欧盟及其成员国游乐设施法规标准体系情况
2012-03-16 14:20:02 作者：本站来源：浏览次数：626
一、欧盟
欧盟负责游乐设备安全的是欧盟委员会内的健康与消费者保护总司（Health and Consumer Protection Directorate-General）。但企业总司（Enterpris e Directorate General）下属的法规与标准司（G - Single market: regulat ory environment, standardisation & New Approach）中的G/3处（G/3 Mech anical and electrical engineering, and radio and telecom terminal equ ipment industries）负责的电梯等设备工作也与游乐设施有一定的关联。
在法律法规制订方面，欧洲议会、欧盟委员会和欧盟理事会承担有关欧洲宪法、条例、指令等的制修订工作。在游乐设施安全方面，健康与消费者保护总司与企业总司参与有关法律法规的制修订（虽然目前还没有游乐设施的专门指令）。在欧盟区域，有三个代表不同领域的游乐设施利益团体介入有关消费者健康与安全保护的立法工作。这些团体分别为：欧洲游乐设备供应者协会（EAASI，由制造厂和供应商组成）、欧洲休闲乐园联合会（EUROPARKS，由主题公园或固定式设备游乐园组成）、欧洲表演者联盟（ESU/UFE，由移动式游乐设施业者组成）。
欧盟标准的制修订机构是欧洲标准化委员会（European Committee for Sta ndardization，CEN）、欧洲电工标准化委员会（CENELEC）和欧洲电信标准学会（ETSI）。游乐设施标准制定机构是CEN。 CEN由欧盟15个成员国的国家标准化组织和欧洲自由贸易协会(the European Free Trade Association)的三个成员国组成，共有300多个标准化技术委员会（TC），每个委员会由某个成员国的标准化组织负责。负责游乐设施标准制修订的委员会是“移动游乐园和游乐场的机械与结构安全技术委员会”（CEN/TC 152 Fairground and amusement par k machinery and structures – Safety）。
欧盟法律法规体系分为欧盟条约（宪法）、条例、指令、决定、建议和意见。其中条例、指令、决定具有约束力，建议和意见没有约束力。
目前欧盟已经颁布了压力容器、电梯、客运索道等指令，但游乐设施与游乐园管理方面，欧盟还没有相应的专门法律法规。但欧盟现有的一些法规规定可以适用游乐设施安全管理，如Directive 89/391/EEC, 虽然其主要适用于工作场所员工的健康与安全，但这个指令也可以适用消费者，比如在危险源识别和紧急救援方面等。这个指令在转化为各成员国法规时，有些国家进一步强调并规定了消费者安全方面的要求（例如英国）。产品安全指令（General Product Safet y Directive）后来修订为Directive 2001/95/EC时，虽然进一步明确为只与产品有关（而不涉及消费者），但一些国家（如芬兰）在将这个指令转化为本国法
规时，扩大到服务领域。上个世纪90年代初，欧盟曾提出游乐设施有关指令草案（Directive on Non-permanent Structures and Specific Equipment for Fairgrounds and Amusement Parks），但这个草案在1992年被撤消，原因是当时一些成员国争论在这个领域，规则应由成员国根据自己的情况自行确定。后来在2001年对Directive 95/16/EC机械设备指令进行修订时，欧洲议会建议游乐设备的安全要求应在这个指令中予以考虑，但遭到欧盟委员会的反对，理由是这个问题已经在1992年讨论过了。由于欧盟缺乏统一的游乐设施法律法规，不同的欧盟国家制定不同的法律法规和采纳不同的标准，这已经在欧盟国家之间造成了贸易壁垒，也使游乐设施制造单位增加了成本，但这种成本的增加并不能相应增加游乐设备的安全性。
欧盟的游乐设施标准以EN13814《游乐场所机械和建筑安全》为主。这个标准主要由德国南德TUV游乐设施检验部门参照德国游乐设施相关标准起草制定。欧盟游乐设施标准如下：
1、prEN13814游乐场所机械和建筑安全
2、EN1069-1 2米高或更高的水滑道.第1部分:安全要求和试验方法
3、EN1069-2 高度在2米以上的滑水道.说明书
4、EN1176-1游乐场地设备.第1部分:一般安全要求和试验方法
5、EN1176-2游乐场地设备.第2部分:秋千的附加特殊安全要求和试验方法
6、EN1176-3游乐场地设备.第3部分:滑梯的附加特殊安全要求和试验方法
7、EN1176-4游乐场地设备.第4部分:缆车索道的附加特殊安全要求和试验方法
8、EN1176-5游乐场地设备.第5部分:旋转木马的附加特殊安全要求和试验方法
9、EN1176-6游乐场地设备.第6部分:跷跷板的附加特殊安全要求和试验方法
10、EN1176-7游戏场地设备.第7部分:安装,检验,维护和操作的指南
11、EN1176Bb.1游乐场器材.安全要求和试验方法.说明
12、prEN 13782游乐场所机械和结构安全- 帐篷
欧盟成员国全部引用了上述标准作为本国游乐设施国家标准。德国除引用上述标准外，还制定和重点引用了下列标准：
1、DIN18034游乐园和露天游乐场.项目计划和运作的要求和说明
2、PAS018-1997儿童游乐场设备规范
3、DIN1055-3-2002 建筑物承载设计
4、DIN4112临时钢结构设计与制造惯例
5、DIN15018起重机钢结构准则应力分析
6、DIN18800-1钢结构规范-1-设计与制造
7、DIN18800-2钢结构规范-2-线性组件及框架弯曲防护分析
8、DIN18800-3钢结构规范-3-钢板翘曲安全防护分析
9、DIN18800-4钢结构规范-4-骨架翘曲安全防护分析
10、DIN18800-7钢结构规范-7-操作及操作人员资格
11、DINIEC64/1021/CD建筑电气安装-特殊安装位置要求- 用于游乐场所的结构、游乐设备和亭子
二、欧盟成员国
在游乐设施消费者安全管理方面，由于欧盟目前还没有统一的游乐设施法规，各成员国管理各不相同，有的采取国际方面的法规，有的国家鼓励行业自律，主要采取非政府性质的管理措施（如英国），有的制定本国自己的法律法规，完全由专门的法律法规规范游乐设施安全管理行为，无任何非官方的管理措施（如比利时和荷兰），也有完全下放到地方政府，由地方政府负责游乐设施安全管理。欧盟大部分成员国的游乐设施法规标准体系同美国各州一样，由法律、法规和标准构成，游乐设施标准主要采纳欧盟标准和本国的相应标准（如德国的DIN411 2）。
欧盟有关成员国游乐设施法律法规情况如下：
（1）比利时
2001年6月10日皇家法令（Royal Decree of 10 June 2001），这个法令规定了游乐园的运营要求
2003年6月18日皇家法令（Royal Decree of 18 June 2003），这个法令主要引用prEN13814内容，规定了游乐园的运营要求
（2）芬兰
产品安全法（Product Safety Act）。这个法律规定了涉及游乐设施服务领域的管辖内容
公共娱乐法(Public Entertainments Act )也规定了嘉年华的安全管理要求，经营者必须取得警察局的许可，许可每年更换一次，设备每年至少检验一次等。
（3）德国
建筑法（Building Act）和《游乐设施运营和使用指令》（Directive for the Operation and
Use of Amusement Rides）
建筑法管辖游乐设施和游乐园（包括嘉年华）。在建筑法中引用了DIN4112临时结构标准（Temporary Structure）, 这个标准主要规范包括游乐设施在内的钢结构设计。
游乐设施运营和使用指令，1970年首次颁布（1997年修订）。这个指令主要规定了游乐设施建造、运营、使用、维护等方面的内容。
