黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省高等学校设置“十二五”规划的通知
黑政办发〔２０１２〕６６号
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
《黑龙江省高等学校设置“十二五”规划》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年八月二十三日
黑龙江省高等学校设置“十二五”规划
为贯彻落实全省教育工作会议精神和《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》（以下简称《纲要），做好“十二五”时期全省高等学校设置工作，进一步优化高等教育结构和布局，推进高教强省建设，更好地服务于国家和区域发展战略，根据《教育部关于“十二五”期间高等学校设置工作的意见》（教发〔２０１１〕９号）和《黑龙江省教育事业发展“十二五”规划》，结合我省实际，特制定本规划。
一、现实基础、发展机遇和形势需要
（一）现实基础。
“十一五”时期，在省委、省政府的正确领导下，全省高等学校设置工作以服从、服务于经济社会发展和满足人民群众的需求为宗旨，科学把握发展节奏，适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模，各项改革和事业发展取得了重要进展。
——工作重心有效转移。积极推进高等教育由“精英教育”向“大众化教育”跨越，全面实施《黑龙江省高等教育强省建设规划》（黑政发〔２００８〕６８号）和《黑龙江省教育为老工业基地振兴服务计划》（黑政办发〔２００５〕８号），高等教育综合实力显著增强，服务经济社会发展水平不断提高，为全省经济社会发展提供了有力的人才、智力和科技支撑，有效实现了高等教育重心由重视规模发展转向更加注重提高质量的目标要求。据统计，全省普通本专科招生年均增幅由“十五”期间的１６．６％下降到“十一五”期间的２．５％，高等教育毛入学率由２００５年的２３．１６％提高到２０１０年的３３．９７％，高等教育大众化程度进一步提高。５年来共为社会培养大学毕业生１２０万人，其中，研究生６．４万人，普通本专科生８０．５万人，成人本专科生２６．７万人，我省具有高等教育文化程度人口由２００５年的２４０万人提高到２０１０年的３５０万人，主要劳动年龄人口平均受教育年限９．５年，比２００５年提高了０．８年。
——布局结构进一步优化。全面落实《黑龙江省高等学校设置“十一五”规划》确定的工作原则和目标任务，通过院校设置与调整，进一步优化了资源配置、丰富了办学类别、提高了办学层次，逐步改善了我省学前教育师资层次较低的现状，进一步满足了行业和社会发展对人才的需求。“十一五”期间，共完成学院更名大学、专升本、独立学院转设、设置医学和师范专科等国家审批项目１０个，完成院校更名、成人院校并入高职学院、建立高职学院等国家备案项目８个。全省普通高等学校由２００５年的７１所（含独立学院）发展为２０１０年的７９所，覆盖了全部１２个类别，其中民办高等学校１６所，占学校总数的２
０．３％；成人高等学校由２００５年的３１所调整到２０１０年的２６所（实际运行１９所）。市（地）政府（行署）举办普通高等学校的比例由２００５年的６２％提高到２０１０年的６９％。
——资金投入不断增加。各级政府和有关部门优化支出结构，逐年加大高等教育财政资金投入，预算内教育经费占财政支出比例不断提高。２０１０年，全省教育经费达到４０１．８亿元，其中财政性投入３１５．５亿元，分别比２００５年增加２０５．４亿元和１８２亿元；高校生均教育经费中事业性支出由２００５年的０．９２万元增长到２０１０年的１．３８万元。２０１０年财政性教育经费约占全省地区生产总值的３．３３％。表２黑龙江省“十一五”高等学校事业费支出情况２００５年２００６年２００７年２００８年２００９年２０１０年高校支出（亿元）４４．３４９．４７６８５．７９８９．０３１５４．８６生均事业费（万元）０．９２０．９８１．２５１．３１１．３１１．３８——办学条件不断改善。２０１０年，全省普通高校校园占地面积５６７７万平方米，比２００５年增加了２６３万平方米，增幅为４．９％；校舍建筑面积２３４３万平方米，比２００５年增加了４３０万平方米，增幅为２２．５％；教学仪器设备８０亿元，比２００５年增加３５亿元，增幅为７７．８％；图书６０２２万册，比２００５年增加了１７５５万册，增幅为４１％。“十一五”期间，普通高校基本办学条件指标基本实现了与在校生规模同步增长。
——师资水平进一步提高。全省普通高校专任教师４．４万人，比２００５年增加了０．９万人，师生比控制在１１８以内，其中，具有研究生学历的教师占５６．３％，比２００５年提高了１７．３％。“十一五”时期我省高等学校有计划、大面积地对教师进行培养、培训、引进，提高了师资队伍的数量、层次和水平，为提高高等教育质量奠定了基础。
（二）发展机遇。
１．省委、省政府高度重视教育事业的发展，大力实施教育优先发展战略和科教人才强省富省工程，不断推进高等教育改革发展，深入实施《黑龙江省高等教育强省建设规划》，为加强高等学校设置工作提供了坚强的政治保障和政策支持。
２．我省大力实施“八大经济区”、“十大工程”战略部署及“十大重点产业”项目建设，推进东北老工业基地振兴，为培养高素质劳动者、各类专门人才、拔尖创新人才和院校设置工作指明了方向。
３．《纲要》的发布实施，描绘了我省高等教育改革发展的蓝图，确定了发展目标任务，对高等学校设置工作提出了明确的要求。
４．我省人口结构变化特别是高等教育学龄人口数量下降趋势，有利于将工作重心进一步从追求规模转向提高质量和优化结构上，为加强和改进院校设置工作提供了有利时机。
５．我省全面落实了国家核定的财政教育支出占财政支出比例的目标要求，坚持“三个优先”（经济社会发展规划要优先安排教育发展、财政资金要优先保障教育投入、公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要），加快实施重大发展项目，为进一步改善高等教育办学条件、优化高等教育发展结构、提高院校设置工作水平奠定了物质基础。
（三）形势需要。
１．适应转型任务艰巨。“十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期，是推进改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，我省的经济结构、产业结构、人力资源需求结构都将发生深刻变革。高等院校设置迫切需要主动支撑和服务经济社会发展大局，不断创新体制机制，拓展发展思路，转变发展方式，根据国家、区域经济社会和教育事业发展的实际，科学安排、统筹规划、有序推进。
２．目标任务明确具体。按照《纲要》提出的目标任务，到“十二五”期末，我省具有高等教育文化程度的人口应当由现在的３５０万人发展到４８０万人；主要劳动年龄人口平均受教育年限由现在的９．５年提高到１０．５年；新增劳动力平均受教育年限由现在的１３．６年提高到１４．７年，为我省高等学校设置工作确立发展方向。
