什么是制度我们如何理解制度
制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。许多情况下，制度也是某一领域的制度体系，如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。
在人类社会的大棋盘上,每个个体都有其自身的行动规律,和立法者试图施加的规则不是一回事.如果它们能够相互一致,按同一方向作用,人类社会的博弈就会如行云流水,结局圆满.但如果两者相互抵牾,那博弈的结果将苦不堪言,社
会在任何时候都会陷入高度的混乱之中.
——亚当斯密《国富论》,1776年
传统上,经济学家一直致力于分析市场机制的运行及其影响.毋庸置疑,市场可以被认为是人类所创造的最引人注目的制度之一.然而,在近来大约十年的时间里,为了理解不同国家迥然不同的经济绩效,认识到"制度是重要的"这一点已
变得日益重要(North 1990;世界银行2001).这里所引的制度一词,不单单是指市场.的确,在20世纪最后十年所发生的一系列与制度相关的事件和现象已经并将继续对相关国家的经济绩效产生深远的影响.举例来说,苏东社会主义国家的崩溃以及随后的经济转轨,硅谷现象及电子商务的出现,欧元统一和市场一体化,日本和东南亚金融危机,非洲持续的种族隔离和长期的经济停滞,金融市场的全球一体化与不断出现的货币危机,对由成员国组成的国际组织作用的重新审视,以及全球非政府组织影响的加深,等等.这些例子当中的一些就其表面而言可看作是纯粹的市场现象.但如果我们试图更深入地理解这些事件和现象的深层原
因及后果,我们不得不将它们的制度方面纳入考察的范围.
什么是制度我们能不能把制度等同于法律条文,非正式规范,组织,合同,人们的意识或所有这些因素的部分或全部的组合给诸如"制度"之类的任何概念
下一个合适的定义将取决于分析的目的.作为一个具体例子,我们不妨考虑下面
的问题:既然制度对经济绩效如此重要,那为什么其他国家不能学习和采用经济绩效较好的国家当中最佳的制度呢这是诺斯在一本开创性的论制度的书中提出的主要问题(North1990).为了分析这一问题,诺斯把制度定义为"博弈规则".他把博弈规则分为两类:正式规则(宪法,产权制度和合同)和非正式规则(规范和习俗).即使能从国外借鉴良好的正式规则,如果本土的(indigenous)非正式规则因为惰性而一时难以变化,新借鉴来的正式规则和旧有的非正式规则势必产生冲突.其结果,借鉴来的制度可能既无法实施又难以奏效.
制度并不是只限于经济,制度就是在人类社会当中人们行为的准则。人们依靠制度来衡量自己的行为。制度包括：约定俗成的道德观念，法律，法规等。
因为这个原因,经济学家对可实施性问题产生了浓厚的兴趣.博弈规则何时是可实施的呢是不是当实施者(enforcer)降临之时可是,实施者又怎样才能被激励去实施他理应实施的博弈规则呢简而言之,实施者怎样才能被驱使去恪尽职守为了避免这种无穷尽的循环推理,一种办法是力图说明,博弈规则是内在产生的,它们通过包括实施者在内的博弈参与人之间的策略互动最后成为自我实施的(self-enforcing).从这种观点出发思考制度的最合理的思路是将制度概括为一种博弈均衡.近年来我们陆续看到一些以博弈均衡制度观为基础的重要文献问世,虽然其中大部分文献是从历史案例的研究中汲取灵感(我们在下一节会讨论其中一些代表性工作).我们能不能将同样的思路运用到作为多样制度复合体的当代经济呢这种复合体仅仅是各种相对自主的制度的混合呢,还是内在一致的整体,如某种均衡结果那样显然,把制度及其复合体视为均衡现象并不意味着制度是一成不变的;它们会发生变化.中欧和东欧国家社会主义经济的崩溃和随后计划经济的转型就是一个显而易见的例子.问题是,我们如何在理论上解释制度的起源或变迁.在理论上,博弈模型可能存在多重解(均衡),或者说模型解高度依赖于对模型本身的设定.给定博弈的结构,可不可以将制度的突现(emerg
ence)或变迁解释为:从许多等可能性的均衡中选择其中一种的过程,或者从一种均衡到另一种均衡的转型呢如果是这样的话,均衡选择或转型过程是否由技术或市场诱导并因为技术性规模经济而最终被锁定(lock-in) 还是说,制度是由"文化基因"编程的结果制度能否被政治企业家设计或被创新性经济企业家引发产生不可预料的政治事件会不会对制度选择发生随机性影响尤其是,新制度诞生通常具备的新奇性究竟从何而来
因此,在本节一开始提出的基本研究设想可以更明确地概括为下述两个方面:首先,将当代不同国家整体性制度安排的复杂性和多样性理解为某种多重均衡现象(共时性问题);其次,在与均衡制度观相一致的框架下理解制度变迁的机制,同时又允许新奇性出现的可能性(历时性问题).请让我再进一步阐示其中的具体含义.
理解制度的多样性和当代经济的复杂性需要研究在经济,政治,组织和社会诸域制度之间的相互依存性以及联结这些域的制度的性质.在这项研究中,不仅要在正统经济学的框架下思考问题,而且还要借鉴邻近学科如社会学,政治学和认知科学对制度问题的重要贡献,这是非常必要的.但不同于传统制度经济学的地方在于,我们试图在一个统一的博弈论框架下分析制度多样性的源泉和影响,而不只是简单停留在积累丰富的制度类型,然后对它们进行任意和随机的分类.发展统一的理论分析框架,同时结合其他学科的重要贡献,这对深刻理解经济制度的运行大有裨益.
与此同时,我们也必须意识到,博弈论分析作为系统研究制度的理论工具本身尚不完备.从该框架出发考察制度的相互依存性可能会得出制度安排的多重性,次优性和帕累托不可比(Pareto-unrankable).也就是说,即使面对相同的技术知识和被相同的市场所联结,制度安排也会因国家而异.因此,为了理解特定的制
度安排在某特定国家演化生成的原因,单单囿于博弈论框架本身是不够的,我们必须依赖比较和历史的知识(Greif 1999).
也就是说,制度分析在本质上是比较性的,因而被称为比较制度分析(compa rative institution analysis 简称CIA)1.
在本书第9章考察制度演化的历时性过程时,我们将偏离传统的博弈论(包括古典博弈论和进化博弈论),对其作出重大的修正.我们将放弃如下假定,即认
为博弈参与人(及其分析者)对博弈过程的客观结构具有完备的知识.相反,我们假定,博弈参与人对于博弈结构只拥有个人的不完备观点——我们称之为主观
博弈模型(subjective game models).当参与人基于主观博弈模型选择的行动
决策在各个时期相互一致(即均衡化)时,那么,他们的主观博弈模型将可以被他
们行动共同决定的可观察的事实证实,并作为未来行动决策的指南而不断再生产出来.所以,我们把制度定义为参与人主观博弈模型中显明和共同的因素——即关于博弈实际进行方式的共有信念(shared beliefs)*.当这些主观博弈模型所导致的行动决策未能产生预期的结果,一种普遍的认知危机便会随之出现,并引发人们寻找新的主观模型,直到新均衡实现为止.理解制度变迁过程就等价于理解参与人协同修正其信念的方式.从这种观点出发,我们能够分析技术和环境变化,政治因素,法律条文,创新试验和文化遗产等等方面在制度变迁过程中的作用,当然这一切必须在我们分析了共时性问题之后才真正有可能进行.
本章剩下的部分安排如下:第1.1节是对经济学家制度观的一个概览.第1.2节将在均衡制度观的基础上提出我们自己的制度概念,其更细致地讨论将在后面(第7章)进行.
第1.3节介绍制度分析的博弈论框架将涉及的一些基本概念,如"博弈形式"和"域"的类型等,它们在本书中是至关重要的.
1.1 博弈论视野下的三种制度观如上所述,经济学家目前似乎都同意"制度是重要的".但除非我们对于制度是何物以及它们如何形成有一种共识,否则,认识到制度重要并不能说明什么.撇开旧制度学派不论2,直到最近,经济学家基本上满足于对制度只下一个模糊定义.现代社会学的先驱杜克海姆曾经定义社会学为"关于制度的科学",定义经济学为"关于市场的科学" 3.经济学家一直忙于有关市场的分析研究,杜克海姆的学科划分似乎从未让经济学家感到不安.
