京国土籍…2010?491号
北京市国土资源局关于
北京市农垦系统国有农场土地确权登记
有关问题的意见
市国土局各分局：
根据国土资源部、农业部《关于加强国有农场土地使用管理的意见》（国土资发…2008?202号），为进一步推进我市农垦系统国有农场土地确权登记颁证工作，统一规范国有农场土地确权登记的要求和标准，支持农场建设发展，结合我市国有农场用地的实际情况，现就有关工作提出意见如下，请各分局按照相关要求积极推进此项工作。
一、适用范围
本意见所述北京市农垦系统国营农场是指北京首都农业集团有限公司（以下简称首农集团）及其所属各级企事业单位管理的国有农场，以及从首农集团（包括原北京市农工商联合总公司、北京市三元集团公司时期）整建制移交地方或独立出来的国有农场。
二、确权登记主体
（一）首农集团直接管理的土地以首农集团为主体进行登记，其他土地原则上登记到其二级单位名下。但国有农场范围内已经转由其他单位或个人使用的土地，应当按照使用现状为其确定国有土地使用权。
（二）首农集团所属单位成建制移交给地方或者从国有农场成建制独立出来的，根据移交或批准文件确认其国有土地使用权并登记发证。
三、地类（土地用途）认定原则
（一）国有农场内部的各类土地应当按照国家标准《土地利用现状分类》二级地类的要求进行调查。
（二）宗地的设定原则
1.国有农场内部的建设用地，具体用途不同且可以明确地类界线的，按照二级地类标准单独设定宗地；界线难以划分的，设为一宗地并按照宗地主要用途确定。
2.国有农场内部的农用地和未利用地设为一宗地，登记发证时应注明详细的各地类面积。但在土地利用总体规划确定的国有
农场基本农田保护区内，任何单位或个人不得擅自占用或改变用途。
（三）建设用地用途认定
1.有房产证的，按照房产证证载用途纳入国家标准《土地利用现状分类》二级地类进行认定；
2.没有房产证，但有规划用地许可证、规划工程许可证等批准用途证明文件的，按照批准用途纳入国家标准《土地利用现状分类》二级地类进行认定；
3.没有批准用途证明文件的，按照土地利用现状纳入国家标准《土地利用现状分类》二级地类进行认定。
（四）畜禽养殖用地分类认定
国有农场内从事奶牛、猪、鸡、鸭等畜禽养殖生产的规模化育种场、养殖场所占土地，按以下情形分别认定地类：
1.凡未使用建筑材料硬化地面，或虽使用建筑材料但未破坏土地并易于复垦的畜禽舍等生产设施及附属绿化隔离用地，按设施农用地进行认定；
2.畜禽养殖附属的管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房等附属设施，已形成永久性建（构）筑物的，其用地属于建设用地，按照国家标准《土地利用现状分类》二级地类进行认定。
四、尚未登记发证的国有农场土地确权登记原则
（一）县级以上人民政府或县级以上人民政府有关部门关于
组建国有农场的批文和国有农场与周边农民集体签定的用地协议或权属界线协议书，原则上应作为确认国有农场的国有土地使用权的依据。但是，下列情况按以下原则处理：
1.1962年实行劳动、土地、耕畜、农具“四固定”时将国有农场规划设计范围内的土地固定给农民集体所有且该农民集体使用至今的，应当确认该农民集体的土地所有权。
2.经县级以上人民政府或县级以上人民政府有关部门批准，国有农场规划设计范围内的土地划拨给其他单位并使用至今的，按使用现状确定国有土地使用权。
3.经国有农场主管部门同意，国有农场土地已转由其他单位使用的，除承包、租赁、借用方式使用的外，按现状确认该使用单位的国有土地使用权。
（二）实行场乡（社）合并或以场带乡（社），后来场乡分开的，原则上按场乡分开时签定的划地协议确定土地所有权和使用权。
（三）签订书面协议借用农场土地的，国有土地使用权归出借方，协议到期的应由双方协商予以退还。
（四）对其他单位或个人越界侵占国有农场土地的，其土地使用权无条件确认给国有农场。
五、已登记发证的国有农场土地变更登记问题
（一）已经登记到北京三元集团有限责任公司、北京三元集团总公司、北京市农工商联合总公司名下的国有农场应变更登记
到首农集团名下。
（二）首农集团所属的二级单位已经登记发证，但单位名称已变化的，按新的单位名称办理土地变更登记手续。
（三）已经登记发证的国有农场，原土地证上的土地使用者名称、土地用途等证载内容填写不规范、不明确的，应当在土地变更登记中按照现行有关规定和标准统一更改、更正。
（四）房屋土地登记主体名称不一致的，土地登记部门应当根据单位名称变化沿革情况直接办理土地变更登记手续。使用单位应当在土地变更登记后依法办理房屋变更登记手续。
六、使用权类型认定问题
（一）未利用地、农用地的使用权类型认定
国有农场内部的农用地、未利用地进行登记发证时，“使用权类型”一栏暂不填写。
（二）建设用地使用权类型认定
1.未登记发证的国有农场建设用地
按照我市土地总登记发证的有关政策，凡2001年10月22日《划拨用地目录》（国土资源部第9号令）实施前，经依法批准无偿取得国有土地使用权的国有农场，可按划拨方式进行初始登记。
2.已登记发证的国有农场建设用地
（1）按照市国资委、市国土资源局、市财政局、市地税局《关于印发<关于市属国有企业重组改革中土地使用权处臵的意
见>的通知》（京国资发…2008?2号）的规定，已按照划拨方式取得的工业、仓储项目，在未改变土地使用权性质和用途的前提下，可将土地使用权直接变更登记到变更后的企业名下，保留划拨用地方式的期限不超过五年。
在划拨保留期限届满前，土地权利人应当依法办理土地有偿使用手续。
（2）国有农场内部的单位职工住宅，住房尚未进行销售的，土地使用权仍属于国有农场，单独划定宗地并办理土地变更登记手续，土地使用权类型为“划拨”；但已经单独办理土地出让手续的，应当按照土地有偿使用的有关规定办理土地变更登记手续，土地使用权类型为“出让”。
国有农场内部的职工住宅，住房已经销售或部分销售的，土地使用权属于全体业主共有，地籍调查时单独划出并在地籍调查表上予以注明，暂不发证，待城镇住宅用地分割登记有关规定出台后再依法进行处理。
（3）符合划拨用地条件的现状项目，直接办理土地变更登记手续，土地使用权类型仍为划拨。
（4）其他现状项目，在补办有偿使用手续后，办理土地变更登记手续。
七、土地权属争议问题
（一）国有农场与周边农民集体或其他单位、个人存在土地权属争议的，应当首先由双方协商解决。
（二）协商不成的，由市、区（县）国土资源行政主管部门从有利于国有农场和农村经济发展、尊重历史和现实的原则出发，按照土地权属争议调查处理程序和有关土地确权法律法规的规定，依法依规妥善协调解决。对暂时难以解决的争议问题，可将争议范围单独划出，先将无争议的宗地进行登记发证。
二○一○年十月十九日
主题词：农垦农场土地确权登记意见
抄送：市登记中心
北京市国土资源局办公室2010年10月19日印发
京国土籍…2010?491号 北京市国土资源局关于 北京市农垦系统国有农场土地确权登记 有关问题的意见 市国土局各分局： 根据国土资源部、农业部《关于加强国有农场土地使用管理的意见》（国土资发…2008?202号），为进一步推进我市农垦系统国有农场土地确权登记颁证工作，统一规范国有农场土地确权登记的要求和标准，支持农场建设发展，结合我市国有农场用地的实际情况，现就有关工作提出意见如下，请各分局按照相关要求积极推进此项工作。 一、适用范围
