英超联赛管理经营体制和模式的分析
随着足球产业的不断发展，近年来，在国际足坛，职业俱乐部已经逐渐取代国家队成为人们议论的焦点和左右足球产业发展的核心元素，特别是欧洲五大联赛和欧洲冠军联赛的影响力不断扩大，目前已经成为世界上最重要的足球赛事，其影响力甚至可与奥运会和世界杯足球赛比肩。英超联赛在欧洲五大联赛中又可以说是运作最为成熟，体制最为健全的联赛，因此对英超联赛管理经营体制和模式的分析是各国足球业内人士十分关注的话题。英超的成功经验也许离我们还有相当的距离，但在我国足球联赛体制改革过程中具有一定的借鉴意义。
一、英超的背景与环境
英超联赛能取得目前的成就并不是偶然的，其成功首先得益于本国良好的社会环境：英国是世界上投资环境最好的国家之一，拥有世界上最为完善的法律体系、欧洲影响力最大的股票市场、非常成熟的股份制公司运作体制以及发达的传媒体系。此外，英格兰深厚的足球传统和一流的足球运动水平也是英超获得成功的重要因素。正是因为英超联赛的管理者和组织者对以上这些资源进行了充分地利用和完美地结合，才使英超联赛取得了目前在世界足坛的地位与影响力。
英超联赛始于1992年2月，而在此前的几年当中，英格兰足球处在有史以来的最低谷，由于80年代末相继发生了几起球场倒塌导致球迷伤亡的惨案，英格兰的足球俱乐部连续五年被欧足联禁止参加欧洲
俱乐部比赛，这也使英格兰原有的甲级联赛的运作举步维艰。球场基础设施老化，优秀球员流失和足球流氓横行是当时英格兰各俱乐部普遍面临的问题。各俱乐部普遍认为必须进行改革，正是这种情况最终促成了英超联赛的诞生。英超联赛的主体是由各俱乐部组成的英超联盟，它本身就是一个有限公司，从成立之初就拥有独立于英足总的商业开发权，并有权单独进行转播和赞助合同的洽谈。英超联盟的所有权属于二十家英超俱乐部，其最高管理机构为“英超委员会”，作为股东的俱乐部每个季度举行一次联席会议，任何一家俱乐部都可以在会上提出动议，所有的规则改变和重要的商业合同都要得到三分之二的俱乐部的同意才能生效。英足总也是英超联赛的一个特别股东，它在一些重要问题上拥有一票否决权，比如英超委员会主席和首席执行官的任免等，但在其它事务上没有发言权。在每个赛季结束时，降级的俱乐部需要把自己的股份转让给从甲级联赛中升级的俱乐部。
英超俱乐部都是股份制公司体制，设有董事会，诸多事宜都需要经过董事会的讨论才可以决定。除董事会成员持有公司股份外，许多英超俱乐部还拥有一些相对固定的机构投资者，这些稳定的机构投资者也是俱乐部得以发展的重要支柱。近年来越来越多的国际投资者开始涉足英超俱乐部，如埃及富翁法耶兹入主了当时的丁级球队富勒姆队，并在几年之后将该队一举推入了英超；美籍塞尔维亚工业家曼达里奇1999年入主朴茨茅斯队；其它一些英超球队也曾先后被来自巴林、委内瑞拉和泰国的政界要人和商界巨子列为收购目标。这股收购风潮在2003年达到了顶峰，俄罗斯石油大亨罗曼-阿布拉莫维奇在当年6
月斥资5930万英镑，收购了英超劲旅切尔西俱乐部50.9%的股权，整个收购的交易金额更是高达1.4亿英镑，创下了英格兰足球史上最高的股权转让记录。
英超联赛之所以成为各国投资者的宠儿，是与英国国内良好的投资环境以及大多数英超俱乐部都是股份制上市公司这一事实分不开的。英国是世界上外资利用率比较高的国家之一，其外资利用总额多年位居世界前列。英国国内保护投资者利益的各种法律法规极其健全，投资者的资金安全可以得到充分保证，这也是各国投资者敢于把大量资金投入英超俱乐部的主要原因之一。另外英超俱乐部大多为股份公司这一事实也在客观上为外国投资者的收购创造了条件。相对于其他体制，上市公司是最容易通过收购等手段改变所有权的一种实体，因为任何人都可以在股市上进行买卖。相比之下，由某一家族或集团公司直接掌控的俱乐部就比较难以引起投资者的兴趣。
二、英超经营状况
1．英超联盟总体经营状况
为各俱乐部赢得更多资金，增强其竞争力和对球迷的吸引力是建立英超联赛的一个重要目的。英超联赛的收入主要来自出售电视转播权、球赛门票、各种纪念品销售以及赞助商的投资等方面。其中出售电视转播权获得的收入所占份额最大。在英超联赛刚成立时，英国市场上付费电视所占份额还非常小，让球迷付费观看比赛的做法并不成熟。但随着英超联赛与天空电视台合作的不断深入，以及比赛质量的不断
提高，公众对于足球比赛的观念也发生了变化，英超联赛的电视转播费用大幅提升，从而为联赛带来了巨大的收益。英超联赛在1992年与天空电视台签下的第一份五个赛季的电视转播合同价值1.91亿英镑。而在1997-98赛季，双方签定的第二份为期四个赛季的转播合同的价值就已经上升到了6.7亿英镑。到2001年8月，英超联赛又与天空电视台签定了第三份电视转播合同，这份为期三个赛季的转播合同的金额，已经暴涨到了11亿英镑。除了英国国内的转播权外，英超联赛的国际转播权销售也取得了很好的结果，2004-05赛季的国际转播权的售价达到了2.5亿英镑。电视转播收入的提高也对英超联赛的整体收入起到了拉动作用，到2000-2001赛季英超联赛的年度总收入已经达到16亿欧元，占欧洲顶级联赛总收入的24%，其中电视转播收入占到了总收入的39%。电视转播除了带来巨额直接收入之外，还使联赛的影响力迅速扩大，如今的英超联赛已经成为了全球受关注程度最高的联赛，当每轮英超联赛进行时，全世界共有超过150个国家可以通过直播或者其他方式看到比赛，全球观众总人数达到了4亿5000万之多。
在电视转播收入大幅提升的同时，英超联赛的上座率也在不断的增长。在2000-01赛季，英超每场比赛的平均观众人数达到了32821人，这一数字居欧洲五大联赛之首，比号称“小世界杯”的意甲联赛还要多出3000人。到了2001-02赛季，这一数字更是达到了创纪录的34324人，比英超首赛季的每场平均观众数上升了60.5%。其中曼联俱乐部的主场观众人数为场均67558人，在当年居世界之首。稳定增长的球
迷人数也是球场收入的重要保证，2000-01赛季，英超各队的球场总收入达到了3.24亿欧元。
除了电视转播与球场收入之外，赞助商投资也是英超的主要收入之一。在2001-02赛季，英超联赛结束了与卡林啤酒为期九年的合作，转而与信用卡公司Barclaycard签定了一份为期三年的冠名赞助合同，总价值为4800万英镑。英超联赛在2001-02赛季获得的赞助占欧洲顶级联赛所获赞助总额的22.6%。
2．英超俱乐部的经营状况
与英超联盟的情况类似，英超俱乐部的收入也主要来自门票、各类商务销售（如电视、广播、球场经营、广告）等方面，此外还有服装和俱乐部商品以及餐馆等收入。支出则包括球员工资和奖金，商务活动支出，工作人员工资，行政管理和场地维修等。另外，转会费用在俱乐部收支中通常也占有较大份额。比如曼联队在2001-02赛季结束前六个月的总收入为8100万英镑，其中电视转播收入占2400万英镑，球员转会收入占800万英镑，专利商品收入也有900万英镑，除此之外还有门票等收入，纯利润高达3090万英镑。
英超二十支俱乐部现均已上市，在资金来源上已经逐步拥有了较为宽松的环境。但在融资环境改善的同时，英超俱乐部的各项支出也出现了大幅增长，其中最主要的增长来自球员的薪金，球员薪金的比例目前已经占到了俱乐部总开支的一半到三分之二。如此沉重的资金压力，使得一些俱乐部已无法仅靠上市融资一种手段来维系自身的生存，它们开始把目光转向海外投资，而这种方式也成了俱乐部摆脱困
境的有效途径。这时英超俱乐部股份制体制的优越性再一次体现了出来，俱乐部产权的高流通性和内部信息的高透明度，都使海外投资者的介入成为可能，而英超联赛良好的盈利能力和广阔的发展前景，加之英国一流的投资环境，更使英超俱乐部成为了许多海外投资者的宠儿。近几年来，已有多支英超俱乐部受到海外投资者的青睐，英超俱乐部的董事会成员构成甚至可以用“多国部队”来形容。