（4）意大利
1996年8月19日部长令，《档案与检验技术》（Ministerial Decree 19 August 1996 Document and Verification Tecniques）。这个法令规定固定式游乐设施每年检验1次，移动式游乐设备每年至少检验2次，由官方机构。移动式游乐设施的安全管理应服从当地市政府的要求。
（5）荷兰
游乐园安全法（Decree on the Safety of Fairground Equipment 1996）。这个法规定
了设计、运营、维护等方面内容。
（6）瑞典
公共秩序法（Public Order Act）、游乐设施检验法令(the Ordinance on Inspection of Fairground and Amusement Park Devices)
瑞士国家警察局规则和指南（the Swedish National Police Board Regula tions）
（7）英国
法律：工作场所职业健康与安全法（Health and Safety at Work Act，197 4）
消费者保护法（Consumer Protection Act 1987）
法规：工作场所职业健康与安全管理规则（Management of Health and Saf ety at Work Regulations 1999）
非官方管理措施：
游乐场所安全指南（Guide to Safety at Fairs in 1976）
健康与安全实施规范（Health and Safety Executive Code）
游乐场所安全技术惯例（Code of Safety Practice at Fairs: Technical Annex）
游乐园安全惯例指南（Fairgrounds and Amusement Parks Guidance on Sa fety Practice,HSG175）
欧盟及其成员国游乐设施法规标准体系情况 2012-03-16 14:20:02 作者：本站来源：浏览次数：626 一、欧盟 欧盟负责游乐设备安全的是欧盟委员会内的健康与消费者保护总司（Health and Consumer Protection Directorate-General）。但企业总司（Enterpris e Directorate General）下属的法规与标准司（G - Single market: regulat ory environment, standardisation & New Approach）中的G/3处（G/3 Mech anical and electrical engineering, and radio and telecom terminal equ ipment industries）负责的电梯等设备工作也与游乐设施有一定的关联。 在法律法规制订方面，欧洲议会、欧盟委员会和欧盟理事会承担有关欧洲宪法、条例、指令等的制修订工作。在游乐设施安全方面，健康与消费者保护总司与企业总司参与有关法律法规的制修订（虽然目前还没有游乐设施的专门指令）。在欧盟区域，有三个代表不同领域的游乐设施利益团体介入有关消费者健康与安全保护的立法工作。这些团体分别为：欧洲游乐设备供应者协会（EAASI，由制造厂和供应商组成）、欧洲休闲乐园联合会（EUROPARKS，由主题公园或固定式设备游乐园组成）、欧洲表演者联盟（ESU/UFE，由移动式游乐设施业者组成）。 欧盟标准的制修订机构是欧洲标准化委员会（European Committee for Sta ndardization，CEN）、欧洲电工标准化委员会（CENELEC）和欧洲电信标准学会（ETSI）。游乐设施标准制定机构是CEN。 CEN由欧盟15个成员国的国家标准化组织和欧洲自由贸易协会(the European Free Trade Association)的三个成员国组成，共有300多个标准化技术委员会（TC），每个委员会由某个成员国的标准化组织负责。负责游乐设施标准制修订的委员会是“移动游乐园和游乐场的机械与结构安全技术委员会”（CEN/TC 152 Fairground and amusement par k machinery and structures – Safety）。 欧盟法律法规体系分为欧盟条约（宪法）、条例、指令、决定、建议和意见。其中条例、指令、决定具有约束力，建议和意见没有约束力。 目前欧盟已经颁布了压力容器、电梯、客运索道等指令，但游乐设施与游乐园管理方面，欧盟还没有相应的专门法律法规。但欧盟现有的一些法规规定可以适用游乐设施安全管理，如Directive 89/391/EEC, 虽然其主要适用于工作场所员工的健康与安全，但这个指令也可以适用消费者，比如在危险源识别和紧急救援方面等。这个指令在转化为各成员国法规时，有些国家进一步强调并规定了消费者安全方面的要求（例如英国）。产品安全指令（General Product Safet y Directive）后来修订为Directive 2001/95/EC时，虽然进一步明确为只与产品有关（而不涉及消费者），但一些国家（如芬兰）在将这个指令转化为本国法
欧盟主要机构一览 理事会 理事会( The Council of the European Union )包括欧洲联盟理事会和欧洲理事会。欧洲联盟理事会原称部长理事会，是欧盟的决策机构，拥有欧盟的绝大部分立法权。由于马约赋予了部长理事会以欧洲联盟范围内的政府间合作的职责，因此部长理事会自 1993 年 11 月 8 改称作欧洲联盟 日起理事会。欧洲联盟理事会分为总务理事会和专门理事会，前 者由各国外长参加，后者由各国其他部长参加。欧洲理事会即欧共体成员国首脑会议，为欧共体内部建设和对外关系制定大政方针。 委员会 欧盟委员会( European Commission )是常设执行机构。负责实施欧共体条约和欧洲联盟理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和建议，处理欧盟日常事务，代表欧共体进行对外联系和贸易等方面的谈判。委员会由 28 人组成
，每个成员国各 1 人。主席由首脑会议任命，任期 2 年；委员由部长理事会任命，任期 4 年。 [1] 欧洲议会 欧洲议会( The European Parliament )是欧盟监督、咨询机构。欧洲议会有部分预算决定权，并可以 2/3 多数弹劾委员会，迫其集体辞职。议员共有 518 名，法国、德国、英国、意大利各 81 名，西班牙 60 名、荷兰 25 名，比利时、希腊、葡萄牙各 24 名，丹麦 16 名，爱尔兰 15 名，卢森堡 6 名。议长任期 2 年半，议员任期 5 年。议会秘书处设在卢森堡。每月一次的议会例行全体会议在法国斯特拉斯堡举行，特别全体会议和各党团、委员会会议在布鲁塞尔举行。 欧洲法院 欧洲法院( The Court of Justice )是欧盟的仲裁机构。负责审理和裁决在执行欧共体条约和有关规定中发生的各种争执。
ICH概述（附欧盟成员国名单） 人用药品注册技术要求国际协调会(ICH) 为了严格管理药品,必须对药品的研制、开发、生产、销售、进品等进行审批，形成了药品的注册制度。但是不同国家对药品注册要求各不相同，这不仅不利于病人在药品的安全性、有效性和质量方面得到科学的保证及国际技术和贸易交流，同时也造成制药工业和科研、生产部门人力、物力的浪费，不利于人类医药事业的发展。因此，由美国、日本和欧盟三方的政府药品注册部门和制药行业在1990年发起的ICH(人用药物注册技术要求国际协调会议,International Conference on Harmonization of Technical Requirements for Registration of Pharmaceuticals for Human Use)就是这样应运而生的。 1(ICH成立的背景 不同国家，对新药上市前要进行审批的实现时间是不同的。美国在30年代发生了磺胺醑剂事件，FDA开始对上市药品进行审批;日本政府在50年代才开始对上市药品进行注册;欧盟在60年代发生反应停(Thalidomide)惨案后，才认识到新的一代合成药既有疗效作用，已存在潜在的风险性。于是，许多国家在六、七十年代分别制定了产品注册的法规、条例和指导原则。随着制药工业趋向国际化并寻找新的全球市场，各国药品注册的技术要求不同，以至使制药行业要在国际市场销售一个药品，需要长时间和昂贵的多次重复试验和重复申报，导致新药研究和开发的费用逐年提高，医疗费用也逐年上升。因此，为了降低药价并使新药能早日用于治疗病人，各国政府纷纷将“新药申报技术要求的合理化和一致化的问题”提到议事日程上来了。
