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2022江苏省考《申论》（B类）真题及解析（考生回忆版）一、给定材料材料1法者，治之端也。
执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。
当前，我国进入了全面建设社会主义现代化法治国家，向第二个百年奋斗目标进军的新征程，一个更高水平的法治社会正焕发出崭新的风貌。
今年5月10日，M市港城区综合行政执法局各辖区中队举办了首届“综合执法开放日”活动，吸引了两百多位市民参加。
对于这场别开生面的活动，市民们兴致颇高。
他们有的在处置突发事件模拟演练的现场驻足观看，有的在普法宣传的展板前详细记录，有的在有奖知识竞赛环节踊跃抢答……活动主办方还向市民发放了200多个环保宣传袋，并通过座谈会的形式收集市民代表的意见和建议。
市民周女士说，“开放日”活动给大家上了一堂生动的现场“普法课”。
“开放日”活动中，市民最感兴趣的就是与执法队员一同上街执法。
“贴在自家门店上都不行吗？”黄先生看见执法队员责令一家食品店清除门店上的广告纸，感到不解。
执法队员解释，根据市容和环境卫生管理相关条例，在自家门店上乱贴广告同样属于违法行为。
鉴于该店是首次轻微违法，执法人员对其教育后免于处罚，并帮忙一起清理了广告贴纸。
这一幕让黄先生感慨：“百闻不如一见，今天真是长知识了！”港城区综合行政执法局负责人说：“我们计划将‘开放日’活动打造成一个品牌，让更多市民走进、了解执法工作，营造‘群众理解、社会支持’的城市管理工作环境。
”“导师帮带制”是Y县综合行政执法局打造的“青蓝工程”中的一项举措，该举措为执法局18名新入职人员配备导师，以师傅带徒弟的方式帮助年轻人在实践中锻炼成长。
入职不久的小王执法时常常遇到有理说不清、甚至碰一鼻子灰的情况。
就拿对占道流动摊贩的管理来说，“老油条打游击”的情况屡见不鲜，执法人员一来他们就走，执法人员一走他们就又来，用相关规定进行教育，他们根本不当回事，小王感到很无奈。
跟着师傅——城东中队执法队长老刘，小王学到了“锦囊妙计”。
2023年海南省公务员考试《申论》B类笔试真题及答案解析(完整版)材料一发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。
如何不断增加村集体经济收入，山茶村可算是找到了破解“密码”。
曾经的山茶村是个空壳村。
十几年前，村集体背负了近80万元债务，当时村里连一个像样的办公地点都没有，更别提为村民办实事了。
村“两委”新的班子组建后，开始了探索创新之路。
在新班子组织召开的第一届村民大会上，大家展开了热烈讨论。
交通落后、没有产业基础等是山茶村的劣势，而优势也十分突出，紧邻南山湖。
南山湖不仅水资源充足，而且生物物种丰富，湖边芦苇丛生，还经常有珍稀鸟类在此栖息，一到节假日，就有大量人流聚集在此休闲娱乐。
但由于缺少相应的管理整治，鸟类栖息地时常变成烧烤点，不少区域甚至乱石堆砌、脏污不堪。
明确了自己的比较优势后，村“两委”最后做出决定：整治沿湖滩地，发展休闲观光产业。
山茶村邻湖沿线的浅滩和斜坡曾经杂草丛生、湿滑不平，村里决定在湖边修建沿湖步道，将原来的土石斜坡修整为阶梯式的过渡带，并设置了小码头、垂钓区和停车场等公共设施。
这些改造和新建的服务设施吸引了越来越多的游人，带来了不错的收益。
山茶村因地制宜，变洼地为聚宝盆，将比较优势转化为发展优势。
经过几年的努力，沿湖滩地不仅常年碧波荡漾、芦苇密布、水鸟成群，而且沿湖带的休闲观光产业逐渐发展起来，渔家乐、农家乐、码头汇、映月岛等一批高质量、有特色的休闲观光项目如雨后春笋般涌现，不仅为村民创造了更多就业、创业机会，还大大增加了村集体经济收入。
有了这笔钱，山茶村“两委”有了发展的底气，除了一部分用于还债外，其余的钱用于扩建沿湖步道、停车场，增设环湖公园、儿童游乐场等休闲场所，以及用来发展其他集体产业。
村子的主干道上是一个马路集市，有几十年的历史，辐射周边10余个村。
在集市的中段有个老电影院，年久失修，已经坍塌。
为进一步拓展集体经济收入来源，经村民大会商议，村“两委”决定在老电影院原址建商用房，由集体出资建设，产权集体所有，房屋租给商户，租金为每年5万元，这笔收益不仅可观，而且十分稳定。
公务员试题及答案b类申论公务员试题及答案B类申论【问题一】请结合当前社会经济发展的背景，谈谈如何通过创新驱动发展战略，促进经济转型升级。
【参考答案】当前，我国经济已进入新常态，传统的发展模式难以为继，迫切需要通过创新驱动发展战略来实现经济的转型升级。