目前在这方面做得最成功的是切尔西俱乐部，在阿布拉莫维奇于2003年夏天入主切尔西俱乐部之前，该俱乐部的经营状况极其糟糕，其长期债务达到了约6900万欧元，同时球队内部也存在着许多不利因素：实力平平、人员老化相当严重，工资负担奇高，大量闲置球员还受合同保护，俱乐部已经走到了破产的边缘。阿布拉莫维奇于2003年6月开始收购该俱乐部，并在入主后两个月内斥资1.11亿欧元为切尔西队购买了11名高水平球员，为了扩大切尔西的规模，先后投入巨资扩建切尔西主场斯坦福桥体育场及其训练基地。巨额投资当然不是不求回报的，场地的扩大使票房收入得到了明显的提升，对训练基地的投资则可通过对未来的转会费收入收回成本。目前切尔西俱乐部已经推出了一系列措施：如聘请伦敦知名的设计公司蓝狗（Blue Dog）公司对自己的队徽进行了重新设计；推出多个语言版本的切尔西俱乐部官方杂志；并计划把国内比较成熟的会员制推广到世界各地。所有这些措施的目的只有一个，即扩大自己在世界各地的影响力，并把影响力转化成商业回报。目前，阿布拉莫维奇的巨额投资在切尔西足球队的成绩上也开始有了体现，在截止2005年1月17日的英超最新积
分榜上，切尔西队以10分的优势领先第二名阿森纳队排名榜首，极有可能夺得该队历史以来首个英超冠军，这也将是该队50年来获得的首个英格兰顶级联赛冠军。
提到开拓国际市场，不得不说的还有英超各俱乐部到海外进行的各种商业比赛，这也是一种扩大国际影响力的有效途径。比如在1999年曼联足球队就对澳大利亚及中国等亚太地区进行了访问，尽管当时队中最具影响力的球星贝克汉姆和主教练弗格森因故没有前来，但几场访问比赛仍然取得了巨大的成功。例如在上海与申花队进行比赛时，8万张门票在1小时之内就销售一空。2005年夏天曼联将再次来到中国进行商业比赛，预计到时很可能再次在中国引发一场“曼联热潮”。曼联在海外进行的商业比赛能够如此成功并非偶然，除了得益于其卓越的实力和队中诸多大牌球星的号召力之外，也离不开其对国际市场进行的多年潜心培育。英超联赛的转播于九十年代中期开始逐渐为全世界的球迷所熟悉，而从那时到现在的十年时间正是曼联的鼎盛时期，其优良的表现为自己在世界各地培养了一大批忠实的拥趸。除此之外，曼联还采取了一系列积极主动的手段来扩大自己的支持者队伍，比如在世界各地建立曼联球迷会，推出多种语言的曼联官方网站等。而且曼联到海外进行商业比赛的目的也与其它一些俱乐部有着很大的不同。许多俱乐部派出球队到国外进行商业比赛都是为了获得高额出场费，比如2003年西班牙皇家马德里俱乐部的亚洲行平均每场出场费就达到了200万欧元左右，而曼联队的主要目的则是开拓当地市场，培养与当地球迷的感情，对出场费要求并不是特别高，1999
年曼联队在上海的出场费只有35万美元，2005年再次来华的出场费预计也不会高于60万欧元。这种不计眼前得失，着眼未来的做法也使曼联俱乐部的形象在世界各地的球迷眼中得到了进一步的提升。正是这一系列措施使曼联成为了国际支持度最高的足球俱乐部，而这种支持度也将肯定成为俱乐部增加收入的有效保证。
在吸引海外资金方面，阿森纳俱乐部还开辟出来一条新路，那就是出售球场冠名权。阿森那以高达1.45亿英镑的价格，把即将启用的新主场15年的冠名权卖给了总部设在迪拜的阿联酋国际航空公司。从2006-07赛季开始，阿森纳队就将开始在这座“酋长体育场”内进行自己所有的主场比赛。
三、英超经营模式分析
英超联赛是欧洲最为成熟的职业联赛，它是以英国成熟而健全的市场经济体系为基础建立起来的，其优点主要体现在以下几个方面：1．俱乐部体制非常先进。英超所有俱乐部都是上市公司，其体制的优越性十分突出。上市能够使俱乐部产权关系明晰化，有利于分清相关机构的责、权、利，能够使俱乐部拥有真正的自主权，推进足球俱乐部的职业化进程。同时上市后的足球俱乐部由于投资主体的多元化，以及社会监督和市场监督机制的作用，能够通过外力提高俱乐部的管理水平，促进俱乐部的规范发展，增加工作的透明度，减少暗箱操作，从而形成现代企业管理制度。而且俱乐部实现产权多元化还有助于避免因大股东撤资导致俱乐部无人经营的情况出现，这对整个联
赛的平稳进行也有很大帮助。
2．俱乐部的经营手段非常成熟。英超俱乐部普遍都拥有几十年到上百年的历史，大都积累了一整套行之有效的经营管理方法。比如，英超俱乐部为培养长期支持者而实行的球迷会员制度。拥有一定数量长期支持者是俱乐部生存必不可少的条件之一，所以这项工作在英超俱乐部的日常经营中也占据着举足轻重的地位。首先，俱乐部会为球迷成为会员提供许多方便的途径，目前许多俱乐部的球迷都可以在家中通过网上注册和网上支付等手段成为会员。其次，俱乐部会为会员看球和参与球队活动提供许多协助，不但每个赛季都会推出品种繁多，价格优惠的主场比赛套票供球迷进行选择，还会为球迷随球队到客场看球提供帮助，残疾人和儿童还能得到额外的关照。另外，会员还能以较低的价格购买到各种俱乐部商品，各种手段相辅相成，对提高俱乐部的经营业绩都有帮助。
3．英超联赛的体制可以充分调动俱乐部的积极性。英超联赛本身就是一个有限公司，它从成立之初就拥有独立的商业开发权，英超联赛的所有权属于20家英超俱乐部，与联赛有关的许多重大事宜都由俱乐部投票决定，这种体制充分地保障了各俱乐部的权益。同时联赛经营的好坏以及俱乐部自身的成绩都会直接影响到俱乐部的切身利益，这使得各俱乐部的积极性也得到了充分调动。比如在分配电视转播权收入时，尽管每支英超俱乐部都会得到一部分英超转播收入，但每支俱乐部所得到的收益都是由其转播场次决定的，这就促使每支俱乐部都要努力提高自身的实力和在球迷中的影响力，以获得更多的收入分
成。
4．职业裁判制度有助于避免“黑哨”现象的发生。裁判问题是所有联赛都必须认真对待的问题，如果裁判不能公正执法，进而失去在球队与球迷当中的公信力，那么任何一个联赛都将面临无法维持的困境。为了保证裁判的执法水平，英超从2001年开始实行了职业裁判制度，所有裁判和比赛监督都由职业联赛赛事官员有限公司（the Professional Game Match Officials Limited（PGMOL））统一提供。这种做法使裁判获得了较高的年薪和社会地位，同时英国法律对职业裁判受贿的处罚方法也有明确规定，这些都对防止“黑哨”情况的发生，保证比赛的公平公正起到了积极的效果。
尽管英超拥有许多非常突出的优点，但任何事情都不可能尽善尽美，英超联赛也存在着一些显而易见的缺点和漏洞，主要体现在以下几个方面；
1．联盟的统筹能力较弱。由于英超联盟采取的是自由放任的政策，导致球队间的竞争不平衡日益加剧，强队与弱队之间实力相差非常悬殊，一些比赛场次因此失去悬念。英超设立以来的11个赛季里，曼联队8次夺冠，阿森纳队2次，布莱克本队1次，而绝大多数球队都只是英超冠军的看客。
2．各俱乐部盈利能力参差不齐。由于各俱乐部之间的经济实力和经营管理能力差别很大，同时英超联盟在进行利润分配时对中小俱乐部照顾的不够，所以除少数大牌俱乐部能盈利外，许多中小俱乐部都处于亏损状态。
3．俱乐部与国家队的利益冲突。由于英超联赛影响力不断扩大，在联赛中占据主体地位的俱乐部的权力也相应的得到了提高，这种权力的提高在某些时候已经与国家队的利益产生矛盾。比如，国家队参加友谊赛和热身赛的次数被迫减少，而受雇于俱乐部的球员因为害怕在国家队的比赛中受伤，对待国家队的比赛也经常采取出工不出力的态度，有时甚至会拒绝代表国家队出赛。另外国家队的集训时间也受到了很大的压缩，即使在备战世界杯这样的大赛时，国家队通常也只能得到两周左右的集训时间。
四、英超经营模式对我国的启示
我国从1994年开始了足球职业化进程，至今已经历了整整十年，这期间虽然取得了长足的进步，但同时也还有许多方面亟待提高，在这些方面英超联赛的一些先进做法与经验是值得我们学习与借鉴的：1．积极进行股份制改革。股份制体制可以为俱乐部提供更为宽松的资金环境，上市可以直接利用股票市场进行融资，摆脱过分依赖银行贷款和母公司拨款的状况。另外，通常情况下股市会对上市公司的各种财务指标和信息披露方式做出硬性要求，这有助于实现俱乐部经营的规范化，也有助于足球管理机构和公众对其经营活动进行监督。英超联赛能够取得目前的成功，在很大程度上就得益于其俱乐部规范的股份制经营体制。目前我国的股市在宏观上仍然处于高速扩容期，股市在未来接纳足球俱乐部成为上市公司的前景被看好，我国足球俱乐部应该抓住机遇，实行股份制改革，为将来上市做好准备。
