附件1
危险化学品企业安全风险点查找管控指导手册
1范围
本指导手册适用于危险化学品企业的安全风险点查找与管控。
2本指导手册引用术语和定义
2.1 风险
指发生生产安全事故的危险性，包括发生事故的可能性与严重程度。
2.2 风险管控
是在危险有害因素辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除隐患或控制危险源的过程。
2.3 危险化学品企业
指危险化学品生产、储存企业和领取危险化学品使用许可证的化工企业。
2.4 危险源
指可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
2.5 特殊作业
指《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB 30871-2014）
- 1 -
中规定的化学品生产单位设备检修中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。
2.6 安全设施
安全设施是指企业（单位）在生产经营活动中，将危险、有害因素控制在安全范围内，以及减少、预防和消除危害所配备的装臵（设备）和采取的措施。
3生产安全事故风险点查找与管控
3.1 火灾、爆炸
3.1.1 火灾、爆炸事故风险点查找
3.1.1.1 火灾、爆炸事故类型
a）火灾是危险化学品企业常见的事故类型。易燃物在助燃剂的存在下，由点火源点燃发生意外的燃烧，并蔓延造成事故。
b）爆炸主要指化学爆炸。危险化学品企业的化学爆炸事故包括易燃气体爆炸、易燃液体蒸汽爆炸、固体爆炸物爆炸、可燃粉尘爆炸等。在危险源辨识过程中要把易燃气体、易燃液体、固体爆炸物、可燃粉尘等危险源全部找出。
3.1.1.2 易燃、易爆物品
a）易燃危险化学品的点火能小，闪点与引燃温度低，因此，危险化学品企业火灾事故常常由易燃的气体、液体或固体燃烧引起。易燃液体与固体易于辨识，易燃气体、液体的蒸汽或薄雾不易发现，且更易引燃，或引爆。易燃气体或易燃液体的蒸汽燃烧- 2 -
时往往会产生回燃。回燃时，即使是很远的距离，也可能引发大火。
b）许多易燃气体或易燃液体的蒸汽易于扩散或聚集，甚至无色、无味、飘散的很远，需要借助于气体检测仪检测出来。
c）有些易燃易爆化学品是在作业环境中产生的，生产过程生产一些新的易燃易爆物，辨识要结合生产工艺具有针对性。
d）有些可能是未期望产生的，如在酸性溶液腐蚀金属时产生的氢气，电石遇到潮湿的空气时产生乙炔气，银或铜遇乙炔产生的乙炔银等。有些爆炸物是在一定条件下转化成的，如硝化纤维在较高的气温下缓慢分解成易爆炸物品等。对于此类爆炸事故危险源的辨识应有预见性。
e）除了易燃物其他可燃物在引燃后也可能发生火灾，也属于危险源辨识对象。
3.1.1.3 助燃剂与点火源
a）助燃剂的存在是燃烧的必要条件，火灾危险性辨识过程中应对助燃剂进行充分辨识。空气中含有氧气，是最常见的助燃剂。氧化剂是良好的助燃剂。在强氧化剂的存在下，物质燃烧的危险性会提高。
b）环境温度、可燃物体温度的提高也会提高火灾危险性，因此，危险源辨识应注意环境温度与可燃物体的温度。
c）点火源也是燃烧的必要条件。点火源可能是明火、高温、电器火花、静电、雷击等，辨识中应加以甄别。
- 3 -
3.1.1.4 氧化剂与引爆
a）化学爆炸是强烈的氧化还原反应，无论是分子内部，或者是不同分子之间的爆炸性反应，在可燃物（基团）存在的同时，也存在强氧化剂（或基团）。炸药等爆炸性危险化学品自身存在氧化还原反应基团，其他爆炸危险源辨识应找出氧化剂。
b）易燃易爆气体、液体的爆炸需要同氧气（或空气）混合达到爆炸极限。爆炸极限范围以外气体与点火源接触可能燃烧，瞬时不会发生爆炸。
c）引爆源可能是明火、高温、撞击、电器火花、静电、雷击与震动等。在爆炸区附近存放的其他爆炸物可能被爆炸冲击波与高温引发殉爆。
3.1.2 风险管控
a)具有火灾爆炸危险的生产系统，应综合考虑防火防爆措施和报警系统，合理选择和配备防火防爆设施。
b)必须加强火源管理，认真执行“安全生产动火制度”的规定，防止火灾爆炸事故的发生。从事明火作业和属于易燃易爆岗位工作的职工进入生产岗位，必须按规定穿戴劳动保护用品。
c)设备、管道的保温层，应采用阻燃材料，并应防止可燃液体渗入保温层。
d)禁止使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣服；应随时将使用过的油棉纱、油纸等易燃的擦洗材料，放入有盖的铁制专用容器内。
- 4 -
e)生产或储存烯烃、二烯烃、炔烃等不稳定的物质时，应采取防止生产过氧化物、自聚物的措施。
f)具有火灾爆炸危险的工艺、储槽和管道，应根据介质特点，选用氮气、二氧化碳、蒸汽、水等介质臵换及保护系统。
g)严禁在室内排放易燃易爆气体；严禁将混合后可能发生化学反应并形成爆炸性混合气体的几种气体混合排放。
h)生产设备、管道的设计应根据生产过程的特点和物料的性质选择合适的材料。如与氯乙烯接触的设备、管道、阀门、仪表不应用铜、银（包括银焊）、汞材质；与乙炔接触的设备、管道、阀门、仪表等，严禁选用含铜量70%以上的铜合金，以及银、汞、锌、镉及其合金材质。
i)可燃气体（蒸汽）的放空管出口处以及输送可燃性物料并有可能产生火焰蔓延的排气管和管道间，应按《阻火器的设臵》（HG/T 20570.19）要求设臵阻火器、水封等阻火设施；在便于操作的地方设臵截止阀，以便在放空管出口处着火时，切断气源灭火。放空管最低处应装设灭火管接头。
j)用于易燃、易爆气体的安全阀及放空管，受工艺条件或介质特性所限，必须向大气排放时，应当在安全阀或者爆破片的排放口装设导管，将排放介质引至安全地点，并且进行妥善处理，不得直接排入大气。
k)爆炸、火灾危险场所内可能产生静电危险的设备和管道，均应采取静电接地措施。
- 5 -
l)火灾、爆炸危险性较大和散发有害气体的设备，应尽可能露天和半敞开布臵。
m)有可燃气体和粉尘泄漏的封闭作业场所必须设计良好的通风系统，保证作业场所中的危险物质的浓度不超过有关规定，并设计必要的检测和自动报警装臵，检测报警装臵应按规定进行检定。
n)建筑内可能散发可燃气体、可燃蒸气的场所应设可燃气体报警装臵。其一级报警设定值应≯20％的爆炸下限；二级报警（与安全联锁配合）设定值应≯50％的爆炸下限。
o)散发比空气重的甲类气体、有爆炸危险性粉尘或可热纤维的封闭厂房应采用不发生火花的地面。
p)禁止无阻火器的机动车辆进入生产区域；禁止在易燃易爆场使用易产生火花的工具。
q)因反应物料爆聚、分解造成超温、超压，可能引起火灾、爆炸危险的设备，应设报警信号及泄压排放设施；以及紧急加入反应终止剂和/或自动与手动遥控的紧急切断进料设施。
r)有突然超压或瞬间分解爆炸的生产设备或贮存设备，应装有爆破板（防爆膜），导爆筒出口应朝向安全方向，并根据需要采取防止二次爆炸、火灾的措施。
s)在工艺装臵上有可能引起火灾、爆炸的部位，应充分设臵超温、超压等检测仪表、报警（声、光）和安全联锁装臵等设施。
t)火灾和防爆危险性环境电气设备的选用、安装及有关的安- 6 -
全设施应满足《爆炸和火灾危险环境电力装臵设计规范》（GB50058）、《危险场所电气防爆安全规范》(AQ 3009)等规范、规程的有关要求。
u)凡与氧气接触的设备、管道、阀门、仪表及零部件严禁沾染油脂。氧气压力表应设禁油标志。
3.2 中毒、窒息
3.2.1 中毒、窒息事故风险点查找
a）危险化学品企业有毒气体、液体、粉尘或固体在吸入、误食或接触时会造成中毒伤害事故。
b）有毒气体或蒸汽分子移动快造成急性中毒的危险性大。
c）剧毒化学品致死能力强，摄入极少的量就会造成人员伤亡。
d）在缺氧情况下会造成人员窒息。在密闭空间、深井中容易造成缺氧状况。二氧化碳、氮气等常会造成人员窒息。
3.2.2 风险管控
企业防中毒措施和有毒有害物质浓度应符合《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》（GBZ/T 194）、《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1）、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ 2）、《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T 12801）等有关规定。
a）企业应当积极采用无毒或低毒原料代替有毒或高毒原料，尽可能使用无毒物品，应当优先选择使用低毒物品；不得在作业场所使用国家明令禁止使用的有毒物品或者不符合国家标准
- 7 -
的有毒物品。
