英国高等教育状况、发展趋势与借鉴
摘要：介绍英国高等教育的基本情况与现状，大学的类型，发展阶段，发展趋势，涉及高校办学自主权、高教管理、质量监控机构与机制、科研与教学评估、教育拨款机制，学校收入与学生收费、海外招生、对非正规教育机构的清理整顿等方面，观察当前英国社会争论与关注的热点问题，提出我国高教值得注意和思考的若干问题。
关键词：英国高等教育现状趋势管理
2004年暑期，我赴英国学习考察，对英国高等教育增进了了解，开阔了视野，现将英国高等教育的一些情况与个人的思考作一介绍：
一、英国高等教育基本情况与现状。
英国高等教育办学历史悠久，具有良好的国际声誉。目前，英国有100多所大学，在校大学生有200多万人，其中规模较大的（如伦敦大学）有10多万人，规模小的（如皇家学院）仅几百名学生，一般大学在校生规模为1.5万~2万人。英国大学均由国家设立，除了一所白金汉学院为私立大学外，其他均为公立大学。从目前英国社会的民意看，仍普遍希望国家保持公立学校的性质，延续教育、公共医疗服务等社会福利事业的传统。
目前英国高校的分布：
地区大学学院合计
英格兰 91 43 134
苏格兰 13 7 20
威尔士 9 4 13
北爱尔兰 2 2 4
英国（总计）115 56 171
英国高校大致可分为四种办学类型，即普通大学、专业学院、开放大学、私人大学。前三类高校的办学资金均由政府提供，后一类高校仅1所，其办学经费主要靠收取学费来支持。
从英国高等教育发展的历史时期看，可划分为六个发展阶段：
1、典型的传统大学，如牛津、剑桥大学，这些大学办学历史悠久（建于12世纪），声誉卓著，拥有高水平的教学与研究队伍，学生素质较高，办学质量可靠，办学经费充裕。为保证其办学质量，校方一直注意控制学校的办学规模，在教学与科研上实行富有盛名的导师制。过去，这些学校的
师生比达到1：1，现在一般为1：15左右，其师生比大大低于世界平均数。
2、古老的苏格兰大学，如格拉斯哥大学（Glasgow）、爱丁堡大学（Edinburgh）、阿伯丁大学（Aberdeen）、圣安德鲁斯大学（St Andrews）；这些大学兴办于15世纪或16世纪，较之于英格兰，苏格兰的高等教育更为兴盛，且与欧洲各国联系紧密。学生的入学年龄一般为17周岁。
3、19世纪初期，工业革命席卷英国，随之兴办的一批大学，如1832年兴办的杜伦（Durham）大学，1826年兴办的伦敦大学以及国王学院、伦敦政治经济学院、帝国理工学院、大学学院等，这些学院都独立地拥有各自的校长和办学董事会，实行独立办学。
4、Redbrick大学（因为这批大学的建筑物均为砖结构，有别于牛津、剑桥的古老的石头墙建筑，故俗称“红砖大学”），如老市政学院（Old Civil University）、伯明翰大学（Burkingham）、曼彻斯特大学（Manchester）、利兹大学（Leeds）等,这些大学伴随着英国近代新兴工业城镇的兴起而兴起，起初他们尚不具备高校的学位授予权，须经其他具有学位授予权的大学认可；后来这一权力，随着学校的市政管理权移交市政府而获得。
5、“校园大学”。二战之后，随着英国“婴儿高峰期”的到来，新型高校大批涌现，英国高等教育进一步扩张。这些新兴学校多建立在城市市郊，如诺丁汉大学（Nottingham），东安格里亚大学（East Anglia）、约克大学（York）、兰卡斯特大学（Lancaster）、沃瑞克大学（Warwick）等,这些学校一度因其校学生具有的反战色彩和校园成为左翼政治活动中心而闻名。这批大学至今还被教育界称为“新大学”，或因其现代化建筑物的特点而被称为“平板玻璃大学”。
6、新市政大学。这是一批18、19世纪建立的工业技术学院（Polytechnics），这些学院几经历史上的合并、整合，直至1992年英国政府修订法律将其统统升格为“大学”，并拥有学位授予权，教育界也统称其为“现代大学”，英国有一半的大学属于这种类型。这些大学的主要特点是：注重实用研究和科技成果的开发转化，注意兴办新兴应用学科，开展职业教育，实行弹性学制，学生来源多样化等。这些学校的毕业生颇受社会上用人单位的欢迎。
英国高等教育具有独立办学、保证学术自由、科研自由的传统。高校入学不实行全国统一考试，而由各高校自主决定学生入学的具体要求，学校自主设置专业、自主决定教学内容。学生可以自行选择学校，报考时一般每生可自主选择
5~6所学校，由学生提供A级课程（A level）成绩，由校方评定，决定录取。目前英国高校具有300多个专业学位。
英国高等教育近年来保持稳步增长的态势，现正处于深刻的变革之中。英国政府致力于大力发展高等教育，其发展目标是至2010年，高校入学率达50%以上（而20世纪60年代英国高校的入学率为8%，在校学生仅50万人；1960年为5%，2000年则增长至35%。）；这一发展目标颇引起英国社会和教育界的争论，一方面认为招生规模的扩大，促进了社会成员接受高等教育的机会，体现了社会公平、平等，一方面则争论英国社会有无必要如此高速地发展高等教育？（尽管目前日本的高校入学率已达70%，美国的高校入学率已达60~65%,这些国家的高等教育已由精英教育转变为大众化教育。）
高校的生源与学生入学年龄：由于英国人口出生率下降、经济衰退和相当一部分学生高中毕业后即选择参加工作，国内学生的上大学人数基本保持平稳发展的态势，教育经费停滞不前；因此，各高校为争取有限的教育经费，争取生源，均采取更为开放灵活的招生措施，放宽入学年龄、性别、种族等的限制。从学生入学年龄看，目前高校54%以上的入学新生为成人学生，入学年龄由以往的平均21岁以下，升高为21~24岁（不含开放教育）；有的高校如东伦敦大学
入学新生中成人达60%以上，其中25岁以上者占50%多。英国政府希望到2010年全国高校大学生入学率达到50%以上，且进一步扩大高校学生的出口，并打算将大学生的入学年龄进一步放宽到30岁以上。从学生的性别上看，女性大学生的入学比例近年来大幅上升，达到60%；这反映了女性社会地位、受教育程度的提高和社会的文明程度；从种族学生入学比例看，（英国6000多万人口的94%为白色人种，6%为有色人种）目前有色人种的大学生比例已达17%，而有的学校（如东伦敦大学）则达55~60%；这反映出对种族歧视的淡化与社会的和谐程度；从大学生毕业后的流向看，直接就业的为68%，继续深造的为20%。
英国高校目前年财政收入为156亿英镑，其中90多亿来自政府拨款，约40亿来自学生学费收入，其余为各渠道收入，主要是与科研、企事业单位的合作与开发。这些收入的2/3用于支付高校教职员工的薪酬，一般大学校长的年薪在12万-20万英镑之间。
对大学生的上学费用，由过去基本上由政府资助已转变为目前部分学费由个人支付；可以预见，今后英国高校学费的收取将呈现逐步提高的趋势。
英国高等教育日趋国际化，高校向海外招生受到政府鼓励，这也成为许多高校办学经费的重要来源之一；尽管政府
