中国石油大学（北京）现代远程教育
毕业设计（论文）
工程合同索赔管理中存在的问题与对策
姓名：薛志佳
学号：045010
性别：男
专业:安全工程
批次：2011年秋
学习中心：承德
指导教师：
20xx年x月x日（终稿截止日期）
工程合同索赔管理中存在的问题与对策
摘要
近年来，随着工程建设的发展，工程合同索赔管理在工程建设中起着越来越重要的作用，但工程合同索赔管理中也存在着诸多问题亟待解决。本文探讨工程合同索赔管理中存在的问题以及加强工程合同索赔管理的措施，旨在维护合同当事人的合法权益。工程建设的复杂性决定了工程合同索赔管理的艰巨性。加强工程合同索赔管理，必须强化合同法律意识，大力推行合同示范文本，加强工程合同履约过程的管理，加强合同履约中的索赔与反索赔，健全合同索赔管理体系和制度。
本文从工程索赔的意义和我国工程索赔的现状题及工程合同索赔管理的对策等方面来了解工程合同索赔管理，并且阐述了工程合同索赔管理落后的一些不良后果。工程合同索赔管理是合同和法律赋予受损失者的权利，对承包企业来说是一种保护自己，维护自己正当权益、避免损失、增加利润的手段。所以本文从加强工程合同索赔管理，提高承包商索赔成功可能性等方面，详细阐述了应如何建立健全索赔管理机制，索赔谈判时如何运用谈判技巧等。
关键词：工程；合同索赔；索赔技巧；索赔策略
目录
第一章前言 (1)
第二章工程合同索赔管理概述 (3)
2.1工程合同索赔管理的含义 (3)
2.2加强工程合同索赔管理的意义 (3)
2.2.1加强工程合同索赔管理是市场经济的要求 (3)
2.2.2加强工程合同索赔管理也是规范各建设主体行为的需要 (3)
2.2.3加强工程合同索赔管理是迎接国际竞争的需要 (4)
第三章我国工程合同索赔管理的现状 (5)
3.1我国工程索赔的现状 (5)
3.1.1合同管理及企业内部管理落后 (5)
3.1.2索赔的概念认识模糊甚至错误 (5)
3.1.3低价中标，高价索赔 (5)
3.1.4索赔经验及索赔实例资料贫乏 (5)
3.1.5索赔人才缺乏 (6)
3.1.6合同索赔工作难以实现 (6)
3.1.7实施索赔的方法及程序不够科学、规范 (6)
3.2工程索赔落后所产生的一系列不良后果 (6)
3.2.1造成成本与风险的不正常转移 (6)
3.2.2引起行政干预介入过多 (7)
3.2.3使我国承包商竞争能力降低 (7)
第四章工程合同索赔管理的技巧 (8)
4.1认真履行合同，保证工程质量 (8)
4.2做好资料收集工作 (8)
4.3正确处理好同业主与工程师的关系 (8)
4.4注意谈判技巧 (9)
4.5合理运用争议程序，争取友好解决索赔 (9)
第五章工程合同索赔管理的对策 (10)
5.1完善工程合同索赔法规 (10)
5.2完善健全工程合同索赔解调仲裁机构 (10)
5.3提高索赔工作水平，加强索赔工作管理 (10)
5.4制定索赔策略，寻找一切索赔机会 (11)
5.5建立严格的资料记录和保管制定 (11)
5.6根据索赔条款的规定，及时提出索赔 (11)
5.7随时进行索赔，聘请专业的律师或专业咨询服务 (11)
第六章结论 (13)
参考文献 (14)
致谢 (15)
第一章前言
工程索赔是项目管理的一个重要内容，是我国实行改革开放建筑行业与国际惯例接轨出现的新问题。随着我国基本建设制度与国际接轨，建设项目施工过程中，不可避免的工程索赔就变得尤为突出。索赔在工程项目合同中是必不可少的，一些项目管理专家说：一项工程是否有效益，在很大程度上看承包商能否对索赔运用自如。工程索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要的和有效的手段。许多国际工程项目通过成功的索赔能使工程收人的改善达到工程造价的10％—20％，有些工程的索赔额甚至超过了工程合同额本身，但工程索赔及其管理还是我国工程建设中一个相对薄弱的环节，在国内还存在各方面问题。本文通过分析我国工程索赔意识薄弱的现状，探究造成我国索赔管理落后现状原因，进而提出提高我国索赔管理水平，和改善我国索赔现状的具体措施。
由于工程建设实践的需要，国外对工程索赔的经验总结和理论研究十分重视，这方面的工作也开展得比较早，至今在国际上应用仍非常广泛的管理费索赔公式，即源1960年美国“合同纠纷仲裁团（BCA）”Eichleay公司索赔案的仲裁。对早在1960年，美国享有“管理之父”美誉的泰勒即开始了对生产率降低损失的初步定量研究；1989年，托马斯对建筑工程因材料管理不善而造成的生产率降低进行了研究，提出了生产率影响系数的概念，一些著名的公司、机构也对生产率降低损失进了不少定量的研究，并取得了一定成果，可用于生产率损失索赔的分析和计算。纵观国外对索赔的定量研究，有一个共同的特点，即大都流于局部、细节，而失之整体、系统，较少定量研究，国外对索赔的定性分析进行得更为充分些。这方面的专著己有不少，如罗伯特所著的《Asce，Cost-Estimating principles》，乔治和弗朗西斯所著的《Con’Iractors Construction-Claims Avoiding》高登和艾德霍德所著的《Predic’Ting Contract’Surety Bond Claims Using Contrecor Financial Data》，但这些著作一般都侧重于对索赔进行合同法律上的责任分析，有时还紧密结合具体的合同条件。时至今日，可以说国外的专家、学者已经对工程索赔进行了较为广泛的研究。关于工程索赔方面的著作也出版不少，其中比较著名的有：James J.Adran著的《Construction Claims》，Vincent Powell-Smith和Douglas Stephenson和著的《Construction’s Claim》以及Vincent Powell-Smith和John Sims合著的
《Building Contract Claims》等等。
相对于国外的研究工作，国内对国际工程索赔的研究尚处于起步阶段。己发表的论文和出版的著作大都是对索赔进行一般要领性的叙述，或是具体经验的总结，或是结合工程实例对索赔进行定性的分析和说明，而对索赔的系统理论分析和定量研究却很少。国内已出版的著作中，以《国际工程承包经营管理策略》、《建筑工程索赔》等对工程索赔的论证详细，但内容多为基础知识的介绍和理论性的叙述，几乎没有具体方法的研究。虽然理论工作者和工程界人士越来越重视索赔问题但是我国对索赔的研究还处于起步阶段。国内对施工延误索赔研究主要是从案例角度对索赔做了一些分析，文献的内容主要放在索赔的合同分析和责任划分以及工期延误分析上，再结合施工管理中的实践经验的基础上提出一些索赔分析评价的原则和方法，在费用索赔分析方面也开始有所涉及。
第二章工程合同索赔管理概述
合同索赔管理作为项目管理的重要内容之一，贯穿在项目管理的各阶段。某一环节出现差错，都会引起连环的反应，因为它是不可逆的过程。因此，建设项目施工过程中，不可避免的工程合同索赔变得尤为突出，变更合同索赔是合同索赔管理的重要环节，也是项目管理的重要内容，如何面对合同索赔进行项目管理，是施工企业取得竞争优势，实现可持续发展的关键。
2.1工程合同索赔管理的含义
工程合同索赔管理，是指承包人对由于非自身原因发生的建设工程合同规定之外的工作或损失，而向发包人提出给予合理补偿的要求。工程索赔实践中，一般把承包方向发包方提出的赔偿或补偿要求称为索赔；而把发包方向承包方提出的赔偿或补偿要求，以及发包方对承包方所提出的索赔要求进行反驳称为反索赔。
2.2加强工程合同索赔管理的意义
随着我国建筑市场的不断发育成熟，工程合同索赔管理的重要性日益显现，主要表现在以下几个方面：
2.2.1加强工程合同索赔管理是市场经济的要求
随着市场经济机制的发育和完善，要求政府管理部门打破传统观念束缚，转变政府职能，更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场；承包商作为建筑市场的主体，进行建筑生产与管理活动，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同索赔管理制度是其索赔管理制度的关键内容之一。建筑市场机制的健全和完善，工程合同必将成为调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。加强工程合同索赔管理，是社会主义市场经济规律的必然要求。
2.2.2加强工程合同索赔管理也是规范各建设主体行为的需要
建设工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，同时也是正确处理建设工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为，所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及工程合同索赔管理意识薄弱有关。加强工程合同索赔管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范建设主体行