然而,经济学家对理解制度的性质,起源和影响可以做出自己独特的贡献.事实上,越来越多的经济学家近年来开始从事制度研究的任务.我们下面将看到,经济学家赋予"制度"一词至少三种不同但相互联系的含义.我们这里所关心的当然不是对制度一词进行语义上的澄清,而是寻求一种有助于更好地理解经济制度运行的理论概括.
为了区分经济学家提出的三种制度含义或定义,将经济过程比喻成博弈可能是合适的.我已经指出,博弈论是比较制度分析不可分割的一部分.本书从进化博弈论和重复博弈论借鉴来的研究共时性问题的博弈分析工具是相对较近才发展起来的.但是,从博弈角度理解经济过程的思想至少可以追溯到亚当斯密,本章开始的引语就是明证.在亚当斯密看来,博弈是个体参与人从各自的动机出发相互作用的一种状态,这正对应着现代博弈论所研究的情形.
通过将经济过程类比于博弈过程,不同的经济学家分别将制度看作是博弈的参与人, 博弈规则和博弈过程中参与人的均衡策略.人们在日常交谈中所涉及的制度,通常是指重要的组织机构.一些经济学家沿袭这种习惯,将制度明确等同于博弈的特定参与人,诸如"行业协会,技术协会,大学,法庭,政府机构,司法等等"(Nelson 1994:第57页).
诺斯支持第二种观点:即制度应该被视为博弈规则,以区别于它的参与人4.他在论制度及制度变迁的开创性著作中开宗明义:
"制度是社会的博弈规则,或更严格地说,是人类设计的制约人们相互行为的约束条件……用经济学的术语说,制度定义和限制了个人的决策集合" (North1 990:第3至第4页) .
这些约束条件可以是非正式的(如社会规范,惯例,道德律),也可以是有意识设计或规定的正式约束.正式规则包括政治规则(宪法,政府管制),经济规则和合同.经济规则用来界定产权,即使用和处置经济资源并从中获取效用或收益的权利束(the bundle of rights).合同是一种关于物品使用和交易的(可执行的)协议,它受产权规则的制约.经济博弈的正式规则不可能被正在博弈之中的参与人自己制定(变更),它们的确立必须先于博弈过程.由于我们关注制度的起源,马上就面临一个问题:谁来制定经济规则正是在这里,诺斯对博弈规则和博弈参与人(组织及其政治企业家) 作了明确的区分,后者是推动制度变迁的主体,即规则制定者.根据诺斯的观点,现存的博弈规则决定了参与人如何交易及创新的激励,因而在根本上导致了伴随相对价格变动而产生的对新规则的有效需求.这些新规则将在"政治市场"上经各方协商而确定,政治市场则由政治规则决定.诺斯声称"正是政治过程本身界定和实施产权."(North1995,第23页)5.
关于博弈规则论更为技术性的定义是由赫尔维茨(Hurwicz 1993,1996)给出的,他的定义更侧重于博弈规则的实施问题.根据他的观点,博弈规则可以由参与人能够选择的行动("决策集")以及参与人决策的每个行动组合(profile)所对应的物质结果("后果函数")来刻划.他将这一对设定称为"机制"(mechanism)或"博弈形式"(game form)6.
作为一个例子,不妨考虑一种价格限制机制,即由政府规定销售商所能索价的最高限制.
在这种情况下,销售商所面临的决策集的限制可以表示为特定的参数值,即限制价格7.
然而,根据赫尔维茨的观点,关于制度更为合适的定义应该对它施加进一步的限定.他认为规则必须是可实施的,或者用他的术语说,是"可执行的",惟有对人类行动的一组人为的和可实施的限定才构成一项制度.他运用纳什均衡概念使可实施性这个概念形式化.
如果在别人将遵从所设定的策略的前提下,没有任何一个参与人有偏离其选择策略的动机,此时参与人的策略组合便被称为是纳什均衡.为了使博弈形式中一组人为设计的限定成为可实施的,而参与人又允许从所有技术上可行的决策集中自由选择其行动,该博弈必须存在一个纳什均衡.
赫尔维茨主要关注的问题是探究"设计"一项实现既定社会目标的制度的可能性,其中制度在一系列环境(技术,偏好和资源禀赋)下与参与人的激励是兼容的.社会目标(如效率,公平,清洁的空气和水源)可以表示为在每一种经济环境下预期实现的一组结果.
假定由立法者负责设计实现既定社会目标的机制.我们无法事先保证机制是不是可实施.
例如,立法者也许希望价格限制有助于实现价格稳定和分配公平的社会目标,但是,总是有销售商会发现将产品以高于限定价卖给黑市更有利可图.价格限制无法自我实施,因而不是可执行的.
如果一种机制为了达到某种社会目标被设计出来却无法自我实施,那就需要附加一种额外的实施机制.添加具备特定行动集合(如将犯人投入监狱等)的实施者(如法庭,警察,调查员等)必然改变博弈形式,后果函数也将相应地加以变更.然而,这种情况恰恰给机制设计者制造了一种困境.为了使实施机制行之有效,一方面,实施者必须被给予适当的激励,使其忠于职守.另一方面,实施机制的运行消耗社会资源,从而相应减少直接为社会目标作贡献所需的资源.其结果,最初的社会目标的实现程度将不得不大打折扣.
当赫尔维茨在考虑实施者的激励问题时,他对制度的认识实际上已经接近第三种观点,即关于制度的博弈均衡观.第三种观点最早的倡导者之一是肖特(S chotter,1981)8.
近年来在博弈均衡制度观方面有两项主要进展,其中每一项进展都基于不同的博弈均衡概念——进化博弈论(evolutionary game approach) 和重复博弈论(repeated game approach). 前种的代表性的工作是萨格登(Sugden,198 6,1989),扬(Young,1998)和鲍尔斯(Bowles,2000)9进化博弈论认为,参与人的行为习惯可以自我形成,不需要第三方实施或人为设计.当惯例(convention)演化时,参与人在进化选择的压力下,倾向于发展某些适应性更强的特征(traits) (如环境认知,偏好,技能等).这样,惯例和参与人的特征共同演化.惯例也许最终会以法律条文的形式固定下来,从而节约了因变异和错误带来的失衡成本.另外,用文字清晰表述人们行为中已经习惯化的准则也有助于给出具体环境下具体的行动指南.但是,萨格登继承休谟的传统,认为将法律理解为源于政府限制公民的行动是误入歧途的.相反,"法律反映了大多数人自愿施加的行为准则"(Sugden,1 986:第5页).
第二种博弈均衡制度观得力于格雷夫(1989,1994),米尔格罗姆,诺斯和温加斯特(Milgrom,North 和Weingast,1990),格雷夫,米尔格罗姆和温加斯特(1994)和卡沃特(Calvert,1995)的工作,他们运用了一些较为复杂的均衡概念,如重复性囚犯困境博弈下的子博弈精炼均衡(subgame perfect equilibrium).有关子博弈精炼均衡的精确定义将在本书的稍后部分(第7章)给出.不过,现在值得强调的一点是,子博弈精炼均衡和其他相关均衡概念有助于澄清预期或参与人共有信念在博弈中的作用.子博弈精炼均衡为每个博弈参与人界定了一种行为策略,该策略是在所有可能的博弈状态下行动决策的完备计划,简单地说就是一部"脚本"10.完备行动计划的任何一部分,即每种特定可能性下所规定的行动决策,必
须在该可能性化为现实之时也是纳什均衡,因而能够自我实施.运用子博弈精炼均衡策略的一个后果是,某些状态在博弈实际进行的过程中永远不会被观察到.出现这种情况不是因为导致这种状态的博弈路径被某些外部约束条件排除在外,而是因为一旦均衡的"脚本"被采用,参与人的策略性计算使得他们相互避免选
择这条博弈路径.由于均衡策略中有一部分规定了在非实际路径上应该采取的策略在实际中不能被观察到,这部分策略可以解释为代表了其他参与人所持的理性预期或信念,它们是关于相关参与人在非实际路径上将采取的行动的预期或信念.
