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篇一：关于开展20XX年度安全生产行政执法监督工作的情况汇报
关于开展20XX年度安全生产行政执法监督
工作的情况汇报
尊敬的省、市各位领导：
今天，大家能在百忙之中莅临我局督查指导工作，我首先表示感谢和热烈的欢迎。
下面就我局安全生产执法监督工作作以下几方面的汇报：
一、我们监管的各类企业基本概况
按重点监管企业来讲，安全生产执法监督涉及的生产经营单位共个，其中:
1、非煤矿山在册共计15个，露天采石场13个（正常生产企业7个，自行停产4个，新建手续不全的2个）。地下铁矿2个（手续齐全基建矿1个，整合新建正在办理相关手续的1个）。
2、危险化学品生产经营企业在册22个，焦化生产企业
2个，处于停产状态。成品油加油站19个（正常经营18个，自行停产1个）；制氧站1个，自行停产。
3、烟花爆竹批发公司1个。
4、其它各类企业共计55个，电力企业1个，冶金1个，有色8个，民爆经营库区1个，建材25个，机械0个，轻
工12个，纺织1个，烟草1个，商贸5个。
二、行政执法机构及制度的建设情况
执法待举，建制优先，确保安全生产执法监督工作顺利实施。
20XX年我局独立分设以来，我们首先面临的问题和困难就是机构、人员、经费、办公设施如何落实，同时由于全局同志基本上都是煤炭局分流出来，过去对安监工作接触甚少，都存在着转换职能的现实，我局从上到下从安全监管的职能、执法领域、各种行业的监督等诸多方面的千头万绪工作较为生疏，所以说，一切都须从头再来。鉴于这种现状，我局始终本着安全监管执法工作遵循“以县政府、安委会为主导，安监局有关职能科室日常监管为主体，稽查队打击非法、违法生产经营活动为保障”的安全管理格局，以突出重点高危行业管理为中心，行使对各行业、各领域采取横向到边、纵向到底的安全综合监督管理原则，在确立目标的基础上，建局后，我们首先完善了有关职能科室的建制，根据实际工作
需要设立了16个职能队、中心、科室，落实了办公经费，捋顺了全局行政、事业编制人员36人，并分期、分批经省局培训中心和县政府法制办培训23人次，取得了持证上岗合法资格，基本上满足了我局的行政执法工作需要。与此同时，我局对应各职能科室制定出台了岗位制度，明确了责权、职责，达到了相关人员责任明确，行政规范，程序合理的行为规范要求，在行政执法和日常监管过程中，突出了以隐患排查治理为重点，行使职责中铭记“责任重于泰山，隐患险于明火”的训导，以国家总局第16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》为依据，为了建立安全生产隐患排查治理的长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，我局相应的制定了一系列的安全生产隐患排查治理的八项配套制度：1、武乡县安全生产“黑名单”管理制度；2、领导巡查制度；3、安全隐患跟踪治理制度；4、重大隐患定期报告和监督管理制度；6、事故隐患定期排查治理信息统计分析报送制度；7、非煤矿山事故隐患排查治理制度；8、重大事故隐患分级挂牌督办制度等。强化了以制度规范企业行为，以制度约束监管，以制度倒查责任。
三、监管体制和队伍的建设情况
以国家总局提出的“三项建设”为载体，努力构建“三化”原则模式的长期安全防控监管体系。
安全防控体系科学合理化的建设，是保证安全监管执法工作的有效途径，体系的合理性决定着工作的实效性，为此合理的监管模式有六个有利于：有利于国家政策、法规的贯彻落实；有利于政令畅通；有利于安全监管工作的治理和实施；有利于相关部门各司其职，相互协同、齐抓共管；有利于及时打击非法违法生产经营活动；有利于合法企业生产行为的自律和约束。为此，我们提倡探索“三化”原则的安全监管模式，总的思路是逐步形成安全监管机制系统化的体系，全面建立执法队伍多元化的制约机制，最终形成安全监管常态化的工作目标。
1、监管机构系统化的建设情况
安全监督执法工作，我局提倡以县政府、安委会综合协调主导下，以安监局职能科室加强日常执法监管，稽查队打击非法违法生产活动，应急指挥中心以及应分队强化应急审查管理和事故应急保障，在此基础上，于全县15个乡镇先后分别设立了15个安监站，按区域实施安全属地监管原则，并对15个高危生产企业派驻安全联络员，实施信息互通、配合监督管理，强化企业安全主体责任，规范企业安全管理行为，特殊行业强制配齐五大员，一般行业配齐三大员，健全安全机构，增强内部管理。目前，我县至上而下初步形成了安全管理系统化的管理体系。系统化的
建设，将有力地推动我县的安全生产工作，达到长治久安，
实现了安全生产、执法行动的良性循环。
2、制约机制“多元化”的建设情况
⑴、依据县政府关于安全工作的八项制度，依靠安委会联合执法平台，充分利用相关部门的安全监管职能，通过每月召开的安委例会，安全联席会议等形式，针对我县安全生产中涉及到安全的一些重大问题和尖锐矛盾，以及安全生产秩序中多年遗留下来的影响安全工作的顽疾，形成多部门组成联合执法机制，以达到有效的严肃查处和严厉打击。
⑵、在安监局加强日常安全监管的同时，加大稽查队的不定期的督查、巡查力度，对发现的一般事故隐患提高治理和整改率，对发现的重大事故隐患采取综合指导、分类管理、分级负责、企业治理为主的原则，整改前写出重大事故隐患治理方案，重点应包括以下内容：①治理的目标和任务；②采取的方法和措施；③经费和物资的落实；④负责治理的机构和人员；⑤治理的时限和要求；⑥安全措施和应急预案。力争做到减少一般事故，遏制和杜绝重特大事故。
⑶、充分调动各乡镇人民政府“一岗双责”的监管机制，加强安监治理建设，在我局的努力推动下，部分乡镇已将工作经费列入全年预算，人员、场所、办公设施已基本配备到位。32名乡镇监管人员已列入培训对象，待取得执法证书后，县局将以执法委托书形式委托安全监管，同时，县局全体干部职工按照“关于建立安全监管人员分包联系乡（镇）工作