对大学在国内招生的规模和学费收取，有着明确而严格的规定和约束，但高校向海外招生尤其是争取欧盟以外国家和地区的学生却受到政府支持，对高校不实行招生数量的限制，允许向这类海外学生收取全额学费，且不做学费收取上限的刚性规定。目前英国招收海外学生所收的学费年收入已达15亿英镑。预计今后5年，接受海外学生的规模将进一步扩大，招收研究生的比例将翻一番，学费还将继续提升。近年来，英国一些高校或独自或组成招生联合体对外招生，每年都到中国大陆、港、台举办英国高等教育展，每次参加对华招生的学校达上百所，积极扩大英国高等教育在华人社会的影响；美国“9.11”事件后，对外签证难度明显加大，加之托福考试模式改革，大批的中国学生有意转向英国留学，在英国海外留学生中，一些大学的中国留学生已占有相当的比重，这些大学对招收中国学生表现出浓厚的兴趣，可以预见我国大学生赴英留学将继续呈现上升的趋势。
二、英国大学的管理与质量监控。
英国大学基本上由国家设立，对大学的管理、质量监控与经费划拨,主要由国家高等教育基金会（苏格兰、英格兰、威尔士、北爱尔兰均各自独立设置）通过大学质量监控机构——“高校质量保证委员会”（或译为“质量标准局”，即Quality Assurance Agency for Higher Education ,简称
QAA）进行。为保证教育质量和教育经费投入的可靠性、有效性，由高教专家、相关机构权威人士组成的“（QAA）”，对各高校定期进行教育质量检查、评估、监督与管理。该组织既不隶属于政府又不属于高校，而是实行第三方监督的体制，在工作上具有相当的独立性、学术性和权威性，政府无权解聘该组织的成员。QAA是一个常设机构，其日常工作人员有50多人，并聘请一大批具有丰富高教管理经验的专家和相关人士组成，由其支付专家薪酬，专家只对QAA负责；经过QAA严格的培训，按照统一的评估标准，对学校进行评估考察。
对各高校的科学研究质量、教学质量的评估分别进行，每隔几年周期性地滚动进行。科研评估，由学校提供其各院系所从事的研究项目、论文发表情况、科研项目的效益，所培养资助的研究生的数量、未来研究计划等情况；由专家组成学科评估小组按照五个等级进行打分，一般每四年进行一次。教学评估，分院系进行，主要使用六项指标：即课程设计、课程内容与组织、教学与考核、学生收获与成绩、帮助与指导学生、信息资源的质量标准与提高，进行打分，评定等级：满意或优秀（苏格兰还设有“非常满意”）；一个院系可能在其它方面得分很高，但若有一项主要指标（如同我国高校评估的核心指标）不合格，则该系需重新接受审核。在QAA之外，还有一些行业性、专业性很强的机构应邀对大
学学科专业设置、人才培养、社会需求，科研项目、成果开发进行考察评定，检查指导，这也起着相当学术性、权威性的作用和影响。对高校的评估统一标准，形成制度，严格程序，操作规范，其评估报告具有很强的指导性、针对性和影响力，评估结果与政府拨款直接相关，也影响学生对学校的选择，且在媒体和网站上向社会公布，接受社会的选择、评定与监督，这自然受到政府、社会尤其是学校的高度重视、严肃对待。伴随欧洲一体化的进程和经济全球化的发展趋势，目前英国正在探讨建立适应欧盟乃至国际社会认可的英国高等教育质量监控与保障体系，组织启动了“Bologna程序”（因国际高等教育评价机构会议在意大利Bologna市召开而命名）。经过多年的实践和探索，英国高等教育的质量管理与监控正走向制度化、规范化，程序化，对我国高教管理很有借鉴意义。目前两国在这方面的交流日益深化，对我国高等教育的影响已经体现。
英国大学的办学经费由政府按在校生人数核拨（学校申报，经过批准）；对高校的财政资助主要通过大学拨款委员会来进行，该组织的成员由政府指定，并可随时解聘，以保证政府的教育政策得以贯彻执行。对大学经费的投入，主要根据其招生计划规模、所办学科专业、各类学生情况和学校开展科研课题、项目,对大学的质量评估等情况来决定。学校招生完成情况少于该校申报的计划招生规模，则要受罚；
少列计划、少招学生，则学校得到政府的拨款会相应减少，而学校超出计划、多招学生，政府也不对其增加或多拨经费（这一点，对于我国高教管理是值得思索的。）；大学科研课题、开发项目开展情况好的，政府多给与支持，如东伦敦大学对中国中央电大的合作与培训项目。
为了学校的生存、发展和声誉，各高校都注意自觉自律，重视抓教育质量；学校都设立专门的机构，建立保证教学质量的各种规章制度，采取切实措施；如针对学生学习状况与效果的评价标准、考试制度，对教职员工教学效果、工作质量的评价，人员的招收选聘、任用等。
为保持英国高等教育的国际声誉，目前注意加强高等教育机构的管理与整顿。针对这一段时期“野鸡大学”抬头、假学历文凭盛行的现象，前不久，英国政府内务部配合移民局，对英国境内的所有高等教育机构进行了一次清查，发现在300多所学校中，有100多所以语言学院、技术学校为幌子，却没有实质的教育能力和水平，欺骗海外学生；对这些招入学生后任其放任自流，不能提供应有的教育而纯以收费赚钱为目的的“野鸡学校”、“移民学校”，英国政府将之列入“黑名单”，送达英国驻外使馆签证处，要求各使馆在审查和发放学生签证时，密切注意，并撤销和拒签任何入读
这些学校的学生；另外，对假学历文凭实行“打假”活动，一些大学吁请政府采取行动，在这方面加紧立法。
三、当前英国高等教育争论与关注的热点问题
1、高等教育的发展目标问题。政府希望大力发展高等教育，扩大高校招生规模，提高大学入学比例，增加教育财政收入。
2、教育的社会公平、公正性问题。增加大学的招生数量，有利于促进社会成员受教育机会的平等，而对城市和落后地区教育水平不平衡性的批判与争论一直是新闻媒介的热门
话题。一方面
3、教育投资的重点与取向问题：国家财政拨款主要是用于大学精英教育还是主要用于基础教育。
4、高校收费问题，一直是英国社会激烈争论的问题。高等教育应该由谁来为之付费？谁是高等教育的最大受益者？
是政府、企业、社区、还是个人?对于学费的收取，政府、学校希望多收，而社会、学生则希望少收甚至不收。1998年布莱尔政府决定完全废除助学金制，而代之以对贫困学生的补助，对贫困学生每生补助2700英镑（现增至3000英镑）；英国大学内贫困学生的比例约为4~7%。为平息对高校学费收费过高的强烈社会反响和批评，政府采取措施，宣布对国内贫困学生收费超过规定标准的高校，多收部分学校必须返
还，并对该学校处以50万英镑的罚款，这一措施得到牛津、剑桥大学等在内的一批大学的响应和遵循。
中国高等教育现状与改革发展趋势 文献标识码：A 一、高等教育取得的巨大发展 1999年6月党中央国务院召开第三次全国教育工作会议以后，中国的高等教育事业进入了一个深化改革和快速发展的时期。短短六年多的时间，高等教育取得巨大的发展，主要有以下四个方面：（一）规模急剧扩大。首先，我们的研究生教育有了巨大的发展。在1998年的时候，我们全国的在校研究生只有19.8万人，但是，到了去年年底，总数已经达到了81.99万人。其中，16.5万多博士生，65万多硕士生。今年，大概又招收了31万左右，减去今年已经毕业的20万，现在，我们在校的研究生，应该是90万出头。再加上20万的在读硕士、博士在职研究生，这样，我国现有研究生的总数大概是110万人左右。但是我国的研究生教育还不是世界规模最大的，研究生教育规模最大的是美国，他们大约有210万左右的研究生。 第二块，针对普通高等学校里的本专科教育而言，到去年年底，全国的普通高等学校由1998年的1020所增长到了1731所。前些日子新发布的统计数字是1778所。在这些普通高等学校就读的学生数量增长得非常快，由1998年的340.7万人增长到去年年底的1333.5万人，今年计划招生475万人，但实际上要大大地突破，可能达到了550万人左右。这样，减去今年毕业338万的本专科生，目前我国普通高等学校里的本专科生大概有1500万人左右。去年年底的统计数字中，有773.8万是本科生，595.7万是专科生，在校本科生多于专科生，但是在专科