欧盟与产品或产业有关的环保政策及法规 编撰单位：驻欧盟兼驻比利时代表处经济组时间：2008/10/03 目录 章节页码壹、前言﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒3 貳、策略性及架构性之环保政策或计划 ㄧ、永续发展策略﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒5 二、与环保有关的永续发展措施﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒7 三、「永续消费、生产及永续工业政策」行动计划﹒﹒﹒﹒﹒﹒9 四、整合性产品政策﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 10 參、与废弃物回收有关之环保法规 ㄧ、WEEE指令＆RoHS指令﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒13 二、废电池指令﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒17 三、废弃汽车指令﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒18 四、包装及包装废弃物﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒19 肆、与产品安全符合性有关之环保法规 一、REACH规章﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒20 二、新玩具指令﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒27 三、新化妆品指令﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 29 四、新建筑规章﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 31 五、其它﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒
34 伍、与节能有关的环保法规 一、EuP指令﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 35 二、能源之星节能标章﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 37 三、其它﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 38 陸、与国际环保公约有关环保法规 一、蒙特娄议定书﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 41 二、巴塞尔公约﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 43 三、京都议定书﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 45 柒、其它（自愿性标章规范） ㄧ、环保标章：﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒51 二、永续性消费及生产套案草案﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒54 捌、欧盟如何因应环保对经济的冲击 一、新产业政策﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒57 二、领导市场倡议﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒59 三、降低对中小企业的冲击﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒62 玖、结论﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒63壹拾、附录：拓销欧盟市场之重要经贸信息网站﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒65
欧盟有多少成员国 欧盟现有28个国家，即法国、德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、英国、爱尔兰、丹麦、希腊、西班牙、葡萄牙、瑞典、芬兰、奥地利、塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚、保加利亚和克罗地亚。 1950年5月9日，当时的法国外长罗贝尔〃舒曼和经济学家让〃莫内经过周密的策划，代表法国政府发表了一个有着明确政治目的的倡议：建立欧洲煤铁共同体。1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡6国在巴黎签订了为期50年的《欧洲煤铁共同体条约》。1957年3月共同体6国在罗马签订《建立欧洲经济共同体条约》和《建立欧洲原子能共同体条约》（通称《罗马条约》）。1965年的《布鲁塞尔条约》又将《罗马条约》的两个共同体与“欧洲煤铁共同体条约”合并为“欧洲共同体”。1973年，英国、爱尔兰、丹麦加入共同体；1981年，希腊加入；1986年，西班牙和葡萄牙加入。1992年2月7日，在荷兰古城马斯特里赫特召开欧共体首脑会议上签订了《欧洲联盟条约》，决定将欧洲共同体改称“欧洲联盟”。1993年11月，欧盟启动。1995年，瑞典、芬兰、奥地利的入盟，使欧盟成员国达到15国。1998年，欧洲中央银行在德国法兰克福成立。1999年，统一的欧洲货币“欧元”正式启动。2004年5月1
日，欧盟吸收塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚等10国入盟，实行了欧盟历史上最大的扩容。罗马尼亚和保加利亚于2007年1月1日加入欧盟。2013年7月1日，克罗地亚正式成为欧盟成员国，至此，欧盟成员达到28个。 欧盟的旗帜为蓝色天幕上环饰12颗金星，盟歌是贝多芬的《欢乐颂》序曲。
欧盟及主要成员国食品接触材料法规介绍 目前，欧盟密切关注食品接触材料的安全性，不断出台更新关于食品接触材料的法律法规，标准限量，检测方法等。截至到目前，欧盟涉及食品接触材料和制品的指令或法规累计有三十几项。 一、欧盟食品接触材料法规 1. EC/1935/2004 法规 欧盟有关食品接触材料的立法始于上一世纪70 年代，最早的指令是76/893/EC，该指令是一项框架性指令，目的是协调各成员国在该领域的立法，使各国的强制性技术要求趋向一致。2004 年底欧盟又发布了EC/1935/2004——《欧洲议会和理事会关于拟与食品接触的材料和制品的废除指令890/EC 89/109/EC 的法规》，是欧盟最新的关于与食品接触材料和制品的基本框架法规。与以往不同的是过去的框架规定形式是指令，需要各成员国进行转换，而此次是直接以法规形式颁布的。这意味着各成员国不需任何转换，应直接完整地遵守本法规。在某种意义上可以说其法律效力更强更直接了。EC/1935/2004 对包装材料管理的范围、一般要求、评估机构等作了规定。 框架法规EC/1935/2004 列明了与食品接触的产品/物质生产必须符合以下的条件： (1) 符合良好制造规范（Good Manufacturing Practice，GMP）； (2) 不能释出对人体健康构成危险的成分；范围、一般要求、评估机构等作了规定。 (3) 不能导致食品的成分产生不能接受的改变； (4) 不能降低食品所带来的感官特性（使食品的味道，气味，颜色等改变）； (5) 材料和制品的标签、广告以及说明不应误导消费者。 图1. EC/135/2004法规的框架