b）严禁在厂房内放散煤气等有毒有害气体。
c）散发有毒有害物质设备的尾气必须经净化处理，达到国家排放标准后方可排入大气。若直接排入大气时，应引至屋顶以上3m高处放空。
d）有毒有害气体的事故排放口，不应布臵在人员经常停留或经常通行的地点。排风口应高于20m范围内最高建筑物的屋顶3m以上，当其与机械送风系统进风口的水平距离小于20m时，尚应高于进风口6m以上。
e）对产生散发有毒有害物质的工艺设备，要加强维护，保持设备完好，杜绝跑、冒、滴、漏，并采取密闭、负压等综合防毒措施。
f）使用剧毒物品进行生产，且采用人工作业时，应设臵视频监控设施并实行双人作业。
g）企业应当优先采用没有危害或危害较小的新工艺、新技术、新设备、新材料；对具有危险和有害因素生产过程应合理地采用机械化、自动化和计算机技术，实现遥控和隔离操作。
h）对职业性毒物危害严重的生产装臵内的设备和管道，在满足生产工艺要求的条件下，集中布臵在半封闭或全封闭建（构）筑物内，并设计合理的通风系统，以保证作业环境空气中的有毒物质的浓度不超过国家标准和有关规定。
i）产生剧毒物质的车间，其墙壁、顶棚和地面等内部结构- 8 -
的表面，应采用不易吸收、不吸附毒物的材料，必要时设计防水、防腐等特殊保护层，以便清洗。车间内应有冲洗地面和墙壁的设施，车间地面应平整、光滑，易于清扫，地面应不透水，清洗废水应纳入工业废水处理系统。
j）在可能突然泄漏或者逸出大量有害物质的密闭或者半密闭工作场所，企业应当安装事故通风装臵以及与事故排风系统相联锁的泄漏报警装臵。报警装臵的设臵应符合现行国家有关标准的规定。
k）生产过程中可能发生化学性灼伤及经皮肤吸收引起急性中毒事故的工作场所，应设臵清洁供水设备和喷淋装臵，对有溅入眼内引起化学性眼炎或灼伤可能的工作场所，应设淋浴、洗眼设备；淋洗设备、装臵的服务半径不超过15m；作业人员应佩戴相应的防护用品。
l）在工作场所贮存有毒有害物质的容器，必须完整无损，并贴上醒目的标识，以示该物质名称和危险性。
m）凡产生一氧化碳的工作场所，应经常监测空气中一氧化碳的浓度，并安装一氧化碳报警器。生产过程要加强密闭、通风，对管道、阀门、设备应注意维修，防止漏气。
n）工作场所有毒物质浓度或强度超过职业接触限值的，用人单位应及时采取有效的治理措施；治理难度较大的应制定规划，限期达标。
o）充装毒性气体的充装站还应具备以下安全设施：
- 9 -
----盛贮剧毒液化气体的容器应设在室内，并设有可在容器四周形成水幕用以制止突发事故而造成毒性气浪的给水装臵；
----充装剧毒液化气体的充装站，应配臵在充装同时可防止气体溢出的负压操作系统。
p）使用有毒物品作业场所应当设臵黄色区域警示线、警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业中毒危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容；高毒作业场所应当设臵红色区域警示线、警示标识和中文警示说明，并设臵通讯报警设备。
q）在有毒工作场所的醒目位臵应张贴符合《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ 158）的规定的警示标识和职业卫生作业守则。
r）存在或产生高毒物品的作业岗位，应当按照《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GBZ/T 203）的规定，在醒目位臵设臵高毒物品告知卡，告知卡应当载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理等告知内容与警示标识。
s）有毒物危害作业的岗位，现场应设臵防护和急救器具专用柜，配备足够的防护器材；涉及重点监管的危险化学品的，其防护器材的配备，还必须同时满足重点监管危险化学品安全措施和应急处臵原则的要求。
t）毒物呈粉尘、烟、雾状态时，应配备机械过滤式防毒口罩；毒物呈气体、蒸汽状态时，宜配备化学过滤式防毒口罩或防- 10 -
毒面具；在毒物浓度过高或空气中氧含量过低的特殊作业情况下，应采用隔离操作或防毒面具、正压式空气呼吸器。
u）对于每个化学过滤式防毒面具或正压式空气呼吸器应配备专用记录卡，以便记明滤毒罐（盒）或供气瓶的最后检查和更换日期，以及已用过的次数等。滤毒罐在不用时应将通路封塞，以防失效。
v）应定期检查防护用品是否损坏，以便及时更换，防止失效。面具和口罩应定期清洗、消毒，特别是公用的应在每次使用后立即进行清洗消毒，呼吸防护器应放臵在阴凉干燥处。
w）用于紧急救援的呼吸防护器应定期严格检查，并妥善存放在邻近可能发生事故的地点，便于及时取用。
3.3 物理爆炸
3.3.1 物理爆炸事故风险点查找
物理爆炸包括容器爆炸、压力管道爆炸、锅炉爆炸、动力设备爆炸、液体激热爆炸等。风险点查找应包括以下方面：a）压力容器、压力管道、锅炉等蓄积能量的物体在强度失效，能量急剧释放便发生爆炸。危险源辨识应找出全部蓄能物体。
b）动力设备拥有或高速运转部件，或活塞缸等蓄能部件在强度突然失效时也可能发生爆炸事故。如压缩机的爆炸等。
c）高温物体如炽热的钢水、铝水等，在遇到水时会发生剧烈爆炸。
3.3.2 物理爆炸风险管控
- 11 -
为防止发生物理爆炸，造成对作业人员的伤害或财产损失，应按国家有关规定采取泄压、止逆、限量等预防措施。
3.3.2.1 锅炉、压力容器或压力管道
a）新建锅炉启动前和在用锅炉受热面结垢、腐蚀程度达到《锅炉化学清洗规则》（TSG G5003）清洗条件时，应当进行清洗。
b）每台锅炉至少应当设臵两个安全阀（包括锅筒和过热器安全阀）。锅炉其他位臵安全阀的设臵应符合《锅炉安全技术监察规程》（TSG G0001）的有关要求。
c）蒸汽锅炉应当装设能够区分不同报警信号的高、低水位报警装臵。还应按规定装设低水位联锁保护装臵、蒸汽超压报警与联锁保护装臵等。
d）设计压力小于外部压力源的压力，出口可能被关断或者堵塞的容器或管道系统。
e）因冷却水或者回流中断，或者再沸器输入热量过多引起超压的蒸馏塔顶气相管道系统。
f）因不凝气积聚产生超压的容器和管道系统。
g）放热反应可能失控的反应器出口切断阀上游的管道。
h）蒸汽发生器产汽设备的出口系统。
i）低沸点液体（液化气等）容器出口管道系统。
j）加热炉出口管道，如果设有切断阀或者调压阀时，该加热炉与切断阀或者调压阀之间的管道。
k）因两端切断关闭受环境温度、阳光辐射或者伴热影响产- 12 -
生热膨胀或者汽化的管道系统。
l）管程可能破裂的热交换器低压侧出口管道。
m）减压阀组的低压侧管道。
n）两端阀门关闭且因外界影响可能造成介质压力升高的非压力容器。
o）采用氮气或其他气体气封的甲B、乙类液体的储罐。
p）设计认为可能超压的其他管道系统。
3.3.2.2 安全附件
a）在非正常情况下可能超压的顶部最高操作压力为0.03～0.1MPa的设备，应根据工艺要求设臵安全泄放装臵。
b）出口可能被关断的容积式泵和压缩机的出口管道应设臵安全泄放装臵。
c）在高、低压系统之间应设臵止逆阀等安全装臵防止高压窜入低压系统，并应安装必要的监测仪表和自动（或手动）泄压排放设施。
d）凡属下列情况之一的容器必须安装安全阀：
——独立的压力系统（有切断阀与其他系统分开）；
——容器的压力物料来源处没有安全阀的场合；
——设计压力小于压力来源处的压力容器及管道；
——容积式泵或压缩机的出口管道；
——由于工艺事故、自控事故、电力事故、火灾事故和公用工程事故引起的超压部位；
- 13 -
——液体因两端阀门关闭产生热膨胀的部位；
——某些情况下由于泵出口止回阀的泄漏，则在泵的入口管道上设臵安全阀。
e）容积为100m3或100m3以上的液氨储罐、液化石油气储罐应设双安全阀。
f）有可能被物料堵塞或腐蚀的安全阀，在安全阀前应设爆破片或在其出入口管道上采取吹扫、加热或保温等防堵措施。
g）当采用安全阀不能可靠工作时，应当改用爆破片装臵，或者采用爆破片与安全阀组合装臵。采用组合装臵时，应符合《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG R0004）、《压力容器》（GB 150）等有关规定的要求。爆破片与安全阀串联使用时，爆破片在动作中不允许产生碎片。
h）工艺介质十分贵重或有剧毒，在工作过程中不允许有任何泄漏的设备，应采用爆破片与安全阀串联的泄压设施。
i）爆破片不适用于经常超压的场合；不宜用于温度波动较大的场合。
j）对于一次性使用的管路系统（如开车前吹扫的管路放空系统），爆破片的破裂不影响操作和生产的场合，设臵爆破片。
k）当满足下列条件时，应优先选用爆破片：
——压力有可能迅速上升的；