为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。
2.2.3加强工程合同索赔管理是迎接国际竞争的需要
我国建筑市场已全面开放，面对来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。如果我们不能及时适应国际市场规则，特别是对FIDIC条款的认识和和经验不足，将造成我国建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。同时，使我们的工程发包商认识不到遵守合同索赔规则的重要性，造成巨大经济损失。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识，遵循市场规则和国际惯例，加强工程合同的规范管理，只有加强工程合同索赔管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。
第三章我国工程合同索赔管理的现状
3.1我国工程索赔的现状
我国工程索赔是从20世纪80年代在云南鲁布革引水发电工程首次采用国际工程管理模式中出现而开始的，索赔概念也自此进人中国。经历了近二十年的风风雨雨，工程索赔管理工作已取得了长足的发展，获得了较为显著的成效。但是国内，索赔及其管理仍是工程建设管理中一个相对薄弱的环节。
3.1.1合同管理及企业内部管理落后
现代工程建设体积庞大，结构复杂，质量标准高，这就要求承包商和业主进行严格管理，以保证建设工程达到预期效果。我国有不少承包单位没有建立包括项目管理、进度计划、成本控制、解决方案在内的统一的合同管理部门，业主方档案资料不全，处理索赔就显得非常被动，有时明知承包商的要求不合理也没有充分的证据进行反驳。
3.1.2索赔的概念认识模糊甚至错误
在我国的工程承包行业中，对索赔普遍存在惧怕和羞怯的心理。不愿因索赔引起争端，更不愿打官司。事实上，在工程合同管理和索赔管理比较发达的国家，没有一项合同是没有发生索赔就结束的。索赔是一项正当的权利要求，是一项正常业务。有根据、有章法的索赔要求是在正确履行合同基础上本应得到的合理偿付。
3.1.3低价中标，高价索赔
“低价中标”简言之，就是以低于标底的价格中标。一般情况下，承包商要想在一项竞争性投标中获胜，关键问题是报价要恰当。实践经验证明：报价太高，无疑会失去竞争力而落标；而报价太低，也未必能中标，即使中了标，企业也难免亏损。因此恰当的报价要低而适度。
所谓高价索赔，就是将低于正常价位的项目依据合同条款进行价格调整，或按新的设计新的条件和市场状况重新提交报价，重新计算工期的过程。具体做法：我们将各个单位工程拆分，将所有单价低的项目从技术、施工和市场条件进行分析，有的放矢的组织各个单位工程的施工和索赔。
3.1.4索赔经验及索赔实例资料贫乏
索赔管理虽在我国经历了二十几年的发展，取得了一定的成就，也解决了不少的事件。但其经验还处于探索期间，其研究处于理论研究阶段。比如，对
工程索赔的计算，采用网络分析法和比例计算法。前者比较复杂，一般不常用，而后者虽简单、方便，但其不满足业主指令采取加速措施或删减工程量等条件，而且操作时，人为因素较多，所以也不能全面反映索赔的合理性由于我国承包商对索赔的模糊认识，往往丧失很多很好的索赔机会。这不仅蒙受了巨大的经济损失，而且也失去了索赔经验积累的机会，更影响了对索赔进行系统总结或对典型案例收集整理。事实上，历史上一些典型的索赔案例是对类似工程索赔的有利依据。
3.1.5索赔人才缺乏
工程索赔对从业人员有极高的要求，既要有良好的交际能力，又要有坚实的专业理论知识，丰富的实践经验及广博的知识结构等。在国际工程索赔中，还要具有优秀的外语水平。这种高水平的人才是索赔管理工作的有力保障。3.1.6合同索赔工作难以实现
索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。
3.1.7实施索赔的方法及程序不够科学、规范
承、发包双方往往不注意追踪施工合同文本的最新动向，又缺乏对相关法律制度的研究，因而对实施索赔的方法、程序和处理技巧不甚了解，往往靠感觉和经验来进行工程索赔。结果是损失增加，该解决的问题解决不了。在索赔的策略和技巧方面，不能跟上时代的发展要求，缺乏一些具有创新性和可操作性的方法。在一般的工程现场，很少配备上索赔经验丰富的专门人员或者为索赔管理做准备的人员，大多是在索赔事件出现后临时组建工作小组，仓促应付。
3.2工程索赔落后所产生的一系列不良后果
3.2.1造成成本与风险的不正常转移
我国的合同法律环境不够好，不能为索赔提供足够的技术支持和程序保障。从小环境上说，工程从招投标阶段开始，承包商在业主面前就处在一个很被动的位置上。承包商不敢得罪业主，害怕提出索赔会破坏两方的关系，就这样，索赔被人为地回避了。但是，工程进程中的各种不确定因素所带来的损失风险并没有消失，而且这个成本必定要有一个承担者。表面上，这个风险全部
由承包商承受了，而实际情况并非如此。在本来利润就很低的市场环境下，承包商在整个工程进展中承担巨大的成本压力，只能不择手段的压低成本，甚至偷工减料或虚报工程量。从而导致工程质量的降低，也就会使得业主在以后的使用过程中必须多付出费用和时间，最终得不偿失。总之，索赔的缺位，造成成本和风险的不正常转移，且是隐性化的转移。
3.2.2引起行政干预介入过多
索赔的薄弱，也使在工程实施过程中出现争端的情况下，不能利用索赔这一正常手段使利益再次均衡。在这样的情况下，行政干预作为一种非正常的手段就大量的介入进来。不能否认，行政干预有时也能起到很多作用，尤其是国家建设管部门对工程质量和工程安全问题的干预，不仅能维护各方的利益，并且对工程以后的进展起到警戒、示范、引导的作用。然而，行政干预是一把双刃剑。因为行政干预没有严格的行使程序去自我约束，整个过程都没有足够的制度保障，而且其效果过多的依赖于行使者的道德水平和知识水平，难以保障行使结果的公正。由于工程中索赔的争端往往牵扯到巨大的经济利益，而行政权力又是国家权力中覆盖面最广，与社会接触最直接，最容易与金钱挂钩的一种权力，所以行政权力运行的自由度特别大，难以控制。用受限制极少的权力去调节巨大的利益分配，极容易出现权力的“寻租”现象，出现权钱交易的违法乱纪行为。索赔的薄弱有进一步强化行政权力干预介入的趋势。而行政过分的介入又使索赔环境进一步恶化。这就是索赔薄弱造成的恶性循环。
3.2.3使我国承包商竞争能力降低
索赔薄弱使我国承包商在国际承包市场丧失竞争力，并很可能在我国市场开放后，在国内也处于劣势。前面已经论述，工程索赔的薄弱导致一部分风险和成本过多的由承包商承担，承包商为保证足够的利润，必然要将由此增加的费用计算在成本里面，这就导致在投标过程中的报价增加。而现在的国际承包市场低报价是中标的最大影响因素，高标价显然难以中标，如果强行压低报价，即使中标，那么索赔薄弱将使工程盈利困难。总之，如果不能利用索赔手段将一些补偿性费用独立于预算成本之外，那么在国际承包市场上，我国的承包商与索赔管理完善的外国承包商无法竞争。
第四章工程合同索赔管理的技巧
基于工程建设行业的特性，大多数工程项目的索赔都在所难免。作为利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，索赔管理应以低成本、高效率为原则。工程索赔既有科学严谨的一面，又有艺术灵活的一面。承包商在开展索赔工作时，应掌握技巧做好以下工作。
4.1认真履行合同，保证工程质量
索赔成功的首要条件是，承包商认真地按照合同要求实施工程，并努力把工程建设好。尤其是承包商克服各种困难，协助业主和工程师就出现的技术、合同问题提供合理建议，使得工程进展顺利，在这种情况下，承包商提出的合理索赔，基本上都能得到合理的解决。反之，如果没有把工程建设好，承包商索赔的难度就会非常大。如在某国外工程公司总包的化工项目执行中，因总包方提供的设备材料到货晚，给承包商造成了较严重的窝工及间接成本加大。此后，承包商在施工过程中没有较好的加强自身管理，在现场施工准备及尽力配合总包方减少损失方面未积极主动，也在一定程度上影响了项目的顺利执行，结果总包方对此非常不满意。在承包方进行索赔时，遭到了总包方的极力拒绝，双方呈现出一种对立的态势，进而影响了后续合同执行的良好合作。
4.2做好资料收集工作