安全生产事故报告制度 为了及时报告、调查、处理与统计职工伤亡事故及财产损失,积极采取预防措施,防止重复事故发生,根据《中华人民共与国安全生产法》中华人民共与国国务院令第493号《生产安全事故报告与调查处理条例》与铁道部《铁路交通事故应急救援与调查处理条例》得有关规定,特制定本规定。 1、项目发生员工死亡事故、3人以上重伤事故后,事故现场负责人必须立即向指挥长报告;指挥长接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门与负有安全生产监督管理职责得有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门与负有安全生产监督管理职责得有关部门报告。 事故发生后,指挥长依法对事故报告负总责。 按照如下程序进行事故报告: (1)发生一般事故,指挥长应向分公司安全生产监督管理部门报告,并逐级报至股份公司安委会办公室(安质环保部); (2)发生一般(初步核实情况不明)及较大(含)以上事故时,须由发生事故得集团公司安质部门、主管领导、主要领导核实事故信息后分别立即报告股份公司安委会办公室(安质环保部)主管领导、主要领导。 (3)须在事发3小时内将事故信息报至股份公司安委会办公室(安质环保部)负责人或主管领导;超过3小时未报,认定为内部迟报。 2、工地负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡与财产损失;发生伤亡、重伤事故现场负责人应保护事故现场,并迅速采取必要措施,抢救人员防止事故扩大。 3、发生伤亡事故后,根据中华人民共与国国务院令第493号《生产安全事故报告与调查处理条例》得有关规定处理。 4、发生安全事故,必须严格按照“四不放过”得原则进行处理,即事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过,有关责任人未受到教育不放过。
安全生产自检自查情况报告 安全生产自检自查情况报告范文 蒙自市交通运输局： 我段安全生产管理工作牢固树立“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻并严格执行国家和省、市有关交通安全方面的法律、法规和有关文件要求，狠抓安全生产管理，落实安全生产责任状，不断提高职工安全生产意识和自我保护能力，做到时时处处讲安全，保安全警钟长鸣，从而保证了我段安全生产工作的平稳健康发展。对照《蒙自市交通运输局安全生产责任状》的要求，现将自检自查情况汇报如下： （一）建立安全生产责任制。我段历年十分重视《安全生产责任状》的签订工作。我段的安全责任状实行分块负责、各司其职、各负其责，今年1月，段领导分别与公路各道班、汽车驾驶员及机械操作手签订《公路道班安全生产责任书》、以及《驾驶员、机械操作手安全生产责任书》，各科室科（股）长签订科室安全责任书，各科室科（股）长又与各科（股）人员签订科（股）室人员安全责任书，今年上半年和下半年，我段对实施《安全责任书》的情况进行了督促检查，并进行量化考核，达到目标的实行奖励，达不到的限期整改，并实施经济惩罚。此项自评分4分。
（二）建立健全安全生产监督管理网络。xx年，我段健全和完善了以段长为组长，各道班负责人为成员的“安全生产监督管理网络小组”。小组成员比较稳定，在这一年中没有变动。此项自评分2分。 （三）认真贯彻上级精神，部署安全生产工作。在xx年年初，我段专门召开了研究安全生产工作的会议，将安全生产工作纳入了年度，并作了安排部署。在全年里，我段坚持每月对干部职工举行一次有关安全生产教育的，学习省、州、市关于安全生产的文件和材料。每季度领导班子召开一次安全生产专题会议，研究解决安全生产工作中的有关问题。一年来，我段共组织了12次安全生产的学习，参加学习的人员有235人次。并按局里面要求按时参加局安全办组织的安全生产检查工作。此项自评分为6分。 （四）建立安全生产督促检查。今年，我段根据安全生产检查制度，从1月开始，先后组织了“安全生产检查领导小组”和“安全隐患排查小组”，专门负责安全生产检查和安全隐患排查工作。在检查和排查过程中，发现问题就当场或限期整改。若有重大隐患和重大危险源就及时登记建档、监控。此项自评分3.5分。
安全生产行政处罚程序(同名11671)
山东省安全生产行政处罚程序规定 第一章总则 第一条为规范安全生产行政处罚行为，促进安全生产行政执法工作的规范化、科学化和制度化，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理局第1号令）等有关法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于本省行政区域内县级以上各级安全生产监督管理部门（以下简称安监部门）及其执法监察机构的行政处罚工作。 第三条对安全生产违法行为实施行政处罚，遵循公正、公开的原则。 安监部门实施行政处罚，必须以事实为依据。行政处罚应当与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 第四条生产经营单位及其有关人员对安监部门给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第二章行政处罚的种类、管辖 第五条安全生产违法行为行政处罚的种类： （一）警告；
（二）罚款； （三）没收违法所得； （四）责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为； （五）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设； （六）拘留； （七）关闭； （八）吊销有关证照； （九）安全生产法律法规规定的其他行政处罚。 警告、罚款、没收违法所得、责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为、责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设的行政处罚，由安全生产违法行为发生地的县级以上人民政府安全生产监督管理部门决定。 给予关闭的行政处罚，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。 给予拘留的行政处罚，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门建议公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定。 第六条各级安监部门应当成立案件审理委员会（以下简称案审委），负责审议并做出给予作出责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照、对公民处以500元以上对法人或其他组织处以2万元以上罚款和没收违法所得折合人民币3万元以上的的行政处罚的违法行为案件（下称重大违法行为案件）及需要案审委审议的重要案件的行政处罚决定。案审委由本部门负责人及
