山东省设施农业用地管理办法 第一条为加强设施农业用地管理，促进现代农业健康发展，根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号），制定本办法。 第二条本办法所称设施农业用地，是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，按功能分为生产设施用地和与生产直接关联的辅助设施用地。 （一）作物种植设施用地 生产设施用地是指直接用于作物设施种植（工厂化栽培）、育种育苗大棚、连栋温室、日光温室、场内通道等设施用地。 辅助设施用地是指为生产服务的看护房、检验检疫监测、病虫害防控、农业灌溉、农资农机具存放场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、积肥等设施用地。 （二）畜禽水产养殖设施用地 生产设施用地是指养殖中畜禽舍、养殖池、饲料配制场所、活动训练场所、产品收集场所、绿化隔离带、场内通道、进排水渠道等设施用地。 辅助设施用地是指与养殖生产直接关联的废弃物处理、检验检疫、消洗转运、冷藏存储及必要的管理用房等设施用地。 第三条市、县级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责设施农业用地的日常管理。 - 2 -
市级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责对县级设施农业用地的监督管理。 第四条设施农业建设应符合国土空间规划、村庄规划、农业发展规划。 市、县级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门应对本区域范围内的设施农业用地情况进行调查摸底，合理布局设施农业用地，确定设施农业用地的数量和规模。 第五条设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实耕地占补平衡。设施农业用地被非农业建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实耕地占补平衡。 设施农业用地不再使用的，经营者应当于结束使用后1年内恢复原土地用途，相关恢复要求在用地协议中予以明确。 第六条设施农业建设应当按照保护耕地、节约集约利用土地的原则，尽量少占或不占耕地，避让永久基本农田。确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，同时通过工程、技术等措施减少对耕地耕作层的破坏。 作物种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层、确实难以避让的，允许使用永久基本农田，但必须补划。 养殖设施用地原则上不得使用永久基本农田，确实难以避让，可以使用少量永久基本农田，但必须补划。使用永久基本农 - 3 -
附件3 涉及占用永久基本农田的重大建设项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案格式 一、项目概况 〔项目建设依据〕该项目已列入**规划（文号），项目应由**部门审批（核准），符合受理占用永久基本农田的重大建设项目用地预审范围。 〔项目建设意义〕项目建设的重要意义，是否符合国家产业政策和国家土地供应政策。 〔项目建设地点〕项目用地涉及**省（区、市）**市（盟）**县（市、区、旗）和**市（盟）**县（市、区、旗）。（跨省项目，增加表述：该项目为跨省项目，涉及**、**、**共**个省份。） 〔项目用地情况〕项目申请用地总面积**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷，永久基本农田**公顷），建设用地**公顷，未利用地**公顷。 〔规划修改的原因〕根据《土地管理法》/《土地利用总体规划管理办法》等法律法规和部门规章，该项目符合**情形，可以修改土地利用总体规划。 二、规划修改的原则和依据
〔规划修改原则〕规划修改应遵循严格保护耕地、节约集约用地等原则。 〔规划修改依据〕相关法律法规及部门规章、规范性文件、标准规范及技术规程、相关规划及其他文件材料。 三、规划修改方案 〔规划修改总体情况及指标调整情况〕规划修改情况综述，并重点说明规划修改前后，耕地保有量、永久基本农田、建设用地总规模、新增建设用地等规划控制指标调整情况。 〔土地用途区调整情况〕规划修改前后，基本农田保护区、一般农田区等用途区调整情况。 〔占用永久基本农田的必要性〕详细说明该项目不同选址选线方案占用永久基本农田比选情况、占用永久基本农田实地踏勘论证情况，充分说明占用永久基本农田的必要性。 〔占用永久基本农田的合理性〕说明重大建设项目选址选线拟占用永久基本农田具体数量（包括水田面积）、平均质量等别、空间位置等情况，详细说明通过综合考虑建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田不同情况，选择项目选址选线拟占用永久基本农田的具体方案，明确经实地踏勘，该项目建设方案是否符合供地政策和节约集约用地要求，是否采取工程、技术等措施，减少占用永久基本农田，充分说明用地选址和占用永久基本农田的合理性。 〔永久基本农田占用情况〕将实地踏勘论证后拟占用永