这一点可以从格雷夫,米尔格罗姆和温加斯特(1994)提出的商人行会的模
型中得到清楚的说明.该博弈是在中世纪背景下关于交易——商人和城市或交
易中心的统治者之间的重复博弈.交易中心为了扩展商业机会,必须确保来访商人的人身和财产的安全.城市统治者也许会发誓为来访商人提供各种安全保证,但是在交易关系建立之后,统治者可能又会说话不算数.现在假定商人们自己组成行会,并采取如下策略:他们在既定时期内在该城市做交易,当且仅当他们当中没有任何一个商人以前被统治者欺骗过;否则,他们将组织罢市(让我们假定实施集体罢市没有问题).除非行会宣布罢市,否则统治者不会欺骗任何商人;但一旦
宣布罢市,统治者将欺骗任何一个来访的商人.这三位作者证明了这样的策略组合构成一个(精炼)均衡.在实际的博弈路径上,欺骗和罢市均不会在正常情况下
被观察到.但这不是因为它们事先就被博弈规则排除在外,而是因为统治者意识到,一旦他不信守诺言,行会一定会举行罢市,因此欺骗对他不利.这样一来,行会的形成就成为一种迫使统治者信守诺言从而鼓励交易扩张的机制.在这个例子中,行会(商人的组织)和它在欺骗发生时(均衡策略中非实际路径的部分)组织罢市的预期作用被认为提供了一种可信的执行合同的机制.
基于上述模型和其他理论结果,格雷夫从博弈均衡角度给制度下了一个简明定义:
"在博弈论框架中,两个相互联系的制度要素是(关于别人行为的)预期和组织……组织是非技术因素决定的约束,它们通过引入新的参与人(即该组织本身),改变参与人所得的信息,或者改变某些行动的报酬来影响行为."
(Greif1996)
这里的"组织"指的是如商人行会之类的社会单元,它们构成博弈参与人集
合的一部分,受到博弈均衡所衍生的约束制约.在这种特定的意义上,格雷夫的定义结合了第一种观点,即博弈参与人的制度观.
关于制度的起源,我们已经看到,持博弈规则论的经济学家倾向于设计的观点,即规则制定是立法者,政治企业家或从事机制设计的经济学家明确设计的结果.在持博弈均衡论的经济学家当中,关于制度起源问题,在一开始似乎并未达成一致的意见.那些相信进化博弈论的经济学家明显赞成制度是"自发的秩序"(Me nger 1883;Hayek 1973)或自组织系统.与此相对照,子博弈精炼均衡概念假定,个体参与人在认识自己决策和别人决策之间的反馈机制方面具备完备的演绎推理能力.然而,个体参与人如何能够联合选择相互一致的策略,促成制度的建立,
尤其是在有多重均衡的情况下子博弈精炼均衡理论根本无法解释某种制度出现在此地而非别的地方的原因.例如,在上面讨论的中世纪交易的例子中,统治者每期选择欺骗和商人罢市(因此所能观察到的是无交易发生)也构成一个子博弈精炼均衡.这就不难理解,那些运用超理性均衡观点(如子博弈精炼均衡)的经济学家无非想说明,特定的策略组合(即实际的博弈路径和参与人预期)一旦确立,就将是自我实施和可维持的.
在我们支持博弈均衡制度观之前,还有一个理论悖论需要解决.如果制度的作用在于以一定方式制约参与人的决策,那么,这种约束是如何被参与人意识到
并被认为是相关的呢是不是在均衡出现之后如果是的话,那么,个体参与人在知道均衡之前因而尚不受它的制约的时候,又是如何发现和选择适当的均衡策略的呢换言之,参与人关于未来情形的信念与参与人基于这些信念做出选择所导致的实际后果之间的一致性究竟是怎样建立的呢这个问题乍看起来象是一个常规的均衡稳定性问题.但是,本书将说明,其实这个问题比均衡稳定性问题更具根本性,不能简单对待.这是为什么我们要对传统博弈论做出重大修正,提出一种新的制度观的原因所在.
制度的内部构成：诺斯认为“制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约”，他将制度分为三种类型即正式规则、非正式规则和这些规则的执行机制。正式规则又称正式制度，是指政府、国家或统治者等按照一定的目的和程序有意识创造的一系列的政治、经济规则及契约等法律法规，以及由这些规则构成的社会的等级结构，包括从宪法到成文法与普通法，再到明细的规则和个别契约等，它们共同构成人们行为的激励和约束；非正式规则是人们在长期实践中无意识形成的，具有持久的生命力，并构成世代相传的文化的一部分，包括价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习惯及意识形态等因素；实施机制是为了确保上述规则得以执行的相关制度安排，它是制度安排中的关键一环。这三部分构成完整的制度内涵，是一个不可分割的整体。
安装部管理制度及施工流程 1.管理目的： 为了保证电梯的安装施工质量能够得到有效的控制，获得电梯使用单位的充分信任，特制定本规定。 2.管理的职责： 2.1负责对电梯安装过程进行安全管理和质量控制。 2.2施工负责人负责向全体施工人员作技术交底。 2.3负责工具的管理及定期检验工具使用的安全性。 2.4负责工地现场质量信息的反馈，并及时向上级管理部门汇报。便于及时得到问题的处理，利于施工顺利进行。 2.5结合现场实际情况，保证切实可行的情况下，制定合理的施工方案。 3.管理的流程： 3.1准备开工资料，根据质量技术监督局开工流程【附表一】，制作开工报告。 3.2勘察现场，与用户方沟通，井道办理交接手续，施工队进入施工现场施工。 3.3监督施工现场做好施工记录，以备电梯交工时使用。 3.4电梯达到验收条件后，及时向特种设备监察院报新电梯验收，需要准备电梯验收（自检报告） 3.5新电梯验收完毕后，准备向用户方交工的资料，内容见【附表三】 4.档案的管理： 4.1电梯告知书、安装过程施工记录、验收报告。 4.2 安装工艺标准；安装使用维护说明书，电气原理图和接线图、井道机房土建图等随机资料。保管完整、正确、存放有序。 电梯施工告知办理程序
目的：使时代华辰负责工程管理及相关人员，了解电梯施工告知工作的相关程序， 控制设备供货至验收各环节遵从《特种设备安全监察条例》和有关法规的要求。 适用范围： 适用于公司安装、改造、维修施工，施工前的开工告知内容： 1 ．《特种设备安全监察条例》要求电梯施工前应提供设备的有关资料和拟定的施 工方案，到施工地市级以上特种设备安全监察部门办理电梯安装告知。 2 ．办理电梯告知手续需准备以下文件资料，并按顺序装订： a特种设备安装改造维修告知书。 注：提供原件，填写说明见附件一。 b 施工单位营业执照、组织机构代码证、特种设备安装改造维修许可证。注： 1 ）郑州市区内（指项目所在地在金水区、惠济区、中原区、郑东新区、管城区、东经济技术开发区、西高新技术开发区、上街区）：如本公司以上证件信息无变更可以不提供以上原件和复印件。 2 ）郑州市区外、河南省内其他地市、河南省外：部分需要提供以上证件的原件和复印件加盖公司印章。 3 ）涉及公司营业证件向外部提供时应注明用途并加盖“再复印无效”印章。 c ．电梯安装合同、电梯制造单位安装委托书影印件和原件（查验用）。注： l ）电梯安装合同如为本公司与客户直接签订的《电梯安装合同》，需要提供合同原件查验和并留存复印件，同时需要提供制造厂的《电梯安装委托授权书》原件查验和并留存复印件。2 ）如制造厂和客户直接签订的电梯合同，则需要制造厂针对本项目对我公司出具的单／专项安装授权委托书或安装委托合同。
1 总述 1.1 制度/流程管理流程树 ： 1.2 目的 为使公司颁布的体系文件（质量体系、服务体系、信息安全体系等）、管理制度、业务及管理流程、部门内部管理制度等文件在使用过程中得以正确执行，执行中发现的问题及时反馈和改进，不断完善公司的制度体系，提升公司的管理水平，特制定本制度。 1.3 范围 本制度适用于公司所有部门。 1.4 职责 1.4.1 企管部：统一负责公司各类体系文件、管理制度、流程、规范、标准、临 时规定等的协调管理。 1.4.2 各部门：明确本部门制度/流程建设要求和计划，并负责具体制度/流程的制
