫。 ——通过实施乡村旅游扶贫工程,使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元,贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。 (二)基本原则 中央统筹、地方负责。按照中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、县(市、区、旗)抓落实的管理体制,中央各相关部门负责制定配套方案,明确工作部署。各省(自治区、直辖市)统筹负责本辖区内乡村旅游扶贫工作,整合省内资源予以支持。各县(市、区、旗)政府要组织实施好扶贫项目,确保政策措施落到实处,扶贫资金用到刀刃上。

德江县扶贫生态移民工程实施办法

德江县扶贫生态移民项目实施办法 第一章总则 第一条根据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》、《省人民政府关于印发2012年贵州省扶贫生态移民工程实施方案的通知》(黔府发〔2012〕14号)、《铜仁市人民政府关于印发2012年扶贫生态移民工程实施方案的通知》(铜府发〔2012〕31号精神,为了做好我县2012-2020年扶贫生态移民工程,推进城乡统筹协调发展,建立生态保护与农民增收的长效机制,逐步实现偏远落后贫困人口战略转移,改善其生存发展环境,促进全县经济社会又好又快、更好更快发展,特制定本实施意见。 第二章总体要求、基本原则和目标任务 第二条总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,以统筹城乡为主线,以整合资源为保障,以保护生态环境、改善生态移民户生产生活条件、加快脱贫致富为目标,采取整合资金、统筹政策、整体搬迁、集中安置的方式,科学规划、合理布局,确保扶贫生态移民“居住有改善、致富有路子、就业有岗位、迁出能稳定”。

第三条基本原则 1、坚持政府主导、群众自愿的原则。充分发挥政府在政策制定、规划编制、资源调配和组织协调等方面的主导作用,统筹政策,整合项目,整合资金,全力推进扶贫生态移民工作。坚持群众自愿原则,认真做好搬迁群众的思想动员工作,不搞强迫命令、强搬强拆。 2、坚持统筹安排、整体搬迁的原则。把生态移民与水利移民、地质灾害移民、工矿区移民、以工代赈移民等结合起来,整合项目资金,采取政府帮扶、金融支持、社会捐助、农户自筹的方式打捆资金,以自然村寨、村民小组为单位整村整组整寨搬迁。 3、坚持产业带动、集中安置的原则。围绕产业发展进行移民,合理确定搬迁方向和安置方式。在搬迁方向上,以产业发展相对集中的县城商贸区、工业园区为主,不搞从农村搬到农村。 4、坚持就业优先、社保同步的原则。以就业转移安置为主,社保同步跟进,统筹解决移民的长远生计问题。要放宽条件,制定激励措施,使移民能到产业园区企业就业,能到城镇创业或从事三产服务业。充分用足用活社会保障政策,将生态移民全部纳入社会保障范围,确保移民有稳定的生活保障。 5、坚持顶层设计、统一规划的原则。县人民政府对全县扶贫生态移民工程实施负总责,县发改局抓好统筹协调,统一编制全县扶贫生态移民总体规划并监督落实,统一设计移民安置房房样板图,统一实施移民安置点基础设施,统筹抓好安置房建设。 - 2 -

扶贫生态移民工程建设项目建议书

扶贫生态移民工程建设目建议书 项目名称:某某扶贫生态移民建设项目 建设单位:某某资产经营投资有限责任公司 编制单位:某某工程咨询有限公司

目录 第一章总论 (4) 1.1 项目背景 (4) 1.2 项目概况 (8) 1.3 问题与建议 (11) 第二章项目建设意义与必要性 (12) 2.1项目建设的背景 (12) 2.2 项目建设的必要性 (15) 第三章需求分析与建设规模确定 (20) 3.1 需求分析 (20) 3.2 建设规模的确定 (21) 3.3建筑规模及内容一览表 (22) 第四章项目场址及建设条件 (24) 4.1项目场址 (24) 4.2 场址现状 (24) 4.3 建设条件 (24) 第五章工程规划方案 (28) 5.1 建筑规划设计指导思想与原则 (28) 5.2 总平面布置 (28) 第六章工程技术方案 (30) 6.1 建筑工程 (30) 6. 国家与地方的其他现行规范和规定。 (30) 6.2 结构工程 (33) 6.3 给排水工程 (35) 6.4 电气工程 (38) 6.5 智能化系统 (41) 6.6空调系统 (42) 第七章节能篇 (43) 7.1 设计依据 (43) 7.2建筑节能措施 (44)