安全生产事故报告流程 一、安全生产事故报告流程 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院： (一)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门; (二)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门; (三)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 二、生产安全事故报告的内容
报告事故应当包括下列内容： （1）事故发生单位概况；包括单位的全称、所处地理位臵、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模等。 （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；报告事故发生的时间应当具体、地点应当准确、事故现场的情况应当全面。 （3）事故的简要经过；对事故全过程的简要叙述，核心要求在于“全”和“简”。“全”就是要全过程描述，“简”就是要简单明了。但是，描述要前后衔接、脉络清晰、因果相连。 （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；由于人员伤亡的情况和经济损失情况直接影响事故等级的划分，并因此决定事故的调查处理等后续重大问题，在报告这方面情况时应当谨慎细致，力求准确。 （5）已经采取的措施；已采取的措施主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人、已经接到事故报告的安全生产管理部门为减少损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施。 （6）其他应当报告的情况即事故的补报。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通
安全生产行政执法直接处罚依据清单 序号类 别 检查内容 检查 依据 违法行为处罚依据处罚种类 自由裁量 情节适用处罚标准 1 组 织 机 构 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输 单位和危险物品的生产、经营、储存单位是 否设置安全生产管理机构或者配备专职安 全生产管理人员；其他生产经营单位，从业 人员超过一百人的，是否设置安全生产管理 机构或者配备专职安全生产管理人员；从业 人员在一百人以下的，是否配备专职或者兼 职的安全生产管理人员。 《安 全生 产 法》 生产经营 单位未按 照规定设 置安全生 产管理机 构或者配 备安全生 产管理人 员。 《安全生产法》第九十四条：生产经 营单位有下列行为之一的，责令限期 改正，可以处五万元以下的罚款；逾 期未改正的，责令停产停业整顿，并 处五万元以上十万元以下的罚款，对 其直接负责的主管人员和其他直接 责任人员处一万元以上二万元以下 的罚款： （一）未按照规定设置安全生产管理 机构或者配备安全生产管理人员的； 责令限期 改正、罚 款、停产停 业整顿 首次 发现 责令限期改正，可 以处五万元以下的 罚款。 逾期 未改 正 责令停产停业整 顿，并处五万元以 上十万元以下的罚 款，对其直接负责 的主管人员和其他 直接责任人员处一 万元以上二万元以 下的罚款。 2 安 全 培 训 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、 金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要 负责人和安全生产管理人员是否由主管的 负有安全生产监督管理职责的部门对其安 全生产知识和管理能力考核合格。 《安 全生 产 法》 主要负责 人和安全 生产管理 人员未按 照规定经 考核合格。 《安全生产法》第九十四条：生产经 营单位有下列行为之一的，责令限期 改正，可以处五万元以下的罚款；逾 期未改正的，责令停产停业整顿，并 处五万元以上十万元以下的罚款，对 其直接负责的主管人员和其他直接 责任人员处一万元以上二万元以下 的罚款： （二）危险物品的生产、经营、储存 单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、 道路运输单位的主要负责人和安全 生产管理人员未按照规定经考核合 格的； 责令限期 改正、罚 款、停产停 业整顿 首次 发现 责令限期改正，可 以处五万元以下的 罚款。 逾期 未改 正 责令停产停业整 顿，并处五万元以 上十万元以下的罚 款，对其直接负责 的主管人员和其他 直接责任人员处一 万元以上二万元以 下的罚款。
清平五标关于安全生产自查自纠情况汇报 朝阳建设集团有限公司 深圳水官高速公路连接线（清平高速公路）第五项目部
2012年4月9日 清平高速公路第五合同段关于开展2012年第一季度 安全生产自查自纠检查情况汇报 为响应华昱公司《关于开展2012年第一季度安全生产专项检查的通知》要求，确保施工安全，针对施工现场的安全生产工作和内业安全资料管理工作进行了自查自纠工作，依照通知要求，现将自查自纠结果呈现如下： 一、检查依据： 《关于开展2012年第一季度安全生产专项检查的通知》二、检查基本情况： （1）项目部安全生产责任制和各项安全管理制度的落实情况；（2）施工现场安全防护设施及安全经费的落实情况；
（3）雨季施工降水、防坍塌等安全措施的落实情况； （4）施工中的碗扣支架、施工用电、模板支撑及防护等安全专项整治情况； （5）施工现场安全资料是否规范齐全、安全隐患整改落实及闭合情况； （6）三类人员及特种作业人员持证上岗情况。 三、存在问题 （1）18联左幅现浇箱梁碗扣支架有少数碗扣未扣牢、剪刀撑未梆扎到位。断开地方用钢管连接杆太少，纵距过大。 （2）17联现浇箱梁第二垮临边安全网部分破损、脱落，以及挂设不到位。 （3）施工现场少数工人未戴安全帽，高处作业没有系安全带。 （4）施工用电：少数现场三级配电箱接线未按规范执行，电线乱拖地。电焊机未按装二次降压保护，有的已安装，但是只是摆设。． （5）施工机具：有的未做到“一机、一闸、一漏、一箱”，少数施工机具未设接地接零。 四、整改措施 针对以上检查出的问题，在下步工作中，我们要强化措施，督促班组按规范整改，按期复查，跟踪整治，确保整改到位。 1、加强管理源、树立安全生产意识。要强化措施，认真落实安全生产责任制，现场管理人员要把安全生产工作纳入重要日程。