定，涉及到跨部门的需要组织相关部门进行研讨，涉及到部门内部的企管部仅 备案及审核是否与公司规定冲突。 1.4.3 关联部门：提出修改和会签意见，并对执行中发现的问题及时进行反馈。 1.4.4 技术中心/企管部：负责基础标准、技术标准的管理。 1.4.5 人力资源部：负责工作标准（部门职责、岗位说明书、课程表等）的管理。 1.4.6 总裁办：负责行政公文的管理。 1.5 定义、分类及编号规则 1.5.1 体系文件：在ISO9000系列、20000系列、27000系列内的一、二、三级受 控文件；分为一级文件、二级文件、三级文件； 按相关体系文件编号规则编号。 1.5.2 受控管理制度、流程：在公司范围内执行的具有较大稳定性的管理规章； 按职能分类，分为品质管理类、人力资源管理类、行政管理类、财务管理 类、营销管理类、技术管理类、安全管理类、其它类 1.5.3 临时规定：带有明显时间性的临时管理规章； 按时间分类。 1.5.4 部门内部管理制度：各部门自己制订或修订的仅在部门内部执行的管理规 章。 按部门分类。 1.5.5 标准：是重复性事物或概念所做的统一规定，以科学，技术和实践经验的 综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发 布，作为共同遵守的准则和依据。 按属性分类，分为基础标准，技术标准，管理标准和工作标准； 1.5.6 基础标准：在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导 意义的标准。例如术语标准，符号，代号，代码标准，量与单位标准等。 1.5.7 技术标准：对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制订的标准。 1.5.8 管理标准：对需协调统一的管理事项（如与实施及保障开发、生产、质量、 能源、计量、工艺、设备、安全、卫生、环保、物流等技术标准有关的重 复性事项）所制订的标准。 1.5.9 工作标准：对需要协调统一的工作事项（即在执行相应技术标准和管理标
安装施工现场管理制度 为了确保工程顺利进行，按期保质保量完成工程施工任务，公司特制定以下管理制度，望广漠员工共同遵守、切实执行。 一、工地所有员工必须遵守公司制定的一切规章制度，听从公司管理人员的指挥和安排，服从业主单位、工程监理、安全检查、工程质量监督等部门的指导和检查。 二、遵纪守法、争做奉献求实、爱岗敬业、文明优秀的员工。严格遵守业主方企业的一切管理制度，不得违反。 三、坚决遵守工地作息时间，按时上、下班和晚休，不得迟到和早退，有事要请假，不得擅离职守。保证工程进度如需加班服从项目负责人安排。 四、严禁打架斗殴、赌、黄，若有违反者，不论情由，均处以500元罚款，其医药费自理后公司再做处理。对屡教不改、情节严重者，送交司法部门处理。 五、对不服从公司管理人员和相关部门的安排，寻衅闹事、故意制造事端均处以500元罚款，并开除当事人，情节严重者，送交司法部门处理。 六、 七、文明用语、讲文明、讲礼貌、结合进取、求实创新。 对工地材料、设备、机械、工具、用具等设施人人都要关心爱护，不得损坏和丢失（包括业主方及相邻单位的财物）。文明工地的设施人人都要关心爱护。对有意损坏公共财物者，赔偿原物价值的200%。对不按操作规程操作、无意损坏者赔偿其原物价值的50%，爱护公物、人人有责。 八、工地用电要注意安全，所有用电线路、电器均应由工地电工专人负责；他人不得私自乱动乱接，否则引起一切不安全事故、机械损坏事故及伤亡事故，均由当事人自行负责及赔偿。机械设备的操作应持证的专业人员操作，操作必须按照《机具操作规程》操作，他人不得随意乱开乱动，否则后果自负。安全操作、文明操作。
九、工地所有员工必须树立“安全第一”的理念，严格按照各项安全施工要求进行操作，确保安全施工。坚持“预防为主，防消结合”的原则，杜绝火灾隐患在施工现场发生。 十、进入施工现场的所有人员必须佩带安全帽，严禁穿拖鞋及高跟鞋；严禁从高空抛东西，高空作业必须系好安全带。严格遵守《设备施工安全操作规程》，若有违章操作，所发生的一切不安全事故及伤亡事故，公司概不负责，其医疗费、护理费及误工费等，均由本人自理。若在工地以外发生的一切不安全事故，其后果由本人负责自理，公司概不负责。高高兴兴上班，平平安安下班。 十一、工地所有员工应妥善保管好自己所携带的行李、物品。严禁在本工地、业主单位、相邻单位及他人处盗窃财物或伙同外界人员盗窃本工地财物，若有发现，不问情由均处以500元罚款或处以原价值二十倍以上罚款，情节严重者送交司法部门处理。遵纪守法、做文明使者。 十二、工地应做到文明施工，要求同事之间礼貌用语，搞好自身卫生及环境卫生，施工现场应经常保持卫生优良，施工机械设备及现场材料布置井井有条，做好工地面貌及个人面貌完全符合文明工地的标准。讲文明礼貌、树优良风气。 十三、工地所有员工、各施工班组应保管、保养好其所用的一切财物，如有损坏、丢失等应照价赔偿。设备为我创效益、我为设备搞整齐。 十四、为了公司荣誉和职工利益、以上各条款，望广漠员工切实执行、严格遵守，以充分体现：“我为人人、人人为我”的精神！ 预祝师傅们圆满完成安装任务 为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，切实加强安全生产和劳动保护工作，保障职工的安全和康健。本工程的安全管理目标为：安全事故为零，创安全生产标准化管理达标工地。 (1)项目经理、班组长是项目施工安全生产第一责任人，应遵循认定的目标，认真贯彻执行国家和政府部门的安全生产方针、政策、法规和上级指示，结合企业实情制订各项制度，贯彻各项措施，并检查执行情况。
学生资助管理机构制度及工作流程 工作制度及职责： 一、学生资助管理办公室主任为学生资助具体责任人，全面负责学生资助工作，协调教务、总务、政教等处室工作；信息系统管理员为学生资助直接负责人，负责系统信息，及时上传资助对象，整理归档信息资料；宣传、贯彻资助相关政策法规，督促检查学生资助审核、上报、发放工作；成员在办公室主任协调下积极开展相关纸质资料收集整理工作。 二、严格贯彻执行上级部门关于学生资助工作的方针政策，不瞒报、不漏报，及时足额发放资金。 三、所有工作人员要在领导小组的统一协调下积极开展工作，不推诿、不扯皮，实行分层负责，统一协调的工作机制。 四、积极宣传学生资助工作意义，让这一民生工程深入人心。 工作流程： 一、申请程序 满足国家助学金申请基本条件的新生和二年级学生在新学年开学一周内向学校提出申请，并填写《中等职业学校国家助学金申请表》，同时递交相关证明材料。（１）农村、县镇学生户口簿原件及其能显示本人户别的复印件。 （２）家长所居住村委、居委开具的贫困证明。 （３）城市家庭经济困难学生户口簿（身份证）及其复印件，如无户口簿（身份证）的须由公安部门（当地派出所）出具身份证明材料，同时附下列材料中的任一项 ①《城市居民最低生活保障领取证》和城市居民低保储蓄卡； ②《革命烈士证》及民政部门出具的革命烈士子女证明材料； ③学生本人的《残疾证》；④民政部门出具的突发事故导致家庭经济困难证明。 二、审核程序： 1、班主任先对本班级学生进行初步审核，主要是核对户口簿原件和相关证明材料。
2、对触犯国家法律，不遵守学校纪律，不努力学习，生活不俭朴，在学校打架斗殴的学生，班级须提供有本人签名的相应材料证明。 3、初步审核后，户口簿原件交本人带回，班主任在复印件上签字，将情况汇总后交学校国家助学金学生资助管理办公室进行审核汇总。 4、材料审查通过后，相关负责人在证明材料复印件和申请表上签字后存档，并将审核结果在校内进行不少于5个工作日的公示。 三、发放程序： 1、公示无异议后，学校将《中等职业学校国家助学金受助学生汇总表》报至上级学生资助管理机构审核、汇总。 2、经上级学生资助管理机构审核批复和资金到位后，学校将为每位受助学生分别办理银行储蓄卡，直接将助学金发放到受助学生手中。 3、对已申请了国家助学金，但中途开除、退学、休学的学生，学校将及时停发其国家助学金；其他违纪行为，学校根据实际情况缓发其国家助学金。
