浙江省个体工商户转企业及小微企业规范升级工作
意见
篇一：意见公文类申论范文：浙江省人民政府办公厅关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的意见
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浙江省人民政府办公厅关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的意见浙政办发[20XX]118号
各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：
为深入贯彻《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发
[20XX]14号)和全省个体经济及小微企业提升发展工作电视电话会议精神，进一步促进我省规模以下小微企业转型升级为规模以上企业(以下简称”小升规”)，鼓励和引导小微企业走“专精特新”之路，推进全省小微企业创新发展、集约发展、提升发展，再创发展新优势，提出如下意见：
一、重要意义和总体要求
(一)深刻领会“小升规”工作的重要意义。积极促进“小升规”工作，是深入贯彻科学发展观的内在要求，是进一步落实国发[20XX]14号文件的重要举措，对于推动市场主体转型升级，发展规模经济，推动我省经济持续健康发展，具有十分重要的意义。各地、各部门要高度重
视，按照省委、省政府的工作部署，切实加强组织领导，扎实有序推进。
(二)明确“小升规”工作的总体要求。以科学发展观为指导，以提升小微企业发展质量和效益为中心，以现有年主营业务收入500―2000万元规模以下的小微企业为重点，尊重市场主体意愿，加强分类指导和服务，通过积极培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批，全面完成3年培育10000家“小升规”企业的目标任务。
二、加大税费政策扶持
(三)进一步落实国务院和省政府已出台的扶持小微企业发展的各项税费优惠政策。鼓励各市、县(市、区)在权限范围内研究制订有利于“小升规”的税费优惠政策措施。
(四)“小升规”企业纳税确有困难的，经地税部门审核批准，可给予房产税、城镇土地使用税的优惠扶持。
(五)对首次上规模的企业，地方水利建设基金当年减半征收，如当年已缴纳的，次年减半征收。
(六)积极创造条件，支持和引导新上规模的企业申请高新技术企业认定，经认定后的企业享受减按15%的优惠税率征收企业所得税。(七)“小升规”企业基本养老保险、基本医疗保险单位缴纳部分可享受3年政策优惠期，即允许其首次上规模后3年内单位缴费比例实行临时性下浮，每年
下浮幅度相当于企业缴费统筹部分1个月的额度，全省统一在每年6月份集中减征。
三、加大财政资金支持
(八)县级财政可对“小升规”工作业绩突出的所辖乡镇(街道)和首次上规模的企业，给予一定的财政资金奖励补助，奖励补助的原则、对象、方式、标准等根据实际情况确定。
(九)各地以“小升规”企业上一年度缴纳的增值税、营业税、企业所得税等实缴税款为基数，在3年内对实缴税款地方财政新增部分给予适当补助或奖励。
(十)对依法参加社会保险并按规定连续2年履行缴费义务的“小升规”企业，给予稳定就业社会保险补贴，补贴期限最长不超过3年，所需经费从促进就业资金中列支。
(十一)各市、县(市、区)“小升规”工作开展情况，作为国家和省级有关涉企专项资金扶持的重要参考。对工作扎实、业绩突出的市、县(市、区)加大专项资金扶持力度。
(十二)各地应遵循企业自主自愿原则，委托中介机构开展新上规模企业“创业成长之星”评价认定工作。对被评价认定为“创业成长之星”的，省级中小企业专项资金择优进行奖励扶持。
(十三)国家和省级中小企业发展专项资金要向小微企业和为小微企业服务的服务机构、服务平台倾斜，尤其要重点扶持新上规模的企业。
四、强化融资支持
(十四)对列为培育对象的小微企业和新上规模的企业开展信用评级服务，帮助企业加强信用体系建设，提升诚信经营和社会责任意识。银行业金融机构、融资性担保机构等可根据信用评级情况，向企业提
供优惠融资服务。鼓励各地结合小微企业运行监测和培育工作，探索建立小微企业信用信息数据库，逐步完善信用体系。
(十五)建立小微企业专项信用贷款机制，引导银行业金融机构的信贷资金向重点培育的小微企业倾斜。各市、县(市、区)可根据当地财力和企业经营情况，安排一定的专项资金专储于承办银行，承办银行相应配套信贷资金，为重点培育的小微企业提供金融支持。
(十六)支持小微企业加强与银行业金融机构合作，抱团组建互助性担保合作组织。也可由商业银行认可的行业协会、商会等第三方机构或具备资质的中介机构，将重点培育的小微企业，按照区域、行业及其产业链，组建融资互助合作组织，促进小微企业抱团增信、抱团融资。(十七)加强政策引导，开展利率政策执行情况评估，引导金融机构合理确定
利率水平，让利于小微企业，切实减轻企业融资成本压力。积极开展小微企业贷款风险补偿、中小企业信贷政策评估，引导金融机构加大对小微企业的信贷投放，保持小微企业贷款增速高于全部企业贷款增速。
(十八)组织开展成长型小微企业与投融资机构合作对接活动，积极搭建“产业、技术、资本”直接对接平台。进一步推进“区域集优”债务融资项目，大力支持符合条件的小微企业发行中小企业集合票据、短期融资券等债务融资工具，拓宽企业直接融资渠道，支持创新型、创业型、成长型小微企业加快发展，推动“小升规”工作。
(十九)引导和鼓励融资性担保机构积极为列为培育对象的小微企业
提供融资担保服务，创新抵质押方式和担保服务方式，研究出台相关政策，帮助企业盘活存量资产。
(二十)深化小微企业金融产品创新。进一步推动林权、动产、应收账款、知识产权、商位使用权、排污权、海域使用权等抵质押贷款创新。积极推广循环贷款、年审制贷款、无还款续贷、宽限期等还款方式创新。推广小微企业“信贷工厂模式”，提升信贷审批效率。
五、加强公共服务
(二十一)推进中小企业公共服务平台网络建设。充分发挥我省中小企业服务热线和平台网络服务功能，认定一批省级中小企业服务示范机构，培育一批国家级中小企业服务示范机构。
(二十二)开展小微企业创业素质与能力提升培训。各级政府要在中小企业专项资金中安排相应经费，为列为培育对象的小微企业经营管理者开展企业管理、标准计量基础管理、市场拓展、扶持政策等培训。(二十三)开展小微企业创业辅导培训服务。各级中小企业创业辅导中心和培训机构，优先为列为培育对象的小微企业提供财务管理、技术创新、税务知识、企业管理、质量管理、标准计量基础管理等辅导和培训服务。