重大建设项目占用永久基本农田补划方案 一、项目概况 〔项目建设依据〕项目符合重大建设项目占用永久基本农田的范畴。 〔项目建设地点〕项目用地涉及**省（市、区）**市（盟）**县（市、区、旗）和**省（市、区）**市（盟）**县（市、区、旗）。 〔项目用地情况〕项目申请用地总面积**公顷，其中，耕地**公顷（永久基本农田**公顷）。 二、项目占用永久基本农田的必要性 项目选址位于土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外，属单独选址建设用地项目，用地范围与永久基本农田保护区重叠，在项目选址选线过程中通过**个方案比选，其中，方案**占用永久基本农田**公顷、方案**占用永久基本农田**公顷，经实地踏勘，确实难以避让永久基本农田。 三、项目占用永久基本农田的合理性 方案**占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**；方案**占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**，
综合考虑项目建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田情况，最终选择方案**（需详细展开说明原因）。经实地踏勘，该项目建设方案符合供地政策和节约集约用地的要求，用地选址和用地规模比较合理，项目已经采取工程、技术等措施（需详细说明具体措施，如增加桥隧比、控制站点规模等），减少占用了永久基本农田。 四、永久基本农田占用和补划情况 〔占用情况〕通过将踏勘论证后的用地范围与永久基本农田划定数据库套合分析，该项目总共占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**。其中，占用**市（盟）**县（市、区、旗）永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**；占用**市（盟）**县（市、区、旗）永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**。 该项目共占用城市周边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷）/或不占用城市周边永久基本农田，其中，该项目占用**市（盟）**县（市、区、旗）城市周边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**;该项目占用**市（盟）**县（市、区、旗）城市周边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的**个、平均质量等别**。（具
XXX永久基本农田储备区 划 定 方 案 （仅供参考）
目录 一、项目概况 (2) （一）项目建设依据 (2) （二）项目建设意义 (2) （三）预计划定任务量 (2) 二、县域概况 (3) （一）自然地理概况 (3) 1、地理位置 (3) 2、地形地貌 (3) 3、气候条件 (3) 4、水资源 (3) （二）社会经济情况 (3) （三）土地利用现状 (3) 1、农用地 (3) 2、建设用地 (3) 3、其他土地 (3) （四）上轮基本农田划定情况 (3) 三、划定依据 (3) 四、储备区潜力图斑及核实情况 (3) （一）部下发储备区潜力数据分析 (3) （二）永久基本农田储备区需求分析 (3) （三）确定永久基本农田储备区划定任务 (4) （四）核实情况 (4) 五、永久基本农田储备区划定情况 (5)
一、项目概况 （一）项目建设依据 为全面贯彻落实《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基 本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）、《自然资源部办公 厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函[2019]343号）文件精神，为巩固永久基本农田划定成果，综合未来 一定时期重大建设占用、生态建设调整和永久基本农田核实整改需要 等，分析确定储备区划定目标任务。 （二）项目建设意义 本次永久基本农田储备划定将解决未来一定时期重大建设占用、 生态建设调整和结合“三调”成果对实地是非耕地划定为永久基本农 田保护的图斑需进行永久基本农田补划时可直接把储备区划入永久 基本农田来实现的问题。 （三）预计划定任务量 永久基本农田储备区的划定任务量应由未来一定时期重大建设 占用、生态建设调整和永久基本农田划定不实的情况来确定。现阶段 结合“三调成果”和永久基本农田成果分析，分析形成划定任务XXXX。