欧盟 27个成员国包括： 法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、英国、希腊、西班牙、葡萄牙奥地利、芬兰、瑞典、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、塞浦路斯、马耳他、罗马利亚、保加利亚. 欧元区成员国 1998年，欧盟11个成员国制订了欧元趋同标准（convergence criteria），并随着1999年1月1日欧元的正式出现而成立了欧元区。希腊于2000年达到标准并于2001年1月1日加入欧元区。2002年1月1日，实体欧元硬币与欧元纸币面世。斯洛文尼亚于2006年达到标准并于2007年1月1日加入欧元区。塞浦路斯和马耳他于2008年1月1日加入欧元区。斯洛伐克于2008年达到标准并于2009年1月1日加入欧元区。目前欧元区共有16个成员国和超过3亿2千万的人口。 国家加入日期人口 奥地利 1999年1月1日 8,316,487 比利时 1999年1月1日 10,584,534 芬兰 1999年1月1日 5,289,128 法国 1999年1月1日 63,392,140 德国 1999年1月1日 82,314,906 爱尔兰 1999年1月1日 4,239,848 意大利 1999年1月1日 59,131,287 卢森堡 1999年1月1日 476,200 荷兰 1999年1月1日 16,372,715 葡萄牙 1999年1月1日 10,599,095 西班牙 1999年1月1日 45,116,894 希腊 2001年1月1日 11,125,179 斯洛文尼亚 2007年1月1日 2,013,597
塞浦路斯 2008年1月1日 766,400 马耳他 2008年1月1日 404,962 斯洛伐克 2009年1月1日 504万
欧洲联盟（European Union），简称欧盟（EU），是由欧洲共同体(European Communities，又称欧洲共同市场) 发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）。1993年11月1日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。 欧盟现有27个成员国和近5亿人口（2007年1月），总部设在比利时首都布鲁塞尔。欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。 【成立过程】 欧洲统一思潮存在已久，在第二次世界大战后进入高潮。1946年9月，英国首相丘吉尔曾提议建立“欧洲合众国”。1950年5月9日，法国外长罗伯特·舒曼提出欧洲煤钢共同体计划（即舒曼计划），旨在约束德国。1951年4月18日，法、意、联邦德国、荷、比、卢六国签订了为期50年的《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》。1955年6月1日，参加欧洲煤钢共同体的六国外长在意大利墨西拿举行会议，建议将煤钢共同体的原则推广到其他经济领域，并建立共同市场。1957年3月25日，6国外长在罗马签订了建立欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体的两个条约，即《罗马条约》，于1958年1月1日生效。1965年4月8日，6国签订了《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来，统称欧洲共同体。条约于1967年7月1日生效。欧共体总部设在比利时布鲁塞尔。1991年12月11日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了建立“欧洲经济货币联盟”和“欧洲政治联盟”的《欧洲联盟条约》（通称马斯特里赫特条约，简称“马约”）。1992年2月1日，各国外长正式签署马约。经欧共体各成员国批准，马约于1993 年11月1日正式生效，欧共体开始向欧洲联盟过渡。1993年11月1日“马约”正式生效，欧共体更名为欧盟。这标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。1995年，奥地利、瑞典和芬兰加入，使欧盟成员国扩大到15个。欧盟成立后，经济快速发展，1995年至2000年间经济增速达3％，人均国内生产总值由1997年的1.9万美元上升到1999年的2.06万美元。欧盟的经济总量从1993年的约6.7万亿美元增长到2002年的近10万亿美元。 2002年11月18日，欧盟115国外长会议决定邀请塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚10个中东欧国家入盟。2003年4月16日，在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上，上述10国正式签署入盟协议。2004年5月1日，这10个国家正式成为欧盟的成员国。这是欧盟历史上的第五次扩大，也是规模最大的一次扩大。2007年1月，罗马尼亚和保加利亚两国加入欧盟，欧盟经历了6次扩大，成为一个涵盖27个国家总人口超过4.8亿的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。>> 2003年7月，欧盟制宪筹备委员会全体会议就欧盟的盟旗、盟歌、铭言与庆典日等问题达成了一致。根据宪法草案：欧盟的盟旗仍为现行的蓝底和12颗黄星图案，盟歌为贝多芬第九交响曲中的《欢乐颂》，铭言为“多元一体”，5月9日为“欧洲日”。
欧盟成员国和欧元区国家名单 （学习参考资料）2011-1-4 一、欧盟成员27国名单 英国、法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰、马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚。 欧洲有44个国家，再算上自视为欧洲的土耳其和塞浦路斯，一共是46个国家。欧盟有27个国家，其中包括塞浦路斯。也就是说还有19个欧洲国家在欧盟之外，他们分别是： 1、冰岛、挪威、瑞士、列支敦士登、安道尔、摩纳哥、梵蒂冈、圣马力诺； 2、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦； 3、塞尔维亚、黑山、克罗地亚、波黑、马其顿； 4、阿尔巴尼亚、土耳其。 二、目前有哪些国家属于欧元区国家？ 欧元的国家标准代码为EUR。在香港叫欧罗。 欧元于1999年1月1日诞生，但当时只作为“电子货币”使用。欧元纸币和硬币于2002年1月1日发行后，经过2个月与欧元区国家本国货币的双币流通期，从2002年3月1日开始正式取代12个欧元区国家的本国货币，成为名副其实的欧洲统一货币。 2002年1月1日，欧元（Euro）正式进入欧元区12国的流通领域。2月28日，荷兰、爱尔兰、法国、德国、希腊、西班牙、意大利、卢森堡、比利时、奥地利、葡萄牙、芬兰这12个国家全部放弃旧币兑换，本国货币完全停止在市场上流通。从这一天起，欧元的纸币和硬币正式普及12国的流通领域，12种曾与欧元区居民的经济生活息息相关的货币彻底退出了历史舞台。 2007年1月1日，斯洛文尼亚加入欧元区，成为第13个成员国。 2008年1月1日，塞浦路斯与马耳他一起加入了欧元区，从而使欧元区成员国从之前的13个增至15个。 2009年1月1日，斯洛伐克正式加入欧元区，成为第16个使用欧元的欧盟国家，并成为2004年入盟的10个中东欧国家中第4个使用欧元的国家。 2011年1月1日，爱沙尼亚成为第17个加入欧元区的国家。它是在2004年5月成为欧盟成员国的。 目前，使用欧元的17个国家，分别是：荷兰、爱尔兰、法国、德国、希腊、西班牙、意大利、卢森堡、比利时、奥地利、葡萄牙、芬兰、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、斯洛伐克、爱沙尼亚。 目前，欧盟成员中不使用欧元的国家有：波兰、匈牙利、捷克、拉脱维亚、立陶宛、丹麦、瑞典和英国。