7.3 给排水节能措施 (45) 7.4 电气节能措施 (46) 第八章环境保护 (47) 8.1 环境保护 (47) 8.2 项目建设和运营期对环境的影响及防治 (47) 8.3其他环境保护措施 (50) 第九章组织机构与人力资源配置 (52) 9.1概述 (52) 9.2建设管理 (52) 9.3 人力资源配备人员培训 (53) 第十章项目实施进度 (55) 10.1 建设工期 (55) 10.2 项目实施进度计划 (55) 第十一章项目招投标 (58) 11.1招标范围 (58) 11.2招标组织形式 (58) 11.3招标方式 (58) 第十二章投资估算及资金筹措 (61) 12.1投资估算 (61) 12.2资金筹措与使用计划 (63) 第十三章财务评价 (65) 13.1 项目概况 (65) 13.2 建设期及资金使用计划 (65) 13.3 资金来源及筹措方式 (65) 12.4 财务分析 (66) 12.5 偿债能力分析 (68) 12.6 财务评价结论 (68) 第十四章综合效益分析 (69) 14.1经济效益 (69) 14.2 社会效益分析 (69) 14.3 生态效益分析 (70)

精准扶贫生态环境支持计划具体实施措施和解决方案

精准扶贫生态环境支持计划实施方案精准扶贫生态环境支持计划的实施方案 为深入贯彻落实省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》,促进精准扶贫与生态保护建设紧密结合,特制定本方案。 一、目标任务 土地整治和地质灾害综合治理。到XX年,完成贫困县高标准基本农田建设255万亩,完成规划的80%以上地质灾害隐患治理和搬迁避让工程;到2020年,在贫困县共建设高标准基本农田510万亩,完成规划的地质灾害隐患治理和搬迁避让工程,有效预防地质灾害。 林业生态和林业经济。大力开展植树造林,加快发展林业经济,到XX年,贫困群众林业纯收入达到1700元以上,贫困地区森林覆盖率达到17.94%;到2020年,贫困群众林业纯收入达到3100元以上,贫困地区森林覆盖率达到18.64%,生态安全屏障基本建立。 草原生态保护。XX年,贫困地区草原植被覆盖率达到52%以上;2020年达到53%以上,草原沙化、鼠害、超载过牧等突出问题得到有效治理,生态环境明显改善。 村容村貌整治。到XX年55%以上的贫困村环境得到整治;到2020年所有的贫困村环境得到整治,村容村貌有效改善。 二、主要措施

强化国土资源整治 1.建设高标准基本农田。编制《XX省精准扶贫土地整治实施规划》,对确定实施项目的贫困村逐村制定实施计划。加强田、水、路、林综合整治,提高农田质量,严格保护基本农田。推进沙化土地封禁保护,采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、生态修复等措施,有效防治水土流失。 2.实施地质灾害综合防治。编制《XX省精准扶贫地质灾害综合防治实施规划》,到XX年,完成200处大型、特大型地质灾害隐患治理工程,确保受地质灾害威胁的92万人生命财产安全;完成534处搬迁避让工程,搬迁避让2.39万户。到2020年,共完成217处大型、特大型地质灾害隐患治理工程,保护受地质灾害威胁的122.5万人生命财产安全;共完成654处搬迁避让工程,搬迁避让2.7万户。 3.提高工程质量。坚持“高标准建设、高标准管理、高标准利用”,制定土地整治、地质灾害治理项目管理制度和有关标准,确保项目建设质量。建立健全项目竣工后的工程管护制度,确保工程项目发挥应有效益。 4.加强耕地管理。高标准基本农田建设整治的耕地,保持原承包权不变,继续由原承包人耕种;新增加的耕地,可留给村集体发展现代农业,壮大村集体经济实力。 推进林业生态保护和林业经济发展