索赔成功的基础在于充分的事实、确凿的证据。而这些事实和证据只能来源于工程承包全过程的各个环节之中，关键在于用心收集、整理，并辅之以相应的法律法规及合同条款，使之真正成为成功索赔的依据。索赔必须以合同为依据，在工程施工过程中发生与合同条件不符的情况是很多的，承包商应建立严密的工程日志和业务记录制度，并加强文档管理，同时做好收集资料的分析工作，如实际与图纸的区别，工程师指令的差距等，为索赔的成功做好坚实的支撑。在施工过程中如需更改设计或施工方案等，则应及时根据现场情况做好修改、补充签证，同时要做好事件发生的通知记录和反馈信息及处理情况登记，作为后期索赔的分析和支撑文件。
4.3正确处理好同业主与工程师的关系
索赔处理是工程师的一项重要工作，合同中一般都授予工程师权利来处理承包商对业主的索赔，工程师是处理索赔的关键人物。因此，承包商如果要想提高索赔的成功率，应注意处理好同工程师的关系，在实际工作中树立良好的
信誉。当然，个别工程师对承包商的索赔采取拖的策略，不论合理与否，一律不作答复或一律拒绝，或要求承包商不断地提供证据材料，意欲拖至工程完工，不了了之。此时，承包商应考虑用适当的强硬措施，如必要，应对其施加一定压力，按照合同条款，有理有力地进行索赔工作。
4.4注意谈判技巧
谈判技巧是索赔谈判成功的重要因素，要使谈判取得成功，必须做到：①首先应事先做好谈判准备；②根据情况作出必要的让步，坚持大项索赔；③控制主动权，并留有余地，以防僵局和陷于被动；④注意谈判艺术和技巧。实践证明，在谈判中既要掌握原则性，又具有灵活性，才能应付谈判的复杂局面；要随时研究和掌握对方的心理，了解对方的意图；辩论要以理服人，求得对方的理解；准备好有进有退的策略，在谈判中有得有失，寻求折衷办法；同时要有坚持到底的精神，对分歧意见，应相互考虑对方的观点共同寻求妥协的解决办法等。
4.5合理运用争议程序，争取友好解决索赔
在国际承包工程中，索赔争议是不可避免的。如果遇到争议不能理智地友好解决，有时会将本可解决的问题变得难以解决。采用仲裁或诉讼的方式来解决争议，时间长、费用高。对双方来说，最好的方案就是力争友好解决。
第五章工程合同索赔管理的对策
针对建筑工程合同索赔管理工作目前面临的索赔观念误区、施工企业不懂索赔，不敢索赔和不会索赔，建设单位不准索赔，缺乏工程索赔中介服务机构和专业性的健全的工程索赔法规等难点，应用索赔专业理论知识，认真研究思考、深化建筑改革、完善建筑市场，开拓工程合同索赔管理业务，并提出以下对策及方法：
5.1完善工程合同索赔法规
社会主义市场经济必须要求有健全的法律法规，工程合同索赔是建筑市场经济的一项重要业务活动。随着改革的深入以及面临一些深层次问题的解决，更紧迫需要政府部门完善健全工程合同索赔法规，以法规索赔主体行为、规范、索赔范围、内容、程序、步骤、原则，索赔证据以及解调仲裁诉讼。完善健全工程合同索赔法规，对健全市场机制完善建筑市场，促进建筑业发展具有重要的意义。
5.2完善健全工程合同索赔解调仲裁机构
工程合同索赔是一项综合性很强的工作，工程技术、质量工期造价和施工管理经验、法律知识、索赔文件编制等为一体。因此，加强索赔管理、完善健全工程合同索赔解调机构和仲裁机构是十分必要的。解调工作人员和仲裁工作人员不但要懂得法律而且还应精通工程技术施工管理等，才能胜任解调使双方协商达成一致意见，这样既能节省时间，也不会伤害双方的感情，使双方的良好合作关系得以保持。
5.3提高索赔工作水平，加强索赔工作管理
设立高素质的索赔班子，索赔是一项综合性很强的工作，工程技术，施工管理经验、法律、文件编制、谈判技巧等为一体，并且贯穿于项目管理的全过程。因此，要加强索赔的管理，建立高素质的索赔班子是十分必要的。其成员必须具备丰富的施工经验，熟悉施工各个环节、具备参与投标编制单价、合同谈判的经验，还要有一定的财务知识和敏捷的谈判能力，才能科学的开展索赔工作。
制定系统的索赔制度、从资料、范围、内容、程序、遵循的原则以及所需索赔资料、数据、档案均应科学化、规范化，确保索赔证据的真实性、关联性、及时性以及可靠性。索赔证据还要有书面要求、有关记录，协议应由当事人签
字。
5.4制定索赔策略，寻找一切索赔机会
施工单位除了充分提高管理水平、发挥施工技术设备优势、挖掘潜力、缩短工期、降低成本和采用低价投标法而获得利润之外，还应通过现场考察，对合同条件和图纸进行详细分析研究，寻找项目实施过程中可能出现的一切索赔机会，充分利用索赔手段而获得额外利润的策略，将投标价较低的不利因素变为有利因素。施工中变被动为主动，这就要求施工单位要充分把握在施工过程中可能发生的索赔机会，找准索赔事实和充分的依据，也是施工索赔成功的关键。
5.5建立严格的资料记录和保管制定
工程合同索赔是一项知识及技术面广，复杂而细致的工作。要针对工程建设的每一道工序，每一个环节及其间发生的任何变化和更改及时完成签证手续。还要设专人收集、整理妥善保管好，施工索赔有关的资料，如：施工合同、施工图、施工组织设计、招标文件、标底、图纸会审记录、设计变更通知单、施工现场签证、有关工程的照片、隐蔽工程验收记录、原材料进场交接验收记录及双方的来往信函等。一方面可以作为双方提出索赔的根据；另一方面也可以作为合同履约证明。
5.6根据索赔条款的规定，及时提出索赔
文本的规定；乙方应在索赔事件发生后28d内向甲方发出要求索赔的通知。超过28d索赔事项自负，这是对提出索赔期限的严格规定。作为承包方，必须在合同规定的期限内及时行使自己的权利，及时得出索赔，这样也便于对方按约及时做出反应。根据当时的真实情况及时解决问题。避免以后的扯皮论争，做到边施工、边签证、边索赔、边结标。
5.7随时进行索赔，聘请专业的律师或专业咨询服务
机构进行有效的索赔工程合同索赔是个专业性极强的工作，需要由既懂得工程建设又懂法律的专业人员参与整个过程，要成功地进行工程索赔。除了企业自身注重内部的专业管理之外，注重法律手段的运用也是取胜的关键。甲乙双方都必须学会保护自己的利益，特别是对索赔有一个正确的认识，首先要改变过去缺乏索赔意识、观念；其次也要改变过去不善索赔、不敢索赔产不会索赔的状况，要利用工程专业人员和法律专业人员的特长，避免不必要的损失。
在工程承发商合同的管理中要重视签证和索赔的专业管理及专业的法律服务，企业的合法权益才能得到保护和保障。
第六章结论
工程合同索赔管理是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中我们要充分理解施工图纸、技术规范及业主、监理、施工单位签订的合同协议和各项往来性文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事，工程索赔是合同管理的重要环节，也是项目管理的重要内容，是施工企业赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护自己的合法权益，取得效益最大化。
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致谢
走的最快的总是时间，来不及感叹，大学生活已近尾声，学习期间的努力与付出，随着本次论文的完成，将要划下完美的句号。
本论文设计在白明教授的悉心指导和严格要求下业已完成，从课题选择到具体的写作过程，论文初稿与定稿无不凝聚着白明老师的心血和汗水，在我的毕业设计期间，白明老师为我提供了种种专业知识上的指导和一些富于创造性的建议，白老师一丝不苟的作风，严谨求实的态度使我深受感动，没有这样的帮助和关怀和熏陶，我不会这么顺利的完成毕业设计。在此向白明教授表示深深的感谢和崇高的敬意！
在临近毕业之际，我还要借此机会向给予我诸多教诲和帮助的各位老师表示由衷的谢意，感谢他们的辛勤栽培。不积跬步何以至千里，各位老师认真负责，在他们的悉心帮助和支持下，我能够很好的掌握和运用专业知识，并在设计中得以体现，顺利完成毕业论文。
同时，在论文写作过程中，我还参考了有关的书籍和论文，在这里一并向有关的作者表示谢意。
