第九届全国检察长论坛昆明会议
直播时间：2011-9-21 8:30:00
第九届全国检察长论坛昆明会议于9月21日上午8时30分在云南昆明召开。这次论坛的主题是“树立…六观?与执法理念更新”，最高人民检察院常务副检察长胡泽君将就贯彻落实“十三检”会议精神、自觉做好“六观”的学习和宣传工作作重要讲话。正义网将对本次论坛进行全程直播，敬请关注！
第九届全国检察长论坛会议现场
检察日报社党委书记、社长张本才主持会议
云南省人民检察院检察长王田海同志致辞
云南省委常委、政法委书记孟苏铁同志致辞
检察日报社总编辑李雪慧同志宣读表彰通报
获奖单位代表上台领奖
获奖单位代表上台领奖
云南省人民检察院副检察长肖卓同志发言
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征发言
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红同志发言
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲发言
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同同志发言
四川大学法学院博士生导师万毅教授作点评
主持人：各位网友大家好，欢迎收看今天的现场直播！
主持人：嘉宾已经就位，论坛即将开始。
检察日报社党委书记、社长张本才：同志们：第九届全国检察长论坛--昆明会议现在开始。
检察日报社党委书记、社长张本才：首先，向同志们介绍在主席台就座的领导同志：最高人民检察院党组副书记、常务副检察长胡泽君同志，云南省委常委、政法委书记孟苏铁同志，云南省人民检察院党组书记、检察长王田海同志，检察日报社总编辑李雪慧同志，云南省人民检察院党组副书记、副检察长肖卓同志，检察日报社副社长肖中扬同志。
检察日报社党委书记、社长张本才：我们今天还特别邀请了四川大学法学院教授、博士生导师万毅同志和最高人民检察院检察理论研究所副所长谢鹏程同志作为专家出席今天的论坛。
检察日报社党委书记、社长张本才：让我们以热烈的掌声，对各位领导、嘉宾和代表的到来表示诚挚的欢迎！
检察日报社党委书记、社长张本才：现在，请云南省人民检察院检察长王田海同志致辞，大家欢迎。
云南省人民检察院党组书记、检察长王田海：尊敬的胡泽君副检察长，各位领导、同志们、朋友们：
云南省人民检察院党组书记、检察长王田海：金秋时节，滇池之滨四围稻香，万顷晴沙，我们怀着激动的心情，迎来了参加第九届全国检察长论坛的各位嘉宾。在这美好的日子里，我谨代表云南省检察机关和全省检察干警，向长期以来关心和支持云南检察工作的最高人民检察院和各兄弟省市区检察机关的领导们表示衷心的感谢！向出席今天论坛的全国检察系统的同仁们表示热烈的欢迎！
云南省人民检察院党组书记、检察长王田海：近代著名思想家梁启超先生曾经说过：“思想者事实之母也，欲建造何等之事实，必先养成何等之思想。”对检察工作而言，执法理念就是“思想”，就是行动的先导，有什么样的执法理念，就有什么样的执法行为。
云南省人民检察院党组书记、检察长王田海：高检院历来高度重视执法理念问题，曹建明检察长在第十三次全国检察工作会议上提出，要牢固树立推动科学发展、促进社会和谐的大局观，忠诚、公正、清廉、为民的核心价值观，理性、平和、文明、规范的执法观，数量、质量、效率、效果、安全相统一的业绩观，监督者更要自觉接受监督的权力观，以及统筹兼顾、全面协调可持续的发展观。
云南省人民检察院党组书记、检察长王田海：可以说，“六观”是近年来检察机关在学习实践科学发展观过程中形成的理论硕果，深化了我们对检察工作中一系列重大问题和重大关系的认识，揭示了新时期检察机关执法理念的核心内容，为我们更新执法理念、推动工作发展指明了方向。
云南省人民检察院党组书记、检察长王田海：此次全国检察长论坛以“树立…六观?与执法理念更新”
为主题，为我们深入探讨树立“六观”与执法理念更新的关系搭建了一个高层次的平台，必将对检察机关更新执法理念、强化法律监督、促进公平正义产生深远的影响。
云南省人民检察院党组书记、检察长王田海：只要我们每一名检察人员都能够深刻理解“六观”，牢固树立“六观”，就一定能够在检察官群体中逐步形成符合科学发展观要求的执法理念，进而推动检察工作创新发展。
云南省人民检察院党组书记、检察长王田海：近年来，云南省检察机关立足省情，切实转变执法理念，不断加大工作力度，以执法理念的更新有力地推动了全省检察工作平稳健康发展。
云南省人民检察院党组书记、检察长王田海：通过扎实开展学习实践科学发展观、社会主义法治理念教育、“大学习大讨论”等专项教育活动，我们牢固树立服务大局意识，紧紧围绕云南经济社会发展大局，明确服务重点，强化服务措施，增强服务效果，为服务和保障云南经济社会发展作出了积极贡献；
云南省人民检察院党组书记、检察长王田海：我们牢固树立执法为民意识，积极在思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题，围绕全面履行法律监督职能，大力加强和改进新形势下检察机关的群众工作，依法保障人民群众的合法权利和利益，有力地提高了检察机关的执法公信力；
云南省人民检察院党组书记、检察长王田海：我们牢固树立接受监督意识，主动接受人大监督、政协民主监督和社会监督，全面推行人民监督员制度，不断深化检务公开，建立健全内部监督制约机制，执法行为得到了进一步规范。
云南省人民检察院党组书记、检察长王田海：在正确思想理念的指导下，全省检察机关以执法办案为中心，自觉做到思想向执法办案统一、精力向执法办案集中、行动向执法办案落实，自觉把维护
最广大人民的根本利益作为执法办案的出发点和落脚点，自觉把执法办案与化解矛盾、服务大局紧密结合起来，自觉做到理性、平和、文明、规范执法，自觉做到办案数量、质量、效率、效果、安全有机统一，实现了法律效果、政治效果、社会效果的有机统一，各项工作取得了长足进步。
云南省人民检察院党组书记、检察长王田海：可以肯定地说，思想的不断解放，观念的不断更新，工作的不断创新，是近年来云南检察工作发展的强大动力，也是我们继续加强和改进各项工作的基本立足点，我们将在今后的工作中继续坚持和发扬，也希望通过本次论坛得到更多的借鉴和启示，从而更好地实现执法理念与执法行为的良性互动。
云南省人民检察院党组书记、检察长王田海：“有匪君子，如切如磋，如琢如磨”，我相信，通过大家的相互交流，共同探讨，此次检察长论坛一定会给我们带来新的思路、新的理念、新的经验，从而推动检察工作科学发展。
云南省人民检察院党组书记、检察长王田海：最后，预祝第九届全国检察长论坛圆满成功。祝各位领导、各位来宾、同志们、朋友们在云南期间身体健康，万事如意！谢谢大家！
检察日报社党委书记、社长张本才：下面，请云南省委常委、政法委书记孟苏铁同志致辞，大家欢迎。
云南省委常委、政法委书记孟苏铁：尊敬的胡泽君副检察长，各位领导、同志们：
云南省委常委、政法委书记孟苏铁：今天是个庄重而喜庆的日子，我们十分荣幸地迎来了第九届全国检察长论坛在云南昆明召开。在此，我代表云南省委、省政府，向出席会议的各位领导、同志们表示热烈的欢迎！
云南省委常委、政法委书记孟苏铁：对最高人民检察院和兄弟省区市长期以来对云南政法工作、检察工作的关心支持表示衷心的感谢！
云南省委常委、政法委书记孟苏铁：近年来，在党中央、国务院的正确领导下，云南省委、省政府团结和带领全省各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放桥头堡的战略目标，一心一意谋发展，凝心聚力搞建设，践行宗旨为民生，统筹协调保稳定，进一步巩固和发展了全省经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定的良好局面，各族人民群众的生活有了较大改善，七彩云南绽放出了绚丽夺目的光彩，云岭大地生机盎然、充满希望。
云南省委常委、政法委书记孟苏铁：检察工作是党和国家工作的重要组成部分，是中国特色社会主义法治体系建设的重大方面。云南省委、省政府历来高度重视检察工作，不断加大领导、监督、支持力度，竭力帮助解决检察工作中的重大问题，为全省检察事业的创新发展提供了坚强保障。
云南省委常委、政法委书记孟苏铁：全省检察机关和广大检察干警认真贯彻落实最高检察院的部署要求，紧密结合云南经济社会发展和检察工作实际，全面履行法律监督职能，在打击预防犯罪、维护公平正义、化解社会矛盾、促进社会和谐等各主要方面不断推出创新举措，保证了国家法律的正确实施，为建设富裕民主文明开放和谐云南提供了有力司法保障和优质法律服务。
云南省委常委、政法委书记孟苏铁：当前，云南的改革发展正站在新的历史起点上，国家实施新一轮西部大开发战略和支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展提供了千载难逢的机遇。
云南省委常委、政法委书记孟苏铁：如何围绕中心、服务大局，转变观念、创新举措，不断强化法
治保障和法律服务职能，把云南建设成为民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区，是包括检察机关在内的全省政法战线面对的重大课题。