浅谈精准扶贫下乡村旅游发展

浅谈精准扶贫下乡村旅游发展 摘要:以河南乡村旅游发展为例,从精准扶贫的视角阐述河南乡村旅游存在的问题,并在此基础上对河南乡村旅游发展提出借助互联网,实施“乡村旅游+扶贫”模式等一系列对策。关键词:精准扶贫; 乡村旅游; 发展对策 河南是一个农业大省,农村的人口比重特别大。截至到2018年,河南省是我国农村人口唯一一个超过5000万的省份。国家在大力开展精准扶贫的关键阶段,通过充分调查,对河南省发展乡村旅游提出一系列切实可行的开发对策。 一、河南省发展乡村旅游存在的主要问题 1.贫困地区较多,阻碍了乡村旅游的顺利开展。河南省农村人口较多,人口分布较广,而且比较分散。农村地区的基础设施相对较差,特别是交通,很多乡村连最基本的交通道路都不具备,严重阻碍了乡村旅游的发展。随着经济的发展,很多游客对旅游区的基础设施要求较高,比如景区的卫生、宽带、餐饮质量等,因为这些配套设施的缺乏让游客很难对该地乡村旅游产生美感和难忘的经历,影响了游客追求的美观视觉体验。 2.缺少整体规划意识。目前河南开发的乡村旅游项目很多,但是已开发的旅游项目大都存在一定问题。很多乡村旅游景区在开发前都没有经过细致详尽的市场调研就匆匆上马,在产品开发、景点建设和对外宣传上也缺少有效的计划和规划,以致很多乡村旅游开发出现相当严重的同质化现象,所开发出

的乡村旅游产品单一,严重缺乏产品特色和文化内涵。这不仅浪费了大量的人力、物力、财力,同时也让游客对景区的美感追求大打折扣。3.缺少专业的乡村旅游开发人才。只有拥有高素质的乡村旅游人才,发展乡村旅游才有希望。有了人才的贡献,乡村旅游才能得到快速持续的发展。河南很多农村地区特别是不发达地区,从事乡村旅游开发的人才相当匮乏。因为乡村旅游在没有形成规模之前,很多人选择外出打工,以致很多地区连正常的劳动力都缺乏,“空心化”现象比较严重。尽管有部分愿意从事乡村旅游开发的人,由于大家的知识水平参差不齐,对当地乡村旅游业发展的支撑力度有限。据调查,目前一些从事乡村旅游开发的人才还存在专业知识参差不齐的情况,对现代经济与管理知识掌握不足,在开发乡村旅游过程中缺少专业知识支撑。 二、河南乡村旅游发展的对策 1.借助互联网,实施“乡村旅游+扶贫”模式。随着互联网技术的普及,很多农村地区也开始关注和使用互联网。发展乡村旅游,也需要借助互联网技术。开发乡村旅游过程中,要充分发挥企业的主体作用,重视农村各种资源的整合利用,充分发挥市场的带动作用,为乡村旅游开发服务。经营乡村旅游要有创新的思路和方法,形成乡村旅游产业链,发挥乡村旅游资源优势,在产品加工、运输、经营、流通等环节形成特色的发展体系。充分利用互联网技术,可以一定程度上降低开发成本,起到迅速开拓市场的作用。让老百姓在乡村旅游开发过程中有一定收获,真正实现从产品营销、产品创新、服务升级、智慧管理等若干方面形成“乡村旅游+扶贫”的乡村旅游开发模式。 2.定位准确,充分挖掘内在文化价值。乡村旅游发展是一个完整的产业链,它要整合各种资源,其中文化资源显得特别重要,文化是旅游开发的灵魂。只有不断挖掘乡村旅游中的内在文化价值,才能更好地形成乡村观光、休闲度假、文化体验等多元化旅游产品。综合性强的乡村旅游产品才更有吸引力,让游客在旅游的过程中充分感受当地的文化特色。开发者要不断通过各种营销方式展示景区的文化价值,突出景区

旅游扶贫专项实施方案

旅游扶贫专项实施方案 为深入贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》精神,围绕《X州国家旅游扶贫试验区规划》,结合我市旅游产业发展现状和特点,制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神,以国家旅游扶贫试验区建设为契机,以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点,以“十百千”工程为抓手,以发展乡村旅游为主要形式,以90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”为重点,整合全市旅游资源和相关产业要素,不断完善旅游基础服务设施,改善生态人文环境,提升旅游产品,拓宽品牌营销渠道,做到乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展,为贫困人口创业、就业、增收提供平台,使旅游产业成为我市脱贫致富的朝阳产业。 二、工作目标 近期目标 到XX年,旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到6000元以上,年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入3个百分点以上。平均每年提供6000个以上直接就业机会。到XX年,围绕十大产品体系,建设10个旅游扶贫示范引领项目,40