附件1 永久基本农田整改补划方案编制要点 一、永久基本农田划定有关情况 详细说明县级永久基本农田划定总体情况，包括城市周边永久基本农田划定情况、各地类情况、坡度情况、质量情况等，并填写《永久基本农田划定有关情况表》（详见附表1）。 二、永久基本农田核实整改情况 〔永久基本农田核实整改总体情况〕详细说明核实工作总体情况，采取整改补划的工作措施、技术方法和技术手段等情况。 〔永久基本农田核实整改分类情况〕按照分类处置的要求，对涉及永久基本农田的主要类型、具体位置、质量等基本情况进行详细说明，并按填表说明逐图斑填写对应附表。涉及城市周边永久基本农田的，详细说明城市周边具体规模、图斑数量、平均质量等情况，并附需整改永久基本农田分布示意图（包含城市周边范围线）。填写《永久基本农田核实整改情况汇总表》（详见附表2）。 1．永久基本农田划定过程中，将不符合《基本农田划定技术规程》要求的建设用地、林地、草地、园地、湿地、水域及水利设施用地等划入永久基本农田的；河道两
岸堤防之间范围内不适宜稳定利用的耕地；受自然灾害严重损毁且无法复垦的耕地；因采矿造成耕作层损毁、地面塌陷无法耕种且无法复垦的耕地；依据《土壤污染防治法》列入严格管控类且无法恢复治理的耕地；公路铁路沿线、主干渠道、城市规划区周围建设绿色通道或绿化隔离的林带和公园绿化占用永久基本农田的用地；永久基本农田划定前已批准建设项目占用的土地或已办理设施农用地备案手续的土地；法律法规确定的其他禁止或不适宜划入永久基本农田保护的土地。填写《永久基本农田各类划定不实情况表》（详见附表3）。 2.永久基本农田划定后，各类未经批准或不符合规定要求的建设项目、临时用地、农村基础设施、设施农用地，以及人工湿地、景观绿化工程等占用永久基本农田，填写《违法违规建设占用永久基本农田情况表》（详见附表4）。违法违规占用永久基本农田建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏永久基本农田的，毁坏种植条件的，填写《违法违规占用破坏永久基本农田情况表》（详见附表5）。 3.永久基本农田上种植杨树、桉树、构树等林木，种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物或种植其他破坏耕作层的植物确实不能恢复粮食作物生产的，填写《种植植物影响永久基本农田情况表》（详见附表6）。 三、拟整改补划永久基本农田原因分析
竞争性谈判文件 项目名称：成金简快速通道（金堂段）规划调整及基本农田补划方案编制项目 金堂县国土资源局 二〇一八年七月二十日
目录 第一部分竞争性谈判公告 (3) 第二部分竞争性谈判须知 (3) 第三部分项目谈判内容 (12) 第四部分合同主要条款（样稿） (14) 第五部分响应文件格式 (18)
第一部分竞争性谈判公告 按照国家新型城镇化规划（—年）》文件和《金堂县土地利用总体规划（—年）》（调整完善版）批准实施后的要求,国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔〕号）、《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔〕号）、四川省国土资源厅、四川省农业厅《关于转发〈国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作通知〉的通知》（川国土资发〔〕号）要求，在永久基本农田划定的基础上，我县根据现今实际经济发展等情况，需进行补划永久基本农田，根据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标，科学划定永久基本农田，全面提升基本农田保护水平，确保粮食安全,以及项目实际需要进行土地利用总体规划局部调整，特制订成金简快速通道（金堂段）规划调整及基本农田补划方案编制项目将采用竞争性谈判方式择优选定编制单位。现将招标有关事宜公告如下： 一、项目名称：成金简快速通道（金堂段）规划调整及基本农田补划方案编制项目 二、项目简介：成金简快速通道（金堂段）规划调整及基本农田补划方案编制项目作业单位，必须按照省、市的工作和技术要求进行开展工作。谈判人应按照相关文件精神完成成金简快速通道（金堂段）规划调整及基本农田补划方案编制项目工作并提交相关成果和报告。 三、合格的竞标人：
精心整理附件3 涉及占用永久基本农田的重大建设项目土地利用总体 规划修改方案暨永久基本农田补划方案格式 一、项目概况 （耕地公顷。 〔规划修改原则〕规划修改应遵循严格保护耕地、节约集约用地等原则。 〔规划修改依据〕相关法律法规及部门规章、规范性文件、标准规范及技术规程、相关规划及其他文件材料。
三、规划修改方案 〔规划修改总体情况及指标调整情况〕规划修改情况综述，并重点说明规划修改前后，耕地保有量、永久基本农田、建设用地总规模、新增建设用地等规划控制指标调整情况。 〔土地用途区调整情况〕规划修改前后，基本农田保护区、一般农田 详细说明占用永久基本农田具体规模（含水田面积）、图斑数量、平均质量等别、空间位置等基本情况。涉及占用城市周边永久基本农田的，以县级行政区为单元，详细说明城市周边具体规模（含水田面积）、图斑数量、平均质量等别等情况（详见附件1），并附占用永久基本农田分布示意图（包含城市周边范围线）。