(二十四)开展小微企业政策法律服务。及时组织开展国家和省有关小微企业扶持政策宣传，引导中介机构开展法律法规、扶持政策等宣讲和咨询服务，帮助小微企业提高运用政策的能力和水平，增强法律风险防范意识。
(二十五)开展小微企业培育与监测服务。引导和支持中小企业服务机
构和服务平台，优先为进入全省小微企业培育与监测平台的企业提供相关服务。各级中小企业主管部门要积极做好列为培育对象的小微企业的入库培育、数据报送、指导服务和动态运行监测工作，并加强与统计、国税、地税等部门的沟通协调，确保新上规模的企业及时纳入统计范围。
六、拓展创业发展空间
(二十六)对“小升规”企业提供创业场地支持。根据单位产出要素贡献排序，各地应为成长性好的新上规模企业优先提供土地和创业场所支持。
(二十七)全省各类开发区、高新区和工业园区应抓好科技型小企业创业基地的建设。鼓励有条件的地方建设现代都市产业基地，培育科技型的小微企业，鼓励引导和支持符合条件的小微企业转型升级为规模以上企业。
(二十八)推进科技型小企业创业示范基地建设。加强育成服务，促进科技型小微企业的健康成长。
七、切实减轻企业负担
(二十九)各市、县(市、区)要严格贯彻落实国家、省出台的有关减轻小微企业负担的各项政策措施。进一步规范涉企收费和行政执法检查行为，组织力量开展不定期督查，确保有关取消、暂停和降低收费项目及标准的政策文件执行到位。(三十)进一步扩大针对小微企业的行政事业性收费项目减收、免收范围，对列为培育对象的小微企业和新上规模的企业在环境影响评价、安全评价、质量检测、检验检疫等方
问题：公司与企业是一回事吗？公司、企业、个体工商户的区别？ 答：一、概念和特征 企业：企业一般是指以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等），向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。按照企业财产组织方式的不同，企业在法律上可以分为三种类型：第一种是独资企业，即由单个主体出资兴办、经营、管理、收益和承担风险的企业；第二种是合伙企业，即由两个或者两个以上的出资人共同出资兴办、经营、管理、收益和承担风险的企业；第三种是公司企业，即依照《公司法》设立的企业。公司制企业是现代企业中最主要的最典型的组织形式。企业按所有制结构可分为全民所有制企业、集体所有制企业和私营企业。 公司：公司一般是指依照法定条件和程序设立，有独立的法人财产，以营利为目的的企业法人。《中华人民共和国公司法》第二条规定：“本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。”第三条规定：“公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。”公司的具体特征有：1、必须依法设立，即按照《公司法》所规定的条件、方式和程序设立；2、以营利为目的，《公司法》规定，公司“以提高经济效益、劳动生产率和实现资产保值增值为目的。”这是公司区别于其他法人组织的一个显着特征；3、必须具备法人资格，《公司法》规定，有限责任公司和股份有限公司是企业法人，说明公司属于企业范畴。 个体工商户：个体工商户是指有经营能力并依照《个体工商户条例》的规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的公民。《中华人民共和国民法通则》第二十六条规定：“公民在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体
浙江省中小企业公共服务示范平台认定管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了推动浙江省中小企业公共服务平台建设，促进中小微企业又好又快发展，根据《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》(工信部企业〔〕号)，结合本省实际，特制定本办法。 第二条本办法所指的浙江省中小企业公共服务示范平台（以下简称“示范平台”）是指经浙江省中小企业局认定，除融资担保公司和投资公司以外的，具有独立法人资格，为区域或行业内中小微企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、信誉良好、具有示范带动作用的服务平台。 第三条示范平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括：信息、技术、融资、质量、节能、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是以下某一方面服务功能突出的专业性平台。 （一）信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。 （二）技术创新：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、节能降耗、清洁生产和污染防治技术应用等服务，帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享。 （三）质量管理：提供质量检验检测，原材料性能测试，推广先进质量管理方法和产品标准；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务；帮助企业申请相关体系和产品认证，参与质量评奖活动。
（四）管理咨询：提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。 （五）创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、筹资融资、财税申报、法律援助、技术支持等辅导和服务。 （六）市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。 （七）人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。 （八）信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。 第四条浙江省中小企业局负责示范平台的规划、认定、指导和管理工作。各市中小企业主管部门负责本市示范平台的初审推荐、规划和服务工作，协助浙江省中小企业局对示范平台进行管理。示范平台的认定按照自愿、公平、公正和公开的原则，不收任何费用。 第二章认定条件 第五条示范平台应同时具备以下基本条件： （一）具有独立法人的机构，在浙江省注册登记时间年以上； （二）资产总额不低于万元，有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等；