个重点旅游扶贫镇,300个旅游扶贫示范点。通过培育一批美誉度高的旅游产品及项目带动的综合产业区,初步形成旅游扶贫产业格局。 远期目标 到2020年,旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到万元以上,年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入5个百分点以上,平均每年提供8000个以上直接就业机会。到2020年,建成30个旅游扶贫示范引领项目,100个重点旅游扶贫镇,1000个旅游扶贫示范点。构建成以核心项目引领、重点项目支撑、示范点全面发展为坚实基础的布局合理、各具特色的旅游产业体系。 行动计划 根据以上目标,每年度制订当年旅游扶贫行动计划,推进旅游扶贫落到实处。 三、主要措施 建设旅游大项目带动就业扶贫。着力推进3A级以上景区、3A级以上乡村旅游点、三星级以上酒店及大型观光农林业等旅游项目建设,扩大贫困人口直接从业和间接从业人数,拓宽贫困人口增收渠道,实现旅游扶贫目标。 发展乡村旅游带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况,充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点,深入开发

2018-生态移民搬迁实施方案-精选word文档 (5页)

本文部分内容来自网络整理所得,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即予以删除! == 本文为word格式,下载后可方便编辑修改文字! == 生态移民搬迁实施方案 生态移民搬迁实施方案 贵州省最新生态移民搬迁政策全文 一、书记县长挂帅,解决部门合作发力问题 为做好全县扶贫生态移民搬迁工作,县委、县政府高度重视,及时成立田阳县小城镇开发建设和扶贫生态移民工作指挥部,县委书记、县长亲自担任总指挥长,县政协主席担任指挥长,常务副县长、县城建组及相关分管领导任常务副指挥长、副指挥长,高规格配置指挥部成员。 指挥部下设办公室及搬迁户核准工作组、征地拆迁规划建设工作组等五个专门工作组,明确县人民政府对全县扶贫生态移民工程负总责,负责抓好全县扶贫生态移民工程建设的统筹协调。 落实田阳县恒茂开发投资有限公司为“田州镇老乡家园”项目业主,具体负责项目实施。 形成一级抓一级、层层抓落实良好工作格局,合力破解项目推进中问题节点: 部门合力编制项目规划、方案。 依照上级要求,我县较早委托具有相关资质的单位编制201X年扶贫生态移民工程项目实施方案和201X—2020年扶贫生态移民工程总体规划,并由县小城镇开发建设和扶贫生态移民指挥部办公室(简称城移办)牵头组织发改、住

建、财政、国土等相关部门结合工作职能配合规划编制单位完成材料收集、修编、审核等工作,确保项目规划、方案的可操作性与科学性。 规划方案经县人民政府审定后,各相关部门依照职责分工认真组织实施。 部门合力落实项目选址、征地补偿问题。 “老乡家园”项目启动以来,各部门各司其职,合力解决项目选址、征地 问题,其中国土局具体负责项目用地报批、修规工作;住建局具体负责负责项目规划、设计工作;财政局具体负责落实征地补偿款;田州镇政府及拆迁办具体项目征地、拆迁工作。 通过各部门通力合作,项目经三个月的紧张工作完成项目选址、征地补偿 工作,于201X年12月31日顺利开工建设。 部门合力整合资金投入基础设施建设。 项目除建设安置住宅楼外,我县通过整合交通、国土、住建、教体、人社、农业、林业、水利、扶贫、卫生、文广、电力等部门涉农项目资金和各项扶贫 资金,依照现代化小区模式同步推进安置点基础设施建设。 部门合力简化群众报名程序。 为方便群众尤其是外出务工人员进行项目报名,在城移办牵头下,县扶贫办、县房管局、县发改局等部门多次讨论协商、制定,出台了符合项目特点的 购房管理办法,明确凡是符合搬迁条件的农户只需到户口所在地乡镇政府报名 登记处填写并提交住房申购户审批表、购房流程表等相关材料,部门审批等相 关手续将由县城移办统一处理,审批通过的搬迁户将统一发放《田阳县扶贫生 态移民工程(老乡家园项目)住房购房资格通知书》确定其购房资格,以最便捷 的手续为移民群众提供方便。 部门合力核准搬迁对象。 为防止“搬富不搬穷”的现象发生, 201X年“老乡家园”项目优先搬迁 对象为我县精准扶贫建档立卡贫困户及经县人民政府批准的整村(屯)搬迁的农 村人口,以确保此部分群众搬迁问题得以早安排、早部署、早落实。