〔踏勘论证后认为符合要求的情形〕通过踏勘论证，认为项目建设方案符合供地政策和保护耕地、节约集约用地的要求，用地选址和用地规模比较合理，占用永久基本农田必要、合理，规划修改方案暨永久基本农田补划方案切实可行。/〔踏勘论证后对用地方案进行调整的情形〕通过踏勘论证，认为**比较合理，但存在**等问题，建议对用地方案进行适当调整。 **， 久基本农田后是否影响相关县级行政区永久基本农田保护任务完成。补划后的永久基本农田纳入土地利用总体规划并上图入库，纳入法定保护任务。 附件：1. **项目占用永久基本农田情况表 2. **项目占用永久基本农田补划情况表 3. **项目土地利用总体规划修改局部图（修改前）
重大建设项目占用永久基本农田补划案 一、项目概况 〔项目建设依据〕项目符合重大建设项目占用永久基本农田的畴。 〔项目建设地点〕项目用地涉及**省（市、区）**市（盟）**县（市、区、旗）和**省（市、区）**市（盟）**县（市、区、旗）。 〔项目用地情况〕项目申请用地总面积**公顷，其中，耕地**公顷（永久基本农田**公顷）。 二、项目占用永久基本农田的必要性 项目选址位于土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地围外，属单独选址建设用地项目，用地围与永久基本农田保护区重叠，在项目选址选线过程过**个案比选，其中，案**占用永久基本农田**公顷、案**占用永久基本农田**公顷，经实地踏勘，确实难以避让永久基本农田。 三、项目占用永久基本农田的合理性 案**占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**；案**占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**，综合考虑项目建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田情况，最
终选择案**（需详细展开说明原因）。经实地踏勘，该项目建设案符合供地政策和节约集约用地的要求，用地选址和用地规模比较合理，项目已经采取工程、技术等措施（需详细说明具体措施，如增加桥隧比、控制站点规模等），减少占用了永久基本农田。 四、永久基本农田占用和补划情况 〔占用情况〕通过将踏勘论证后的用地围与永久基本农田划定数据库套合分析，该项目总共占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**。其中，占用**市（盟）**县（市、区、旗）永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**；占用**市（盟）**县（市、区、旗）永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**。 该项目共占用城市边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷）/或不占用城市边永久基本农田，其中，该项目占用**市（盟）**县（市、区、旗）城市边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**;该项目占用**市（盟）**县（市、区、旗）城市边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的**个、平均质量等别**。（具体占用图斑的面
永久基本农田划定工作方案_工作计划 永久基本农田划定工作方案_工作计划 永久基本农田划定工作方案 一、工作目的 根据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标，科学划定永久基本农田，切实提高基本农田的区位稳定程度、集中连片程度、落地到户程度和信息化程度，全面提升基本农田保护的管理水平，做到基本农田划定依法依规、确保数量、提升质量、落地到户。 二、工作任务 （一）划定基本农田保护地块 在全镇第二次土地调查基本农田上图成果、土地利用总体规划修编成果的基础上，将规划确定的基本农田逐图斑落实到地块，明确基本农田地块边界、地类、面积、质量等级及编号等基本信息。 （二）健全图表册基础资料 以第二次土地调查形成的土地利用现状图为基础，分级填写好基本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表，并形成相应统计汇总表，建立相应的账册。在基本农田保护图上加注保护牌、界桩设立位置、影像、土地等级等信息。 （三）落实基本农田保护责任 逐户发放基本农田保护责任卡，把基本农田保护责任落实到承包