首先，要加大科技创新力度，鼓励企业增加研发投入，提升自主创新能力。
其次，要优化产业结构，发展高技术产业和现代服务业，减少对传统产业的依赖。
再次，要深化教育改革，培养更多创新型人才，为创新驱动提供人才支持。
最后，要完善创新体系，构建产学研用相结合的创新网络，促进科技成果转化。
【问题二】请分析当前我国城乡发展不平衡的原因，并提出解决对策。
【参考答案】我国城乡发展不平衡的原因主要有：一是资源配置不均，城市拥有更多的发展资源和机会；二是基础设施建设差距大，农村地区基础设施相对落后；三是教育、医疗等公共服务水平差异明显。
解决对策包括：一是优化资源配置，加大对农村地区的投入，缩小城乡差距；二是加强农村基础设施建设，提高农村地区的基本公共服务水平；三是推动教育、医疗等公共服务均等化，提高农村居民的生活质量。
【问题三】请论述如何通过法治建设，保障公民合法权益。
【参考答案】法治建设是保障公民合法权益的重要手段。
首先，要完善法律法规体系，确保法律的全面性和可操作性。
其次，要加强法律宣传教育，提高公民的法律意识和维权能力。
再次，要严格执法，确保法律的权威性和严肃性。
最后，要完善司法救济机制，保障公民在合法权益受到侵害时能够得到及时有效的法律救助。
【问题四】请结合实际，谈谈如何加强和创新社会治理。
【参考答案】加强和创新社会治理，需要从以下几个方面着手：一是推动社会治理体系和治理能力现代化，构建共建共治共享的社会治理格局；二是加强社区建设，发挥社区在社会治理中的基础作用；三是利用现代信息技术，提高社会治理的智能化、精准化水平；四是鼓励社会组织参与社会治理，形成政府、市场和社会三方协同治理的格局；五是加强社会矛盾纠纷的预防和化解，维护社会稳定和谐。
一、结合“给定资料2〞和“给定资料4〞，分析概括国内局部旅游景点“门票经济〞开展模式产生的原因。
(15分)要求：概括准确，内容全面，条理清晰;不超过300字。
【解题思路】此题是一道归纳概括题，需要考生分析概括“国内局部旅游景点‘门票经济’开展模式产生的原因〞，作答范围为“给定资料2〞和“给定资料4〞。
作答时，要特别注意“条理清晰〞的要求，按照一定的结构组织答案。
根据“条理清晰〞的要求，可按照“根本原因—具体表现〞的逻辑组织答案;同时在作答前需简短概括“门票经济〞的内涵，使作答更有针对性、条理性。
【参考答案】“门票经济〞是指景区在旅游娱乐、深度游等衍生品开发方面滞后，只能依赖门票涨价赚钱的景区经营模式。
产生这种模式的根本原因在于我国旅游业正处在开展的初级阶段，这是景区市场化的必经阶段。
具体原因包括：一、缺少充足的资金支持。
景区管理机构没有充足的财政支持，因而要设立明确的盈利目标，自筹资金、自负盈亏。
二、运营本钱高。
景区扩建及维护的工程多、任务重，且市场经济的开展促使人工、硬件等各项运营本钱提高。
三、未形成旅游产业链。
局部景区可供游客参与、体验的娱乐工程不多，与周边经济区域经济关联度低，收入来源单一。
四、地方政府利益驱动。
地方政府可从景区取得回报作为其“预算外收入〞，因而为增加当地旅游收入抬高票价。
二、“给定资料6〞提到国外旅游景区运营管理的一些做法。
请简要分析这些做法对我们的启示。
(20分)要求：分析到位，言简意赅，具有针对性;不超过400字。
【解题思路】这是一道启示型分析试题。
根据题目要求，在作答过程中应该注意三方面内容，一是深挖材料，做到分析到位;二是对应各国做法，分析这些做法对我国旅游景区运营管理的启示，在具体作答过程中做到有针对性;三是言简意赅，字数限定在400字以内，考生要先对作答篇幅做到心中有数。
通过阅读材料，可以分别从管理、拨款、法律、门票分类、景区保护五个方面，分条采用“主旨句——展开说明〞的形式组织答案，使得作答清晰有条理。
b类申论真题及答案解析B类申论真题及答案解析申论作为国家公务员考试中的一部分，是考查考生综合素质和解决实际问题能力的重要环节。
B类申论是一个开放性的题目，要求考生根据提供的材料和自己的知识经验，展开论述，给出自己独到的见解。
下面我们就来分析一道典型的B类申论题目，并给出一份详细的答案解析。
题目：健康中国行动发起一年来，落实情况如何？存在哪些问题？你认为未来健康中国行动应该怎么推进？一、健康中国行动一年来的落实情况健康中国行动作为国家重要的战略举措，旨在提高全民健康水平，预防和控制重大慢性病，构建全民参与的健康促进体系。
一年来，健康中国行动已经取得了一定的成绩。
首先，健康中国行动充分发挥了政府的引导和推动作用。
政府出台了一系列相关政策，包括加大对重大疾病的防控力度、提高基层卫生服务能力、加强健康教育等，为健康中国行动的顺利开展提供了有力的支持。