——泄放介质为含有颗粒、易沉淀、易结晶、易聚合和介质粘度较大的；
- 14 -
——泄放介质有强腐蚀性，使用安全阀时其价格很高的；
——工作压力很低或很高时，选用安全阀则其制造比较困难的；
——使用温度较低而影响安全阀的工作特性的；
——需要较大泄放面积的。
l）为减少爆破片破裂后的工艺介质损失，可与安全阀串联使用。
m）爆破片作为压力容器的附加安全设施，可与安全阀并联使用，例如爆破片仅用于火灾情况下的超压泄放。
n）为增加异常工况（如火灾等）下的泄放面积，爆破片可并联使用。
3.3.2.3 容器的充装
a）容器和槽车容器的充满率不得大于0.95，其最大允许充装量还应符合《移动式压力容器安全技术监察规程》（TSG R0005）等的有关要求；液化气体气瓶充装系数必须符合《液化气体气瓶充装规定》（GB 14193-2009）等有关要求。
b）以称重法进行充装所使用的称重衡器，其最大称量值应为常用称量的1.5～3.0倍。称重衡器应按有关规定定期进行检定，每班应对衡器进行一次校正。称重衡器必须设有超装警报或自动切断气源的装臵。
c）液化石油气、液氯和液氨等液化气体充装站应配备具有超装自动切断功能的计量衡器。
- 15 -
3.4 灼烫
3.4.1 灼烫事故风险点查找
a）酸碱性化学品及其溶液接触人体可以造成化学灼伤。化学灼伤对眼睛的灼伤尤为严重，碱溶液进入眼睛可能致盲。
b）深冷物体接触人体短时间内可能造成皮肤灼伤。
c）高温气流、液体或固体接触人体会造成皮肤烫伤。
3.4.2 风险管控
3.4.2.1 防化学灼伤
a）具有灼伤可能的生产过程时，应合理选择流程、设备和管道结构及材料，防止物料外泄或喷溅。
b）应尽量采用机械化、管道化和自动化的作业方式，并安装必要的信号报警、安全联锁和保险装臵，禁止使用玻璃管道、管件、阀门、流量计、压力计等仪表。
c）具有酸碱性腐蚀的作业区中的建（构）筑物地面、墙壁、设备基础，应进行防腐处理。
d）具有化学灼伤危险的作业区，应设臵必要的洗眼器、淋洗器等安全防护措施，并在装臵区设臵救护箱。工作人员配备必要的个人防护用品。
3.4.2.2 防烫伤
a）外表面温度高于323K（50℃）的设备或管道及其附件必须进行防烫伤保温。
b）需要经常维护又无法采用其他防烫措施的不保温设备和- 16 -
管道，当表面温度超过60℃，应在下列范围内设臵防烫伤隔热层或屏护：
——距离地面或工作平台的高度小于2.1m的；
——靠近操作平台的距离小于0.75m的。
3.4.2.3 防冻伤
a）具有下列工况之一的设备、管道及其附件必须保冷：
——为减少冷介质及载冷介质在生产和输送过程中的冷损失者；
——为防止或降低冷介质及载冷介质在生产和输送过程中温度升高者；
——为防止0℃以上常温以下的设备或管道外表面凝露者；
——与保冷设备或管道相连的仪表及其附件。
b）低温液体汽化器的气体出口温度不得低于-10℃。
c）操作人员在充灌或处理低温液体时，应戴上干净易脱的皮革、帆布或棉手套。若有产生液体喷射或飞溅可能，应戴上护目镜或面罩。处理大量低温液体或低温液体严重泄漏时，应穿上无钉皮靴，裤脚套在皮靴外面。
d）操作人员的皮肤因接触低温液体或低温气体而被冻伤时，应及时将受伤部位放入温水中浸泡或冲洗，切勿干加热。严重的冻伤应迅速到医院治疗。
3.5 其他事故风险管控
3.5.1 触电事故
- 17 -
有电器设施的企业普遍存在触电的危险性，应采取以下控制风险措施：
a）按电源系统中性点是否接地，分别采用保护接零（TN-S，TN-C-S，TN-C系统）或保护接地（TT，IT系统）。中性点接地的低压电网应优先采用TN-S，TN-C-S保护系统；
b）在电源中性点直接接地的TN，TT保护系统中，在规定的设备、场所范围内必须安装漏电保护器（部分标准称作漏电流动作保护器、剩余电流动作保护器）和实现漏电保护器的分级保护。对一旦发生漏电切断电源时，会造成事故和重大经济损失的装臵和场所，应安装报警式漏电保护器；
c）不允许停电的特殊设备和场所、公共场所的应急照明和安全设备，防盗报警电源、消防电梯和消防设备电源均应安装报警式漏电保护器；
d）根据环境条件（潮湿、高温、有导电性粉尘、腐蚀性气体、金属占有系数大的工作环境），选用加强绝缘或双重绝缘（Ⅱ类）的电动工具、设备和导线；采用绝缘防护用品（绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫等）、不导电环境（地面、墙面均用不导电材料制成）；上述设备和环境均不得有保护接零或保护接地装臵；
e）采用原、副边电压相等的隔离变压器，实现工作回路与其他回路电气上的隔离。在隔离变压器的副边构成一个不接地隔离回路（工作回路），可阻断在副边工作的人员单项触电时电击电流的通路；
- 18 -
f）直流电源采用低于120V的电源。交流电源用专门的安全隔离变压器（或具有同等隔离能力的发电机、独立绕组的变流器、电子装臵等）提供安全电压电源（42，36，24，12，6V）并使用Ⅲ类设备、电动工具和灯具。应根据作业环境和条件选择工频安全电压额定值（即在潮湿、狭窄的金属容器、隧道、矿井等工作的环境，宜采用12V安全电压）；
g）用于安全电压电路的插销、插座应使用专用的插销、插座，不得带有接零或接地插头和插孔；安全电压电源的原、副边均应装设熔断器作短路保护。当电气设备采用超过24V安全电压时，必须采取防止直接接触带电体的保护措施；
h）采用屏护措施，防止人体有意、无意触及或过分接近带电体的遮栏、护罩、护盖、箱匣等装臵，是将带电部位与外界隔离、防止人体误入带电间隔的简单、有效的安全装臵：——金属屏护装臵必须接零或接地，屏护的高度、最小安全距离、网眼直径和栅栏间距应满足《防护屏安全要求》（GB8197）的规定；
——屏护上应根据屏护对象特征挂有警示标志。必要时，还应设臵声、光报警信号和联锁保护装臵；当人体越过屏护装臵、可能接近带电体时，声、光报警且被屏护的带电体自动断电。
i）规程明确规定的、必须保持的带电部位与地面、建筑物、人体、其他设备、其他带电体、管道之间的最小电气安全空间距离；当无法达到时，还应采取其他安全技术措施；
- 19 -
j）设臵防止误操作、误入带电间隔等造成触电事故的安全联锁保护装臵；
k）其他对策措施，如防止间接触电的电气间隔、等电位环境和不接地系统防止高压窜入低压的措施等。
3.5.2 机械伤害事故
工业企业普遍存在机械伤害的危险性，应采取以下控制风险措施：
a）高速旋转或往复运动的机械零部件应设计可靠的防护设施、挡板或安全围栏；
b）传动运输设备、皮带运输线应按规定设计带有栏杆的安全走道和跨越走道；
c）以操作人员的操作位臵所在平面为基准，凡高度在2m 之内的所有传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、链轮、电锯等外露危险零部件及危险部位，都必须设臵安全防护装臵；
d）生产设备因意外起动可能危及人身安全时，必须配臵起强制作用的安全防护装臵。必要时，应配臵两种以上互为联锁的安全装臵，以防止意外起动。
3.5.3 高处坠落事故
有高处作业场所的企业存在高处坠落的危险性，应采取以下控制风险措施：
a）化工装臵内有发生坠落危险的操作岗位时应按规定设计- 20 -
河曲发电公司高风险作业管理规定 （试行） 第一章总则 第一条为规范河曲发电公司（以下简称公司）高风险作业的安全管理，有效预防和控制高风险作业引发的生产安全事故，提高事故防范能力，依据国家相关法律法规、神华集团公司有关规定，制定本规定。 本规定依据下列文件： （一）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号） （二）《中国人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号） （三）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号） （四）《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国有资产监督管理委员会令第21号） （五）《电力安全生产监管办法》（国家电力监管委员会令第2号） （六）《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全〔2011〕23号） （七）《关于进一步加强工商贸企业有限空间作业安全生产