云南省委常委、政法委书记孟苏铁：胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，“理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步”。
云南省委常委、政法委书记孟苏铁：这次全国检察长论坛以“树立…大局观、核心价值观、执法观、业绩观、权力观、发展观?与执法理念更新”为主题，组织广泛深入的探讨，对于进一步深化对新时期检察工作发展理念、执法理念的认识，推进“十二五”时期检察工作创新发展，具有十分重要的意义，完全符合云南政法工作和检察工作的迫切需要。
云南省委常委、政法委书记孟苏铁：会上，最高检察院胡泽君常务副检察长将作重要指示，全国检察机关的领导同志将作主题发言。我们相信，通过胡副检察长的精深解读和直接辅导，通过全国检察系统同行之间的深入交流和思想碰撞，我们对检察工作“六观”所蕴含的丰富思想和所展示的科学体系，将会有更深透、更系统的认识和把握。
云南省委常委、政法委书记孟苏铁：这次会议，来自全国检察机关的领导和专家齐聚一堂，为云南政法战线特别是检察机关提供了一个十分难得的学习取经机会。真诚地希望各位领导、同志们对云南政法工作、检察工作多加指导、多提意见、多留经验，给予云南政法工作、检察工作更多的帮助和支持！
云南省委常委、政法委书记孟苏铁：各位领导、同志们，云南拥有得天独厚的旅游资源，民族风情绚丽多姿，人文景观独具特色，山山水水神奇秀美，热忱地欢迎你们在彩云之南多走走、多看看。
云南省委常委、政法委书记孟苏铁：最后，预祝会议圆满成功！祝各位领导、同志们在云南期间身体健康、心情舒畅！谢谢大家。
检察日报社党委书记、社长张本才：感谢孟苏铁书记和王田海检察长热情洋溢的致辞！
检察日报社党委书记、社长张本才：下面，我们对2011年度全国检察宣传先进单位进行表彰。
检察日报社党委副书记、总编辑李雪慧：检察日报社总编辑李雪慧同志宣读表彰通报。
检察日报社党委书记、社长张本才：请胡泽君常务副检察长等领导同志为获奖单位颁奖，请获奖单位代表上台领奖。
检察日报社党委书记、社长张本才：让我们对获奖单位表示热烈的祝贺！
检察日报社党委书记、社长张本才：现在，让我们以热烈的掌声，欢迎最高人民检察院党组副书记、常务副检察长胡泽君同志作重要讲话。
主持人：高检院党组副书记、常务副检察长胡泽君同志作重要讲话：牢固树立“六观”不断推动新时期检察工作科学发展。
检察日报社党委书记、社长张本才：同志们，刚才胡泽君常务副检察长给我们作了一个非常重要的讲话。讲话深刻阐述了树立“六观”对于全面推动检察工作科学发展的重要意义，着重从内化于心、外化于行、固化于制三个方面，对深入贯彻落实“六观”、进一步加强和改进新时期检察工作提出了明确要求。
检察日报社党委书记、社长张本才：讲话还就充分发挥检察宣传在“六观”学习教育中的重要作用，以及2012年度《检察日报》的宣传发行工作提出了明确而具体的要求。希望大家认真学习，深刻领会，回去以后及时汇报传达，切实把胡泽君常务副检察长重要讲话精神贯彻好、落实好。
检察日报社党委副书记、总编辑李雪慧：同志们：现在继续开会。接下来是大会交流发言。
检察日报社党委副书记、总编辑李雪慧：发言分两个阶段进行，第一阶段的主题是“践行…六观?、理念先行”。
检察日报社党委副书记、总编辑李雪慧：首先，请云南省人民检察院副检察长肖卓同志发言，他发言的题目是《准确把握“六观”的人民性，深入贯彻落实科学发展观》,请大家鼓掌欢迎。
云南省人民检察院副检察长肖卓：牢固树立“六观”，是新形势、新任务对检察工作的新期待、新要求，是检察机关贯彻落实科学发展观的具体体现，也是检察机关深入实践社会主义法治理念的实际行动。
云南省人民检察院副检察长肖卓：当今世界，唯有中国把检察机关的名称确定为“人民检察院”，这就是我国宪法关于检察机关性质和职能的法律定位。为人民服务是我们党的根本宗旨，也是人民检察院的当然职责。始终坚持人民利益至上，把人民放在心中最高位置，是检察机关牢固树立“六观”、统领检察工作科学发展的根本要求。
云南省人民检察院副检察长肖卓：一、“六观”的核心价值是人民性，是党的人民性对检察工作的必然要求
云南省人民检察院副检察长肖卓：经济社会的全面发展，就是最大的人民利益。树立大局观，就是要更加自觉地把检察工作摆到党和国家工作大局这个最大的人民利益中来谋划和推进。
云南省人民检察院副检察长肖卓：打击犯罪、保护人民，既是法律正义，也是人民利益。树立核心价值观，就是要坚持立党为公、执法为民，忠实履行法律监督职能。维护社会公平正义，是人民群众的期待和要求。
云南省人民检察院副检察长肖卓：树立正确的执法观，就是要把理性、平和、文明、规范执法作为重要的评价标准，始终坚持以人为本、执法为民，确保程序公正和实体公正。我们党是为人民服务的党，向以人民利益为最高利益，从来没有自己的特殊利益。
云南省人民检察院副检察长肖卓：检察机关是人民的检察院，当然也没有自己的特殊利益。树立正确的业绩观，就是要把人民满意作为衡量检察工作成效的最高标准，把服务人民贯穿于执法办案工作全过程，坚决反对司法神秘主义和执法机械主义，让人民切实感受到公平正义。
云南省人民检察院副检察长肖卓：检察权是一项重要的国家权力，源于人民，忠于人民，服务人民。树立正确的权力观，就是要把强化法律监督与强化自身监督放在同等位置，自觉接受人民监督，依法行使检察权，提高检察机关执法公信力。
云南省人民检察院副检察长肖卓：检察工作的科学发展，是国家法治建设、经济社会发展的重要组成部分，是人民群众对维护社会公平正义的迫切要求。树立统筹兼顾、全面协调可持续的发展观，就是要不断回应人民群众的新期待、新要求，积极创新执法理念和工作机制，把群众工作贯穿检察工作全过程。
云南省人民检察院副检察长肖卓：二、“六观”的人民性是检察工作的生命线，与党的人民性具有同
一性
云南省人民检察院副检察长肖卓：人民性是党的生命之本、力量之源，是党执政合法性的前提条件和基础。90年来，中国共产党“从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党”，成为了“一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党”；
云南省人民检察院副检察长肖卓：“从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党”，成为了“在全面改革开放条件下领导国家建设的党。”党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。
云南省人民检察院副检察长肖卓：“人民利益”是党最核心的价值，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，这是中国共产党区别于其他一切政党的根本特征。
云南省人民检察院副检察长肖卓：胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出：以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。检察机关坚持党的领导，就是要以党的利益、人民利益为最高利益。
云南省人民检察院副检察长肖卓：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。检察权作为一种国家权力，本身属于人民，具有当然的人民性。但是，检察权的生命力，并不是因为他有国家强制力为后盾，也不是因为他有宪法和法律的支撑，而在于他能够实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们有些检察人员特别是领导干部，在一定程度上忽视甚至背离了检察权的人民性，有的为了执法而执法、为了办案而办案，有的滥用职权、以权谋私、以案谋私，有的在群众面前耍特权、逞威风，“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”的危险不同程度存在。
云南省人民检察院副检察长肖卓：党的事业能不能兴旺发达，检察事业能不能科学发展，最终取决于人民的意愿、取决于人民的支持。因此，检察工作必须回到人民性这一本质属性的原点，始终坚持“问政于民、问需于民、问计于民”的原则，倾听民声、关心民意、关注民生，想群众之所想，急群众之所急，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，不断加强同人民群众的血肉联系。
云南省人民检察院副检察长肖卓：曹建明检察长在全国第十三次检察工作会议上强调，“始终把人民放在心中最高位置，是我们党始终如一的根本政治立场和鲜明政治本色，是我们党最广泛、最可靠、最牢固的力量来源，它要求我们检察机关必须更加自觉地坚持以人为本、执法为民理念，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”。我们要把这一要求，作为今后检察工作科学发展的根本指南，一以贯之。
云南省人民检察院副检察长肖卓：三、牢固树立和贯彻落实“六观”,必须始终把人民放在心中最高位置
云南省人民检察院副检察长肖卓：始终把人民放在心中最高位置，必须着力增强检察群众工作意识。胡锦涛总书记说过：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。