其次，健康中国行动带动了全民健康意识的提高。
通过举办各种健康宣传活动、开展义诊服务、提供健康信息等，大大增强了人们对健康的重视和对疾病的防范意识，促进了全社会形成良好的健康生活方式和行为习惯。
但是，健康中国行动的落实中也存在一些问题。
首先，一些基层卫生机构的医疗水平和服务质量有待提高。
虽然政府已经加大对基层卫生服务的投入力度，但是由于一些地区的医疗资源紧张、医生的培训质量不高等原因，导致一些基层卫生机构在服务质量和医疗水平上存在不足。
其次，一些地区的健康教育工作偏弱。
健康教育是改变人们不良卫生习惯和养成良好生活方式的重要手段，但是在一些地方，健康教育工作力度不够，甚至没有得到有效开展，导致人们对健康知识的了解和应用能力有限。
二、未来健康中国行动的推进针对以上问题，未来健康中国行动应该在以下几个方面加以推进：首先，进一步加强基层卫生服务能力。
政府应该加大对基层卫生机构的支持力度，提高医疗资源配置效率，加强对基层医生的培训和考核，以提高基层卫生机构的医疗水平和服务质量。
2023年公务员（国考）之申论能力检测试卷B卷附答案大题（共10题）一、材料四早晨6时，天蒙蒙亮，胡女士就穿着“柠檬黄”上衣、戴着红袖标、拎着小马扎和暧水壶出门了。
6点40分，胡女士在宽街路口东西行站上岗。
她拿出抹布，仔细擦拭着站台护栏，同一站台其他同事也各自忙着……胡女士今年60岁，是北京市公共文明引导员。
公共文明引导志愿服务队始建于2001年。
该年7月，北京申奥成功，为了改进乘车秩序乱的问题，北京市组织了上千名退休人员组成“文明乘车监督员”队伍，在重点公交车站宣传文明乘车，劝阻不文明行为。
2014年，“文明乘车监督员”更名为“公共文明引导员”。
目前，整个队伍人员达到近万人，主要在公交地铁站台、交通路口、赛场、公园、校园周边等社会公共场所，围绕“做文明有礼的北京人”这一主题，全面开展公共文明引导行动。
胡女士是最早加入公共文明引导队伍的人员之一。
当时，她并不觉得这工作有多难，可真正干起来后才发现，自己开始想得太简单了.“请乘客们有序排队上车。
”胡女士不知道自己一天要重复多少遍这句话。
有一次，一辆车进站，有位女士没排队，想从胡女士背后挤上车，胡女士一侧身挡住了她。
没想到，那女士抬手就是一巴掌。
胡女士心中的火儿腾地就上来了，可看了看手中的小红旗，她又压下了火气，平静地提醒对方，“请您排队上车，谢谢合作。
”那位女士低下了头，默默排到队尾。
有一次，一辆公交车刚停稳，几名拿着尖嘴钳、扳手、电锯、水桶等施工工具的乘客一拥而上。
胡女士赶紧上前劝阻:“请大家别挤，按顺序一个一个地上车!”可那几位根本不听，工具也横七竖八地堵着车门。
公交司机也来气了，冲着胡女士喊:“要你们有什么用呀?还不够添乱的!”虽然胡女士很委屈，可她也觉得文明不能只靠提醒，还要靠巧妙引导。
她和队友们一商量，决定用一根绳子，绑上指挥旗，做成简易“隔离绳”固定在车门一侧，另一侧，两名队员手持指挥旗、伸展双臂站立，形成夹道，引导乘客从夹道中排队上车。
【真题】2023年陕西省公务员考试《申论》题（B卷）试题及参考答案注意：此试题来源于网友回忆及网络整理，仅供学习参考！材料一金秋十月的一天，“村务e点通”的二维码贴到E县李家村每户村民的门口。
“唐会计，我上个月来村里两趟都没找到你，想请你帮我查查今年做了多少次杂工？能摊多少钱？”村民老李着急地说。
“不好意思，李老爹，让你白跑了。
之前我到镇里报账，镇长在县里开会，也是跑了三趟才签上字。
不过，今后不用跑了，在手机‘村务e点通’APP上就能请镇长审批报账了。
看，你今年做杂工8次，共计1560元。
”唐会计教老李下载了“村务e点通”，并告诉他如何查询，“这个‘村务e点通’能查看全村的杂工情况，还有村里的‘一事一议’、贫困户等情况，方便得很。
如果发现问题，还可以实名或者匿名留言、投诉。
”“好侄子，你权力大，给我个低保，还不是你张嘴一句话？”这天，患有脑溢血后遗症的村民周大爷和老伴一起来到村委会，找到小他们一辈的李家村党支部李书记。
“叔，您看，村务公开栏上贴着村干部小微权力28项规范，每一项都很清楚，不是我一个人说了算。
村里大小事都要讨论，结果要投票，过程要公示。
”李书记指着村务公开栏耐心解释。
以往乡村工作在亲缘关系面前总是容易撞墙，现在李书记说这些话底气越来越足，这源于县里规范村级小微权力运行所建立的权力清单。
针对村党支部、村委会职责权限和服务事项，县里对村级小微权力进行全面梳理，归纳了6大类28项，形成了小微权力正面清单，绘制了流程图，明确了村干部的具体责任。
“有了这个清单，挡住了人情，保护了干部。