2．重视对外资的利用。尽管我国职业足球联赛的国际影响力与英超不可同日而语，但中国经济近年来一直保持着快速增长的势头，而且中国拥有潜在的巨大市场，所以中国职业足球联赛的发展前景无疑非常广阔。而一些国际知名的俱乐部和足球投资公司，也一定不会对这种前景熟视无睹。我国俱乐部现在就应开始尝试与这些俱乐部和投资公司建立合作关系，为将来更加深入地利用外资做好准备。
3．实行职业裁判制度。目前英超所有比赛的裁判都由职业联赛赛事官员有限公司提供，这个公司的管理层由来自英足总不同部门的高级官员组成，全权负责与英超联赛裁判工作有关的一切事务。目前在英超联赛中执法的所有裁判都是职业裁判，其收入主要由英超联盟来提供，通常情况下裁判的年收入为至少4万英镑，另外执法每场比赛还有额外收入。如果执法表现不好，裁判可能暂时被停哨；如果表现出色，则可能获得更多执法机会，收入也相应增加。英超一些资深裁判往往因此一年能获取6万英镑（一英镑约合16元人民币）。裁判的表现必须受到监督，监督工作由来自两个方面的人员负责，一方是已退休的老裁判，另一方则由退役球员和退休教练组成，每场比赛之后双方人员都会向职业裁判委员会提供评估报告，并按照裁判表现分成ABCD四个等级。如果哪位裁判的得分总是偏低，那么该裁判就可能受到警告或被暂停执法，甚至最后降级。这些做法被证明有助于预防“黑哨”情况的发生，值得借鉴。
4．树立重视服务的经营理念。足球俱乐部的盈利归根结底来自于球迷，而要想为球队赢得更多的球迷，新闻媒体的高曝光率也是必不可
少的，所以所有英超俱乐部对服务记者和球迷这两项工作都极为重视。每到比赛日，英超所有的俱乐部都会出版并出售一本当日比赛指南的彩色杂志，记者可以免费从俱乐部得到这本杂志。每场比赛前俱乐部都会为记者提供包含最近一段俱乐部所有比赛综合数据的手册，并将把本场比赛两队的上场队员名单打印出来发给记者。如果碰上国际比赛，俱乐部还会为记者每人提供带有耳机的翻译机，提供多种语言的同声翻译。每场比赛之后俱乐部会立刻整理出本场比赛的所有数据发给记者。记者席不同于观众席，每人有一个小桌子，上面安装电源插头和电话，像阿森纳俱乐部的记者席上还每排设有一台超薄电视机。新闻中心则为记者免费提供食品和饮料。俱乐部对球迷的服务也非常周到，许多英超比赛在中场休息时都会举行设有奖金的球迷参与活动，而且各俱乐部还经常组织球队深入社区，接近普通球迷，与球迷组织很多联谊活动。遇到客场比赛，俱乐部还为自己的球迷统一安排大巴前往赛场。这些细致的服务对增强球迷的归属感很有帮助，在英国，祖孙三代同为某支球队忠实球迷的情况屡见不鲜。
5．通过商业比赛和球迷会员制度扩大影响力，曼联和阿森纳等英超豪门都非常重视在世界各地培养自己的忠实支持者，主要做法包括到世界各地进行商业比赛，与当地球迷进行零距离接触，在当地建立自己的球迷会等等。尽管我国俱乐部在国外影响力很小，但一些俱乐部在国内还是拥有较好的支持者基础，一些“偶像派”和“实力派”球星的市场号召力也不可低估，这些俱乐部应该对这些资源进行充分利用，通过举行表演赛等方式拉近与各地球迷的距离，并创造更多球迷
与球星之间的交流机会。在时机成熟时还可以打破地域限制，在自己主场以外的城市建立球迷协会，增加支持者人数，并培养其对自己球队的认同感。对足球俱乐部来说，支持者人数的增加就意味着市场机会的增加，如果能够充分地把自己手中的资源转化成商业回报，相信对俱乐部实现自我生存会产生极大的帮助与促进作用。
数据分析管理制度 1.目的和适用范围 收集和分析适当的数据，以确定压力管道安装质量保证体系的适宜性和有效性，并识别可以实施的改进。适用于对来自测量和监控活动及其他相关来源的数据分析。 2. 职责 2.1.质量检验部负责统筹公司对内、对外相关数据的传递与分析、处理。 2.2.各部门和各责任人员负责各自相关的数据收集、传递、交流。 3. 管理程序 3.1.数据是指能够客观地反映事实的资料和数字等信息。3.2.数据地来源 3.2.1.外部来源 a.政策、法律、法规、规范、标准等 b.相关方（如顾客、供方等）反馈及投诉等。 3.2.2.内部来源
a.日常工作，如质量目标完成情况、检验试验记录、内 部质量审核与管理评审报告及体系正常运行的其他记 录； b.存在、潜在的不合格，如质量问题统计分析结果、纠正预防措施处理结果等； c.其他信息，如部门建议等 3.2.3.数据可采用已有的质量记录、书面资料、会议、讨论交流、通讯等方式。 3.3. 数据的收集、分析与处理 3.3.1.对数据的收集、分析与处理应提供如下的信息： a.顾客满意和（或）不满意程度 b.安装满足安全性能的符合性； c.过程、安装的特性及发展趋势； d.供方的信息等。 3.3.2. 外部数据的收集、分析与处理 3.3.2.1.质量检验部负责质量管理部门检查及反馈数据、技 术标准类数据的收集分析，并负责传递到相关部门。
对出现的不合格项，执行《改进控制管理制度》。 3.3.2.2.政策法规类信息由办公室及相关部门和各责任人 员收集、分析、整理、传递。 3.3.2.3.工程部积极与甲方进行信息沟通，以满足顾客需 求，妥善处理甲方的投诉，执行《改进控制管理制 度》的有关规定； 3.3.2. 4.各部门和各责任人员直接从外部获取的其他类数 据，应在一周内用《信息联络处理单》报告质量检 验部，由其分析整理，根据需要传递、协调处理。 3.3.3. 内部数据的收集、分析与处理 3.3.3.1.各部门和各责任人员依据相关文件规定直接收集 并传递日常数据，对存在和潜在的不合格项，执行 《改进控制管理制度》。 3.3.3.2.紧急信息由发现部门迅速报告质量检验部组织协调处理。 3.3.3.3.其他内部信息获得者可用《信息联络处理单》反馈给质量检验部。
三、 企业经营管理模式 1、总公司对分公司、分公司对项目部的管理模式，包括业务管理、经济管理以及效绩考核方式等。 1.1管理模式 总公司对分公司采用经理负责制，即分公司经理为分公司最高管理者，独立向总部负责，分公司经理对分公司所有成员具有绝对管理权，全权负责分公司各项经营活动。 分公司对项目部采用项目经理负责制，指将分公司将工程项目承包给项目经理，项目经理与分公司签定承包协议，明确双方权利和义务的一种管理模式。1.2 业务管理 （1）分公司要在总公司的统一领导下，严格按照国家法律、法规及公司的各项管理制度开展业务。 （2）分公司承担承包期间发生的全部经营成本。 （3）分公司在承揽项目时，必须自己组织队伍，项目经理应由总公司进行资格确认和授权，如临时需要借用总公司人员，必须征得总公司同意，并按公司规定向分公司收取一定的费用。 （4）分公司在承揽业务时，招投标项目由分公司自行组织编制投标文件，并以总公司的名义参加投标，不得以分公司名义签订合同,订立合同必须盖公司的合同专用章。招投标工程如需总公司编制投标文件，总公司将收取标书编制费。 （5）总公司对分公司的工作质量考核按总公司相关规章制度执行。因出现的工程质量、安全事故，用工经济纠纷赔偿，由分公司承担。 （6）分公司对项目部的管理制度可参照执行。 1.3经济管理 （1）预算管理 总公司授权分公司管理其资产，对应的责任是通过经营资产实现利润。因此总公司在财年预算前要向分公司协调确定利润目标，以量化规范总公司对分公司权责利安排。 （2）审计控制
不论是集权控制还是分权控制都应建立对分公司的财务审计制度，形成对分公司的审计控制。对分公司的审计控制应包括会计审计和和预算审计两个方面。 （3）提高财务人员综合素质 一套行之有效的制度必须由具备相应业务能力和较高职业道德的人去认真实施，通过提高财务人员的综合素质，才能减少财务风险，获取更大的经济效益。 1.4效绩考核方式 为了保证公司总体战略规划在各分子公司得到有效落实，最终实现总体战略目标，建立公司内部管理控制体系，加强对分公司的考核激励，制定子公司经营层绩效考核制度。以及分公司对项目部的考核体系。 （1）考核原则 战略导向原则、绩效优先原则、客观公正原则、结果和过程评价相统一原则。 （2）考核周期 企业绩效考核，实行年度考核与责任期考核相结合、考核结果与奖惩挂钩的考核制度。年度考核以公历计算，责任期考核期限为3年。 （3）考核方式 年度经营业绩考核和责任期经营业绩考核均采取由公司下达经营业绩目标的方式进行。 （4）考核关系 总公司对分公司进行考核，分公司对项目部进行考核。 （5）组织管理 公司总经理办公会是公司考核管理的最高权力机构。负责审批公司绩效管理制度和修改方案；审批子公司考核指标、考核标准及考核程序；负责子公司考核申诉的处理等。公司各企业总经理是本企业经营责任书的具体承担者。负责组织本企业考核指标的分解与落实；负责本企业考核工作的监督、管理。 （6）考核目标 考核指标和权重的设置原则： 战略导向性原则、共性与个性结合原则、均衡发展原则、侧重定量原则、指标的设置以定量为主并侧重客观性数据的评价、行业挑战性原则、客观公正性原则、一致性原则、稳定性原则。