浙江中小企业的特点及现状分析 浙江是中小企业大省。改革开放以来，历届省委省政府结合浙江实际，大力发展乡镇企业、民营经济、中小企业，形成了以中小企业为特色和优势的经济发展格局，对扩大社会就业、增加居民收入、促进经济平稳健康发展起到了非常重要的作用。 近年来，浙江积极贯彻落实中央关于经济发展方式转变的战略部署，主动利用结构调整的倒逼压力，不失时机地加快推进中小企业转型升级，取得了良好的经济社会效益。目前，全省包括个体工商户在内的各类中小企业数量已突破300万户。 浙江中小企业具有鲜明的自身特点。 一：浙江省中小企业的业务非常活跃，在商务领域更是独领风骚。在全国500家最具成长性中小企业中，浙江共有105家企业入围，占总数的21%。2010年电子商务交易额破4万亿浙江占半壁江山。据介绍，浙江电子商务占全国的50%，杭州云集了阿里巴巴、淘宝、盘石、网盛等众多著名电子商务企业。2010年1至8月，杭州市的电子商务收 入达32.1亿元，同比增长36.2%。 二：有其独有的浙商精神。著名经济学家梁小民教授曾说到：“浙江商人最大的优势在于精神优势。”的确，浙江商人的成功不仅因为外因的作用，更重要还是浙商的精神。“走遍千山万水，说尽千言万语，想尽千方百计，尝遍千辛万苦”，这“四千精神”其实不仅是对过去三十年浙商精神的总结，也是浙商创造财富的品质所在、根基所在。在中小企业中浙商精神更是得到了极好的体现。 三：浙江中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。.劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中浙江小企业发展重在“二次创业”。浙江中小企业生存并发展于劳动密集型企业，以轻纺工为主。然而近年来，大量劳动密集型企业却从浙江省撤离，浙江中小型企业一时陷入困局。 四：浙江优势地区集中，块状经济现象突出，行业集群化非常明显。浙江不同中小企业以地域特色与产品类型而集群。萧山的化纤业、义乌的小商品、湖州的童装生产都是浙江著名的集群化产业。“浙江块状经济民营企业比重大，市场化程度高，专业化协作配套能力强，危机中调整也快。”浙江省工业经济研究所所长兰建平如是说。 五：浙江中小企业是缓解浙江地区就业压力保持社会稳定的基础力量。浙江中小企业创业及管理成本低，多为家族企业，以亲属筹资为主，兼以民间借贷，采用内部亲属管理，所需成本较低。对市场的应变能力强，中小企业的机制简单，企业结构不复杂，对市场的变化可以采取及时的反应。承担的风险相对较小，市场对中小企业的进入与退出壁垒较低，兼并、重组重配资源的市场行为较为频繁。就业弹性高，吸收大部分劳动力，为缓解浙江就业紧迫问题提供了很大的帮助，在这方面，浙江中小企业具有大企业无可比拟的优势。 在金融危机的大背景下，浙江中小企业面临着不小的困难。 困境一：融资难融资难。早已成为一个限制中小企业发展的关键问题，不仅是浙江省，更是全国乃至世界面临的长期的热点问题、难点问题和社会问题。而中小企业融资困难的原因是多方面的。从企业自身来看，中小企业成立时间短，规模较小，自有资金稀少，自身积累薄弱，在面临市场变化和经济波动时抵御风险的能力很差，使得银行不敢向他们发放贷款。同时，中小企业财务制度不健全，运作不规范，信息透明度差，造成银行与企业间信息不对等，使银行难以控制信贷问题。再者，中小企业的社会信用偏低，缺少抵押资产，担保困难，加之经营者素质较低，管理经验水平落后，都是造成中小企业融资难的重要内部因素。而银行体系不健全，金融服务单一则是来自金融机构方面的重要制约因素。四大国有商业银行在
一、个体和企业有什么区别： 1)雇员限制不同 个体工商户的从业人数有限制，包括经营者本人、请帮手和带学徒等的雇工人员不得超过八人；企业没有从业人数限制。 2）民事责任不同 个体工商户没有注册资本或最低出资限额要求，也不用验资，是以家庭或本人财产承担无限责任，公司（企业）有最低出资限额，并以注册资本承担有限责任。但个人独资企业与个体户这点是一样的。 3）登记辖区不同 企业可以设立分支机构，但个体工商户不行。分支机构可以与企业在同一登记机关辖区内，也可不是。 4）转让与变更不同 企业可以转让经营，个体工商户不能转让，如果转给他人只能注销后由接收人重新登记。企业可以随意变更投资人（股东）与法人，个体工商户只能在家庭成员中进行上述变更。 5）纳税 个体工商户一般实行定额税（固定税额），企业一般实行比率税。 二、企业与公司有什么区别： 总体上讲企业与公司没有本质区别，都是按照公司法设立的以盈利为目的的经济组织。只是公司的概念的范畴要小于企业。企业不仅包括有限责任公司、股份有限责任公司、一人公司、国有独资公司等，而且还包括合伙企业、私营企业、中外合作企业、中外合资企业、外商独资企业等等。 如果这里的企业仅指合伙企业，与公司制企业的区别主要是前者为无限责任，后者为有限责任；前者规模小些，后者规模大些。 三、个体户与个体合伙有什么区别： 1）出资人数不同 个体工商户是一个人出资或家庭以一个人名义出资；合伙企业（合伙人）是两个人以上出资。2）承担民事责任不同 个体工商户是一个人承担民事责任与风险；合伙企业是合伙人分担民事责任与风险，按合伙协议约定的比例分担。 3）转让 合伙企业存续期间，合伙人向合伙人以外的人转让其在合伙企业中的全部或者部分财产；而个体工商户不允许转让。 在广州注册公司和注册个体工商户有什么区别？ 分别都有什么限制和要求的，以下几点详细说明两者的区别：
关于促进个体工商户转型升级的实施意见 火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位： 为支持、鼓励和引导个体工商户实现升级转型、提高市场竞争力、增强发展后劲、不断做大做强，根据市委十二届五次全会精神，现就促进个体工商户转型升级提出工作意见如下： 一、明确个体工商户转型升级工作目标 以科学发展观为指导，本着?主体自愿、市场主导、政府推动?的原则，根据目前全市个体工商户的实际情况确定转型升级重点对象，以第一年3000户、第二年5000户、第三年10000户为目标，积极引导、主动帮扶，分步推动重点对象转型升级，并制订相应支持政策。同时，严格把握新设立个体工商户的准入条件，凡已达到本意见所定转型升级标准的，积极引导其登记为企业。力争到2013年底，全市个体工商户占市场主体总数的比重下降10%，占全市经济总量的比重提高10%。 二、明确支持转型升级的个体工商户范围 （一）行业标准。 1．依据法律法规规定应登记为企业的行业。