云南省人民检察院副检察长肖卓：检察工作要科学发展，就必须始终把人民放在心中最高位置，切实解决思想认识问题，着力增强对群众的感情。要把深入开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动制度化、经常化，坚决纠正“以监督者自居”的自大思想，坚决纠正对群众意愿漠不关心、对群众诉求态度蛮横、对群众利益漠然置之等错误思想，进一步树立检察机关亲民、便民、护民、爱民的良好形象。
云南省人民检察院副检察长肖卓：要准确把握人民群众对检察工作的新要求新期待，在思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的重大问题，使每一项执法活动都成为改善民生、维护公正、促进和谐的具体实践，真正做到身怀爱民之心，恪守为民之道，善谋为民之策，多办为民之事。
云南省人民检察院副检察长肖卓：始终把人民放在心中最高位置，必须全面提高检察工作的执法能力和水平。要通过履行法律监督职能，促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，依法保障人民群众经济、政治、文化和社会权益，维护和实现社会公平正义。
云南省人民检察院副检察长肖卓：要进一步加大打击严重刑事犯罪的力度，加大查办和预防职务犯罪力度，着力解决影响民生的突出问题，切实增强人民群众安全感；进一步畅通群众表达利益诉求的渠道，及时有效地为群众排忧解难；进一步加强诉讼法律监督，深入推进执法规范化建设，不断提高检察工作的执法能力。要始终把人民的利益、社会的和谐放在心上，努力践行为民执法的神圣职责，着力营造和谐有序的社会环境。
云南省人民检察院副检察长肖卓：始终把人民放在心中最高位置，必须创新完善体制机制，着力提升服务人民的能力和水平。要全面贯彻中央关于司法体制和工作机制改革的意见和部署，从不符合“六观”要求、不符合人民利益的问题入手，以加强对权力的监督制约为重点，紧紧抓住影响司法公正的突出问题和制约法律监督能力的薄弱环节，进一步深化检察改革。
云南省人民检察院副检察长肖卓：要将人民性作为贯穿检察改革始末的灵魂价值，时刻衡量检察改革的方向，使人民群众在领略法律威严与神圣的同时，享受到法律的阳光与温情。要进一步加强对全体检察人员的群众观念教育，在坚持与时俱进的同时，不断更新执法理念，促使检察人员自觉接受人民监督，努力提升为人民服务的能力。
云南省人民检察院副检察长肖卓：始终把人民放在心中最高位置，必须自觉接受人民监督，提高检察机关执法公信力。要保障和落实人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权，最大限度地深化检务公开，拓展公开范围，丰富公开形式，自觉接受人民监督；
云南省人民检察院副检察长肖卓：要不断加强和改进与人大代表、政协委员以及新闻媒体的联系，自觉接受人大监督、政协民主监督、新闻舆论监督，有针对性地改进和加强检察工作；要进一步健全人民监督员等司法民主制度，最大限度地让检察权在阳光下运行，提高检察机关执法的透明度和公信力。
云南省人民检察院副检察长肖卓：始终把人民放在心中最高位置，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，我们才能赢得人民群众更多的信任和广泛的认同。始终把人民放在心中最高位置，把实现人民的意志、维护人民的利益作为最高的价值追求，检察事业的发展才能有正确的方向和不竭的动力。
云南省人民检察院副检察长肖卓：让我们高举公平正义的社会主义法治旗帜，牢记“立检为公、执法为民”的宗旨，为保障“十二五”规划顺利实施、推动经济社会科学发展，提供更加坚强有力、优质高效的司法保障和法律服务。
检察日报社党委副书记、总编辑李雪慧：接下来，请湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征同志发言，他发言的题目是《树立“六观”强根本，更新理念促发展》,请大家鼓掌欢迎。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：思想是行动的先导。发展理念和执法理念深刻影响着检察事业的发展与走向。曹建明检察长在第十三次全国检察工作会议上强调，落实“十二五”时期检察工作的总体思路、实现“十二五”时期检察工作的“五大发展目标”，最根本的是必须深入贯彻落实科学
发展观，牢固树立社会主义法治理念，并进一步做到牢固树立正确的大局观、核心价值观、执法观、业绩观、权力观和发展观。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：“六观”的整体提出，是对近年来检察工作实践经验的深刻总结，更是对检察工作中一系列重大理论与实践问题认识的系统升华。它不仅是引领检察工作科学发展的理论武器，更是指导检察机关执法办案的行动指南。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：践行正确的发展理念和执法理念，牢固树立“六观”，首先要准确把握树立“六观”的科学内涵。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：推动科学发展、促进社会和谐的大局观，是检察机关作为中国特色社会主义事业建设者和捍卫者必须承担的政治责任，关系着检察事业性质和方向; 忠诚、公正、清廉、为民的核心价值观，是社会主义意识形态和思想文化对检察人员的本质要求，关系着检察队伍的向心力;
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：理性、平和、文明、规范的执法观，是检察机关践行社会主义法治理念、做好执法办案工作必须遵循的基本准则，关系着开展检察工作的方式和手段; 办案数量、质量、效率、效果、安全相统一的业绩观，是执法办案健康发展的必然要求，关系着检察事业的发展路径;
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：监督者更要自觉接受监督的权力观，是检察权依法正确行使的重要保证，关系着检察工作的公信力;
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：统筹兼顾、全面协调可持续的发展观，是实现检察工作科学发展的必由之路，关系着检察事业的整体发展。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：“六观”的形成和提出，是近年来检察机关在学习实践科学发展观过程中形成的共识，是密切联系、辩证统一的有机整体。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：近年来，武汉市检察机关围绕着“更新理念、打牢根基”进行了持之以恒的探索实践。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：在强化大局观上，自觉把检察工作摆到经济社会发展全局中来谋划和推进，先后制定和出台服务武汉在中部地区率先崛起的意见、服务企业的意见以及深化三项重点工作、积极参与社会管理创新的意见；
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：按照“发展是第一要务、稳定是第一责任”的要求，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等检察职能，积极服务社会经济发展。在塑造核心价值观上，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，深入开展“听民声、访民情、解民难”大走访主题实践活动；适应人民群众的新要求、新期待，深化检察机关群众工作，推动法律监督向街道、乡镇、社区延伸。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：在树立正确的执法观上，将“化解社会矛盾，促进社会和谐”贯穿于执法办案始终，全面推行执法办案风险预警评估制度、探索轻微案件的刑事和解，促进宽严相济刑事政策的落实；
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：从规范每一个执法细节、每一次办案行为做起，全面落实讯问犯罪嫌疑人同步录音录像制度，扎实推进“强化检察管理年”活动，组建案件管理办公室，加强执法管理，把理性、平和、文明、规范的执法观真正内化于心、外践于行。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：在形成正确的业绩观上，坚持强化法律监督是硬道理，不断加大查办职务犯罪力度，加大诉讼监督力度，遵循检察工作一体化规律，加强各内设机构、各基层院在执法办案工作中的协作配合，增强法律监督工作的整体合力；