村干部能干什么，不能干什么，该怎么干，都是按照图表来，谁也不敢藏着掖着。
现在，看似工作流程多了，但事实上工作变简单了，流程更顺畅，群众心里明白，也换来村干部自身清白。
”李书记说。
李小妹打算办理子女落户时，村干部正挨家挨户给村民派发小微权力清单宣传册，她在册子上看到了办理子女落户的流程图。
于是，李小妹按要求准备好材料交到了村委会。
一、结合“给定资料2”和“给定资料4”，分析概括国内部分旅游景点“门票经济”发展模式产生的原因。
(15分)要求：概括准确，内容全面，条理清晰;不超过300字。
【解题思路】本题是一道归纳概括题，需要考生分析概括“国内部分旅游景点‘门票经济’发展模式产生的原因”，作答范围为“给定资料2”和“给定资料4”。
作答时，要特别注意“条理清晰”的要求，按照一定的结构组织答案。
根据“条理清晰”的要求，可按照“根本原因—具体表现”的逻辑组织答案;同时在作答前需简短概括“门票经济”的内涵，使作答更有针对性、条理性。
【参考答案】“门票经济”是指景区在旅游娱乐、深度游等衍生品开发方面滞后，只能依赖门票涨价赚钱的景区经营模式。
产生这种模式的根本原因在于我国旅游业正处在发展的初级阶段，这是景区市场化的必经阶段。
具体原因包括：一、缺少充足的资金支持。
景区管理机构没有充足的财政支持，因而要设立明确的盈利目标，自筹资金、自负盈亏。
二、运营成本高。
景区扩建及维护的项目多、任务重，且市场经济的发展促使人工、硬件等各项运营成本提高。
三、未形成旅游产业链。
部分景区可供游客参与、体验的娱乐项目不多，与周边经济区域经济关联度低，收入来源单一。
四、地方政府利益驱动。
地方政府可从景区取得回报作为其“预算外收入”，因而为增加当地旅游收入抬高票价。
二、“给定资料6”提到国外旅游景区运营管理的一些做法。
请简要分析这些做法对我们的启示。
(20分)要求：分析到位，言简意赅，具有针对性;不超过400字。
【解题思路】这是一道启示型分析试题。
根据题目要求，在作答过程中应该注意三方面内容，一是深挖材料，做到分析到位;二是对应各国做法，分析这些做法对我国旅游景区运营管理的启示，在具体作答过程中做到有针对性;三是言简意赅，字数限定在400字以内，考生要先对作答篇幅做到心中有数。
通过阅读材料，可以分别从管理、拨款、法律、门票分类、景区保护五个方面，分条采用“主旨句——展开说明”的形式组织答案，使得作答清晰有条理。
2024年公务员省考之公务员申论能力检测试卷B卷附答案大题（共12题）一、材料1:“农民工希望的未来”有些人打牌输的连饭都吃不起据调查，20-30%的农民工都感到极为寂寞，低收入和文化不高限制了他们，赌钱、喝酒等成为寻求刺激，排遣寂寞的方式。
农民工的精神生活，已成为一个不容忽视的问题。
我们希望的未来我们这儿有人还没有合同，心里总不踏实，保险什么的也比不上城里人。
我们都寻思，老家学校还是不行，孩子要能来城里的学校就好了。
可户口太难弄，孩子上学很麻烦。
30%以上面临无合同用工、拖欠工资等问题《中国经济报告》调查26.2的农民工没有任何社保44.5%农民工期望提高老家学校教学质量41.6%农民工期望子女能在务工地公办学校上学材料2:由于多重因素的影响，我国农民工市民化进程缓慢，呈现出农民工非农化与市民化的“不同步性”、成本的“高价化”、结果的“半市民化”等现实特征。
【答案】扬州拖砖工群体的主要包括拖砖工群体及其子女群体，生存状态如下:一、身份上：与在老家相比，由于户口等限制，生活在异地并不能享用同等的社会保障。
二、权力保障：受到交警的歧视，在上新牌照之前，外地牌照的农用车通行受限，只能绕行农村地域，经常被罚款且罚款金额大；三、社会生活：1、居无定所，因民房拆迁而常被驱赶，居住的环境差；2、生活节俭，不乱花钱，逢年过节用于改善生活的开销支出大，家庭经济压力大；3、收入并不足以保证在扬州的扎根，社会变迁和生活方式的改变让部分人客观上已经无法回到农村。
四、社会心理:1、缺少安全感，缺少归属感和对城市的认同感，在扬州并无牵挂。
社会关系网简单，可利用的社会资源少，工作、生活没有目标，处于迷茫状态；3、家里的寄托和期望给他们一定的心理压力，希望通过努力改变自己的家人状况，并注重面子；4、城市的优秀资源使得农民工子女渴望留在城市。
二、注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2022年上海市公考《申论》题（B卷）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定材料材料1实施长三角区域一体化发展战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。