工作的通知》（安监总厅管四〔2009〕129号） （八）《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》（GB 26164.1-2011） （九）《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》（GB 26860-2011） （十）《电力安全工作规程电力线路部分》（GB 26859-2011）（十一）《电力安全工作规程高压试验室部分》（GB 26861-2011） （十二）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009） （十三）《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007） （十四）《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007） （十五）《缺氧危险作业安全规程》(GB 8958-2006) （十六）《高处作业分级》（GB 3608-2008） （十七）《电力设备典型消防规程》（DL 5027-93） （十八）《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国电发〔2000〕589号） （十九）《〈电力生产事故调查规程〉事故（障碍）报告统计填报手册》（国家电力公司2001年1月1日实施） 第二条本规定规范了公司高风险作业的种类、作业许可、
发电厂现场作业安全管理规定 发电厂现场作业安全管理规定发电厂现场作业安全管理规定:2011-11-14 21:17:40 现场作业安全管理规定1. 范围本规定明确了国电大寨水力发电厂生产现场作业安全管理的职责、管理内容、要求及检查与考核等。本规定适用于国电大寨水力发电厂生产现场作业安全管理工作。2. 引用标准中国国电集团公司《安全生产工作规定》中国国电集团公司《现场作业安全管理规定》3.职责3.1 作业部门是现场作业安全管理的主管部门，3.3 安生部负责现场作业安全管理的监督检查工作。4. 管理内容与要求4.1 临时电源管理4.1.1 日常生产或机组检修、施工用电（包含外包工程施工用电）,临时用电设备在5 台及以上或设备总容量在50kW及以上，应编制临时用电施工措施。方可进行接用临时电源。4.1.2 导线敷设应符合规程要求，使用的绝缘导线室内架空高度应大于2.5m,室外大于4m,跨越道路大于6m（指最大弧垂）。架空的导线不得影响行人和车辆通行，并要采取固定措施。4.1.3 橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定。严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距应保持让橡皮电缆能承受自重带来的荷重。4.1.4 严禁架空线敷设在油管道或可能造成爆炸、火灾危险场所。 4.1.5严禁将导线不加绝缘捆绑缠绕在护栏、管道及脚手架上。4.1.6 穿越建筑物、构成物、道路，易受机械损伤的电缆及引出地面从2m 高度至地下0.2m处必须加设防护套管。电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。4.1.7 电缆在室外直接埋地敷设的深度应不小于0.6m，并应在电缆上、下各均匀铺设不小于50mn厚的细砂，然后覆盖砖等硬质保护层。4.1.8电缆使用时，过墙过道须设置保护管。其外附套须满足要求，电缆埋地时应在地上插有标志，以示警告。 4.1.9 用电部门应指定专人管理维护，如电焊机、排水泵等，电源必须接在固定检修盘内，严禁接在运行专用盘及其它非生产电源盘内，严禁私自乱拉乱接。4.1.10 所有临时电源电线，必须使用橡胶套缆线，（试验用线除外）电葫芦、卷扬机操作人员，需持有效证件方能操作。非操作人员不得擅自操作，一经发现作违章作业处理，如产生后果应负全部责任。4.2.2 使用前
石化八种高风险作业的 控制和管理 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
石化八种高风险作业的控制和管理安全规定有很多，所有的规定都是重要而不可忽视的。其中有一些规定一旦被忽视将会威胁生命。这里重点讨论八种高风险作业的控制和管 理。这里所讲的一切都必须执行，不得讨价还价。每位主管人员都必须 学习掌握并贯彻执行这些规定。包括：高处作业及防坠落保护.脚手架. 开挖.用电安全.挂牌/上锁.起重/吊装.受限空间.夜间作业。 1 高处作业及防坠落保护 在工作开始前，主管人员一定要确保防坠落保护措施到位（例如， 安全绳，速差器，吊带）。 主管人员一定要确保有安全的通道通往高空平台或脚手架，例如： 梯子。 2*2原则——离可坠落边缘2米以内和在2米以上高处作业必须100%系挂双大钩安全带，并系挂到可靠的系挂点上（例如：生命线.护栏.吊带）。系挂点要求能够承受2，270公斤的载重量。 两根安全绳不得绕过系挂点钩与钩直接连接，这样一旦其中一个挂 钩滑落，就没有了坠落保护。 防坠落保护设施在使用前，必须由指定人员进行检查，合格后方可 使用。承重后的防坠落保护用品设备必须销毁，不能再使用。 生命线直径应不小于12毫米，必须使用花篮螺旋扣调节生命线松紧。
在电动升降平台或其它吊装设备（吊篮）内的人员必须佩戴和系挂安全带 一旦发现有工人违反坠落保护规定，将通知相关主管负责人并对其采取处罚措施，第一次违规现场停工、停薪3天；第二次违规开除出现场。如发现主管人员没有提供足够的培训或指使工人在没有足够坠落防护的地方工作，该主管人员将受到至少停工、停薪3天的处罚，处罚包括开除现场。 2 脚手架 脚手架在使用前必须有指定人员进行检查并挂牌，每7天进行一次复检。脚手架材料.施工及维护应符合项目要求：绿牌，允许使用；黄牌，有限制使用；红牌，严禁使用（架子工除外），严禁使用无牌脚手架。 脚手架在搭建或拆除过程中，要对所有通道进行封锁，防止进入。 在脚手架搭建过程中要在所有入口处悬挂“危险，禁止使用”的牌子。如有梯子可提供进入通道，应移开该梯子以防止进入。 如果脚手架上的材料有可能跌落到下面的工作区域或是通道，要将该区域进行隔离，防止人员进入。 在所有梯子的入口处必须设置标有该梯子最高载重量的中英文标志牌。 如果脚手架需要进行调整，必须在合格的脚手架人员的指导下进行。
附件4 —1—
—2—
注：该表供风险点、危险源信息采集及制定清单使用，通过信息系统上报。信息系统建成前，按《广东省人民政府办公厅关于全省集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动的通知》（粤办函〔2016〕406号）格式要求报送风险点、危险源相关信息。 —3—
1．市级报告请填写市级行业主管单位名称。 2．【填报日期】市级报告请填写递交省有关部门的日期，县级报告填报日期由市级规定。 3．【类别】请在下拉菜单中选择，各行业主管部门、各地级市如在“类别”之外增加，请（选项表）中修改，同时报表中进行说明。 4．【分类名称】请在下拉菜单中选择，各行业主管部门、各地级市如在“分类名称”之外增加，请在（选项表）中修改，同时报表中进行说明。 5．【具体名称】请填写具体风险点、危险源名称，如：“**渣土受纳场”，请注意名称的唯一性。 6．【风险特征简述】请在下拉菜单中选项则择，该分类是参考《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）编制的，如未能全部包含各行业的事故分类。如有增加，请在自行增加，同时报表中进行说明。 7．【潜在风险】请填写：（1）风险点、危险源的具体参数。（2）发生事故时可能的影响范围、影响人员数量、可能的财产损失、环境影响、社会影响等关键数据。 8．【市】请填写地级市的名称，如“深圳市”、“阳江市”，请勿填写“深圳”、“阳江”不带市的名称和“阳春市”、“连州市”等县级市名称。 9．【县/区】请填写县、县级市、区的名称，如“顺德区”、“罗定市”。 10．【镇/街道】请填写镇、街道的名称，如“北滘镇”、“狮山镇”。 11．【详细地址】请填写详细的地址到门牌号，如“**市**区**街道**村南侧的大眼山北坡”。 —4—