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：完善业务考评机制，科学考评实绩，树立正确导向，探索一条“办案力度大、质量高、效果好”的良性发展路子。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：在坚持正确的权力观上，始终把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，不断健全内部监督制约机制，着力推进检务督察、一案三卡、执法档案、重要执法活动集体研究等长效机制建设，积极推进廉政风险防控机制建设；
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：加强检察宣传，深化检务公开，自觉接受人大和社会各界监督，确保公正廉洁执法。在牢固树立正确的发展观上，以改革为动力，以信息化为保障，统筹“强化法律监督、强化自身监督和强化队伍管理”，正确处理检察工作中的一系列重大关系，促进检察工作协调发展、科学发展。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：“六观”是新形势下检察工作贯彻落实科学发展观、践行社会主义法治理念必须牢牢把握的基本点。我们要坚持不懈地以“六观”武装头脑、指导实践、推动工作，就必须进一步增强五种意识，切实转变发展理念和执法理念。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：一是要进一步增强政治意识，自觉服务和促进社会经济发展。要认真学习第十三次全国检察工作会议精神，深刻领会周永康等中央领导指示精神，始终坚持正确的政治方向，自觉服务党和国家工作大局。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：要变被动适应为主动服务，进一步找准切入点、结合点和着力点，进一步细化、实化工作措施，增强服务的针对性和有效性。要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等检察职能，主动适应加快经济发展方式转变、经济结构调整对投资发展环境提出的新要求，着力解决影响、制约投资发展环境的突出问题。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：当前，要以深入推进三项重点工作为主线，以改进执法方式、规范执法行为核心，以解决人民群众反映强烈的突出问题为重点，深入开展打黑除恶、扫黄打非、禁毒禁赌等专项工作，切实加大对破坏社会主义市场经济秩序、危害政府投资安全、侵犯知识产权、破坏生态环境等违法犯罪行为的打击力度，为经济社会发展软环境建设提供高效的法律服务和有力的司法保障。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：二是要进一步增强规范意识，依法正确履行法律监督职责。要坚持严格依法行使检察权，进一步深化执法规范化建设，不断完善执法规范和行为规范，建立健全案件管理机制、执法考评机制、自身监督制约机制等执法规范化体系，加强执法过错责任追究，倒逼“六观”的牢固树立和认真落实，努力做到每一个执法环节、每一项执法活动都有章可循。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：三是要进一步增强群众意识，提高检察机关的执法公信力。全心全意为人民服务是党的宗旨，始终把人民放在心中最高位置是党的一贯要求。要坚持以维护人民利益作为检察工作的出发点和落脚点，高度重视涉及民生问题案件的办理，促进解决人民群众最关心的社会治安、权益保障、社会公平正义等问题，切实保障和改善民生，努力使执法过程变成服务群众的过程。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：要切实加强新形势下检察机关的群众工作，高度重视涉检
信访工作，认真落实执法办案风险评估预警，妥善处理人民内部矛盾和群众合理诉求，切实维护人民群众的合法权益。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：要落实检察环节的综合治理工作，积极参与社会管理创新，积极争取人民群众对检察工作的信任、理解和支持，提升检察机关的执法公信力。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：四是要进一步增强创新意识，深化检察工作机制改革。认真贯彻落实高检院和省院出台的改革措施，深入推进检察工作一体化机制、法律监督调查机制、行政执法与刑事司法衔接机制、民事执行监督机制等改革措施，积极探索对基层派出所监督机制和对侦查机关强制性侦查措施监督机制。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：进一步强化检察管理机制建设，提高建设管理水平，增强监督效果，推动逐步形成重点突出、布局合理、协调发展的法律监督工作格局。
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：五是要进一步增强人本意识，着力提高队伍整体素质。牢固树立把加强检察队伍建设作为战略任务的思想，把从严治检和从优待检紧密结合起来，坚持以党建带队建，深入推进检察队伍思想政治建设、领导班子建设、素质能力建设、作风纪律建设、队伍管理机制建设、检察文化建设，突出抓好主题教育实践活动、领导班子换届、全员教育培训、队伍管理机制改革等工作，持续深入推进执法公信力建设，加强基层院建设和检务保障建设；
湖北省武汉市人民检察院检察长孙应征：深化“治庸问责”，强化执行力建设，努力建设高素质的检察队伍。
检察日报社党委副书记、总编辑李雪慧：现在，请山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红同志发言，他发言的题目是《更新“五个”执法理念，提高检察机关服务大局的能力和水平》,请大家鼓掌欢迎。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：曹建明检察长在第十三次全国检察工作会议上所作的报告中强调：“落实…十二五?时期检察工作的五大发展目标，必须深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，并进一步树立正确的大局观、核心价值观、执法观、业绩观、权力观和发展观。”这“六观”是检察工作实践经验的总结升华。要让“六观”植根检察人员内心，当前最主要的是更新检察执法理念。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：检察执法理念是社会主义法治理念在检察执法活动中的具体体现。检察理念可以概括为：公正执法、程序正当、维护人权、保障发展、政策指导五个方面。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：其中，公正执法是检察理念的核心要素，程序正当是检察执法的基本路径，维护人权是检察执法的本质要求，保障发展是检察执法的重要使命，政策指导是检察执法的根本保证。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：这五个方面相辅相成，是“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的指导”社会主义法治理念在检察工作中的具体化，体现了检察执法中党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的有机统一。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：一、公正执法是检察理念的核心要素
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：公正执法是依法治国法治理念对检察工作的基本要求。法治更深层次的意义在于公平正义的精神和价值在法律条文、工作机制及执法实践中得到体现
和实现。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：检察机关和检察人员只有牢固树立公正执法的理念，让公正执法的精髓渗透在法律监督的全过程，才能使人民群众从公正公平的执法活动中感受到法律的正义和权威。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：公正执法是司法活动的本质属性。司法就是要公正地解决社会矛盾及其涉法冲突。司法不公，不仅不能平息纠纷，甚至可能激化矛盾。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：胡锦涛总书记指出：“只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发展挥出来。”司法公正是维护和实现社会公平正义的重要环节。在这方面，检察机关担负着重要责任。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：公正执法是法律监督的生命线。检察机关在履行法律职责的时候要立场客观，态度端正。例如，在审查案件时，既要审查证明嫌疑人有罪的材料，还要审查证明嫌疑人无罪的材料。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：检察机关不仅自己要在执法活动中坚持公正执法，还要监督其他司法机关在诉讼活动中公正执法、文明办案，实现公平与正义，消除社会存在的各种不公正的因素。公正执法理念要求检察人员认识到职业所赋予自己的崇高责任，认识到自己的行为能折射出社会正义，以自己的良心对法律负责，对事实负责，对社会负责，对当事人负责。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：二、程序正当是检察执法的内在要求
