突出特色发挥优势
促进主导产业长足发展
临夏州以工代赈办公室杨映伟
产业发展是一个地区经济社会发展的核心和主体。面向“十一五”今后一个时期，充分认识我州产业发展现状及趋势，对于积极落实国家宏观调控政策，实现我州经济发展方式转变，提高宏观经济效益，推动全州建设全面小康和构建和谐社会，具有重大的意义。
为了认真贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕州第十次党代会确定的发展思路、发展战略、发展布局和发展重点，大力发展现代农业和特色农业，发展壮大特色产业。我们本着对州情再认识、再分析、再研究，实实在在寻找出我州适时适势发展，具有经济支柱能力的主导产业，并就其成因和发展对策建议等问题进行了初步的探索分析。
一、全州产业发展现状
我州八县（市）中除临夏市外，其余七个县都是以农业和农村经济为主体的经济。历经各届州委、政府的努力，经济有了长足发展，基本培育和建立起了加快经济发展的框架体系，全州经济持续快速增长，产业结构继续优化，综合经济实力不断增强。
农业产业化经营不断推进，农业结构趋于合理。2007年全州完成农业总产值30亿元，比上年增加5.8%；农业增加值19.4亿元，占GDP 26.6 %；第一产业中种植业完成产值17.05亿元，比上年增长4.24%，畜牧业完成产值10.68亿元，增长7.15 %。粮食生产形势稳定，农作物区域布局、品种品质结构取得新进展，区域优势产业更加集中，地方特色主导产业日趋明显，马铃薯、双低杂交油菜、玉米、设施蔬菜、豆类、百合、中药材7个产业基地不断壮大；农业产业化一批“农”字牌龙头企业竞相发展，初步形成了产加销一条龙、农工贸一体化的产业化发展格局。
工业化进程明显加快，工业企业活力增强。作为少数民族贫困地区，工业化是我州经济发展壮大的必由之路。“十五”以来州委、州政府十分重视工业的发展，不断营造工业发展的环境，加大对工业发展的力度，提出了工业强州战略，制订出台了一系列加快工业发展的政策措施，使我州的工业注入了新的活力。2007年第二产业20.83亿元，占GDP28.6%，其中电力生产及供应业实现增加值6.95亿元，增长5.69%；基本上形成了以兰
郎公路一线为主的皮革毛纺企业聚集区、刘盐两峡冶炼铸造聚集区、以黄河、洮河、大夏河流域为重点的水电能源工业开发区、以临夏市为中心的清真牛羊肉、乳制品、手工地毯加工聚集区。农畜产品加工、建筑建材、酿造、民族工艺品等各具地方特色的的工业布局，基本形成了以水电能源、清真牛羊肉加工、农产品加工、皮革毛纺加工、手工地毯加工、冶炼铸造、建材加工为支柱的特色工业生产体系。
商贸旅游呈现出平稳的发展态势。2007年，我州第三产业实现总产值32.69亿元，占GDP44.8%；完成社会消费品零售总额20.72亿元，增长14.24%；输转劳务39.5万人，实现劳务收入15.59亿元，增长63%。第三产业内部结构不断趋好。我州具有独特的区位环境和人文优势，在经济的发展过程中，塑造了以民族贸易为重点的特色商贸流通业。成为西部有较大影响力的皮革、羊毛、茶叶、木材、日用百货、清真食品、牛羊活畜产品的集散中心。商贸流通市场体系逐渐完善，商贸流通业规模水平进一步提高，形成以各县县城、重点集镇为骨架，以各类市场为依托的商贸流通网络。流通网络延伸到全国各地，物流交易由传统贸易向期货贸易、定单贸易发展，新型商业业态正在兴起。近年来，我州旅游景区(点)基础设施建设逐步得到加强，配套服务设施日趋完善，有力地促进了旅游业的快速发展，黄河山水风光游、史前生物探秘游、森林生态休闲游、民俗风情游、河州文化巡礼游等五大旅游品牌已基本形成，吸引了一大批国内外游客前来观光旅游，有效带动了以服务业为主的第三产业发展。2007接待游客124.75万人次，实现旅游总收入3.32亿元，增长19 %。旅游业的快速发展，成为带动饭店、餐饮、娱乐、交通运输、零售等行业的发展重要因素之一。
二、产业发展存在的主要问题
总结我州产业发展历程，虽然在上述几方面都有所发展，但就总体而言，尚存在着四大关键性问题。一是基础设施仍相对薄弱。现有的交通等基础设施仍然不能满足以人流、物流资源为主要特征的临夏产业进一步发展壮大的需要。二是生态环境非常脆弱。主要表现在生态结构不尽合理，生态服务功能下降，生态系统不稳定，生物多样性锐减，自然灾害不断加剧等。三是产业深加工能力薄弱。特色产品绝大部分是以初级产品的形式进入市场，缺乏深加工，附加值低，从而带来的收入不高，产业关联度低，带动能力不强。四是市场发育相对滞后。市场化水平比较低，一定程度上限制了我州特色经济的发展。特色产品需要依靠市场力量来调节供给与需求，但由于我州的市场化程度低，相应的特色产品市场就得不到很好的发育，这就容易导致特色产品的销路不畅、规模上不去、低价竞争造成
恶性循环。
三、主导产业发展思路及重点产业选择
全州主导产业发展的基本思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实州第十次党代会精神，坚持“打民族牌、走民营路、谋富民策、建和谐州”的总体发展思路，依据“一线两点”区域经济布局，以体制、机制和科技创新为动力，以扩大开放为手段，突出前瞻性和产业关联度，优化提升产业结构，强化支柱产业，推进产业集聚和企业集群发展，以高新技术产业改造提升传统产业，以主导产业升华，优势产业的强化，潜质产业的显化，调整优化国民经济内部结构，推动全州经济社会又好又快发展。
在主导产业的发展中，坚持经济区划优先原则、特色化原则、市场导向原则，开放带动原则、城乡统筹原则和可持续发展原则，着力抓好以下五个主导产业：（一）水电能源工业
重点在黄河、洮河、大夏河流域开发建设大中型水电站，督促加快炳灵电站、康乐的莲麓电站、冶木河二级电站、临夏县土门关一二三级电站按期建成发电。督促支持东乡达板电站、永靖福川电站、白川电站、广河齐家电站及早开工建设。督促抓紧做好大河家二级电站、广河白马浪电站、太子山林区十四座小型电站今明两年的前期工作。整合现有水电关联企业资源，延伸产业链条，培育壮大与水电产业关联度强的相关产业，积极开发化工、冶金、铸造等工业产品，努力形成环刘家峡库区经济带。
支持刘电、刘化、盐电等企业进一步做大主业，积极开发新型产业，带动地方工业的发展，使水电能源工业对全州经济社会发展的带动作用显著增强，进一步巩固我州在全省水电能源基地的重要地位。
（二）特色旅游业
以旅游景区为节点，以旅游线路为骨架，总体规划，分步实施，构建覆盖全面、资源集约、成本优化、结构科学的旅游网络，逐步形成“点、区、群、带”相配套的旅游发展新格局。
以发展休闲度假游为目标，推进旅游产业开发，着力培育以黄河三峡、炳灵寺石窟、炳灵石林为主的环刘家峡库区风光游，以和政古动物化石博物馆、刘家峡恐龙国家地质公园为主的古生物探秘游，以齐家文化、半山文化、边家林文化等为主的马家窑文化遗迹寻古游，以松鸣岩、莲花山、太子山为主的生态休闲游，以穆斯林民俗民风、临夏雕刻、彩陶文化、花儿文化、傩文化为主的民族风情游五大旅游品牌，加大力度面向西北乃至全国包装推介精品旅游线路和品牌，加快实现旅游资源优势向产业优势的转变。
完善旅游配套服务体系，延伸旅游产业链条，深度开发临夏砖雕、雕刻葫芦、彩陶复制品、民族服饰、保安腰刀等旅游产品。加快开发一批集特色、品位、品牌为一体的工艺品、纪念品等旅游商品，集中力量发展一批文化旅游产业的龙头企业。
积极发展与旅游关联的餐饮、娱乐、物流、信息等第三产业，提高旅游综合收益，培植稳定的财源支撑。通过政府主导、政策扶持、市场运作、全民参与，把临夏建设成为生态环境优美、历史文化深厚、民族风情浓郁、地域特色鲜明的旅游知名地。2010年全州接待游客达到216万人（次），旅游综合收入达到7.89亿元；2020年全州接待游客600万人（次），旅游综合收入达到25亿元。