招生方面，也就是高职高专的学生招生数已经超过了本科生。去年，我们招收447万学生，其中210万是本科生，237万是专科生。但是，由于本科学制长于专科，所以目前还是本科生多于专科生。 第三大块是成人高等教育。我国独立设置的成人高等学校有505所，目前在整个成人高等教育学校里就读的本专科生大概是419万人。实际上，在这505所高校里就读的学生并不多，他们大多数是在普通高等学校的成人教育学院或者继续教育学院、函授教育学院就读，其人数大概是300万人左右。 第四大块是2000年以后出现的独立学院。独立学院的产生缘于国家大规模扩招以后教育经费的不足。在扩招后，国家对教育的拨款虽然有所增加，但是增加的幅度没有跟上扩招的幅度，甚至在有些地方扩招了多少，生均经费就相应地减少了多少。为了弥补扩招以后经费不足的问题，首先从浙江、江苏等省开始，一些本科院校创办了民营机制的独立学院。所谓的机制在当时就一条：高收费！大概每位学生13000元到18000元之间，这样，除独立学院能够独立运转以外，相当一些部分补充了母校的运转。通过这个办法，解决了部分办学经费的不足。现在教育部也承认了这个现实，并且加以规范。要求独立学院不仅有一块牌子，而且应该有自己独立的校舍、独立的教学设施、相对独立的师资力量和教学管理队伍、独立的法人、独立承担民事责任等。总的一点就是独立颁发文凭，不许再用母校的文凭。 从某种意义上说，尤其对民办院校来说，干了一二十年，最后才熬成一个本科院校，但是，独立学院从它一成立就是本科院校，具有了竞
英国高等教育状况、发展趋势与借鉴 摘要：介绍英国高等教育的基本情况与现状，大学的类型，发展阶段，发展趋势，涉及高校办学自主权、高教管理、质量监控机构与机制、科研与教学评估、教育拨款机制，学校收入与学生收费、海外招生、对非正规教育机构的清理整顿等方面，观察当前英国社会争论与关注的热点问题，提出我国高教值得注意和思考的若干问题。 关键词：英国高等教育现状趋势管理 2004年暑期，我赴英国学习考察，对英国高等教育增进了了解，开阔了视野，现将英国高等教育的一些情况与个人的思考作一介绍： 一、英国高等教育基本情况与现状。 英国高等教育办学历史悠久，具有良好的国际声誉。目前，英国有100多所大学，在校大学生有200多万人，其中规模较大的（如伦敦大学）有10多万人，规模小的（如皇家学院）仅几百名学生，一般大学在校生规模为1.5万~2万人。英国大学均由国家设立，除了一所白金汉学院为私立大学外，其他均为公立大学。从目前英国社会的民意看，仍普遍希望国家保持公立学校的性质，延续教育、公共医疗服务等社会福利事业的传统。
目前英国高校的分布： 地区大学学院合计 英格兰 91 43 134 苏格兰 13 7 20 威尔士 9 4 13 北爱尔兰 2 2 4 英国（总计）115 56 171 英国高校大致可分为四种办学类型，即普通大学、专业学院、开放大学、私人大学。前三类高校的办学资金均由政府提供，后一类高校仅1所，其办学经费主要靠收取学费来支持。 从英国高等教育发展的历史时期看，可划分为六个发展阶段： 1、典型的传统大学，如牛津、剑桥大学，这些大学办学历史悠久（建于12世纪），声誉卓著，拥有高水平的教学与研究队伍，学生素质较高，办学质量可靠，办学经费充裕。为保证其办学质量，校方一直注意控制学校的办学规模，在教学与科研上实行富有盛名的导师制。过去，这些学校的
我国高等教育现状与未来 【摘要】步入21世纪的中国，综合国力的显著增强，国际地位的显著提高归结于经济的发展和社会的进步。教育是推动经济发展和社会进步的重要力量，正确认识我国高等教育的现状与发展趋势。有利于我们扬长避短，采取措施来推动我国高等教育加快向国际接轨，加快向现代化迈进的步伐。 【关键词】高等教育的现状与发展趋势、经济发展 一、我国高等教育的重要地位 我们的党和政府深刻认识到教育是推动经济发展和社会进步的重要力量，高等学校是宝贵资源和财富。为了带领中国人民走进富强民主文明和谐的社会主义社会，党和政府从政策、资金等方面加大了对高等教育战线的支持力度。这极大地促进了高等教育事业的蓬勃发展。加快高等教育发展，扩大高校招生规模，迅速造就规模宏大的专门人才队伍，不断满足人民群众日益增长的对于高等教育的强烈需求，是党中央、国务院根据经济和社会发展形势的变化而作出的一项重大决策，体现和维护了广大人民的根本利益，对增强综合国力、提高国民素质、促进经济发展和社会进步具有深远的意义。 二、我国高等教育的现状与发展趋势 生于80后的我们，深刻明白教育在我们人生旅途中发挥的重要作用。我们一生中四分之一的时间都是在学校接受教育，用切身实践感受了中国高等教育的迅速发展。通过接受教育，我们从懵懂幼稚到知书达理，从盲目无知到明辨是非，从孤身截然到拥有专业技能的社会主义新青年。 随着我国科教兴国观念不断深入人心，高等教育已成为国家科技进步、经济发展的重要支撑。近年来，我国高等教育快速发展。对比学校每年招收学生的人数数量，我们可以明显看出，由于我国经济的快速发展，民众对高等教育的需求日趋旺盛。为了提高全民的文化素养，近几年高校扩招很明显。经过几年的连续扩招，中国的高等教育规模已跃居世界第一。 党和政府加大了投入力度。“十一五”期间，中央财政将投入二十五亿元实施“质量工程”，大力提高中国高等教育的质量。从1999年6月党中央国务院召开的改革开放以来的第三次全国教育工作会议以后，高等教育开始了扩招过程，发展迅速，在这短短的六、七年时间里，高等教育整体规模翻了两番。研究生教育由1998年19.8万人增加到2005年97.9万人，全国接受普通高等教育的在校生由1998年的623万人增加到2005年2300万人，高等教育的毛入学率由1998年的9.8%增加到21%。2005年，全国普通高等学校的在校生达到了1562万人，再加上其余各种类型的高等教育模式，构成了2300万人。种种迹象表明，我国的高等教育已开始由“精英教育”走向“大众化”。这符合了世界高等教育发展的趋势。我国高等教育的大众化时代正向我们走来，高校的扩招将持续一个相当长的时期。 信息网络的发达，使我们查询检索更加方便快捷，消息的获得更加丰富准确。信息技术的应用与普及较早地在高校得以实现。现代信息技术正在向高校教学、科研的每一个环节渗透，并将彻底改变传统的教学模式，大幅度提高教育资源的利用效率，多媒体教学、数字化