３．布局结构尚存差距。通过“十一五”期间院校设置工作，初步建立了符合我省省情的高等教育体系，但高等教育布局结构还不能完全适应经济社会发展需求，与完善现代高等教育体系、建设高等教育强省目标还有一定差距。从地域分布看：全省７９所高等学校中，４９所在哈尔滨市，占６２％；２１所在齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市和大庆市，占２７％；９所在其他８个市（地），仅占１１％。在３５所本科学校中，２５所在哈尔滨市，占７２％；８所在齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市和大庆市，占２３％；２所在其他市（地），仅占６％，高等学校分布不均衡在一定程度上造成人才分布的不均衡。从学校发展看：一些行业主管部门举办的高等学校在一定程度上存在布局分散、重复办学问题，在院校设置中，缺少宏观战略思考和严谨的科学论证，甚至带有功利性和盲目性，影响了学校的可持续发展。
二、指导思想、基本原则和政策规定
（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《纲要》、《黑龙江省教育事业发展“十二五”规划》为依据，以提高高等教育质量为核心，以合理布局、优化结构、整合资源、改善条件为重点，以改革创新为动力，努力形成布局合理、结构优化、层次分明、类型多样、特色鲜明的高等教育发展格局。
（二）基本原则。
１．科学布局。根据我省经济社会发展现状，将高等学校布局与区域功能定位、产业结构调整和人才需求结构挂钩，大力支持设置服务国家和区域发展战略、培养亟需人才的高等学校，不断提升高等教育发展水平和支撑服务区域经济社会发展的能力。
２．强化保障。在保证财政投入水平的基础上，从严把握高等学校的办学条件和相关设置标准。其中，本科高校生均预算内教育事业费要达到１２０００元。
３．严格标准。认真执行《教育部关于“十二五”期间高等学校设置工作的意见》（教发〔２０１１〕９号）、《普通本科学校设置暂行规定》（教发〔２００６〕１７号）以及其他院校设置的相关政策规定，严格控制高等学校设置的数量，除个别优势特色突出、对高等教育结构布局具有重要补充完善作用的项目外，原则上不再设置新的高等学校，与国家和省相关政策相违背的，坚决不予审批。
４．调整结构。逐步取消成人高校举办的普通高等教育，推进市（地）政府（行署）和有关部门加大对所属成人高校的调整力度，充分发挥成人高校在行业、企业职工培训、学习型社会建设和终身教育体系建设中的作用。
５．公平公正。严格按照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定和教育部行政许可项目的程序，认真执行院校设置工作各项规定，设置标准和审批程序公开、透明，所有项目要全面履行申报、考察、评议、审批、备案等必要程序。
（三）政策规定。——中等职业学校原则上不升格为高等职业学校，不与高等职业学校合并。
——高等职业学校原则上不升格为本科学校，不与本科学校合并，不更名为高等专科学校。
——医药类高等专科学校原则上不予增设。
——从严掌握师范、公安类高等专科学校的增设。对于现有高等师范教育资源无法满足需要，且布局合理、具备条件的，可以中等师范学校为基础设置幼儿师范高等专科学校。
——从严控制公办普通专科学校升格为本科学校。对于布局合理、具备条件、毕业生届数在１０届以上，且在区域内高等教育结构中具有不可替代性的普通专科层次学校，可申请组建为本科学校。
——民办普通专科层次学校，布局合理、办学条件达标、教育质量较高、办学行为规范、毕业生届数超过７届以上，符合地方经济社会发展和高等教育改革发展实际需要的，可在原有基础上申请组建本科学校。
——对于布局合理、具备条件、办学行为规范并列入本规划的独立学院，可以按照普通高校设置程序，申请转设为独立建制的民办本科高校。
——对于办学条件连续多年不达标或连续多年不招生的高等学校，采取停办措施或予以撤销。
——个别科类特殊、在区域高等教育资源结构布局中具有重要补充和完善作用的成人高等学校，可在从严控制的前提下考虑单独改制为普通高等学校。
——严格按照《中华人民共和国高等教育法》和《普通本科学校设置暂行规定》报批“学院”更名“大学”；农、林、师范院校校名原则上不更改为非农、林、师范的校名；校名不冠以“中国”、“中华”、“国家”的字样，不以个人姓名命名，不使用其他省（区、市）的地域名。
三、主要任务“十二五”时期高等学校设置工作的主要任务是：拟将４所学校更名，２所高职高专学校升格为本科学校，４所独立学院转设为独立建制的民办普通高校，设置１所幼儿师范高等专科学校、１所高职学校，１个高职学校合并项目，成人高校由目前的１９所调整到适当规模。
（一）更名项目。
１．２０１２年将黑龙江科技学院更名为黑龙江科技大学。该校是我省唯一一所以支撑和服务煤炭工业发展为特色的多科性公办普通本科高校，是教育部本科教学工作水平评估优秀院校，是我省煤电化工程技术研发平台、石墨技术创新服务平台的牵头单位，近５年承担国家科技重大专项３７５项，获国家科技进步二等奖２项，在未来能源战略发展中具有不可替代的作用。将学院更名为大学，可以弥补我省缺少煤炭学科为特色大学的不足，适应煤炭资源大省的发展需要。
２．２０１５年将牡丹江师范学院更名为师范大学。该校是我省东部地区建校最早、规模最大、综合实力较强的省属公办本科师范院校，是教育部本科教学工作水平评估优秀院
校，也是东部地区教育研究中心、基础教育研究中心，在培养基础教育师资和各类人才方面具有不可替代的作用。将学院更名为大学，有利于提高学校知名度，加速高层次师资队伍的引进和培养，进一步提升学校的综合办学实力、核心竞争力和社会影响力。
３．２０１２年将哈尔滨德强商务学院更名为黑龙江财经学院。该校２００８年转设为独立设置的民办普通本科高校，着力建设以经管学科为主、多学科协调发展的财经类民办普通本科高校，重点培养财经类为主的应用型、高素质专门人才，形成了会计、金融等特色鲜明的财经类专业群。学院更名有利于准确、全面地体现学院财经类专业的建设和发展方向，更好地服务于区域经济社会发展。
４．适时将哈尔滨现代公共关系职业学院更名为哈尔滨传媒职业学院。该校是经省政府批准、教育部备案的民办高等职业学校，经过多年的发展建设，学院的新闻学、新闻采访、传播学等传媒方面专业逐渐发展成为主要特色专业和发展方向。学院更名有利于充分体现办学方向和专业优势，进一步适应我省经济社会发展对传媒类技能人才的需求。
（二）专科升格本科项目。
１．２０１２年将鸡西大学升格为本科院校鸡西学院。该校是１９８４年经省政府批准成立，由鸡西市政府举办的综合性普通高等专科学校。学校构建了差异化人才培养模式，在全国率先建立了“毕业生就业全国信息网”，毕业生一次就业率连续８年超过９０％，是全国高校毕业生就业工作典型经验推广学校。鸡西市委、市政府高度重视学校的发展建设，承诺在提高生均预算内教育事业费、改善办学条件等方面提供保障。该校升格为本科院校，能够更好地满足鸡西市作为老工业基地建设重点区域和国家煤炭资源大市对各类高素质专业人才的需求。
２．２０１３年在哈尔滨华夏计算机职业技术学院基础上建立哈尔滨信息工程学院。该校是１９９５年经省政府批准、教育部备案的民办高等职业学校，２００２年起举办高等职业教育。学院立足于我省信息技术产业，为国家和我省培养了大量专业计算机和信息类应用技术人才。该校升格为本科院校能够更好地满足我省产业结构调整对计算机、信息类复合型、应用型人才的需求，更好地服务于地方经济建设。