贵阳市人民政府关于修改《贵阳市城市规划技术管理规定》的决定

贵阳市人民政府关于修改 《贵阳市城市规划技术管理规定》的决定 市人民政府决定对?贵阳市城市规划技术管理规定?(贵阳市人民政府令第128号)作如下修改: 一、第一条修改为:为进一步加强城市规划管理,提高规划管理工作水平,使城市规划管理法制化、科学化、规范化,依据?中华人民共和国城乡规划法?等有关法律、法规,结合本市的实际情况,制定本规定。 二、第四条修改为:清镇市、开阳县、修文县、息烽县按照本规定执行。删除第六条第二款的内容。 三、第七条修改为:在城市规划区内新建、扩建和改建的建设工程项目的建筑容积率、建筑密度,应根据批准的详细规划确定。编制详细规划时,建筑容积率、建筑密度应按?建筑密度及容积率控制指标表?执行(附表一)。 四、增加“住宅间距必须进行日照分析,各类建筑与住宅间距除应满足日照间距要求外,还应满足本章其他相关规定。”作为第十四条第二款。 五、第十五条第二款第(三)项修改为:山墙与山墙的间距不得小于 7 米;相互垂直布臵的住宅,山墙面对纵墙面,进深宜控制在 12 米以下,最小间距不得小于 10 米;山墙面不得开窗(透气高窗除外)、不得挑阳台,临山墙开间不得双侧设臵阳台;进深大于 12 米的山墙或山墙开窗的,应按照开窗面日照间距退让,阳台设臵不得大于建筑面宽的三分之二。 六、第十六条修改为:中高层以下住宅,山墙面允许设臵透气高窗,窗洞尺寸不得大于 0.6 米×0.6 米,且高窗下沿距该层楼地面应大于或等于 1.8 米。 七、第十八条修改为:24米以下公共建筑之间与中高层以下住宅的间距,按照本规定第十四条、第十五条的有关规定执行。 八、第十九条修改为:高层建筑与高层以下住宅的间距必须符合下列规定:

【思考建议】乡村旅游时代的精准扶贫路径探索

乡村旅游时代的精准扶贫路径探索 旅游产业是朝阳产业,是扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器。到2020年前,我国政府计划通过发展旅游业使1200万人口脱贫,这些人口占全国脱贫人口的17%。旅游业特别是乡村旅游业是贫困地区增加农民收入最现实、最直接、最有效、最可持续的支柱产业。 “乡村旅游+精准扶贫” 是指在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区,通过开发旅游带动整个地区经济发展。通过深入到每村每户,针对性地帮扶贫困群众脱贫致富的一种产业扶贫开发方式。通过乡村旅游实现精准扶贫,对于打赢扶贫攻坚战具有非常重要的作用。 一、乡村旅游推动精准扶贫 乡村旅游扶贫是精准扶贫一种非常有效的方式,它和一般的输入式的扶贫方式不同,是一种“授人以渔”的扶贫方式,是精准扶贫一个长期有效的方法。经济发展水平低的贫困地区产业基础薄弱,迫切需要寻求某种产业发展的推力。乡村旅游的发展会形成人流、物流、信息流和

资金流,由城市自发而持续地向农村传输,发挥旅游乘数效应,达到发展经济的目的,成为贫困地区发展的推力。 贫困地区的旅游开发自我启动困难,在人力、物力、财力等方面障碍重重,需要外援力量的支持,而政府的“扶” 可作为一种外援力量成为贫困乡村旅游开发不可或缺的拉力。精准扶贫与乡村旅游相融合是推力与拉力向同一方向形成的合力,势必会加快旅游发展与贫困人口脱贫。 但是,“乡村旅游+精准扶贫”的融合带来旅游产业发展与经济水平的提高,不仅仅是贫困与乡村两个要求就可以,而是有其自身的特殊性。在旅游精准扶贫视域里,贫困被理解为是一个“贫”与“富”的矛盾综合体。在精准扶贫地区,一方面表现为经济、基础设施条件等方面的贫困,另一方面则表现为旅游资源的丰富和独特或者市场区位条件的优越;一方面表现为收入、某方面能力或权利等方面的贫困,另一方面表现为参与旅游发展具有优势,如拥有某方面的独特技艺等。 通过发展乡村旅游至少可以从六个途径使贫困农户实在增收: 1、土地经营权流转收入,将闲置的土地由旅游项目开发业主充分利用起来取得租金收入。