2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局。
2020年8月20日，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调，要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用，结合长三角一体化发展面临的新形势新要求，坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作。
2021年一季度，长三角区域生产总值突破6万亿元，占全国经济总量的比重达24.55%，较去年同期提高0.44个百分点。
材料22019年11月1日，长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌。
这个横跨沪苏浙两省一市，由上海青浦区、江苏苏州吴江区、浙江嘉兴嘉善县三地共同组成的示范区紧紧围绕一体化制度创新，改革攻坚取得了良好开局。
2020年6月18日，上海市规划和自然资源局、江苏省自然资源厅和浙江省自然资源厅的网站上出现了同一份公示文件：《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划》。
这份规划涉及范围并不大，主要包括青浦、吴江、嘉善“两区一县”。
申论Ｂ真题题及其详解(免费)————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期:2０1１年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷(二）市(地)以下综合管理类和行政执法类(满分10０分时限150分钟）题号（一）（二)(三）(四)总分核分人得分一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为１50分钟,建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分10０分。
2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.监考人员宣布考试结束时,考生应该立即停止作答,将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1.在城里公立小学开学的9月１日，张老师的打工子弟学校也开学了,在垃圾场边的平房里，1８名学生走进了简陋的教室。
同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。
最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。
即使是这样的学校也数量有限，仍有众多外来务工人员的子女不知道哪里有学上。
在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。
但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费,这些高昂的费用让孙某感到发懵。
因为公办学校门槛高,在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋般破土而出。
然而,这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子──没有办学许可证,很难逃脱被关停的命运。
已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证,必须有房屋产权证。
可由于经费紧张,学校只能租用别人的场地及房屋。
别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。
”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁,从此销声匿迹了。
“没有政府的支持,我们也不敢在硬件设备上加大投资。
”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书,老师也可以安心工作。
”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。
许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适的工作,立马就跳槽走人。