建设工程合同管理与索赔 案例一背景： 某施工单位根据领取的某2000m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方） 签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8 个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支持工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现的质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适？ 2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议论据合同法律规范应如何处理？ 案例二 背景： 某建设单位（甲方）拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位（乙方）承建。甲乙双方 签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 （一）工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200 平方米的砖混结构住宅楼 （二）工程承包范围承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程 （三）合同工期 开工日期：2002 年3 月21 日 竣工日期：2002 年9 月30 日合同工期总日历天数：190天（扣除5月1—3 日） （四）质量标准工程质量标准：达到甲方规定的质量标准 （五）合同价款 合同总价为：壹佰陆拾肆仟元人民币（Y 166.4万元） （八）乙方承诺的质量保修在该项目设计规定的使用年限（50 年）内，乙方承担全部保修责任。（九）甲方承诺的合同价款支付期限与方式 1．工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。预付超声波学予扣回，直接抵作工程进度款。 2．工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的 1 0%；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%；主体结构全部封楠后，支付合同总价的20%；工程基本竣工时， 支付合同总价的30%。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。 3．竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3%扣留工程保修金。 （十）合同生效合同订立时间：2002 年3月5 日 合同订立地点：XX 市XX 区XX 街XX 号本合同双方约定：经双方主管部分批准及公证后生效 二、专用条款中有关合同价款的条款 合同价款与支付本合同价款采用固定价格合同方式确定合同价款包括的风险范围： （1）工程变更事件发生导致工程造价增减不超过合同总价10% （2）政策性规定以外的材料价格涨落等因素造成工程成本变化。风险费用的计算方法：风险费用已包括在合同总价中。风险范围以外合同价款调整方法：按实际竣工建筑面积520.00 元/m2 调整合同价款。
建设工程合同管理与索赔案例一 背景： 2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报2000m某施工单位根据领取的某价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支持工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程 按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现的质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适？ 2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议论据合同法律规范应如何处理？ 案例二 背景： 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 (一)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼 (二)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程 (三)合同工期 开工日期：2002年3月21日 竣工日期：2002年9月30日 合同工期总日历天数：190天(扣除5月1—3日) (四)质量标准 工程质量标准：达到甲方规定的质量标准 (五)合同价款 合同总价为：壹佰陆拾肆仟元人民币(￥166.4万元) (八)乙方承诺的质量保修 在该项目设计规定的使用年限(50年)内，乙方承担全部保修责任。 (九)甲方承诺的合同价款支付期限与方式 1．工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。预付超声波学予扣回，直接抵作工程进度款。 2．工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的10%；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%；主体结构全部封楠后，支付合同总价的20%；工程基本竣工时，支付合同总价的30%。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。 扣留工3%竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的．3． 程保修金。
工程合同，变更价款和索赔的处理与计算内容提要 1．建设工程施工合同的类型、选择、主要条款、合同纠纷的处理； 2．工程变更价款的确定； 3．工程索赔； 重点难点 本章在2003年考试中占1题，占20分；2004年1题，占20分。2005年的考核重点有： 1．建设工程施工合同的类型、选择。 2．示范文本主要条款 3．工程变更价款的确定； 4．工程索赔成立的条件与证据； 5．工程索赔程序、计算与审核； 内容讲解 第五章建设工程合同管理与索赔 第一节施工合同的类型及选择 施工合同是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。一、合同类型的分类[03考题既让选择合同 (一)总价合同 总价合同按其是否可以调值又分为以下两种形式： 1．不可调值总价合同。俗称包死合同。 这种合同的价格是由承发包双方就所承包的项目协商确定的，一笔包死，不能更改。合同总价除非在设计及工程范围有所变更的情况下才可以做相应的变更，否则一律不能变动。 不可调值总价合同适合于工期较短(一般不超过1年)，设计图纸完整，工程量清晰，对最终产品的要求非常明确的项目。 2．可调值总价合同。 这种合同的价格虽然也是总价，但如果遇到一些影响价格的因素发生，如通货膨胀等，可以根据双方在合同专用条款中的规定对合同总价进行调整。 可调值总价合同适用于工程内容和技术经济指标规定均较明确的，工期在1年以上的项目。 (二)单价合同 单价合同一般是固定单价合同，是指合同中确定的各项单价在合同执行期间不因价格变化而调整， 一种形式是估算工程量单价合同。
估算工程量单价合同是指承包商在报价时，按照招标文件中提供的估算工程量报单价，在每个阶段办理结算时，再根据实际完成的工程量结算，直至竣工时按照竣工图的工程量办理竣工结算。它适用范围比较广，特别适合于工程性质比较清楚(如已经具备初步设计图纸等)，但工程量计算并不能十分准确的项目。 另一种合同是不可调值单价合同。又叫固定单价合同。清单报价所采用的既是此种。它特别适合于工程性质比较清楚(如已经具备初步设计图纸等)，但工程量计算能十分准确的项目。 (三)成本加酬金合同 成本加酬金合同，是由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，业主需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。而承包单位由于无风险，其报酬往往也较低。 这类合同的缺点是业主对工程总造价不易控制，承包商也往往不注意降低项目成本。这类合同主要适用于以下项目：①需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作；②新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标未确定；③风险很大的项目。 从我国工程造价的改革趋势看，将来单价合同也会不断增加。尤其是固定单价合同。 二、合同类型的选择 选择合同类型应考虑以下因素： 1，项目规模和工期长短。如果项目的规模较小，工期较短，则合同类型的选择余地较大，总价合同、单价合同及成本加酬金合同都可选择。由于选择总价合同业主可以不承担风险，业主比较愿选用：对这类项目，承包人同意采用总价合同的可能性较大，因为这类项目风险小，不可预测因素少。 2．项目的竞争情况。如果在某一时期和某一地点，愿意承包某一项目的承包人较多，则业主拥有较多的主动权，可按照总价合同、单价合同、成本加酬金合同的顺序进行选择。如果愿意承包项目承包人较少，则承包人拥有的主动权较多，可以尽量选择承包人愿意采用的合同类型。 3．项目的复杂程度。如果项目的复杂程度较高，则意味着：一是对承包人的技术水平要求高；二是项目的风险较大。因此，承包人对合同的选择有较大的主动权，总价合同被选用的可能性较小。如果项目的复杂程度低．，则业主对合同类型的选择握有较大的主动权。4．