文／何运保 为了落实建设创新型国家的战略部署，提升自主创
主任论坛 ＺｈｕＲｅｎＬｕｎＴａｎ２０１／１１０３０１ 中国高新区 关部门批准，高新区与七星区合并，实行“两块牌子，一套班子”的管理体制，高新区工委书记兼区委书记，高新区管委会主任兼区长。 在现行管理体制下，桂林国家高新区在运行机制上进行了大胆的探索和创新。２０１０年，园区以产业发展为中心，突出“创新、创业”两大主题，高效整合全区资源，成立１３个工作组、组建６个办公室、整合９大公司，创造性提出了“１３６９”管理模式。即将全区的经济社会发展工作分为１３个工作组，分块负责，分组管理，责任到人；对全区重点推进的工作分成６个办公室负责指导；为了强力推进园区建设与城市建设，整合了９大公司，进行公司化、市场化动作。从而形成一套具有高新区七星区产业与社会工作双重职能的独特的管理模式，实现了精简高效的管理目标。 桂林国家高新区经过１８年的建设发展，投资环境日臻完善，创新能力不断增强，高新产业迅猛发展，综合实力显著增强。２００８年完成工业总产值３４０亿元，同比增长 区划的管理及利益分配问题难度很大。桂林国家高新区有两个园区面积延伸到了周边两个县区，其开发建设涉及到周边两个县区管理和利益分配问题。尽管桂林市政府作了协调，采取委托桂林高新区开发管理，利益五五分成的尝试，但是需要协调的环节多，管理的链条长，职能不够集中，项目推进速度缓慢。三是桂林国家高新区没有充分的财政自主权，每年５０％的财政收入要上缴桂林市财政，可用财力减半。高新区的土地收益金市财政也占３０％。高新区在高新技术产业发展上的投资相应减少。因此，尽管地方政府在促进国家高新区的产业发展方面做了很多工作，但是多头管理，统筹考虑不够，难以形成政府促进产业发展的合力，难以形成精简高效的管理体制。 纵观全国高新区的管理体制，大致可分为三大类：第一类是高新区管委会独立管理模式，由上级政 三、对国家高新区管理体制机制创新发展的思考 ２１．４３％；出口创汇５．３亿美元，同比增长３３％。产业规模约占桂林市的四分之一，对桂林经济社会发展的引领和辐射作用日趋增强。 桂林国家高新区“两区合一”的管理体制，解决了园区拓展空间的问题，在一段时间内实现了资源优化配置和合理使用，在一定程度上缓解了征地拆迁引发的矛盾，总的讲比较顺利，但随着高新区的快速发展，出现了一些阻碍发展的问题。一是高新区没有建设、规划、土地、环保等市或县一级行政审批权。１９９５年５月桂林市政府下发的市政［１９９５］３６号文件和１９９６年１２月桂林市委下发了市发［１９９６］１１２号文件中授予高新区的权限近几年来逐步回归市有关部门，特别是建设规划、土地、环保等行政审批权上收，封闭式管理难以落到实处，制约和影响了高新技术产业加快发展。二是桂林国家高新区是正处级单位，行政级别配置低，协调处理不同行政 二、桂林国家高新区现行体制 机制中存在的问题
公司的运营管理模式[运营管理模式的利弊分析] 运营管理的对象是运营过程和运营系统。那么运营管理是模式是利是弊呢?下面跟着一起来分析运营管理模式的利弊。 降低成本、提高资金的使用率、减少损耗等。利于规模化生产的形成。有利于企业的整体扩张。 2.对管理者的管理思想、管理水平、管理方式、管理艺术要求较高。制度化管理、质量效率管理、满工作量管理、工时考核管理、任务承包管理、责任承包管理、工作时间管理、信仰精神管理、“突击队式”管理等各种有针对性的管理方式应运而生。管理的科学性、有效性、针对性、及时性将显得尤为重要同时，开展人性化管理，充分调动人的积极性和主动性，利用好人的趋同性和依赖性，形成良好的企业文化，树立企业精神和信仰，也会对企业可持续发展产生重要和积极的影响。(金钱不是唯一的有效手段，崇拜和信仰、信任和依赖才是最高境界) 3.根据不同的市场需求，生产调度调整反应较快，人员调整、调动相对较容易。(不需要合同，一张文书，一纸调令，甚至一个电话就可解决问题)即由需求的产生，到转化为生产过程(操作)，到产生成品(结果)的效率相对较高。
4.有利于内部形成小型的高质量的专业化的团体(组)，以及最优化的团体组合。有利于产生生产精英，即生产能手、业务骨干、标兵、劳模。这些对生产过程、生产质量、生产效率都将非常有利。这些对企业的发展，特别是高质量、规模化的持续有效发展至关重要。一个人、一个团队决定一个企业、集团的发展和命运的事例在世界范围内屡见不鲜。 5.多数成员对外界的市场变化不敏感，仅仅关心自身利益和身边环境变化。 企业应对市场变化以及在这种变化中的竞争能力往往把握在少数人手中，他们的思想、能力、工作热情和方法等往往决定着企业的命运。即关键部门对个人能力的依赖性较强，是应对能力相对集中的节点，有一定的脆弱性。权利相对集中，容易造成重大的管理和决策失误。合理有效的监督方法和机制，重大决策的科学审定等是所有现代规模化企业的重要课题。 6.个体发展空间受到一定的限制，可能导致个体的灵活性不强，竞争性不强，主动性不强，容易造成人浮于事。自主创新的动力不强，容易满足现状。责任心不强，容易造成事不关己的现象，(这些现象的形成往往与人性的固有弱点有关)。如果管理引导不利，将产生极为不利的负面影响。因而需要较强的宏观调控、指导和监督(即行政
1.总则 ●明确报表接口人员与相关职责，保持统计分析的稳定性。 ●确定报表数据种类，统一报表统计口径，保证报表数据统一性。 ●制定报表开发与作业流程，保证报表工作有序性。 ●规范报表周边信息以及报表归档工作，确保报表数据的可查性和追溯性。 2.细则 2.1 统计分析人员职责要求 2.1.1统计分析人员职责描述 ●负责与市场部、财务部等部门共同确定报表统计口径与固定报表体系。 ●负责制作财务报表、集团报表、经营分析报表等固定报表。 ●负责提取统计分析类临时数据。 ●负责统计分析类报表数据的稽核、报送及归档工作。 ●负责就统计分析类报表相关事宜与业务部门进行沟通。 ●负责统计分析类报表问题的核查与处理。
2.1.2 统计分析人员职责分工 ●需设立统计分析岗与统计分析稽核岗，即填表人与审核人。 ●填表人负责报表的制作与报送工作，审核人负责报表的稽核与归档工作。 ●填表人与审核人不能为同一个人，可采取交叉复核的方式，即此报表的填表 人可作为另一份报表的审核人。 ●填表人和审核人均确认后方可报送，由填表人和审核人共同承担责任。 2.1.3 对统计分析报表接口的规定 ●对于各业务部门需要省公司或分公司定期提供的数据，业务部门把已审批的 《统计数据需求登记表》报表需求给信息部，由支撑共享中心负责人审批后交统计分析岗处理。 ●对于业务需求，若不需系统开发的，转由统计分析岗处理，对于需系统开发 的，则由需求管理员安排厂家开发。 ●财务部在统计数据中若有程序开发或改动的需求，在办公软件中向信息部需 求管理员提出需求，由需求管理员安排厂家处理。 ●各业务部门须指定统计分析报表接口人。统计分析人员直接向报表接口人提 供报表和有关信息，由报表接口人向对应分公司或部门发布。 2.2 相关报表规范 2.2.1 统一报表统计口径 ●报表统计口径由集团信息中心与相关业务部门共同确定，一般在一年内不作
烟台汽车工程职业学院学生毕业论文民营企业经营管理模式研究 学生姓名： 入学时间：2008.9 专业名称：汽车技术服务与营销 班级：08汽车营销一班 指导教师： 职称：讲师 烟台汽车工程职业学院