乡村旅游扶贫工作方案

乡村旅游扶贫工作方案 根据国家旅游局、国务院扶贫办等12部委《关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》要求,我省于20XX年启动实施了乡村旅游扶贫工程,全省共有359个建档立卡贫困村纳入该工程,村列入其中并被列为20XX年重点推进村。 一、基本情况 村做为省级贫困村、省级乡村旅游扶贫重点村,辖3个居民组,104户居民,人口374人,耕地面积583亩,林地面积14070亩,该村森林茂盛、水源丰富、山峰秀美、文化氛围浓厚。贫困人口建档立卡21户、27人。自开展精准扶贫工作以来,结合自身实际,迅速行动,聚焦精准扶贫、乡村旅游扶贫、精准脱贫,对于自身和家庭成员都无劳动能力的贫困人口进行社会保障兜底,做到“定人”、“定户”、“定时间”,做到“一户一策”、“一户一档”。 二、项目建设情况

项目建设单位:村民委员会 建设背景:近几年,全国旅游业发展势头迅猛,已经成为国民经济发展进步的生力军,在旅游业大发展的关键时期,助推我区特色旅游优势产业发展壮大。村做为省级贫困村、省级乡村旅游扶贫重点村,在国家大力开展精准扶贫、乡村旅游扶贫的大方向下,享有各种国家优惠政策扶持。 区位优势分析:村位于市东南部,距市区35公里,与山庄紧邻,其突出的自然资源、良好的空气优势,可以吸引更多的游客来此进行消夏游、生态游、乡村自驾游等旅游项目,打造新型盛夏避暑休闲旅游模式。 科学统筹规划,定准项目,画好蓝图。 项目总投资预计120万元,资金来源于国家、省级补助。项目占地面积5500平方米。新修油渣道路260米,面积910平方米;新建餐饮房屋424平方米,用于农家乐餐饮项目;新建木屋2个、遮阳棚8个及购买相关配套设施;新建园林景观、美化绿化工程;安装木制栅栏、安置照明灯5盏及相关配套设施;购买餐桌餐椅、展示柜、冷柜等配套

扶贫生态移民安置点项目投标文件

水城县2018年扶持生态移民水城经济开发区安置点项目 招标编号: 代建单位招标文件 招标人(盖单位公章) 招标代理机构(盖单位公章) 2018年06月18日

目录 第一章投标邀请书 (3) 第二章投标人须知及投标人须知前附表 (5) 第三章评标办法 (18) 第四章合同条款 (24) 第五章技术部分 (36) 第六章投标文件的组成(格式) (37)