本意见所述北京市农垦系统国营农场是指北京首都农业集团有限公司（以下简称首农集团）及其所属各级企事业单位管理的国有农场，以及从首农集团（包括原北京市农工商联合总公司、北京市三元集团公司时期）整建制移交地方或独立出来的国有农场。 二、确权登记主体 （一）首农集团直接管理的土地以首农集团为主体进行登记，其他土地原则上登记到其二级单位名下。但国有农场范围内已经转由其他单位或个人使用的土地，应当按照使用现状为其确定国有土地使用权。 （二）首农集团所属单位成建制移交给地方或者从国有农场成建制独立出来的，根据移交或批准文件确认其国有土地使用权并登记发证。 三、地类（土地用途）认定原则 （一）国有农场内部的各类土地应当按照国家标准《土地利用现状分类》二级地类的要求进行调查。 （二）宗地的设定原则 1.国有农场内部的建设用地，具体用途不同且可以明确地类界线的，按照二级地类标准单独设定宗地；界线难以划分的，设为一宗地并按照宗地主要用途确定。 2.国有农场内部的农用地和未利用地设为一宗地，登记发证时应注明详细的各地类面积。但在土地利用总体规划确定的国有
农垦改革情况汇报（3篇） 督查组各位领导，同志们： 下面，我就**县农垦改革工作开展情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。 一、基本县情 **县地处**省海南藏族自治州东南部，居于三江源自然保护区。全县总面积4758平方公里，境内平均海拔36**米。全县辖2镇3乡73个行政村，总人口6.52万人，居住有藏、汉、回、蒙、土、撒拉等7个民族，藏族人口占全县总人口的91.89%。全县从事农牧业的有1.3万户5.19万人，占全县总人口的77%。共有天然草场588万亩，林地1**.6万亩，耕地15.5万亩。**省牧草良种繁殖场位于**县尕巴松多镇，辖6个农业队，1个畜牧队及农业技术推广站、林业队、草产品加工厂、草种加工基地、学校、驻宁办事处等机构。现有人口2928人，其中：在职职工1213人、垦区居民1714人。 二、农垦改革工作开展情况 （一）全面贯彻落实文件精神，加快改革步伐。我县全面贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》（中发〔**〕33号）和《省委、省政府关于印发**省推进农垦改革发展实施方案的通知》（青发〔**〕
31号）、《全面深化农垦改革领导小组专题会议纪要》（26）等文件精神，把学校、医院等社会职能改革和土地确权登记等工作放在首要位置，坚持问题导向，强化措施，扎实推进农垦改革工作，先后在县政府常务会、县长办公会等会上对农垦改革工作进行了安排部署，明确了相关部门的工作职责及任务，确定了完成时限，为顺利实施农垦改革奠定了基础。 (二)注重安全生产和环境保护，助推改革步伐。我县将**省牧草良种繁殖场安全生产和环境保护作为农垦改革工作的一项任务，与繁殖场共同开展安全生产和环境卫生整治工作，对一些难点、死角进行了着重安排部署，集中解决了公路沿线、场内环境卫生差的问题，清理了29公里公路沿线垃圾，清除建筑土方30余吨。同时，始终坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，重点检查了(盛禾公司)企业生产、经营、使用许可证照持有情况，落实企业安全生产主体责任、设置安全生产管理机构、制定安全制度及操作规程、开展安全教育培训等情况。通过排查，发现安全隐患2处，安全制度不健全，未开展安全教育培训，对检查中发现的安全隐患和问题，采取当场责令整改，切实把安全生产隐患消除在萌芽状态。 （三）全面完成卫生院移交工作，落实改革任务。根据相关文件精神，**县牧场医院移交地方管理的相关事宜从**年6月份开始,先后三次召开了省州县三级联系协调工作会议。经过多方协调努力，牧场医院移交工作于**年6月份，从**省牧草良种繁殖场移交至**县人民政府属地管理管理。
2020年关于国有农场土地使用管理办法文档 Document on land use management measures of state o wned farms in 2020 编订：JinTai College
2020年关于国有农场土地使用管理办法 文档 前言：办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。本文档 根据办法内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和 使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 为进一步加强对国有农场土地的使用管理，国土资源部 和农业部就此提出了意见。下文是小泰收集的全文，仅供阅读哦! 20xx年最新关于国有农场土地使用管理办法的意见 一、对国有农场耕地实行最严格的保护制度 国有农场土地是确保国家粮食等重要农产品安全的基础，必须实行最严格的保护制度。土地利用总体规划确定的国有农场基本农田保护区，任何单位和个人不得擅自占用或擅自改变用途。建设项目确需占用国有农场基本农田或改变其用途的，必须报国务院批准。地方各级国土资源行政主管部门应认真履行职责，对占用国有农场基本农田的建设项目，要加强审核。
地方各级国有农场主管部门要积极协助国土资源行政主管部门开展审核工作。 国有农场应按照《基本农田保护条例》的要求，利用农用地分等定级成果，做到地块、面积、标志、档案、措施、责任制“六落实”，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。国有农场要加强土壤肥力监测和质量动态管理，建立基本农田地力与施肥效益长期定位监测网点，定期对基本农田环境污染进行监测和评价，监测和评价结果报国有农场主管部门备案。 国有农场主要领导对农场耕地保护工作负领导责任。国有农场主管部门应将耕地保护状况作为对国有农场主要领导的考核指标，与绩效挂钩。 二、加快国有农场土地确权发证工作 土地登记是土地管理的重要环节，依法登记的国有农场土地使用权受法律保护。各地要加大土地确权力度，加快推进国有农场土地登记工作，对国有农场依法申请登记并提交符合要求的土地登记申请资料，经审核权属来源合法、界址清楚、面积准确、无争议的土地，要尽快登记发证。对存在土地权属争议的，要严格按照国办发[20xx]8号文件及相关法律规定依
2019年最新关于国有农场土地使用管理办 法 为进一步加强对国有农场土地的使用管理，国土资源部和农业部就此提出了意见。下文是橙子收集的全文，仅供阅读哦! 20xx年最新关于国有农场土地使用管理办法的意见 一、对国有农场耕地实行最严格的保护制度 国有农场土地是确保国家粮食等重要农产品安全的基础，必须实行最严格的保护制度。土地利用总体规划确定的国有农场基本农田保护区，任何单位和个人不得擅自占用或擅自改变用途。建设项目确需占用国有农场基本农田或改变其用途的，必须报国务院批准。地方各级国土资源行政主管部门应认真履行职责，对占用国有农场基本农田的建设项目，要加强审核。地方各级国有农场主管部门要积极协助国土资源行政主管部门开展审核工作。 国有农场应按照《基本农田保护条例》的要求，利用农用地分等定级成果，做到地块、面积、标志、档案、措施、责任制“六落实”，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。国有农场要加强土壤肥力监测和质量动态管理，建立基本农田地力与施肥效益长期定位监测网点，定期对基本农田环境污染进行监测和评价，监测和评价结果报国有农场主管部门备案。 国有农场主要领导对农场耕地保护工作负领导责任。国有农场主1 / 5