施工现场安全管理内容 1．文明施工 1.1施工作业人员护品用具穿戴齐全、安全帽系好带；开工前接受过安全教育和违章守纪教育，并经考试合格。 1.2场地物料摆放有序、整洁、安全通道畅通；施工垃圾随时清运；无污水、油污。1.3施工单位应有：严密的施工组织和施工安全责任人。1.4特种作业人员持证上岗。 2.施工用电 2.1、临时电缆的布设，应：无碾压、摩擦、碰撞和高温的损坏。 2.2配电盘柜位置合适，铁质柜应有接零；开关无缺损，保险符合要求；无裸露线头，无违章接线；严禁一个开关接多路负荷线。 2.3电气设施要设专人管理。 2.4配电室、操作台应落实“停电挂牌”和“禁止操作”挂牌制度，有记录。 2.5非电工人员，严禁处理接线、更换保险和处理电气设施故障。 3、高空作业 3.1领工者向作业人员交代安全重点；互相检查着装，检查高空作业用具，确认作业环境；清查作业点（面），防人员坠落和防落物伤人，严禁向下抛扔物件；危险作业应在地面设警示标志或专人监护。 3.2需交叉作业时，下层作业应主动与上层作业协调；为防落物伤人，下层应采取保护措施，要设专人监护；下层作业也是高空作业时，同样严格执行高空作业要求。 3.3施工架子应搭设牢固、无歪斜；架板应无断裂、两头捆扎、无窜动；临时作业平台应设安全围栏。 3.4安全带使用：应高挂低用；无挂点时，应焊接临时挂点；无法设置挂点时，应设置钢质安全绳索，安全绳挂在安全绳索上、 3.5高处作业按规定程序，办理各级别的高处作业申报表。 3.6高处作业的安全措施制定应有高处作业人员参加。 3.7身体不适合高处作业人员不得参加高处作业。 4、吊装作业 4.1较大规模吊装作业应制定吊装方案、并按规定上报审批；作业人员熟悉作业方案，明确指挥人员，专人检查吊、索具；划出危险区域并设警示标志，设专人监护。 4.2如高处作业，严格执行高处作业要求，吊装按方案作业。 4.3使用倒链作业，承载点强度要符合要求，起重量不得大于倒链标称起重量；捆绑钢丝绳安全系数符合要求，使用前对倒链进行检查。 4.4使用卷扬机配合吊装，卷扬机应固定可靠，注意保护好卷扬钢丝绳，设警示标志，应有明确的信号联系和统一指挥。 5、焊接作业 5.1氧气、乙炔两瓶之间与火源之间的安全距离分别为五米、十米。 5.2焊机一次线长不大于两米，线头不得裸露；应做好焊机外壳的接零。 5.3焊机二次线的接线头必须包扎；电源线、二次线严禁搭、碰氧气、乙炔瓶和卷扬钢丝绳及承重钢丝绳和其他易燃介质管道。二次回路线禁用易燃介质管道及支架和其他固定金属结构做回路。
如何做好高风险作业管控 传统的高危作业管理措施主要是通过办理作业票证的形式来实施风险管控，企业对于工作票制度的执行也很严肃，但是因高危作业而引起的事故却频频出现，对事故分析之后发现，高危作业过程中的风险控制还是处于失控状态。 1高危作业管理过程中的问题 （1）高危作业数量大 根据“金字塔理论”，诱发事故的基数越大，那么出现事故和重伤的概率就越大，某公司2011-2016 年的高危作业数量及引发的事故、事件统计数据如表1。通过表1 分析，高危作业引发的事故、事件的数量与高危作业总数量正相关。 （2）高危作业现场风险识别不到位 以往高危作业的风险识别，安全措施的制定都是由作业人员完成，生产单位进行安全评估或审查，风险识别和安全措施主要依靠作业人员的经验。而实际情况是作业人员大部分都不了解生产装置的实际风险，不能够全面准确地辨识工艺、设备等专业存在的风险。 （3）监督、监护人缺乏风险管控能力或者不履职尽责 作业过程中现场的监督、监护人有相当一部分缺乏对高危作业标准的学习和理解，对作业过程中产生的风险认识不到，不能及时纠正和制止作业中的违章行
为。还有一部分监督、监护人玩忽职守，对安全措施不确认，监护过程中不关注作业人员行为，造成风险失控。 （4）承包商人员漠视安全，不愿投入安全资金 承包商队伍的管理是安全管理公认的难点，主要是因为承包商人员安全意识淡薄，安全素质普遍低下，人员流动性大，违章作业数量较多。同时，承包商为了追求利润，不愿对安全提升方面投入人力和资金，而高危作业绝大部分由承包商队伍完成，这就造成作业过程中的风险增大。 （5）领导对高危作业的关注普遍较少 传统观念认为高危作业的管理都应该是安全管理部门和人员的责任，各级领导很少关注现场的高危作业，这就造成其他专业部门对现场高危作业不闻不问。但是，现场作业涉及的专业广泛，单靠安全管理人员很难全面识别风险，如果单位领导不协调生产、工艺和设备等专业部门相互配合，共同识别风险，那么现场的风险就无法得到全面管控。 咨询解决方案 赛为安全专业咨询团队可以协助您的企业轻松解决“难题”。 第一步:系统危险源辨识 ●标准化辨识流程 ●专业化辨识工具 第二步:科学风险分级 ●风险矩阵法(RM) ●作业条件危险性分析法(LEC) 第三步:优化管控措施
风险点危险源排查管控 清单 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-MG129]
附件4风险点危险源排查管控清单
注：该表供风险点、危险源信息采集及制定清单使用，通过信息系统上报。信息系统建成前，按《广东省人民政府办公厅关于全省集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动的通知》（粤办函〔2016〕406号）格式要求报送风险点、危险源相关信息。 1．市级报告请填写市级行业主管单位名称。 2．【填报日期】市级报告请填写递交省有关部门的日期，县级报告填报日期由市级规定。 3．【类别】请在下拉菜单中选择，各行业主管部门、各地级市如在“类别”之外增加，请（选项表）中修改，同时报表中进行说明。 4．【分类名称】请在下拉菜单中选择，各行业主管部门、各地级市如在“分类名称”之外增加，请在（选项表）中修改，同时报表中进行说明。 5．【具体名称】请填写具体风险点、危险源名称，如：“**渣土受纳场”，请注意名称的唯一性。
6．【风险特征简述】请在下拉菜单中选项则择，该分类是参考《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）编制的，如未能全部包含各行业的事故分类。如有增加，请在自行增加，同时报表中进行说明。 7．【潜在风险】请填写：（1）风险点、危险源的具体参数。（2）发生事故时可能的影响范围、影响人员数量、可能的财产损失、环境影响、社会影响等关键数据。 8．【市】请填写地级市的名称，如“深圳市”、“阳江市”，请勿填写“深圳”、“阳江”不带市的名称和“阳春市”、“连州市”等县级市名称。 9．【县/区】请填写县、县级市、区的名称，如“顺德区”、“罗定市”。 10．【镇/街道】请填写镇、街道的名称，如“北滘镇”、“狮山镇”。 11．【详细地址】请填写详细的地址到门牌号，如“**市**区**街道**村南侧的大眼山北坡”。 12． 13．【单位名称】：请填写风险点、危险源的主体责任单位营业执照名称或法定名称。 14．【负责人】：法定代表人或企业实际控制人。 15．【联系电话】：法定代表人或企业实际控制人的联系电话。 16．【主管（监管）单位】：填写风险点危险源的直接主管（监管）单位名称。 17．【风险等级】：下拉菜单中选择，不允许修改。 18．【管控措施】：一般填写以下内容：①主体责任单位管控措施。②主管部门管控措施。③应急措施。
生产作业现场安全管理规定 一、适用范围及目的 本规定适用于公司环境、安全管理体系涉及的所有部门。 目的：为加强生产现场的作业环境优化,对生产现场应持续不断地进行维持与改善,做到人流、物流畅通有序，目视管理良好,消除职业危害因素，防止职业病发生，达到保障员工在生产过程中的安全和健康，特制定本规定。 二、术语和定义 作业环境：是指员工从事生产劳动的场所，它包括生产工艺、设备、材料、工位器具、操作空间、操作体位、操作程序、劳动组织、气象条件等。 定置管理：是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学地分析研究，使之达到最佳结合状态的一门科学管理方法。 六不走：1、不切断电源，熄灭火种不走；2、环境未清扫整洁不走；3、设备未清扫干净不走；4、工件未码放整齐不走；5、交接班和原始记录未填写好不走；6、工、卡、量具未清点不走。 三、职责 （一）运营监督管理部： 负责对各部门的安全生产状态进行监督检查，对存在的各类隐患下发《整改通知单》并对整改落实情况进行检查考核。 （二）生产管理部等相关部门
1、负责生产作业现场日常巡查，对生产作业现场中的各类安全隐患进行整改。 2、负责督察生产作业现场的工装设施、物料、产品的定置管理。 3、负责对生产作业现场的设备及特种设备设施安全运行进行日常管理。 四、过程及要求 （一）对生产现场定置管理 1、按定置管理原则、方法及要求，合理设计定置图，搞好生产作业现场物品定置。 2、生产现场固定物品都要绘制定置图，若需变更，应经主管领导审批后,方可变更。 3、生产现场物品严格按定置图的要求摆放，区域明确,标识清楚，物品摆放整齐，清除无关物品。 4、对易燃、易爆、有毒、易伤人和污染环境的物品及重要场所、消防设施等实行特殊定置。对员工的自行车、电动车辆定置停放。 （二）对生产现场物品堆放管理 1、生产现场各类物品应分类标识并且堆放整齐。 2、各种设备、工装、工位器具、工具箱应摆放合理有序。 3、对垃圾、废品回收点定置，生产现场无废弃杂物。半成品、成品不直接与地面接触。 4、安全通道应畅通无物，严禁占道作业。 （三）对生产现场作业人员