（三）畜牧业
坚持走科技兴牧、区域化发展和产业化经营的路子，积极推进畜牧产业化，重点发展清真食品和民族特需用品加工业。加大投入力度，整合各类资金，通过政策引导、项目扶持、招商引资、园区集聚、激活民间资本等多种方式，重点推进高原牛羊育肥产业，扶持壮大现有清真肉乳制品、皮革和清真系列小食品等为主的龙头企业。
通过组建专业合作组织，建立龙头企业与农户利益紧密联结的机制，不断提高畜牧养殖的规模化、集约化水平。推行“公司+协会+农户”和“公司+基地+农户”的产业化模式，加快形成肉羊、肉牛、奶牛三个产业带和猪、鸡、渔三个养殖基地。
大力发展牛羊育肥产业。北粮南畜中育肥。建立甘肃省最大的高原肉牛育肥贸易基地，全省最大的肉用羊生产和育肥基地。养殖业由规模养殖向规模育肥、规模加工、规模贸易转变。
重点建设清真食品、民族特需用品、农畜产品等专业批发市场体系，建立和完善国内市场销售网络，充分发挥与中东阿拉伯国家联系广泛的优势，发展对外贸易，开拓国外市场，打通产品出口渠道，提高市场占有率。
建立生产加工销售紧密衔接、上下游产业相互依托的畜牧产业集群，力争把“一线两点”区域建成全省乃至全国清真食品、民族特需用品生产加工的重要基地，建成全州清真食品和农畜产品经营开发示范带。到2010年，畜牧业产值达到14亿元，递增11.00%，占农业总产值的45%以上；到2020年，畜牧业产值占农业总产值的比重50%以上，畜牧水产业的主导作用进一步凸显，对全州经济发展的贡献率显著提高。
（四）特色种植业
规模种植、良种种植、规模加工、特色品牌。着眼于农业经济结构调整，扩大农产品种植面积，培育壮大龙头企业，提高科技含量，加快农业产业化进程，力争在农业增效、
农民增收上取得新突破。坚持突出特色、龙头牵动、利益联结、集中开发的原则，发展特色种植业。
加快专业化、规模化和集约化的农产品生产基地建设，扩大马铃薯、花椒、啤特果、百合、双低油菜、蚕豆、中药材、花卉等特色农产品种植面积，大力研发推广优良品种，大幅度提高经济作物比重，增强农产品竞争力。
积极引导龙头企业通过资产重组和机制转换，提升技术装备、生产经营规模和管理水平，以中药材、淀粉、乳产品、花椒、蔬菜、林果、粮油深加工系列产品开发为重点，创品牌、打优势，发挥龙头带动作用，培育产业集群，提升农产品加工的整体实力，形成生产专业化、布局区域化、服务社会化的产业化格局。
重点发展以东乡为中心，辐射带动永靖、积石山、临夏县、广河县的马铃薯种植业；以和政为中心，辐射带动积石山、临夏县的双低油菜种植业；以临夏县北片、积石山县东北片、东乡县北片、永靖县南片为重点的花椒种植业；以临夏市、永靖县、临夏县、广河县为重点的花卉种植业；以和政县为重点的啤特果种植业；以永靖县为重点的无公害蔬菜种植业；以临夏县、积石山县、和政县为重点的蚕豆种植业。大力扶持和培育刘家峡果制品、和政88果品、莲花湖食品公司等农业产业化龙头企业。积极发展多种形式的农村合作经济组织，不断完善龙头企业与农村合作经济组织和农户的利益联结机制。
到2010年，马铃薯种植面积达到65万亩，双低油菜种植面积达到40万亩，花椒种植面积达到100万亩，啤特果种植面积达到20万亩，蔬菜种植业达到12万亩，蚕豆种植面积达到15万亩，中药材种植面积达到15万亩，沙棘种植面积达到50万亩。
（五）劳务产业
努力提高劳务经济的质量和效益。坚持把劳务经济作为最大的富民产业，不断扩大劳务输转规模，提高劳务经济的质量和效益，力争全年培训劳务7.5万人，输转劳务43.6万人，其中有组织输转16万人，实现劳务收入17亿元。到2010年输转劳务达到45万人（次），实现劳务收入20.25亿元。到2020年输转劳务达到55万人（次），实现劳务收入35.75亿元。注重提高劳务培训的实效性和针对性，积极与劳务输出地协调联系，采取“1＋1”、“2＋1”等形式，进行联合培训，实现外出务工人员从体力型向技能型的转变，农民向城市居民转移向产业工人转变。重点向东南沿海、经济发达地区进行劳务输转。在继续搞好牛肉拉面、东乡手抓、驾驶员、家电维修、电器装配、麦杆贴画、家政、饭店服务等方面技能培训的同时，积极开拓具有我州特色的古典建筑、木雕、砖雕、葫芦雕刻、地毯编织等方面的培训,努力打响劳务品牌，力争全年劳务培训达10万人（次）。巩固现有
劳务输出基地，力争每县（市）再开辟一个具有一定规模的劳务基地。
四、加快产业发展的对策建议
（一）把政府引导支持产业发展放在突出位置。一是政府要根据产业开发的总体规划，结合市场供求状况及各地特色资源的开发条件，安排好我州特色资源开发和特色产业发展的总体顺序，明确年度扶持培育的重点。二是政府要通过转移支付和直接投资等方式增加产业发展的资金支持力度，帮助修建必需的基础设施，为特色产业发展创造良好的环境。三是政府要制定一系列有利于特色产业发展的特殊政策，如吸引外部资本、技术、人才的优惠政策、有针对性的金融政策等，支持特色产业的发展。
（二）特色产业应以市场需求为导向。在市场经济条件下，要适应市场需求，由市场需求来引导产业开发和调整产业结构，发现和评价资源。以市场需求为导向，一要坚持适销对路的原则，适应国内外统一开放的市场，适应消费的需求，开发名优新特产品，巩固现有的市场，开辟新的市场；二要坚持速度规模与质量效益并重的原则；三要坚持以销促产原则，以州内市场建设为中心，以小城镇建设为载体，以中介服务组织为纽带，加快市场培育和开发。
（三）进一步调整产业结构是我州产业发展的出发点和着力点。合理优化的产业结构是特色产业的基本构架，我州要发展特色产业，必须调整和提升产业结构。应该抓住西部大开发的历史机遇，立足于充分发挥资源等方面的比较优势，依靠科技进步，调整优化产业结构，尽可能的将比较优势转化为经济优势。抓住最具优势的产业，而放弃比较优势不是很明显的产业，进而优化产业结构，促进特色产业的发展。发展特色产业，在本质上应是更充分展示特定生态环境及资源配置的内涵，遵循其要求，发展特色产业本身便应当是可持续的。发展特色产业，必须以可持续开发为目标，采取保护与开发利用同步进行的原则，要在充分利用这些资源，对其进行合理开采，发挥资源优势的同时，注意保护生态环境，做到经济、社会与自然协调发展，避免出现环境恶化的情况，以免给我州未来发展带来损失。
（四）培养产业集群发挥后发优势是产业发展的关键。发展特色产业，要坚持依靠科技进步，重视加强科学技术的应用和推广，提高科技成果的转化率，不断增加工农业生产中的科技含量，增强特色产品的深加工能力，提高产品的附加值，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变。临夏要发展，必须提高资源的深加工系数，增强产业竞争力。为此，应建立健全科技管理、示范、培训、推广服务体系，加快新产品的开发、培育和推广，形
成具有地方特色的名优产品，加快实施名牌带动战略。在发展比较优势工业方面，一定要引进先进的技术和管理手段，改造传统产业，提高科技成果在经济增长中的比重，创建更多的科技先导型和示范型实体，形成新的经济优势，培育形成产业群落。产业集群不仅仅降低交易成本、提高效率，而且改进激励方式，创造出信息、专业化制度、名声等集体财富。能够改善创新的条件，加速生产率的成长，也有利于新企业的形成。一要注重产业内部互助，促进新观念、新战略、新技巧快速扩散，激发产业的升级效益，不断强化产业集群内的关联作用，从而带来新的竞争观念、新机会、新智慧的组合；二要着力促进产业集中，推动产业集群各企业克服惯性与僵化，鼓励竞争，进而推动产业升级；三要通过集中招商和组织推销会等形式，扩大产业和产品知名度；四要着眼于形成规模优势，不断提升产业的整体竞争力。