农户，并以村为单位按农户逐一登记。结合农村土地承包经营权登记试点工作，逐步将基本农田标注到承包经营权证书上。按照相关规定，由镇与村签订或更新基本农田保护责任书，明确基本农田的范围、地类、面积、地块、质量等级、保护措施、当事人的权利与义务、奖励与处罚等内容。 （四）规范保护标识及责任卡 根据《基本农田与土地整理标识使用和有关标识牌设立规定》（国土资发〔2007〕304号）的要求，设立统一规范的基本农田保护牌和标识，按照省国土资源厅、农业厅联合下发的《转发国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（湘国土资发〔2010〕11号）的有关要求，统一规范基本农田保护责任卡式样，并向农户发放基本农田保护责任卡。 三、工作原则 （一）实事求是原则 在进行永久基本农田划定工作中，坚持实事求是原则。根据调查的实际现状，认真全面地采集数据，真实反映永久基本农田划定地力等级、保护责任、数量、分布及其利用水平等情况，做到实地、图件和调查数据三者一致，为三堂街镇基本农田保护和管理提供有效的服务和保障。 （二）合法合规原则 严格按照国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）和《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）的精神要求，做到数出有据、图绘有源、文字撰写有依据，严格检查和验收，确保
基本农田整改补划和储备区划定技术文件 1、项目区概况 泾阳县属于中温带大陆性季风气候，春季风大少雨干旱，夏季温热短促，雨热同季，秋季气温变化迅速，易旱霜，小气候特征明显，冬季漫长寒冷干燥。年 平均气温4.6℃，最冷月平均气温为-16.9℃，极端最低气温达-36.4℃;最热月平均气温22.9℃，极端最高气温达41.5℃。降水量西北多，东南少，年平均降水量469.8毫米。年平均温度55%，最小相对湿度为0%。无霜期比较短，年平均无霜期148天。全年日照2661.1小时，占可照时数的59.8%。年平均风速每秒 2.9米，最多风向为西北风。年平均蒸发量1503.4毫米，大于等于10℃活动积温平均在2774.8℃。主要气象灾害有干旱、洪涝、大风、冰雹、霜冻、雷暴等自然灾害，尤以干旱严重。 2、技术依据 《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1号）《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号） 《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函[2019]343号） 《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019） 《黑泾阳省自然资源厅黑泾阳省农业农村厅关于转发《关于严格落实加强 和改进永久基本农田保护工作的通知》的通知》（黑自然资函[2019]48号）《黑泾阳省自然资源厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（黑自然资函[2019]302号） 《黑泾阳省自然资源厅关于全面推进落实永久基本农田储备区划定工作任 务的通知》（黑自然资函[2019]179号） 《齐齐哈尔市自然资源局关于切实完成永久基本农田储备区划定工作任务
目录 1、总体实施规划方案 (1) 1.1项目背景 (1) 1.2工作任务 (2) 1.3技术依据 (2) 1.4基本农田划定的原则 (3) 1.4.1依法依规，规范划定 (3) 1.4.2确保数量，提升质量 (4) 1.4.3稳定布局，明确条件 (4) 1.4.4落地到户，责任到人 (4) 1.4.5图、数实地一致 (4) 1.5技术方法与要求 (5) 1.5.1基本农田划定技术方法 (5) 1.5.2技术要求 (5) 1.6工作流程 (6) 1.6.1收集资料 (6) 1.6.2外业核查 (7) 1.6.3编制划定方案 (7) 1.6.4征求意见，修改方案 (7) 1.6.5建立基本农田数据库 (8) 1.6.6编制、生成成果 (8) 1.6.7提交成果 (8)
1.6.8成果验收 (9) 2、项目实施进度计划 (9) 2.1项目进度安排 (9) 2.1.1资料收集阶段（5天） (9) 2.1.2数据分析阶段（5天） (9) 2.1.3现场勘查阶段（5天） (10) 2.1.4编制初步划定方案阶段（5天） (10) 2.1.5征求意见，修改方案阶段（10天） (10) 2.1.6建立基本农田数据库阶段（30天） (10) 2.1.7编制成果阶段（25天） (10) 2.1.8成果验收和上报阶段（5天） (10) 2.2进度保证措施 (11) 2.2.1从技术上保证 (11) 2.2.2从软、硬件设备上保证 (11) 2.2.3从质量上保证 (11) 3、人员与设备配置 (11) 3.1技术力量及劳动力计划 (11) 3.2拟投入本项目的仪器、设备计划 (12) 4、质量安全措施计划 (13) 4.1保证质量目标的措施 (13) 4.1.1成立领导小组 (13) 4.1.2成立技术指导小组 (14)