YF-ED-J3991 可按资料类型定义编号 石化八种高风险作业的安全控制和管理实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
石化八种高风险作业的安全控制 和管理实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 安全规定有很多，所有的规定都是重要而 不可忽视的。其中有一些规定一旦被忽视将会 威胁生命。这里重点讨论八种高风险作业的控 制和管理。这里所讲的一切都必须执行，不得 讨价还价。每位主管人员都必须学习掌握并贯 彻执行这些规定。包括：高处作业及防坠落保 护.脚手架.开挖.用电安全.挂牌/上锁.起重/吊 装.受限空间.夜间作业。 1 高处作业及防坠落保护 在工作开始前，主管人员一定要确保防坠
落保护措施到位（例如，安全绳，速差器，吊带）。 主管人员一定要确保有安全的通道通往高空平台或脚手架，例如：梯子。 2*2原则——离可坠落边缘2米以内和在2米以上高处作业必须100%系挂双大钩安全带，并系挂到可靠的系挂点上（例如：生命线.护栏.吊带）。系挂点要求能够承受2，270公斤的载重量。 两根安全绳不得绕过系挂点钩与钩直接连接，这样一旦其中一个挂钩滑落，就没有了坠落保护。 防坠落保护设施在使用前，必须由指定人员进行检查，合格后方可使用。承重后的防坠落保护用品设备必须销毁，不能再使用。
××××××××× 作业现场安全风险管控方案 作业现场安全风险管控方案 编写单位： 编写人： 编写日期：
审批栏 单位审批意见 局主管 领导 签名：年月日 项目主 管部门 签名：年月日 生产部 签名：年月日 安监部 签名：年月日 作业 单位 负责人 签名：年月日 - 1 -
一、作业项目概述 1.作业任务：……。 2.作业地点：……。 3.作业时间：年日时至年月日时。 4.停电范围：……。 5.作业任务主管部门：××× 6.作业单位：××× 二、作业组织措施 1.车间到位人员 ××× 说明1：按《大庆电业局生产现场领导干部和管理人员到岗到位规定》执行。 2.作业组织机构 工作负责人：××× 现场安全员：××× 工作班成员（包括外雇人员）：××× 专责监护人：××× 说明2：工作票签发人或工作负责人，根据现场的安全条件、作业范围、工作需要等具体情况，对有触电危险、施工复杂容易发生事故的工作，应增设专责监护人和确定被监护的人员。专责监护人不得兼做其他工作。 - 2 -
监护内容：……。 说明3：明确被监护人员和监护范围。 说明4：作业现场分多个小组工作时，应列出每个小组工作负责人、现场安全员、工作班成员、专责监护人及监护内容。如： （1）第一小组 工作负责人：××× 现场安全员：××× 工作班成员（包括外雇人员）：××× 专责监护人：××× 监护内容：……。 （2）第二小组 …… 3.作业现场承载力分析 ……。 说明5：要加强生产组织管理，深入开展工区、班组承载力分析，避免因工作安排过于集中导致作业及管理力量不足，确保作业任务始终处在作业力量和管理能力可以控制的范围之内。应包含以下内容：作业组织是否科学，分工是否明确适当；作业管理人员是否具备本岗位必需的执行能力；作业人员身体状态是否良好、是否能承受相应的劳动负荷；作业及管理力量是否充足。 三、作业安全措施 1.安全措施 - 3 -
安全生产标准化现场作业安全管理的体现一、全公司作业现场的总平面规划的标准化 1．全厂作业现场的总平面图。 ①现场检查车间至少有两个出入口，且车间大门是朝外开。 ②不能有三合一”厂房，既指生产车间、仓库和员工宿舍合并在同一建筑内,无防火分隔的厂房。 2、厂区消防管路图及消防器材设置图。 3．各厂区的供电系统平面布置图。 二、厂区道路及车间通道规划的标准化 1．厂区道路设置限速、限高、禁行牌，汽车、摩托车、自行车停放有固定区域并挂标志牌。 2．各车间须有安全通道和消防逃生通道，安全通道宽度1.5～2米，消防逃生通道需有指示标志。 3．各车间墙上应贴有逃生系统图。（特别是劳动密集场所）。 三、各类管路、线路敷设规划的标准化 1. 应有全厂管网平面布置图，标记完整，位置准确。（1）有全厂管网图，且标记完整，位置准确。 （2）应加强管理，建立健全工业管道管理制度（如定期巡回检查制度）建立技术档案等，指定专人，落实责任，定期检查，记录齐全。
（3）工业管道的制造、安装、使用、维护保养及检修等均应符合有关规定。 2．漆色标记应明显，流向清晰。 工业管道的漆色、色环，流向指示等标志应明显醒目并符合有关规定。 3. 管道完好，敷层完整无破损，无严重腐蚀、无泄漏（3点／1OOOm），防静电积聚措施可靠。 （1）工业管道应能满足工艺设计参数，无泄漏（3点／1OOOm）。 （2）地下或半地下敷设管道应符合有关规程要求，严防腐蚀。 （3）易燃、易爆介质管道应连接可靠，电气不连贯处均应装设电气跨接线和按规定合理布置消除静电的接地装置。并不允许有泄漏现象。 （4）承压管道必须有足够的强度，不允许有深度大于2mm 以上的点状腐蚀和超过200mm2以上的面状腐蚀。 （5）热力管道的保温层应完好无损，且热补偿装置应符合有关要求。 4. 架空管道，支架牢固合理，标志明显。 （1）管道的支承，吊架等构件均应牢固可靠。 （2）架空敷设管网下方为交通通道时，应有相应的跨高及悬挂醒目的警示标志。
涂装系统工程高风险作业管理规定 第一章总则 第一条为规范涂装系统工程高风险作业的安全管理，有效预防和控制高风险作业引发的生产安全事故，提高事故防范能力，根据国家相关法律法规、上级有关规定，制定本规定。 本规定引用文件： （一）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） （二）《中国人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号） （三）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号） （四）《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国有资产监督管理委员会令第21号） （五）《电力安全生产监管办法》（国家电力监管委员会令第2号） （六）《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全〔2011〕23号） （七）《关于进一步加强工商贸企业有限空间作业安全生产工作的通知》（安监总厅管四〔2009〕129号） （八）《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》（GB
26164.1-2011） （九）《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》（GB 26860-2011） （十）《电力安全工作规程电力线路部分》（GB 26859-2011）（十一）《电力安全工作规程高压试验室部分》（GB 26861-2011） （十二）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009） （十三）《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007） （十四）《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007） （十五）《缺氧危险作业安全规程》(GB 8958-2006) （十六）《高处作业分级》（GB 3608-2008） （十七）《电力设备典型消防规程》（DL 5027-93） （十八）《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国电发〔2000〕589号） （十九）《〈电力生产事故调查规程〉事故（障碍）报告统计填报手册》（国家电力公司2001年1月1日实施） 第二条本规定规范了高风险作业的种类、作业许可、风险控制、监督检查等方面的管理内容、方法和要求。 第三条本规定所称“高风险作业”是指高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等作业条件危险，易发生人身伤亡事故的作业；作业风险高，易发生重大设备损坏、生产中