管部门应将耕地保护状况作为对国有农场主要领导的考核指标，与绩效挂钩。 二、加快国有农场土地确权发证工作 土地登记是土地管理的重要环节，依法登记的国有农场土地使用权受法律保护。各地要加大土地确权力度，加快推进国有农场土地登记工作，对国有农场依法申请登记并提交符合要求的土地登记申请资料，经审核权属来源合法、界址清楚、面积准确、无争议的土地，要尽快登记发证。对存在土地权属争议的，要严格按照国办发[20xx]8号文件及相关法律规定依法调处，确定权属并登记发证。自本意见下发之日起，对符合登记发证条件的，各地应在两年内基本完成国有农场土地的登记发证工作。 三、规范国有农场土地使用权收回行为 因国家经济建设或地方公益性建设需要收回国有农场农用地的，需依法办理农用地转用审批手续，并参照征收农民集体土地的补偿标准进行补偿;需要收回国有农场建设用地的，参照征收农民集体建设用地的补偿标准进行补偿，保障农场职工的长远生计。收回的国有农场土地使用权，按照国有土地使用权供应的规定，办理供地手续。严禁擅自通过调整国有农场隶属关系、撤销国有农场建制等方式收回国有农场土地或改变国有农场农用地用途。 对拟收回的国有农场土地使用权，在依法报批前，必须将拟收回土地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知该农场和所涉及的职工。 2 / 5
公开招标文件 采购项目编号：青海汇海源公招（服务）- 采购项目名称：大通县推进农垦国有土地使用权确权登记发 证项目 采购人：大通回族土族自治县农村合作经济经营管理站 包号：包 采购代理机构：青海汇海源项目咨询管理有限公司 年月
目录 第一部分投标邀请 (1) 第二部分投标人须知 (4) 一、说明 (4) .适用范围 (4) .采购方式、合格的投标人 (4) .投标费用 (4) 二、招标文件说明 (4) .招标文件的构成 (4) .招标公告、招标文件、采购活动和中标结果的质疑 (4) .招标文件的澄清或修改 (5) 三、投标文件的编制 (5) .投标文件的语言及度量衡单位 (5) .投标报价及币种 (6) .投标保证金 (6) .投标有效期 (6) .投标文件构成 (7) .投标文件的编制要求 (8) 四、投标文件的提交 (8) .投标文件的密封和标记 (8) .提交投标文件的时间、地点、方式 (8) .投标文件的补充、修改或者撤回 (9) 五、开标 (9) .开标 (9) 六、资格审查程序 (9) .资格审查 (9)
七、评审程序及方法 (10) .评标委员会 (10) .评审工作程序 (12) .评审方法和标准 (14) 八、中标 (17) .推荐并确定中标人 (17) .中标通知 (17) 九、授予合同 (17) .签订合同 (17) 十、招标代理费 (18) 十一、其他 (18) 第三部分青海省政府采购项目合同书范本 (20) 第四部分投标文件格式 (33) 封面（上册） (33) 目录（上册） (34) （）投标函 (35) （）法定代表人证明书 (36) （）法定代表人授权书 (37) （）投标人承诺函 (38) （）投标人诚信承诺书 (39) （）资格证明材料 (40) （）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 (41) （）具备履行合同所必需的服务和专业技术能力的证明材料 (42) （）无重大违法记录声明 (43) （）投标保证金证明 (44) （下册） (45)
土地确权相关法律法规 依据目录大全 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
土地确权相关法律法规依据目录大全 一、法律 1、中华人民共和国宪法(节录) (2004年3月14日) 2、中华人民共和国民法通则(节录) (1986年4月12日) 3、中华人民共和国草原法(节录) (2002年12月28日) 4、中华人民共和国森林法(节录) (1998年4月29日) 5、中华人民共和国土地管理法 (2004年8月28日) 6、中华人民共和国城市房地产管理法 (1994年7月5日) 7、中华人民共和国行政诉讼法 (1989年4月4日) 二、行政法规及国务院文件 1、中华人民共和国土地管理法实施条例 (1998年12月27日) 2、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 (1990年5月19日) 3、中华人民共和国河道管理条例(节录) (1988年6月lO日) 三、部门规章、规范性文件 1、高级农业生产合作社示范章程(节录) (1956年6月30日) 2、关于人民公社的十八个问题(节录) (1959年4月) 3、中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信(节录) (1960年11月3日) 4、中共中央关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示(节录) (1962年2月13日) 5、农村人民公社工作条例修正草案 (1962年9月27日) 6、关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见(节录) (1984年8月30日) 7、国务院、中央军委关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知 (1988年7月18日) 8、铁路用地管理办法(1992年10月27日)
国有农场土地使用权 什么是国有农场？ 即国营农场，由国家投资兴办的、主要生产资料和产品归国家所有的农业经济组织。其土地、自然资源、机器设备、生产建筑等生产资料属于全民所有；在国家计划指导下进行生产经营活动；产品由国家统一支配。 国有农场是我国农业和农村经济的重要组成部分。国家推进在城镇化、工业化和道路交通水利等基础设施建设进程中，不可避免要使用国有农场的土地，以下是国有农场土地使用权中几点常见的问题,供参考： 一、国有农场的土地性质 国有农场的土地归国家所有，国有农场是受国家的委托经营管理所辖区域内的土地，并对辖区内的土地有使用、占有、收受等项权利。除上述权利外，还依法享有对所辖区域内的土地的发包权、租赁权、转让权、开发权、融资权等延伸权利。这些权利有一些是受到法定事由限制的，未经法定程序许可，是不能行使的。 二、国有农场土地使用权是否可以出租？ 国有农场以划拨方式取得土地使用权。 《城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》规定，土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。 土地使用权出租，出租人与承租人应当签订租赁合同。土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权出让合同。 此外，符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押: (一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人. (二)领有国有土地使用证， (三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明; (四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。