具体包括：印刷，旅行社，互联网上网服务，境外就业中介，典当，拍卖，二手车交易市场经营，二手车经销及经纪，劳务派遣，汽车供应，汽车品牌经销，汽车总经销，因私出入境中介，报废汽车回收，危险化学品生产、储存、经营，兽药生产、经营，药品生产、批发、经营，医疗器械生产、经营，成品油批发、仓储、零售，农药生产等行业。目前仍以个体工商户组织形式经营的，限期转型升级为企业。逾期未转型升级为企业的须变更经营范围。 2．利润高、发展空间大、有升级需求，属工商部门重点监管的行业。具体包括娱乐场所、住宿、餐饮、桑拿足浴等，应当引导帮助其转型升级为企业。 （二）规模标准。经营场所面积达到300平方米以上或雇工人数达8人以上的个体工商户，应当引导其转型升级为企业。 （三）税收标准。经税务部门核定为一般纳税人的个体工商户，应当引导其转型升级为企业。 三、支持个体工商户转型升级的优惠政策 （一）市政府设立?个体工商户转型升级专项资金?，用于鼓励支持符合条件的个体工商户转型升级为企业，主要用途包括： 1．奖励转型升级企业。根据个体工商户转型升级为企业后所增加的社会贡献给予奖励。 2．补助转型升级企业。对个体工商户转型升级为企业所需成本给予适当补助，按成功转型为企业的每户5000元标准执行。 3．贷款贴息。对个体工商户转型升级后因扩大经营需要贷款的经营者提供一定额度的贷款贴息。
内容摘要 从改革开放至今，中国的对外贸易取得了举世瞩目的成就，尤其是2001年加入WTO以来中国的对外贸易更是翻开了崭新的一页。但是随之而来的贸易纠纷、贸易壁垒却始终困扰着我们。同时由于国际国内环境的变化，使得中小企业的对外贸易出现了许多困难。因此在未来的国际贸易中，中小企业是否还具有竞争优势，中国制造能否继续推进中国经济的前进成为许多人所关心的问题。本文以中小企业较多的浙江省为例，研究分析浙江省中小企业对外贸易的现状、影响因素以及对策。 本文主要从三个主要方面来研究中小企业的对外贸易前景： 1.中小企业对外贸易现状。阐述当前形势下浙江中小企业对外贸易的总体情况，分析在贸易过程中遇到的主要问题，对企业造成的影响，以及企业的应对措施和收到的成效。 2.中小企业对外贸易影响因素。研究分析浙江省中小企业对外贸易的影响因素。 3.中小企业对外贸易的应对措施。通过对影响中小企业对外贸易的影响因素的分析，提出相应的应对措施。 关键词：中小企业外贸现状影响因素应对措施
ABSTRACT Since the reform and opening up, China's foreign trade has made remarkable achievements, particularly since China joined the WTO in 2001, it opened a new chapter. but subsequently trade disputes comes, trade barriers has always troubled us. The changes of international and domestic environment. makes a lot of troubles to the small and medium enterprises in foreign trade. Therefore, it has became a great issue whether the Chinese small and medium enterprises are still competitive in future international trade, and whether made in china can continue to push forward China's economy. in this article we will discuss the future of Chinese small and medium enterprises in the international trade through the analysis of international trade by small and medium enterprises in Zhejiang Province, and research analysis on the important factor in international trade. This article will discuss from the two main aspects 1. Small and medium enterprises foreign trade situation. Described the current situation of Foreign Trade for small and medium enterprises in Zhejiang province, analysis the major problems in foreign trade, the effect to the enterprises, corporate responses and the results. 2. The influence factors of small and medium-sized enterprises foreign trade. 3. The way to deal with the problems faced by small and medium-sized enterprises in foreign trade . KEYWORDS: Small and medium-sized enterprise, current situation of International trade influence factors counter measures