（五）坚持发挥区域比较优势，积极发展优势特色产业。因地制宜、分类指导，发挥比较优势，突出县域经济特色。盘活存量，优化增量，做大做强支柱产业，全面提高县域经济整体竞争力。优先建设核心产业区，对重点项目集中摆布，在此基础上进一步扩张，使先期产业带动后期产业，主导产业带动相关产业，上游产品带动下游产品，逐步形成资源整合、产业互补、特色突出的区域发展格局。
（六）坚持区域发展与产业发展相结合。注重将区域发展战略与产业发展战略有机结合，在改善区域发展基本条件的同时，更加突出地强调区域产业政策的制定与实施。
（七）优化软硬两个环境，加快主导产业快速发展。在软环境上，要进一步解放思想，改变封闭保守、无所作为，树立市场意识和发展意识。扩大对外开放，加大招商引资力度，积极发展外向型经济；在硬环境上，全面实施“科教兴州”战略，提高科技含量和推广应用率。提高道路通行能力，努力改善医疗卫生条件，活跃商贸流通，增强县域经济的对外辐射力。
区域主导产业的选择原则 我国地域广阔,各区域之间由于资源条件不同、生产技术水平不同,主导产业的选择也不尽相同。那么,主导产业选择需要注意哪些呢? (一)、竞争优势明显 相对于其他产业而言,主导产业不仅应该具有更强的获取资源的能力,从而在资源配置中具有明显的优势,而且应该具有更强的价值创造能力, 从而不断将资源转化为产业竞争力,将潜在的优势转化为竞争优势。只有这样,才能在激烈的产业竞争中得以发展、壮大。从主导产业发展的过程来看,其壮大是现有产业优势得以利用并不断改进、提升并转变为竞争优势的过程。主导产业是未来的支柱产业,应该具有预期的产业优势,主导产业的壮大实质上是支柱产业和产业优势的动态发展过程:现实的支柱产业是主导产业(即未来支柱产业)发展的基础,现实的产业优势是主导产业的优势(即预期的产业优势)得以创建、积累的条件。因此,主导产业的选择必须充分考察备择产业现有的产业优势及其发展趋势,并进一步判断其是否具有竞争优势。 (二)、内生增长能力强 主导产业所具有的竞争优势只是其外在表现,而产业的内生增长能力才是获得竞争优势的关键,所以必须选择内生能力强的产业作为主导产业。迈克尔?波特(2003)从生产要素的角度阐述了内生能力对产业竞争优势重要性的机理。他将生产要素分为基本生产要素和高级生产要素两类。其中,基本生产要素大都是天然禀赋,是既定的条件,高级生产要素是产业发展的不确定因素,来自后天创造。当产业发展面临选择性的劣势时(如土地昂贵、天然资源缺乏等),要想在市场竞争中
生存,就必须通过高级生产要素的作用将基本生产要素带来的劣势消化,并创造出产业的竞争优势。这种创造力主要依靠的是以创新力为主体的产业内生能力。 早在罗斯托的主导产业理论中,就提出了创新是产业兴衰的主要动力,是产业内生能力的集中体现,是主导产业形成与发展的必要条件之一。因为有了创新,主导产业的增长率就会大大超过国民经济总增长率。创新通过多方面的作用来影响主导产业的发展方向,首先,创新氛围可以培养劳动者对产业发展相关知识的敏感,尤其是对创造性要求高的产业;其次,不断创新可以通过完善现有生产要素供给状态、创造或调节现有生产要素供给等方法来改善生产要素供给结构,合理配置资源;第三,创新可以不断带来新的投资领域、提升人们的消费水平,进而影响需求结构;最后,对于产出需求弹性较大的产业,创新可以通过创造新的市场需求而吸引生产要素的流入,从而提高产出的数量并有可能获取较高的收益;而对于产出需求弹性较小的产业,创新通过需求的相对缩小而引起生产要素的流出。 (三)、需求弹性大 在市场经济的条件下,国民收入经过初次分配和再分配,最终形成了对各种产品的有支付能力的需求。市场需求是主导产业生存、发展和壮大的必要条件之一。作为区域主导产业,必须拥有长期而广阔的国内外市场容量。主导产业的产品应在国内甚至是国际市场具有较大的、长期的需求。如果没有足够的市场需求拉动,主导产业很快就会衰落。所以,主导产业选择必须把“需求的收入弹性最大化”作为一个基本原则,也就是说,产品的需求收入弹性系数至少要大于1。 产业是一个诸要素相互关联的系统,产业需求结构的任何一点变动都将触发到产业系统的方方面面。其中,消费需求结构是需求结构变动的主要方面,它可以
工业产业发展情况汇报 【篇一：xx县工业发展情况汇报】 xx县工业发展情况汇报 今年以来，我县大力实施强攻工业战略，紧紧围绕“做大总量、提升 质量”目标，以招商引资为手段，以项目建设为抓手，着力培植主导 产业，加快工业平台建设，不断优化发展环境，全县县工业经济保 持快速增长。现将我县今年上半年工业经济情况汇报如下： 一、工业基本情况 全县共有工业企业330余户，其中规模以上企业27户，入园企业 87户，形成新型机械制造、现代轻纺电子、矿产品精深加工、绿色 食品加工四大主导产业。今年上半年我县坚定实施“强攻工业”发展 战略，积极筹备“省级工业园”建设，加快转型升级，奋力进位赶超，今年1-7月全县工业税收4314万元，同比增长19.6%；全县工业增 值税3776万元，同比增长40.11%；2014年1-7月全县工业用电量3984.08万度，同比增长28.66%。1-7月，全县规模以上工业企业 完成工业增加值2.03亿元，累计增速14.12%（增速列全市第四位）；完成工业总产值7.4亿元，同比增长20.04%；实现主营业务 收入7.2亿元，同比增长20.2% ；实现利税总额0.72亿元，同比增 长32.61% 。 二、工业产业发展现状 我县目前具有四大主导产业，一是新型机械制造业，主 要是以我县传统矿山机械产业为主，其1-7月份国税累计入库579 万元，较上年同期增收258万元，同比增长80.37%；二是矿产品精 深加工业，主要是非金属矿物制造业为主，其中采掘业由于市场行 情不景气矿价一直在低位徘徊，1-7月份国税累计入库80万元，同 比减少65.96%。同时因房地产不景气等原因，万年青水泥、建邦混 凝土、万年青新型建材等企业均受到不同程度的影响；三是现代轻 纺电子业，服装轻纺行业实现税收2143万元，较上年同期增收892 万元，同比增长71.3%，现代轻纺电子业目前是我县发展较快，纳 税贡献较大的产业，但由于受部分企业虚开增值税发票的影响，国 税部门对轻纺行业加大监督管理，使得部分企业开不出票限制其生 产规模；四是绿色食品业，我县绿色食品还处于起步阶段，目前发 展较好的企业有xx恒鸿食品有限公司，其生产的石诚牌“手工米粉”
突出特色发挥优势 促进主导产业长足发展 临夏州以工代赈办公室杨映伟 产业发展是一个地区经济社会发展的核心和主体。面向“十一五”今后一个时期，充分认识我州产业发展现状及趋势，对于积极落实国家宏观调控政策，实现我州经济发展方式转变，提高宏观经济效益，推动全州建设全面小康和构建和谐社会，具有重大的意义。 为了认真贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕州第十次党代会确定的发展思路、发展战略、发展布局和发展重点，大力发展现代农业和特色农业，发展壮大特色产业。我们本着对州情再认识、再分析、再研究，实实在在寻找出我州适时适势发展，具有经济支柱能力的主导产业，并就其成因和发展对策建议等问题进行了初步的探索分析。 一、全州产业发展现状 我州八县（市）中除临夏市外，其余七个县都是以农业和农村经济为主体的经济。历经各届州委、政府的努力，经济有了长足发展，基本培育和建立起了加快经济发展的框架体系，全州经济持续快速增长，产业结构继续优化，综合经济实力不断增强。 农业产业化经营不断推进，农业结构趋于合理。2007年全州完成农业总产值30亿元，比上年增加5.8%；农业增加值19.4亿元，占GDP 26.6 %；第一产业中种植业完成产值17.05亿元，比上年增长4.24%，畜牧业完成产值10.68亿元，增长7.15 %。粮食生产形势稳定，农作物区域布局、品种品质结构取得新进展，区域优势产业更加集中，地方特色主导产业日趋明显，马铃薯、双低杂交油菜、玉米、设施蔬菜、豆类、百合、中药材7个产业基地不断壮大；农业产业化一批“农”字牌龙头企业竞相发展，初步形成了产加销一条龙、农工贸一体化的产业化发展格局。 工业化进程明显加快，工业企业活力增强。作为少数民族贫困地区，工业化是我州经济发展壮大的必由之路。“十五”以来州委、州政府十分重视工业的发展，不断营造工业发展的环境，加大对工业发展的力度，提出了工业强州战略，制订出台了一系列加快工业发展的政策措施，使我州的工业注入了新的活力。2007年第二产业20.83亿元，占GDP28.6%，其中电力生产及供应业实现增加值6.95亿元，增长5.69%；基本上形成了