安装公司规章制度 篇一：安装部门规章制度 安装部门规章制度 为了强化部门管理，最大限度地调动部门职工的工作积极性和主观能动性，完善部门规范。科学的管理，进一步提高经济效益，使部门的管理逐步有制度化，规范化的轨道，为实现各项管理有制可依，有章可循，特制定本章制度。 1全体部门员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。2上班换好工作服、整理好仪容。所有安装人员必须先签到在做事，否则按迟到或早退处理，特殊情况需部门负责人知道。3事假要提前一天申请，特殊原因也必须到岗请假，得到经理批准后才可离岗。 4员工必须服从领导，听从指挥，遵守劳动纪律，不得违章作业。5做好设备保养，如有设备需维修时，由班长报给部负责人，避免影响正常工作。 6鼓励员工积极参与部门的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。7通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。 8提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化知识，努力提高员工的整体素质和水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工
队伍。 12 操作机器设备时，必须严格遵守技术操作规程，按班长技术指导做。14热爱本职工作，服从部门分配工作，听从指挥。 15安装私人用户按公司安装要求完成，如果管道米数过长，需上报部门负责人，不得私自收取安装费等费用。 16在与用户接触中，要文明用语，礼貌待人，入户时要做到敲门适中，礼貌道别。 17安装人员严禁喝酒上班。 18工程按生技股图纸施工，有疑问，如；需要安装水管米数不对，施工有些地方不能施工等，需报部门负责人，工程竣工后，由班长申请部门组织工程验收。合格后由组长绘工程完工图给部门。 19公路、小区等公共地段断路破路施工要设置围挡，必须设置明显的警示牌。 篇二：安装公司分管理制度一系列 安装公司管理规范 为适应社会主义市场经济要求，不断提高企业内部绩效，增强市场竞争能 力，积极主动地推行全面质量管理。结合本车间综合性生产经营活动为基础，多元化成分并举模式，需要建立规范管理。特制定规范。一、组织机构——安装公司（车间）工作管理流程 二、工作程序
目录 流程、制度篇 第一章流程制度职员招聘规定 职员招聘流程图 职员招聘流程讲明 岗前培训内容 试用期入职流程图 试用期入职流程讲明 职员转正/晋级考核制度 试用期转正流程图 试用期转正流程讲明 职员晋级流程图 职员晋级流程讲明 职员职业规划规定 职业规划流程图 职业规划流程讲明 职员调岗、离职交接制度 职员调岗流程图 职员调岗流程讲明 治理人员奖惩权限 职员停职流程图 职员停职流程讲明 后勤服务讲明书规定 公司、分店后勤服务讲明
后勤服务流程图 后勤服务流程讲明 职员离职规定 离职流程图 离职流程讲明 职员开除规定 开除流程图 开除流程讲明 第二章补充制度公司部门月考核规定 分店团队评比规定 职员考勤休假治理制度和讲明 工装治理制度 工具篇（附件）公司分店架构 (附件1) 职员岗前培训内容（附件2） 职业规划路径图（附件3） 分店后勤服务讲明（附件4） 人力资源部各类表格模版（附件5） 岗位讲明书（附件6） 岗位任职标准（附件7） 公司分店档案治理汇总（附件8） 第一章流程制度 招聘制度、流程
职员招聘规定 1.招聘原则：公司招聘以认人唯贤为差不多原则，公司职员在被聘用及晋升 方面享有均等的机会；补空缺职位时，本公司将首先考虑在职职员，然后再向外招聘；工作表现是本公司晋升职员的最要紧依据。 2.招聘规定： 1)分店主管级以下的（不含主管级）职员在各分店面试求职，经公司人力 资源部审核符合录用条件者，经岗前培训考核通过后，方可进入试用期。 2)分店主管级以上的职员必须由公司人力资源部和相关部门经理进行初 试符合录用条件后，经岗前培训考核通过后，方可进入试用期。 3)公司部门经理以上（含部门经理）由公司人力资源部面试合格后，推举 总经理最后复试，经岗前培训考核通过后，方可进入试用期。 3.招聘途径：公司招聘途径是结合企业实际情况，并依据各招聘媒体的优缺 点进行优化组合，方可达到低费用、高效率的运作特点。 1）报纸媒体招聘： 2）网站媒体招聘：a、本地网站媒体招聘 b、全国网站媒体招聘； 3）人才市场招聘： 4）院校招聘： 4.初试要求： 1)面试要求：（面试前为应聘职员提供企业概况介绍和岗位讲明书）
广告制作安装管理制度 广告的制作及安装是公司产品由创意变为现实的最后一步，同时也是客户最直观了解和评价产品的重要环节，制作安装产品的质量好坏、服务态度都将直接影响客户对公司的整体评价，公司推行质量与服务并行的发展理念，为进一步加强和完善公司的规范化管理，提升公司品牌形象，促进公司发展壮大，消除公司目前存在的问题，特制订以下制度： 一、基本要求 广告制作及安装人员（以下统称：形象工）必须严格服从公司管理，遵守广告制作的相关规范，从广告制作到安装整个过程要积极做好质量自查工作。 （一）、形象工制作产品时，在保障质量和效果的同时要充分考虑材料的节约； （二）、形象工在进行所有安装作业时，都必须佩戴安全帽； （三）、形象工在离地2米以上高度进行安装作业时，必须严格按照国家高空作业管理规定系带安全绳等，做好防坠保护工作； （四）、形象工在去安装现场前，应首先将安装工具备齐，为求产品达到最佳效果，除卷尺、钳子、美工刀等基本工具外，还应携带好如水平尺、榔头等重要工具； （五）、形象工在现场安装方案发生变化时，应发挥才智为客户提出合理化建议，必要时向公司设计和管理人员反映情况，公司将严厉处罚遇到问题马上丢下客户和物料就撤退，极度不礼貌的形象工； （六）、客户即是上帝，形象工在现场安装服务过程中，坚决不允许与客户发生争执，要听取客户意见建议，始终保持微笑服务，客户有过分要求时应向公司管理人员汇报情况； （七）、公司提倡求真务实的工作作风，倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力，任何人严禁当着客户面讨价还价或发表有损公司形象的言论； （八）、形象工在外代表着公司的整体形象，每个人都必须遵守公司纪律，并做好相互监督，对任何损害公司形象的行为，都要予以制止并向公司管理人员汇报。 二、奖惩制度
售后服务工作流程及管理制度起草人：武东升
一、售后服务管理目的 为规范售后服务工作，满足用户的的需求，保证用户在使用我公司产品时，能发挥最大的效益，提高用户对产品的满意度和信任度，提高产品的市场占有率，制定售后服务管理制度和工作流程 二、售后服务内容 1、正常工作状态下定期派出技术人员到现场，对各系统设备进行性能测试维修，排除隐患，处理积压问题。 2、系统出现故障时，及时派出技术人员到现场维护，根据合同及技术协议的要求，对保修期内，因产品的制造，装配及材料等质量问题造成各类故障或零件损坏，无偿为用户维修或更换相应零配件。 3、对配管及线路进行巡检，保障线路畅通。 4、对保修期外的产品，通过公司报价（包括零配件，人员出差等），果断排除故障，让用户满意。 5、对合同中要求进行安装调试的，在规定的时间内，组织人员对产品进行安装调试及对用户工作人员进行培训。 6、定期组织人员对重点区域和重点客户进行走访，了解产品的使用情况，征求用户对产品在设计，装配，工艺等方面的意见； 7、为用户操作、维护人员进行技术培训，以便操作人员能熟练操作该系统并能发现故障，排除简单故障。 8、运行值班人员在操作运行期间如有不明之处或影响一般性正常运行的故障，将及时给予电话服务支持。 9、运行值班人员在操作运行期间如有不明之处或影响一般性正常运行的故障，将及时给予电话服务支持。
10、合同期内最后一个月进行一次维修检查，对维修保养范围内的系统进行全面的检查和调整，检查内容包括系统设备及线路维修。 11、建立维护档案记录事件和时间，并由双方签字认可。 12、设备及零部件更换需采用原品牌、原规格型号产品，若原厂家产品转停产，需购技术指标相同的设备，并经甲方认可后方可使用。 13、宣传我公司。 三、售后服务的标准及要求 1 售后服务人员必须树立用户满意是检验服务工作标准的理念，要竭尽全力为用户服务，觉不允许顶撞用户和与用户发生口角 2 在服务中积极，热情，耐心的解答用户提出的各种问题，传授维修保养常识，用户问题无法解答时，应耐心解释，并及时报告售后服务总部协助解决 3 服务人员应举止文明，礼貌待人，主动服务，和用户监理良好的关系 4 接到服务信息，应在24小时内答复，需要现场服务的，在客户规定的时间内到达现场，切实实现对客户的承诺 5 决不允许服务人员向用户索要财务或变相提出无理要求 6 服务人员对产品发生的故障，要判断准确，及时修复，不允许同一问题重复修理的情况 7 服务人员完成工作任务后，要认真仔细填写“售后服务报告单”，必须让用户填写售后服务满意度调查表 8 对于外调产品，或配套件的质量问题，原则上由总部协调外协厂家解决 9 重大质量问题，反馈公司有关部门予以解决 10 建立售后服务来电来函的登记，做好售后服务派遣记录，以及费用等各项报表 四、管理考核办法