项目的单项工程的明确程度。如果单项工程的类别和工程量都已十分明确，则可选用的合同类型较多，总价合同、单价合同、成本加酬金合同都可以选择。如果单项工程的分类已详细而明确，但实际工程量与预计的工程量可能有较大出入时，则应优先选择单价合同，此时单价合同为最合理的合同类型。如果单项工程的分类和工程量都不甚明确，则无法采用单价合同。 5．项目准备时间的长短。项目的准备包括业主的准备工作和承包人的准备工作。对于不同的合同类型，他们分别需要不同的准备时间和准备费用。对于一些非常紧急的项目如抢险救灾等项目，给予业主和承包人的准备时间都非常短，因此，只能采用成本加酬金的合同形式。反之，则可采用单价或总价合同形式。 6．项目的外部环境因素。项目的外部环境因素包括：项目所在地区的政治局势、经济局势因素(如通货膨胀、经济发展速度等)、劳动力素质(当地)、交通、生活条件等。如果项目的外部环境恶劣则意味着项目的成本高、风险大、不可预测的因素多，承包商很难接受总价合同方式，而较适合采用成本加酬金合同。 第二节施工合同的主要条款 在案例分析中，无论是工程变更价款的确定、合同纠纷的处理，还是索赔事件的分析都是以承发包双方签订的施工合同中的条款为依据的，因此施工合同条款的内容在例分析中很要。尤其是承发包双方责任、工作、义务、风险承担范围，定价、调价条款，工期调整条款。
云南大学旅游文化学院2012级本科生毕业论文 本科生毕业论文 题目：浅析企业合同的管理与风险防控
毕业设计（论文）原创性声明和使用授 权说明 原创性声明 本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。 作者签名：日期： 指导教师签名：日期： 使用授权说明 本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。 作者签名：日期：
学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名：日期：年月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名：日期：年月日 导师签名：日期：年月日
2Z106050 施工合同的索赔 本节主要考点： 重要考点一般考点 第五节施工合同的索赔（重要）（1）索赔成立的条件； （2）施工合同索赔程序； （3）《标准施工招标文件》中有关 承包人提出索赔期限的规定 （1）常见的索赔证据； （2）索赔证据的基本要求； （3）索赔资料的准备； （4）《标准施工招标文件》中对承 包人提出索赔的处理程序 ●历年没有出过考题或出题很少的内容：索赔的依据；索赔文件的提交；反索赔的基本内容。 2Z106051 施工合同索赔的依据和证据 建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。 考点：常见的索赔证据 1.各种合同文件； 2.经过发包人或者工程师（监理人）批准的承包人的施工进度计划、施工方案、施工组织设计和现场实施情况记录； 3.施工日记和现场记录，包括有关设计交底、设计变更等； 4.工程有关照片和录像等； 5.备忘录； 6.发包人或者工程师（监理人）签认的签证； 7.工程各种往来函件、通知、答复等； 8.工程各项会议纪要； 9.发包人或者工程师（监理人）发布的各种书面指令和确认书，以及承包人的要求、请求、通知书等； 10.气象报告和资料； 11.投标前发包人提供的参考资料和现场资料； 12.各种验收报告和技术鉴定等； 13.工程核算资料、财务报告、财务凭证等； 14.其他，如官方发布的物价指数、汇率、规定等。 考点：索赔证据的基本要求 1.真实性； 2.及时性； 3.全面性； 4.关联性； 5.有效性。 考点：索赔成立的条件 ◆索赔事件的概念：指那些实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。
第五章建设工程合同管理与索赔本章基本知识点： 1．建设工程施工合同的类型及选择； 2.建设工程施工合同文件的组成与主要条款； 3．工程变更价款的确定； 4．建设工程合同纠纷的处理； 5．工程索赔的内容与分类； 6．工程索赔成立的条件与证据； 7．工程索赔程序； 8．工程索赔文件的内容与格式； 9．工程索赔的计算与审核。 基本内容： 第一节建设工程施工合同一、建设工程施工合同类型及选择 （一）建设工程施工合同的类型
二、我国现行的建设工程施工合同文本种类 目前，在工程建设中比较典型的施工合同文本主要有：建设工程施工合同示范文本、水利水电土建工程施工合同条件以及《标准施工招标文件》的合同条款。 （一）建设工程施工合同示范文本 根据有关工程建设的法律、法规，结合我国工程建设施工的实际情况，并借鉴国际土木工程施工合同条件，建设部、国家工商行政管理局于1999年12月24日颁布了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201），适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。该合同文本与2003年颁布实施的《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》及《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》配套使用，同时与勘察、设计、监理、造价咨询等合同示范文本一起，形成一个完整的建设工程合同体系。 《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件：承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表和工程质量保修书。 协议书是施工合同文本中总纲性的文件，规定了合同当事人双方最主要的权利义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，并且合同当事人在这份文件上签字盖章，因此具有很高的法律效力。 （三）标准施工招标文件 与以前的行业标准施工招标文件相比，《标准施工招标文件》在指导思想、体例结构、主要内容以及使用要求等方面都有较大的创新和变化。《标准施工招标文件》不再分行业而是按施工合同的性质和特点编制招标文件，并且结合我国实际情况对通用合同条款作了较为系统的规定。 《标准施工招标文件》主要适用于具有一定规模的政府投资项目，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。《标准施工招标文件》的内容包括：招标公告(或投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式，共八章。国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。 三、《标准施工招标文件》中的合同条款 （一）概述 1. 《标准施工招标文件》中的合同条款简介 《标准施工招标文件》的合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分构成，且附有合同协议书、履约担保和预付款担保等3个格式文件。 通用合同条款是以发包人委托监理人管理工程合同的模式设定合同当事人的权利、义务和责任，区别于由发包人和承包人双方直接进行约定和操作的合同管理模式。通用合同条款同时适用于单价合同和总价合同，合同条款中涉及单价合同和总价合同的，招标人在编制招标文件时，应根据各行业和具体工程的不同特点和要求，进行修改和补充。 通用合同条款参考FIDIC有关内容，对发包人、承包人的责任进行恰当的划分。 考虑到建设工程施工的行业特点，国务院有关行业主管部门在编制行业标准施工招标文件的“专用合同条款”时，可对“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。 2. 合同文件的组成及优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释，相互说明。但是这些文件有时会产生冲突或含义不清。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下： （1）合同协议书；
合同编号： 合同能源管理项目合同 甲方： 乙方： 丙方： 日期：年月日