第一章投标邀请书 一、招标条件 1.1招标人:贵州水城经济开发区高科开发投资有限公司 1.2招标内容:本招标项目水城县2018年扶贫生态移民水城经济开发区安置点项目已由贵州水城经济开发区经济发展和环境保护局(招商局)以水经经发字【2018】58号批准建设,招标人(项目业主)为贵州水城经济开发区高科开发投资有限公司,建设资金来自政府投资及银行贷款 (资金来源),项目出资为 / 。项目已具备招标条件,现对该代建项目的施工进行邀请招标,欢迎有相应资质条件并有意参加本项目代建管理的单位参加投标。 二、项目概况与招标范围 2.1项目名称:水城县2018年扶贫生态移民水城经济开发区安置点项目; 2.2建设地点:水城经济开发区; 2.3资金来源:政府投资及银行贷款; 2.4投资控制金额: 40982.8万元 2.5质量标准:符合国家《工程施工质量验收规范》标准。 2.6代建周期:从签订代建合同之日起至竣工验收合格之日止 540 个月;后续工程结算、竣工决算及产权登记、资产移交等相关规定和管理办法。 2.7代建范围:采用阶段(全程或阶段)代建方式,以经批准的设计概算为投资控制目标,具体代建范围包括水城县2014年扶贫生态移民水城经济开发区安置点建设项目和子项目的施工管理、工程款支付管理、竣工结算和竣工验收管理等,并对工程项目进行质量、安全、进度、投资、合同、信息等管理和控制,直至办理竣工验收手续和竣工决算、资产移交使用单位和保修期满等实施过程的建设管理工作;项目的各类手续报批报建和组织协调各方面关系等,整理汇编移交有关项目资料等,确保项目顺利推进。 三、投标人资格要求 3.1投标人须为具有独立法人资格的事业或企业单位,营业执照或法人证书处于有效期。 3.2投标人应当具有房屋建筑施工总承包一级以上(含一级)资质(建筑企业须同时具有有效使用期内的安全生产许可证)。 3.3具有与工程建设规模和技术要求相适应的技术、造价、财务管理等方面的专业人员,并具有从事同类工程建设管理经验,并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。 3.4项目负责人具备相关专业中级及以上职称,并具有一级注册建造师(同时执有效B类安全生产考核证),或一级注册建筑工程师,或一级注册结构工程师,或注册咨询工程师(投资),或国家注册造价师,或国家注册监理工程师之一的执业资格。 3.5项目负责人注册单位必须与投标单位一致,为投标单位正式职工。正在负责其它代建项目或已中标其它代建、项目管理、监理、施工项目的项目负责人,不得参与本项目投标。 3.6近3年内承接的项目中没有发生过较大以上责任事故; 3.7近三年内没有严重违法、违约等不良记录; 3.8本项目不接受联合体投标。 四、资格审查方式:资格后审。中标通知书备案时,行政监管部门将对中

贵阳市人民政府办公厅关于调整全市政务公开工作领导小组的通知

贵阳市人民政府办公厅关于调整全市政务公开工作领导小组 的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】筑府办函[2017]63号 【发布部门】贵阳市政府 【发布日期】2017.04.24 【实施日期】2017.04.24 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 贵阳市人民政府办公厅关于调整全市政务公开工作领导小组的通知 (筑府办函〔2017〕63号) 各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,市政府各工作部门,市各直属事业单位,市管企业:根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)及国务院办公厅《印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号),中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》(黔党办发〔2016〕39号)的相关要求,结合《市人民政府关于市政府领导同志工作分工的通知》(筑府发〔2017〕1号)精神,为进一步加强对政务公开工作的组织领导,经市人民政府同意,决定对全市政务公

开工作领导小组(以下简称领导小组)进行调整。现将调整后的成员名单及有关事项通知如下: 一、领导小组成员 组长:刘文新(市委副书记、市长) 常务副组长:陈少荣(市委常委、常务副市长) 副组长:杨赤忠(市委常委、副市长) 徐沁(市委常委、副市长) 刘玉海(副市长) 王玉祥(副市长) 陈小刚(副市长、市公安局局长) 徐昊(副市长) 钟汰甬(副市长) 魏定梅(副市长) 刘本立(市政府秘书长) 成员:邓龙江(市委副秘书长、市委群工委副书记、市群工中心常务副主任、市信访局局长) 谭承忠(市政府办公厅党组成员、市政府应急办常务副主任) 张雪丽(市政府副秘书长) 吴义宁(市政府副秘书长) 谢万军(市政府副秘书长) 李世永(市政府副秘书长) 宋叙言(市政府副秘书长) 沈青(市政府副秘书长)