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：程序正当是公平正义法治理念在检察活动中的实现途径。“正是程序决定了法治与恣意的人治之间的基本区别”。程序的不同，决定了事件发展的方向和性质上的差异，表现在执法活动中，就可能存在着诸如指向正义或非正义的程序。正当程序的意义在于通过保证程序的规范和完整来实现实体公正，最终实现社会公正。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：程序正当是检察职能的重要特征。检察机关作为法律监督机关，履行法律监督职责必须按照法定程序进行，其监督效力也主要是启动相应的司法程序。首先，程序正当是检察职能活动严格、规范的法理依据，程序正当强调严格、规范执法，避免了执法的随意性。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：其次，程序正当要求执法的平等性，在法律面前人人平等。再次，程序正当主张检务公开，公开是公正的前提。最后，程序正当要求依法审查运用证据，依法取证是程序正当的基本内容。如果检察机关在程序方面得到了公众的信赖，其法律决定也就获得了极大的权威。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：检察机关的诉讼监督工作一直在探索中前行，但与法律的应然规定和人民群众的期盼，依然存在相当的差距，理念方面，往往重配合轻制约，认为监督“出力不讨好”，怕影响工作关系，不愿监督，不敢监督。就此问题，山西省人民检察院联合省政法其他四部门出台了落实省人大常委会关于加强诉讼监督决定的四个规范性文件，在“用机制破解诉讼监督难题”方面又向前迈进了一步，开启了示范之路。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：三、维护人权是检察执法的本质要求
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：维护人权是以人为本和执法为民理念在检察活动中
的具体展现。要求在履行检察职能时，准确把握人民群众对检察工作的需求，高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：法律调整人与人关系的核心是权利，法治国家的秩序生成已由权力本位向权利本位转变，强调承认权利、重视权利、尊重权利，对于公民来说，凡是法律没有禁止的都可以做；对于国家机关来说，凡是法律没有授权的就不能做。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：人民检察就是检察工作的人民性，维护人权是检察工作人民性的必然要求。检察权是人民给予的权力，都是受人民委托而行使权力。这就决定了检察工作必须立足于为人民服务，以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。检察机关维护人民利益就是通过法律手段维护人民权益。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：维护人权是渗透在司法公权中的价值理念。它要求在司法权运行过程中体现对人权的关怀和保护，强调司法人权理念，这在一定意义上要求司法工作必须实现从控制到服务的转型，逐渐将刑事司法过程视为一种服务，将当事人视为司法服务的对象。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：在检察实践中贯彻这种理念，不仅应充分尊重当事人与公民的人格尊严与权利，还应保障公民和当事人的权利最终得到有效救济，要推行“人性化”的办案方式，切实尊重和保障犯罪嫌疑人的人权问题。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：四、保障发展是检察执法的重要使命
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：保障发展是服务大局法治理念在检察活动中的职能要求。现阶段，党和国家大局的根本任务和目标是科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：检察机关确立保障发展的检察理念，就是要自觉地把检察工作放在经济社会发展大局中去谋划；坚持“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的价值取向，履行建设、捍卫中国特色社会主义事业的职责使命。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：保障发展既是法律监督的基本途径，又是法律监督的价值体现。具体来说，着力强化批捕、起诉等职能，打击各类犯罪特别是严重暴力犯罪和严重影响群众安全感的多发性犯罪，切实维护社会治安秩序；
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：着力强化查办和预防职务犯罪职能并结合办案为科学发展创造良好的经济环境；
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：着力强化侦查、刑事审判监督职能，既坚决纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、放纵犯罪行为，又注重纠正违法立案、刑讯逼供、滥用强制措施等执法违法、侵犯人权的问题，促进严格执法和公正司法；通过全面加强法律监督工作，形成检察机关惩治犯罪、保障人权、维护社会和谐稳定和公平正义的整体效能。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：保障发展要求努力提高服务大局能力和水平。结合执法办案实践，进一步规范程序，既要防止因工作不当导致出现新的不稳定因素，又要注意提高化解矛盾纠纷的能力。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：及时有效地查处案件，使犯罪行为与法律责任之间联系紧密，被害人的权利迅速得到救济，法律的严肃性、权威性、正义性价值得到彰显。立足于法度内创新工作方法，寻求探索与其他化解调节社会矛盾手段方法衔接的契合点，从而促进社会协调发展。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：五、政策指导是检察执法的根本保证
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：政策指导是党的领导法治理念在检察活动中的直接体现。只有坚持党的领导，才能坚持我国的社会主义制度，巩固社会主义政权。社会主义法律的正确实施离不开党的政策的指导，在实施法律的过程中，必须从实际出发。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：根据带有普遍性的法律条文来处理带有特殊性的，发生在不同时间、地点条件下的各种案件，就需要作具体分析判断，脱离党在不同时期的政策，实施法律就会出现偏差。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：因此，要正确适用法律，就必须坚持政策指导，特别是贯彻落实好党的刑事政策。
山西省临汾市尧都区人民检察院检察长张宁红：检察机关作为法律监督机关，既要依职权对其他机关是否依法履行职责进行监督，又要自觉地接受其他机关和人民群众的监督制约。只有在党的政策指导下，才能有效地防止权力滥用和腐败，保持检察权的人民性。
检察日报社党委副书记、总编辑李雪慧：现在，请黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲同志发言，他发言的题目是《牢固树立“六观”是基层检察机关更新执法理念的关键切入点和必然途径》,请大家鼓掌欢迎。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：执法理念不仅是关系到检察工作导向、检察工作水平和检察工作社会效果的重要理论问题，更是关系到检察工作能否更好地为大局服务的重大实践问题。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：曹建明检察长在全国“十三检”会议上提出要牢固树立“六观”，将宏观、抽象的执法理念科学细化为指导检察工作实践、提高个人素养、规范检察工作等与检察人员个体息息相关的观念范畴，对检察人员尤其是基层检察工作者有着重要的指导意义，为基层检察机关提高和更新执法理念提供了坚实的理论基础和发展方向。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：一、牢固树立“六观”为基层检察机关更新执法理念提供了切入点和理论保证