安全生产行政执法案例分析 赵明 案例一 某市环科有限公司未经许可擅自经营危险化学品违法案 案件基本情况： 2010年1月25日，区安监局监察大队对环科有限公司进行执法检查，发现该公司未经许可擅自经营危险化学品[液碱(氢氧化钠)10吨和15吨柴油]。其行为违反了《危险化学品安全管理条例》第二十七条规定。 处理结果： 依据《危险化学品安全管理条例》第五十七条规定，对该企业实施停产停业整顿并处罚款人民币三千元的行政处罚，该企业已将储罐拆除，并在规定时间内缴纳罚款。 该案件存在的主要问题是： 1、实施处罚的主体错误。 行政机关委托的组织与法律、法规(包括行政法规和地方法规)授权的组织的区别： （1）所行使的行政权力来源不同。行政机关委托的组织的权力来源于行政机关的委托;法律、法规授权的组织的权力来源于法律、法规的明文授权规定。 （2）行使行政权的方式不同。行政机关委托的组织基于委托取得的行政权不能独立行使，必须以委托机关的名义行使；法律、法规授权的组织可以自己名义行使行政权。 （3）法律地位和行为的后果不同。由于行政机关委托的组织只能以委托机关名义行使行政权，因此行政机关委托的组织不具有独立的主体资格，不是行政主体；行政诉讼和行 政复议中，行政机关委托的组织不具有被告或复议被申请人资格，其行为后果由委托的行政机关承担。法律、法规授权的组织可以自己名义行使行政权，属于行政主体；行政诉讼和行政复议中，可直接当被告或复议被申请人。
2、擅自由5万减到了3000元，作出的行政处罚决定超出法定幅度范围。 3、柴油不属于危险化学品。 4、文书使用不当。 5、送达回执中无收件人签名，送达无效。 6、文书填写不规范。 7、取证不充分。 8、缺少执法文书。 9、现场检查记录中检查场所填写不规范。 10、认定违法事实和作出行政处罚所引用的法律依据未准确到条、款、项。 11、卷内目录缺少文件编号。 12、未正确编写页码。 13、罚款收据复制件未经确认。 案例二 某市中宏工贸有限公司逾期未按要求整改案 案件基本情况： 2010年5月20日某区安监局执法人员对中宏工贸有限公司进行执法检查，发现该公司： 1、两名电工未按国家规定经专门的安全作业培训，取得特种作业人员操作资格证书，在岗作业。 2、配电室安全设备的安装使用不符合国家标准或行业标准等5项问题。 执法人员依法下达了《责令改正指令书》，要求在6月11日前整改完毕。6月13日复查，5项问题整改了3项，有2项逾期未整改。 区安监局于6月23日立案，并在同一天下达《行政处罚告知书》和《听证告知书》。 依据《安全生产法》八十二条第（四）项，拟对该企业作出责令停产停业整顿并处罚2万元的行政处罚。八十三条第（五）项，拟对该企业作出责令停产停业整顿并处罚2万元的行政处罚，两项合并，拟对企业作出责令停产停业整顿并处罚4万元的行政处罚。 该企业于6月28日提出减轻行政处罚申请（6月26、27日是星期六和星期日），6月28日报《案件处理呈批表》，将行政处罚改为责令停产停业整顿并处罚5000
安全生产事故报告制度 为进一步做好我县安全生产事故报告和调查处理工作，确保我区安全生产工作贯彻落实。，特制定下安全生产事故报告和调查处理制度: 一、指导思想： 安全生产事故报告和调查处理是安全生产工作的主要环节，也是贯彻落实县委、县政府为“全力打造中央商务区，全面推进下城区现代化”、“创建全国一流城区”和“创建平安下城，构造和谐社会”确保一方平安的制度保证，做好生产安全事故报告和调查处理工作，及时吸取事故教训，有利于落实各项安全防范措施，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的根本体现，也是提高安全生产执法能力的具体实践。 二、基本原则： 事故的报告应及时、准确、有序，并按事故报告内容规范进行。事故调查处理要坚持实事求是，尊重科学和四不放过的原则：坚持事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施未落实不放过;有关人员未受到教育不放过的原则。坚持依法查处，按照事故报告属地处理原则。 三、事故报告内容： (1)事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况； (2)事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人）； (3)事故的直接经济损失的初步估计； (4)事故发生原因的初步判断； (5)事故发生后采取的措施以及事故控制情况； (6)事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。 四、报告时间及调查处理： 生产经营单位发生事故后，当事人或者现场有关人员应当立即报告本单位
负责人；发生事故的单位负责人接到报告后，应当立即向所在地域的街道或主管部门和下城区安全生产监督管理局报告；所在的街道或主管部门接到报告后必须立即向下城区安全生产监督管理局报告，下城区安全生产监督管理局接到报告后必须在2小时内将事故基本情况报告县委、县政府领导安全生产监督管理局并按以下规定报告: (1)发生死亡2人以上(含2人) ，或者重伤3人以上(含3人)的事故，事故单位应当立即报告下城区安全生产监督管理局及所在街道或主管部门；各街道和各主管部门在接到报告后必须立即报告下城区安全生产监督管理局；下城区安全生产监督管理局接到报告后必须在2小时内将事故基本情况报告县委、县政府和县安全生产监督管理局。事故由县安全监督管理局牵头，下城区安全生产监督管理局配合成立事故调查组，进行事故调查。 (2)发生死亡1人，或者重伤2人的事故，事故单位应当立即报告所在街道或主管部门；各街道或各主管部门在接到报告后必须立即报告下城区安全生产监督管理局；下城区安全生产监督管理局接到报告后必须在2小时内将事故基本情况报告县委、县政府有关领导和县安全生产监督管理局。事故由下城区安全生产监督管理局牵头，有关职能部门参加，所在地域街道或主管部门配合成立事故调查组，进行事故调查。 (3)发生重伤1人或轻伤3人以上(含3人)的事故，事故单位应当立即报告所在街道或主管部门；各街道和各主管部门在接到报告后必须在2小时内报告下城区安全生产监督管理局。下城区安全监督管理局根据事故情况，成立事故调查组，也可以委托和指定事故发生地的街道或主管部门牵头，事故单位配合成立事故调查组，进行事故调查。 (4)发生轻伤2人以下（含2人）的事故，事故单位应当立即报告所在街道或主管部门；各街道和各主管部门在接到报告后必须在24小时内报告下城