（以下简称甲方）、（以下简称乙方）与（以下简称丙方），为了明确供热方、用热方和供气方在供应和使用中的权利和义务，三方同意就 （项目名称）冬季供热事宜 进行订立本合同能源管理节能服务合同，并支付相应的节能服务费用。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，达成如下协议，并由三方共同恪守。 第一节术语和定义 双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下： 合同能源管理：节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 节能服务公司：提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。 项目节能量：在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。 节能效益分享总比例：节能效益分享年限内，用能单位和节能服务公司各自的节能总收益占节能总量的比例，由节能服务公司在文件中列明。 合同能源管理节能效益分享型：节能改造工程前期投入由节能公司支付，客户无需投入资金。项目完成后，客户在合同期内，按双方约定比例与公司分享由项目产生的节能效益。 第二节项目概况
2.1项目名称： (以下简称“项目”或“本项目”)。 2.2项目地点： 2.3项目内容： 乙方为甲方项目提供供热服务，使用丙方提供的天然气为甲方项目供热。乙方负责锅炉房内建设，包括锅炉房内锅炉系统及辅机设备的采购、安装工程，不包括锅炉房内土建工程及水、电、天然气、接入工程等（本协议服务以下简称“供暖项目”）。 2.4项目供热面积：约平米，其中办公平方米甲方承诺总供热面积不小于平米，具体供热面积以当年双方确认面积为准。 2.5合同期限 2.5.1本项目合同期限（含建设期和分享期）自合同签署日始，合同期限为年。合同到期，双方另行协商。 2.5.2 项目建设期为日，以收到甲方进场施工通知为准，乙方须在期 限内完成项目建设；若甲方未按本合同约定履行义务或发生不可抗力事件而延误项目建设，则项目建设期相应顺延。 第三节项目方案设计、实施和项目的验收 3.1 甲乙双方应当按照本合同附件项目方案所列的项目方案文件的要求以及本合同的规定进行本项目的实施。上述文件之间如有冲突应以详细的施工方案为准。 3.2 附件项目方案经甲方批准，除非双方另行同意，或者依照本合同第7节的规定修改之外，不得修改。 3.3 乙方应当依照第 2.5条规定的时间和依照项目方案的规定开始项目的建设、实施和运行。 3.4供暖项目施工完毕后7日内，由甲方按方案检查工程质量；工程检查合
目录 前言 (1) 第1章概述 (2) 第1.1节课题背景 (2) 第1.2节课题的目的和意义 (2) 第1.3节可行性分行 (3) 第2章系统分析 (6) 第2.1节系统需求分析 (6) 第2.2节业务流程分析 (6) 第2.3节数据流程分析 (8) 第3章系统设计 (10) 第3.1节系统总体结构设计 (10) 3.1.1 功能模块设计 (10) 3.2.2 系统流程分析 (11) 第3.2节代码设计 (13) 第3.3节数据库设计 (13) 3.3.1数据库需求分析 (13)
3.3.2数据库概念结构设计（E-R图设计） (18) 3.3.3 数据库逻辑结构设计 (20) 3.3.4 数据库物理结构设计 (21) 第3.4节输入输出设计 (21) 3.4.1 输入设计 (22) 3.4.2输出设计 (22) 第4章系统实施 (24) 第4.1节程序设计与调试 (24) 4.1.1 程序设计语言的选择 (24) 4.1.2程序编写 (27) 4.1.3系统调试、运行及结果 (34) 第4.2节系统运行环境 (36) 第4.3节系统的运行管理及维护 (36) 4.3.1 系统运行管理 (36) 4.3.2 系统维护 (37) 结论 (38) 参考文献 (39)
前言 “财富的一半来自合同”。随着我国加入WTO，社会主义法治建设的逐步推进，企业依法经营决策问题必将更加突出地显现出来。合同是企业从事经济活动取得经济效益的桥梁和纽带，同时也是产生纠纷的根源。经营活动是风险与利益共存的活动，利益越大，风险也越大。企业在日常的经济交往中极易陷入不法分子设置的合同陷阱中，企业就可能因此蒙受巨大的经济损失。因而企业合同管理是企业管理的重要内容，搞好合同管理，是维护企业合法权益的最基本的要求。 随着科学技术的不断提高,计算机科学日渐成熟,信息管理技术的强大的功能已为人们深刻认识；进入人类社会的各个领域并发挥着越来越重要的作用。 合同管理信息系统的开发是为了大中企业省时省力地、轻松管理众多复杂的合同而设计的软件。这就需要有一个美观大方，操作尽量简单明了的系统。该系统就本着这一思想，使计算机的界面和操作方法适合人们的思维习惯，使用户能更快地熟悉和掌握。对于不懂计算机知识的用户也可以很快熟练掌握系统的操作，只有这样的系统才能更广泛地应用，才能有更好的发展前景。
单项选择题 1．委托代理人与第三人签订合同的法律特征表现为（） A. 以代理人的名义与对方谈判 B. 商签的合同内应有代理人权利和义务的条款 C. 代理人在合同谈判过程中自主地提出自己的要求 D.所形成的合同由委托人和代理人共同履行 2. 法人的变更是指（）。 A. 法人法定存在期限届满 B .法人企业改变经营方式 C. 法人企业转让企业 D .企业法人资格被撤销 3．债务人将其权利声称交给债权人占有，用以担保债务履行的方式是（ C ）。 A. 保证B ?保证人和债权人 C ?保证人和债务人 D ?主合同当事人 A.抵押 B.留置 C.保证 D.质押 4. 担保方式中的保证要求（）订立书面保证合同。 A. 债权人和债务人 B .保证人和债权人 C .保证人和债务人 D .主合同当事人 5. 因违约行为造成损害高于合同约定的违约金，守约方可（） A. 按合同约定违约金要求对方赔偿 B. 按实际损失加上违约金要剥离对方赔偿 C. 在原约定违约金基础上适当增加一定比例违约定金 D. 请求法院增加超过违约金部分损失 6.要约人要撤销要约，撤销要约通知应在（）到达对方。 A.要约到达对方之前 B .对方发出承诺之前 C. 对方承诺到达要约人之前 D .对方承诺生效之后 7. 债务人按合同约定向第三人履行债务的行为应以属于（） A. 权利转让 B .义务转让 C .当事人的主体变更 D .当事人的主体不变 8. 债权人决定将其债权债务一并转让给第三人时，（）。 A. 需经对方同意 B .无需经对方同意，但应通知对方 C. 无需经对方同意，也不必通知对方 D .需经对方同意，但要办理公证 9. 当合同履行过程中发现，对给付货币地点，合同中没有明确约定，事后双方又未能达成补充协议，依据 合同法》，应在（）履行 A. 支付货币一方所在地 B .接受货币一方所在地 C .货币存放地 D .货币使用地 10. 某工程签订的采购合同，由于条款内未约定交货地点，故运费未予明确，则供货商备齐钢材后应（） A. 将钢材送到施工现场 B .将钢材送到发包人的办公所在地 C. 将钢材送到发包人的仓库 D .通知发包人自提 11. 在采用格式条款的合同中，提供格式条款一方对可能造成人身伤害而免除其责任的条款（）。 A. 有效 B .无效 C .经公证后有效 D .被拒绝后无效 12. 对于受要约人延误的承诺，该承诺（）。 A. 有效 B .无效 C .要约人未表示不接受有效 D .要约人虽表示接受也无效 13. 合同一方当事人通过资产重组分立为两个独立的法人，原法人签订的合同（） A. 自然终止 B .归于无效 C .仍然有效 D .可以撤销 14. 《合同法》规定的“抗辩权”是指，一方有违约行为时对方有权（）。 A. 撤回合同 B .撤销合同 C .解除合同 D .中止履行义务 15. 对已完成施工图设计的小型工程，进行施工招标时，可采用（）合同。
建筑工程合同管理和索赔案例分析（共13个案例）案例一 背景： 某施工单位根据领取的某200m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适? 2．该施工合同的变更形式是否妥当?此合同争议依据合同法律规范应如何处理? 分析要点： 本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据。建设工程施工合同以计价方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。 根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固定价格合同是否合适。解决合同争议的法律依据主要是《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》与《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定。 答案： 问题1： 答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。