土地确权相关法律法规依据目录大全 一、法律 1、中华人民共和国宪法(节录) (2004年3月14日) 2、中华人民共和国民法通则(节录) (1986年4月12日) 3、中华人民共和国草原法(节录) (2002年12月28日) 4、中华人民共和国森林法(节录) (1998年4月29日) 5、中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日) 6、中华人民共和国城市房地产管理法(1994年7月5日) 7、中华人民共和国行政诉讼法(1989年4月4日) 二、行政法规及国务院文件 1、中华人民共和国土地管理法实施条例(1998年12月27日) 2、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(1990年5月19日) 3、中华人民共和国河道管理条例(节录) (1988年6月lO日) 三、部门规章、规范性文件 1、高级农业生产合作社示范章程(节录) (1956年6月30日) 2、关于人民公社的十八个问题(节录) (1959年4月) 3、中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信(节录) (1960年11月3日) 4、中共中央关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示(节录) (1962年2月13日) 5、农村人民公社工作条例修正草案(1962年9月27日) 6、关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见(节录) (1984年8月30日) 7、国务院、中央军委关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知(1988年7月18日) 8、铁路用地管理办法(1992年10月27日)
9、确定土地所有权和使用权的若干规定(1995年3月11日) 10、土地登记规则(1995年12月28日) 10、国务院办公厅转发国土资源部、农业部关于依法保护国有农场土地合法权益意见的通知(2001年2月2日) 11、土地权属争议调查处理办法(2003年1月3日) 12、林木林地权属争议处理办法(1996年9月26日) 13、国家土地管理局关于变更土地登记的若干规定(1993年2月23日) 14、国家土地管理局印发《关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见》的通知(1997年) 15、关于印发对大庆油田土地权属问题的协调处理意见的通知(1999年3月8日) 16、国土资源部办公厅关于转发浙江省高级人民法院、浙江省土地管理局《人民法院在执行案件中涉及土地权属等有关问题的处理意见》的通知(1999年5月24日) 17、浙江省高级人民法院、浙江省土地管理局关于印发《人民法院在执行案件中涉及土地权属等有关问题的处理意见》的通知(1999年3月15日) 18、关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知 19、土地登记资料公开查询办法(2002年12月4日) 20、关于进一步规范土地登记工作的通知(2003年11月14日) 21、关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知(2004年1月15日) 22、最高人民法院关于转发国土资源部《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》的通知(200 4年3月23日) 23、国土资源部印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知(2004年11月2日) 关于加强农村宅基地管理的意见(2004年11月2日) 四、最高人民法院的司法解释 1、最高人民法院、财政部、司法部关于同意西南财政部规定的房地产典期满后超逾十年未经回赎得申请产权登记的意见的联合通令(1952年7月31日)
土地确权相关法律法规依据目录大全一、法律 1、中华人民共和国宪法（节录）（2004 年 3月 14日） 2、中华人民共和国民法通则（节录）（1986 年 4月 12日） 3、中华人民共和国草原法（节录）（2002 年12月28 日） 4、中华人民共和国森林法（节录）（1998 年 4 月 29日） 5、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日） 6、中华人民共和国城市房地产管理法（1994 年 7 月 5 日） 7、中华人民共和国行政诉讼法（1989 年 4 月 4 日） 二、行政法规及国务院文件 1、中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 27 日） 2、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990 年 5 月 19 日） 3、中华人民共和国河道管理条例（节录）（1988 年 6月 lO 日） 三、部门规章、规范性文件 1、高级农业生产合作社示范章程（节录）（1956 年 6月 30日） 2、关于人民公社的十八个问题（节录）（1959 年 4 月） 3、中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信（节录）（1960 年 11 月 3 日） 4、中共中央关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示（节录）（1962 年 2月 13 日） 5、农村人民公社工作条例修正草案（1962 年 9 月 27 日） 6、关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见（节录）（1984 年 8月 30日） 8、铁路用地管理办法（1992 年 10 月 27 日）