安全生产行政执法一般程序案件办理流程图 1、监督检查： 2、整改复查： 4、立案： 3、受理： 5、调查取证： 6、核审： 7、审批： 9、告知听证权利： 在开展安全生产监督检查中，发现企业单位的违法行为或重大安全隐患问题，填写《现场检查记录》，下达《责令整改指令书》，到期复查并填写《整改复查意见书》，对仍未落实整改的或仍存在违法行为的立案调查。 有违法行为的初步证据，属于本部门管辖和职责范围内的安全生产违法案件，适用一般程序办理的，填写《立案审批表》，经主管负责人同意，报分管副局长批准立案。 投诉、举报经过初步核查有违法嫌疑的，或者上级交办、转办的案件，直接立案查处。 案件承办人组织调查，收集与案件有关的证据。有关证据包括：物证；书证；视听资料；证人证言；现场勘验、检查笔录；鉴定结论等。 现场检查，使用《现场检查记录》。 现场拍照、录音、录像 现场勘验，使用《现场勘验笔录》。 登记保存证据，主要是 采取行政强制措施封存或扣押相关物品或设备，使用《先行登记保存证据通知书》。 询问取证，使用《询问通知书》、《询问笔录》 抽样取证，使用《抽样取证凭证》。 检验检测，主要是委托其它部门协助调查取证，使用《鉴定委托书》； 案件调查结束，承办人员制作《案件处理呈批表》，连同有关证据材 料提交局案审办进行复核。提出案 件适用法律法规和处理意见。 不属于听证范围的，交案审办成员审核无误后，分别在《案件处理呈批表》签名，呈报局长或分管副局长审批。 属于听证范围的案件，制作《听证告知书》，送达相对人并告知其依法享有的权利。
10、听证 8、告知 11、案审会审理： 12、送达： 14、催缴 ： 13、执行 ： 15、分期缴纳 16、申请强制执行： 17、结案： 18、文书归档 制作《行政处罚告知书》，送达相对人并告知其依法享有的权利。 当事人三天内书面提出听证要求的，由综合法规科组织听证。 召开听证会七天前，发出《听证会通知书》，告知当事人听证的时间、地点和参加听证的人员。 召开听证会，制作《听证笔录》。 听证结束后，写出《听证会报告书》。 对当事人要求陈述和申辩的，由案件承办人进行笔录，使用《当事人陈述申辩笔录》。 听证程序结束后，召开案件审理委员会会议，进行集体研究，确定处罚意见，由局长在《案件处理呈批表》签名批准执行。 当事人申辩提出的事实、理由或者证据成立应当采纳的，该案件交由案审会集体研究确定。 案件承办人在规定的期限内制作《行政处罚决定书》、《广州市罚款缴款通知书》和《行政 处罚送达回执》，送达当事人执行。 对行政处罚没有异议的，可以发出行政处罚决定 《当事人陈述申辩笔录》交回案审办重新核审，如无采纳意见的，按原审批意见执行 《行政处罚决定书》送达当事人十五天内，履行行政处罚决定的予以结案。 逾期不履行的，发出《罚款催缴通知书》。 对数额较大的罚款，当事人提出延期或分期缴纳罚款的，由当事人提出书面申请，经案审会集体研究同意后，发出《延期（分期）缴纳罚款批准书》。 当事人逾期不履行的，由本局制作《强制执行申请书》向人民法 院申请强制执行。 行政处罚决定执行完毕、免予行政处罚或者不予行政处罚的，由承办人填写结案审批表，报大队负责人和分管副局长批准结案。 按一案一档的原则由承办人立卷归档。 当事人不提出听证要求的，提交案审会讨论
2016安全生产自检自查报告 安全生产的本质是保护劳动者的生命安全和职业健康。下面是小编整理的2016安全生产自检自查报告，欢迎大家参考! 2016安全生产自检自查报告一： 根据《关于转发自治区交通运输厅开展全区交通运输行业安全生产检查督查的通知》(六宜工〔2014〕343号)文件要求，六河11标项目部结合施 工的实际情况，认真开展了自查自纠工作,现把项目的安全生产自查自纠工作总结如下： 一、安全生产大反思、大检查自查自纠活动情况 1、安全管理机构方面 我项目部在安全管理机构建设方面，尤为重视现场技术、安全人员的配备，每个工区内都配备了工区长、工区总工、安全质量部、工程部等重要的人员及部门，施工现场每个工点都有现场技术人员及专职安全员全程旁站监督，并全部对各人员签订了安全管理终端责任状，明确各管理人员的职责，确保现场施工安全质量可控。 2、安全生产管理制度方面 通过自查自纠活动，部分工点原安全生产管理制度不完善、安全防护设施不齐全的，现逐步走上了正规，例如良伞立交桥左幅12#右幅10#墩浇注混凝土跨线桥施工，施工前，安全施工管理无详细的制度，现场管理人员对施工队交底没有针对性。后由项目部杨泓全总工程师利用晚上空闲时间对施工管理人员和施工人员进行了详细的安全技术交底，并对相关责任人签订了责任状，对施工队施工过程中要注意的事项逐一制定了措施。 3、隐患排查治理和重大危险源监控方面 目前随着我项目部工程接近尾声，重大危险源点主要控制在良伞立交桥支架模板、跨线二级路混凝土浇注施工的交通安全，以及(伞大桥、良的立交桥、六塘跨线桥)的制梁和运架梁施工外，其他像隧道的重大危险源点基本上已施工完毕，我项目部由韦登斌经理每月组织两次大型的安全生产自查自纠大检查，每周由陆少韦家祥安全副经理带领安质部和工程部组织两次的安全生产自查自纠的小型检查，由每月旬报进行通报各工区各工点的隐患排查治理和重大危险源监控情况，并是否及时进行了整改，对不及时整改的单位或个人进行了经济处罚。 4、安全教育培训和特殊工种持证上岗情况 随着安全生产重点由下部结构升至上部结构，我项目部梁部生产大多都是高空作业，安全教育培训工作显得尤为重要，项目部每月都制定了对梁部施工进行一次安全教育培训;对每位现场施工操作人员的持证情况进行审查，现我项目部现场特殊工种人员将近200人，现场持证情况来看作到了特殊工种100%持证上岗。 5、特种设备使用管理情况
安全生产行政处罚的一般程序 一、立案 安全生产行政执法主体通过行政检查发现行政相对人实施了违法行为；通过受理公众的申诉、控告、举报或其他信息渠道知悉行政相对人实施了安全生产违法行为。 经办人填制立案审批表，经本部门负责法制工作机构审核后，报部门负责人审批。批准日为案件办理起始时间。 二、调查 依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第二十三条的规定，除依照简易程序当场作出的行政处罚外，安全监管监察部门发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案，填写立案审批表，并全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续。调查需经过一下环节： （一）询问。安全执法人员可依法对当事人及证明人进行询问，询问前应当告知其如实陈述事实、提供证据。询问必须有两名安全生产执法人员进行，其中一人负责询问，一人负责记录，并填制询问笔录。询问笔录经被询问人签字后作为案件查处证据。 （二）收集证据。有权要求当事人及证明人提供材料或