欧盟食品安全法规介绍 欧盟食品法规的主要框架包括“一个路线图，七部法规”。“一个路线图”指食品安全白皮书；“七部法规”是指在食品安全白皮书公布后制定的有关欧盟食品基本法、食品卫生法以及食品卫生的官方控制等一系列相关法规。 1.食品安全白皮书 欧盟食品安全白皮书长达52页，包括执行摘要和9章的内容，用116项条款对食品安全问题进行了详细阐述，制订了一套连贯和透明的法规，提高了欧盟食品安全科学咨询体系的能力。白皮书提出了一项根本改革，就是食品法以控制从“农田到餐桌”全过程为基础，包括普通动物饲养、动物健康与保健、污染物和农药残留、新型食品、添加剂、香精、包装、辐射、饲料生产、农场主和食品生产者的责任，以及各种农田控制措施等。同时，它要求各成员国机构加强工作，保证措施能可靠、合适地执行。 欧盟食品安全白皮书英文版 欧盟食品安全白皮书中文版 2.食品安全基本法(EC)178／2002号条例 178／2002号法规是2002年1月28日颁布的，主要拟订了食品法规的一般原则和要求、建立EFSA和拟订食品安全事务的程序，是欧盟的又一个重要法规。178／2002号法令包含5章65项条款。范围和定义部分主要阐述法令的目标和范围，界定食品、食品法律、食品商业、饲料、风险、风险分析等20 多个概念。一般食品法律部分主要规定食品法律的一般原则、透明原则、食品贸易的一般原则、食品法律的一般要求等。欧洲食品局(EFSA)部分详述EFSA 的任务和使命、组织机构、操作规程；EFSA的独立性、透明性、保密性和交流性；EFSA财政条款；EFSA其他条款等方面。EFSA由管理委员会、行政主任、咨询论坛、科学委员会和8个专门科学小组组成。快速预警系统、危机管理和紧急事件部分主要阐述了快速预警系统的建立和实施、紧急事件处理方式和危机管理程序。程序和最终条款主要规定委员会的职责、调节程序及一些补充条款。
欧盟为何要颁布相关环保指令？ (一)是设立技术壁垒，提高产品准入门槛， (二)是加强环境保护，确保可持续发展。 欧盟环保指令汇总 ①.RoHS指令 欧盟《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的第2002/95/EC号指令》要求从2006年7 月1 日起，各成员国应确保在投放于市场的电子和电气设备中限制使用铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚六种有害物质。RoHS中对六种有害物规定的上限浓度： 镉(Cd)：≤100ppm 铅(Pb)：≤1000ppm 汞(Hg)：≤1000ppm 六价铬(Cr6+)：≤1000ppm 多溴联苯(PBBs)：≤1000ppm 多溴联笨醚(PBDEs)：≤1000ppm ②.2005/69/EC指令（填充油和轮胎中PAHs多环芳烃限制） 从2010年1月1日起规定直接投放市场的添加油或用于制造轮胎的添 油应符合以下技术参数： 苯并吡（BaP）含量不得超过1mg/kg， 同时16种PAH的总含量应低于10mg/kg。 16P如下： 1 Naphthalene 萘 2 Acenaphthylene 苊烯 3 Acenaphthene苊(è) 4 Fluorene芴(wù) 5 Phenanthrene 菲 6 Anthracene 蒽(ēn) 7 Fluoranthene 荧蒽 8 Pyrene芘(pí) 9 Benzo(a)anthracene 苯并（a）蒽 10 Chrysene 屈 11 Benzo(b)fluoranthene 苯并（b）荧蒽 12 Benzo(k)fluoranthene 苯并(k)荧蒽 13 Benzo(a)pyrene 苯并（a）芘 14 Indeno(1,2,3-cd)pyrene 茚苯（1,2,3-cd）芘 15 Dibenzo(a,h)anthracene 二苯并（a, n）蒽 16 Benzo(g,hi)perylene 苯并（ghi）北（二萘嵌苯） ③、2005/84/EC号指令 欧盟第2005/84/EC号指令要求（从2007年1月16日起生效） 所有玩具或儿童护理用品的塑料所含的DEHP、DBP、及BBP浓度超过0.1%的不得在欧盟市场出售； 对可放进口中的玩具及儿童护理塑料中所含的另三种邻苯二甲酸盐（DINP、DIDP及DNOP） 进行限制，浓度不得超过0.1%。（1000PPM） ④.玩具EN71-3:1994 +A1:2000 EN71-3标准规定了玩具中八种可溶性金属（Cd、Pb、Hg、Cr、Ba、Se、As、Sb）的溶出量限制。EN71-3八大
欧盟(EU)双环保指令RoHS& WEEE 介绍 (1) 名词解释 ● RoHS的中文解释：关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令 ● WEEE的中文解释：关于报废电子电气设备指令 ● "WEEE" Marking: 垃圾桶上打叉 ● 所有出欧盟的Keyboard产品，其FCC Label上必须印"WEEE" LOGO (2) SGS关于RoHS& WEEE之论述 ● SGS研讨会资料 ● SGS测试通知：从2006年10月1日起，SGS开始使用统一的报告格式，全部采用IEC 62321测试方法﹔所有报告中不会再出现“EPA3050B”、“EN1122”、“EPA3052”、“EPA 3060A ＆EPA7196A” 等字眼. (3) 为何要推行RoHS&WEEE? ● 欧盟各国电子垃圾日益增多 ● SONY游戏机被荷兰海关NITON 700 XRF(X光荧光分析仪)侦测出线材Cd含量严重超标并被处巨额罚款，迫使SONY痛定思痛并在全球首家推出SS-00259，从此引发全球绿色采购环保认证浪潮 X-Ray Fluorescence X光荧光分析仪 ● 欧盟各国违反WEEE和RoHS罚则 (4) 为何各个客户（如SONY、Microsoft、HP、……）之间环保标准不一致？ ● 欧盟和美州各国针对环保制订的法规标准不一致
● 各客户产品最终出货之目的地不一样 (5) RoHS从最初的产品认证逐步发展、演变至与ISO 9000、ISO14000类似的IECQ QC080000 HSPM有害物质过程管理体系认证 ● IECQ QC 080000 HSPM有害物质过程管理体系认证简介 ● IECQ QC 080000---SGS讲义 ● IECQ QC 080000---Intertek讲义 (6) RoHS物质检测仪器介绍 ● 电感耦合等离子发射光谱 (ICP-AES) ● 原子吸收光谱仪 (AAS) ● 紫外线可见光分光光度计 (UV-VIS) ● 微波消解仪 (Microwave) ● 气相色谱/氮磷检测器 ( GC / MS / NPD ) ● 离子色谱/质谱仪 ( LC / MS ) ● 高效液相色谱仪 ( HPLC ) (二) 欧盟(EU) 邻苯二甲酸酯(Phthalates)指令《2005/84/EC》介绍 (1) 何谓《2005/84/EC》？ ● 12/14/2005,欧盟颁布第2005/84/EC指令，限制儿童护理用品及玩具中的邻苯二甲酸酯(Phthalates)的含量.