个人独资企业、个体工商户、一人有限公司区别 个人独资企业简称独资企业，是指依照《个人独资企业法》在中国境内设立，由一个自然人投资，全部资产为投资人个人所有，投资人以其个人（或者家庭）财产对企业债务承担无限责任的经营实体。个人独资企业不具有法人资格。 个体工商户是指生产资料属于私人所有，主要以个人劳动为基础，劳动所得归个体劳动者自已支配的一种经济形式。个体工商户有个人经营、家庭经营与个人合伙经营三种组织形式。由于个体工商户对债务负无限责任，所以个体工商户不具备法人资格。 一人公司是指公司的全部股份或出资全部归属于一个股东的公司。在一人公司的情况下，如果股东能证明自己的财产独立于公司财产，是可以对公司债务承担有限责任的，但个体户仍然要对其债务承担无限连带责任。有时，个人独资企业及个体工商户辛辛苦苦挣了一百万，有可能因为一次交易作赔了，就要把一百万填进去。 设立一人有限公司应注意的事项主要有： 1、一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元； 2、股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额，不允许分期缴纳。 3、一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司。该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司（第59条）。 4、一人有限责任公司应当在公司登记中注明自然人独资或者法人独资，并在公司营业执照中载明（第60条）。 5、一人有限责任公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并经会计师事务所审计（第61条）。 6、一人有限责任公司的股东应完善财务制度，每年要进行一次审计，并应能证明公司财产独立于股东自己财产的，否则要对公司债务承担连带责任。（第64条） 不难看出，设立个体工商户、个人独资企业还是按照新公司法成立一人有限责任公司，是当事人的一种选择，可以根据不同情况选择不同的企业形式。但其主要区别是个体工商户与个人独资企业要的承担无限连带责任，且设立时要求相对简易。一人有限公司在符合公司法要求的情况下承担有限责任，且设立及其他
我省中小企业创业融资平台首个区域性组团抱团启动 历时11个月之久的浙江省中小企业创业融资平台台州组团首次评估会议于2010年5月18日召开。去年6月26日浙江省中小企业创业融资平台台州组团揭牌成立。在省信用与担保协会和平台风险评估委员会的多方努力下，浙江省中小企业局、国家开发银行浙江省分行、台州市政府三方签订了相关合作协议。为支持平台内台州组团运作，台州市财政出资300万元给予支持。为进一步防范、控制风险，组团内部进行了一系列的运作流程测试。同时，聘请了专业法律顾问对组团内运作涉及到的文件进行审核，并提供相关法律意见。与融资平台内部的第一、第二组团相比较，台州组团呈现三大特点：一是增强了风险防控能力。台州组团担保机构缴存的风险准备金从100万元增加到了500万元。二是四道闸门防范风险。在原有三道风险闸门的基础上，台州市银合投资担保有限公司为组团内担保机构提供反担保。同时，组团内担保机构选择一家无关联企业为台州市银合投资担保有限公司作反担保。三是创新建立了AB角制度。即组团内一家担保公司作为A角向平台推荐企业，同时采用抽签的方式选取除A角外的组团内任意担保公司担任B 角，并对A角所推荐的企业进行调查，出具风险评价意见书。 5月18日，浙江省中小企业创业融资平台台州组团首次项目评估会议在杭州三台山庄召开。浙江省经信委副主任、省中小企业局局长高鹰忠会见了台州组团风险评估决策委员会全体委员。省中小企业局副局长高剑明、融资担保处副处长李巧丽、台州市经委副主任金永定、中小企业处副处长翟爱玲、国家开发银行浙江省分行处长沈丹等出席了本次会议。会议由省信用与担保协会秘书长、融资平台风险评估决策委员会主任卢绍基主持。 会上，高剑明副局长指出浙江省创业融资平台为我省中小企业融资服务发挥了积极的作用，政府将给予一定的支持，而台州组团是省平台的重要组成部分，不仅要发挥服务中小企业的作用，更要做好风险防范工作。同时，平台内担保机构在选择推荐项目中要与中小企业转型升级紧密结合，发挥相关作用。 台州市经委副主任金永定也作了相关讲话。他首先恭喜了台州组团的成立，并表示台州财政为平台出资300万元。他认为平台发挥了两个优势：一是组建了一个政、企、银、保四方合作的平台；二是解决了传统担保模式单一的局面。对台州组团未来的发展，给出了三条建议：一是要用心去做，合众之力去做好平台工作；二是要严格执行制定好的规章制度；三是要严格把好风险防控关，严控资金流向，防范道德风险。 省信用与担保协会秘书长、融资平台风险评估决策委员会主任卢绍基回顾了台州组团自挂牌近一年来所做的工作，比较了台州组团作为区域性组团的风险控制的创新优势。 本次评估会议共评审15个项目，台州组团内担保机构推荐的浙江大唐电子通信有限公司等15家企业，共计6000万元的流动资金贷款项目通过评审，将向国家开发银行浙江省分行报批，这些企业可在近期获得期限为一年的基准利率贷款。 中小企业融资担保处 浙江中小企业发展促进中心第一个分中心在台州成立 6月29日，浙江中小企业发展促进中心台州分中心暨浙江省中小企业创业融资平台台州组团揭牌仪式在台州耀达国际大酒店隆重举行，这是浙江中小企业发展促进中心在全省范围内设立的第一家分中心，标志着台州开始全面参与打造中小企业创业融资平台，台州中小企业融资有了新思路、新渠道。 “浙江中小企业发展促进中心”是浙江省中小企业局针对目前我国中小企业抗风险能力较差且中小企业信用担保体系仍不健全，大的商业银行普遍不愿意将贷款投向中小企业的现状，为了克服中小企业融资障碍，授权省信用和担保协会出资成立的助贷机构。中心成立后，牵头组织省内优秀担保机构“抱团成整体”，
财务10K1 沈凯丽学号：101906080116 个人独资企业与个体工商户的异同 个人独资企业：在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。 个体工商户：有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。 不同点： 1．个人独资企业仅能以个人出资设立；个体工商户则可以是一个自然人设立，也可以是家庭出资设立。 2.个人独资企业必须要有固定的生产经营场所和合法的企业名称，且个人独资企业享有企业名称专用权，其企业名称可以依法转让。而个体工商户可以不起字号名称，也可以没有固定的生产经营场所而流动经营。换句话说，合法的企业名称和固定的生产经营场所是个人独资企业的成立要件，但不是个体工商户的成立要件。 3.个人独资企业，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任；仅在企业设立登记时明确以其家庭共有财产作为个人出资的，才依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。而根据民法通则第29条的规定，个体工商户的债务如属个人经营的，以个人财产承担，属家庭经营的，以家庭财产承担。 4．依据的法律不同。个人独资企业依照个人独资企业法设立，个体工商户依照民法通则、《个体工商户条例》及其实施细则的规定设立。 5．个人独资企业是经营实体，是一种企业组织形态，性质上属于非法人组织，具有团体人格的组织体属性。个体工商户则不采用企业形式。