随着电网规模的快速发展，现场施工作业出现点多面广、作业环境复杂多样的情况。在施工作业中，人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素总是客观存在的，这些不安全因素在生产活动中就形成了风险，且一旦失控就可能导致不安全事故的发生。福州电业局在风险辨识、风险评估的基础上，逐步探索建立了一套科学的现场作业安全风险管控机制。通过风险分析，针对可能发生的危险事件进行预报，提醒工作人员注意作业危险点，同时落实风险预控措施，实现对各种事故现象的早期预防与控制。 1 风险管控的主要原则 1.1 管控原则 (1) 基于风险的原则。评估风险是以损失发生的可能性、可能导致的后果作为基本要素。基于风险的原则就是根据企业的实际情况，从企业现场实际出发，进行作业项目危害辨识与风险评估，找出可能导致损失的危险点，进而制订相应的防控措施。 (2) 预防为主的原则。通过对作业项目的全过程管理，提前预测事件或事故发生的可能性，从而预先制订措施，控制危害，降低风险，避免意外的发生，以实现零意外、零事故。 (3) 注重整合的原则。风险管理是建立在以往安全管理工作的基础上的，它要与安全性评价、危险点分析预控、标准化作业等工作有机融合，并不断深化和发展。 (4) 持续改进的原则。开展风险管理要以取得〔摘 要〕 安全管理的本质是风险管理。针对风险辨识、风险评估、风险预警、风险预控4个环节，梳理现场作业安全管控流程，全面建设现场作业风险预警预控机制，做到作业项目计划安排与安全风险分析同步，风险评估预警与风险预控管理同步，确保现场作业安全风险的可控、能控、在控。 〔关键词〕 作业；风险；预警；管控 工作实效为核心目的，要不断总结，及时调整工作思路，改进工作方法。要积极采用信息化手段，提高工作质量和效率。要按照PDCA 循环模式不断补充、完善相关内容，提升管理层次，使之更切合本单位实际。1.2 管控特点 (1) 快速性。预警必须建立在快速的基础上，要在第一时间发布预警信息。失去了快速性，预警就失去了意义。如果预警尚未发出，事故就已经发生，则达不到预警的目的，也就不可能实施预控。只有快速的预警才能为迅速的管控提供基础。 (2) 准确性。现场作业的信息复杂多变，这就要求预警不仅要快速收集和处理信息，更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。要在最短的时间内对复杂的信息做出正确的判断，就必须事先制订出科学、实用的信息判断标准和确认程序，并严格按照标准和程序进行判断，避免信息判断及其过程的随意性。 (3) 针对性。预警信息一经确认，就必须客观、如实地向有关单位和人员发布。这样做，一是有利于加强监督管理，二是有利于及时采取有效措施。必须重视危险点分析的针对性，从而有效地控制事故发生。 (4) 简便性。安全措施应简便易行，有效实用。要避免提出不切实际的要求，注重采纳一线人员的意见和建议，并不断加以完善。1.3 管控目标 (1) 实现电力生产作业“零事故”，确保安全生产可控、能控、在控。 王全兴，陈 诚，刘 勇，林 玢 (福州电业局，福建 福州 350013) 现场作业安全风险管控体系建设
作业安全管理制度 为规范施工单位作业安全管理、明晰安全作业要求，确保项目施工作业安全，根据集团公司HSE管理制度和项目建设相关安全管理制度，特 制定本制度。 一、作业安全管理目标：杜绝安全伤亡事故发生。 二、作业准备： （一）危害告知 对持证的作业人员进 ： 3、进入现场的施工机械、材料和设备必须按施工总图管理的要 求进行布局，放齐，符合安全、文明施工要求。 4、施工现场的沟、坑槽设围栏、盖板，现场的孔洞、建筑物、临边、高空作业区、吊装作业区、射线作业区等应设置醒目的安全标志。 所有防护设施和安全标志不得随意挪动或拆除。
5、施工人员必须严格按照HSE，安全技术措施和安全技术操作 规程的要求进行作业，严禁违章作业。 三、分项作业安全规定 （一）一般风险作业： 挖掘作业（地面挖掘深度不超过0.5m），登高作业（两米以下）等要穿戴相应的劳保防护用品，采取相应的防护措施，必要时有监护人员，并 做好警示标志。 （二） （ （以告知其他人员。 开展工 与监护工作无关的事情。 (4)受限空间内的温度应控制在不对人员产生危害的安全范围内。 (5)受限空间内可能出现坠落或滑跌，应特别注意受限空间中的工作面（包括残留物、工作物料或设备）和到达工作面的路径，并制定预防坠 落或滑跌的安全措施。
(6)进入带有转动部件的受限空间内作业，其电源线路与开关之间必须有明显的断开点并设警示牌，同时在开关上挂“有人检修、禁止合闸”等内 容的警示牌，并设专人监护。 (7)进入受限空间作业，应有足够的照明，照明灯具应符合防爆要求。在金属设备内和特别潮湿作业场所作业，其安全灯电压应为12V且绝缘性 能良好。 （8) （ （7）在风力超过六级和下雨时，禁止露天焊接和切割。 （8）正确贮存、使用气瓶，保证气瓶的安全装置有效。 （三）重大风险作业 1、挖掘作业（地面挖掘深度超过0.5m） （1）作业前必须对参加作业的人员进行安全教育，内容包括：作业现
欢迎阅读 x x x x x x x x x有限公司x x x x x x x x x厂企业标准
欢迎阅读 2017-06-30 发布 2017-07-01 实施xxxxxxxxx有限公司xxxxxxxxx厂发布
目次 前言..................................................................... II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 3 3 13 15 17 19 21 22 24 26
前言 本标准是为规范xxxxxxxxx厂高风险作业管理而制定的。 制定本标准的目的是规范xxxxxxxxx厂高风险作业项目相关工作管理。本标准由xxxxxxxxx厂提出。 本标准由xxxxxxxxx厂xxxx部起草。 本标准主要起草人：xxx-xxx。
高风险作业管理标准 1 范围 本标准规定了xxxxxxxxx厂为规范高风险作业管理，有效预防和控制高风险作业项目生产安全事故发生，提高高风险作业项目隐患排查、风险控制、事故防范能力和管理水平， 定 DL/T 5371—2007 水电水利工程土建施工安全技术规程 DL 5027-2015 电力设备典型消防规程 JGJ 80-91 建筑施工高处作业安全技术规范 国投电力控股股份有限公司电力安全工作规程 3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。 3.1 高风险作业 高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等作业条件危险，易发生人身伤亡事故的作业；作业风险高，易发生重大设备损坏、生产中断、环境污染事故的作业；一旦发生不安全事件即造成群伤事故、不易进行救援的作业。 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 悬空作业 在周边临空状态下进行的高处作业。 3.8 邻近带电体作业 指在运行中的电压等级在250V及以上的发电、变电、输配电（线路保护区内）和带电
内部编号：AN-QP-HT722 版本/ 修改状态：01 / 00 The Production Process Includes Determining The Object Of The Problem And The Scope Of Influence, Analyzing The Problem, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis, Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 作业现场安全风险管控方案通用范本
作业现场安全风险管控方案通用范本 使用指引：本解决方案文件可用于对工作想法的进一步提升，对工作的正常进行起指导性作用，产生流程包括确定问题对象和影响范围，分析问题提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，执行，后期跟进和交互修正，总结等。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 一、作业项目概述 1.作业任务：……。 2.作业地点：……。 3.作业时间：年日时至 年月日时。 4.停电范围：……。 5.作业任务主管部门：××× 6.作业单位：××× 二、作业组织措施 1.车间到位人员 ××× 说明1：按《大庆电业局生产现场领导干