（三）中师升格师专项目。２０１２年在哈尔滨幼儿师范学校基础上建立哈尔滨幼儿师范高等专科学校。该校始建于１９５２年，是我省建立最早的专门培养学前教育师资的中等师范学校。２０００年，学校进行“三二”分段办学模式和初中起点５年一贯制专科生培养的探索，积累了高等教育办学经验。２００９年，哈尔滨市政府将哈尔滨幼儿师范学校、妇联幼儿师范学校、民进幼儿师范学校和哈尔滨艺术职业学校合并，准备易地新建哈尔滨幼儿师范高等专科学校。该校升格为师专，有利于进一步满足我省学前教育发展需求，解决学前教育师资不足问题，提高幼儿园教师队伍整体素质。
（四）新建、合并高职院校项目。
１．２０１３年在黑龙江省职工体育运动技术学院基础上建立黑龙江冰雪体育职业学院。我省是全国冰雪运动大省，但冰雪人才培养水平与冰雪运动对人才的需求仍有一定差距，存在培养规模总体不足、冰雪产业发展相关人才欠缺等问题。建立黑龙江冰雪体育职业学院，对于加强我省冰雪体育人才的培养，提高运动员素质，进一步巩固冰雪运动优势，推进全省社会体育、群众体育、体育产业协调发展具有重要的意义。
２．２０１２年黑龙江科技职业学院并入黑龙江工商职业技术学院并更名为黑龙江职业学院。黑龙江科技职业学院是教育部高职高专人才培养工作水平评估优秀院校、省示范性高职院校，在办学实践中形成了服务于农牧业、食品加工业和信息技术业为主的专业体系。黑龙江工商职业技术学院是“国家骨干高职院校立项建设单位”、教育部高职高专人才培养工作水平评估优秀院校、省示范性高职，学校以国家骨干高职院校建设为中心，建设一批重点专业和专业群，人才培养质量较高。将黑龙江科技职业学院并入黑龙江工商职业技术学院并更名为黑龙江职业学院，符合我省职业教育发展的需要，有利于通过学校间的优势互补，提升高职院校的办学水平和社会服务能力。
（五）独立学院转设项目。２０１１年东北石油大学华瑞学院、哈尔滨理工大学远东学院、哈尔滨商业大学广厦学院转设为独立设置的民办普通高校。２０１３年东北农业大学成栋学院转设为独立设置的民办普通高校。
（六）调整成人高等学校。认真做好成人高等学校发展定位引导，倡导实施岗位培训和继续教育等为主要形式的成人教育，成人高校原则上不再举办普通高等学历教育。全省现有２６所成人高校，实际运行１９所。其中，广播电视大学２所、职工大学１２所、管理干部学院３所、教育学院２所。“十二五”期间，按照下列原则将现有成人高校调整到适当规模：一是与普通高校共用一套教育教学资源的，取消学历教育资格，保留牌子作为培训基地。
二是部门和企业投入不足、办学条件差的学校，取消成人高等学历教育功能，改为实施岗位培训或继续教育机构。
三是进行资源整合，与高职学院合并，改变分散办学、重复投入现状。四是对于个别科类特殊、在我省高等教育资源的结构布局中具有重要的补充和完善作用的，推动其单独改制为普通高等学校。
四、保障措施
（一）经费保障。进一步提高全省高等教育经费投入水平，加大对高等教育改革和发展的保障力度。认真落实国家核定的我省财政教育支出占财政支出的比例，保证财政教育拨款增长明显高于财政经常性收入增长。确保纳入“十二五”期间院校设置规划的项目达到国家要求的标准。有关市（地）政府（行署）和相关部门在安排年度预算和预算执行过程中，要充分保障项目学校基本办学条件，确保财政生均拨款不低于国家规定标准。
（二）政策保障。严格执行国家和我省关于高校设置工作的相关政策，进一步完善推动院校设置工作的相关政策和规章制度。推进高校办学主体和投资主体多元化、完善高等教育投入保障机制，鼓励和支持民办教育发展，支持有稳定资金来源、投资实力雄厚的企业或个人投资办学，在严格把关的基础上，给予适当政策倾斜。加强与有关方面沟通协调，本着积极探索、先易后难、逐步推进的原则，使成人高校调整工作平稳顺利实施。
（三）机制保障。充分发挥省高校设置评议委员会的作用，完善高校设置专家咨询制度。严格履行设置程序，严格坚持设置标准，严格控制新增院校数量，强化对设置全过程的监督、检查和指导。督促独立学院适时完成资产过户等各项工作。监督有关市（地）政府（行署）、主管部门按照相关规定解决机构编制、引进人才和教师配备问题。指导相关民办高校加强教师队伍建设，达到国家相关标准要求。积极做好高校设置的复查工作，推进高等学校设置项目持续、健康发展。
贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，根据《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，贯彻落实省委、省政府的施政方针和战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年贵州省经济社会发展的宏伟蓝图，是各级政府部门依法履行职责、编制专项规划、制定实施年度计划和各项政策措施的重要依据。 第一篇全面建成小康社会决胜阶段的形势和任务 第一章“十二五”时期贵州省经济社会发展取得巨大成就 “十二五”时期特别是党的十八大以来，面对充满挑战的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委、省政府在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，团结带领全省各族人民，高举“发展、团结、奋斗”旗帜，坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调，大力实施工业强省和城镇化带动主战略，抢抓国发2号文件出台、贵州与全国同步小康上升为国家战略等重大历史机遇，大力构筑“精神高地”，奋力冲出“经济洼地”，圆满完成了“十二五”规划目标任务，地区生产总值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资等21项指标提前完成，与2010年相比，地区生产总值、人均地区生产总值排名有望提升1位，一般公共预算收入、固定资产投资排名均提升3位，实现了在西部地区赶超进位的历史性突破，为“十三五”发展奠定了坚实的基础。 “十二五”时期是贵州省经济加速发展、综合实力提升最快的五年。通过积极争取中央支持、全力吸引外部资源获得了加快发展的强大动力，通过增比进位、项目观摩激发了干部群众干事创业的巨大热情，通过打造“5个100工程”等发展平台集聚了发展要素，推动传统产业调整升级，促进科技资源聚集，不断增强创新能力，大数据、大健康等新兴产业风
电动汽车科技发展“十二五”专项规划中华人民共和国工业与信息化部 二零一二年三月四日