开学已经好几天了,因为交不起30０多元的学费,12岁的陈某迟迟没有报到。
和陈某一样,由于家庭生活困难,不少农民工子女不得不放弃求学。
树人学校也是一所农民工子弟学校，开学已经一周，还有1０0来名学生没来报到。
校长既失落又无奈,“反正每到开学，总得少那么百八十人。
有的回老家了,有的转学了。
至于有没有人辍学,那就没办法统计了。
”春节过后,8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期,但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。
“我也想去公办学校上学,至少那里有好的食堂，但学费实在太高。
”一想起夏天早上带的饭菜到中午就有点变味发馊,一位小学四年级学生心里就有点发酸。
“B市的公办学校,用的都是B市地方实验教材。
将来考大学，因为没有户口,孩子还得回去考，怎么办？”从山西来B市打工的张某愁苦地问。
考虑到这个因素,许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。
“我妈妈很少给我零花钱,我也没有什么新文具，总觉得在班里抬不起头。
”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。
记者在采访中发现，有不少乡下来的孩子,在大部分是城市孩子的公办学校里，都有孤独、自卑的感觉。
对此，中国社会科学院一研究员表示,要警惕农民工子女心理“边缘化”倾向。
他说,农民工子女本身就在经济条件等方面处于弱势地位,好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育,却又要承受来自各方面的不理解。
生活上的困难没有让他们退缩,可这种心灵的创伤却难以抚平。
201０年８月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20１0～202０年)》中明确指出:“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。
”“同在蓝天下,共同成长进步”，这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学时,在学校黑板上写下的题词。
广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程中,这美好的愿景会变成现实。
2．新华社、中国青年报记者联合进行了一项问卷调查。
这一调查历时７天,在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地，向农民工发放调查问卷131份，其中有效问卷１25份。
73名受访者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”，43名受访者最希望能“降低收费标准”,１7人希望能“有供农民工子女就读的专门学校”。
调查同时显示,７8位受访农民工表示，通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校；16人表示“从媒体报刊获悉”有关学校的信息,5人表示“向城市教育部门咨询”,2人表示由“家乡教育部门推荐”，1人表示“学校主动上门”。
调查表明，有46名农民工子女,曾经因为父母务工地点的变化而被迫转学。
其中转学1次的有10人，转学2次的有1２人,转学3次或3次以上的有24人。
在回答子女在城里求学遇到的最大困难时,5４位受访者表示是“费用太高”，占受访总数的43．2％；４6人表示是“没有城市户籍”，占受访者的３6.8%。
选择“住处附近没有学校”、“受城里人的歧视”、“毕业后拿不到毕业证”的受访者比例依次为１6.8%、6.４%和4.8%。
“我本来准备把小孩送到公立学校,但因为不是本地户口，我找的一所学校每学期竟然要8000元的赞助费,另外还要交这费交那费，最终还是没有去。
”在N市打工的罗某告诉记者。
调查同时显示,有20名农民工表示孩子在上学时曾“遭受到拒绝”，7人表示“做了很多努力学校才接受”;有19位受访者表示孩子在学校“有过不公平待遇，但不严重”,３人表示孩子在学校“有过不公平待遇，情况比较严重”。
调查还显示，7７.6%的受访农民工表示,孩子“学习成绩一般”或“成绩不好”。
88名受访者表示,“从来没有”或“不一定”有时间辅导孩子学习，占受访总数的70.4％。
“小孩只要听话，知道尊老爱幼就行了。