问题2： 答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。 在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。 案例二 背景： 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 (一)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼 (二)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。 (三)合同工期 开工日期：2002年3月21 日 竣工日期：2002年9月30 日
试卷三答案 一、单选题(共30题，每题2分，共60分。每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1.A. 2.D. 3. D. 4.C. 5. A. 6. A. 7.A. 8. D. 9.C.10. A.11. D.12A.13. B.14.D. 15.C.16.C.17.C. 18.B 19.D 20.D 21.C 22.C 23.C 24.A 25.C 26.C 27.D 28.A 29.C 30.C 二、多项选择题(共15题，每题2分，共30分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。) 1.ABE 2.BD 3.BC 4.BCE 5.BDE 6.AE 7.ACD 8.DE 9.ABD10.ABD11.ACD 12.ACD 13.CD 14.ABDE 15.BDE 三、问答题（共2题，每题5分，共10分） 1.担保的方式有哪些? 答：我国《中华人民共和国担保法》以下简称《担保法》规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。 保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。保证法律关系至少必须有三方参加，即保证人、被保证人(债务人)和债权人。保证的方式有两种，即一般保证和连带责任保证。 抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。 质押，是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，用以担保债权履行的担保。质押后，当债务人不能履行债务时，债权人依法有权就该动产或权利优先得到清偿。留置，是指债权人按照合同约定占有对方(债务人)的财产，当债务人不能按照合同约定期限履行债务时，债权人有权依照法律规定留置该财产并享有处置该财产得到优先受偿的权利。 定金，是指当事人双方为了保证债务的履行，约定由当事人一方先行支付给对方一定数额的货币作为担保。 2.监理合同示范文本的标准条件与专用条件有何关系? 答：建设工程委托监理合同的专用条件是建设工程委托监理合同标准条件的补充和修正。建设工程委托监理合同标准条件，其内容涵盖了合同中所用词语定义，适用范围和法规，签约双方的责任，权利和义务，合同生效变更与终止，监理报酬，争议的解决，以及
合同能源管理合作合同 合同编号： 甲方（改造方）：广州博恩能源有限公司 乙方（用汽方）： 合同签定日期：2014年月日 合同签订地点：广州市白云区
第一条合作内容 乙方现有两台燃油蒸汽锅炉，型号为WNS2-1.25-Y南雁蒸汽锅炉1台，WNS2-1.0-Y 上海华中蒸汽锅炉1台（以后留为备用），甲方将南雁2吨锅炉由燃用轻油改造为燃用纯木质颗粒，甲方提供所有的改造设备，并负责安装验收，和以后的锅炉运营。乙方按合同约定方式向甲方支付按蒸吨计算的蒸汽费用，每月结算一次，以达到节约能源开支的目的。甲方通过投资、改造后为乙方提供纯木质颗粒和负责锅炉运行、管理等，从乙方收取按蒸吨计算的蒸汽费用来回收投资和取得收益。 第二条价款总额及合作方式 甲方按本合同附件一《锅炉改造设备清单》约定的内容，给乙方改造一台WNS2-1.25-Y 蒸汽锅炉设备。共计改造费用为人民币元。费用由甲方承担。乙方配合甲方的改造工作。 乙方向甲方支付甲方投资总额的30%即万元作为合同履约保证金，并承诺按合同约定每月向甲方支付蒸汽量不少于蒸吨的费用。合同期内，甲方改造提供的设备所有权归甲方所有，合同期结束后，甲方改造提供的设备所有权全部归乙方所有。 第三条合同期限 本合同期限三年，甲乙双方同意继续合作，应另行签订补充协议。 第四条合同履约保证金 乙方应自本合同签订之日起3 个工作日内向甲方支付合同履约保证金人民币万元。乙方按约定支付保证金后，甲方开始履行本合同项下之义务。合同期满，甲方无息全额退还乙方合同履约保证金。 第五条锅炉改造设备的运输、安装及调试 1.自乙方向甲方全额支付合同履约保证金起日内，甲方应将锅炉改造的设备运抵 乙方并完成安装，乙方须在改造设备到达当日进行签收，并负责妥善保管。 2.甲方须在合同签订10天内将该项目安装所需技术图纸提交给乙方，乙方应按图提供方 便。 3.在改造设备安装时，乙方应积极配合安装工作，提供电源、水源等和甲方需要协助的 事项，并配合做好设备的调试运行工作。 4.乙方负责锅炉房外部的设施基建工程（包括照明、排水等）。 第六条锅炉改造的验收及合同期内年审 1.甲方负责办理锅炉改造的技术监督局相关手续。并承担相应费用。
FIDIC合同一般规定 General Provisions of FIDIC General Provisions of FIDIC International Advisory Engineer Association
Keyword：FIDIC，Contract，laws ·General Provisions Definitions: In the Conditions of Contract (“these Conditions”), which include Particular Conditions and these General Conditions, the following words and expressions shall have the meaning stated. Words indicating persons or parties include corporation and other legal entities, except where the context requires otherwise. The Contract 1. “Contract” means the Contract Agreement, these Conditions, the Employer’s Requirement, the Tender, and further document (if any) which are listed in the Contract Agreement. 2. “Contract Agreement” means the contract agreement refe rred to in Sub-Clause 1.6 [Contract Agreement], including any annexed memoranda. 3. “Employer’s requirements” means the document entitled employer’s requirements, as included in the Contract, and any additions and modifications to such document in accordance with the Contract. Such document specifies the purpose, scope, and/or design and/or other technical criteria, for the Works. 4. “Tender” means the Contractor’s signed offer for the Works and all other documents which the Contractor submitted therewith (other than these Conditions and Employer’s Requirements, if so submitted), as included in the Contract. 5.“Performance Guarantees” and “Schedule of payments” mean the documents so named (if any), as included in the Contract.