者与违法行为有关的其他材料，并由提供人在有关材料上签名。 （三）勘验。对与案件有关的物品或场所可以进行勘验，勘验检查时须有两名勘验人员，其中一人负责记录，还需另外邀请一名勘验人员，并通知当事人或其委托代表到场参加。勘验结束后，填制勘验检查笔录，经勘验人、记录人、被邀勘验人、当事人或其委托代表签字后按手印作为证据。 （四）调查取证。需对有关物品进行抽样调查取证的，应通知被调查取证的单位负责人到场，并开具抽样取证凭证，由安全生产执法人员和被抽验检查单位负责人签字后交被抽样检测单位。被抽样检查单位负责人拒绝到场的，可由在场其他人员见证签字。 （五）鉴定。需对有关问题进行鉴定的，应委托具有相关资质的鉴定单位进行鉴定。鉴定完成后，鉴定单位应出具鉴定意见书，经鉴定人签名、鉴定单位盖章后交委托鉴定单位。 （六）登记。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经部门负责人批准，可以采取先行登记保存措施，并填制证据保存清单，并在7日内作出以下处理决定：一是违法事实成立当予以没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依据法律、行政法规可以扣留、封存的，作出行政处罚决定，扣留或封存。二是违法事实不成立，或者依法不予以没收、
安全生产行政执法 基本知识及实践 山西省安全生产监督执法总队 郭虎银 第一部分安全生产行政执法基本知识 本部分重点讲以下几个问题：安全生产行政执法的内涵、作用、主要方式，查处案件与执法检查的区别与联系，搞好查处案件和执法检查需要注意的事项，安全生产违法行为的构成要素 一、安全生产行政执法的内涵 依法设立的政府安全生产监督管理部门和其依法委托的组织及其公职人员，依照法定职权和程序，贯彻实施 安全生产法律、法规、规章、标准的活动。 理解此内涵需要注意以下三点：1）主体合法，2）法定授权，3）法律有明确规定 二、安全生产行政执法的作用 贯彻落实安全生产法律，维护安全生产法律权威的重要手段； 规范安全生产秩序，落实“两个主体责任”的重要途径三、安全生产行政执法的主要方式 行政许可
行政审批 行政处罚（查办案件） 监督检查（执法检查） 行政强制（有的需要相关部门配合执行，有的需要在法定时间内执行） 行政复议 行政诉讼（办理主体是法院） 本讲主要学习行政处罚和监督检查的知识 四、行政处罚（查处案件） 行政处罚案件的主要来源：1）执法检查发现的；2）投诉举报的；3）相关单位移送的；4）上级领导交办的。 行政处罚的核心是必须存在违法行为（违法事实） 行政处罚是对当事人权力的限制和义务的设定 行政处罚遵循的原则：1）处罚法定； 2）公正公开； 3）处罚与教育相结合； 4）保护当事人合法权益； 5）行政处罚不免除民事、刑事责任； 6）一事不再罚。 五、安全生产违法行为的构成要素
对安全生产违法行为构成要素的理解要注意把握以下几点：1）有责任能力和无责任能力公民的区分； 2）违反安全生产法律规定要找到明确的法律条款； 3）判定是否故意和过失以法律实施后其行为是否仍然存在（经法定部门政策认定的除外）； 4）判定其是否构成危害以未遵守法律形成生产经营现实为依据，不能依事故为依据； 5）四位一体，缺一不可。 六、执法检查（监督检查）
公司关于安全生产的自检自查报告 安全生产是服务站的命脉，更为一切工作的首要条件，身为管理者，必须随时注意到员工、顾客及厂房设施的工作安全。只有确保工作安全才能避免意外事故的发生，才能保障服务站的正常运营；唯有安全的工作环境，才能使员工安心的工作；没有安全一切归零。 一、车间经常会出现的安全问题： 1、清洗喷油嘴时应注意快速接头连接是否可靠 2、检查底盘或拆油、水管自我保护，拆油管和油箱时注意燃油泄漏。 3、系领带和穿着宽松衣服时尽量远离发动机盖打开且已着车的车辆。 4、搬运较重零部件尽量使用手推车 5、烧焊、点焊时注意周围是否有油气 6、地板上有油渍和水渍立即擦干 7、禁止车间内吸烟 8、车间作业用电安全 9、氧气瓶和遗缺瓶放置在一起 10、过夜车辆放在举升机上没有落到安全位置 11、站内每个人知否都知道灭火器摆放位置 12、车辆升起到定位后，应将放置在安全保险位上 13、升车放车前，无论车下是否有人都必须养成提醒的习惯 14、分解减震器总成时，尽量使用座型拆卸器拆卸，同时切勿晃动 15、车间内限速5KM，禁止开快车、急转弯、急刹车 16、禁止打闹，抛工具或备件
17、启动发动机前应作提醒动作 18、维修作业不按操作规程，造成车辆损失扩大、操作人员受到伤害 二、车间安全生产措施： （一）、机修车间 1、在汽车上作业时必须使制动处于有效位置，防止溜车； 2、车辆刚进站，不宜马上针对高温部位作业，防止烫伤； 3、移动车辆观察周围情况； 4、使用举升机或千斤顶时一定要按安全操作规程操作； 5、车辆开进、开出格外小心； 6、作业时工具、设备使用，要按照正确方法使用； 7、车间内避免明火，杜绝吸烟。 （二）、喷漆车间 1、油漆、喷漆场地和库房严禁烟火； 2、穿戴好防护用品，保持通风； 3、切勿在蓄电池附近进行钣金打磨作业，防止发生爆炸事故； 4、喷漆时，掀开风机；停止喷漆后再关风机。 （三）、设备安全 1、设备要定人保管、定期维护（设备安全检查维护表）； 2、检查用电设备接地良好； 3、作业用照明设备应有防暴装置；