9、确定土地所有权和使用权的若干规定（1995 年 3 月 11 日） 10、土地登记规则（1995 年 12 月 28 日） 10 、国务院办公厅转发国土资源部、农业部关于依法保护国有农场土地合法权益意见的通知（2001 年 2 月 2 日） 11、土地权属争议调查处理办法（2003 年 1 月 3 日） 12、林木林地权属争议处理办法（1996 年 9 月 26 日） 13、国家土地管理局关于变更土地登记的若干规定（1993 年 2 月 23 日） 14、国家土地管理局印发《关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见》的通知（1997 年） 15、关于印发对大庆油田土地权属问题的协调处理意见的通知（1999 年3月 8日） 16、国土资源部办公厅关于转发浙江省高级人民法院、浙江省土地管理局《人民法院在执行案件中涉及土地权属等有关问题的处理意见》的通知（1999 年 5 月 24 日） 17、浙江省高级人民法院、浙江省土地管理局关于印发《人民法院在执行案件中涉及土地权属等有关问题的处理意见》的通知（1999 年 3 月 15 日） 18、关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知 19 、土地登记资料公开查询办法（2002 年 12 月 4 日） 20、关于进一步规范土地登记工作的通知（2003 年 11 月 14 日） 21、关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知（2004 年 1月 15日） 22 、最高人民法院关于转发国土资源部《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》的通知（200 4年3月23 日） 23、国土资源部印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知（2004 年 11 月 2 日） 关于加强农村宅基地管理的意见（2004 年 11 月 2 日） 四、最高人民法院的司法解释 1、最高人民法院、财政部、司法部关于同意西南财政部规定的房地产典期满后超逾十年未经回赎得申请产权登记的意见的联合通令（1952 年 7 月 31 日）
国土资源部、农业部关于加强国有农场土地使用管理的意见（国土资发…2008?202号） 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、农垦国有农场主管部门，新疆生产建设兵团办公厅： 为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发<国土资源部农业部关于依法保护国有农场土地合法权益意见>的通知》（国办发［2001］8号），保护好国有土地资源，规范国有农场土地管理行为，维护国有农场的合法权益，促进国有农场经济社会的可持续发展，现就加强国有农场土地管理提出如下意见： 一、对国有农场耕地实行最严格的保护制度 国有农场土地是确保国家粮食等重要农产品安全的基础，必须实行最严格的保护制度。土地利用总体规划确定的国有农场基本农田保护区，任何单位和个人不得擅自占用或擅自改变用途。建设项目确需占用国有农场基本农田或改变其用途的，必须报国务院批准。地方各级国土资源行政主管部门应认真履行职责，对占用国有农场基本农田的建设项目，要加强审核。地方各级国有农场主管部门要积极协助国土资源行政主管部门开展审核工作。 国有农场应按照《基本农田保护条例》的要求，利用农用地分等定级成果，做到地块、面积、标志、档案、措施、责任制“六落实”，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。国有农场要加强土壤肥力监测和质量动态管理，建立基本农田地力与施肥效益长期定位监测网点，定期对基本农田环境污染进行监测和评价，监测和评价结果报国有农场主管部门备案。 国有农场主要领导对农场耕地保护工作负领导责任。国有农场主管部门应将耕地保护状况作为对国有农场主要领导的考核指标，与绩效挂钩。 二、加快国有农场土地确权发证工作 土地登记是土地管理的重要环节，依法登记的国有农场土地
土地确权相关法律法规依据目录大全作者：时间：2009-11-19 土地确权相关法律法规依据目录大全 一、法律 1、中华人民共和国宪法(节录) (2004年3月14日) 2、中华人民共和国民法通则(节录) (1986年4月12日) 3、中华人民共和国草原法(节录) (2002年12月28日) 4、中华人民共和国森林法(节录) (1998年4月29日) 5、中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日) 6、中华人民共和国城市房地产管理法(1994年7月5日) 7、中华人民共和国行政诉讼法(1989年4月4日) 二、行政法规及国务院文件 1、中华人民共和国土地管理法实施条例(1998年12月27日) 2、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(1990年5月19日) 3、中华人民共和国河道管理条例(节录) (1988年6月lO日) 三、部门规章、规范性文件 1、高级农业生产合作社示范章程(节录) (1956年6月30日) 2、关于人民公社的十八个问题(节录) (1959年4月) 3、中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信(节录)(1960年11月3日) 4、中共中央关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示(节录) (1962年2月13日) 5、农村人民公社工作条例修正草案(1962年9月27日)
6、关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见(节录) (1984年8月30 日)7、国务院、中央军委关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知(1988年7月18日) 8、铁路用地管理办法(1992年10月27日) 9、确定土地所有权和使用权的若干规定(1995年3月11日) 10、土地登记规则(1995年12月28日) 10、国务院办公厅转发国土资源部、农业部关于依法保护国有农场土地合法权益意见的通知(2001年2月2日) 11、土地权属争议调查处理办法(2003年1月3日) 12、林木林地权属争议处理办法(1996年9月26日) 13、国家土地管理局关于变更土地登记的若干规定(1993年2月23日) 14、国家土地管理局印发《关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见》的通知(1997年) 15、关于印发对大庆油田土地权属问题的协调处理意见的通知(1999年3月8日)16、国土资源部办公厅关于转发浙江省高级人民法院、浙江省土地管理局《人民法院在执行案件中涉及土地权属等有关问题的处理意见》的通知(1999年5月24日)17、浙江省高级人民法院、浙江省土地管理局关于印发《人民法院在执行案件中涉及土地权属等有关问题的处理意见》的通知(1999年3月15日) 18、关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知 19、土地登记资料公开查询办法(2002年12月4日) 20、关于进一步规范土地登记工作的通知(2003年11月14日) 21、关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知(2004年1月15日)22、最高人民法院关于转发国土资源部《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》的通知(2004年3月23日)