盐城主导产业选择与发 展初探 文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
盐城主导产业选择与发展初探现代经济的增长和产业结构的演进通常是通过不同时期主导产业的发展和更替实现的。随着经济全球化和世界科技浪潮的不断推进，产业间的竞争愈加激烈。充分利用自身资源，发挥比较优势，科学地选择好主导产业，实现跨越式发展，对盐城这样一个经济基础较为薄弱、经济发展相对滞后的欠发达地区而言，具有十分重要的现实意义。 一、盐城产业发展现状和特点 主导产业是指在一个地区具有广阔的市场前景，有较强的扩散效应，对经济发展起导向性和带动性作用，能够带动和促进整个经济发展的产业或产业部门。 十一届三中全会以来，盐城市产业经济前所未有地快速发展，初步形成了一批具有一定经济规模、品牌响、质量好、市场份额大的特色产业和特色产品，一批依托当地资源优势形成的区域生产集中度高的特色加工体系，一批依托人力、技能、智力优势形成的特色产品生产企业群体，形成了机械、化工、纺织、食品等支柱产业。这些产业和企业支撑着盐城市主导产业的形成和发展，为盐城市经济发展作出了较大贡献。 （一）农村产业化经营迈出新步伐 截至2003年底全市已建立无公害农产品生产基地237个，进入超市的农产品已达到648个，其中部分优质农产品已进入家乐福等国际知名的大超市。随着农业结构调整和农业产业化进程的加快，全市农业产业化龙头加工企业已发展到517个。经市政府确定的农业产业化重点龙头加工企业已达60个。全年新办投资额500万元以上外向型农副产品加工项目43个,新增省级龙头企业两家。科技兴农成效明显，农业科技进步贡献率达%。 （二）工业产业呈现聚集发展新趋势
学校特色项目 学校特色项目是教育部为鼓励高校通过独特运作方式实施的、具有鲜明特征的聘请外国文教专家项目，其目的在于促进学校在教学创新、科研研究、成果转化、学校自身能力建设等方面得到显著提升。每个高校每年限报一项。 1、申报条件 （1）项目负责人：需具有正高职称，原则上应为所在学科的带头人，属于国家重点学科者优先推荐申报。 （2）聘请对象：世界知名大学或科研机构的专家学者，具有博士学位，至少为副教授或者相当于副教授（含副教授）以上职称；每个项目需聘1名以上的专家。可为现职或者退休。不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的专家或者学者，以及已获得外国永久居住权的中国国籍专家或学者。 （3）工作时间：每位专家每年在华工作时间一般不少于7天。 2、申报方式 （1）项目负责人请参考《“学校特色项目”项目指南》（参见附件4），并按有关要求填写《学校特色项目申请书》（参见附件5）； （2）申报材料经学校评审择优后报送教育部，教育部进行综合评审并确定最终入选项目。未入选项目可以列为“学校聘请外国专家重点项目”。 3、经费额度：每个项目资助经费不超过20万元/年，经费主要用于专家往返中国的国际旅费、在华期间食宿交通费用及工作津贴等。 4、项目期限：项目执行周期最多不超过3年。
“学校特色项目”项目指南 （2015年度） 第一条为推动高校在聘请外国文教专家和外籍教师工作中实施差异化战略，特设立“学校特色项目”。 第二条学校特色项目是指高校通过具有鲜明特征或者独特运作方式实施的聘请外国文教专家和外籍教师从事教学、科研、社会服务和管理等工作的项目，但不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的专家或者学者，以及已获得外国永久居住权的中国国籍专家或者学者。 学校特色项目旨在促进高校在教学、科研、社会服务和内部管理等的提升，特别鼓励高校聚焦某一方面或者某一领域实现不断改进和持续进步。 第三条学校特色项目的主要特色应当具有以下至少一项特征： （一）有助于高校提高教育教学质量，凸现学校办学定位和人才培养规格，凝练教育教学目标，加强师资队伍和课程体系建设，改善教学条件和人才培养质量。如培育优势学科专业，优化师资队伍结构，建设和改革专业课程，注重和加强实验实践教学，调整人才培养方案等。 （二）有助于高校提升科学研究水平，促进科研成果的转化。如，加强原创性研究，引导和促进多学科交叉，建立师生参与科研创新实践活动的长效机制，培育新的学科生长点，突破重大科技瓶颈问题，提升参与国家重大项目的竞争力，提高科技创新能力和水平，扩大在国家科技创新体系中的影响，满足科技前沿重大需求，支持国家重点产业领域等。 （三）有助于高校增进社会服务能力，促进人才培养与国家、地方、区域经济发展需求紧密结合，加强理论研究为社会发展提供政策咨询和解决方案，促进社会文化发展和精神文明建设等。 （四）有助于高校加强自身能力建设，形成办学理念的战略管理意识，准确定位办学目标及功能，优化资源配置，完善规模体系，构建科学合理
农业主导产业情况简介 饶阳县位于河北省中南部，辖5镇2乡1经济开发区，197个行政村，总人口30万，总面积573平方公里，耕地58万亩，是国家级扶贫开发重点县。近年来，按照“生态立县、绿色崛起”总要求，立足传统农业优势，培育壮大了蔬菜、葡萄、畜牧养殖、林果等主导特色产业，先后获得中国蔬菜之乡、中国设施葡萄之乡、中国毛皮动物养殖之乡三张国字号荣誉，被省委、省政府命名为河北省特色产业先进县。特别是去年以来，我县立足位于雄安新区正南50公里的区位优势和产业优势、环境优势，围绕打造国家农业公园和京津地区、雄安新区“大菜园、承接园、后花园”的发展目标，以农业供给侧结构性改革为主线，大力发展质量农业、品牌农业、绿色农业、生态农业，现代农业转型升级步伐明显加快。2017年全县农业总产值实现45.89亿元，同比增长2.76%，农村居民人均可支配收入完成7817元，同比增长12.8%，连续两年在全省排名前三。 一、蔬菜产业——设施规模全省第一，被誉为中国蔬菜之乡 蔬菜产业是饶阳最具特色的产业。经过30多年发展，形成了规模化种植、标准化生产、产业化经营的生产格局，我县被誉为京南第一大菜园，先后获得中国蔬菜之乡、全国蔬菜标准园创建县、全国无公害生产示范基地、河北蔬菜之乡、全省蔬菜产业示范县等荣誉称号。在平台建设上，共建成南北岩西红柿甜瓜、高村设施葡萄等特色果蔬基地25个，创建省部级蔬菜标准园4个，省级现代农业园区2个，市级农业园区11个，农业园区