不晚，发展不慢，但由于传统汽车及相关产业基础相对薄弱、投入不足，差距仍在，中高端技术竞争压力越来越大。因此，必须加大攻坚力度，推动我国汽车工业向创新驱动转型，抢占技术制高点，培育新能源汽车战略性新兴产业，引领产业变革，确保我国汽车行业可持续发展。 (二）国家重大需求 1.产业升级的需求我国已成为全球最大的汽车生产和消费国，面临着节能减排的严峻挑战。我国继2006年超过日本成为全球第二大汽车生产国之后，在2009年又超过美国成为第一大汽车生产和消费国。2010年、2011年产销汽车均超过1800万辆。随着汽车保有量的快速增长，道路交通消耗的燃料量也将持续上升，导致石油消费进入快速增长期，石油对外依存度不断攀升。为了使我国2020年乘用车燃油经济性达到国际同期水平，平均油耗应降至5升/百公里以内，采用混合动力为代表的重大汽车节能技术势在必行。同时，以混合动力技术为龙头，可以带动传统汽车节能减排技术的综合集成与全面进步。 2.技术转型的需求从国家战略性新兴产业看，发展电动汽车是我国汽车工业技术转型和培育战略性新兴产业的历史机遇。从车用能源角度看，电可以作为我国车用主体替代能源之一。预计到2020年和2030年我国汽车中乘用车保有量将会达到1.5亿辆和2.5亿辆的规模，这些车辆全部使用电力驱动情况下所使用总电量分别为电网总发电量的6%和7%。电动汽车大规模应用后，可在电网负荷低谷时段常规充电，对电网起到“填谷”作用，提高发电设备的综合利用率，起到节能减排的效果。 我国发展电动汽车具有独特的资源和市场优势。我国具有电动汽车相关材料资源优势，在锂离子动力电池、永磁电机等电动汽车关键零部件的核心材料方面具有资源优势。我国具有巨大的、多元化的汽车市场优势，而且在电动汽车基础设施建设方面有后发优势。我国城镇化、城市化过程中，电动汽车充电站等基础设施建设具有较大的发展空间。 3.科技跨越的需求我国在电动汽车关键零部件高端技术方面总体上尚未形成竞争优势。在电池成组技术、燃料电池发动机技术、车用电机电力电子集成技术、强混合动力机电耦合技术等方面，与国际先进水平仍有一定差距。 同时，我国在整车动力系统发展方面面临着国际新一轮低碳科技竞争压力。针对能源及环境的压力，各国纷纷制定了更加严格的汽车CO2排放法规目标，促进了低碳技术的发展与竞争。从排放标准来看，汽车厂商仅仅依靠传统车的技术进步无法满足排放限值，必须依靠技术革新。从技术的潜力分析结果来看，将CO2排放降低40%以上的技术途径主要集中在深度混合动力、插电式混合动力、纯电动和氢能燃料电池技术。 二、发展战略与目标
吉林大学本科“十二五”规划教材修订教材选题立项名单 序号教材名称版次主编主编单位方式出版单位 1 田野考古学一版冯恩学文学院考古系修订吉林大学出版社 2 藏品管理学二版吕军文学院博物馆系修订高等教育出版社 3 语言国情学一版刘佐艳外国语学院修订吉林大学出版社 4 新世纪实用英语写作三版王青华公共外语教育学院修订外语教研出版社 5 国际贸易一版李俊江经济学院修订高等教育出版社 6 发展经济学三版马春文经济学院修订高等教育出版社 7 保险学教程一版池晶经济学院修订科学出版社 8 刑法学（上、下册）一版李洁法学院修订中人大出版社 9 地缘政治学一版刘雪莲行政学院修订高等教育出版社 10 当代国际关系一版黄凤志行政学院修订吉林大学出版社 11 会计信息系统原理与实验教程二版李清商学院修订清华大学出版社 12 电子档案管理基础一版王萍管理学院修订清华大学出版社 13 大学数学系列教材三版李辉来数学中心: 修订高等教育出版社 14 经济数学基础系列教材二版孙毅数学中心: 修订清华大学出版社 15 工程数学系列教材二版袁洪军数学中心: 修订高等教育出版社 16 常微分方程一版伍卓群、李勇、 史少云 数学学院修订高等教育出版社 17 高等代数一版杜现昆、原永久、 牛凤文 数学学院修订高等教育出版社 18 近代物理实验（一）二版韩炜物理学院修订科学出版社 19 热力学与统计物理学一版崔海宁物理学院修订吉大出版社 谢谢你的阅读
20 医用物理学二版梁路光物理教学中心修订高教出版社 21 大学物理学（上下）一版张铁强物理教学中心修订高教出版社 22 医用物理实验一版付研物理教学中心修订高教出版社 23 无机化学（下）二版宋天佑化学学院修订高等教育出版社 24 有机化学实验二版丁长江化学学院修订科学出版社 25 精细化工概要一版高大维、张玉敏化学学院修订吉林大学出版社 26 综合和设计化学一版张寒琦化学学院修订高等教育出版社 27 生命科学仪器使用技术教程一版滕利荣生命科学学院修订科学出版社 28 电视原理一版李秀英电子科学与工程学院修订西安电子科技大学出版社 29 计算机操作系统教程三版左万历计算机科学与技术学院修订高等教育出版社 30 大学计算机程序设计基础一版陈娟计算机科学与技术学院修订清华大学出版社 31 数字电子技术二版杨永健软件学院修订人民邮电出版社 32 计算机网络三版刘衍珩软件学院修订科学出版社 33 机械制造技术基础二版邹青机械科学与工程学院修订机械工业出版社 34 机械设计二版谭庆昌机械科学与工程学院修订高等教育出版社 35 工程设计制图一版潘淑璋机械科学与工程学院修订科学出版社 36 工程流体力学一版于萍机械科学与工程学院修订科学出版社 37 工程机械设计一版秦四成机械科学与工程学院修订科学出版社 38 CATIA V5R21实用基础教程一版潘志刚机械科学与工程学院修订科学出版社 39 AutoCAD2013实用教程一版张云辉机械科学与工程学院修订科学出版社 40 现代工程制图一版张秀芝机械科学与工程学院修订科学出版社 41 机械设计课程设计一版寇尊权机械科学与工程学院修订机械工业出版社 42 机械设计基础一版贾艳辉机械科学与工程学院修订高等教育出版社 43 机械精度设计与检测二版陈晓华、侯磊机械科学与工程学院修订中国质检出版社 44 汽车设计四版宋传学汽车工程学院修订机械工业出版社 谢谢你的阅读
湖州师范学院医学院“十二五”发展规划 （征求意见稿） 学校“十二五”规划提出到2015年把学校建设成为省内外有影响力的特色大学，整体办学水平处在全省同类院校前列，努力实现办学层次、特色构建、条件建设、服务能力和综合实力新突破的总体目标。在学校全面深化特色大学建设进程中，医学院紧紧围绕提高办学水平、增强综合实力、提升人才培养质量，为加快学校建设特色大学的目标，特制定医学院“十二五”发展规划。 一、学院的发展现状 （一）发展基础 “十一五”时期，是学校改革发展取得重大进展的五年。五年来，学院根据学校建设综合性本科院校的定位与规划，充分利用学校的综合资源优势，加强建设，学院的办学条件与办学水平有了显著的提高。 办学规模不断扩大。医学院现有临床医学、口腔医学、护理学三个本科专业和临床医学（定向农村社区医学）专科专业，在校生1900余名。 师资队伍素质提高。现有专任教师57人，其中正高职称11人，副高职称13人，具有硕博士研究生学位教师38人，占专任教师总数的67%，其中博士生9名。另有附属医院临床教师115人。 学科和科研建设成果显著。护理学成为省级重点建设专业、校级重点建设学科，是省级护理人才培养模式创新实验区；口腔医学的口腔修复学科是市级临床医学重点学科；临床医学专业在全省率先开展面向农村社区培养临床医学人才，并被确立为全省三个培养基地之一。有省级精品课程2门、校级精品课程5门。获得市厅级以上课题32项，其中国家自然科学基金3项，省部级项目6项。全国教育科学规划课题-教育部重点课题1项，省新世纪教改课题4项。获得省教学成果二等奖1项，校级教学成果一等奖3项。 教学条件建设得到改善。实验仪器设备总资产约1200万元，形成了基础医学实验教学中心、临床与护理技能实验教学中心和口腔医学实验教学中心并立的