华中科技大学毕业论文 题目:建筑工程合同管理理论问题与发展研究 学生姓名：罗征__________ 系别：_________________ 专业：建筑工程管理 学号：____________________ 班级：____________________ 指导老师：____________________ 日期：二0一一年三月
目录第一章绪论 第一节合同管理概述 第二节建设企业合同管理现状 第二章建筑企业施工合同的特点及问题 第一节建筑产品的特点： 第二节建筑施工合同的特点 第三节传统建筑施工合同管理的弊端 第四节传统合同管理问题产生的原因分析 第三章加强招投标的合同管理工作 第一节设计文件及图纸存在问题及解决方法第二节招投标工作存在问题及解决方法 第三节合同条款问题及解决方法 第四章加强建筑工程项目分包管理中的合同管理第一节按支付方式分类的合同类型 第二节分包合同 第三节合同的执行 第四节合同文件管理系统 第五节结语 第五章结论
第一章绪论 第一节合同管理概述 合同管理是工程项目管理的一个组成部分。合同管理与计划管理、成本管理、技术管理、组织与信息管理共同构成工程项目管理系统。 建筑工程施工合同，是业主（发包人）和承包商（承包人）为完成建筑安装工程、明确双方的权利和义务关系而签订的法律文件。遵照施工合同，承包商应完成业主交给的建筑安装工程建设任务。业主应按合同规定提供必要的施工条件、支付工程价款。承包商在工程承揽过程中必须认真研究招标文件的规定和要求，特别是吃透招标文件中的合同条件，按照ISO9000 标准，进行周密的合同评审，在此基础上制定投标方案。对施工合同的实施过程进行有效的管理，加强和提高施工合同管理，是社会主义市场经济发展的必然要求。 我国已经基本建立了社会主义市场经济体制。市场经济在某种意义上说是法制经济，再进一步说，是契约经济、合同经济。现代社会是合同社会，一个企业的经营成败与合同和合同管理有密切的关系，合同是建筑企业在工程施工过程中的最高行为准则，工程施工过程中的所有活动都是为了履行合同内容。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标（质量、投资、工期）实现的重要手段。合同管理贯穿于工程实施全过程的各个方面，其目的就是保证建筑企业全面地完成合同规定的责任和义务，它是工程项目管理的核心和灵魂。因此，必须十分重视合同和合同管理，加强合同管理工作对于建筑企业以及业主都具有重要的意义。
一、判断题（共10 道试题，共30 分。）得分：30 1. 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同，通常不将监理合同和物资采购合同 列入建设工程合同的范畴。（） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 2. 建设工程勘察、设计合同是指由发包人与承包商为完成一定的工程勘察、设计任 务而签订的合同。（） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 3. 单价合同具有合理分摊风险等特点，其适用范围较宽。成本加酬金合同中，发包 人基本上承担了全部的风险，承包商所得的报酬也就较低。（） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 4. 在索赔中，单项索赔通常因为在实际操作过程中涉及太多的争议因素，索赔的成 功率并不高，在实际施工过程中应尽量避免使用。（） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 5. 单项索赔是指每一件索赔事件发生后，索赔管理人员就针对该事件，在规定的索赔有效期内向工程师提出索赔要求，要求单项解决支付，不与其他的索赔事件混在一起。（） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 6. 按建设工程合同计价方式进行分类，可分为：总价合同、单价合同和成本加酬金 合同。（） A. 错误 B. 正确
满分：3 分 7. 建设工程施工合同简称施工合同，是工程发包人为完成一定的建筑、安装工程的施工任务与承包人签订的合同，由发包人负责完成拟定的工程任务，承包人提供必要的施工 条件并支付工程价款。（ ） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 8. 工期索赔值的计算中，网络分析法是进行工期分析的首选方法，适用于各种索赔事件的工期索赔，并可以利用计算机软件进行网络分析和计算，是一种科学合理的分析方法。 （ ） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 9. 建设工程合同按承发包范围不同进行分类，可分为两类：建设工程承包合同和分 包合同。（ ） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 10. 承包商在自己的索赔报告中对费用索赔部分进行详细计算，索赔费用的计算方 法主要有分项计算法和总费用法。（ ） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 二、单项选择题（共 15 道试题，共 45 分。） 得分：45 1. （ ）是对通用条款的必要的修改和补充，它与通用条款共同成为承发包双方统一意 愿的表现。 A. 协议书 B. 专用条款 C. 标准条款 D. 质量保修书 满分：3 分
文献综述 1 前言 合同管理是企业管理中不可缺少的组成部分，完善的合同管理是企业健康运作的一个重要标志。由于合同形式的多样性和履行过程的多变性，许多企业对此很少有一个较好的办法来及时有效地实施合同的起草、修改、统计、监控等一系列管理工作。一个合格的合同管理信息系统应该包括签署合同方资料档案、合同资料档案的管理，合同付款处理、查询、汇总的管理，合同收款处理、查询、汇总的管理，以及合同到期未付完款、到期未收完款的全面跟踪监管控制，并具有严格的系统用户及分级权限控制，保证了企业合同数据的严格性。目前，很多企业采用传统的人工管理方式结合电子表格来进行合同管理，这种管理方式存在着诸多弊端，如：效率低、性差、电子表格容量小、关联性差、,不易于查询、更新和维护等。 2合同管理及合同管理系统 企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的容；审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。合同管理系统，是建立在信息技术基础上，利用现代企业的先进管理思想，为企业提供决策、计划、控制与经营绩效评估的全方位、系统化的合同管理平台。 2.1合同管理的现状及发展趋势 合同管理全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对自己不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
在项目管理中，合同管理是一个较新的管理职能。在国外，从二十世纪七十年代初开始，随着工程项目管理理论研究和实际经验的积累，人们越来越重视对合同管理的研究。在发达国家，八十年代前人们较多地从法律方面研究合同；在八十年代，人们较多地研究合同事务管理；从八十年代中期以后，人们开始更多合同管理系统的设计与实现文献综述毕业论文 2.2合同管理中存在的问题 如果合同的管理操作完全靠人工进行跟踪管理，不仅工作量大，而且难度也非常大，合同管理的工作一般由法律部门主管，业务部门兼管，而这两个部门对财务状况无法完全掌握，很难对合同进行监督和检查。即使设立专门的部门，也会大幅提高成本，不利于企业的长期发展，混合式的管理模式使得职员了解合同的履行情况非常被动，这种人工管理方式远远不能满足现代化管理的需要。 采用手工管理合同，由于涉及的部门众多，需要管理的合同要素也各不相同，因此造成信息不集中，实时性不强，导致各部门协作，业务流程组建，监控制度执行方面效率不高，费时费力等问题，具体表现在如下方面： 1)文档管理困难：传统纸质合同与电子版合同共存，但对于不同的人员想阅读参考合同时，存在查找不方便的问题。尤其是领导需要了解合同文本时需要耗费很多时间。 2)进度控制困难：由于合同数目多，参与人员多，合同进度的控制基本靠手工和普通word、excel管理已很难满足公司发展需要，并且当领导想全局或全程了解合同情况时存在很大障碍。财务人员的付款依据也与进度密切相关，但同样存在障碍。 3)信息汇总困难：采用手工或EXCEL管理时，由于不同部门的数据格式不统一，采集也不能够及时继续，汇总工作需要耗费大量时间还不一定准确。对于领导的决策时间有一定的影响。