总量位居全市第一。今年以来，代表全省开展了国家农业科技园区创建，按照“支撑雄安、对接京津、面向全国”的战略定位，突出信息化提升、服务业引领、三产融合主线，完成了园区规划设计，年内有望通过科技部评审，建成后将成为京津冀地区的现代农业样板和高地。在产业规模上，围绕“一园五带”（“一园”即现代农业产业园，“五带”即五条主干道路产业带）产业格局，对发展设施果蔬的农户，给予财政补贴，推进特色产业集约集聚发展。到目前，全县蔬菜种植面积达到43万亩，其中设施蔬菜34万亩，共建有棚室7.5万个，达到了“人均一亩菜、户均一个棚”标准。主导品种有番茄、黄瓜、甜瓜、白菜、茄子、韭菜等30余个，年产各类蔬菜210万吨，产值21亿元，京津市场占有率达到了1/10。在品质品牌上，大力实施标准入棚工程，全县所有蔬菜达到了无公害标准，生防基地发展到45个村15万亩。全县共认证无公害蔬菜产品37个、绿色产品23个，有机产品17个，绿色认证面积2300余亩。建立了农产品生产主体信息库和农产品质量追溯平台，试点企业在全省率先实现了农产品质量可追溯。全县共注册果蔬商标34个，其中春阳、晶莹、祥湾被评为省著名商标，“饶阳蔬菜”被命名为河北省名优农产品区域公用品牌。“饶阳甜瓜”被国家质检总局认定为地理标志农产品。在科技服务上，建立了“外聘专家+技术推广站+科技示范户+农民土专家”四级科技推广网络，与中国农科院、省农林科学院、中国蔬菜协会等建立了长期战略合作关系，组建了农业技术战略联盟，实现了从技术成果到实践应用的快速转化。目前，我县正在筹建饶阳县农业科学发展研究院，将中国设施葡萄研究所、设施蔬菜研究所、区域性农产品检验检测中心等科研机构全部集中，
特色学校建设实施方案（修订稿）特色学校建设是全面实施素质教育的需要，是学校发挥优势、开拓创新的有效载体，也是学校得以健康、可持续发展的动力。为全面贯彻国家的教育方针，全面推进素质教育，提高办学品位与办学水平，切实做好创建特色学校工作，特制订本实施方案。 一、指导思想 以邓小平教育理论、“三个代表”及十七大精神等重要思想为指导，树立科学发展观，坚持“以质量促发展，以特色铸品牌”的办学宗旨和“以人为本、全面发展”的办学理念，加强学校内涵建设，走内涵发展之路，关注学生的整体素质，促进学生、教师、学校的健康和谐发展，全面推进素质教育，力争从特色学校建设中求突破，提升办学水平，提高教育教学质量。 二、工作目标 学校在长期的办学过程中逐步形成“人无我有、人有我优、人优我特”的较为鲜明的办学特色，办学具有长期性、独特性、稳定性、先进性的特点，开展符合学校实际的教育科研，总结一套特色办学的经验，建设一支有教育特色的教师队伍，培养一批有较高综合素质的学生，提高办学质量，提升社会声誉。做到学校有特色，学生有特长，活动有成效，素质有提高，为社会主义现代化建设培养更多的高素质有特长的“四有”人才。 三、工作要求 1、明确目标，统一思想。要提高对建设特色学校的重要性和必
要性的认识，积极营造建设特色学校的良好氛围。 2、加强领导，精心组织。要成立由校长杨天波担任组长的特色学校建设领导小组，领导小组成员要充分发挥广大师生的集体智慧和作用，扎实开展建设特色学校活动。 3、突出特色，细化方案。要结合本校实际，确定特色项目，制订特色学校建设规划和较为详细的实施方案，按照实施方案分阶段实施，做到定时间，定地点，定人员，定内容。 4、加强师资队伍建设。教师是创建特色学校的关键，要发掘本校内在教师资源，加大培养有独特风格的特长教师的力度，建立激励机制，鼓励广大教师苦练内功，培养有一定专业特长且满足特色学校建设需要的一大批教师。同时，从社会上聘请兼职教师，确保特色学校建设的顺利实施。 5、加大硬件建设力度。完善必要的硬件设施，以满足开展特色项目活动的需要。学校必须拨出特色项目建设的专项经费，确保特色项目的正常开展。 四、工作措施 1、落实工作责任制。校长是第一责任人，要把特色项目建设按计划将工作任务层层分解，层层抓落实，确保特色项目建设工作长期有序高效地开展。 2、建立检查指导机制。要建立特色项目检查制度，定期和不定期对特色项目开展情况进行检查指导，不断完善和丰富活动内容，使特色项目活动有条不紊地开展。
滨淮镇第二中心小学 武术操特色创建实施方案 为全面推进素质教育，提升学校品味，打造办学品牌，引导学校走个性化、特色化的内涵发展之路，形成特色鲜明的学校发展态势，全面提升教育教学质量，特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的教育方针，以“培养武术特长，增强学生体质，提高学生学习品质”为特色办学理念，以阳光武术为载体，坚持以武育德、以武益智、以武养性、以武强志、以武展美，深入实施素质教育，全面推进教育教学改革，不断提升办学品位，不断形成鲜明的办学特色，努力办人民满意的教育。 二、主要目标 1.总体目标： 以“培养武术特长，增强学生体质，提高学生学习品质”为特色办学理念，以武术操为突破口，以大课间体育活动为抓手，通过“特色项目——学校特色——特色学校”的推进，经过三年左右的时间使我校成为全县武术操特色学校，全面提升学校的知名度和美誉度，为打造精品学校奠定坚实基础。 2.年度与学期目标： 第一阶段：创建特色项目阶段（2012年9月——2013年7月）年度目标： 进一步规范武术操教学行为，根据学校实际选准创建的特色项目—武术操，制定规划，初步构建特色项目的内容体系、实施途径和评价机制，以大课间和其他课外体育活动为特色建设活动载体，建立师生精英团队，集中全力，狠抓特色训练，
探索符合学校实际的武术操大课间特色活动模式，即形成特色项目。 学期目标： 第一学期（2012.9—2013.2） A.开展调查研究，广泛征求师生及社会有关人士的意见和建议，聘请相关专家对我校创建目标进行充分论证，确保科学性和准确性。 B.全面制定发展规划，初步构建优势项目的内容体系、实施途径和评价机制。 C.从中高年级学生中精选40名，低年级20名，组建学校精英团队，由教练组织进行特别训练。 D.全体教师和中高年级学生全部完成武术操训练任务，并达到动作规范。 第二学期:（2013.3—2013.7） A.规范武术操教学行为，围绕特色建设，提高教学质量。 B.开发校本武术，初步探索符合本校实际的大课间武术活动模式。 C.开展校级特色课题研究，积极推动特色项目建设。 D.加快精英团队建设，充分发挥其示范引领作用。 E.进一步提高中高年级武术操训练水平，要求不仅动作规范，而且富有神韵。 第二阶段：形成学校特色阶段（2013年9月——2014年7月） 年度目标： 在完善武术操项目的内容、实施途径、评价方式等的基础上，成立多个体育兴趣活动小组，并使大课间活动更科学、规
多阶段――多基准主导产业选择方法 摘要：主导产业是在产业结构中处于主体地位、对经济发展发挥引导和带动作用的产业。任何国家或区域某一段时期的经济发展都必须要有主导产业（群）的拉动或推动作用。文章首先简要介绍了主导产业的基本理论，然后分三步设计了延边主导产业选择的程序，综合四种选择基准，选择出了吉林省延边朝鲜族自治州的主导产业。 关键词：主导产业；比较优势理论；DEA基准；主成分分析；层次分析 一、主导产业选择的基本理论 主导产业是在产业结构中，处于主体地位，发挥带动和引导作用的产业，即一个区域，在某一时期内，是发展经济所依靠的重要产业。与其他产业相比，它们占有的比重较大，对经济发展，以及其他产业发展，具有很强前向拉动或后向推动作用。在不同阶段，选择合适的主导产业实行倾斜式发展，是国民经济持续增长和产业结构不断优化的关键。因而，主导产业的选择成为理论界和经济界长期以来关注的焦点。 在产业经济理论史上，许多学者提出了界定主导产业的基准，其中最著名的有比较优势基准、需求收入弹性基准、生产率上升率基准和产业关联基准等。除此之外，一些学者