重大建设顶目占用永久基本农田补划方案 一、项目概况 （项目建设依据）项目符合重大建设项目占用永久基本农 田的范畴。 （项目建设地点）项目用地涉及杠省（市、区）和市 （盟） **? （市、区、旗）和豪*省（市、区）豪*市（盟）**? （市、区、旗）。 （项目用地情况）项目申请用地总面积杯公顷，其中，耕 地和公顷（永久基本农田杓公顷）。 二、项目占用永久基本农田的必要性 项目选址位于土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建 设用地范围外，属单独选址建设用地项目，用地范围与永久基本 农田保护区重叠，在项目选址选线过程中通过仪个方案比选，其 中，方案枠占用永久基本农田*c*公顷、方案於占用永久基本农田 和公顷，经实地踏勘，确实难以避让永久基本农田。 三、项目占用永久基本农田的合理性 方案枠占用永久基本农田和公顷（含水田枠公顷、水浇地杯公顷），平均质量等别杯；方案杯占用永久基本农田钉公顷（含水田枠公顷、水浇地卄公顷），平均质量等别枠, 综合考虑项目建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田情
况，最终选择方案枠（需详细展开说明原因）。经实地踏勘，该项目建设方案符合供地政策和节约集约用地的要求，用地选址和用地规模比较合理，项目已经采取工程、技术等措施（需详细说明具体措施，如增加桥隧比、控制站点规模等），减少占用了永久基本农田。 四、永久基本农田占用和补划情况 （占用情况］通过将踏勘论证后的用地范围与永久基本 农田划定数据库套合分析，该项目总共占用永久基本农田杯公顷（含水田杯公顷、水浇地枠公顷），涉及的图斑初个、平均质量等别枠。其中，占用杯市（盟）**? （市、区、旗）永久基本农田枠公顷（含水田枠公顷、水浇地枠公顷），涉及的图斑枠个、平均质量等别节占用豪*市（盟）**? （市、区.旗）永久基本农田柚公顷（含水田枠公顷、水浇地和公顷），涉及的图斑枠个、平均质量等别杠。 该项目共占用城市周边永久基本农田杠公顷（含水田枠公顷、水浇地枠公顷）/或不占用城市周边永久基本农田, 其中，该项目占用枠市（盟）枠县（市、区、旗）城市周边永久基本农田齐公顷（含水田枠公顷、水浇地杠公顷），涉及的图斑枠个、平均质量等别**^项目占用決*市（盟）** 县（市、区、旗）城市周边永久基本农田枠公顷（含水田枠公顷、水浇地和公顷），涉及的杯个、平均质量等别杠。（具体占用图斑的面积、地类、质量等别信息详见附件2）。 （补划情况）按照《国土资源部农业部关于全面划定 永久基本农田实行特殊保护的通知》（国土资规（2016）IO 号）中关于永久基本农田划定要求，该项目共补划永久基本农田和公顷（含水田林公顷、水浇地和公顷），平均质量等别枠，其中：该项目在和市（盟）**? （市、区、旗）补划永久基本农田村公顷（含水田和公顷、水浇地和公顷），平均质量等别性该项目在枠市（盟）**? （市、区、旗）补划永久基本农田村公顷（含水田和公顷、水浇地和公顷），平均质量等别和。补划的永久基本农田全部为坡度小于25度的耕地。符合补划永久基本农田数量不减少、质
附件 永久基本农田补划要点 一、占用（减少）永久基本农田概况详细说明重大建设项目占用、经国务院批准生态建设、依法认定的灾毁等占用或减少永久基本农田的主要类型、具体位置，详细说明拟占用或减少空间位置、具体数量、质量等别和地类等基本情况。 二、占用永久基本农田的必要性详细说明重大建设项目不同选址选线方案占用永久基本农田比选情况，对拟占用永久基本农田实地踏勘基本情况，充分说明占用永久基本农田的必要性。 三、占用永久基本农田的合理性说明重大建设项目选址选线拟占用永久基本农田具体数量（包括水田面积）、平均质量等别、空间位置等情况，详细说明通过综合考虑建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田不同情况，选择项目选址选线拟占用永久基本农田的具体方案，明确经实地踏勘，该项目建设方案是否符合供地政策和节约集约用地要求，是否采取工程、技术等措施，减少占用永久基本农田，充分说明用地选址和占用永久基本农田的合理性。 四、永久基本农田占用（减少）和补划情况
将实地踏勘论证后拟占用（减少）永久基本农田的用地 范围与永久基本农田划定数据库套合进行分析，以县级行政 区为单元，详细说明占用（减少）永久基本农田具体规模（含水田面积）、图斑数量、平均质量等别、空间位置等基本情况。涉及占用（减少）城市周边永久基本农田的，以县 级行政区为单元，详细说明城市周边具体规模（含水田面积）、图斑数量、平均质量等别等情况（详见附表1），并附占用（减少）永久基本农田分布示意图（包含城市周边 范围线）。 按照永久基本农田划定要求，以县级行政区为单元，详 细说明补划永久基本农田规模（含水田面积）、平均质量等别、空间位置等情况。补划城市周边永久基本农田的，以县 级行政区为单元，详细说明城市周边补划永久基本农田规模（含水田面积）、平均质量等别、空间位置等情况（详见附 表2），并附补划永久基本农田分布示意图（包含城市周边 范围线），同时提交补划永久基本农田拐点坐标表（电子版本）。若城市周边确实没有补划空间，需充分说明理由。 若重大建设项目农转用及土地征收报批时与用地预审时 选址选线发生调整，需对用地预审时的占用和补划情况、选 址选线调整后的占用和补划进行比较说明。 五、结论明确提出重大建设项目占用是否必要、是否合理，补划的永久基本农田是否通过省级国土资源主管部门论证审