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：检察机关作为国家政权的重要组成部分，是保障和促进经济社会发展、推进民主法治建设、维护社会公平正义的重要力量，在建设社会主义和谐社会中负有重要责任。因此，基层检察人员牢固树立“六观”，用符合科学发展观的执法思想和执法理念去指导自己的检察工作实践尤为重要。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：（一）用推动科学发展，促进社会和谐的大局观，服务和推动当地经济社会发展。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：这样的发展观要求我们将检察工作融入全局工作，自觉地把检察工作放在全局中来谋划、来推进，综合运用打击、保护、惩处、预防、监督、教育职能，多角度、宽领域、全方位为经济社会发展服务。切实增强服务的主动性。切实转变被动服务、消极司法的观念，更加主动地担负起保障和促进经济平稳较快发展的重大责任，确保党的路线方针政策和决策部署在检察工作中不折不扣地执行和落实。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：（二）用忠诚、公正、清廉、为民的核心
价值观，提升检察人员思想道德素质。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：这样的价值观要求我们克服特权思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切执法活动的出发点和落脚点，确保社会公平正义得以实现，确保人民群众的合法权益从根本上得到保护。坚持为人民执法，必须杜绝衙门习气，克服官僚作风，保障人民的知情权、表达权、参与权、监督权。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：在各项检察工作、在各个执法环节、在办理每个案件中，都悉心研究人民群众的利益，真心关心人民群众的疾苦，细心体察人民群众的情绪，倾心听取人民群众的呼声，体现司法人文关怀，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把人民群众是否满意作为检验检察工作成效的根本标准。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：（三）用理性、平和、文明、规范的执法观规范执法行为。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：这样的执法观要求我们在具体办案中，真正做到“以法为据、以理服人”，以理性思维去分析矛盾、化解矛盾，真正地融法、理、情于一体。要以平等谦和的态度对待人民群众，要以公心、真心、诚心、耐心解决人民群众的诉求，疏导和化解社会矛盾。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：查办案件不仅要保障人权，充分考虑案件当事人的感受，也要保护被调查单位的正当权利和合法权益，要尊重人权、保护人权，要以诚待人、以情感人。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：要审慎初查立案，要切实改进办案方式方法，坚决纠正简单粗暴执法问题，用群众信服、群众普遍接受的方式执法办案，使人民群众不仅感受到法律的尊严和权威，而且能感受到检察机关可敬可亲可信，能够感受到检察队伍的良好素质。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：（四）用办案数量、质量、效率、效果、安全相统一的政绩观指导检察工作实践。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：这样的政绩观要求我们要着眼于全局，着眼于发展和稳定。注重实体和程序公正，确保质量和效率相统一，法律效果、经济效果、社会效果相一致。不干扰正常生产经营活动、影响正常生产秩序，要注意保护企业声誉和品牌，要注意维护党政机关的形象。不仅要提高结案率、起诉率、有罪判决率，而且要努力做到服判息诉，解决实际问题。不仅要做好稳控工作，减少非正常上访，而且要注重源头治理，努力实现公平正义，维护法律尊严和权威，从而做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：(五)用监督者更要自觉接受监督的权力观建立刚性制约机制。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：这样的权力观要求我们坚持从自身做起，坚持严格教育、严格管理和严格监督，针对队伍建设和执法过程中容易发生问题的部位和环节，综合运用教育、管理、监督等多种手段，把制度建设贯穿其中，逐步构建一套严于自律不想为、严肃查处不敢为、严格管理不能为的检察廉政建设体系；
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：严格落实执法责任制和错案追究制，深入推进人民监督员制度改革，建立健全检务公开和监督制约机制，自觉接受社会各界监督；
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：针对执法观念、执法责任、执法作风和执法纪律上的突出问题，坚持开展经常性的纪律作风教育和整顿，深入解决执法纪律、执法作风上存在的突出问题，严肃查处违法违纪人员。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：以推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化为内容，进一步加强基层检察院建设，提高基层执法水平，提升检察机关整体执法形象。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：(六)用统筹兼顾、全面协调可持续的发展观引导检察工作创新发展。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：这样的发展观要求我们切实转变机械、教条的思维观念，树立战略思维、辩证思维、系统思维，坚持多角度、多方位、多层次观察、分析、处理问题。既要总揽全局、统筹谋划，又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住牵动、影响全局的主要工作，抓住事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破，努力破解司法难题。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：树立求真务实、尊重规律、改革创新的观念，加快推进检察体制和工作机制改革步伐，增强实现科学发展、推动科学发展的能力。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：二、牢固树立“六观”是从根本上解决当前基层检察工作突出问题的有效措施和必然途径
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：牢固树立自觉践行正确的发展理念和执法理念，是检察事业科学发展之本，因此作为基层检察工作者必须坚决贯彻落实“十三检”会议精神，自觉将正确的发展理念和执法理念融入各项检察工作，推动检察工作在新起点上实现新的发展。要把充分履行检察职责、强化法律监督作为服务社会主义和谐社会建设最重要、最基本、最直接、最有效的途径和手段。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：（一）树立“六观”为我们在新形势下如何开展法律监督工作指明了方向。一是加大严打整治力度，保障和谐安定的社会环境。坚持把严打方针贯彻到批捕、起诉等工作中，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，增强群众的安全感。坚决依法惩治各类扰乱和破坏社会主义市场经济秩序的犯罪。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：加强对有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题的监督。积极参加社会治安防控体系建设和平安建设，落实好检察环节的各项综合治理措施。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：二是加大查办和预防职务犯罪力度，保障廉洁高效的执政环境。立足检察职能，积极开展各类预防活动，建立预防与侦查紧密结合、优势互补的工作机制。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：三是加大诉讼监督力度，保障公平正义的司法环境。全面履行诉讼监督职责，加强对立案、侦查、审判、刑罚执行和民事审判、行政诉讼监督，依法监督纠正执法活动中存在的有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等问题，强化监督措施，增强督实效。坚持诉讼监督与查处司法不公背后的职务犯罪案件相结合，坚决惩治司法领域的腐败。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：(二)树立“六观”为我们如何规范执法行为提供了理论基础。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：一要建立科学完备的规范执法的制度体系。