[xx农垦有限责任公司国有土地确权登记发证工作实施方 案,(修改）]国有土地能确权 **农垦有限责任公司国有土地确权登记发证工作实施方案 (草案) 根据国土资源部、财政部和农业部《关于加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作 ___》（国土资发国土资发〔xx〕156号）以及国土资源部办公厅、财政部办公厅和农业部办公厅 ___《加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作方案 ___》（国土资厅发〔xx〕20号）要求，为推动**农垦有限责任公司（以下简称“**农垦”）国有土地使用权登记发证工作顺利开展，特制定本实施方案。 一、目标任务（一）总体目标在掌握**农垦土地利用基本情况基础上，于2018年底前，完成权属清晰、无争议农垦国有土地确权登记发证任务，积极调处农垦国有土地权属争议，调处一宗、登记一宗、发证一宗，做到农垦国有土地“权属应确尽确、证书应发尽发”。 （二）阶段性目标 1、在xx年年底前，力争完成对权属清晰、无争议的土地确权登记发证任务。 2、2018年一季度前，完成争议地排查，划定**农垦国有土地争议范围，并逐级上报致国土资源部。
3、2018年三季度前，通过加大权属争议调处力度，努力化解**农垦国有土地权属争议，对争议解决的**农垦国有土地，及时办理登记发证手续。 4、2018年四季度，完成对**农垦国有土地所有权登记发证工作总结，逐级上报国土资源部、财政部、农业部。 二、工作原则 1、依法依规原则。严格按照《物权法》、《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》等法律法规和相关土地确权政策的要求，开展**农垦国有土地确权登记，确保权属合法、程序规范。 2、先易后难原则。首先完成权属清晰、无争议**农垦国有土地确权登记发证工作，同时依法积极调处**农垦国有土地权属争议。对于有权属争议且一时难以解决的**农垦国有土地，划定争议范围，先完成无争议部分确权登记，争议土地待争议解决后再予以确权登记。 3、保持稳定原则。要因地制宜、稳步推进，妥善解决土地历史遗留问题，避免产生新的矛盾和后遗症，促进垦区社会和谐稳定。
转发省政府办公厅关于加快国有农场土地确权与登记发证 工作的通知 粤国土资发[2006] 13号 各地级以上市国土资源局： 现将省政府办公厅《关于加快国有农场土地确权与登记发证工作的通知》(粤府办[2005]97号，以下简称《通知》)转发给你们，结合我省国有农场土地确权发证情况及存在问题，就有关事项一并通知如下，请认真贯彻执行。 一、各地要从全面构建和谐社会及国土资源管理全局的高度，充分认识国有农场土地确权和登记发证工作的重要性和紧迫性。国有农场土地使用权登记发证是确定农场土地权属，理顺农场土地产权关系，保护国有资产和土地使用者合法权益的重要法律手段，各地务必高度重视，主要领导亲自抓，负总责，具体工作指派专人负责。切实按照《通知》要求，加快国有农场土地确权发证工作步伐，把它作为今年的主要工作任务之一来抓好落实，确保2006年10月底前完成全省国有农场土地确权与登记发证工作。对由于工作不力导致未能按时完成工作任务的，予以通报批评，并依照有关规定追究责任。 二、各级国土资源部门要加强与国有农场的沟通，各国有农场及其管理部门要积极主动地配合国土资源管理部门开展工作。农场土地登记发证的费用原则上由农场承担，按国家和省规定标准执行。凡由农场组织完成地籍调查、地籍测量工作的，土地登记相关收费应予减免。 三、依法妥善处理土地权属争议，坚决制止非法侵占国有农场土地行为。凡权属来源合法、界址清楚、面积准确、无争议的土地，要加快登记发证；对有权属争议的土地，要抓紧调处，并及时登记发证；对国有农场土地被周边乡村集体、农民个人以及其它单位非法侵占的，要坚决依法责令其退还。为提高农场土地地籍调查的工作效率，在保证相邻方土地权属界线一致的前提下，可采取单方签界、相互印证或采取界线图公示，分别确认签字的方法，简化签界手续。对于有权属争议的土地(含界线不一致的地方)且一时难以解决的，可先将争议部分单独划出，没有争议的土地可先行确权发证。 四、国有农场土地确权登记发证工作，要严格依照法律法规和《土地登记规则》的规定与要求进行，建立和完善土地登记工作制度，严格履行土地登记申请、地籍调查、权属审核、注册登记、核发土地证书的程序，做到依法登记，确保土地登记的合法性。 五、各市国土资源局要突出抓好国有农场土地确权和登记发证工作中出现的复杂情况及疑难问题的协调处理、检查和指导工作，并加强对土地确权发证工作进度情况的跟踪督办工作。从2006年起，按季度(每季度后十天内)以市为单位，将市辖各县(市、区)工作落实情况及工作进展情况(包括各县级单位应发证面积、己发证面积、发证数量、权属争议情况及面积等)书面报告省厅地籍处。省厅将于年底前就国有农场土地确权发证工作进行全面检查，检查情况专题报省人民政府。 六、附件《广东省国有华侨农场名录》、《广东省农垦国有农场名录》中，仅列出农垦系统农场和华侨系统农场两大部分。其它省直和地方各类国有农场土地确权发证工作，必须同时完成。 广东省国土资源厅 二OO六年一月十六日
《内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好国有农牧场土地确权工作的通》内蒙古自治区【发布文号】 内政办字[xx]51号【发布日期】 xx-03-11【生效日期】 xx-03-11【失效日期】 【所属类别】 地方法规【文件来源】 中国法院网 内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好国有农牧场土地确权工作的通知 （内政办字[xx]51号） 各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：。 根据《国务院办公厅转发国土资源部、农业部关于依法保护国有农场土地合法权益意见的通知》（国办发〔xx〕8号）精神，我区开展了国有农牧场土地确权工作。从总的情况看，大部分地区行动迅速、程序规范、效果明显，情况是好的。但也有个别地区存在突击发放草原证、林权证、土地证问题。为认真做好这项工作，取得予期效果，经自治区人民政府同意，现就有关问题通知如下：。 一、各地区、各有关部门要高度重视国有农牧场土地确权工作，分管领导要亲自抓，组织力量认真做好国有农牧场土地使用权的确定