不具有组织体的属性。个人独资企业法颁布之前，我国曾以雇工人数对个人独资企业与个体工商户加以区别，雇工8人以上者为个人独资企业，雇工不足8人者为个体工商户。显然，这种区分标准缺乏科学性，个人独资企业法颁布后不再采用这一标准，即雇工人数少于8人的也可设立独资企业，关键看是否进行了独资企业登记，领取独资企业营业执照。 6.个人独资企业可以设立分支机构，也可以委派他人作为个人独资企业分支机构负责人。这一规定，说明了个人独资企业不但可以在登记管理机关辖区内设立分支机构，也可以在异地设立分支机构，由设立该分支机构的个人独资企业承担责任。而个体工商户根据规定不能设立分支机构。另一方面个体工商户虽然可以异地经营，但随着各地近几年相继简化了外来人员的登记手续，从而使个体工商户的异地经营这一规定逐渐淡化。由此可以看出，个人独资企业的总体规模一般大于个体工商户。 7.个人独资企业与个体工商户的法律地位不尽相同。在民事、行政、经济法律制度中个人独资企业是其他组织或其它经济组织的一种形式，能以企业自身的名义进行法律活动。而个体工商户是否能够作为其它组织或其它经济组织的一种形式，一直是国内民法学家的争论对象。在日常法律活动中，个体工商户的法律行为能力往往受到一定的限制，更多的时候，个体工商户是以公民个人名义进
浙江省个体工商户转企业及小微企业规范升级工作 意见 篇一：意见公文类申论范文：浙江省人民政府办公厅关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的意见 中公教育官方资料，严谨非法盈利行为！ 浙江省人民政府办公厅关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的意见浙政办发[20XX]118号 各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位： 为深入贯彻《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发 [20XX]14号)和全省个体经济及小微企业提升发展工作电视电话会议精神，进一步促进我省规模以下小微企业转型升级为规模以上企业(以下简称”小升规”)，鼓励和引导小微企业走“专精特新”之路，推进全省小微企业创新发展、集约发展、提升发展，再创发展新优势，提出如下意见： 一、重要意义和总体要求 (一)深刻领会“小升规”工作的重要意义。积极促进“小升规”工作，是深入贯彻科学发展观的内在要求，是进一步落实国发[20XX]14号文件的重要举措，对于推动市场主体转型升级，发展规模经济，推动我省经济持续健康发展，具有十分重要的意义。各地、各部门要高度重
视，按照省委、省政府的工作部署，切实加强组织领导，扎实有序推进。 (二)明确“小升规”工作的总体要求。以科学发展观为指导，以提升小微企业发展质量和效益为中心，以现有年主营业务收入500―2000万元规模以下的小微企业为重点，尊重市场主体意愿，加强分类指导和服务，通过积极培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批，全面完成3年培育10000家“小升规”企业的目标任务。 二、加大税费政策扶持 (三)进一步落实国务院和省政府已出台的扶持小微企业发展的各项税费优惠政策。鼓励各市、县(市、区)在权限范围内研究制订有利于“小升规”的税费优惠政策措施。 (四)“小升规”企业纳税确有困难的，经地税部门审核批准，可给予房产税、城镇土地使用税的优惠扶持。 (五)对首次上规模的企业，地方水利建设基金当年减半征收，如当年已缴纳的，次年减半征收。 (六)积极创造条件，支持和引导新上规模的企业申请高新技术企业认定，经认定后的企业享受减按15%的优惠税率征收企业所得税。(七)“小升规”企业基本养老保险、基本医疗保险单位缴纳部分可享受3年政策优惠期，即允许其首次上规模后3年内单位缴费比例实行临时性下浮，每年 下浮幅度相当于企业缴费统筹部分1个月的额度，全省统一在每年6月份集中减征。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市支持个体工商户转型 升级为企业工作实施意见的通知 【法规类别】企业登记管理 【发文字号】杭政办函[2013]59号 【发布部门】杭州市政府 【发布日期】2013.04.08 【实施日期】2013.05.08 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市支持个体工商户转型升级为企业工作实施意见的 通知 （杭政办函〔2013〕59号） 各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位： 《杭州市支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 杭州市人民政府办公厅 2013年4月8日
杭州市支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见 为进一步支持个体工商户不断提升市场竞争力，增强社会责任感，促进我市民营经济的健康、有序发展，现就全市个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）工作提出如下意见： 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以服务民营经济转型升级为宗旨，以提高企业质量和效益为立足点，以加快形成新的经济发展方式为目标，健全完善“个转企”政策扶持体系，全力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，扶持小微企业做大做强，进一步优化全市经济结构、产业结构和市场主体结构，大力推进全市经济大发展大提升。 二、基本原则 （一）主体自愿。在实施过程中，应充分尊重个体工商户的意愿，不下“硬任务”。 （二）注重引导。积极开展“个转企”的比较优势、扶持政策等的宣传，调动个体工商户转型升级的积极性。 （三）统筹兼顾。在整体推进“个转企”工作的同时，更加重视经营规模、发展潜力、社会贡献比较大的个体工商户的转企工作，以提高“个转企”工作质量。 （四）依法规范。要依法处置“个转企”工作中涉及到的各种问题、依法办理“个转企”手续，切实维护各方面的合法权益。 （五）优化服务。建立转前、转中、转后服务机制，积极开展教育培训、落实优惠政策、优化审批服务等工作。 三、工作目标 根据《关于印发浙江省个体工商户转企业及小微企业规范升级工作意见的通知》（浙