ENS（Entry Summary Declaration），是“入境摘要报关单”的英文缩写，指的是欧洲海关提前舱单规则。自2011年1月1日起，欧盟将对前往或途径欧盟港口的所有货运强制执行“舱单提前申报”的规则，该规则适用于全部27个欧盟成员国（荷兰、比利时、卢森堡、英国、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰、马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、法国、德国、意大利、罗马尼亚、保加利亚）。 （1）不提交ENS有什么风险？ 如果未能遵守此规则，最严重时可能导致停止装卸货物，以及货流和供应链的中断。另外，欧盟国家当地海关当局将会向负责提交货物申报单的承运人和其他方强制征收罚款或其他罚金。 （2）如何提交ENS（入境摘要报关单）？ 针对所有进入欧盟的货物，公司必须向集装箱船挂靠的欧盟国家首个停靠港提交入境摘要报关单(ENS)，而且必须在起运港装载前24小时之前提交。 （3）什么货物需提交ENS？ 所有进口到欧盟的货物；所有中转的货物（无论最终目的地是否属欧盟境内）；所有过境的货物（如通过拖车、火车运到欧盟以外的国家）；船上未卸货物（如货物到乌克兰，船舶在希腊停靠但不卸货）。总之，只要船先挂靠欧盟港口的所有目的港都必须申报ENS。 （4）提交ENS必须申报的数据有哪些？ 提交ENS所需的信息将与现有的提单确认件信息基本相同。不同的是ENS对地址、货物描述及任何所提供的号码的精确度要求更高。以下需特别注意：1.Shipper发货人(如有EORI号，请提供)：需提供完整公司名称，详细地址，国家、城市及邮编。2.Consignee收货人(如有EORI号，请提供)：需提供完整公司名称，详细地址，国家、城市及邮编。3.Notify 通知人(“TO ORDER”提货单则必须提供通知人信息；如有EORI号，请提供)：需有完整公司名称，详细地址，国家、城市及邮编。 注：EORI是英文Economic Operators Registration and Identification的缩写，该号码是欧盟国家内凡是有经济活动，尤其是有进出口生意的企业必备的一个登记号。只要在企业所属国海关登记获得该号码，在全欧盟通用。(EORI号如有，请务必在导ESR时即提供，6位HS代码也同时导入。)同时还需要提供以下信息：Container No.& Seal no. 集装箱号和封号、Goods Description 清晰、准确的货物描述、Type of package & Number of packages 包装数量和类型代码、4-6 digit HS Code 4-6位HS代码、Gross Weight 毛重、Shipping Mark 包装货物唛头、UN Dangerous Goods Code 危险货物的UN代码。
欧盟建筑产品法规（CPR） 一、CE 基本要求 CE（CONFORMITE EUROPEENNE），是一种安全认证标志，作为欧盟对进出口产品的一个强制要求，是产品进入欧盟及欧洲贸易自由区国家市场的通行证。对于建筑产品，加贴CE标志，需要遵从欧盟建筑产品法规（CONSTRUCTION PRDDUCTS REGULATION,简称CPR）及相应的欧盟协调标准。建筑产品法规（305/2011/EU-CPR）自2013年7月1日起，进入强制执行阶段。欧盟建筑产品协调标准也随时更新。 二、CPR适用范围 CPR法规适用于欧洲市场销售流通的所有建筑产品，如屋顶材料、沥青混合料、石膏料、混凝料、水泥、管道、铺地材料、下水道设备、门窗、玻璃、结构金属产品、紧固件、保温材料、防水材料、结构木料、交通信号指示、防火器材和加热设备等。CE认证的基本要求，包括七个方面：机械抗性和稳定性，消防安全，卫生健康和环境，使用过程中的安全性及可用性，噪音防护，节能和保温以及自然资源的可持续性利用。 建筑产品法规不仅约束建筑产品制造商，针对贸易商、进口商和分销商等与建筑产品流通相关的环节做了全新的强制性要求，对进入欧盟的建筑产品提供统一的性能评价方法，通过使用共同的技术语言，确保所有建筑产品性能信息的可靠。 三、建筑产品企业如何应对CPR 中国是建材大国，欧盟是我国建材的主要出口地之一。目前，东盟各国对合金钢材、钢铁、陶瓷、化学建材、水泥等建筑材料的需求量不断攀升，每年建材进口需求额已超过100亿美元（商务部官网），促使中国建材产品对东盟出口规模不断扩大。欧洲建材市场的逐渐复苏，也使国内的建筑企业对这个市场虎视眈眈。 中国建筑产品企业开发欧洲市场，要解决三个方面基本问题：
欧盟法与其成员国国内法之间的关系 欧盟法发展到现阶段，其重要功能之一在于调整欧盟与其27个成员国及其内外活动过程中的各种错综复杂的关系。要具体明确欧盟法与其成员国国内法之间的关系，则须说明欧盟法在其各成员国国内的地位和效力，以及它们之间密不可分的相互影响。 一、欧盟法对其成员国具有直接效力和优先适用性 （一）欧盟法对其成员国的直接效力 欧盟法对其成员国的直接效力和直接适用性，是指一定的欧盟法所具有的、可为任何成员国的自然人或法人针对国家、其他自然人或法人创设权利与义务的效力，即该法律的有效条款不需要经过成员国的再立法程序或进一步制定补充措施就能直接为成员国或其公民所援引，其国内法院也必须直接适用。 欧盟法中的基础性条约、条例、指令、决定对其成员国具有直接效力，但必须具备以下条件。第一，在成员国直接实施的欧盟法律条款对成员国应尽义务的范围要有清楚、准确的限定，并且明确地规定出该义务的具体内容。第二，欧盟法的有关条款对成员国义务的规定，不附加任何条件，并且在成员国实施之时，也不附加任何条件或者存在保留条款。第三，在成员国国内直接适用的欧盟的法律规定内容自身已经很完善的情况下，没有必要再由欧盟机构或成员国为其实施或生效做出其他行为。 （二）欧盟法对其成员国的优先适用性 由于欧盟法在其成员国直接适用，必然会产生欧盟法与各成员国国内法之间的冲突问题。各个成员国在加入欧盟之前已经形成了各自独立的国内法体系，各成员国虽然各自承担根据欧盟法相应调整其国内法的义务，但是各成员国尚未调整的国内法部分，以及加入欧盟之后国内新的或修改的立法，也会与欧盟法之间产生冲突。在实践中，当欧盟法与其成员国法律之间产生冲突时，欧盟法具有优先于成员国法律的效力，这就是欧盟法对其成员国的优先适用原则。欧盟法的优