二〇一一年五月 摘要 民营企业，简称民企，是指所有的非公有制企业。除“国有独资”、“国有控股”外，其他类型的企业只要没有国有资本，均属民营企业。现今中华人民共和国的民营企业多数是私营企业(私企)，由于传统共产主义反对私有制，中华人民共和国政府便将它们命名为“民营企业”。然而，中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济体制改革过程中产生的。民营企业是我国改革开放的产物，如今中国的民营企业高度发达，经过几十年的艰苦历程，截止2008年六月，我国的民营企业已经超过500万户，优秀民营企业家数不胜数。而企业的管理模式从单一的家族式管理模式，到如今现代化的管理模式，更是经过了几代人艰苦卓绝的奋斗。本文主要分析了我国民营企业经营管理模式的演变，家族式与现代化管理模式的利弊，如何优化民营企业的管理模式等问题。 关键词：民营企业；管理模式；家族式管理；现代化管理；制度改善与创新
目录 0 引言 (1) 1.企业管理模式的概念 (2) 2.民营企业管理模式的演变 (3) 2.1初创阶段 (3) 2.2成长阶段 (3) 2.3 快速发展阶段 (4) 2.4 思考 (4) 3.目前我国民营企业管理模式的现状 (6) 3.1 民营企业发展的优势 (6) 3.2 民营企业管理模式的缺陷 (6) 3.2.1企业股权单一，企业管理家族化 (6) 3.2.2经营管理集权化 (7) 3.2.3决策机制不健全，缺少科学的决策机制 (7) 3.2.4激励机制不完善，管理倾向人治 (7) 3.2.5重视硬件建设，忽视企业文化的作用 (8) 3.2.6 组织制度缺失，造成效率低下 (8) 3.2.7注重眼前利益，缺乏长远的战略规划 (8) 3.2.8靠策划起家，缺乏核心竞争力 (9) 3.2.9缺乏创新的动力和活力 (9) 4.我国民营企业家族式的管理模式 (10) 4.1 家族式经营 (10) 4.2企业家族式管理模式的负面影响 (10) 4.2.1 对建立现代企业制度的影响 (10) 4.2.2对现代企业管理制度的影响 (11) 4.2.3对“以人为本”企业文化的影响 (11) 5.我国民营企业管理模式优化模型 (13) 5.1 民营企业管理模式的因素分析 (13)
我国国家级开发区管理体制概述 本篇论文目录导航： 【题目】我国重点开发区管理模式优化探究 【第一章】我国经济开发区管理机制探析绪论 【2.1】我国国家级开发区的特点和发展历程 【2.2】我国国家级开发区管理体制概述 【第三章】我国国家级开发区现行管理制度分析 【第四章】创新我国国家级开发区管理体系的建议 【结语/参考文献】国家级开发区管理形式创新研究结语与参考文献 第二节我国国家级开发区管理体制概述 自全国各地国家级开发区创建以来，各个开发区根据自身的特点和地区发展环境，对管理体制进行了丰富的创新实践，使得开发区的体制始终保持活力，开发区的制度创新优势成为开发区取得巨大成绩的首要前提和重要保障。通过三十年的发展，目前开发区的管理体制呈现多元化，各个模式各具优势，也面临不同的挑战。同传统行政管理体制不同，不同类型的开发区管理体制均保持了开发区体制机制的精髓，即精简高效。这不仅符合我国行政管理体制改革的长期发展趋势，也凸显了开发区作为改革开放的试验田的作用。各开发区在体制
创新方面积累了丰富的经验，可以说没有最优的模式，只有最适合的模式。本节将通过对目前我国开发区现有模式和成功经验的梳理，探寻我国国家级开发区在管理体制上可创新发展的途径。 一、国家级开发区管理体制的类型 结合不同开发区的功能及地区背景环境，地方政府对开发区的管理体制进行了丰富的制度创新实践，目前开发区管理体制已走向多元化。在实践中，大致形成了管委会、区政统筹、企业管理三种基本管理模式。管委会模式是我国开发区最初体制创新的产物，也是目前我国开发区最普遍采用的体制模式。经过10到15年的发展，开发区一般完成了第一阶段的发展后，管委会模式出现分化，部分开发区仍坚持管委会模式并取得骄人的成绩；部分开发区在管委会模式的基础上进行创新，发展出区政统筹的一种新模式；另外，企业管理模式也在第一批14个开发区中出现。 （一）管委会模式 管委会模式一般具有以下的特点：一是在总体组织框架上，管理委员会是所在地政府的派出机关，而非一级人民政府，主要行使当地政府授权的经济管理职能；管委会模式与一般行政区的管理体制的区别是所在市委派出开发区工作委员会，不设人民代表大会和政治协商
城市地下综合管廊建设和运营管理模式分析及咨询试卷 一、单选题【本题型共15道题】 1.将地下综合管廊与地下空间开发利用建设结合最成功的案例是（）。 A．蒙特利尔地下城 B．日本临海副都心地下综合管廊 C．台湾高雄地下综合管廊 D．北京天安门广场下综合管廊 用户答案：[A] 得分：3.00 2.梭鱼湾商务区地下综合管廊结构上根据（）原则，分为管道仓和电力仓。 A．绿色环保 B．节约能源 C．经济可行 D．干湿分离 用户答案：[D] 得分：3.00 3.缆线综合管廊的主要特点为（）。 A．空间断面大 B．设有通风、监控等设备 C．埋深浅
D．维修检测要求高 用户答案：[C] 得分：3.00 4.上海张杨路综合管廊埋设在道路两侧的人行道下，其结构为（），断面形状为（）。 A．钢筋混凝土，矩形 B．钢筋混凝土，圆形 C．钢结构，矩形 D．钢结构，圆形 用户答案：[A] 得分：3.00 5.广州大学城的地下综合管廊是国内已建成并投入运营的单条距离最长，规模最大的，其全长（），断面尺寸（）。 A．16公里，7米*3米 B．16公里，7米*2.8米 C．17.4公里，6米*2.8米 D．17.4公里，7米*2.8米 用户答案：[D] 得分：3.00 6.历史上最早规划建设的综合管廊形式是在（）。 A．德国 B．法国 C．西班牙 D．美国 用户答案：[B] 得分：3.00
7.为保证梭鱼湾商务区内远期建设发展，综合管廊内各仓都预留了增容空间，电力和电信可以增加（），给水和热力管线可以放大（）。 A．2倍，1-2级 B．1.5倍，2-3级 C．2.5倍，1-2级 D．3倍，2-3级 用户答案：[B] 得分：3.00 8.迄今为止，世界上综合管廊建设速度最快，规划最完整，法规最完善，技术最先进的国家是（）。 A．英国 B．美国 C．日本 D．法国 用户答案：[C] 得分：3.00 9.上海世博园区综合管廊是世博园区的重要基础设施之一，纳入综合管廊的管线有（）。 A．供水、供电、供冷、电讯、有线电视管线 B．煤气、通信、上水、电力管线 C．电力管线、通信管线、给水管线 D．上下水道、电力、电缆管线 用户答案：[C] 得分：3.00 10.综合管廊工程的结构设计使用年限应按照建筑物的合理使用年限确定，不宜低于（）年。 A．100
统计分析管理制度 2006年第一版
中国网通广东省分公司 支撑共享中心 2006年3月制 1.总则 ●明确报人员相关职责，保持统计分析的准确性和时效性。 ●确定报表数据种类，统一报表统计口径，保证报表数据统一性。 ●制定报表开发与作业流程，保证报表工作有序性。 ●规范报表周边信息以及报表归档工作，确保报表数据的可查性和追溯性。 2.细则 2.1 统计分析人员职责要求 2.1.1统计分析人员职责描述 ●负责与市场部、财务部等部门共同确定报表统计口径与固定报表体系。 ●负责制作财务报表、集团报表、经营分析报表等固定报表。 ●负责提取统计分析类临时数据。 ●负责统计分析类报表数据的稽核、报送及归档工作。
●负责就统计分析类报表相关事宜与业务部门进行沟通。 ●负责统计分析类报表问题的核查与处理。 2.1.2 统计分析人员职责分工 ●需设立统计分析岗与统计分析稽核岗，即填表人与审核人。 ●填表人负责报表的制作与报送工作，审核人负责报表的稽核与归档工作。 ●填表人与审核人不能为同一个人，可采取交叉复核的方式，即此报表的填表 人可作为另一份报表的审核人。 ●填表人和审核人均确认后方可报送，由填表人和审核人共同承担责任。 2.1.3 对统计分析报表接口的规定 ●对于各业务部门需要省公司或分公司定期提供的数据，业务部门把已审批的 《统计数据需求登记表》或通过ITS上报报表需求给综合室，由支撑共享中心负责人审批后交统计分析岗处理。 ●对于业务需求，若不需系统开发的，转由统计分析岗处理，对于需系统开发 的，则由需求管理员安排厂家开发。 ●计费账务运行室在统计数据中若有程序开发或改动的需求，在ITS向综合室 需求管理员提出需求，由需求管理员安排厂家处理。 ●各业务部门须指定统计分析报表接口人。统计分析人员直接向报表接口人提 供报表和有关信息，由报表接口人向对应分公司或部门发布。