英国的学前教育发展简史 在封建社会里，英国没有专门的幼教机构，受教育的只限于封建统治阶级，而且完全是家庭教育。18世纪末19世纪初欧洲发生革命后，随着大机器生产的产生与发展，英国的早期教育也应运而生。1800年，英国出现了私立儿童保育机构，由年长的妇女担任教师，称为“保姆”，它是英国早期教育的雏形。 19世纪初期，英国才有了第一所学前教育机构，发起人是罗伯特欧文（Robert Owen ,1771---1858年），他于1816年在新拉纳克正式创办了英国第一所幼儿学校，专为工人阶级子女（1—6岁的儿童）提供教育，以培养善良的性格。学校包括托儿所、幼儿园和游戏场。儿童的许多时间都是在户外度过的。欧文认为培养儿童为社会服务的精神非常重要。在幼儿学校中教师和儿童经常进行关于自然、周围事物和现象的谈话。欧文反对在幼儿学校里用当时的教科书来教儿童，因为这些教科书里充满了宗教思想，对儿童是没有益处的。幼儿学校的教师由工厂里年轻的工人担任，欧文认为虽然他们没有教育学的素养，但都能关心和爱护儿童。1818年，欧文亲自去瑞士，参观了裴斯泰洛齐和费伦伯格的教育实践。回来之后，他便提倡“新法”，在校内装备玩具、图画、模型、地图和安全卫生的动植物等设施，并注重体育活动。1818年，兰斯登侯爵及布鲁姆勋爵等英国上流社会人士在伦敦威斯敏斯特开办了第二所幼儿学校，并邀请欧文幼儿学校教师布坎南担任校长。1820年，怀尔德斯平夫妇又在斯平脱场开办了第三所幼儿学校。后来幼儿学校被纳入英国学制系统之内。1824年，英国“幼儿教育协会”成立，进一步推动了幼儿学校的发展。 产业革命前，英国政府对幼儿教育不管不问，认为幼儿教育是一种纯慈善事业。所以，英国的学前教育在起步阶段发展并不快。英国自1833年开始实行从国库拨款的教育补助政策。1840年后，幼儿学校开始从这项政策受益。但同时，英国政府对幼儿学校的设施、设备以及教育内容和方法加强了控制。 19世纪50年代，福禄贝尔幼儿园开始在英国发芽、生根。60年代后，英国的福禄贝尔幼儿园因受政府政策的影响一度受阻。70年代后方踏上坦途，此外，自引进福禄贝尔幼儿园后，英国的幼儿教育出现两种制度并存局面：一种是幼儿学校及收容幼儿的小学，仍以贫民和工人的子女为对象；另一种则是幼儿园，以中上层阶级的子女为对象。但在19世纪，英国也出现了少量招收工人子女的慈善性质的免费幼儿园。第一所免费幼儿园由马瑟爵士（Sir William Mather）于1873年在工业城市曼彻斯特开办。同时，英国传统的幼儿学校也逐渐受到福禄贝尔运动的影响。 1870年，英国颁布了《初等教育法》。由学区设置办学委员会，就地筹款，举办学校，补充私立学校之不足。从此，英国有了与私立学校并驾齐驱的地方公立学校。80年代又颁布并落实了义务教育的规定，确定了儿童从5岁开始进行初等义务教育的规定，英国的幼儿学校被纳入这一系统。 第一次世界大战之后，杜威的实用主义教育理论和蒙台梭利的自由主义教育思想对英国的学前教育产生了很大的影响，英国的保育学校和幼儿学校都受其影响很大。1907年，蒙台梭利的“幼儿之家”在罗马成立后，英国也办起了一些蒙台梭利式的“幼儿之家”和幼儿师范学校。 第二次世界大战前的英国幼儿教育的发展以保育学校（nursery school）的创立、发展和幼儿教育方法的改革为主要内容。幼儿园被纳入保育学校系统。英国
#国际与比较高等教育# 英美高等教育分类政策比较 )))以英国高等教育/双重制0和美国加州/高等教育总体规划0为例 陈 厚 丰 (湖南大学教育科学研究院,长沙410082) 摘 要:英国高等教育/双重制0和美国加州/高等教育总体规划0都是在20世纪60年代 出现的政府干预高校分类的典型案例,但二者实施的结果、成效和最终命运却截然不同。以这两个政策作为典型案例进行比较研究,对世界高等教育特别是中国制定高等教育分类发展政策具有重要的启迪意义。 关键词:高等教育;分类政策;英国高等教育/双重制0;美国加州/高等教育总体规划0 中图分类号:G649.1 文献标识码:A 文章编号:100024203(2009)1220088206 Comparison of Anglo 2American classification of higher education policy )))To take Br itish binary higher education system and the master plan for higher education in California for an example CH EN H ou 2feng (I nstitution of E duca tion science ,H unan Univer sity ,Changsha 410082,China) Abstract:British binar y higher education system and the California H igher Education Master Plan are the typical cases of higher education classification with gover nment interven 2tion appeared in the 1960s,but both the results of the implementation,effectiveness and ul 2timate fate are very different.These two policies as typical cases for a comparative study of higher education,has an impor tant inspiration for the world higher education,especially for China developing the policy of higher education classification. Key words:higher education;classification policy;British binary higher education sys 2tem;the Califor nia H igher Education Master Plan 1966-1991年英国实施的高等教育/双重制0政策,是英国政府通过行政手段直接干预高校分层的典型案例;同一时期,美国加利福尼亚州实施了5高等教育总体规划(1960-1975)6,这是加州政府 通过法令形式、运用司法及行政力量对公立高校进行分层的经典案例。这两个政策开始实施的时间都是20世纪60年代,当时英美两国的高等教育都处于大发展、大转变时代;实施的途径和方式都是政府 # 88#2009年12月第30卷 第12期 高等教育研究Jour nal of H igher Education Dec.,2009 Vol.30 No.12 *收稿日期:2009210220 基金项目:全国教育科学/十一五0规划重点课题(DFA090214) 作者简介:陈厚丰(1963-),男,湖南攸县人,湖南大学党委宣传部部长,研究员,教育学博士,从事高等教育分类与评价研究。