逐步建立检察机关业务工作规程、工作质量标准、工作质量评审办法等制度，加大工作力度、提高执法水平和办案质量，促进执法行为的规范和执法水平的提高，保证办案质量、办案安全和办案效果。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：在此基础上，逐步建立检察业务管理、队伍管理和事务管理的系统规范，研究制定各工作岗位任职条件、考核办法，完善规范化建设的制度体系和长效运行机制。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：二要建立保障执法严格规范的科学管理平台。坚持把提升检察机关的科学管理水平作为平台，积极探索检察机关现代管理模式，提高检察管理质量和管理水平。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：三要强化执法责任，保障严格规范执法。通过业务工作规程、质量标准和评审办法明确执法各环节的责任，确保执法责任环环相扣、不留空当。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：建立完善检察业务部门的自我监督、上级业务部门对下级业务部门的指导监督、纪检监察部门的执法监督、人民监督员等外部监督，大力推行办案告知卡、廉洁自律卡、回访监督卡等“一案三卡”制度，对执法办案实行案前、案中、案后全程监督，确保执法责任落实。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：(三)树立“六观”为我们如何改进执法方式作出了明确指示。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：一是正确认识和处理严格执法与服务群众的关系，更加注重化解社会矛盾纠纷。无论是办理刑事民事案件、职务犯罪案件，还是在处理涉法上访中，不仅要保证处理结果的合法性，还要尽力做好相关工作，认真解决关系人民群众切身利益的问题，向群众提供便民利民服务，防止因执法不当而影响社会稳定。尤其要高度重视、妥善解决群众申诉上访问题，满腔热情地对待群众的来信来访，认真听取群众的意见和要求，真心实意地为群众解决困难和问题；
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：实事求是地开展信访案件和矛盾纠纷的排查处理工作，对排查出的问题，严格落实责任和措施，限期办结，防止出现拖延耽搁；对办结的案件，加强回访和跟踪检查，确保取得群众满意的效果；积极拓宽、畅通群众对公正诉求的通道，建立健全以预防控制、信息传输、快速反应、协调配合等为主要内容的信访工作长效机制，做到有问题及时发现，及时妥善处理，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：二是正确认识和处理严厉打击犯罪与保护人权的关系，更加注重执法公平公正。既要打击犯罪，又要保障人权，严格执行程序法，坚决杜绝侵犯人权现象的发生，依法保护被调查对象、犯罪嫌疑人、被告人及其家属的合法权益，在依法打击犯罪的同时，彰显现代司法的人文关怀，切实做到有罪追究、无罪保护、严格依法、客观公正。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：不论是在办理刑事民事案件、职务犯罪案件，还是在处理涉法上访中，都要既保证处理结果的合法性，又积极做好相关工作，防止因执法不当而影响社会稳定。特别是要深入贯彻科学发展观的要求，执法中坚持以人为本，更加注重改进执法方式，提高执法水平。
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院研究室主任陈晓哲：更新执法理念对检察机关来说不仅是一项长期任务，也是永葆活力的法宝。树立“六观”为检察机关如何更新执法理念的注入了新的活力，伴
随着构建社会主义和谐社会的理论和实践的不断深化，“六观”的树立必将推动检察工作实现新的跨越发展。
检察日报社党委副书记、总编辑李雪慧：下面，请山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同同志发言，他发言的题目是《更新执法观念，强化监督职能，努力打造全国基层检察院排头兵》,请大家鼓掌欢迎。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：在第十三次全国检察工作会议上，曹建明检察长提出的“六观”理念，不仅是引领全国检察工作科学发展的理论武器，更是指导基层检察院执法办案的行动指南。按照“六观”要求，我院确立了“一个中心”、“两个抓手”、“三个切入点”、“四个能力”、“五个着力点”、“六个基础”的工作思路，全面落实“六观”执法理念，争当全国基层检察院排头兵。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：一、围绕“一个中心”，服务县域经济发展
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：大局至关重要，检察工作必须牢固树立大局观念，紧紧围绕当地经济社会发展大局筹划、部署和开展检察工作。我院以服务大局为中心，探索建立健全法律监督工作长效机制。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：一是向市委、人大提出对“两抢一盗”、寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪加大严打力度的建议，联合有关部门共同签发了《关于依法严惩“两抢一盗”、寻衅滋事、聚众斗殴犯罪的意见》，使政法各部门对打击此类犯罪有了规范性操作依据。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：二是在办理非法占用土地案件中，把土地复垦效果作为案件处理的重要依据，依据犯罪嫌疑人对所占土地的复垦程度，分别作出不同的处理决定，促使被占土地得到及时复垦。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：三是严厉查办涉及重点工程、民生工程的职务犯罪，立查此类案件25件25人，大案率达100%。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：二、强化“两个抓手”，夯实跟党走、为人民的核心价值观
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，既是社会主义法律的根本标志，又是检察工作的目标追求。我院以庆祝建党90周年和开展主题教育实践活动为抓手，要求全体检察人员牢固树立社会主义核心价值观。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：采取多种形式庆祝建党90周年。我院深入开展革命传统教育，组织干警读经典红书、参加革命传统报告会、唱红歌、观看红色经典影片、瞻仰革命旧址、重温入党誓词等，教育干警感恩前辈、感恩党、感恩人民，让“一心跟党走”的宗旨深入全院干警心中。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：深入开展主题教育实践活动。我院以讲团结、讲纪律、讲贡献、讲大局“四讲”教育为载体，不断强化群众工作能力。先后举办群众工作培训班5次，选派检察人员到镇街挂职锻炼，指派年轻干警轮流参加接访，建立“民情日记”工作制度，把“一心为人民”的理念具体化、常态化。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：三、突出“三个切入点”，打造理性、平和、文明、规范的执法观