安装公司管理规范 为适应社会主义市场经济要求，不断提高企业内部绩效，增强市场竞争能力，积极主动地推行全面质量管理。结合本车间综合性生产经营活动为基础，多元化成分并举模式，需要建立规范管理。特制定规范。 一、组织机构——安装公司（车间）工作管理流程 二、工作程序 1、在上级公司分管领导下，按公司方针和目标，安排安装公司工作，落实生产，完成各项任务。 2、在安装公司董事会的决策下，经营年度收入目标，按照市场规则发展对外项目创造效益。 3、重大事情先请示分管领导或董事会、董事长批准后，安装公司经理再执行。 4、各项生产指标及各项任务保证措施，按工作量、工作业务，分解到副主任责权到人。
5、副经理管辖的各项工作，都应办公商议、及时沟通，决定事项对主管经理负责。 6、项目工程实行项目经理负责制，实行项目利润总额（税前）承包协议，独立核算、自计盈亏。 三、把关程序 1、凡是属安装公司进行的重要活动及上报、下发的重要材料、以及向上级领导呈报的重要报告等事宜，须具体负责人签字、会签，主管都应把关审定。 2、凡对外项目建立专用资金，材料购置、立项预算，采用比价控制成本，项目负责人签字，主任审批。 3、劳动纪律、请消假、公休假必须办理手续，负责人签字，分管经理同意。 4、工程竣工实行决算审计，安装公司有权对实行项目管理提出合理要求，对协议、内容的合理、合法性有权指导。 四、反馈程序 1、主动接受公司分管领导和上级领导的指导意见，自觉接受安排的各项工作。应严格遵从领导意图和要求办事，应将事情处理结果及时反馈给上级主管。 2、信息保证畅通，反馈准确、交换意见、办事公开，讲团结、讲道德、讲实事求是。 五、请示汇报程序 1、遵循逐级请示的原则，谁分管谁负责，不得越级请示。
安装公司规章制度 【篇一：安装部门规章制度】 安装部门规章制度 为了强化部门管理，最大限度地调动部门职工的工作积极性和主观 能动性，完善部门规范。科学的管理，进一步提高经济效益，使部 门的管理逐步有制度化，规范化的轨道，为实现各项管理有制可依，有章可循，特制定本章制度。 1全体部门员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。 2上班换好工作服、整理好仪容。所有安装人员必须先签到在 做事，否则按迟到或早退处理，特殊情况需部门负责人知道。 3事 假要提前一天申请，特殊原因也必须到岗请假，得到经理批准后才 可离岗。 4员工必须服从领导，听从指挥，遵守劳动纪律，不得违章作业。 5做好设备保养，如有设备需维修时，由班长报给部负责人，避免影 响正常工作。 6 鼓励员工积极参和部门的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出 合理化建议。 7通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员 工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实 行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。 8提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化知识，努力提高员工的整 体素质和水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工 队伍。 12 操作机器设备时，必须严格遵守技术操作规程，按班长技术指导做。 14热爱本职工作，服从部门分配工作，听从指挥。
15安装私人用户按公司安装要求完成，如果管道米数过长，需上报 部门负责人，不得私自收取安装费等费用。 16在和用户接触中，要文明用语，礼貌待人，入户时要做到敲门适中，礼貌道别。 17安装人员严禁喝酒上班。 18工程按生技股图纸施工，有疑问，如；需要安装水管米数不对， 施工有些地方不能施工等，需报部门负责人，工程竣工后，由班长 申请部门组织工程验收。合格后由组长绘工程完工图给部门。 19公路、小区等公共地段断路破路施工要设置围挡，必须设置明显 的警示牌。 【篇二：安装公司分管理制度一系列】 安装公司管理规范 为适应社会主义市场经济要求，不断提高企业内部绩效，增强市场 竞争能 力，积极主动地推行全面质量管理。结合本车间综合性生产经营活 动为基础，多元化成分并举模式，需要建立规范管理。特制定规范。 一、组织机构——安装公司（车间）工作管理流程 二、工作程序 1、在上级公司分管领导下，按公司方针和目标，安排安装公司工作，落实生产，完成各项任务。 2、在安装公司董事会的决策下，经营年度收入目标，按照市场规则 发展对外项目创造效益。 3、重大事情先请示分管领导或董事会、董事长批准后，安装公司经 理再执行。
棕榈湾各岗位职责及工作流程录 （一）总经理岗位职责 一、在公司董事领导下，全面负责和管理公司的日常工作，贯彻落实公司各项规章 制度，按照执行董事的指令，保证各项工序的顺利进行。 二、制定公司的工作计划，建立和健全管理制度，各岗位具体工作内容和职责规范， 服务质量标准，并监督贯彻实施。 三、分析经营状况及市场发展趋势，组织完成营业指标任务，抓好财务管理，控制各 项营业开支，提高经济效益。 四、充分发挥管理层的工作积极性，不定期检查各岗位的工作情况，奖勤罚懒， 现问题及时纠正，做到职责分明。 五、抓好员工的政治思想教育工作，制定好培训计划，安排员工进行分类业务培训， 使之达到专业水平。 六、征集和征求顾客意见，处理顾客投诉，分析服务质量管理中存在的问题，并及 时提出整改措施。 七、主持管理人员会议，听取汇报，研究问题、布置任务。 八、根据市场需求，适时推出新项目、新营销策略，掌握发展方向。 九、完成上级领导交办的其他工作任务。
（二）总经理工作流程 上班前： 1，整理好自己的仪容仪表， 2，准备好上班前要准备工作用的工具（笔，本子）3打考勤 上班中; 1：先查看每个主管是否到岗 2：检查昨日主管完成任务情况、分配当日工作任务3：随时监督各部门主管工作情况 4：看到一些问题记录下来交代给主管去处理 5：发现问题及时召开主管碰头会 6: 检查主管开会情况 7：查看昨日业绩.财务支出及分析. 8: 找有情绪的主管聊天并给予开导.帮助 9：做好与大客户的关系 下班前： 1：检查主管下班工作做好没有
（三）主管岗位职责 一、在总经理和副理的领导下工作，工作上对其负责。 二、负责营业现场正常运转，对营业所需物资和人员要有充分了解。 三、负责下属所有人员的日常工作的考勤、考核。 四、负责重要客户的接待。 五、负责营销方案的制定及执行。 六、做好顾客档案，定期回访，保持公司与顾客的良好沟通。 七、每日召开员工例会，带领员工做好岗前准备工作和上日工作总结。 八、要定期对服务接待人员和技师进行技能考核，并把考核意见和建议交总经理 助理。 九、不定期召集员工坐谈，了解员工心态，特别是技师。确保人员流动降到最低。十，完成上级交办其他工作。
施工技术管理制度 1）施工图纸 a、施工图纸必须是经国家、省、市有关部门批准的设计单位设计的图纸，否则不许施工； b、施工图纸由生产部统一管理，分发登记回收整理； c、施工图纸由生产部分发施工技术员，并由个人保管； d、各专业技术员，整理出各专业的竣工图纸，并由施工队技术负责人负责整理出一套工程竣工图纸，作为交工时使用； e、工程的图纸的收发，应严格按照制度进行，工程竣工后应全部交建设单位； f、施工图纸的发放必须登记； g、各级施工人员不得将图纸损坏、丢失。 2）图纸的会审 a、为了保证工程的质量、工期，施工前必须进行图纸的会审； b、图纸会审程序参加人员 ①施工技术人员首先对本专业施工图纸及与本专业有关的图纸进行审查； ②在自审的基础上，进行施工单位的图纸会审； ③凡是有技术负责人组织编制施工组织设计或施工方案的工程，由公司技术负责人负责主持进行，公司生产部召集，施工队技术人员参加；