课程号：B0900001C 通信与信息工程学院10班 学号：B11011020姓名：耿瑞昌 我对中国高等教育改革的看法 21世纪，国家之间的竞争就是科技的竞争，科技的竞争就是人才的竞争，人才的竞争就是教育的竞争。众所周知，中国的教育体制上还存在很多没有解决的问题，所以，改革已是势在必行。 未来高等教育对社会发展的适应性和同步性,将使现有的高校体制发生重大变化,从而产生新兴的高校体制。高等学校在信息社会中所扮演的角色越来越重要,大学不只是教学与科研的中心,而应使之发展为教学、科研、生产相结合的联合体。社会发展要求未来大学决不是一个“孤立”的高等学府,它应当同工业企业、科学文化机构、管理部门等建立长期的直接的联系和多方面合作,与此相适应,未来大学将新兴一系列有关教学、科研、生产的管理、研究等联合机构,这些机构将起联系社会与学校的桥梁作用。只有这样,大学才能得到整个社会强有力的支持,增强它的生命力,而社会得到大学提供的高等教育而促进其发展。这就是未来高等教育对社会发展的适应性。与此同时,社会发展与经济文化发展几乎又是同步的,高校体制的变化也将对社会经济文化的发展形成一种同步性。很多人推崇西式的教育风格，即想要在中国“中体西用”。我认为“中体西用”这一命题所蕴含的某些思想与中国高等教育长期所走过的道路及其要探索和解决的问题密切相关。因此,揭示“中体西用”这一命题有关的思想,结合对中国高等教育道路探索的长期曲折历程的分析,对吸取经验教训,为今后中国高等教育道路的进一步探索具有重大意义。 教学与课程及教师与学生。知识的急剧增长使高等院校课程的数量在增加，内容在扩展。其直接的结果是授课时数的增加、学生负担加重、教师力量和物质保障不足，其深层的问题是它并没有带来学生质的变化。因此，改革现有的课程与教学方法是刻不容缓的任务。 毫无疑问科研是高等教育的基本使命和主要的功能之一，是高等院校和教师的责任。“高等教育是不可能完成它的使命和成为整个社会可长久维持与存在下去的合作伙伴，除非它的教师和系统组织的实体——根据他们特定学校的目标、学术潜能和物质资源——也进行科研工作。这句话需要特别反复地讲，这是由于高等教育像其他科研机构一样，需要更新的、充满活力的公共支持”。这一陈述说明了高等院校科研活动的以下几个方面：一是鼓励教师和学术单位开展科研工作，以提高教师和学校整体的教学科研水平；二是不断寻求新的途径和方法与社会各界进行项目和资金的合作；三是以更高、更新的研究成果来赢得社会更大的支持。 总之，中国高等教育的改革还需要在平稳过渡中慢慢实施，毕竟高等教育与义务教育是不能脱节的，要改就得同时改。我们相信，中国这么个人口大国，如果国家对教育投入了充裕的资金与充足的关心，大学一定会逐渐向世界一流大学靠拢，甚至超越。我相信，我们能。
英国学前教育的特点及对我国学前教育的启示 一、英国学前教育的特点 1.机构设置类型多样化 英国学前教育的机构类型呈现多样化趋势和特征。现从以下三个方面分别介绍英国学前教育机构的类型：（1）根据财政来源和举办部门的不同，英国学前教育机构分为以下三种类型：非营利性公立幼教机构，主要招收3～5岁幼儿，由国家或地方政府等提供经费，其中包括由社会福利部门举办的幼儿教育机构（如日托中心、托儿所和社区中心婴儿室）、由教育部门举办的幼儿教育机构（如托儿所、幼儿学校、幼儿班和小学附设托儿所等）、由私人或团体举办的幼儿教育机构（如日托中心和游戏小组等）、需要接受政府财政监督的幼教机构（如托儿所、幼儿学校和儿童保育中心等），以及符合政府办园标准、自行管理的独立幼教机构。（2）根据幼儿在园时间的长短，英国现有幼儿教育机构有寄宿制、半日制、全日制与计时制。（3）根据服务类型，可以分为以保育和教育为主的保教机构、专门照顾残障儿童的特殊教育中心、为智力超常儿童开办的“天才儿童教育中心”、为给家长宣传科学育儿理念而开办的“亲子中心”，以及为幼小衔接服务的“预备班”等。 2.三级管理模式协同化 近年来，英国政府出台了一系列学前教育方面的政策和方
案。英国政府为幼儿教育的健康发展提供了充足的制度和物质保障，社区的大力支持也成为英国幼儿教育的一项重要举措，上至政府官员，下至社区负责人、社区知名人士都会参与到社区教育机构中，发挥自身优势，支持幼儿教育事业。英国的许多教育专家都认为家庭成员参与幼儿园教育的各项活动中，对幼儿发展具有极其重要的意义。所以，英国政府自1996年起开始实施一项新的规定，凡将子女送到公立学校（包括幼儿园）的家长都应与学校签订一份合同，规定家长和学校双方都要承担起各自教育的义务。因而，英国学前教育在管理体制上实行国家、地方、学校三级管理政策。中央通过制订一些重要的方针政策来实现对各地学前教育的管理，地方在遵守这些重要方针政策的前提下有一定的选择和自由。在资金来源方面，英国小学附设幼儿园主要依靠地方XX局,XX局、社区中心、各种募捐活动和家长捐款等。英国的中央和地方对学前教育机构给予的财政支持力度很大。 3.“全面性”的学前教育目标 2000年，英国政府颁布了面向3～5岁幼儿的《基础阶段课程指南》，重点强调了“全面性”的早期学习目标，体现了英国政府对幼儿身心全面发展的重视。英国政府根据课程目标将3～5岁儿童的课程内容分为六个领域，即个人、社会和情绪的发展、语言和识字、算术、对世界知识的了解、身体发展、创造力的发展并且列出每到基础阶段结束时，每个幼儿在各个领域必须掌握的关键技能。在学前课程实施方面，英国倡导幼儿主动学习。同
当前中国高等教育发展的形势特点与战略选择 中国高等教育的改革与发展已进入了一个新的非常重要的历史阶段。从这个阶段的外部特征看，有两个比较突出的现象，一是国家人均CDP已经达到了1000美元，按照国际通用标准，一个国家的社会经济发展达到这个水平以后，则会出现一些新的矛盾和特点；二是国家的高等教育已经进入大众化阶段，高等教育的毛入学率已达到21％以上，意味着高等教育的改革与发展将获得新的目标和特点。在这种情况下．充分和科学地探讨和认识这个阶段中国高等教育发展的内在矛盾和特点是非常重要的。我们既应进一步优化和完善高等教育的发展模式．也不能胡越现实的基础与条件，应结合整个国家发展的阶段性特点和教育本身的规律，认识现阶段中国高等教育发展的内在矛盾和特点，形成新的战略选择。 一、中国高等教育已形成良好发展势头与基础 从总体上看，中国高等教育经过这些年的改革和发展以后，已经形成了一个非常好的发展势头和基础主要表现在以下三个方面： 第一，中国高等教育已初步形成一个能够基本适合社会主义市场经济体制，基本明确进一步改革和发展的方向。 通过多年的改革和发展，中国高等教育已形成了中央和省(直辖市、自治区)两级管理、井以省(直辖市、自治区)级政府管理为主的新的管理体制，高等学校的分布结构也进一步趋于合理。一方面中央政府加强了对社会经济和文化发展相对落后地区的高等学校的支持，包括211工程、省部共建等措施：另一方面是改变了过去高等学校主要集中在省会城市的布局思路，在一大批中小城市中建立了以这些地方城市为名称的、具有一定综合性的高等学校。这些学校适应市场经济条件下不同地区发展的差异，将自身的发展有效地与地方社会经济发展相结合；我们成功地进行了高等学校招生制度的改革，平稳地实现丁高等学校的学费制度从计划经济下的全部由政府提供，到社会主义市场经济条件下高等教育成本分担制度的转变高等学校的毕业生就业制度也在经过非常艰苦的改革以后，比较顺利地实现了从完全由国家包分配工作的计划经济模式，到毕业生和用人单位双向选择的模式的转变；高等教育的经费投入也已经初步形成了以政府财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的新机制；另外，反映这种变化的还有高等学校后勤社会化的改革，高等教育领域中政府办学为主，社会各界共同参与办学的多元化办学局面，以及高等职业教育领域中分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的新的管理体制等。更重要的是．通过这些年的改革和发展，中国高等教育的体制已经具有了比较广泛的，能够基本适应社会主义市场经济的微观基础，即一大批高等学校在办学过程中，通过改革和发展，在思想观念、管理模式和体制、学科与专业设置，招生就业，以及筹措教育经费等方面，初步具有了面向社会，自主办学的法人实体的某些基本特征。因此，从总体上看，中国高等教育已初步形成与政府和社会的互动机制．发展模式也从计划经济体制下的“资源约束”逐步走向适应社会主义市场经济的“需求约束”，并形成了举办主体、管理主体和办学主体相互区别与相互联系的新体制。 第二，对中曰高等教育发展的基本规律有了进一步的认识和把握，进而能够比较主动地规划和推动高等教育的改革和发展。 对高等教育发展规律的认识和把握，既是一个理论问题，也是一个实践问题。过去，在这个问题上，我们所能认识的仅仅是关于高等教育的一般外部规律和内部规律，由于高等教育本身发展的水平和阶段性，我们还不能对中国高等教育发