又陆续从不同的角度出发提出了一些新的主导产业选择基准，比如增长后劲基准、短缺替代弹性基准、瓶颈效应基准、经济发展阶段基准、社会生态环境基准、就业功能基准、可持续发展基准、钻石理论基准、DEA（数据包络分析）基准、SSM（偏离-份额方法）基准等。 二、主导产业选择的程序设计 本文基于现有主导产业选择基准的理论和方法，以吉林省朝鲜族自治州为例，考虑产业数据的可得性，以及分析方法的简便有效性，设计主导产业选择的程序如下。 第一步，建立反映产业规模和产业经济效益的初选指标体系：总产值比重；增加值比重；固定资产比重；就业比重；利税比重；工业增加值率；全员劳动生产率；资金利税率；产值利税率。利用主成分分析方法对延边34个产业进行初选，筛选出前15位产业，作为候选产业。 第二步，分别用比较优势理论、收入弹性基准、生产率上升率基准和DEA基准对15个候选产业进行评判，得出每个基准下的评价结果和产业排序。 第三步，利用层次分析法，对4个基准的评价结果进行综合，汇总得出15个产业最终的总排序，据此排序选择主导产业（如图1）。 三、主导产业的选择过程 下面利用延边的统计数据（主要来源于历年《延边统计
**区工业产业发展情况汇报 近年来，我区工业经济以“盘活存量，优化现量，扩大增量”为抓手，把改造提升传统产业，培育发展新兴产业贯穿于我区工业经济发展全过程，工业经济呈现“稳中有升，稳中向好”的态势。自2012年至2018年，我区工业经济总量及增速连年均居全市前列。 一、产业布局 我区工业产业整体布局为：南翼为**产业集聚区，主导产业针织服装、新型材料；西翼为**生态食品产业园区，主导产业食品加工；侧翼：各乡镇、办事处中小微企业孵化园。 二、基本概况 截至2018年，全区共有中小微工业企业1277家，其中规模以上工业企业（年产值2000万元以上）156家，主要分布在产业集聚区（70家）、食品工业园（13家）、乡镇办事处（73家），产业类别主要分为四大类，针织服装（73家）、食品加工(29家)、电力（2家）及其他（52家），其中针织服装及食品加工为我区主导产业，工业总产值分别占全区工业总产值的46%、16%，电力占比为18%，三大板块共占全区工业总产值的80%，产值达340亿元。 三、产业发展
（一）我区传统产业主要有针织服装和食品加工两大产业。 1.针织服装产业。始于上世纪60年代至80年代末，原**县针织内衣厂为行业内闻名全国的骨干龙头企业，生产的“银鹭”牌针织内衣出口20多个国家和地区。1995年实施“母体裂变”改制后，一厂裂变为13家法人实体企业，至2005年，由13个实体企业发展为237家个体企业， 2015年我区针织服装及相关配套生产企业达681家。在古城内外“家家都有内衣厂、户户成为加工厂”成为我区经济的一大特色，年产针织服装6亿件套，带动从业人员3万余人，为长江以北四大针织童装内衣生产基地之一、苏鲁豫皖针织童装内衣集散地，2014年9月被授予“中国针织服装名城”。随着**古城开发利用、保护与展示工作的强力推进，针织童装企业“出古城，进园区”，截至目前，已入驻园区166家，尚有78家即将入驻。 2.食品产业。1968年建厂的**酒厂历经改制、破产、重组后，原酒生产从未间断，现已储存6770吨。1982年建厂的啤酒厂由**集团公司接续后生产规模已达26万千升，拥有400多年历史的“**”酱园为“中华老字号”，不断创新发展的**公司饮品系列产品畅销全国17个省、市，“**”香油入驻全国1172家超市，**食品公司将进军新三版上市，“＇**＇做良心面、＇**＇猪肉香”已成为广大消费者口头禅、省内知名品牌。 （二）我区新兴产业主要为新型材料。****新材料有限公
新蔡县产业集聚区主导产业培育方案 新蔡县产业集聚区按照布局合理、产业支撑、龙头拉动、功能完善的思路，立足我县现有资源优势和产业基础，做大做强机械电子制造 一、科学规划，合理布局。 立足我县现有的河南堂福电子有限公司、高普电子有限公司、新蔡县吉禾光电科技有限公司、新蔡县爱康金属科技有限公司、台资工业园LED电子节能灯项目、驻马店市环宇电力设备有限公司、新蔡县天能科技有限公司等电子制造业为基础，在我县文化路以南人民路西段以北科学规划电子制造业集群。 二、立足实际，科学招商。 特色就是潜力，特色就是优势，特色就是市场占有率。立足资源优势，找准自身定位，发挥自身特色，做大做强主导产业，确定了“主导产业做强、重点工业做优、区域品牌做响”的发展思路。重点做好主导产业。坚定不移地把发展电子制造业作为富民强县的主导产业来抓。抓住东南沿海产业转移机遇，积极对接上海电子制造业，延长产业链条。 （1）坚持亲情招商。县委、县政府每年召开旨在招商的经济恳谈会、老乡会，充分利用新蔡籍在外地工作的便利条件，大力推介新蔡电子制造业。
（2）、坚持以商招商。对已入驻园区的河南堂福电子有限公司、高普电子有限公司、新蔡县吉禾光电科技有限公司、新蔡县爱康金属科技有限公司、台资工业园LED电子节能灯项目、驻马店市环宇电力设备有限公司、新蔡县爱康金属科技有限公司、新蔡县天能科技有限公司等企业，实行“保姆式”服务，为企业排忧解难，助推企业科学运行。让企业老板切实感受到新蔡县创业投资的“乐土”，是施展才华的“基地”。企业老板与外地老板沟通交流，使外地企业纷至沓来。 （3）、坚持专业招商。产业集聚区立足电子制造产业，派出专业招商工作队4个，由集聚区专职副主任带队，常年辗转于上海、浙江、深圳、郑州等地，积极开展招商工作。各专业招商队千方百计深入长三角、珠三角地区深入企业，针对我县电子制造业进行招商。 三、围绕电子制造业出台更加优惠的政策。 我县在国家规定的工业用地出让最低标准的基础上，县财政给予一定的扶持。对投资规模大、经济效益好、对当地经济拉动作用强，高科技电子制造业项目用地采取“一事一议”的办法处理。对外来投资企业行政规费、经营服务性收费除县政府无权免收的之外，地方性收费部分一律免收。四、高效服务、为企业保驾护航。 县领导实行重点企业分包责任制，一人包一企业，现主二〇一一年三月二十八日产业集聚区对重点电子制造企业
定远县特色学校建设工作实施方案为全面实施素质教育，推进教育均衡发展，加强学校内涵建设，提升学校办学品位，提高教育教学质量，进一步构建我县特色教育品牌，不断增强我县教育发展整体水平和核心竞争力，现就推进我县中小学特色学校建设工作提出如下指导意见： 一、指导思想以十八大精神为指导，深入践行科学发展观，贯彻落实全国、全省中长期教育规划纲要精神，树立“标准建校、规范办校、特色强校”理念，遵循“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，大力推进中小学特色化建设，彰显学校的多样性和个性化，形成全县中小学“ 学生有特长、教师有发展、学校有特色”和“校校有品牌，校校有特色”的良好局面。 二、组织机构成立定远县教体局特色学校建设工作领导小组：组 长：韩春峰 副组长：韩宪国江鸿姜虎马守东刘章奎许孝峰忽树霞 成员：各股室负责人领导小组下设办公室，江鸿同志兼任办公室主任，王元平、李昌明、杨忠浩、丁世文、刘丰、隋一喜为办公室成员 三、目标规划
（一）总体目标 通过创建造就一批理念先进、勇于开拓、不断创新的优秀校长群体，形成不同层次可以推广运用的教育、教学和管理模式，培养一批特长教师和特长学生，形成一批具有鲜明办学个性和风格的特色学校。 （二）阶段目标 特色学校创建工作按照“特色项目” 、“学校特色”、“特色学校”三个阶段进行。 第一阶段，学校在创建前期初步形成一个（至少一个）单项特色项目； 第二阶段，在已有特色项目的基础上，经过一段时间的努力，形成鲜明的学校特色； 第三阶段，再经过一定时间创建，使学校基本形成“人无我有，人有我优，人优我精” 的特色。此时，特色学校创建工作基本完成。 到2017 年，力争创建省级特色学校1-2 所，市级特色学校5— 10 所，县级特色学校覆盖率达40 %以上。 四、申报与评估 （一）特色项目类别 1.校园文化类：传统文化（校史、校训、校风、校歌），制度文化，班级寝室文化，社团文化，健化，民间文化 等。 2.文体活动类：田径、球类、琴棋书画、吹拉弹唱跳兴 趣小组活动等 3.科技活动类：小制作、小发明、小科技开展等活动。 康文化，节庆文