我整天忙,没时间想太多，学校的质量也就不管了。
”今年33岁的王某来自南方某县,以帮酒店洗台布为生，谈起孩子的教育，他无奈地说。
3.近年来，在发展边境少数民族地区教育的过程中,地处西南边境的L县坚持“调整一些不合理校点布局，逐步推进寄宿制办学”的工作思路,特别是结合国家在Ｌ县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”,对本县的学校布局进行了调整。
通过该工程的实施，L县各乡镇学校布局更加合理,办学条件进一步改善，办学效益得到了明显提高。
L县在将教育资源的合理配置作为中心工作来抓的同时,注意发动社会各界的共同关心和支持，努力把寄宿制学校办成群众满意，家长放心,学生“进得来、留得住、学得好”的学校。
撤并教学点,意味着自己的子女要去更远的地方读书，来回的交通又不方便,难免会让家长心存疑虑。
L县充分利用报纸、广播、电视等宣传媒体，开辟“创建”专栏,还利用挂横额、张贴标语、出板报等形式大力宣传创建寄宿制学校的重要意义,营造良好的舆论氛围，动员社会各方面的力量都来关心、支持创建工作。
县教育局、乡镇政府干部牵头，带领教师和村干部分头走访学生家长，认真听取群众意见，并做好摸底工作。
通过宣传发动,提高广大群众的思想认识，形成全社会关心、支持、参与创建工作的良好氛围。
L县把创建寄宿制学校作为改变农村教育现状的重点工作来抓，有效利用各方面条件,努力提高办学效益和质量,积极为农村教育的发展创造条件。
一是充分利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。
几年来，共投入资金43７9万元，建设了教学用房５６幢,学生宿舍楼８9幢,学生食堂7９幢，学生厕所7３间。
二是推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局。
针对农村校点多、规模小、难以实现有限资源优化配置的情况，Ｌ县从各地的实际出发，按照人口自然分布、统筹规划学校布点的原则,把办学的规模效益作为工作的立足点和重要目标。
L县的学校布局调整工作坚持因地制宜、科学规划、先易后难、逐步实施、规模办学,提高了效益,盘活了教育资源。
在着力于调整中小学布局、撤并教学点工作进程中，根据当前政府财力和群众承受能力，重点建设一些试点学校,形成了富有特色的实践模式。
其一，联村办寄宿制学校。
随着人口出生率越来越低，学校生源减少,村村办学校的现象将成为历史,联村办学势在必行。
如响水镇棉江、四清、高峰、红阳等村由于靠近设施完善、教学质量好的鸣凤中心小学，Ｌ县便利用“义教工程”43万元资金,在鸣凤中心小学建起了学生宿舍楼、教学综合楼和学生饭堂,扩大学校规模,将其建成寄宿制学校。
其二,创办民族寄宿制学校。
Ｌ县武德、金龙、水口等３个乡镇同属边境乡镇，部分村屯由于地处边远山区,交通不便,许多适龄儿童不能按时入学读书。
为了解决他们的入学难问题,Ｌ县在武德乡中心小学创建了寄宿制学校,招收武德、金龙、水口等３个乡镇部分村小学四、五年级的学生，国家给予一定的生活补助，学生统一到校寄宿就读，实行封闭式管理。
目前，该校有在校生７52人，寄宿生532人，近十年来共培养了１０00多名少数民族学生。
其三，创建边境形象学校。
L县抓住边境大会战教育项目建设工程实施的机会,积极筹措经费,重点建设一批国门学校,进一步改善了办学条件。
现在水口镇罗回中心小学、彬桥中心小学在校生均在５00人以上，寄宿生达1５０多人；水口中学、彬桥中学的寄宿生均超过4０0人。
４．越是上学难，有些农民却越把希望寄托在下一代上学受教育上。
如F村各家相互攀比“不惜血本供孩子读书”,以至于出现了忍饥挨饿、倾家荡产供孩子读书的“英雄”。
教育的成本越来越高,有社会学家计算过,一个大学生４年学费大约相当于一个农村居民2０年的纯收入。
不用说西部贫困地区,连基本脱贫的东部地区的农民孩子的“大学梦”也越来越远了。
实际上,新世纪以来，农村孩子在大学生源中的比例与上世纪８０年代相比,几乎下降了一半,这就意味着“通过高考，让农村孩子向上流动”的渠道正在“缩窄”。
贫困家庭用于教育的支出占其收入的比例仍相当大，也就是说,农民倾其全力支持了教育的发展,而现在一旦出现了大学生就业危机,贫困农民家庭所受的损失将是巨大的。
在当下中国农村出现了必须引起社会高度关注的现象:H省的一个调查表明,个别地区的农村贫困生的失学率高达30.４%,辍学的学生基本上都是20世纪90年代出生的那一代，他们的父母有的过去还能读到高中毕业,而他们之中有数量可观的人初中还没有读完,由此导致的劳动者文化素质的下降,对未来中国发展的影响，确实令人担忧。