浅析中国高等教育的发展趋势走向 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 2012年中国高等教育在学人数达到3325万人。不少中国人认为，今天中国年轻人所面临的问题不是能不能上大学的问题，而是上什么样大学的问题。事实真的是这样吗？若从高考录取率看，情况似乎就是如此。统计表明，2013年福建省高考录取率达到89%，而2012年全国高考录取率为75%。但若从毛入学率看，到2012年全国高等教育毛入学率只有30%，中国高等教育发展仍然处于较低水平。也就是说，中国适龄人口中绝大多数青年没有享受上大学的权利，这还不包括数以亿计的成年人因为过去高等教育规模小而丧失了上大学的机会，现在的高等教育体系还不具有接受成年人的能力。由此可以看出，中国高等教育发展处于一种非常矛盾的状态。一方面，高考录取率已经达到很高水平，生源不足问题困扰着高校的办学；另_方面，高等教育满足社会公众需求的能力非常有限，社会受众还只是很少部分群体。何去何从，中国高等教育发展又处在了一个新的十字路口，政策选择
面临新的挑战。 ―、中国高等教育发展面临的形势 20世纪中后期以来，国际高等教育持续发展，在与社会的互动中，发挥了积极的促进作用。近30多年来，中国高等教育与国际趋势相向而行，加快大众化步伐，加强基础设施建设，扩大市场化进程，推进大学自主办学，建构质量保障体系，提高国际化水平，对国家经济社会发展的支持能力显著提高。①在变幻莫测的当今世界，与其他国家一样，人口、经济和大众化本身对中国高等教育的发展有着重要影响。 1.人口结构的变化 在精英化阶段，高等教育与人口的关系主要表现为社会公平问题；进入大众化以后，高等教育与人口结构之间便形成了复杂而多样的关系。在整个20世纪，在适龄人口数量庞大、上大学的机会非常有限的情况下，人口结构变化对中国高等教育的影响并不明显。今天中国高等教育已经能够满足近30%的适龄人口上大学的需求，高等教育政策不能继续无视人口结构的变化。 由于计划生育政策的实施，中国人口增速持续下降。全国第六次人口普查结果显示，2010年中国总人口比2000年增长了%，年均增长%，比1990年到2000
我国高等教育改革发展趋势与挑战 ■钟秉林（中国教育学会会长）钟秉林北京师范大学教授，留英博士。1994年回国后任东南大学副校长，1996年调任教育部高等教育司司长，2001年至2012年任北京师范大学校长，2012年起任中国教育学会会长。主要兼职：全国政协委员、国务院学位委员会委员、国家教育考试指导委员会委员、全国高等学校设置评议委员会委员、中国教育国际交流协会副会长，英国加迪夫大学名誉副校长。 高考招生制度关系到考生的前途和很多家庭的利益，而且涉及到了教育观念的变革、教育制度的更新、教育利益格局的调整以及相关教育技术的应用，非常复杂。它是一个涉及面广、意义重大、影响深远的深层次变革，说它牵一发动全身并不为过。 我国高等教育体制改革发展的成就和面临的挑战现在可以这么讲，想上大学的孩子们只要不挑大学，不挑专业，上大学已经很容易了。从1998年到2013年的15年间，我国高等教育发展成就显著。高等教育招生数和在校生数增长6倍多，普通高校数量增长一倍多，专任教师数增长了两倍多，高等教育毛入学率2013年底达到34.5%，高考录取率达到76%。可以这么讲，想上大学的孩子们只要不挑大学，不挑专业，上大学已经很容易了。基础教育发展也非常快。到
去年，我国基础教育在学人数超过2亿6千万，高等教育是3000多万，加起来我国在学的学生超过3个亿。基础教育学校包括幼儿园在内，已经超过了40万所。校均学生规模，高校增加了2倍，超过1万人，生师比也比过去增长了一倍。教育经费投入不断增长。财政性教育经费支出占GDP的比重，2012年已经达到4%，总额超过了2.2万亿人民币。高等教育区域布局结构得到协调发展。层次类型结构，如博士生、硕士生、本科生、专科生的层次，以及学校内部的学科和专业结构也在不断调整和优化。看到成绩的同时，也不能忽视存在的问题。首先，当前我国教育界面临的主要问题，是人民群众迫切要求接受高质量的高等教育；而现实是，高等教育优质资源严重短缺，好的大学，好的专业太少，满足不了人民群众和经济社会发展的需求。这个矛盾怎么解决？根本途径就是拓展优质教育资源，办好每一所大学。而办一所好的大学，除了经费充足，改善硬件条件和软件管理水平之外，还要有优良的教师队伍、办学传统、校园文化、校风学风，而这些要素的形成，不是一蹴而就的，需要一个长期积累过程。当前大学毕业生就业形势严峻。1998年，我国大学毕业生只有87万人，2014年达到727万人，2015年预计达到750万人。毕业生人数增长这么快，但就业岗位并没有同步增长。另一个突出问题是教育界矛盾下移，质量和公平问题更加突显。比如大家非常关注的，社会上存在的办
高等教育改革发展趋势 新时代中国高等教育的改革与发展 许宁生 高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。办好高等教育，事关国家发展，事关民族未来。党的十九大报告指出“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”，这是党和国家在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，对高等教育提出的新要求。今年政府工作报告又提出“发展公平而有质量的教育”，特别强调“以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快‘双一流’建设，支持中西部建设有特色、高水平的大学”。这是新时代高等教育发展新的动员令，是高等教育最紧迫的战略任务。 从规模到质量，中国高等教育进入了新的发展阶段，高等教育结构也更加科学合理。但是，在规模不断扩大的同时，也面临着不能完全适应经济社会发展需要、结构不够合理、东中西部区域发展水平不平衡的矛盾。 党的十八大以来，党和国家持续推进教育领域改革，谋篇布局高等教育发展，取得了历史性成就，发生历史性变革。党和国家把教育摆在优先发展的战略地位，加大高等教育投入，中国高等教育体系更趋完备，教育公平迈出重大步伐，综合改革纵深推进，人才培养质量和科学研究水平稳步提升，为经济社会发展提供了重要支撑，从规模、结构、质量方面都有了明显提高。 高等教育规模持续扩大，体系逐步健全。去年，中国高校数量已达2914所，高等教育在学总规模达到3699万人，居世界第一，占全球规模的1/5。高等教育毛入学率达到42.7%，比2012年提高12.7个百分点，已提前实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010