1、层次分析法 所谓层次分析法，是指将一个复杂的多目标决策问题作为一个系统，将目标分解为多个目标或准则，进而分解为多指标（或准则、约束）的若干层次，通过定性指标模糊量化方法算出层次单排序（权数）和总排序，以作为目标（多指标）、多方案优化决策的系统方法。层次分析法是将决策问题按总目标、各层子目标、评价准则直至具体的备投方案的顺序分解为不同的层次结构，然后得用求解判断矩阵特征向量的办法，求得每一层次的各元素对上一层次某元素的优先权重，最后再加权和的方法递阶归并各备择方案对总目标的最终权重，此最终权重最大者即为最优方案。这里所谓“优先权重”是一种相对的量度，它表明各备择方案在某一特点的评价准则或子目标，标下优越程度的相对量度，以及各子目标对上一层目标而言重要程度的相对量度。层次分析法比较适合于具有分层交错评价指标的目标系统，而且目标值又难于定量描述的决策问题。其用法是构造判断矩阵，求出其最大特征值。及其所对应的特征向量W，归一化后，即为某一层次指标对于上一层次某相关指标的相对重要性权值。 层次分析法的优缺点 优点： 1. 系统性的分析方法层次分析法把研究对象作为一个系统，按照分解、比较判断、综合的思维方式进行决策，成为继机理分析、统计分析之后发展起来的系统分析的重要工具。系统的思想在于不割断各个因素对结果的影响，而层次分析法中每一层的权重设置最后都会直接或间接影响到结果，而且在每个层次中的每个因素对结果的影响程度都是量化的，非常清晰、明确。这种方法尤其可用于对无结构特性的系统评价以及多目标、多准则、多时期等的系统评价。 2. 简洁实用的决策方法这种方法既不单纯追求高深数学，又不片面地注重行为、逻辑、推理，而是把定性方法与定量方法有机地结合起来，使复杂的系统分解，能将人们的思维过程数学化、系统化，便于人们接受，且能把多目标、多准则又难以全部量化处理的决策问题化为多层次单目标问题，通过两两比较确定同一层次元素相对上一层次元素的数量关系后，最后进行简单的数学运算。即使是具有中等文化程度的人也可了解层次分析的基本原理和掌握它的基本步骤，计算也经常简便，并且所得结果简单明确，容易为决策者了解和掌握。 3. 所需定量数据信息较少层次分析法主要是从评价者对评价问题的本质、要素的理解出发，比一般的定量方法更讲求定性的分析和判断。由于层次分析法是一种模拟人们决策过程的思维方式的一种方法，层次分析法把判断各要素的相对重要性的步骤留给了大脑，只保留人脑对要素的印象，化为简单的权重进行计算。这种思想能处理许多用传统的最优化技术无法着手的实际问题。[1] 缺点： 1. 不能为决策提供新方案层次分析法的作用是从备选方案中选择较优者。这个作用正好说明了层次分析法只能从原有方案中进行选取，而不能为决策者提供解决问题的新方案。这样，我们在应用层次分析法的时候，可能就会有这样一个情况，就是我们自身的创造能力不够，造成了我们尽管在我们想出来的众多方案里选了一个最好的出来，但其效果仍然不够人家企业所做出来的效果好。而对于大部分决策者来说，如果一种分析工具能替我分析出在我已知的方案里的最优者，然后指出已知方案的不足，又或者甚至再提出改进方案的话，这种分析工具才是比较完美的。但显然，层次分析法还没能做到这点。 2. 定量数据较少，定性成分多，不易令人信服在如今对科学的方法的评价中，一般都认为一门科学需要比较严格的数学论证和完善的定量方法。但现实世界的问题和人脑考虑问题的过程很多时候并不是能简单地用数字来说明一切的。层次分析法是一种带有模拟人脑的决策方式的方法，因此必然带有较多的定性色彩。这样，当一个人应用层次分析法来做决策时，其他人就会说：为什么会是这样？能不能用数学方法来解释？如果不可以的话，你凭什么认为你的这个结果是对的？你说你在这个问题上认识比较深，但我也认为我的认识也比较深，可我和你的意见是不一致的，以我的观点做出来的结果也和你的不一致，这个时候该如何解决？比如说，对于一件衣服，我认为评价的指标是舒适度、耐用度，这
宿羊山大蒜产业发展状况分析 11营 11060405 车莉萍 一、大蒜产业的基本情况介绍： 1.历史背景及便捷的交通：江苏省邳州市宿羊山镇，是驰名中外的“大 蒜之乡”，中国大蒜第一镇，宿羊山镇是全国十五家小城镇建设科技示范镇。东临开放城市连云港，西依历史文化名城徐州，西距徐州观音机场40公里，北距临沂机场100公里，东距连云港白塔埠机场80公里，陇海铁路、徐海一级公路、徐连高速公路、310国道傍镇而卧，省道枣泗公路纵穿镇中心并与以上几条公路交汇，辖区公路纵横。京杭大运河从镇区穿过，江苏省水利枢纽工程大运河刘山船闸、节制闸、南水北调苏北地区大型翻水站坐落在本镇规划区内，水陆交通十分便捷。 2.目前总体发展状况：近年来，为了搞活流通，邳州市大力加强大蒜 销售市场的建立，投资近千万元建立苏北大蒜贸易中心，全市共有大蒜营销大户2000多个。同时邳州市大力发展大蒜加工业，全市建有大蒜冷库45座，可储存大蒜75万吨。“伟楼”牌、“晶贝”牌糖醋蜜蒜、“宿羊山” 牌蒜片、胶囊深受消费者喜爱，在市场上供不应求。2010年，邳州市宿羊山大蒜批发市场被省农林厅命名为省级重点农产品批发市场，同时也是苏北鲁南地区最大的白蒜批发市场，年成交大蒜100万吨以上。2011年，全市大蒜总面积120万亩，年集散量达到100万吨，出口量达到60万吨，年产量9500万美元。交通区位优势十分便利，建设大蒜市场投资效益很高，具有很强的可操作性。目前，全市现有大蒜储存和深加工企业160多家，主
要产品有糖醋蜜蒜、脱水蒜片、大蒜粉、大蒜油等，为宿羊山人民提供了更多的就业机会，据统计2010底宿羊山镇的就业率达到90%以上，大大的减少了村里的剩余劳动力，为宿羊山的经济建设作出了突出的贡献。 3.发展优势：宿羊山镇属黄泛沙土平原半湿润暖温带季风气候，日照和雨量充足，年平均气温13.9摄氏度，降雨量903.6毫米，水土潮湿，为农作物的生产提供了充足的资源，主要种植大蒜、水稻、棉花、蔬菜等作物。近年来，我市坚持把大蒜作为富民强市的支柱产业来抓，主攻科技化、规模化、产业化、市场化，大蒜产业发展迅猛，初步形成五大优势： 一是大蒜种植高产高效。全市适宜植蒜耕地150万亩以上，通过推广蒜稻轮作，实现稻蒜双增产、双增收。蒜田单产稳定超过1500公斤，蒜稻两季纯效益可达3000～5000元，农民种蒜积极性持续高涨。 二是总量规模全国第一。大蒜连片种植面积突破90万亩，年产干蒜头近120万吨，年出口大蒜65万吨以上，年创汇1.5亿美元，成为全国最大的白蒜产地和白蒜出口创汇基地。 三是产业链条加长加粗。现有和在建大蒜储藏恒温库60多个，预期冷储能力可以达到90万吨，冷储量占全年总产量的70%以上。建成绿之野、黎明、伟楼等一批大蒜深加工企业，开发出糖醋蜜蒜、脱水蒜片、酸辣蒜蓉、大蒜粉、大蒜胶囊、大蒜油等20多个品种，年加工蒜头占全市总量5%左右。 四是标准化水平全国领先。50万亩大蒜通过省级无公害产地认证，2002年被国家标准化管理委员会列为“全国大蒜标准化示范区”。邳州白蒜以个大、色白、质优，享誉海内外市场，形成宿羊山牌白蒜、邳州牌白蒜、车夫山牌大蒜等一批优势品牌。 五是基地市场有效对接。建成以宿羊山苏北大蒜交易市场为中心，辐射周边五个大蒜批发市场的销售网络，拥有大蒜自营出口权企业12家，大蒜年交易量突破100万吨。通过连续举办三届“全国大蒜节”，进一步形成了“世界白蒜看邳州”的巨大效应。