浅谈如何做好安全生产行政执法工作 近年来，全国各地随着市、县、乡镇三级安全监察执法网络逐步建立，行政执法工作迫切地摆在各级安监组织面前。各地虽然对安全生产行政执法工作进行了积极的、有益的尝试，加大了对各类违法行为的查处力度，各类事故得到有效控制，但是，在工作实践中也遇到了一些困难和问题，影响了行政执法规范运行。结合新《安全生产法》的宣贯、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及安全生产的相关法律法规，现就安全生产行政执法工作浅谈一些体会： 安全生产行政执法基础薄弱，一是目前多数安全生产行政执法人员的知识水平还局限于某些方面或仅限于安全生产有关的法律知识，缺乏对行政法律的系统学习，在行政执法工作中机械片面地理解适用法律的条款，在行政执法过程中难免有偏差；二是安全生产行政执法工作还不太规范，对立案、备案、听证、复议等没有具体可操作的规范，还有一定盲目性和随意性；三是对安全生产行政执法的理解重视不够，多数模式上习惯于重检查而轻监察，重行政手段而轻执法手段，行政执法中也是重实体而轻程序；四是对安全生产行政执法的监督制约机制也相对滞后，对执法人员责任心不强，执法不准确等问题，得不到及时的检查和纠正。 这些问题主要有： 一、发展与安全的矛盾使行政执法难以到位。近年来，有些地方政府把发展作为第一要务,大刀阔斧上项目，一心一意谋发展,采取各种措施,制定优惠政策,改善投资环境,吸引外来投资。在一部分领导同志头脑中“重发展、轻安全”思想明显存在，主要表现为：
一是担心安全检查多了、要求严了，影响软环境，怕留不住客商，影响投资热情，所以人为限制各种安全执法检查；二是一味追求速度，不按程序办事，怂恿投资商“先上车、后买票”，甚至“只上车、不买票”，造成“先天性”安全隐患；三是为违法违规者说情，有的甚至直接干预对违法企业的查处、处罚；四是给执法部门领导加压，要求采取各种变通手段，确保项目顺利推进等等，致使执法人员在履行安全检查、调查处理、行政处罚等职责时很难到位。 二、法制建设滞后，给行政执法带来困难。一是目前的安全生产的立法和细则滞后于实际工作。二是带有计划经济色彩的法律法规得不到及时修改。随着国有、集体企业的改制，对中小企业、民营企业如何监管缺乏具体法规。三是法律、法规实施中存在法律条款过于原则，缺乏可操作性的问题。“有法难依”现象时有发生，比如“三同时”如何具体实施没有配套规定。四是法律、法规规定与现实存在一定差距。许多法规、规定都或多或少地存在着“一刀切”的问题，造成了有的地方执行起来容易，而有的地方执行起来困难。 三、安全监管力量不足制约了执法工作的开展。一是随着烟花爆竹和职业危害监管职能列入安监部门，各级安监机构的监管范围越来越大，而各级安监执法机构力量非常薄弱。执法装备落后，不仅人员数量不能满足面广量大的执法工作需要，而且新招录的执法人员由于刚进入安监队伍缺少必要的专业知识，又未经过专业培训，在进行执法、处理案件时必然会遇到困难，加上基层安监部门有的没有设立专门的法制管理机构或懂法律的专职人员，没有对日常行
一、安全生产事故报告程序 根据国家相关的法律法规以及上级部门要求，为在安全事故发生后，能迅速及时有效的争取时间，迅速控制事态发展，保护生产现场人员不受伤害，财产不受损失，特制订本报告程序 一、报告程序 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 二、生产安全事故报告的内容报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况； 包括单位的全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模等。 （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 报告事故发生的时间应当具体、地点应当准确、事故现场的情况应当全面。 （3）事故的简要经过； 对事故全过程的简要叙述，核心要求在于“全”和“简”。“全”就是要全过程描述，“简”就是要简单明了。但是，描述要前后衔接、
脉络清晰、因果相连。 （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；由于人员伤亡的情况和经济损失情况直接影响事故等级的划分，并因此决定事故的调查处理等后续重大问题，在报告这方面情况时应当谨慎细致，力求准确。 （5）已经采取的措施； 已采取的措施主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人、已经接到事故报告的安全生产管理部门为减少损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施。 （6）其他应当报告的情况即事故的补报。 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 三、事故的救援与现场处置 事故发生单位的主要负责人、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、有关地方人民政府在接到事故报告后，除要做好事故报告工作外，更重要的是积极组织事故救援，并保护好事故现场。 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员
Screen and evaluate the results within a certain period, analyze the deficiencies, learn from them and form Countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 安全生产自查报告
编号：FS-DY-73208 安全生产自查报告 根据总公司下发的《关于开展安全生产大检查的通知》文件精神的要求，6月21日我分公司召开分公司全体员工会议，由经理惠剑武主持，积极展开了安全生产讨论，研究相关对策，对安全生产大检查活动进行了精心部署，重点针对防暑降温及夏季安全隐患进行了排查;6月22日～25日由工程科科长张加朝带队，对施工现场进行了全面认真的检查，排查隐患，并要求现场值班人员按要求监督安全措施的落实情况;6月26日由工程科科长张加朝主持工程例会，对施工现场发现的安全生产隐患进行通报，并提出了限期整改的要求。 通过此次活动，我公司发现施工现场主要存在以下两个问题： 1、施工队伍防暑降温安全意识不强; 2、防暑降温措施不到位;