中共贵州省委贵州省人民政府 关于开展作风建设年、环境建设年、项目建 设年的决定 为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，大力推进全省经济社会又好又快、更好更快发展，省委、省政府决定，从现在起到2011年底，在全省开展作风建设年、环境建设年、项目建设年（以下简称“三个建设年”）活动。 一、开展“三个建设年”的重要意义 （一）开展“三个建设年”是贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精种的紧迫需要。中共贵州省委《关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（黔党发[2010]11号）确定了“十二五”时期我省经济社会发展的主基调、主战略和目标任务，关键在于抓好落实。在全省范围内开展“三个建设年”，有利于营造奋力拼搏、创先争优的良好风气，有利于改善投资环境、优化发展环境，有利于更好地发挥固定资产投资和重大项目建设在“加速发展、加快转型、推动跨越”中的重要作用，把省委、省政府的各项部署落到实处。 （二）开展“三个建设年”是实现我省经济社会又好又快、更好更快发展的重大举措。“十二五”时期我省经济发展速度要明显高于以往历史时期、高于西部地区同期平均水平、高于全国同期平均水平，
要求我们在起步之年必须有一个超常规的发展。开展“三个建设年”，根本目的就是要以此为抓手，充分调动各个层面、各个领域、各条战线首先干起来、主动干起来的积极性、主动性和创造性，不畏难、不动摇、不懈怠、不折腾，为把“十二五”建设成为改革开放以来我省经济社会发展最好最快的时期奠定坚实基础。 （三）开展“三个建设年”是解决影响我省发展的突出问题的重要抓手。近年来，我省机关作风、发展环境和项目建设总体止是好的，但也存在着一些迫切需要解决的突出问题。一些部门作风不实、工作粗糙，推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为等问题不同程度存在，在有的领域表现得还很突出；一些干部安于现状、松垮懒散、不思进取、不在状态；政务环境、法治环境和商务环境不优，部门、干部创造力、执行力不强，落实力度不够；一些部门和干部谋划项目、运作项目、推进项目的能力不强，不能发挥应有作用等等。要通过开展“三个建设年”，集中解决这些影响我省发展的突出问题，营造“风气要正、干部要干、环境要好、工作要实”的良好氛围，为推动经济社会又好又快、更好更快发展提供坚实保障。 二、开展“三个建设年”的指导思想和基本原则 要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届五中全会和省委十届十次全会的部署，高举发展、团结、奋斗的旗帜，围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，把开展“三个建设年”与开展创先争优活动、实现“十二五”良好开局有机结合起来，突出工作重点，采取有
郑州市旅游资源介绍PPT 前言：郑州多媒体专业公司，专业制作的郑州旅游资源介绍PPT 内容，涵盖郑州市主要旅游资源以及郊县旅游资源，内容全面详实，体现最新最权威的时代特征。主要包含以下内容介绍： 郑州，地处中华腹地，是河南省省会，她北临黄河，西依嵩山。是中国历史文化名城、中国八大古都之一、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、拥有得天独厚的自然资源。是中华人文始祖轩辕黄帝的故里，商朝开国君主商汤所建的亳都，今河南省政治、经济、教育、科研、文化中心。郑州的历史源远流长，它是中华民族最早的聚居地之一和中国古代文明的摇篮。文物古迹、文化遗址众多，自然地貌复杂多样，高山、平原、丘陵、河流，构成了丰富的自然和人文资源。旅游资源丰富。轩辕黄帝故里、裴李岗文化遗址、大河村遗址、商城遗址等记载了她8000多年的文明史，以黄河游览区、大河村遗址为主的黄河有中国特色文化旅游群和以少林寺、嵩山国家森林公园为主的嵩山风景名胜区给郑州增添了无穷的魅力。 郑州市旅游局日前整合了郑州中心城区和各县市旅游资源，推出了黄河风光休闲游、古都文化游、新区观光游等８条“城市游”线路，以适应旅游市场发展规律及游客需求变化的新情况。这８条“城市游”线路包括了近郊沿黄生态休闲、新东新区现代都市风光、历史文化载体及工业旅游等欣赏城市、体验城市和品味城市的景点。此外，还有
欢乐亲子、科普修学、都市赏春、温泉度假等以休闲度假、文化娱乐为主要目的的景点。从传统的景区观光旅游走向以欣赏、体验和品味为主的城市旅游，是近年来国内旅游发展的新形态。“十二五”期间，河南省会郑州将整个城市作为一个旅游精品加以打造并向海内外游客推介，以推动全省旅游业大发展。 郑州市旅游景点： 黄河游览区：国家4A级旅游景区，郑州著名旅游景区。 河南博物院：坐落于农业路, 国家级历史博物馆，中原古代灿烂文明的窗口。 二七纪念塔：郑州标志性建筑，矗立于市中心，原址为长椿桥，该为纪念京汉铁路二七大罢工所建造，原塔为木质结构，后因为木质腐朽，改为砖石双塔结构。 二七纪念堂：原为普乐园会场旧址，二七大罢工纪念会所，位于钱塘街 郑州商城遗址：大部位于管城和二七两区，距今3600年，为商代亳都遗址，国内年代最早、规模最大的古代城池。现存中国最古老的城墙-早商时期城墙，宫殿遗址，烧窑遗址等。 城隍庙：城隍庙街路北，是郑州市现存最大的明清建筑群。 文庙：郑州孔庙，位于东大街，建于东汉, 是仅次于山东曲阜兴建时期最早的儒教庙宇。 郑州博物馆：位于郑州市中原区嵩山路, 地方综合性博物馆，紧邻市政府及绿城广场。
“十二五”专项规划（超硬材料及其制品） 一、概述 超硬材料及制品主要是指金刚石和立方氮化硼（CBN）以及以这两种材料为主要成分的复合材料，金刚石是目前最主要的超硬材料，由于天然金刚石价值昂贵，因此工业生产中普遍使用人造金刚石。 金刚石因其具有最高强度、最高硬度、高耐磨性而广泛的应用于石材开采工具、机床加工工具、建筑装修工具、高速公路施工工具、煤田、油田挖掘工具、精密仪器仪表等各个领域。金刚石及其工具是迄今为止人类发明的最坚硬的材料及工具，层出不穷的各种硬质新型材料只能用它们才可加工，它们对高新技术材料及各类制成品的发展提供强力支撑，对国民经济的发展有数百倍的杠杆撬动作用。金刚石及工具已成为国民经济、国防建设和人民生活不可缺少的重要组成部分，其消耗量成为衡量一个国家工业发展水平的重要标志，西方发达国家甚至将金刚石及工具作为一种战略性储备物资。 在全球经济一体化条件下，我国已成为世界人最大的石材、陶瓷生产、消费与出口大国，这些有利条件有力地促进了我国超硬材料一个最重要分支人造金刚石及工具的迅速发展，中国在世界超硬材料工具市场中已占有重要地位。但我国人造金刚石及工具的质量与性能和国外发达国家相比，仍有一定差距，高品级率低，品牌少，还不能大量进入国外市场，每年还需进口一些优质的人造金刚石及工具，而出口的只是中低档产品。因而进一步提高与发展我国人造金刚石及其工具制品具有非常重要的意义。 二、国内外市场情况 （一）人造金刚石 1、国内外市场状况 据统计，2008年我国的人造金刚石单晶总产量约51亿克拉，约占世界总量的80%以上，与2007年比约增长20%。在品级方面，以中低档产品为主；在粒度方面，除 5-10%的为超细颗粒和人造金刚石单晶外，其余为粗颗粒和中粗颗粒的人造金刚石单晶。目前国内人造金刚石年需求量在50 亿克拉左右，基本都以中低档需求为主，高品级人造金刚石较少，约占总量的20%。 随着人造金刚石新的应用领域的不断开发，市场需求量将更加旺盛，专家预测国内人造金刚石单晶市场需求一直是持续以年均增长率在20%以上快速增长。而国外人