云南省重大项目永久基本农田占用 补划方案编制指南（试行） 为严格永久基本农田保护，量质并重落实永久基本农田补划工作，依据《云南省国土资源厅转发国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护文件的通知》（云国土资〔2018〕65号）要求和相关技术规程规范，制定《云南省重大项目永久基本农田占用补划方案编制指南（试行）》（以下简称《编制指南》）。 一、编制依据 （一）法律法规 1.《中华人民共和国土地管理法》； 2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3.《基本农田保护条例》； 4.《云南省土地管理条例》； 5.《云南省基本农田保护条例》。 （二）政策文件 1.《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）； 2.《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见>的通知》（厅字〔2017〕41号）；
3.《国土资源部农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》（国土资规〔2016〕10号）； 4.《国土资源部关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》（国土资规〔2017〕10号）； 5.《国土资源部关于落实中发〔2017〕4号要求有序开展国家高速公路和铁路建设项目用地预审工作的函》（国土资规函〔2017〕192号）； 6.《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1号）； 7.《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于贯彻落实支持深度贫困地区及乌蒙山片区脱贫攻坚相关国土资源政策的通知》（云办通〔2017〕46号）； 8.《云南省国土资源厅云南省农业厅转发国土资源部农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》（云国土资〔2016〕132号）； 9.《云南省国土资源厅关于印发云南省建设项目用地预审管理实施细则和云南省土地征收农用地转用审批管理细则（2017年修订）的通知》（云国土资〔2017〕29号）； 10.《云南省国土资源厅转发国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护文件的通知》（云国土资〔2018〕65号）；
红寺堡区永久基本农田补划方案 为切实巩固我区永久基本农田保护，全面核查永久基本农田发现存在“实施退耕还林和25度以上坡耕地占用永久基本农田”的问题，现就红寺堡区永久基本农田内实施退耕还林和永久基本农田内25度以上坡耕地地块图斑，编制永久基本农田补划方案。 一、永久基本农田调出区用地情况 1.永久基本农田调出区分布情况 红寺堡区永久基本农田内实施退耕还林共5个图斑，总面积39.0352公顷，位于太阳山镇巴庄村和塘坊梁村，其中巴庄村2个图斑，面积20.1785公顷；塘坊梁村3个图斑，面积18.8567公顷。 红寺堡区永久基本农田内25度以上坡耕地共1个图斑，面积0.0768公顷，位于太阳山镇田原村。 红寺堡区永久基本农田调出区总面积39.1120公顷，永久基本农田调出区位置示意图详见附图1。 2.永久基本农田调出区土地利用现状情况 根据红寺堡区第三次国土调查最新阶段性成果分析得到，永久基本农田调出区土地利用现状情况见表1。 表1红寺堡区永久基本农田调出区土地利用现状情况 二、永久基本农田调入区用地情况 按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的原则，开展退耕还林占用永久基本农田和永久基本农田内25度以上坡耕地补划工作。 1.永久基本农田调入区分布情况 红寺堡区永久基本农田调入区面积40.5042公顷，全部位于太阳山镇潘河村，永久基本农田调入区位置示意图详见附图4。 2.永久基本农田调入区土地利用现状情况 根据红寺堡区第三次国土调查阶段性成果，本次永久基本农田调入区地类全部为水浇地。 3.永久基本农田调入区土地利用总体规划情况 根据《红寺堡区土地利用总体规划（2006～2020年）》（2016年调整完善版），本次永久