浙江中小企业发展存在的基本问题 1.中小企业分工协作水平较低 在产业组织上，中小企业缺乏密切的产品、技术、经济联系，进入大企业产业链的中小企业少，大部分中小企业游离在大企业之外，游离在主导产业和支柱产业之外，大多数中小企业在竞争中缺乏竞争优势。 2.市场的稳定性较差 大部分中小企业未能与大企业建立发展的协作配套关系，没有稳定的市场，并且大部分企业主要产品市场集中在浙江省市场范围，占全部市场份额的49.3%，市场地域的局限性较大。 3.资金不足，融资渠道较单一 浙江中小企业的融资渠道比较单一，风险投资、产业投资、企业投资基金和股票债券等融资渠道还没有建立或完善起来，普遍存在资金不足现象。企业认为抵押资产不足，担保单位难找，投资项目前景缺乏吸引力。还存在财务报表失真、信息不透明、金融机构有歧视观念等现象。 企业融资难，渠道少。中小企业一般固定资产较少，规模较小，经营状况不稳定，资信度有限，金融部门对其往往采取谨慎的态度，导致中小企业融资能力弱。中小企业大都依靠短期贷款经营周转，基本采用随用随贷、随收岁还的传统经营方式，而长期以来松散呃临时合作关系又使其难以找到可为其借贷提供信誉担保的经济实体。 4.管理水平低下 管理水平低下是浙江中小企业普遍存在的问题，有近三分之一的中小企业面临危机。 5.外部环境有待改善 中小企业生存条件相对较差，存在着部分歧视和不公平待遇；有关支持中小企业发展的管理体系、产业政策和金融、技术、社会服务等，还有待于逐步建立和完善。 6.出口形势更严峻 企业对出口外部环境吃不准，特别是大宗商品价格走势、人民币汇率等难以把握，影响了企业产品出口信心。今年以来人民币对美元中间价升值幅度超过1.8%，很多企业不敢接长单、大单。 7.中小企业国际经济形势 出口贸易的粗放增长方式仍未有大的改观。从总体上看，浙江出口商品中工业制成品的比重已有很大提高，而且高新技术产品占出口总额的比重也有较大上升，但出口商品仍然以劳动密集型产品为主，档次不高、产品技术含量低、附加值不高，国际竞争力主要体现在成本优势上，知识竞争能力较弱。 8.中小企业的经营风险 尽管浙江省外向型经济比较发达，在中小企业国际化方面走在全国的前列。但是，中小企业在开展国际化经营的过程中，由于自身的特殊性，仍然较大企业面临着更多的风险。 信息风险中小企业的信息化工作比较薄弱，信息闭塞。中小企业受自身人力、物力、财力的限制， 没有能力像大型企业一样能建立起自己的信息收集机制或信息平台，因而对国外有关法律法规、金融政策、外汇管制、资金管理、投资环境等了解不够，对有关经济政策的变化不敏感，缺乏面临风险时
北京公司注册https://www.doczj.com/doc/2017953229.html,就选掘金企服。 北京公司注册类型有很多种，我们常见的就是有限公司注册，但是有的人只想一个人创业，要求形式简单，这时候大家第一时间想到的肯定是个体工商户。个体工商户不能叫做公司，它只是个体户，如果想要一人创业，可以试试个人独资企业注册。这样一说大家更疑惑了个体工商户和个人独资企业难道不是一回事？当然不是了，看看区别在哪吧。 个人独资企业简称独资企业，是指依照《个人独资企业法》在中国境内设立，由一个自然人投资，全部资产为投资人个人所有，投资人以其个人(或者家庭)财产对企业债务承担无限责任的经营实体。个人独资企业不具有法人资格。 个体工商户是指生产资料属于私人所有，主要以个人劳动为基础，劳动所得归个体劳动者自已支配的一种经济形式。个体工商户有个人经营、家庭经营与个人合伙经营三种组织形式。由于个体工商户对债务负无限责任，所以个体工商户不具备法人资格。 个体工商户和个人独资企业的区别 01法律地位不同。 根据我国法律，民事法律关系的主体可分为自然人和法人。 个体工商户不具有法人资格。公民在法律允许的范围内，依法经核准隹登记从事工商业经营的，为个体工商户。 个人独资企业是依法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。个人独资企业不具有法人资格。 02出资人不同。
北京公司注册https://www.doczj.com/doc/2017953229.html,就选掘金企服。 个体工商户可以由一个自然人或家庭共同出资设立。 个人独资企业出资人是一个自然人; 03承担责任的财产范围不同。 个体工商户对所负债务承担的是无限清偿责任，即不以投入经营的财产为限，而应以其所有的全部财产承担责任。是个人经营的，以个人财产承担;是家庭经营的，以家庭财产承担。 个人独资企业：个人独资企业的出资人在一般情况下仅以其个人财产对企业债务承担无限责任，只是在企业设立登记时明确以家庭共有财产作为个人出资的才依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。 04适用法律不同。 个人独资企业依照《个人独资企业法》设立，个体工商户依照《民法通则》的规定设立。 综上所述，我们了解到个人独资企业和个体工商户有着明显的区别，投资者的承担责任不同。各位如果想要将企业做大做强，那么个人独资企业将会是你的首选。
X市促进个体工商户转型升级为企业的实施方案 为进一步鼓励、支持和引导全市市场主体做多、做大、做强，实现发展重点由遍地开花、数量扩张向提升规模、增强后劲的根本转变，促进我市经济发展转型升级，现就促进我市个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）制定如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神，立足X实际，着力培育大产业，围绕“个转企、新进规、规改股、股上市”的发展路径，做大市场主体总量，提升发展质量，优化经济结构，增强发展后劲，为实现“勇当多极排头兵、实现X大振兴”作贡献。 二、主要对象 （一）法律法规要求应当具备企业组织形式的特定行业。对依据法律法规应当登记为企业，但目前仍以个体工商户组织形式开展经营的，依照法律法规规定督促转型升级为企业。具体包括：印刷、旅行服务、互联网上网服务、境外就业中介、典当、拍卖、二手车交易市场经营、二手车经销及经纪、劳务派遣、汽车供应、汽车品牌经销、汽车总经销、因私出入境中介、危险化学品生产储存经营、兽药生产经营、农药生产、药品生产批发经营、医疗器械生产经营、成品油批发仓储零售、城市自来水供应等行业。 （二）法律法规鼓励引导登记为企业以及各部门重点监管的行业。对法律法规未规定市场主体经营组织形式的个体工商户，充分尊重其转型意愿，注重激发其内在动力，并让转型为企业的经营者多受益。具体包括：较大规模批发零售、