和土地使用界线的勘定工作，力争用3年的时间完成各项任务。。 二、为了妥善解决土地权属争议，依法、公平、公正、合理地确定国有农牧场土地使用权，各级政府、各有关部门在开展国有农牧场土地确权工作期间，必须依法颁发草原证、林权证、土地证，严禁突击发放。。 三、对于地方与国有农牧场发生的土地权属争议，要按照《中华人民共和国土地管理法》中的具体规定，应先由县以上人民政府处理，当事人对处理决定不服的，可在法定时限内向人民法院起诉。 二○○二年三月十一日 本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。 第二篇：广东省人民政府办公厅关于加快国有农场土地确权与登记发证工作的【发布单位】 广东省 【发布文号】 粤府办〔xx〕97号【发布日期】 xx-12-02【生效日期】 xx-12-02【失效日期】 【所属类别】 政策参考【文件来源】 广东省 广东省人民政府办公厅关于加快国有农场土地确权与登记发证工作的通知
国务院办公厅转发国土资源部、农业部 关于依法保护国有农场土地 合法权益意见的通知 国办发〔2001〕8号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国土资源部、农业部《关于依法保护国有农场土地合法权益的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。 国务院办公厅 二○○一年二月二日 关于依法保护国有农场土地合法权益的意见 国土资源部农业部 (二○○一年一月十七日) 国有农场的土地是国有农场经济发展的基本生产资料，是国有资产的重要组成部分。经过几十年的发展，国有农场为国民经济和社会发展提供了大量的农副产品和战略性物资，对繁荣边疆和少数民族地区的经济、文化，增进民族团结，巩固边防做出了重要贡献。随着社会主义市场经济的快速发展，国有农场还将继续发挥重要作用。但是，近年来，由于各种原因，农场使用的
国有土地被周边乡村集体、农民个人以及非农垦单位挤占的现象严重，一些国有农场的土地权属争议也非常突出，个别地方甚至引发纠纷或械斗，造成人员伤亡和重大的财产损失。为依法保护国有农场土地合法权益，促进农村经济发展、民族团结和社会稳定，特提出以下意见： 一、妥善处理土地权属争议，依法确认国有农场土地使用权 地方各级人民政府及有关部门要以党中央、国务院有关指示精神为指导，从有利于国有农场和农村经济发展出发，本着尊重历史和现实的原则，依照国家有关土地管理的法律、法规和政策以及原国家土地管理局1995年发布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》的有关规定，准确把握政策界限，妥善解决土地权属争议，依法、公平、公正、合理地确认国有农场土地使用权。 (一)县级以上人民政府及有关部门关于组建国有农场的批文和国有农场与周边农民集体签定的用地协议书，原则上应作为确认国有农场的国有土地使用权的依据。但是，下列情况按以下原则处理： 1.1962年实行劳动、土地、耕畜、农具“四固定”时将国有农场规划设计范围内的土地固定给农民集体所有且该农民集体使用至今的，应当确认该农民集体的土地所有权。 2.经县级以上人民政府及有关部门批准，国有农场规划设计范围内的土地划拨给其他单位并使用至今的，按使用现状确定国有土地使用权。 3.国有农场所属单位成建制移交给地方或者从国有农场成建制独立出来的，根据移交或批准文件，确认其国有土地使用权。 4.经国有农场主管部门同意，国有农场土地已转由其他单位使用的，除以承包、租赁、借用方式使用的外，按现状确认该使用单位的国有土地使用权。 (二)1962年“四固定”后至1982年《国家建设征用土地条例》发布前，对国有农场和周边农民集体相互越界使用至今的土地，由各地按照国家及有关主管部门的政策规定，结合当地具体情况处理。各省、自治区、直辖市制定了相关规定的，可从其规定。 (三)实行场社(队)合并或以场带社(队)，后来场社(队)分开的，原则上按场社(队)分开时双方签
第十章土地权属的确定及争议的解决 周次：第周教学时数：4 一、教学目的与要求： 1. 理解土地的所有和使用权的内涵。 2. 掌握土地权属确定的原则和方法。 二、教学的重点及难点： 1. 掌握土地权属确定的原则和方法。 三、教学手段与方法： 讲解＋多媒体教学辅助教学 四、教学过程设计： 第一节土地权属概述 土地权属一般指土地所有权和使用权及其他有关土地的权利之统称。有人称土地权属为土地的产权或土地权。 一、土地所有权 土地所有权是指对土地占有、使用、收益和处分的权利，其中最重要的是收益和处分权。 土地所有权是土地所有制在法律上的体现。我国实行土地的社会主义公有制，集体表现为两种形式，即全民所有制和劳动群众集体所有制，反映在所有权上即国家土地所有权和农民集体土地所有权。 （一）国家土地所有权 国家土地所有权亦称国有土地，属于全民所有，由国务院代表
国家依法行使土地所有权。 国家是国有土地惟一的、统一的所有者。 （二）集体土地所有权 集体土地所有权的主体是农民集体。 所谓农民集体应具备三个条件： 第一，必须有一定的组织形式和组织机构。 第二，应当具有民事主体资格。 第三，集体成员应为长期生活于该集体内的农业户口的农村居民。 1.村农民集体土地所有权 2.乡农民集体土地所有权 3.村内两个以上农民集体经济组织的土地所有权 二、土地使用权 土地使用权是土地所有者或其法定代表人依照法定程序将土地交土地使用人使用，由土地使用人取得长期或者有期限的使用权。 （一）国有土地使用权 国有土地使用权根据不同取得方式，分为划拨、出让、入股、租赁国有土地使用权四种。 1.划拨土地使用权 2.出让土地使用权 3.入股土地使用权
2017农村土地确权新政策 2017农村土地确权新政策具体是怎样，农村宅基地确权和土地确权一样，关系到广大农民朋友的切身利益，确权的意思就是归谁，也就是说这块土地归谁所有的意思，下面带来2017农村土地确权新政策相关文章，一起来阅读了解下吧。 2017农村土地确权新政策 土地确权“总体上要确地到户” 对土地等资源性资产，要重点抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作;对非经营性资产，重点探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制;对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。 健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。 至于农村土地制度改革试点，一直备受瞩目。文件再次强调三个前提:土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。 落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。 落实集体所有权，就是落实“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”的法律规定，明确界定农民的集体成员权，明晰集体土地产权归属，实现集体产权主