永久基本农田储备区划定和整改补划 工作方案 为确保XX县永久基本农田储备区建设和整改补划工作的顺利推进，依据《自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）文件、《XX省自然资源厅 XX 省农业农村厅关于转发〈自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知〉的通知》（XX自然资发〔2019〕31号）等相关文件的指示以及相关工作安排和要求，结合XX县实际情况制定XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案如下： 一、工作范围 永久基本农田储备区划定工作范围为XX县土地利用总体规定确定的县域规划范围，工作重点为XX县中心城区、各乡镇、重要交通沿线及城镇周边区域。城镇周边是指以县土地利用总体规划确定的中心城区范围和乡镇规划区范围界限为准（含禁建区、限建区、允许建设区、有条件建设区）。 永久基本农田核实整改范围为XX县全县范围内的永久基本农田图斑。 二、工作职责 XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作由各乡镇人民政府作为实施主体，县自然资源和规划局、县农业部门负责具体工作。县自然资源和规划局、县农业农村局负责具体实施县域永久基本农田储备区的潜力分析评估、划定及整改补划工作，在永久基本农田之外
其他质量较好的耕地中，划定永久基本农田储备区，组织开展实地核实，最终形成与实地相符的永久基本农田储备区，并及时建立和完善相应的数据库。同步对永久基本农田划定成果进行进一步核实，巩固永久基本农田划定成果，严控建设占用永久基本农田，统筹生态建设和永久基本农田保护，加强永久基本农田建设。乡镇全面配合县自然资源和规划局、县农业部门的工作安排，负责签订保护责任书和保护卡，配合作业单位开展野外核实举证。县林业、发改、财政、经商、生态环保、住建、交通、水务、旅游等部门主要负责提供与本项目相关的基础资料，对储备区划定及永久基本农田整改补划提供政策及技术支持。 三、工作内容 在已划定永久基本农田控制线基础上，依据《土地管理法》《农业法》《基本农田保护条例》等法律法规，依据2017年度土地变更调查、第三次全国土地调查、地理国情监测、土地利用总体规划和土地整治规划、耕地质量调查监测与评价、土地综合整治、高标准农田建设、建设项目用地审批和矿业权审批登记等成果，结合本县实际，按照永久基本农田划定、质量调查监测与评价、保护与监管、数据库建设等工作要求和技术标准，依法有序的开展永久基本农田储备区划定及整改核实工作。 四、工作程序 按照调查摸底、实地核实、编制方案、建立数据库、论证审核、成果交汇的程序进行。
乐昌市土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案（新疆煤制气外输管道工程一期（潜江-韶关段）建设项目广东段）（简 本） 一、项目概况 新疆煤制气外输管道工程属于国家级重大项目，已列入国家能源“十三五规划”重点建设项目清单。项目第一期为潜江-韶关段输气管道工程建设项目，项目起点为湖北省潜江市，终点为广东省韶关市。项目第一期广东段全线位于广东省韶关市，起点自韶关市乐昌市黄圃镇湘粤省界，止于韶关市浈江区新韶镇韶关末站，管道总长132KM，管道管径为Φ1016，设计力10MPa，钢管材质为X70M。本项目建设对提高我国能源供应能力，保障能源安全，优化广东省能源结构、进一步改善大气环境具有重要意义。 二、规划修改的原因及对象 项目建设占用乐昌市长来镇、坪石镇、云岩镇永久基本农田0.6299公顷，同时拟在乐昌市长来镇补划数量相等、质量相当的永久基本农田，涉及乐昌市永久基本农田布局修改。根据《土地利用总体规划管理办法》（国土资源部令第72 号）和《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）等有关文件的规定，需对项目涉及的《乐昌市土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》进行修改。
三、规划修改情况 （一）占用永久基本农田地块的土地利用情况 项目占用永久基本农田地块位于乐昌市长来镇、云岩镇、坪石镇，总面积0.6299公顷，其2017年土地利用 现状全部为耕地，其中水田0.3599公顷、旱地0.2700 公顷。 根据现行规划，占用永久基本农田地块土地利用规划地类全部为农用地（耕地），其土地用途分区全部为基本农田保护区，建设用地管制分区全部为限制建设区。 （二）补划永久基本农田地块土地利用情况 本次拟在乐昌市长来镇补划永久基本农田0.6299公顷，其2017年土地利用现状全部为农用地（耕地，全部为水田）根据现行规划，补划永久基本农田地块土地利用规划地类为农用地0.6299公顷（耕地0.6299公顷）；土地用途分区全部为一般农地区；建设用地管制分区全部为限制建设区。 （三）土地用途分区修改 本次规划修改将项目占用的0.6299公顷基本农田保护区调整为一般农地区；将长来镇共0.6299公顷的永久基本农田补划地块由一般农地区调整为基本农田保护区。调整后，乐昌市基本农田保护区面积保持不变。 （四）对现行规划主要控制指标的影响 1、对永久基本农田影响