④凡是由施工队组织，编制施工组织设计或施工方案的工程由施工队技术负责人主持进行召集，施工队技术负责人、施工技术员、有关班组长参加。 3）三方图纸会审 a、在施工单位图纸会审的基础上，参加由建设单位召集的建设、设计、施工单位的三方图纸会审，最终完成施工前的单位工程图纸会审工作。 施工单位参加人员有： ①凡是由总技术负责人组织编制的施工组织，设计或是施工方案的工程的主代表：是总技术负责人。 参加人员：施工队技术负责人、施工技术负责人员。 ②一般工程，原则上是施工队技术负责人，但在施工队技术负责人授权后，可由施工技术人员为主代表，并负责将图纸会审情况向施工技术负责人汇报。 参加人员：施工技术负责人员及班组长 ③参加图纸会审人员除上述人员外，根据情况可请质量、安全、材料及设备部门参加； b、关于建设、设计、施工单位图纸会审 ⑴在施工单位完成图纸的会审后，由建设单位召集建设、设计、施工单位三方图纸会审； ⑵在三方图纸会审时： ①设计单位向施工做技术交底，交清设计意图、工艺流程、重要施
行政部工作流程与制度文件 一、目的 明确行政部工作职责内容，确保工作内容遵守流程秩序，强化各流程工作执行能力，协调组织内部人员职能发挥，以促使提升组织整体工作效益 二、范围 本部分制度适用于我司行政部各岗位人员，应用于制度的制订与推行、人事招聘与人员配置、培训、绩效与薪酬管理、劳动关系管理、后勤管理等工作领域 三、职责 本司行政主管主要工作职责为：行政制度的制定与推行、各部门工作流程的规范与监督、人事招聘与人员配置、培训、绩效与薪酬管理、劳动关系管理、后勤管理，等 四、定义 行政工作流程，是指行政部工作人员为达成其工作职责要求，遵循一定的工作先后秩序要求，分步执行各项工作内容，以完成工作目标的行为规范。 行政工作制度，是指为了确保行政部工作人员按照工作流程执行行政工作，确保各岗位人员能够各司其职、协调配合，最终完成工作内容要求。 五、程序内容 行政主管工作流程主要有：制度的制定与执行流程、人事招聘与人员配置流程、培训流程、绩效考核流程、薪酬管理流程、合同与文件管理流程 行政部组织结构图：
行政工作总体流程图： 行政后勤流程：
1.1 制度的制定与执行流程 1.1.1 制度订立与执行流程的制度要求 1、所有制度的制定，必须经行政部复核、总经办审核、总经理批准后方可生效执行； 2、制度执行日期，按最终由总经理签发批准日期开始生效执行； 3、制度的执行，由行政部监督执行，行政部及制度适用部门负责人负责制度的执行跟 进和完善； 4、违反制度规定内容，按《奖惩制度》或所定制度相关规定进行处罚；达到制度要求 标准，统一按制度规定条款进行奖励； 5、违反制度的处罚，由监督部门或直属管理部门提出处罚意见，提交相关证明报告资 料；同样，达到制度要求标准的奖励，也由职能监督部门或直属管理部门提交相关证明报告资料。
现场设备设施安装施工管理制度第一条为了规范公司现场设备设施安装施工管理工作，提升企业设备管理水平，有效控制设备设施安装施工成本，保证设备安装的工程质量，特制定公司现场设备设施安装施工管理制度，各相关部室必须遵照执行。 第二条管理职责 公司现场设备设施安装管理工作主管部门;设备动力部主要职责是负责安装工作的组织协调、安装方案的审核、安装合同签订、安装工程调试、验收等工作。确保设备安装符合标准要求，保证设备能顺利投入生产，其具体职责如下： （一）、负责制定现场设备设施安装的相关管理制度，经公司总经理批准后监督执行； （二）、组织审核设备安装方案； (三)、审核安装单位的资质和安装人员的资格，与安装单位签订安装合同； (四)、监督检查设备安装过程中的质量情况，及时处理发生的重大质量问题； (五)、处理重点设备安装过程中的相关技术问题； (六)、安排专职人员会同相关部门对设备安装施工进行全过程跟踪管理； (七)、收集安装单位信息，提供安装单位候选名单，为公司决
策提供依据； (八)、收集设备安装相关资料。建立设备档案。 (九)、组织设备安装后的调试和验收工作。 第三条设备安装管理规定 （一）、为加强对设备安装工作的管理，按时保质地完成设备安装工作，结合公司实际情况，特制订本规定； （二）、本制度适用于公司与现场设备设施安装相关的工作； 第四条制定设备安装方案 （一）、设备安装人员根据设备安装现场的格局和设备的具体特点，向设备安装方案制定人员提供合理化建议； （二）、设备安装方案的制定 1、对于供应商提供安装服务的设备，设备部需协助供应商制定设备安装方案； 2、对于供应商不提供安装服务的设备，需外委安装单位进行安装的，项目部应与安装单位商讨确定设备安装方案； 3、某些重要设备安装的方案，设备部部长、主管副总经理应亲自参与制定； 4、设备部部长负责审核设备安装方案，重点设备安装方案需报主管副总审批。 第五条设备安装过程管理 （一）、设备使用单位按库房设备管理规定办理设备出库手续，设备开箱检查由项目部、安装单位、设备使用部门及相关部门参加。
工作流程管理制度 一、目的 为加强各部门工作流程的管理工作，确保工作流程执行的有效性及规范化，结合公司实际情况，制定本管理制度。 二、流程职责及执行制度
1、违反或未按照工作流程进行规范操作的给予惩罚。 2、发现本部门或业务对接部门相关人员违规行为包庇或纵容的，按照相关条例进行处罚。 3、在工作流程执行中发现问题并及时上报，对公司及时避免或降低损失的给予奖励。 4、在工作流程执行过程中表现突出或多次受到公司表彰的给予奖励。 5、奖惩的范围包含部门和个人。 四、奖惩方式 1、员工违反或未按照规定的制度流程进行操作，情节轻微且没有造成经济损失或其他不良后果的，单独适用经济处罚方式处理。第一次违规人事行政部可对责任人进行批评教育责其
改正，再次违规视情节轻微、严重程度对责任人罚款50-200元或警告。屡教不改者按照《奖惩制度》相关规定进行处理。导致发生事故、经济纠纷，给公司造成经济损失的，按照公司《奖惩制度》相关规定进行处理。 2、部门违反或未按照规定的制度流程进行操作，人事行政部视情节对部门主管进行处罚。违规情节轻微且没有造成经济损失或其他不良后果，但存在潜在经营风险的，单独适用经济处罚方式处理。性质恶劣或将来可能给公司带来恶劣后果的，由处罚主管部门组织调查，判定事故情节，经公司领导讨论后作出处罚决定。 3、优秀团队奖：年终对各部门执行流程进行评审。总的要求是执行流程管理规范有序、服务及时到位，组织纪律严明，工作业绩突出，团队协作良好，部门配合协调，无重大经济损失，无严重安全事故，这样的团队，可获最佳团队奖。由公司人事行政部组织评审，除通报表彰，发奖状外，根据业绩情况确定一定数额的现金奖励。 4、优秀管理者奖：年终公司对各级管理人员执行流程能以身作则，勇挑重担，无违反操作流程情况，对流程建设有一定贡献，能很好地带领一个团队完成各项工作任务，由公司人事行政部组织评审，被评为优秀管理者的，应给予以奖励，除通报表彰、发奖状或荣誉证书外，还应给予1000元的奖励。 5、举报奖：公司任何一个员工，都有权利和义务对公司内部严重失职、违反操作流程等行为向公司管理人员举报，凡属核查无误、情况属实的有效举报，颁发举报奖。奖励方式：为保障举报人的权益，此奖不公开授予，由总经理或总经理授权人员特别颁发给获奖者一定数量的奖金。此奖为即时奖励，即时举报，即时授予。 6、个人贡献奖：在工作流程执行过程中发现问题并及时上报，提供正确的方式、方法、建议等对公司及时避免或降低损失做出贡献者，奖励200元/次并通报表扬。 五、奖惩流程 1、对各部门和个人违规行为，由人事行政部负责处罚。违规情节发生后，由人事行政部组织调查，相关单位配合，确认违规行为后，视情节由人事行政部做出处罚意见报总经理审批。情节特别严重的，人事行政部组织调查后，报公司领导讨论并形成处罚意见并通报，人事行政部负责监督处罚意见的执行。 2、对各部门和个人贡献和立功行为，由各部门领导或其直接上司提出，由人事行政部组织调查，相关单位配合，确认有贡献和立功行为后，人事行政部做出报告，报公司领导讨论并形成奖励意见并通报实施。 六、乐捐款项管理 1、乐捐款以“取之于民、用之于民、专款专用”为原则，全部乐捐款由公司财务部设立专户代为保管。 2、乐捐款作为公司员工的活动基金，用于开展员工活动。 3、人事行政部为乐捐款管理人，负责统计本月的乐捐情况，并生成表格，监督并记录，每月进行统计及对账。 七、附则 1、本规定由人事行政部制定，报总经理批准实施。 2、本规定自2017年3月1日起正式实施。