—2020年)》中确定的40%的目标。 高等教育体系进一步健全，博士培养规模稳步发展，专业学位研究生教育加快发展，硕士专业学位研究生在招生总数中占比不断攀升，博士专业学位研究生数量也逐步增加；高等职业教育也得到大力发展，在人才培养模式及结构等方面更加注重反映区域经济发展的需求及特色；多种形式的高等继续教育深入发展，特别是建立了国家、地方两级开放大学；民办高等教育的办学规模和效益也有了显著提高。 进一步推动高等教育均衡发展，提升中西部高校发展内生动力，优化高等教育战略布局，中国于2012年开始实行中西部高等教育振兴计划，通过调整资源配置，集中力量攻坚，为中西部发展提供支持，以加快中西部高等教育发展步伐。 同时，国家和地方在师资队伍、人才培养和科研服务等方面还加大了支持和扶持力度，使中西部高等院校综合实力不断提升，为发展公平而高质量的教育提供了重要的保障条件。 高校学术科研成果与办学水平显著提高。 高校科研经费不断增长，2017年国家重点研发计划、国家自然科学基金和国家科技重大专项项目的总经费达到452亿元。高校的科学研究和应用技术取得了一批高水平的成果，党的十八大以来，全国高校获得国家科技三大奖项目接近全国总数的4/5，发明专利年授权量超过全国总数的1/5，在多个领域产出了一大批服务国家急需、具有国际影响的标志性成果。科研论文发表数量也呈现出持续增长的趋势，各高校发表的高质量学术论文数量不断增加。 高校教学水平与人才培养质量稳步提升。高等教育在人才强国建设中发挥了不可替代的主力军作用。各高校完善创新型、应用型、复合型高素质人才的培养模式，推动创新创业教育融入人才培养全过程。
请谈一谈你对中国高等教育发展趋势的看法。 南京邮电大学电子科学与工程学院某“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”钱学森之问剑尖直指中国高等教育之问题。在我看来，原因很多，但主要如下： 一:学生学习动机不当 我们的学生从小就被父母谆谆教诲，要好好学习，以后才能过上好日子，过上好日子为目的完全没有错，错就错在我们太多人把好日子与钱直接等同起来，也许小学初中生没有这么强的目的性，他们大都以考更高的分以便能进入一所更好的初中或高中为目的，这样的动机也不是多么得当。但高中生就已经有好日子等于钱这个思想苗头了，大学生更现实，这就造成了学生学习就是冲着钱去的，什么性价比高就学什么，什么来钱快就学什么，看看我们每年高考前的各种所谓的专业前景分析就知道了，我们衡量一个专业前景的好坏唯一的标准就是钱！为科学而学习的学生几乎没有。 二：学校要求不严 中国的大学生对学习流行一个标准：六十分万岁。因为我们的大学大多数都是以六十分为界线来培养合格学生的，再加上大学考试并不难，想考六十分靠突击是完全可以实现的，这样的合格学生，其专业能力也就不能指望过多了。 当年的国立交通大学用的大都是MIT的原版教材，要求非常严格，有硬性的不及格率，能进交大都是千里挑一。邹韬奋在交通大学读土木时由于交大理工科要求严格，读得半夜吐血，读不下去，只好转学到圣约翰大学去攻读新闻学了。交大当时教学用的全是麻省理工学院的原版教材，被世人敬称为“东方的MIT”。交大校友，中国最伟大的科学家钱学森到美国麻省理工学院攻读博士时，在与母校交通大学的教授通信时，激动地说道，这里的教材都是我原来在交通大学的上课讲义，原来交通大学把MIT搬到了中国。 MIT要求之严格世界闻名，就如他们一位教授说的“就是再优秀都还不够优秀”。有趣的是我的们大学几乎可以这样说：多差劲都不算差劲。我们拿出别人上大学的劲头去上高中，以别人上幼儿园的心态上大学，看来这种补偿性倒置效果并不好。 三：学校风气不正 有句话说，大学是半个社会，现在的大学生也表现出一个趋势，他们更热衷于交际，所谓的攒人品，积人脉。他们越来越倾向于接受以前无法接受的不合理，越来越会为自己做的丑事找借口，这就是他们融入社会的方法，也是他们乐于称道的成熟。实在不行了还有一句：中国就这样，社会就这样。但他们从不想想正是因为一个一个他们这样的人，中国才变成这样，社会才变成这样。而当我写出这些字的时候，他们已经在心里嘲笑我的不成熟，也不乏报心里抱着甚至略带诅咒性质的等待，等待我因为我所谓的不成熟而栽跟头的那一刻，如果那一刻真的来了，他们又回来耐心地教训或者安慰我，那时他们口气与表情里还会有些许他们认为所谓成熟者才能有的对这件事的前瞻性的优越与自豪感。 甚至他们还在向往一种人生，就是能以权谋划未来而不是用打拼来塑造未来的人生。我们大多数普通人都会对用权来谋划未来的人投以鄙视的目光，不同的是有的人没有分泌涎，有些人咽了下去，而有些人则直接流了出来。 不否认人脉的用处不小，但我不同意在大学里纵容这种思想，我认为，成功的正确途径应该是大部分是凭借自己的能力，少部分凭借人脉的催化。大学生在学校里更应该攒知识。而不是积攒玩弄权利的能力。 北大教授钱理群表示，我们的一些大学，包括北京大学，正在培养一些精致的利己主义者，他们高智商、世俗、善于表演、懂得配合，更善于利用体制达到自己的目的。这种人一
浅析英国学前教育制度及教育特点对中国的意义中国和英国有着各具特色的学前教育制度。本文通过浅析英国和中国的学前教育制度及特点，来发现中国学前教育的不足之处，从而借鉴英国学前教育的先进经验，以促进我国学前教育的改革与发展。 一、中，英两国学前教育制度的比较 1.结构设置 中国的学前教育机构主要有托儿所、幼儿园和学前班。其中托儿所招收3岁以下的儿童，主要是为父母提供方便和对儿童进行保教，以保为主，保教结合；幼儿园招收3-7周岁的儿童，它是基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段；学前班招收的是没有条件进入幼儿园的5-6岁儿童（在现阶段，它是农村发展学前教育的一种重要形式，在城市是幼儿园数量不足的一种辅助形式）。英国的学前教育机构主要有：保育学校、保育班、学前游戏小组和日托中心。其中保育学校是独立的幼儿教育机构，招收2-5岁儿童；保育班附设在小学里，招收3—5岁儿童。保育学校和保育班的主要任务是对儿童进行保健和教养。学前游戏小组招收2—5岁儿童，主要是通过游戏使儿童得到全面发展；托儿所分为日间托儿所和寄宿托儿所，招收2-5岁儿童，主要以保育为主。另外，英国设有幼儿学校，招收5-7岁儿童，属义务教育，相当于我国小学的一、二年级。 2.班级规模 中国的幼儿园数、在园幼儿数特别是幼儿入园率呈现逐年下降的趋势。尽管如此，其规模相对于其它国家仍然很大，有的幼儿园的班容量达到了40人以上，师生比达到了1:20以上。中国的幼儿园编班形式多是按年龄划分。 英国的学前教育机构规模普遍较小，学前教育机构都能严格控制班级规模和师幼比例，随着年龄的增长师幼率会增大，但最大不超过1:8。英国的编班形式有按年龄划分的（儿童人数少时），也有按人数划分的（儿童人数多时）。 3.课程内容 中国教育部1996年6月1日起正式颁布实行了《幼儿园工作规程》，并根据此文件于2001年7月2日颁发《幼儿园教育指导纲要（试行）》。其中指出，幼儿园的教育内容是全面的、启蒙性的，可划分为健康、语言、社会、科学、艺术五大领域。中国的幼儿园主要实行全日制。