以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。
加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力
贵州省住房城乡建设厅、省发展改革委关于印发《贵州省推进“十二五”城市绿色照明工作指导意见》的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】黔建城通[2012]249号 【发布部门】贵州省住房和城乡建设厅贵州省发展和改革委员会 【发布日期】2012.05.18 【实施日期】2012.05.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 贵州省住房城乡建设厅、省发展改革委关于印发《贵州省推进“十二五”城市绿色照明 工作指导意见》的通知 （黔建城通〔2012〕249号） 各市（州）住房城乡建设局、城管局、发展改革委： 为推进“十二五”时期我省城市绿色照明工作，提高城市照明节能管理水平，现将《贵州省推进“十二五”城市绿色照明工作指导意见》印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。 附件： 贵州省推进“十二五”城市绿色照明工作指导意见
为推进“十二五”时期我省城市绿色照明工作，提高城市照明节能管理水平，根据《全国城市绿色照明“十二五”规划纲要》，现就推进我省“十二五”城市绿色照明工作提出如下指导意见： 一、我省城市照明工作的发展和现状 随着我省城镇化进程和城市建设的飞速发展，城市规模不断扩大，各地逐步淘汰低效能照明产品，积极推广和使用高效节能的照明产品和技术，城市照明建设管理工作也取得了长足进步。截止2011年底，全省九个市（州）共有城市照明设施38.4万盏，总功率达8.5万千瓦。城市照明工作的发展有力地提高了各城市的夜晚环境质量，美化了城市形象，促进了地方经济繁荣。但是，由于经济基础薄弱，地区发展不均衡，我省城市照明工作仍存在诸多问题：一是基础设施陈旧，低效高能耗的照明设施仍然存在。一些地方还在使用汞灯、白炽灯、低压钠灯等光源，强力探照灯、大功率投光灯以及多光源无控光器的低效照明灯具在城市照明中仍然存在。二是除少数城市外，绝大多数地方尚未编制城市照明专项规划或绿色照明规划，城市照明项目建设缺乏指导性和连续性，对照明节能不能形成统一认识，执行标准不一。三是城市照明工程建设缺乏有效监管，部分地方的城市照明工程项目设计方案未进行专业论证，施工队伍选择把关不严。有些项目在施工阶段随意变更设计，影响了节能标准的执行。四是由于管理体制和经费投入不一，各地城市照明管理水平存在较大差异，节能示范工程效果参差不齐。部分城市专业技术人员较为缺乏，照明设施监控系统建设滞后，照明节能工作未能切实有效开展。 二、推进城市绿色照明工作的重要性和紧迫性 （一）推进城市绿色照明工作，是贯彻落实科学发展观、加快建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。城市绿色照明是指通过科学的照明规划和设计，采用节能、环保、安全和性能稳定的照明产品，实施高效的运行维护与管理，提升城市的品质，创造
河南省郑州市高考地理易错题集（十二）旅游地理 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、问答题 (共21题；共156分) 1. （12分） (2018高二上·武威期末) 读以下材料，完成下列问题。 材料：迪士尼乐园是世界知名的现代主题公园。世博结束后，上海迪士尼乐园项目悄然启动，将于十二五期间建成。建成后将带动总计上万亿的GDP总值预料，可为当地创造5万个新职位。消费市场方面，中国内地80%以上客流将被吸引至上海，甚至包括大量的亚洲游客。 （1）迪士尼乐园属于________旅游资源，更多地表现出________方面的意义。 （2）简述迪士尼乐园选择落户上海的原因。 （3）上海迪士尼乐园的建成对上海有哪些影响？ 2. （5分） (2018高二下·应县期末) 格陵兰岛（下图）是世界上最大的岛屿，在这里可以看到壮观的冰原，深邃的峡湾，珍稀的北极熊、北极狐、麝牛、鲸等动物，并能了解岛上因纽特人的生产生活方式。 说明格陵兰岛不宜进行大规模旅游开发的理由。 3. （10分） (2018高二上·武威期末) 黄山市是我国著名的旅游目的地。下图为黄山市主要旅游景区的分布。
下表列出了某年外省市游客构成的调查结果。完成下列要求。 黄山市外省市游客构成 （1）归纳黄山市旅游国内客源地的主要特点。 （2）与黄山区相比，屯溪区离黄山景区较远，为什么大多数来游览黄山的游客把屯溪区作为住宿地？ 4. （5分） (2019高三上·广东期末) 【地理选修 3——旅游地理】 阅读图文材料，完成下列要求。 下图为西湖及其周边地区的旅游资源，可以说西湖之于杭州来讲是一座“金矿”。但在 2002 年 10 月，杭州却悄悄拆除了环湖围墙，西湖免费为世人开放，真正做到了“还湖于民”。虽然少了门票的收入，可西湖并没有
贵州省“十三五”建筑节能与绿色建筑规划 贵州省住房和城乡建设厅 二零一六年七月
目录 一、发展现状和面临形势 (1) （一）“十二五”建筑节能与绿色建筑发展成就 (1) （二）发展面临的机遇 (8) （三）发展面临的挑战 (9) 二、指导思想与基本原则、发展目标 (11) （一）指导思想 (11) （二）基本原则 (12) （三）总体目标 (13) （四）具体工作目标 (13) 三、重点任务 (15) （一）集中连片推进绿色建筑发展 (15) （二）加快推进新建建筑能效提升 (15) （三）探索既有建筑节能改造和绿色改造 (16) （四）深入开展公共建筑节能监管体系和节约型社会建设 (16) （五）加快可再生能源建筑领域规模化应用 (17) （六）加强建筑节能和绿色建筑能力建设 (17) （七）强化绿色施工与运行管理 (18) （八）完善绿色建筑技术支持体系 (19) （九）加强新型绿色建材推广及产业化发展 (19) 四、保障措施 (20) （一）健全管理体制 (20) （二）建立激励机制 (20) （三）强化建筑节能与绿色建筑监管 (21) （四）健全标准体系 (21) （五）加强科技研发 (22) （六）增强能力建设 (22) （七）加强宣传推广 (22)
前言 近年来，随着我国经济的飞速发展，对能源资源的需求逐年增长，到2020年我国的能源需求总量将达到48亿吨标准煤，传统化石能源的大量消耗，使得我国面临着能源资源和环境保护的双重压力，极大地阻碍了经济的发展。同时，资源的肆意开采和随意排放有害气体、粉尘等，使得我们的居住环境和气候条件变得更加恶劣，已成为全人类共同面对的世界性难题。 党中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》、《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确提出要把生态文明理念全面融入新型城镇化进程，着力推进绿色、循环、低碳发展，节约集约利用资源，建筑建造按照资源节约、环境友好的要求进行规划、建设、运营，切实提升我国建筑节能和绿色水平。建筑领域的节能和绿色发展是贯彻我国可持续发展战略的重要举措，是我国城镇化与城市发展、民生科技领域的重要内容，有利于降低建筑能耗消耗，消除环境污染，应对气候变化。 为深入贯彻科学发展观，落实节约资源、保护环境基本国策，加快转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高人民生活质量，培育新兴产业，促进经济发展方式转变，推动全省生态文明建设和城市建设领域转型发展，面对我国经济社会发展的“新常态”，依据《中华人民共和国节约能源法》、《节能中长期专项规划》、《贵州省民用建筑节能条例》、《贵州省绿色建筑行动实施方案》和《贵州省“十二五”建筑节能专项规划》，特编制本规划。