针对以上存在的问题，我分公司强化措施的落实，督促相关责任单位按时整改，按期复查，跟踪整治，确保整改到位。并制定了以下整改措施： 1、加强领导。要求各施工单位强化措施，认真落实安全生产责任制，各主要负责人积极监督落实情况，重点加大防暑降温工作检查力度，认真贯彻落实整改措施，明确责任、限期整改，坚持“定时间、定责任、定措施、定人员”的原则，把安全生产工作责任制层层落实，切实做到抓实、抓细。 2、加大排查的力度。要求各施工单位要把安全生产的检查工作要做到经常化，制度化、规范化;现场值班人员要勤过问、勤督促、勤检查。在检查中，勤发现，勤纠正，坚决把隐患消灭在萌芽中，杜绝和减少安全生产事故的发生。 3、制定切实可行的防暑降温措施。要求各施工单位建立健全安全生产工作规章制度，真正做到有章可循;要求施工单位对作业时间进行适当调整;定期发放凉茶等降暑食品。对于高温达到35℃工人要采取换班轮休等措施;切实做好安全生产和安全防暑降温工作。 安全生产是一个系统工程，需要长抓不懈。通过这次检
精华丨现有安全生产行政处罚目录（8大类104项） 一、安全生产监督管理（共性） 1.对生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不保证资金投入、生产经营单位不投安全生产责任保险，又不存储安全生产风险抵押金的处罚 2.对生产经营单位的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责的处罚 3.对未设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位主要负责人和安全管理人员未经考核合格、未对从业人员进行教育、未如实告知从业人员安全生产事项、未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的、未制定应急救援预案或未组织演练的、特种作业人员无证上岗的、未如实记录安全生产教育和培训情况的处罚 4.对矿山、金属冶炼和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目安全设施“三同时”不符合规定的处罚 5.对生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的处罚 6.对两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的处罚 7.对“三合一”场所管理违法的处罚 8.对生产经营单位不具备安全生产条件、经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的处罚 9.对转让安全生产许可证的处罚 10.对生产经营单位未按规定对从业人员进行安全生产培训的处罚 11.对生产经营单位建设项目安全设施未验收合格、擅自投产使用的、重大项目未按规定进行安全评价的处罚 12.对从事安全生产评价的专业服务机构未按规定进行安全评价活动的处罚 13.对违反操作规程或者违章作业的、擅自使用被查封设备、隐瞒事故隐患或对已发现的隐患不采取措施、拒绝安监部门执法的处罚 14.对生产经营单位及其有关人员弄虚作假，骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的处罚 15.对生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的、培训不符合规定的处罚 16.对非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，转借、转让、冒用特种作业操作证的处罚 17.对生产经营单位违反《建设项目安全设施‘三同时’监督管理办法》第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定的建设项目规定的处罚 18.对已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更，生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的处罚
安全生产行政执法包括什么 按照定义，所谓安全生产行政执法是指安全生产监督管理机构根据法律的或者行政机关的委托，实施安全生产监督检查，并依照法定程序执行或适用安全生产法律法规，作出直接影响行政相对方权利和义务的行政行为。 安全监察行政执法的特性：一是职权的法定性，二是行使的独立性，三是意思的单方性 安全监察行政执法具体包括：一是行政处罚，二是行政强制，三是行政许可，四是行政立法。 （一）行政立法。法的体系分为宪法、法律、法规（行政法规和地方法规）、规章（部门规章和政府规章）、规范性文件。市县最主要的还是制定规范性文件。规范性文件不可以设行政许可、不可以设行政处罚，只可以划分明确安全职责、安排部署工作，要求从严从重打击。 （二）行政强制。紧急情况下撤出人员、责令停止作业、暂扣设备设施、制止非法生产（关门上锁）、执行罚。2006年8月5日，河南南召县白土岗任家窑发生一起小煤矿非法生产的透水事故，死亡8人，追究了县国土局张树俊局长、电业局副书记、纪委书记郭亦文、公安局张耀副局长、安监局杨之亮副局长等14人，县政府5月9日开会组织关闭，国土、电力、公安措施不力，7月20日，县政府派员督查，由于路不好，有关人员没有到矿上检查。
（三）行政许可。 1、行政许可的设定，只能由法律、行政法规、地方法规、政府规章设定，部门规章、规范性文件不能设定行政许可。安全生产行政许可包括对行业的准入（煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、易制毒化学品、危险化学品生产，烟花爆竹、易制毒化学品、危险化学品、加油站、农药、鼠药经营）、人员资质（高危行业负责人、安管人员，特种作业人员，检测、培训、护品等人员培训）、设备检测（特种护品安全标志、特种设备安全标志）、审查批准（建设项目三同时、事故调查报告）、应急预案备案。 2、行政许可的受理。《行政许可法》规定了两种情形：一是由企业或者个人提出申请，由发证机关负责受理、审查和决定；二是由下级机关负责受理和审查，由上级机关决定。《安全生产许可证条例》第七条明确规定：“企业在进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发机关申请领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。” 3、行政许可的审查。分两种情形：一是只需要对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查；二是需要根据法定程序和条件，对申请材料的实质内容进行核实，应当派两名以上工作人员进行核查。根据有关法律法规规定，现场核查只能进行一次，不能乡、县、市、省、国家五级审查。为了