长沙民政职业技术学院学报 2012年 英国高等教育的特点及其启示 程玉柱 （长沙民政职业技术学院，湖南长沙410004） ［摘 要］文中简要介绍了英国高等教育的办学定位、管理体制、教育理念、教学实践和教学质量保障等方面的特 点。结合教学实际，从办学定位、品牌建设、教学实践等方面进行探讨。［关键词］高等教育；教学改革；教学方法［中图分类号］G649.3/.7 ［文章标识码］A ［文章编号］ 1671-5136(2012)04-0116-02 ［收稿日期］［作者简介］2012-11-12 程玉柱(1980－),男,安徽安庆人,长沙民政职业技术学院软件学院讲师、 硕士。研究方向：网络管理与信息安全研究。一、引言 2011年9月底，笔者受学校派遣赴英国知山大学访问学习三个月，期间走访了曼彻斯特大学、利物浦大学及剑桥大学等高校，对英国高等教育的办学定位、管理体制、教育理念、教学实践及教学质量保障等方面做了一些比较研究，以此为基础，结合笔者的教学实践经验，从要培养什么样的学生、拿什么吸引学生、怎样培养学生等方面提出一些建议。 二、英国高等教育的特点 英国高等教育历史悠久，在世界高等教育体系中独树一帜。英国不仅拥有牛津、剑桥等历史悠久、世界闻名的高等学府，还有一批虽然建校时间短但发展迅速、富于创新、已跻身世界一流大学行列的新兴学府。英国的高等教育以保证和提高教学质量为核心，以培养和造就社会发展需要的人才为宗旨，密切跟踪世界科学技术的发展动态，形成了以科技创新促教学、严格管理保质量、以国际标准为尺度、以服务社会为宗旨的办学体系。 1、办学定位 英国高校的战略定位和办学使命因层次和类型的不同而各不相同。剑桥大学定位于追求国际最高水平的教育、学习和研究，为社会做出贡献。尽管各高校对办学定位的陈述各异，但每所高校都力争根据其教学科研水平及其面向社会的辐射能力进行准确定位，并以此作为学校各项工作的导向标准。 2、管理体制 英国高等教育的内部管理体系一般分为高校、学部和系三个层次，所建立的管理架构形成了学术权力和行政权力均衡和制约的状态。学校按照自身的发展规律运行并享有高度自治权，政府对于大学内部事务几乎没有任何影响力。 3、教育理念 英国高校强调培养学生的自主学习能力，教师的主要任 务是为学生提供学习指导和咨询。 英国注重培养学生思考问题的独立性和解决问题的创造性，因此，一道问题经常没有唯一答案。对团队合作精神的培养始终贯穿于教学全过程，学生经常以自由组合或指定的方式组成小组，开展讨论、活动和学习。 4、教学实践 英国高等教育重视学生实践能力的培养，教师布置的课程作业经常要求学生查阅大量的文献资料，并与实际相结合。 英国高校对学生成绩考核一般采取过程考核与期中考核相结合的方式，即对学生平时课堂表现、完成作业或实验情况以及课程结束时的考试成绩进行综合评价。过程考核一般占总成绩的50%左右。 5、教学质量保障 英国设立了一个科学的教育质量保障体系，由高等教育质量保障局对每所注册学校的专业教学质量、证书质量等进行严格的监督检查。经过这样一个管理和认证体系的运作，英国每一所大学颁发的文凭都得到了国际公认，而且大学之间的文凭也可以互相认可。 三、几点思考 当前，国内高等教育特别是高职教育现状不容乐观，就笔者走访的一些高职院校来看，课堂出勤率并不高，或者即使人在课堂，也经常有睡觉或者玩手机、玩游戏的。下课则三五成群泡网吧、逛商场，更有甚者通宵玩游戏。因此很多大学生在就业市场并不受用人单位欢迎，即使就业也因为知识储备不足而被迫频繁跳槽。究其原因，在于很多学生从中学迈进大学后，突然多了很多课余时间，反而不知道该怎么安排，也不会转变学习方法，只习惯于中学课堂上的填鸭式教学模式，等发现跟不上课程教学节奏的时候，已是无所适从，只能破罐子破摔，转而寄托于网络游戏、社团活动等。很多学生直到毕业都还不知道大学生活应该怎么过。 长沙民政职业技术学院学报 Journal of Changsha Social Work College 第19卷第4期2012年12月 Vol.19No.4 Dec .2012
中国高等教育学校类型的发展趋势 摘要：新中国成立以来，我国高等教育有了前所未有的发展，特别是进入新世纪，我国高等教育经过体制改革和大规模扩招，已进入从精英教育向大众化教育发展新阶段。本文通过对建国以来我国高等学校发展进行归纳总结并与联邦德国高等学校的发展做对比，结合我国的实际情况，探讨了我国高等学校类型发展趋势。 关键词：高等教育学校类型发展趋势 The Chinese Higher Education Schools Types of Development Trend Abstract：Chinese higher education have the unprecedented development Since the founding of new China, especially in the 21st century, China’s higher education after system reform and expanded massively, then has entered the new stage from elite education to mass education. This article through the higher school development of new China’s and with the federal republic of Germany higher compared to the development of the school, combining with the actual situation in our country, probes into the development trend of Chin a’s higher school type. key words：Higher education; School type; Development trend 新中国成立以来，我国高等教育有了前所未有的发展，高等学校数量不断增加，高校在校生人数也不断增加，特别是进入新世纪，我国高等教育经过体制改革和大规模扩招，已进入从精英高等教育向大众化高等教育发展阶段。据2009年11月9日教育部网站发布的消息，全国普通高校由1998年的1022所增加到2008年的2263所，增长比例超过120%。其中，地方高校由1998年的759所增加到2008年的2152所，地方高校数量不断上升，而教育部直属高校的数目则锐减，主要是高校大量合并，民办院校和高职类院校不断发展所致。对我国高等学校发展进行归纳总结并与其他国家做对比，对于如何结合我国的实际情况，深入探讨高等学校类型发展等问题，对于更好地推动我国高等教育事业的协调发展具有深远的意义。 1、中国现代高等教育学校发展 长期以来, 在高等教育结构与体系研究中, 高校分类办学既是一个世界性的难题, 又是关系到中国高等教育能否持续发展的关键。由于分类标准不同, 对高校划分的结果也就完全不一样。在我国根据办学经费主要来源，高校一般可分为部属院校、地方院校、私立院校；根据专业的总体性质与结构, 高校一般可分为综合类院校、分科类院校；根据学校等级划分，高校一般可分为重点院校、一般本科院校、专科/高职院校等。本文主要从以下几个方面分析现代我国高等学校类型的发展变化。