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
郑州都市区在中原经济区建设中的地位和作用 加快中原崛起、实现河南振兴，是中原儿女的共同梦想，是历届省委、省政府的不懈追求，也是中央对河南的殷切期望。十六大以来的8年间，胡锦涛总书记先后5次、温家宝总理先后8次、其他中央领导同志累计有200余次到河南考察指导工作，明确要求河南要实现跨越式发展，实现更大规模、更高水平的发展，在促进中部崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列。今年1月22日，温家宝总理在河南调研时说，―河南是中国的缩影，也象征着祖国的发展。我对中原经济区建设、对河南发展寄予厚望。河南这块古老的大地，一定能够通过中原经济区的带动焕发青春。‖ 面对新形势、新任务、新使命，去年4月，省委、省政府审时度势，及时提出了建设中原经济区的战略构想。随之，围绕中原经济区建设，省委、省政府组织开展了一系列的实地调研、论坛、座谈会、研讨会，中原经济区迅速引进国内外各界人士的热议，也受到了党和国家领导的认可。今年1月，国务院印发《全国主体功能区规划》，将中原经济区纳入国家层面的重点开发区域，这是国家第一次将中原经济区写入国家文件，标志着中原经济区建设已正式上升到国家战略层面。随之，国家―十二五‖规划纲要草案提出，要―进一步细化和落实中部地区比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发的有关政策，重点推进太原城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、中原经济区、武汉城市圈、长株潭城市群等区域发展。‖作为全国主体功能区和中部地区核心增长区域，国家已经给予中原经济区一个明确的肯定和功能定位，河南省经济社会发展将由此步入大规划、大战略、大效率、大成就的时代。 《中原经济区建设纲要》用四个―载体和平台‖概括中原经济区的作用： ―中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。‖纲要将中原经济区的发展方向定位为全国―三化‖协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国综合交通枢纽和物流中心、华夏历史文明重要传承区。
《贵州省大数据产业发展规划纲要》 序言 大数据是通过快速获取、处理、分析以从中提取价值的海量、多样化的交易数据、交互数据与传感数据。大数据产业是指一切与大数据的产生与集聚、组织与管理、分析与发现、应用与服务相关的经济活动的集合,以数据挖掘分析服务为核心,包含数据中心、宽带网络等基础设施服务,数字内容服务、物联网服务、位置服务等信息服务,智能终端制造、电子元器件制造等电子产品制造,以及智能交通、互联网金融和智慧城市等应用服务。继云计算、物联网和移动互联网之后,大数据正成为信息技术的新热点,产业发展的新方向,将对人类的生产与生活产生巨大影响,对经济与社会发展带来深刻变革。把握大数据发展方向,推动大数据开发应用,发展大数据服务产业,是推进贵州省信息技术产业集聚发展和经济社会跨越发展的重要抓手,对推动贵州工业结构调整、加快贵州新型工业化和城镇化进程、打造贵州经济社会发展升级版,具有十分重要的战略意义和现实意义。 本规划纲要依据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》、《黔中经济区发展规划》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》以及《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快信息产业跨越发展的意见》、《贵州省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》等文件的部署和要求制定,旨在为贵州省大数据产业发展提供指导。规划期为2014年至2020年。 一、发展机遇与优势 (一发展机遇 1.国家和贵州省全力支持为大数据产业发展提供政策保障 为贯彻落实有关规划和意见,国家35个部委相继出台支持贵州发展的政策文件或与贵州签署合作协议,对贵州省发展的支持力度明显加大。贵安新区跻身国家级新区,在财税、投资、金融、产业、土地、人才等方面享有更多广泛的改革试验权和更加优惠的产业政策,为贵州省经济发展注入了强劲动力,对产业和
贵州省“十二五”高技术产业 发展专项规划 前言 高技术产业是国民经济战略性先导产业，是当今世界综合国力竞争的战略制高点，其发展水平不仅决定着国家和地区竞争力的高低，而且决定着国家和地区的政治经济地位。大力发展高技术产业是我省缩小与全国发展差距的重要抓手，是我省实现加速发展、加快转型、推动跨越的重要支撑。 《贵州省“十二五”高技术产业发展专项规划》是贯彻落实《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的具体部署，是实施《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》的行动计划，是推动我省高技术产业快速健康发展的指导性文件。本规划站在实施工业强省战略的高度，在研究梳理我省高技术产业发展的基本现状和存在问题、发展机遇和面临挑战，总结分析国内外高技术产业发展趋势及其对我省高技术产业发展的影响基础上，提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家加快培育发展战略性新兴产业和深入实施新一轮西部大开发战略历史机遇，紧扣科学发展主题，围绕转变经济发展方式主线，突出加速发展、加快转型、推进跨越主基调，大力实施工业强省战略，以集成创新、引进消化吸收再创新和产业化为重点，大力发展生物、航空航天、新材料、电子信息、新能源五大产业，组织实施生物、新材料、电子信息、新能源、先进制造、重大产业技术开发、创新能力建设、高技术服务业等八个高技术产业化专项的规划思路。 到“十二五”期末，使我省在有相对优势的高技术产业领域初步形成若干具有国际国内先进水平、拥有自主知识产权和较强发展能力的高技术产业链和产业集群，在加速发展、加快转型、推动跨越中发挥更加重要的作用。