贵州实施扶贫生态移民的条件与对策

贵州农业科学2012,40(7):211~215 GuizhouAgncuIturaISclences [文章编号]1001—3601(2012)07一04160211一05贵州实施扶贫生态移民的条件与对策 王永平。,金莲2,黄海燕2,周丕东2 (1。贵州财经大学经济研究所,贵州贵阳550∞4:2,贵州财经大学资源与环境管理学院,贵州贵阳550004) [摘要]为推动贵州扶贫生态移民工程的实施,分析了实施扶贫生态移民的重要意义、主要特征和环境条件,提出了坚持以城镇集中安置模式为主、建立健全移民工作机构、抓好移民规划编制、多渠道筹措移民资金、促进移民稳定就业、制定和完善配套政策等对策措施。 [关键词]生态移民;主要特征;环境条件;对策措施;贵州 [中图分类号]S一9;S—05[文献标识码]A COnditiOnsandCOuntermeasures0fthelmplementatiOnOfAnti—pOyerty EcOIOgicalMigratiOninGujzhOuPrOvince WANGYong—pin91,JINLian2,HUANGHai—yan2,ZHOUPi—don92 (1.fnsfif“f芒o,Eco肛p,nfc,GHfz^口“LhivPrs豇yD,FlnnncPDndEconDmics,GⅡfj,口疗g,GHfzho即5s0004;2.Sc^oDfD,ResoHrcesnndE—vfro厅Ⅲ已疗t口fMn疗口g删enf.G“fz^DHLhiVPrsifj,o,FZ聆口胛ce口摊dEco腮Dmics,G“fj,口押g.Gnfz矗DH 550004.(洫fnⅡ) Abstract:T。promotetheimplementationofpovertyalIeviationandec0109icaImigrationinGuizhouProvince,inthispapertheimportantsignificance,maincharacteristicsandenvironmentalconditionsoftheimplementationofpovertyalleViationandecologicalmigrationwereanalyzed,andcorrespondingcountermeasuresweresuggestedasfollows:tomainlyinsistonthemodeofurbancentralizedresettlement,toestablishmigratjonworkagencies。tograspmigrationplannjng,torajsefundsformigrationprojectfrommultiplechannels,topromotemigrantsemploymentstablyandtodevelopandperfectthesupportingponcies. Keywords:ecologicalmigration;maincharacteristics;enVironmentalconditions;countermeasures;Gujzhou 贵州地处云贵高原东部,长江、珠江流域上游地带,西南喀斯特生态脆弱区的中心,是一个以岩溶地貌为主的典型内陆山区省份。长期以来,由于经济社会发展滞后,贵州农村贫困问题突出,是全国农村贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深、扶贫开发任务最重的省份之一。以少数民族为主的大量贫困人口居住在自然条件恶劣的地区,就地扶贫难度大、成本高,很难从根本上解决其脱贫致富的问题,而且就地扶贫开发会对居住地生态环境造成持续破坏。实施扶贫生态移民工程,既是推动新时期贵卅I扶贫攻坚行之有效的途径,又是保护和恢复脆弱生态环境的重大战略举措。总结过去易地扶贫搬迁的成功经验,在深入调研、摸清底数的基础上,2011年贵州省委、省政府提出把实施150万扶贫生态移民工程作为从根本上解决居住在生态环境脆弱、生态区位重要和自然条件恶劣地区农村人口的生存和发展问题的重大战略举措,促进贫困地区人口、资源、环境与经济社会协调发展。为深入认识实施150万扶贫生态移民工程的重要性,为各级政府制定实施扶贫生态移民工程政策措施提供决策参考,笔者等在分析贵州实施扶贫生态移民工程战略意义和主要特征的基础上,对实施扶贫生态移民的环境条件与对策措施进行了探讨。 1实施扶贫生态移民工程的重要意义 1.1是同步实现全面小康社会目标的迫切需要进入21世纪,贵州各级党委、政府和广大干部群众,认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》和中央有关扶贫开发的方针政策,把“三农”工作作为全省工作的重中之重、扶贫开发作为“三农”工作的重中之重,坚持开发式扶贫方针,大力实施整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫,同时对生存条件恶劣地区的40多万贫困人口实施了易地扶贫搬迁,扶贫开发工作取得r显著成效。但是,贵州农村贫困人口分布广,老、少、穷集中连片的状况依然没有改变,制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在。目前,按照2300元的新扶贫标准,全省农村贫困人口高达1149万,全面小康社会实现程度比全国落后8年、比西部平均水平落后4年[1]。在农村贫困人口中,85%以上集中分布在武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区等连片特困地区,人口、资源、环境与社会经济发展极不协 [收稿日期]2012一0511;2012一06—24修回 [基金项目]国家社会科学基金项目“生态移民与少数民族传统生产生活方式的转型研究”(09XMz043) [作者简介]壬永平(1965一),男,博士,教授,从事农业经济理论与政策、区域发展与管理、反贫困战略等方面的研究。 E—mail:swwyp@yaho。.c。m.cn 万方数据

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