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：近年来，我们把树立民本检务理念、规范执法行为、检力下沉作为切入点，把理性、平和、文明、规范的执法观真正内化于心、外践于行，让群众既感受到法律的尊严、权威，又感受到人民检察官的关爱和温暖。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：一是树立民本检务理念，让执法行为更加理性、平和、文明。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：坚持以民为本，将“执法办案服务人民、法律监督保护群众”贯穿于各项检察工作的全过程。先后探索了“侦监微博”、“以事立案”监督方式、权利义务“三告知”、公诉案件双征求意见等20余项便民、利民机制，密切了检民关系。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：二是完善规章制度，让执法行为更加规范。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：出台《规范化建设制度汇编》，举办检察机关执法工作基本规范专题培训班，定期开展“找差距、找亮点”活动，被山东省人民检察院确定为规范化建设示范院。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：三是加强检察室建设，把检察职能延伸到基层。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：整合、提升原有检察室，建成集接访服务区、办案工作区、警示教育区、民生检察联系点、群众诉求联络点、社区矫正联系点和预防职务犯罪村镇教育点“一室三区四点”的基层群众工作网络体系，把检察室建成树立和实践“六观”的基地。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：四、锻造“四个能力”，筑牢数量、质量、效率、效果、安全相统一的业绩观
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：近年来，我们筑牢“数量、质量、效率、效果、安全相统一”的业绩观，把锻造专业能力、创新能力、案管保障能力、信息化支撑能力作为实现“五统一”的基本手段，实现了科学发展。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：一是专业能力。出台强化法律监督能力建设实施意见，采取理论研讨、法律讲座、案件讲评、业务比武等形式，加大岗位练兵力度。全院涌现出“中国优秀青年卫士”、“全国优秀侦查员”、“全省优秀检察官”、“全省十佳办案人”等一大批先进典型。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：二是创新能力。不断强化创新能力建设，仅今年以来，我院在职务犯罪预防工作中，编排了警示教育情景剧，建立了数字化预防网，研发设计了数字化三维预防展室；在侦查监督工作方面，我院与公安机关建立了侦查信息共享平台，使监督关口前移；在社区矫正工作、监所检察工作中，设立检察官维权接待室。这些创新工作，得到了各级领导的肯定。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：三是案管保障能力。设立案件监督管理中心，出台《办案质量监督评价办法》，将办案质量划分为三级九等，每月进行质量评价，每季度点评通报，将办案社会效果纳入质量体系，作为评先树优依据。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：四是信息化支撑能力。在实现无纸化网络办案、办公基础上，开设了刑事案件网上查询系统；在控申大厅通过电子显示屏和触摸屏开设了阳光检务查询系统。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：五、抓实“五个着力点”，树立自觉接受监督的权力观
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：我们把切实抓好检察官职业道德建设，深化自我监督理念，完善自我监督机制，自觉接受党委、人大和群众监督，加强督导检查作为着力点，全面加强自身监督。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：一是强化检察官职业道德建设。提出“不叫一名干警违纪犯错，不让一个干警落伍掉队”目标；在内网上开辟廉政专栏，征集原创的廉洁自律座右铭，让广大干警内化于心、外践于行。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：二是深化自我监督理念。荣获“全国模范检察院”荣誉称号后，我院着力强化自豪不自满、昂扬不张扬、务实不浮躁、执着不动摇的“四不”意识，树立荣誉不容丢弃、机遇不容错过、细节不容忽视、管理不容放松、责任不容推卸“五不容”观念。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：三是完善自我监督机制。出台了《按事奖罚规定》、《人才培养机制》等制度，对检察人员的素质能力、工作实绩、纪律作风等各方面进行客观评价。进一步强化对办案纪律、办案安全、禁酒令、检察礼仪的监督管理，树立了良好的社会形象。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：四是自觉接受党委、人大和群众监督。完善检务公开，定期开展人大代表、政协委员和人民监督员参加“检察开放日”和“联系月”活动；选聘24名村镇干部作为检察工作联络员。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：五是加强督导检查。采取半年一述职、一年一评议、民主生活会等形式开展民主监督；建立干警廉政档案、执法档案，实行廉政谈话制度、廉洁自律承诺制度，全面落实一岗双责。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：六、打牢“六个基础”，为全面协调可持续发展打造良好的软硬环境
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：正确处理检察工作中的一系列重大关系，加强对各项检察工作的统筹协调，是牢固树立统筹兼顾、全面协调可持续发展观的必然要求。近年来，我们认真打牢“六个基础”，为检察事业的持续发展打造了良好的软硬环境。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：一是加强检察文化建设。通过吸纳优秀传统文化，融汇滕州地域特色，提出了“正、廉、容、和、实”五字文化理念和“端直、俭德、修己、惠和”的院训，着力养成干警行为习惯，融入执法办案的全过程。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：二是开展学习型检察院建设。从转变学习理念入手，把快乐学习、快乐工作、快乐生活的“三快乐”理念融入检察队伍建设，开展学习型检察院强化培训班，建立提升干警综合素质的长效机制。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：三是建立人员分类管理制度。注重行政和技术队伍管理，针对岗位出台考核标准，做到人尽其才，促其快速成长。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：四是加强检务保障。建设了建筑面积约11000平米的信息综合楼；建成集数字化审讯、全程同步录音录像和实时审讯远程指挥功能于一体的检察业务审讯监控系统；投资200余万元购置了电脑、摄像等检察技术装备，满足了长远发展的需要。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：五是营造和谐滕检氛围。建立干警健康档案，每年进行一次查体；引导干警成立网络、摄影、书画、健身、写作和业务研讨等17个兴趣小组，营造了积
极向上的发展氛围。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：六是提升综合工作水平。健全办公、办文、办事等各项管理制度，形成了规范、科学的管理和执行标准。
山东省滕州市人民检察院政治处主任鲁大同：今后，我们将继续以“六观”为指导，加大各项检察工作力度，努力保持“全国模范检察院”的先进性，实现新的跨越。
检察日报社党委副书记、总编辑李雪慧：刚才五位同志的发言，结合所在检察院的实践和自己的理论研究，阐述了牢固树立“六观”的重要性、应把握的重点和具体实现途径，让人耳目一新。感谢五位同志的精彩发言。
检察日报社党委副书记、总编辑李雪慧：现在请四川大学法学院博士生导师万毅教授作点评。
主持人：四川大学法学院博士生导师万毅教授作点评
检察日报社党委副书记、总编辑李雪慧：万毅教授从理论的角度，分析了牢固树立“六观”对检察机关履行法律监督职责的重要意义，让我们深受启发。感谢万毅教授的精彩点评。
检察日报社党委副书记、总编辑李雪慧：今天上午的会议到此结束。
主持人：上午的会议结束，论坛进入休会阶段，下午2点半会议将继续举行，敬请关注！
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