欧洲联盟成员国 ?法国( 1950年) ?意大利( 1950年) ?荷兰( 1950年) ?比利时( 1950年) ?卢森堡( 1950年) ?联邦德国( 1950年) ?爱尔兰( 1973年) ?丹麦( 1973年) ?英国( 1973年) ?希腊( 1981年) ?葡萄牙( 1986年) ?西班牙( 1986年) ?奥地利( 1995年) ?芬兰( 1995年) ?瑞典( 1995年) ?波兰( 2004年) ?拉脱维亚( 2004年) ?立陶宛( 2004年) ?爱沙尼亚( 2004年) ?匈牙利( 2004年) ?捷克( 2004年) ?斯洛伐克( 2004年) ?斯洛文尼亚( 2004年) ?马耳他( 2004年) ?塞浦路斯( 2004年) ?保加利亚( 2007年) ?罗马尼亚( 2007年) 世界贸易组织-成员国 ?阿尔巴尼亚共和国( 2000.9.8) ?安哥拉共和国( 1996.11.23) ?阿根廷共和国( 1995.1.1) ?安提瓜和巴布达( 1995.1.1) ?澳大利亚联邦( 1995.1.1) ?奥地利共和国( 1995.1.1) ?巴林王国( 1995.1.1) ?孟加拉人民共和国( 1995.1.1) ?巴巴多斯共和国( 1995.1.1) ?比利时王国( 1995.1.1) ?伯利兹( 1995.1.1) ?贝宁共和国( 1996.2.26) ?博茨瓦纳共和国( 1995.1.1) ?博茨瓦纳( 1995.5.31) ?巴西联邦共和国( 1995.1.1) ?文莱达鲁萨兰国( 1995.1.1) ?保加利亚共和国( 1995.1.1) ?布基纳法索( 1995.6.3) ?布隆迪共和国( 1995.7.23) ?喀麦隆共和国( 1995.12.13) ?加拿大( 1995.1.1) ?中非共和国( 1995.5.31) ?乍得共和国( 1996.10.19) ?智利( 1995.1,1) ?中华人民共和国( 2001.12.11) ?哥伦比亚( 1995.4.30) ?刚果共和国( 1997.3.27) ?科特迪瓦( 1995.1.1) ?克罗地亚( 2000.11.30) ?古巴( 1995.4.20) ?塞浦路斯( 1995.7.30) ?捷克( 1995.1.1) ?刚果民主共和国( 1997.1.1) ?丹麦( 1995.1.1) ?吉布提( 1995.5.31) ?多米尼克( 1995.1.1) ?多米尼加( 1995.1.1) ?厄瓜多尔( 1996.1.21) ?埃及( 1995.6.30) ?萨尔瓦多( 1995.5.7) ?爱沙尼亚( 1999.11.13) ?欧洲联盟( 1995.1.1) ?斐济( 1996.1.14) ?芬兰( 1995.1.1) ?法兰西共和国( 1995.1.1) ?加蓬( 1995.1.1) ?冈比亚( 1996.10.23) ?格鲁吉亚( 2000.6.14) ?德国( 1995.1.1) ?加纳( 1995.1.1) ?希腊( 1995.1.1) ?格林纳达( 1996.2.22) ?危地马拉( 1995.7.21) ?几内亚比绍( 1995.5.31) ?几内亚( 1995.10.25) ?圭亚那( 1995.1.1) ?海地( 1996.1.30) ?洪都拉斯( 1995.1.1) ?匈牙利( 1995.1.1) ?冰岛( 1995.1.1) ?印度( 1995.1.1) ?印度尼西亚( 1995.1.1) ?爱尔兰( 1995.1.1) ?意大利( 1995.1.1) ?牙买加( 1995.3.9) ?日本( 1995.1.1) ?约旦( 2000.4.11) ?肯尼亚( 1995.1.1) ?韩国( 1995.1.1) ?科威特( 1995.1.1) ?吉尔吉斯斯坦( 1998.12.20) ?拉脱维亚( 1999.2.10) ?莱索托( 1995.5.31) ?列支敦士登( 1995.9.1) ?立陶宛( 2001.5.31) ?卢森堡( 1995.1.1) ?马达加斯加( 1995.11.17) ?马拉维( 1995.5.31) ?马来西亚( 1995.1.1) ?马尔代夫( 1995.5.31) ?马里( 1995.5.31) ?马耳他( 1995.1.1) ?毛里塔尼亚( 1995.5.31) ?毛里求斯( 1995.1.1) ?墨西哥( 1995.1.1) ?摩尔多瓦共和国( 2001.7.26) ?蒙古国( 1997.1.29) ?摩洛哥( 1995.1.1) ?莫桑比克( 1995.8.26) ?缅甸( 1995.1.1) ?纳米比亚( 1995.1.1) ?荷兰( 1995.1.1) ?新西兰( 1995.1.1)