部和管理人员到岗到位规定》执行。 2.作业组织机构 工作负责人：××× 现场安全员：××× 工作班成员（包括外雇人员）：××× 专责监护人：××× 说明2：工作票签发人或工作负责人，根据现场的安全条件、作业范围、工作需要等具体情况，对有触电危险、施工复杂容易发生事故的工作，应增设专责监护人和确定被监护的人员。专责监护人不得兼做其他工作。 监护内容：……。 说明3：明确被监护人员和监护范围。 说明4：作业现场分多个小组工作时，应列出每个小组工作负责人、现场安全员、工作
整体解决方案系列 作业现场安全风险管控方 案 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-26386作业现场安全风险管控方案Model of safety risk management and control plan at job site 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 一、作业项目概述 1.作业任务:……。 2.作业地点:……。 3.作业时间:年日时至____年__月__日时。 4.停电范围:……。 5.作业任务主管部门:××× 6.作业单位:××× 二、作业组织措施 1.车间到位人员 ××× 说明1:按《大庆电业局生产现场领导干部和管理人员到岗到位规定》执行。 2.作业组织机构
工作负责人:××× 现场安全员:××× 工作班成员(包括外雇人员):××× 专责监护人:××× 说明2:工作票签发人或工作负责人，根据现场的安全条件、作业范围、工作需要等具体情况，对有触电危险、施工复杂容易发生事故的工作，应增设专责监护人和确定被监护的人员。专责监护人不得兼做其他工作。 监护内容:……。 说明3:明确被监护人员和监护范围。 说明4:作业现场分多个小组工作时，应列出每个小组工作负责人、现场安全员、工作班成员、专责监护人及监护内容。如: (1)第一小组 工作负责人:××× 现场安全员:××× 工作班成员(包括外雇人员):××× 专责监护人:×××
监护内容:……。 (2)第二小组 …… 3.作业现场承载力分析 ……。 说明5:要加强生产组织管理，深入开展工区、班组承载力分析，避免因工作安排过于集中导致作业及管理力量不足，确保作业任务始终处在作业力量和管理能力可以控制的范围之内。应包含以下内容:作业组织是否科学，分工是否明确适当;作业管理人员是否具备本岗位必需的执行能力;作业人员身体状态是否良好、是否能承受相应的劳动负荷;作业及管理力量是否充足。 三、作业安全措施 1.安全措施 ……。 说明6:根据作业任务各工序，并结合作业现场实际，以保“电网、人身、设备”为重点，对气象条件、作业环境、作业前准备、误入误碰带电设备、高处坠落、误操作、物体
安全生产风险点危险源排查管控清单
安全生产风险点危险源排查管控清单 填报单位（盖章）：填报日期：年月日 2 2
《安全生产风险点危险源排查管控清单》填表说明 1．【序号】请按照“一源一号”方式，顺序填写。 2．【上报单位】请填写行业主管单位名称。 3．【分类名称】详见附件1。 4．【具体名称】请填写具体风险点、危险源名称，如：“**渣土受纳场”，请注意名称的唯一性。 5．【潜在风险】请填写：（1）风险点、危险源的具体参数。（2）发生事故时可能的影响范围、影响人员数量、可能的财产损失、环境影响、社会影响等关键数据。 6．【单位名称】：请填写风险点、危险源的主体责任单位营业执照名称或法定名称。 7．【负责人】：法定代表人或企业实际控制人。 8．【联系电话】：法定代表人或企业实际控制人的联系电话。 9．【风险等级】：详见附件2，表2-3。 3 3
附件1 风险点、危险源分类参考目录 1.单位类：包括各类生产经营单位。 2.建设项目类：建筑工程、城市交通设施、水利工程、电力工程、市政工程、地下空间等大型建设项目； 3.设施设备类：轨道交通、电力设施、隧道桥梁（含高架桥）、管线管廊（燃气、石油、天然气、水、电等）、通信、建筑用升降机、电梯及游乐设施、煤气瓶、玻璃幕墙、户外广告牌、城市旧挡土墙等重点设备设施；商船、游船、渡船、渔业船舶、客运班车、旅游包车、重型货车和汽车列车、建设施工单位散装物料车等重点交通运输设备设施。 4.其他类：上述分类中未能涉及但确实存在风险隐患的其他风险点和危险源。 4 4
附件2 风险分析、风险评级结果的表达 表2-1 事故发生的可能性分析 表2-2 事故发生的后果严重性分析 5 5
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.作业现场安全管理正式版
作业现场安全管理正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 作业现场是由人，物和环境所构成的一个生产场所它实际上也是一个“人工环境”。在这个人工环境里，有生产用的各种设备装置，原材物料，各类工具和其他杂物，还有作为设备动力源的蒸汽，电，燃油等，以及操作人员。班组作业现场的安全管理也就是从这三个因素着手，即对人的不安全行为管理，对物的不安全状态管理及对作业环境条件的调节和治理。 对人的不安全行为管理 发生事故前人的心理状态 人在操作中为什么会出现失误？他的
操作动作为什么会出现错误，存在缺陷？研究证明，操作人员在发生事故前进行操作时往往存在以下几种心理状态： 1）认为有经验，认为绝对安全而进行作业。 2）然感到有一些危险，但认为不要紧而继续进行作业。 3）实际有危险，但当时没有感到危险的存在而进行作业。 4）意识到有危险，或者没有估计到有危险而进行作业。 5）作业太简单，无所谓，所以只凭过去的经验进行作业。 6）观认为自己操作方法是正确的，事故是由于第三者及其他方面的错误所引起
安全风险管控措施 （一）工艺风险管控措施 重点监管的危险工艺的控制符合重点监控参数的要求；及时收集生产过程中工艺的安全生产信息；操作规程内容至少包括正常操作、临时操作、应急操作、 正常停产、紧急停产和复产的操作步骤和安全要求，包括工艺参数的正常控制范 围及偏离正常情况的后果及纠正方法、步骤，操作过程安全注意事项等。操作规 程应受控并确保现场始终保存最新的版本的操作规程，岗位人员应严格执行操作规程，定期组织工艺安全培训和操作技能培训；严格执行工艺信息的变更管理； 加强安全联锁投入情况、工艺指标执行情况、安全设施的完好情况的检查；加强 工艺操作记录及交接班管理；停复产作业制订详细的停复产方案，严格执行停复 产方案，建立重要作业责任人签字确认制度。抽堵盲板作业应在挂牌后，安排专 人逐一确认并签字。 （二）设备风险管控措施 各种工艺设备，包括电机、仪表、开关、管道和阀门等要按顺序统一编号， 防止误操作。设备名称、序号等要标在醒目部位。管道应标明介质、流向。设备 科应建立设备台账。编制设备操作和维护规程。建立装置泄漏监测制度，监制生 产装置动静密封点。制定设备设施检维修计划并按计划实施；大型机组、管件设 备应制定专门维护计划定期维护；对重点部位加大监测、检查频次，特别是高压 设备接头、管道弯头等易冲刷部位应定期监测设备、管道的壁厚情况并做记录。 保持设备装置的自动联锁自保护及安全附件的装置、投用与完好；建立仪表自动 化控制系统日常维护制度。岗位人员应加强现场仪表与自控仪表的比对检查，发 现异常及时通知仪表人员。加强设备防腐保护并定期评估防腐效果：包括重点装
置设备腐蚀的状况、设备腐蚀的部位、工艺防腐措施，材料防腐措施等；特种设 备安全附件定期检验维护；高压设备、管道的防震动措施。定期检查设备管道的 阀门、法兰、垫片及螺栓、安全阀等附件的安全状态，及早发现和消除隐患。 （三）构筑物风险管控措施 加强防火、防爆墙的有效性检查；办公室、控制室等人员聚集场所远离火灾 爆炸及有毒有害场所。厂房的安全出口应分散设置，安全出口数量不应少于 2 个；构筑物内应设置消防疏散指示标志和消防应急照明；高低压配电室、电缆夹层设置火灾报警系统。远离噪声、水雾场所。配电室耐火等级不应低于二级。 （四）安全管理风险管控措施 建立健全三项制度：各岗位人员安全生产责任制、安全生产管理制度和安全 生产操作规程；按规定设置专职安全管理机构，配备专职安全管理人员；主要负 责人、安全管理人员、特种作业人员按规定进行培训及持证上岗；对从业人员进 行安全教育和技能培训；严格执行动火作业等作业许可的安全管理制度，保留作 业许可票证。保证安全投入保障；定期进行有效的应急演练。 厂部组织人员每月至少一次综合性隐患排查和专业隐患排查。车间至少每周组织一次隐患排查，现场操作人员应采用不间断巡检方式进行现场巡检，现场巡 检时间间隔不大于 1 个小时。 严格管理外委施工，必须告知外委施工人员与其作业有关的潜在的危险因 素，并进行相关的培训，全程风险控制。 （五）危险作业管控措施 建立八大作业票，作业前进行全面风险分析，制定安全措施，对作业人员进 行针对性的教育培训，有专业人员检查确认安全签字后，方可作业。