当今大多数企业的内部运营模式都具有相近的特点，不论是国营还是私企或是合资、股份企业，其趋同性说明这种结构模式有其存在的优势，研究这种模式无疑对企业的良性发展会有很大的帮助。 从结构上看大致可分为五个主要部分： 行政管理层面 销售层面 生产层面 技术层面 资金管理层面 其基本职能体现为： 1. 行政管理层——企业的“大脑”和“中枢”，其主要职责为： 企业的规划、决策、管理、监督、考核 人员聘用与任免以及相关的人事管理 公关与企业形象推广、相关社会活动 融资、引资 福利、后勤 党建、工会 建设和形成企业精神和文化 2. 销售层——企业的“龙头”，其主要职责为： 产品销售——企业生存和资金流通的原动力 市场开发新产品推广——企业发展的原动力 情报收集——提供给技术部门处理。是企业信息收集的主要渠道，也是领导决策的主要依据
形象推广——配合行政管理部门，推广、树立企业的良好形象，逐步建立品牌效应，引领企业良性发展 产品监测——监督生产环节，进一步保证出厂产品的质量 库品管理——库存产品的保管和规划，企业生产调度的主要依据 用户服务——与生产部门、技术部门协作，做好售后服务、信息反馈，维护企业良好形象 3. 生产层——企业的“核心”，其主要职责是： 设备采购、使用和管理 原料采购、使用和管理 生产组织、管理 生产人员管理和考核 生产成本管理、考核 库品管理 外协加工管理、检测 产品检测、质量保证 其追求的理想目标是：质量效率成本安全创新 质量——产品、管理 效率——生产、管理、质量 成本——材料、人员、生产、质量、安全 安全——人员、设备 创新——生产、管理 4. 技术层——企业的“发动机”，其主要职责是：
综合配套改革研究 复合型经济功能区管理体制创新构想 ——以天津滨海新区为例 惠 冰 内容提要 本文通过对各类国家级经济功能区的研究,以及对天津滨海新区区域特性的分析,首次提出了单一型经济功能区和复合型经济功能区的概念。笔者认为,天津滨海新区是典型的复合型经济功能区。本文结合复合型经济功能区的特点,明确了滨海新区管理体制创新的目标指向,提出了滨海新区管理体制创新构想。 关键词 单一型经济功能区 复合型经济功能区 管理体制 服务型政府 天津滨海新区位于天津市区东部,地处环渤海 地区的中心位置,包括天津港、天津经济技术开发 区、天津港保税区、东疆港保税区以及在建的中新生 态城等多个功能区,还有塘沽、汉沽、大港三个行政 区以及东丽、津南两个行政区的部分区域,面积2270 平方公里,海岸线153公里,目前常住人口135万。 2006年,国务院批准滨海新区进行综合配套改革试 点。作为集开发区、高新区、保税区、港口、行政区、居 住区等诸多功能于一体的特殊经济区域,滨海新区 在国内乃至世界范围内都是少有的。对滨海新区独 特的区域功能、区域行政特性进行研究,不仅具有突 出的典型性,更具有理论先导性和实践示范性。 一 经济区是在一定地理空间范围内,由一组经济活动相互关联、组合而形成的经济地域单元,是一种区域经济的空间组织 实体。“经济区形成的前提是充分的资源流动和一定的地域分工,其主要功能在于促进更大范围内、更充分的产品生产和资源流动”①。功能区就是以某项经济社会功能为主建立的区域单元,一般具有极高的集聚和扩散效应、较强的社会经济效应等特点。功能区一般分为非经济功能区和经济功能区。非经济功能区是指行政区、居住区等与产业活动无直接关系的聚集区域。经济功能区有自己的主导产业,有较强的发展能力、经济控制能力和聚集扩散能力,它不仅要满足本区域的功能需求,而且会在更大区域的产业分工体系中占据重要位置。在我国,经济功能区一般是指经过国家(省级以上政府或国家有关部门)批准,在特定地域范围内、具有特定功能目标并享受特殊优惠政策的经济区域,一般包括经济特区、经济技术开发区、高新技术产业园区、保税区、出口加工区等多种形式。 改革开放以来,以国家级经济技术开发区为代表的各级各类经济功能区发展迅猛。从1980年我国 ①李荣娟:《行政区与经济区的冲突与张力整合——区域公共治理 的视角》,《国家行政学院学报》2007年第3期。
紫竹高新区体制机制创新探索与发展之路紫竹高新区规划面积13平方公里，由大学校区、研发基地和紫竹配套区三部分组成。于2001年9月批准成立，2002年6月奠基，2011年6月升级为“国家高新技术产业开发区”。作为对于我国开发区建设方面的一项突破与创新，上海紫竹高新技术产业开发区大胆探索具有鲜明特色的发展模式，通过体制、机制、管理创新，走出了一条独特的自主创新科技园区发展之路。经过十五年的辛勤耕耘与不懈努力，紫竹高新区已建设发展成为环境优美、配套完善、研发机构集聚、产业精英荟萃、创新资源丰富、产城融合的功能集聚区。 一、发展成效 1、综合实力不断增强。经过紫竹高新区的努力，2016年全国145家国家高新区综合排名第16位。在2007年之后新认定的103家国家高新区中排名第一。 2、经济发展稳步增长。2016年，高新区实现税收总收入56.18亿元，相比上年同期50.77亿元，增长5.41亿元，增长率为10.66%，继续保持了两位数的良好增长态势，建园以来已累计实现税收近300余亿元，为本地区经济社会发展做出了突出的贡献。 3、科技成果质量提升。截至2016年底，高新区累计的专利申请量约为19268件，其中发明专利约17697件，约占总申请量的91.8%，专利授权量为10603件，其中发明专利9035件，约占总授权量的85.2%。 4、取得各级荣誉称号。高新区已获得包括“海外高层次人才创新创业基地”、“中国（上海）网络视听产业基地”、“国家新型工业化产业示范基地（软件与信息服务业）”、“国家科技兴贸创新基地（生物医药）”、“上海国家生物产业基地”、“国家知识产权
试点园区”、“上海市软件出口（创新）园区”、“上海市知识产权质押融资试点园区”、“上海市知识产权示范园区”以及“上海市版权示范园区（基地）”等称号。自2004年始，高新区连续八年四届获得“上海市文明单位”称号，并于2015年，荣获“全国文明单位”称号。 二、体制机制的创新探索 1、注重战略调控，创新股权结构 高新区在股权结构上采纳开放式多元化股权结构和市场为主体的运营机制，集政府、教育、科研、资本、产业等优势与一体，搭建了由民营企业、高等院校、市区镇政府“三结合”的全新组织架构，形成在政府主导下，以民间资本为主体的市场化运作模式。紫竹的这种体制机制是对以政府主导型管理模式下的一种新突破，也是在我国高新技术开发区发展管理体制、运行机制上的有益探索。 作为高新区开发主体紫竹高新区集团公司，其组织框架与运营模式势必要与股权结构决定的机制体制相适应，进行管理创新，才能最大限度地提高社会经济资源的总体运营效率。 2、坚持市场导向，完善组织机构 一直以来，高新区以市场需求为导向进行组织架构的设计与完善，而不是迎合上级政府管理部门进行机构设置。 比如：高新区管委会的设置不同于其他开发区，是融合了董事会、专家组的职能，只从宏观上、战略上给予指导，而不具有规划决策制定、建设管理职能等。具体的战术执行和市场化运作由高新区集团公司负责，公司内“四中心+二室+一部+一会”的架构确保了高新区发展从决策到落实、从规划到建设过程中的强大执行力，科学、高效、灵活，具有强大的市场活力。
数据统计管理制度 第一章总则 第一条为了有效地、科学地组织统计工作，保证统计资料的准确性与及时性，发挥统计工作在企业经营活动中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》及煤化工公司相关规定特制定本制度。 第二条统计在企业经营管理中占有极其重要的地位。它是企业编制发展规划和销售计划以及进行经济分析的依据，是经济核算的基础、企业经济信息反馈的主要渠道，是领导掌握情况的重要手段。 第三条统计工作的基本任务是对公司的销售经营活动情况进行统计调查、统计整理、统计分析，提供统计资料、实行统计监督。 第四条销售部负责组织领导和协调公司统计工作。 第二章统计报表管理 第四条对各种定期上报公司的统计报表，统计人员要及时负责向公司销售部填报，并负责报表的准确性和及时性。第五条对本单位的各类报表，要责统一格式，各部门必须按时填报。