卫生部关于印发《“十二五”时期康复医疗工作指导意见》的通知 卫医政发〔2012〕13号 各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局： 为贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出的“注重预防、治疗、康复三者的结合”的原则，满足人民群众日益增长的康复医疗服务需求，全面加强康复医疗服务能力建设，我部根据当前康复医疗工作实际和“十二五”卫生事业发展规划，研究制定了《“十二五”时期康复医疗工作指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。 二○一二年二月二十九日 “十二五”时期康复医疗工作指导意见 康复医疗是医疗服务的重要组成部分，以疾病、损伤导致的躯体功能与结构障碍、个体活动以及参与能力受限的患者为服务对象，以提高伤、病、残人士的生存质量和重返社会为专业特征。疾病早期康复治疗可以避免残疾发生或减轻残疾程度，改善患者生活质量，减轻家庭和社会的经济负担。充分发挥康复医疗机构的作用，有利于提高医疗资源整体利用效率与效益。“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是深化医药卫生体制改革的重要阶段。为适应人民群众不断增长的健康需求以及经济社会发展对康复医学事业发展的新要求，逐步构建完善的医疗服务体系，促进康复医学事业全面、协调、可持续发展，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和“十二五”卫生事业发展规划，制定本指导意见。 一、指导思想
贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，以“注重预防、治疗、康复三者的结合”为指导，以满足人民群众日益增长的康复医疗服务需求为目标，在“十二五”时期全面加强康复医学能力建设，将康复医学发展和康复医疗服务体系建设纳入公立医院改革总体目标，与医疗服务体系建设同步推进、统筹考虑，构建分层级、分阶段的康复医疗服务体系，逐步完善功能，满足人民群众基本康复医疗服务需求，减轻家庭和社会疾病负担，促进社会和谐。二、工作目标 （一）提高康复医疗机构建设和管理水平。综合医院康复医学科应达到《综合医院康复医学科基本标准》和《综合医院康复医学科建设与管理指南》（以下简称《标准》和《指南》，下同）要求，康复医院应达到《康复医院基本标准》要求。社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够开展基本康复医疗服务和残疾预防、康复相关健康教育。 （二）加强康复专业人员队伍建设。逐步建立康复治疗师规范化管理制度，开展在岗康复医师、治疗师和护士培训工作。 （三）提高康复医疗服务能力。综合医院康复医学科开展早期、规范化的康复治疗。逐步建立国家级和省级康复医疗质量控制中心并开展质量控制工作。（四）初步建立分层级、分阶段的康复医疗服务体系，逐步实现患者在综合医院与康复医院、基层医疗卫生机构间的分级医疗、双向转诊。 （五）统筹规划、合理利用各类康复医疗资源。各级中医医疗机构、妇幼保健机构和残联系统康复机构围绕相关疾病与残疾承担相应医疗与康复工作任务。三、主要任务
附件1 贵州省新型墙体材料“十二五” 发展规划 贵州省住房和城乡建设厅 二〇一〇年十二月 目录 一、“十一五”墙体材料发展概况 （一）墙体材料革新工作步入“快车道”。|（一）墙体材料革新工作步入“快车道”。 }（二）政策支撑体系逐步完善。 （三）充分发挥专项基金的经济杠杆作用。 （四）禁止使用实心粘土（页岩）砖工作取得初步成效。|（四）禁止使用实心粘土（页岩）砖工作取得初步成效。 }（五）墙体材料产业结构进一步优化。|（五）墙体材料产业结构进一步优化。 }（六）新型墙体材料推广使用全面铺开。|（六）新型墙体材料推广使用全面铺开。 }（七）多角度、多形式创造墙材革新的舆论环境。|（七）多角度、多形式创造墙材革新的舆论环境。 }二、存在的主要问题|二、存在的主要问题 }（一）“禁实”工作纵深推进缓慢。 （二）新型墙体材料产业结构不够合理。 （三）新型墙体材料革新工作法律体系支撑不够，监督执法力度小。|（三）新型墙体材料革新工作法律体系支撑不够，监督执法力度小。
}（四）新型墙体材料产品使用技术发展滞后。|（四）新型墙体材料产品使用技术发展滞后。 }（五）多部门的协作、联动不够。 三、“十二五”新型墙体材料发展环境分析|三、“十二五”新型墙体材料发展环境分析 }（一）根据经济社会的可持续发展战略要求，新型墙体材料必然取代传统落后的实心粘土砖。|（一）根据经济社会的可持续发展战略要求，新型墙体材料必然取代传统落后的实心粘土砖。 }（二）经济建设的发展和住宅产业化的推进为新型墙体材料提供了良好的发展机遇。 （三）节能建筑的推广为保温隔热、复合型墙材的发展提供了千载难逢的历史机遇。 （四）丰富的天然资源和大量工业固体废弃物为新型墙体材料提供了优良的基础条件。 四、“十二五”期间我省新型墙体材料发展的指导思想、发展原则和总体目标。 （一）指导思想|（一）指导思想 }（二）发展原则 （三）总体目标|（三）总体目标 }五、“十二五”期间新型墙体材料发展的主要工作|五、“十二五”期间新型墙体材料发展的主要工作 }（一）进一步加大“禁实”“限粘”力度。|（一）进一步加大“禁实”“限粘”力度。 }（二）“调整优化、整治淘汰”提升整体水平。|（二）“调整优化、整治淘汰”提升整体水平。
集成电路产业“十二五”发展规划
目录 前言 (1) 一、“十一五”回顾 (1) （一）产业规模持续扩大 (2) （二）创新能力显著提升 (2) （三）产业结构进一步优化 (3) （四）企业实力明显增强 (3) （五）产业聚集效应更加凸显 (3) 二、“十二五”面临的形势 (4) （一）战略性新兴产业的崛起为产业发展注入新动力 (4) （二）集成电路技术演进路线越来越清晰 (5) （三）全球集成电路产业竞争格局继续发生深刻变化 (5) （四）商业模式创新给产业在新一轮竞争中带来机遇 (6) （五）新政策实施为产业发展营造更加良好的环境 (6) 三、指导思想、基本原则和发展目标 (6) （一）指导思想和基本原则 (7) （二）发展目标 (8) 1、主要经济指标 (8) 2、结构调整目标 (8) 3、技术创新目标 (9) 四、主要任务和发展重点 (9) （一）主要任务 (9)
1、集中力量、整合资源，攻破一批共性关键技术和重大产品 (9) 2、做强做优做大骨干企业，提升企业核心竞争力 (10) 3、完善产业生态环境，构建芯片与整机大产业链 (10) 4、完善和加强多层次的公共服务体系，推动产业持续快速发展 (11) （二）发展重点 (11) 1、着力发展芯片设计业，开发高性能集成电路产品 (11) 2、壮大芯片制造业规模，增强先进和特色工艺能力 (13) 3、提升封测业层次和能力，发展先进封测技术和产品 (14) 4、完善产业链，突破关键专用设备、仪器和材料 (14) 五、政策措施 (14) （一）落实政策法规，完善公共服务体系 (14) （二）提升财政资金使用效率，扩大投融资渠道 (15) （三）推进资源整合，培育具有国际竞争力大企业 (15) （四）继续扩大对外开放，提高利用外资质量 (16) （五）加强人才培养，积极引进海外人才 (16) （六）实施知识产权战略，加大知识产权保护力度 (17)