住宿、餐饮、娱乐、中介服务行业；实际能耗较大的服装、鞋材、锁具、家具制造行业；再生资源回收和旧货经营行业；节能、环保管理控制的劳动密集行业。 （三）达到一定规模，通过宣传引导愿意转型升级的。遵循市场规律，结合产业特点和市场主体实际情况，分类指导，积极、稳妥、有序推进“个转企”。对产值和规模较大的个体工商户，加快促进转型；对有一定实力但对“个转企”有顾虑的个体工商户，加大工作力度，积极引导扶持其转型；对规模较小但成长性良好的个体工商户，做好基础性工作，加强培育。主要对象为：从业人员、营业收入、资产总额等指标达到《中小企业划型标准》（工信部联企业〔2011〕300号）的；经税务部门核定为一般纳税人的；经营场所面积达到300平方米以上或雇工人数10人以上，或有自主品牌、有成长性的；从事科技创新型、连锁经营型、规模生产型以及其他有转型升级意愿的。 三、扶持政策 （一）便捷准入政策（责任单位：市工商局、市政务服务管理办）。 1．对“个转企”企业实行“多证合一”，简化流程，便捷准入。 2．放宽“个转企”名称登记限制。在不重名和不违反企业名称登记规定的前提下，转型升级的企业可延续使用原个体工商户的字号。 3．简化“个转企”住所（经营场所）登记程序。不改变住所（经营场所）的，转型后企业登记无需提交住所（经营场所）使用证明文件。改变住所（经营场所）的，提供合法使用证明，并适用“一照多址”“一址多照”等政策，支持转型升级企业“集群注册”和集聚发展。生产、加工类个体工商户“个转企”后，支持其将企业生产经营场所迁移至相应的工业园区内。 4．简化“个转企”行政审批手续。原个体工商户涉及保留许可经营项目的，
推进个体工商户转型升级情况调研报告 2010年3月，国家工商总局在出台的《关于深入贯彻落实科学发展观积极促进经济发展方式加快转变的若干意见》中，提出要“引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”，促进其向规范的企业和公司方向发展”。为贯彻国家总局文件精神，我们在XX区就个体工商户“转型升级”问题，进行了一次专题调研。 一、基本情况 XX区是传统的农业大区，近年来，全区上下立足“跨越发展”这一目标，全力推进经济社会又好又快发展。但是在民营经济发展上，与周边县区相比，无论是规模还是数量都存在着一定差距。在这次调查中，我们把资金数额达到50万元以上，雇工8人以上作为“具有一定规模的个体工商户”（以下简称个体大户）标准。调查发现，全区13363户个体工商户中，有个体大户74户，资金数额最大的达500万元，最小的为50万元，雇工最多的达120人，最少的1人；在行业分布上主要集中在商业和服务业，其中商品批发零售类12户，餐饮18户，洗浴7户、住宿6户、娱乐类13户，加工类18户。 二、个体工商大户不“转型升级”的主要原因及影响 调查发现，这些个体大户从经营规模、场地、用工看，完全具备
了开办私营企业的条件，但迟迟不愿升级为企业，其主要原因有：一是不合算，不愿升级转型为企业。个体户一旦注册成私营企业，营业税、所得税、增值税等一分钱也不能少缴，许多个体工商户认为转为私营企业不合算。二是有扶持，不想升级转型为企业。有关部门对个体户管理相对私营企业宽松，个体工商户不仅可以合理避费，在用工、财务、经营上全由老板一人说了算，省了不少“麻烦”。特别是2008年9月1日全国停收“两费”后，一些商户经营规模、场地、用工完全达到了私营企业的标准，但坚决要求登记为个体工商户。三是怕风险，不敢升级转型为企业。一些个体工商户缺乏先进的管理经验，担心转型为企业后因经营不善而蒙受损失，认为要不要升格为私营企业，应视业务、实力具体情况来定，只要政策允许，只要能赚到钱，个体户也没有必要升级。四是无推力，不去升级转型为企业。近年来，在如何引导个体工商大户向规模化、规范化、专业化方向发展，许多省市已在这方面做了许多探索，动员引导个体大户“转型升级”。但由于缺乏政府层面上的强有力领导和配套政策措施，致使个体大户升级转型为企业工作，还没有取得实质性的突破。五是办理前置审批手续繁，市局指导意见规定，升级企业继续经营原个体工商户已取得前置审批许可项目的，申请人持企业登记机关核发的《企业名称预先核准通知书》、《个体工商户拟升级设立企业的证明书》和原前置审批许可文件及审批机关要求提交的有关申请材料等，到相关审批部门办理审批手续，变更审批许可文件。对于个体户来说，要把所有前置审批许可项目一次性进行“升企”变更，存在较大的实际困难。
一、全国中小企业数量、规模、发展状况 （一）数量规模 2012年12月24日提请十一届全国人大常委会第三十次会议审议的全国人大常委会法制工作委员会关于《中华人民共和国中小企业促进法》有关制度立法后评估工作情况的报告显示，目前我国中小企业超过1200万户，占全部企业总数的99%以上。 报告表明，中小企业创造的最终产品和服务相当于国内生产总值的60%，提供城镇就业岗位超过80%，上缴利税占50%。 （二）发展状况 中小企业作为民营经济的重要主体，一直面临发展的问题，比如融资难、税赋重、经营成本上升等等。目前中小企业中大约有10%在升级，20%左右在转型中，约60%-70%面临生存困境，从下图就可以看出中小企业近来的发展状况。 2012年第四季度中小企业发展指数 中国中小企业发展指数(SMEDI: Small and Medium Enterprises Development Index）通过对国民经济八大行业的中小企业进行调查，利用中
小企业对本行业运行和企业生产经营状况的判断和预期数据编制而成，是反映中国中小企业（不含个体工商户）经济运行状况的综合指数。 从图中可以看出，2012年四季度中国中小企业发展指数（SMEDI）为90.8，比三季度上升3.3点。在国民经济呈现缓中企稳、稳中有进的局面下，中国中小企业发展指数中的分行业指数和分项指数绝大多数出现上升，发展指数自108.9的高位持续下滑的走势得到抑制，出现了8个季度以来的首次上升，但仍处低位。预计发展指数企稳的态势将逐步得到巩固，加大上升幅度尚面临压力。 自2003年《中小企业促进法》实施以来,各地、各部门积极采取制定配套政策措施、创新金融服务产品、设立新型金融机构、加快建设融资担保体系、发展多层次资本市场、拓展直接融资渠道、推动创业基地建设、完善公共创业服务平台等多种措施,认真贯彻实施三项法律制度。总体来看,中小企业三项法律制度取得了较好的实施效果。主要表现为:金融机构对中小企业的信贷支持力度不断加大,中小企业融资环境逐步改善；中小企业上市融资稳步发展,直接融资渠道有所突破；政府对创办中小企业的扶持力度不断加强,创业成效不断显现。同时,评估也发现,中小企业发展涉及财政、税收、金融、土地、劳动力成本、市场环境变化等方方面面的问题,广大中小企业面临的“融资难”、“创业难”等问题依然严峻。因此，近几年来，政策对小微企业的关注力度一直在不断加大。