第六条各部门对外报送的各种专业统计报表，为确保统计报表数字的正确可靠，必须先由本部门负责人认真审查后，并经公司主管领导审签后才能报出。 第七条凡上级业务主管部门向所属业务部门直接颁发的有关统计文件和报表，各业务部门应转送综合办公室传阅。第八条各级统计人员应加强指标的分析，经常深入实际，调查研究了解有关指标的波动原因，为分析和预测提供资料。 第三章统计资料的提供、积累和保管 第九条公司各部门的统计资料、统计数字，一律以本部门统计人员所掌握的统计资料为准。 第十条各级领导所需要的统计数字，应由同级统计人员负责提供，以便克服使用统计数字混乱的现象。 第十一条凡公司外单位根据上级规定，并持有上级主管部门或统计工作局介绍信来公司索取统计资料时，统一由公司经理指定有关部门接洽提供。 第十二条本公司各项主要统计资料，应由销售部综合统计人员负责保管；公司所属各部门的各项主要统计资料，由本部门统计人员负责保管。 第十三条各部门应将本部门的统计资料，采用台账形式，按月进行整理分类，以便使用。
..WORD完美格式 .. 一、运营模式概念 企业运营模式是指对企业经营过程的计划、组织、实施 和控制，是与产品生产和服务创造密切相关的各项管理工作的总称。从另一个角度来讲，运营管理也可以指为对生产和提供 公司主要的产品和服务的系统进行设计、运行、评价和 改进。过去，西方学者把与工厂联系在一起的有形产品的 生产称简单来说就是经营方法。 二、运营管理的对象 运营管理的对象是运营过程和运营系统。运营过程是一 个投入、转换、产出的过程，是一个劳动过程或价值增值的过程，它是运营的第一大对象，运营必须考虑如何对这样的 生产运营活动进行规划、组织和控制。运营系统是指上述变换 过程得以实现的手段。 现代运营管理涵盖的范围越来越大。现代运营的范围已从传统的制造业企业扩大到非制造业。其研究内容也已不局限于生产 过程的计划、组织与控制，而是扩大到包括运营战略的制定、运营系统设计以及运营系统运行等多个层次的内容。把运营战略、新产品开发、产品设计、采购供应、生产制造、 产品配送直至售后服务看作一个完整的“价值链” ，对其进行集成管理。 另外，有两个运营名词值得注意： 一是“首席运营官(COO)”。首席运营官(COO)的职责主要是负责公司的日常营运管理，辅助 CEO的工作。一般来讲，COO负责公司职能管理组织体系的建设，并代表CEO处理企业的日常职能事务。如果公司未设有总裁职务，则 COO还要承担整体业务管理的职能，主管企业营销与综合业务拓展， 负责建立公司整个的销售策略与政策，组织生产经营，协助CEO制定公司的业务发展计划，并对公司的经营绩效进行 考核。
二是“资本运营” 。所谓资本运营，就是对公司所拥有的一切有形与无形的存量资产，通过流动、裂变、组合、优化配置等各种方式进行有效运营，以最大限度地实现增值。 从这层意义上来说，我们可以把企业的资本运营分为资本扩张与资本收缩两种运营模式。 三、运营模块（子系统） 一个公司的运营模式可细分为：战略运营模式、战术运 营模式、公司组织运营模式、人力资源运营模式、产品运营 模式、营销运营模式等。 把运营模式细分为若干模块（子系统）以利于管理和实 效评估。 当今大多数企业的内部运营模式具有相近的特点，不论 是国资还是私企或是合资、股份企业，其趋同性说明这种结 构模式有其存在的优势，研究这种模式无疑对企业的良性发 展会有很大的帮助。 （一）主要结构 从结构上看大致可分为五个主要部分： 行政管理层面。 销售层面。 生产层面。 技术层面。 资金管理层面。 （二）基本职能 其基本职能体现为： 1、行政管理层——企业的“大脑”和“中枢”，其主要职责为： （1）企业的规划、决策、管理、监督、考核。 （2）人员聘用与任免以及相关的人事管理。 （3）公关与企业形象推广、相关社会活动。
经济特区、经济技术开发区和高技术开发区、科技园区等各类开发区的建设和发展，成为我国改革开放的助推器，城市化的加速器。我国经济的持续快速增长是与各类开发区的成长和发育分不开的。从全国的情况看，开发区已经从最初封闭式的改革开放试验基地，转变为开放式发展；开发区的功能也从过去的“四个窗口”、“三为主”，进化为扩展老城区发展空间，加快实现城市化的重要途径，以及高新技术产业成长的孵化器。 随着我国全面对外开放，特别是进入WTO以后，根据公平、公开、无歧视的原则，开发区特殊优惠政策的优势减弱，如何增强各类开发区的竞争力是我们面临的一个新问题。 一、国内开发区管理体制的模式 （一）管理体制的基本模式 我国开发区管理体制可以归纳为三种基本类型。一是准政府的管委会体制。管委会作为政府的派出机构，其主要职能是经济开发规划和管理，为入区企业提供服务，还拥有一定的行政审批权，因此，其机构和人员编制比行政区管理体制要精简得多。这种管理体制主要适用于人口较少的相对独立的新开区，大部分开发区在建设初期采取这种模式。 二是开发区与行政区管理合一的管理体制。其特点是开发区和行政区的管理职能合一，或者是两块牌子一班人马，内设机构基本保持行政区管理机构的编制和职能。这种模式主要适用于整个行政区域作为开发区，或者开发区是原有城区建制的一部分。 三是以企业为主体的开发体制。在这种模式中，开发主体不是一级行政组织或政府派出机构，而是由开发商来规划、投资开发和管理一个开发区。开发公司不仅要开发工业用地，还要进行大量的公共基础设施投资，但不能像大部分行政管理机构那样直接从税收收入中获得必要的投资补偿，公共基础设施成本靠工业和商业用地开发收入来补偿。 开发区的开发模式有两种类型。一种是政企分离的开发模式。开发区管委会只负责行政审批、管理和制定政策，而开发经营由独立的开发公司承担。如，苏州工业园区实行完全的政企分开，开发区管委会作为管理主体，不直接从事开发区的开发经营，中新合资开发公司负责开发经营。开发区管委会将获准开发的土地转让给开发公司，开发公司开发后进行招商转让或出租。这种体制的机构精干、权责明确，在进行大规模成片开发方面有比较明显的优势。 另一种是政企合一的开发模式。这一体制的特点是开发区管委会具有管理者与开发商的双重功能，管委会与开发公司两块牌子一套班子或交叉兼职。由于这种模式办事效率较高，管理者的能动作用较大，不少开发区在建设初期采取这种开发模式。但是，由于存在容易导致政企不分、机构膨胀、内部职责不清的弊端，一些开发区逐步实行政企分离，将开发功能分离出来，成立独立的开发公司。 （二）开发区管理体制的变化趋势 随着开发区的发展和功能转化，开发区的管理体制也随之变化，主要呈现几个趋势。一是随着开发区范围扩大，功能多元化，从准政府向行政区体制转化。经过10几年的发展，有些开发区的规划用地已经基本布满，需要扩大规模；一些独立的新开开发区已经由原来单纯的制造加工生产区转向工业、生活和商贸结合的综合区，经济技术开发区已经从单纯的经济功能转向城市功能。因此，原有准政府管理体制不能适应功能多元化的需要，一些开发区的管理体制开始从准政府体制向行政区管理体制转变。如，上海浦东开发区管委会转为浦东行政区政府。 二是随着开发区层次和数量增多，竞争加剧，从分散管理逐步转向集中管理。目前，我国不仅有国家级经济技术开发区和高技术开发区，还有省、市级开发区，区县开发区，甚至有乡镇开发区。因此，不少地区开始把分散的开发区逐步集中起来管理。如，广州市于1998年实行经济技术开发区和高新技术产业开发区合署办公；北京也将分散在各区、县的几个主要科技园区集中成立中关村科技园区等等。但是，各地采取不同的管理方式，效果不同，有