欧盟成员国名单（2009） 1. Austria （奥地利） 2. Belgium （比利时） 3. Bulgaria （保加利亚） 4. Cyprus （塞浦路斯） 5. Czech Republic （捷克） 6. Denmark （丹麦） 7. Estonia （爱沙尼亚） 8. Finland （芬兰） 9. France （法国） 10. Germany （德国） 11. Greece （希腊） 12. Hungary （匈牙利） 13. Ireland （爱尔兰） 14. Italy （意大利） 15. Latvia （立陶宛） 16. Lithuania （拉脱维亚） 17. Luxembourg （卢森堡） 18. Malta （马耳他） 19. Netherlands （荷兰） 20. Poland （波兰） 21. Portugal （葡萄牙） 22. Romania （罗马尼亚） 23. Slovakia （斯洛伐克） 24. Slovenia （斯洛文尼亚） 25. Spain （西班牙） 26. Sweden （瑞典） 27. United Kingdom （英国） 东扩前的十五国：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国 新入盟的10个东欧国家：匈牙利、波兰、捷克、斯洛文尼亚、斯洛伐克、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、马耳他、塞浦路斯 2007年1月1日罗马尼亚和保加利亚加入欧盟 欧专局成员国 EPO授权的专利可以在EPC的所有缔约国受到法律保护。2007年12月，EPC2000正式生效，新公约对欧洲专利申请的审查程序进行了简化。申请人只需通过一次审查程序，就可以选择在哪些缔约国获得专利保护。 Code Member state Since AT Austria 1 May 1979
经济研究导刊 ECONOMIC RESEARCH GUIDE 总第72期2009年第34期Serial No．72 No．34，2009一、欧盟法概述 欧洲法律发展是一个渐进的过程。欧盟及其前身欧共体都是在成员国缔结国际条约的基础上建立和发展起来的。欧盟法有广义和狭义之分。广义的欧盟法通常是指欧洲联盟缔约国国之间签订的或是欧洲联盟有关机构制定的，旨在促进欧洲一体化进程中的欧共体和欧盟建立及内外活动的各种关系的法律规范的总称。而狭义的欧盟法就是指《欧洲联盟条约》本身。本文讨论的欧盟法则是站在广义的立场上分析，从宏观的角度把握欧盟法的性质和特征。那么如何理解欧盟法，如何从概念上真正把握欧盟法的内涵和外延?我们是否可以单纯将欧盟法归于既存的法律部门或者将欧盟法归类为诸如联合国等国际组织产生的法律文件？我们需要进一步了解探究欧盟法的法律性质，从而进一步明确欧盟法与国内法之间的关系。 二、欧盟法的法律性质 欧盟法到底是什么性质的法律，迄今在中外法学界仍没有形成一致的认识。 各种学说观点层出不穷，有人认为欧盟法是“超国家法”，也有人将欧盟法界定为“联邦法”。关于欧盟的性质，日本法学家大谷良雄认为欧盟是以传统形式的国家条约为基础成立的，但又与国际机构有着若干本质上的不同，它略微近似于 “一面使成员国继续存在，一面又限制其主权，它是在一个虽然具有主权因素，但又不完整的国家团体。”[1] 笔 者认为以上种种界定均有其合理性，造成欧盟法性质的不确定与欧洲一体化进程的复杂有关。随着1993年《欧洲联盟公约》的诞生和欧盟的成立，三大支柱的建立使欧盟法的定性更加复杂， 2004年10月29日问世的《欧洲宪法条约》更加给欧盟法的性质铺上了一层谜纱，这个条约冠以“欧洲宪法”的名称，意味着欧盟拥有自己的宪法。同时将第一支柱的“超国家 法” 与第二、第三支柱法律的界限模糊化，统一为“欧盟的政策与职能”，凸现了欧盟法的独立性和超国家的特征。因此，新的《欧洲宪法条约》的出现似乎给欧盟法的界定增添了新的变数[2]。 1.欧盟法不同于国际法。欧盟法是建立在国际条约的基础之上的，而国际条约的制定和签订则是各成员国意志相互妥协退让的过程，是“合意原则”的充分表达，各成员国通过自愿地转让部分国家主权给欧盟组织，从而实现欧盟一体化进程。所以，欧盟法的产生就明显带有传统“国家法”的痕迹和特征。成员国是欧盟法存在和发展的最终决定力量[3]。尽管欧盟法同国际法有相似性，但欧盟法在某些方面有显然不同于国际法的性质。 首先，从主体上讲，国际法上的主体是国家，国际组织和正在争取民族独立的解放组织。个人不具有国际法的主体资格，另外国际法院的判例也未承认个人作为国际法的主体资格。然而欧盟法则不同，其调整行为的主体可以是成员国的政府亦可以是成员国的个人，同时为个人创设了权力和义务。欧盟法中的部分法律对个人产生直接的效力，成员国国民可以依据条文来主张国内法院保护自己的权利。其次，两者法律渊源不同。国际法的法律渊源主要是国际条约和国际习惯，而欧盟法除了根据“合意原则”产生的具有宪法性质的基础性条约以外，其他法律大多是由欧盟理事会制定、欧盟委员会负责实施的二级立法，欧盟有自主立法的权限。同时欧洲法院多年来的判例也形成欧盟法一个重要的法律渊源[4]。 2.欧盟法不同于联邦法。现在的欧盟虽然是各个独立的主权国家所组成的，但它本身也是一个独立的国际法主体，虽然不是联邦国家，却具有联邦国家的某些特征。欧盟法在成员国法院直接适用，与之冲突的成员国法无效。然而，欧盟法与联邦法之间有明显的不同。首先，从调整对象上来看，欧盟法主要是调整欧盟统一大市场当中的经济和社会关系，而 收稿日期：2009-06-28 作者简介：苏杨（1984-），女，河南郑州人，硕士研究生，从事国际法研究。 从欧盟法的性质看欧盟法与成员国法的关系 苏 杨 （华东政法大学，上海200042） 摘要：欧盟从最初的关税同盟到统一大市场，直到现在的全方位联盟，形成了一套独特的法律框架体系。欧盟法在制定、 适用和实施过程中均体现出超国家性，然而正是这种性质复杂的法律在调整着欧盟自身及各成员国之间的关系。那么，欧盟法的性质究竟是什么?欧盟法如何协调其与成员国法之间的关系?这样做的意义何在？笔者将从分析欧盟法的具体性质入手进一步讨论欧盟法与成员国法之间的关系。 关键词：欧盟法；成员国法；直接效力；优先地位中图分类号：D9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X （2009）34-0125-02 125——