培育特色主导产业推进现代农业发展 ——腾达镇新农村建设发展之路 现代农业是农业发展的必由之路，是新农村建设的主攻方向，是新农村的主导产业。近年来，我县深入实施发展特色农业战略，大力推进农业产业化经营。目前，主导产业初具规模，龙头企业快速发展，利益联结不断完善，为积极发展现代农业、推进社会主义新农村建设构筑了产业支撑。在新形势下，要进一步解放思想，着力在做大、做强、做活、做优、做实现代农业上下功夫，见实效，以此为契机实现农业经济发展。 一、着力培育特色主导产业，做大现代农业 腾达镇是一个农业大镇，以粮食种植为主导，底子相对薄弱，在推进现代农业发展中，遇到的困难相对较多，近年来，在县委、县府的正确指导下，腾达镇坚持以打造“农业特色产业”为抓手，因地制宜，适地适种，进一步完善区域性、特色性产业发展规划，加快产业走廊建设，集中力量重点培育壮大果、茶、花卉、蚕桑等产业。 一是发展水果产业。腾达镇结合自身独特的地理优势，大力发展水果种植，“以立特色求发展，创品牌促发展”为目标，加大对水果种植的投入力度，大量引入资金和技术，提高农民种植水果积极性，在发展特色农业的过程中，在春
风村以特色李子产业发展为试点，带动乡村生态旅游等农业附加产业发展，全村现已建成集中连片李子园1000亩，实现了规模种植，李子收入180万元，旅游收入120万元，李子给春风人带来了巨大的经济效益，已成为村民致富的一条好路子。在春风村李子产业发展的带动下，腾达镇各村都对本村水果产业发展进行了规划，到目前为止全镇水果面积已达到7000余亩。 二是发展茶叶产业。腾达镇大部分地区都适宜茶叶生产，而且部分农民有比较丰富的种茶经验，在各村村支两委的组织下，对低产老化茶园进行技改，购买优质良繁茶苗在适宜的地区进行栽种，春风村优质无公害良繁茶园已达到1200亩，冒水村新造良繁茶种植面积已接近2000亩，并带动官井村、利坪村茶叶产业的发展。 三是发展花卉产业。2006年，腾达镇通过招商引资，在市、县林业部门的大力支持下在春风村成立了“筠连县佛来仙居花卉园林有限公司”，以“公司+农户”的形式，农民用土地入股分红，公司统一组织，进行花卉苗木栽培种植，为城市绿化、公路绿化培育花卉苗木，全村现已发展苗圃基地980亩。 四是发展蚕桑产业。腾达镇新合村经济发展以蚕桑业为特色产业，是全县第一大的蚕桑生产专业村，经多次实地调研论证后，新发展蚕桑2000亩，并带动官井、王合、小溪
特色亮点工作实施方案 创建学校特色教育是深入贯彻落实素质教育的需要, 它能有效地调动各种积极因素和力量,助推学校实现新跨越。因此，我校始终秉持“学生的利益高于一切，促学生发展永无止境”的办学理念；以“培养核心素养，实现立德树人”为办学宗旨；始终坚持“以人为本，全面发展，党建引领，安全为重，德育为先，教学为主”的工作思路，确立了八大特色工作项目，通过以点带面的方式，从教师发展、学生发展、家校沟通、党建创新、课程建设、创新教育等几个点进行突破。从而全面提升学校内涵，助推学校实现新跨越。 一、特色目标 1、总体目标 以点带面，星火燎原。通过八大特色工作项目，全面提高学校管理水平和质量，提升教师专业发展素质，促进家校沟通，落实发展学生综合素养，进而全面提升学校内涵，促进学校跨越发展。 2、阶段目标 准备阶段（2017年1月） 进行资料收集、整理、组织问题研究人员培训，增强对本问题研究意义的认识。 实施阶段（2017年2月——2018年7月） （1）请专家指导，学习理论，进行问卷调查，严谨开展
研究。 （2）做好研究原始资料的档案整理及归类工作。 （3）经常特色项目工作达成度的阶段性评价与分析会。 （4）不断总结研究成果，撰写研究论文、论证等。 （5）收集阶段性研究成果，撰写阶段性研究报告，举行阶段性研究论证会和成果报告会。 总结阶段（2018年8月——2018年9月） （1）收集整理各项研究资料及数据，进行分析与总结，撰写课题研究报告。 （2）推广成功经验。 二、特色工作介绍 1、基于学生发展核心素养，构建并实施“3+X”HE课程体系。 结合学校实际，确立了“有爱心、有责任、尚健康、尚审美、会学习、会生活、能实践、能创新”学生发展核心素养的八个基本要点，明确了课程培养目标和方向。在此基础上，确立了“3+X”HE课程。“3”指知识课程、生活课程、经验课程三大板块课程，是基础性课程。“X”指若干拓展性课程，是三大板块课程的适当补充、拓展。“3+X”为整合大课程，如，语文大课程，即包括“3”中学科教育课程中的语文课程，还包括阅读、写字、经典诵读、传统文化等课程，即“X”。“HE”有多方面的含义。意为适合、合作、整合、和谐、和善、和美等。还意为课程如小河般滋润学生，为提
主导产业选择理论基础研究 摘要：产业经济学以“产业”为其研究对象，主要包括产业结构、产业组织、产业发展、产业布局和产业政策等。产业经济是一种中观经济，处于宏观经济与微观经济之间，是连接宏微观经济的纽带。本文主要借鉴产业结构理论，从产业结构的角度去考虑主导产业的选择，以期选择的农业主导产业能使安县的产业结构调整到合理的状态。史忠良(1998)认为国民经 济是由许多的产业部门组成，各部门之间相互依存、相互联系、相互作用，共同构成一个有机整体。各产业都有其本身特有的发展规律，每一个产业的发展变化都会影响其他相应产业的变动，并进而引起其他产业的发展变化。同样，在各产业内部，组成产业的各个部分之间矛盾运动也会给产业带来影响，促使产业的发展变化。产业经济学主要探讨在经济发展中产业间的关联结构、产业内组织结构的菱动规律以及分析这些变动规律的方法。本文对安县主导产业的研究就是从产业出发，以产业为研究对象，运用产业经济学的相关理论对安县产业发展进行分析研究。 关键词：产业经济学；产业结构；增长极概论；比较优势理论；相对优势理论； 比较优势理论 比较优势理论从亚当·斯密的绝对优势理论开始，然后经李嘉图的相对优势理论的改进，再经俄林要素享赋理论的修正和完善的过程。绝对优势理论绝对优势理论是英国古典政治经济学家的奠基人亚当·斯密在1776年出版的《国民财富的性质及其增长的原因》(简称《国富论》)中提出的一种国际贸易理论。该理论的关键点在于各国都应该利用其自身的优势专 门生产自己具有绝对优势的产品，并尽可能扩大生产规模，不断增加出口数量，用本国具有绝对优势的产品通过贸易去交换本国生产成本较高但又需要的其他产品。按照绝对优势理论，两个国家发生贸易往来的必要条件是每一个国家至少有一种产品的单位生产成本要低于其 他国家，否则，这个国家将无法参与国际分工和贸易。绝对优势理论存在一定的局限性。因为这一理论无法解释当一国在所有产品生产上都具有绝对优势，而另一国都居于绝对劣势时，两国仍可以开展贸易的现象。 相对优势理论 相对优势理论是英国古典政治经济学大卫·李嘉图在亚当·斯密的绝对优势理论基础上提出的国际贸易理论，又称比较优势理论。该理论补充发展了亚当·斯密的绝对优势理论， 通过实例论证了自由贸易发生、发展的合理性与可行性，对国际贸易理论的发展完善具有重大的影响。比较优势理论认为相对劳动成本的差别决定了两个国家是否能进行专业化分工和自由贸易。虽然一国可能在两种产品的生产上都处于绝对劣势地位，但两者的不利程度肯定是不同的，总有一种产品的绝对劣势要较小一些，即具有相对比较优势。那么，该国就可以利用这种相对比较优势来进行专业化生产，并尽可能扩大生产规模和增加出口数量，结果可使贸易双方都能从交换中获得各自的利益，提高各自资源配置的效率，优化两国的产业结构，增加各种产品产量。这就是所谓的“两利相权取其重，两害相权取其轻”。 要素享贝武理论 瑞典著名的经济学家赫克歇尔和他的学生俄林进一步修正和扩展了比较优势理论，提 出了一种国际贸易的纯理论一一要素享赋理论(TheTheory ofFaCtor EndOWment)，即H模型。要素察赋理论的核心思想是:各国要素享赋的差异是各国自由贸易中存在的比较优势差异及这种差异的成因。一个国家的比较优势是由其要素丰裕度决定的，劳动丰裕度高的国家，比较优势在于生产并出口劳动密集型产品，进口资本密集型产品;资本丰裕度高的国