工程安装部管理制度 第一条、为了加强工程安装部的管理，提高工程安装的质量，营造一个安全、整洁、有序的工作环境，特制订本制度。 第二条、部门人员必须遵守公司的各项规章制度，严格遵守公司的各项管理制度并做好考勤及考核工作。 第三条、严格执行部门制定的救生舱安装流程、硐室安装流程、售后服务流程及其它工程安装流程，规范工程安装的程序化。 第四条、在公司上班期间，部门员工必须遵守公司规定的上下班打卡制度，如有事必须提前请假，办理相关的请假手续，并上报部门领导及公司主管领导批准，方可休假。 第五条、外出施工期间，部门人员必须遵守公司井下施工安全管理制度杜绝三违，严格执行各煤矿安全规程的相关制度，确保井下工程安装的安全生产。 第六条、外出施工期间，部门人员必须服从计划管理和项目管理的安排和调遣，认真填写安装记录表、工程安装日志、发货清单的矿方签字，配合做好联合验收报告，以及公司内部的工程安装质量检验。 第七条、外出施工人员施工期间有事请假，报告施工负责人做好记录并电话请示部门领导和公司主管领导批准，施
工完成后申补假条，遵守公司安装人员管理要求。 第八条、外出施工期间，部门人员必须注意自己的言谈、举止，礼貌待人、真诚相处，杜绝一切有损公司形象的现象发生。 第九条、对救生舱或避难硐室的安装必须按照公司技术中心下发的布置图、管路连接图、配件明细及安装工艺执行，安装人员不能私自做主更改安装工艺，如遇特殊情况需要修改，必须请示主管技术员同意后方可更改并办理工艺更改单。 第十条、外出施工期间的工具使用要妥善保管，遵守工具使用、归还的制度，丢失按价赔偿。 第十一条、规范我公司紧急避难系统的售后服务工作，坚持做好售后服务的定期巡查工作，完善和健全售后服务管 理制度，不断加强和提高售后服务的质量。 第十二条、本制度由工程安装部负责解释。 第十三条、本制度自颁布之日起施行。 第十四条、凡与公司制度不符的，以公司制度为准。合同管理 制度 1 范围 本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励； 本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。 2 规范性引用
IT部门管理工作流程；IT部门管理工作流程；（一）电脑和网络管理及维护区域分工流程；电脑设备工作事务；1 ?戈扮电脑设备维护区域：网络主管安排各电脑维护；2?制作电脑标识规则和简报：网络主管提前3天通知；3?掌握电脑市场行情：对集团经常购置的电脑设备、；企业局域网工作事务； 1 ?建设企业 局域网：网络主管做项目建设前期准备工；项、成立项目组选择网络系统集成商、组织 ' '' 'IT部门管理工作流程 IT部门管理工作流程 （一）电脑和网络管理及维护区域分工流程 电脑设备工作事务 1.划分电脑设备维护区域：网络主管安排各电脑维护员3天内实地统计出集团工业园区各单位电脑设备地理分布现状，交网站管理员2天内制作出各单位电脑设备地理分布图和电脑设备汇总表。 2.制作电脑标识规则和简报：网络主管提前3天通知网络科全体员工开会 划分各电脑维护员的电脑设备维护区域分工、制定维护内容、电脑设备机身号命名规则，会后由电脑维护员根据自己的区划编制机身号。由网站管理员作会议纪要，网络主管审核，经IT总监批准后由行政部统一印制各单位机身号，通过行政发文通告各单位，由电脑维护员根据自己的区域一次性将没有机身号的电脑设备贴上，并建立各自属地电脑资产表，每月5日前交网站管理员汇总，15日前 出上月电脑资产简报。
3．掌握电脑市场行情：对集团经常购置的电脑设备、配件和耗材，各电脑维护员轮流每周五约用2 小时上网了解电脑市场行情、每月最后一星期四约用半天时间去电脑城，实地了解市场行情，于次月6日前交网站管理员汇总（参考“常用电脑设备市场行情表”），经网络主管审核后，报送采购部供其购置时参考，并用于用户购置推荐和网络科IT 人员把关的参考依据。 企业局域网工作事务 1．建设企业局域网：网络主管做项目建设前期准备工作（如分析局域网作用、明确实现哪些功能、IT 人员工作分工、需求功能和作用实地调研），然后申请立 项、成立项目组选择网络系统集成商、组织具体实施、监督施工进度、把关工程质量和验收软硬件系统设备设施、交接图纸文件、技术转移培训和接手日常管理维护。 2．用户端网络管理：网络主管在建设企业局域网过程中有意识从各电脑维护员中培养1名储备网络管理员，协助自己管理网络。用户端电脑的网卡、网线、网络接口、HUB交换机、光纤收发品、无线路由器、网络综合布线至网络主机房之间的网络硬件设备设施和用户端电脑的网络通讯软件以及电脑用户网络知识普及、网络应用技能提 升由各辖区电脑维护员负责日常巡检、维护、维修和培训考核。 3．网络权限管理：当用户或单位部门需要开通局域网共享文件、共享打印，互联网上网浏览、下载、MSN QQ通讯时，由电脑用户（单位部门由所在本地行政部或办公室人员）填写电脑服务单，经权限审批后交辖区电脑维护员，由电脑维护员上报网络主管审核后，统一交网站管理员根据电脑服务单开通对应的网络权限，并留存档。 4．机房网络管理：除参观交流和机房改造以外，机房只允许网络主管、储备网络管理员进入。网络主管每天早上上班前提前30 分钟检测网络核心软硬件是否正常工作，如网络操作系统、防病毒软件、ISA 上网管理软件。如有异常而不影响正常网络运行，
现场设备设施安装施工管理制度 第一条为了规范公司现场设备设施安装施工管理工作，提升企业设备管理水平，有效控制设备设施安装施工成本，保证设备安装的工程质量，特制定公司现场设备设施安装施工管理制度，各相关部室必须遵照执行。 第二条管理职责 公司现场设备设施安装管理工作主管部门;设备动力部主要职责是负责安装工作的组织协调、安装方案的审核、安装合同签订、安装工程调试、验收等工作。确保设备安装符合标准要求，保证设备能顺利投入生产，其具体职责如下： （一）、负责制定现场设备设施安装的相关管理制度，经公司总经理批准后监督执行； （二）、组织审核设备安装方案； (三)、审核安装单位的资质和安装人员的资格，与安装单位签订安装合同； (四)、监督检查设备安装过程中的质量情况，及时处理发生的重大质量问题； (五)、处理重点设备安装过程中的相关技术问题； (六)、安排专职人员会同相关部门对设备安装施工进行全过程跟踪管理； (七)、收集安装单位信息，提供安装单位候选名单，为公司决策提供依据；
(八)、收集设备安装相关资料。建立设备档案。 (九)、组织设备安装后的调试和验收工作。 第三条设备安装管理规定 （一）、为加强对设备安装工作的管理，按时保质地完成设备安装工作，结合公司实际情况，特制订本规定； （二）、本制度适用于公司与现场设备设施安装相关的工作； 第四条制定设备安装方案 （一）、设备安装人员根据设备安装现场的格局和设备的具体特点，向设备安装方案制定人员提供合理化建议； （二）、设备安装方案的制定 1、对于供应商提供安装服务的设备，设备部需协助供应商制定设备安装方案； 2、对于供应商不提供安装服务的设备，需外委安装单位进行安装的，项目部应与安装单位商讨确定设备安装方案； 3、某些重要设备安装的方案，设备部部长、主管副总经理应亲自参与制定； 4、设备部部长负责审核设备安装方案，重点设备安装方案需报主管副总审批。 第五条设备安装过程管理 （一）、设备使用单位按库房设备管理规定办理设备出库手续，设备开箱检查由项目部、安装单位、设备使用部门及相关部门参加。（二）、设备开箱后，应检查以下主要内容：