体清晰。 稳定农户承包权，就是要依法公正地将集体土地的承包经营权落实到本集体组织的每个农户。 放活土地经营权，就是允许承包农户将土地经营权依法自愿配置给有经营意愿和经营能力的主体，发展多种形式的适度规模经营。 2017农村土地确权新政策 2017年刚开始没有多长时间，现在人民的目光都聚焦在了农村土地确权上。农村的土地本身属于集体所有制，宅基地的所有权也是村集体的，真正属于农民的是房屋的使用权。如果你认为地随房走就错了，宅基地确权完成以后，农房也并不属于农民的私有财产。 子女也不能够理所当然的可以继承的。那么有哪些子女不能继承农村父母的宅基地呢? 一.并没有和父母一起共同生活也不符合宅基地申请条件的子女没有继承的权利。不允许不符合申请条件的人去继承宅基地，以免损害其他成员的利益。 二.不是农村集体的成员的子女没有办法可以继承父母的宅基地。父母都是村里的集体成员，房屋已经完成确权，但是子女因为种种原因农转非，这种情况下子女是不可以继承父母宅基地的，不过宅基地上的房屋你有权利继承。 三.宅基地上的房屋年久失修或者是一直在那里闲着，这
浅谈第六师新湖农场国有农用地承包经营权确权项目的实施 发表时间：2018-06-19T17:24:30.760Z 来源：《基层建设》2018年第12期作者：田慧玲 [导读] 摘要：开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是新形势下巩固农村基本经营制度，保护农民土地权益，促进现代农业发展的重要基础性工作。 乌鲁木齐市纵横伟业数码测绘有限公司新疆维吾尔自治区 830000 摘要：开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是新形势下巩固农村基本经营制度，保护农民土地权益，促进现代农业发展的重要基础性工作。为贯彻落实中央一号文件、农业部等六部委《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》（农经发〔2015〕2号）和农业部召开的全国农村经营管理暨土地承包经营权确权工作会议精神，研究国有农用地承包经营权确权工作，对农用地承包经营权确权工作开展提供建设性的意见。本文从农用地承包经营权确权实施入手，着重分析了农用地承包经营权确权在实施过程中的问题，并提供了解决方案，以完善农用地承包经营权确权工作。 关键词：农用地承包经营权确权；质量控制；成本控制 引言： 农村土地承包经营权，是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益、流转等权利。市场经济的基础是产权制度，为农村土地承包经营权进行确权登记颁证，是建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度的基础和前提。所以新疆建设兵团第六师国土局对第六师新湖农场国有农用地承包经营权确权十分重视。召集具有实力的测绘公司积极响应，全面投入到此项目中。整个项目从承接到项目的实施都十分仓促，由于项目工作量大，进度紧，公司人手不足，此项目在实施过程中缺乏经验，为公司后期分地埋下了隐患。 一、项目在实施过程中遇到问题 （一）外业实施过程中遇到的问题 1.公司对此项目高度重视，但是在项目实施过程中，质量把控方面考虑不够周全，对本项目如何开展，怎么开展，人员的组织、培训、细节等硬性要点不够明确，质量把控存在漏洞，内部的沟通协调存在问题。 2.公司对待此项目顺利进行的考量办法“快”，上人快、经费快、测量进度快、因此，公司针对外业测量的进度进行奖励机制，然而，在求快的过程中，忽略了精准测量的问题，忽略了硬性的技术要求，对数据存在的质量问题公司没有响应的处罚措施，对数据的质量问题把控不到位。唯一核实测量范围的准确性是六师往年度的航拍影像，由于影像存在时效性，过去两年的影像针对于两年后来说，土地的使用、开发情况发生了细微的变化，而在影像上显现的不是很全面。因此对数据的真实性、准确性增加了难度。 （二）内业分地过程中遇到的问题 1.内业方面，前期没有摸清工作量，没有对新湖工作现状进行完全的摸底，没有结合外业情况，大量上内业人元，无形中增加了公司对此项目的投入成本，总的来说对此项目的工作细节、实际情况的掌握不够全面，大量工作人员到位后，本来可以三天核对完的资料，由于没有制定的相关规范标准，导致重复返工，七天都没有核实彻底。 2.针对外业数据处理的结果，没有进行流程化，标准化等细节的规定，导致面积每次统计都不一致。 （三）前期管理中的问题 1.员工工作量大，作息不规律，项目进度虽紧，但仍需劳逸结合，由于员工没有及时休息好，保持清醒的头脑导致面积统计不一致。 2.员工与员工，员工与领导的沟通不及时，总的来说该项目在实施过程中没有细节性的规定，对资料的存放混乱，提交资料的时候最终版不知道是哪一个 3.工作流程没有标准化，对已经分地完工的连队没有经连队签字确认。 4.员工分地培训不到位，由于分地工作人员是从公司各个工作岗位调过来的，对制图软件不熟悉，对项目情况不了解，导致分地过程中，每个员工的分地方法各异，标准，细节，技巧传播不到位，不及时，导致返工情况严重。 5.质量管理不到位，内业的最大失误是无论资历高低的制图者，制作出来的底图没有进行质量的把关，细节的审查，导致最后在外业分地时出现问题，外业人员进行外业补救，导致边放点边修正内业的图。 二、针对国有农用地承包经营权确权实施过程中的解决方案 （一）作息时间安排，向新湖农场连队工作人员公布我单位工作人员的作息时间，分地注意事项，卫生管理情况，保证员工的合理休息时间，让员工劳逸结合，精神饱满，头脑清晰的工作状态。 （二）项目实施方案项目，在项目即将实施时，项目负责人向公司提供项目实施方案。此项目方案应该包含项目的背景、现状、面临的问题、人员安排、经费计划，如果内外业不是一个项目负责人则需要针对性的提供实施方案。 （三）建立质量与进度奖罚措施，对进度快、测量效果好的测量队伍进行奖励，对测量进度慢、质量差的测量小组进行前期指导，技术传授、方案的传达，后期质量保证金扣除的办法，来保证整个项目在实施过程中的质量。 （四）设置该项目外业核查组，针对前一天外业测量出来的结果进行校队，建立进度与质量奖罚机制 （五）培训，组织本单位内外业人员与外协单位测量人员进行精准测量细节性要求，对仪器的使用，测量情况的界定，分场连队的沟通，内业分地的注意事项，分地把控的标准，Cass软件的操作技巧。 （六）组织实施，设立该项目进度把控负责人，质量监察负责人，业务沟通负责人，技术支持与问题解决负责人，内业质量控制负责人，流程化监督负责人，资料汇总收集负责人，内业技术指导负责人。 （七）建立廉洁防腐管理机制，建立廉洁高效的测量队伍，针对测量人员收受红包、等贿赂进行处罚机制，维护公司在测绘行业的形象。 （八）建立标准化流程，外业在测量队伍出发前一天晚上和连队沟通，地块指界人员全部安排到位并配备摩托车。在带队指界过程中地边，界线，管沟等必须到位，不得有“差不多”“大概”等模棱两可的情况出现。内业制图1.到资料汇总收集负责人处领取即将分地的连队底图（确保底图的正确性，完整性）2.提前一天约好连队连长按时到办公室分地，沟通好作息时间和办公室卫生管理制度，3.选择对连队地块情况熟悉的连队机关工作人员，这样有利于加快连队的分地进度。4.将分好的连队土地，字体，线性，颜色，小数点位数等统一要求。5.将