装修公司的管理运营模式 方法/步骤 一、如何检验。客户逐步质量认定制，公司实施客户逐步质量认定制，工程从材料进场到竣工验收，均请客户共同参与，每一步均需有客户认定签字，每一道工序验收前，质检员或项目经理应教会客户如何进行检验。 二、客户洽谈。客户咨询、电话咨询、客户上门咨询、设计师上门咨询。当客户拨打装修公司电话时将会听到：您好，**装饰！我是客户服务员***（或设计师***）。 客服员每日接待新客户时，要与客户填写“客户洽谈单”，并对客户就公司情况做简单介绍。客服员根据客户的需求推荐合适的设计师为客户服务。客服员定期协同设计师电话回访填写“客户洽谈单”的客户，征求客户对公司的服务意见。 三、参观再施工程。公司每周六、日为客户免费提供看房班车，参观工地，专人讲解。为客户提供方便，让客户感觉企业对他们的重视度。 四、上门量房。客户要求设计师上门量房的要求，不能被拒绝。一般的装修公司都会与客户签订《客户立项书》。然后设计师上门为客户量房。 五、预算。绘制平面图是为客户做初步预算，一般的装修公司，看房子的大小来决定出预算的时间。一般量房在100平米以下会在3天左右为客户绘制出平面图、效果图和预算书，
然后邀请客户与公司负责人见面，介绍初步设计思路及大概工程预算。 六、客户确认。客户修改、认定后，公司应会充分了解客户需求，最大限度的贴切客户的意愿设计。 七、绘制详细图纸。图纸、预算需经设计部主管审核、签字。合同签订后,两天之内会给客户出齐详细施工图。 八、签订施工合同，客户交首期款。这是装修公司管理运营模式的重点。签订合同后，一般的公司会让客服员为客户培训《客户须知》及必要的家装知识。个别有违反物业管理规定的装修项目，如果客户执意要求施工，必须签订“客户授权施工责任书”。（暖气、煤气管路及设施不能改动的）公司与客户签定订的责任书一式两份，客户、设计部各一份。 九、建立客户工程档案。公司的工程统计员将把您的档案编号，建立客户工程档案，填写工程资料明细，向相关人员发放工程管理表格。客服员会及时完善《客户管理档案》，以便为客户做好服务。 十、设计一次交底。从签订合同之时算起，两天以内进行设计一次交底，由客服员召集质检员或项目经理，在设计部与设计师进行一次交底。 十一、设计现场交底。设计一次交底次日，进行设计现场交底，客服员召集设计师、客户、项目经理，进行现场交底。质检员或项目经理对施工现场进行查看，项目经理负责向客户说
一、根据有关统计法律法规和工作需要，设立统计股室，确定统计负责人，配备统计人员，全面负责各项统计工作。 二、认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，学习统计法律、法规及统计业务知识，执行各项决议。 三、负责组织统计股室的正常学习和业务培训，加强统计网络建设，严格执行《统计法》、《甘肃省统计管理条例》、《临夏州统计管理规定》《东乡县部门统计管理办法》和《东乡县统计管理数据管理办法》，保证源头统计调查数据质量。 四、接受县统计部门的领导，及时全面、保质保量完成统计部门和上级业务部门安排的各项统计调查任务，及时、准确提供经济、社会运行统计数据。 五、加强统计工作的组织领导，组织、实施、管理好各项统计调查工作，定期检查、指导各项统计工作，确保统计工作正常运行、工作规范。 六、坚持实事求是的原则，严把统计数据质量，对主要统计数据质量进行认真分析、评估，确保统计数据真实可靠。 七、广泛宣传统计法律法规，全面落实统计普法各项任务，营造良好的依法统计工作环境。 八、积极完成统计部门和领导交办的其它工作任务。
一、统计股室必须建立健全统计台帐。统计台帐应按统一格式，台帐主要指标设置应与统计调查报表制度一致，具备连续性、实用性和稳定性。 二、统计股室在报表上报前要反复审核数据来源、真实性等，并经主管领导审阅、签字后盖章上报，并留存底表。电话上报数据的，随后必须补报规范报表。对未经审批备案的报表，视为非法报表，依法予以清理。 三、对一些难以用全面统计调查取得的数据，可采用抽样调查方法取得，但不准粗估冒算、凭空编造。否则，视情节按源头数据无来源依法查处。 四、对上报的各类统计报表，要有简要的文字说明。对数据变动过大的必须说明原因。 五、统计台帐要有专人记载，记载的内容必须真实、连续，做到书写整洁，无涂改、无缺项、无错填。 六、严格执行《统计法》规定，严防泄漏国家秘密。对属于私人、家庭的单项调查资料，非经本人同意，不得泄露。 七、统计资料应一年归档一次，按照档案管理规定分类立卷，规范入档，严防丢失和损坏。 八、统计台帐、资料要有专人妥善管理。统计台帐、资料借阅应办理借阅手续。统计人员工作变动时必须办理统计台帐、资料移交接手续。
“外包”：企业经营新模式 摘要：“外包”这种管理模式是工业经济时代已经形成的社会分工与协作组织在当今知识经济条件下的发展与演化，它具有四个方面的特征。我国企业应借鉴这种新的模式。 一、“外包”的内涵 “外包”（Outsourcing），英文一词的直译是“外部寻源”，指企业整合利用其外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力的一种管理模式。企业在内部资源有限的情况下，为取得更大的竞争优势，仅保留其最具竞争优势的功能，而把其他功能借助于整合，利用外部最优秀的资源予以实现是十分必要的。企业内部最具竞争力的资源和外部最优秀资源的结合，能产生巨大的协同效应，使企业最大限度地发挥自有资源的效率，获得竞争优势，提高对环境变化的适应能力。我国的台湾宏基就是一典型的成功外包的案例。他们进行了流程再造，将在台湾生产的系统转变为在台湾生产主板、外包装和监视器等关键零部件，其他部件则外包给市场地厂商生产，然后在市场地组装销售，从而提供给世界各地的消费者。这种模式推出后，库存时间从100天降到50天，资金周转率提高了一倍，新产品提前上市一个月，产品也更能迅速满足消费者个性的需求。 “外包”这种管理模式是工业经济时代已经形成的社会分工与协作组织在当今知识经济条件下的发展与演化。早在本世纪二十年代，美国福特公司就开始了产品零部件标准化基础上形成流水作业线，生产出具有规模效益的T型车的生产组织实践，并实现了零部件供应的外部化。发展到本世纪下半叶，标准化、全球化的组装生产模式已普及到全球。从工业时代的全球化的协作生产到知识经济时代的战略性外包是一个不断演进的、从量变到质变的连续过程，这种变化有其产生的必要性和必然性。 1、市场的环境特点是企业实行“外包”的根本原因。目前市场竞争环境有两个显著的特点：①市场的变异性增强，买方市场上顾客购买欲望呈现个性化和多样化的特征。由于技术变革速度加快，产品生命周期缩短，新产品层出不穷，从而导致企业竞争加剧，市场竞争焦点由成本竞争转向产品性能、服务质量乃至新产品的开发速度的竞争。在这种急剧变化的市场环境中，创新成为企业保持竞争优势的永恒主题。以制药业为例，开发一种重要的药物，由于开发成本的上升，失败概率的增大，所有大制药公司所采取的一种对策是，与一些有前途的生物技术研发公司进行合作，甚至与竞争对手合作，即把研发这块业务部分外包给他人。采用此种战略，有望很快推出新产品。②竞争的地域逐渐由区域转向全球。在全球建立一种有效的市场，困难相当大，它不仅需要优质的产品、卓越的营销手段，还需要如何构建和控制业务以确保企业的全球利益的问题，这不是企业仅凭自己的力量就可以完成的。它要求企业采取某种管理模式能够整合分布在世界各地的资源，外包就是其中的一种模式，如上述的宏基公司就是采用这种模式取得了成功。 2、信息技术的发展为“外包”提供了技术基础。信息技术的发展从根本上改变了企业管理模式，扩张了企业的界限。过去由于市场交换中的信息搜寻、协作分工而付出的成本比较高昂，所以企业必须把研究与开发、生产、销售等一系列活动集中在自己的内部进行。随着网络技术的兴起，管理信息系统的完善，集成制造技术的普及，电子商务的发展，使企业间跨越时空障碍的合作日益便利，大大降低了企业协作的交易费用，企业可以和其他的企业结成动态联盟，把精力和资源集中在自己最擅长的活动上，而把自己不擅长的工作交给合作伙伴来完成。以信息网络为依托，通过把企业的内部优势资源和外部优势资源进行迅速有效的整合，企业可以创造出更大的竞争优势。 3、战略管理理论的发展为建立外包模式提供了指导思想。以资源为基础的理论是现代