据四川煤矿安全监察局报告：9月9日11时30分左右，四川省达州市万源市永盛煤矿发生煤与瓦斯突出事故。初步了解，有11人被困井下。抢险救援工作正在紧张有序进行。接到事故报告后，国家安全监管总局局长杨栋梁，副局长王德学，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华立即部署，要求四川煤矿安监局配合地方政府全力组织抢险救援，科学制定救援方案，千方百计抢救被困人员，严防发生次生事故，并进一步核清事故情况及被困人数。同时，决定派国家煤矿安监局副局长黄玉治率工作组赶赴现场，督促指导地方做好抢险救援和事故调查工作，研究防范事故的有效措施，坚决遏制事故多发的势头。(本文来源：国家煤矿安监局)一是停产整顿不具备安全生产条件的煤矿。对所有的煤矿再进行一次全面彻底检查，对不安全、存在重大隐患的，坚决责令停产整顿，并做到整改内容、投入、措施、期限和责任五落实。对整改验收达不到规定标准的，一律予以关闭。
二是切实加快小煤矿关闭实施进度。重点关闭不具备瓦斯防治能力的落后小煤矿、不具备安全生产条件被责令停产整顿后擅自从事生产的煤矿等五类煤矿，确保年底前全国最少淘汰关闭625家小煤矿，确保关实关死，严防已关闭矿井死灰复燃。
三是强化煤矿瓦斯治理和隐患排查治理。指导、督促煤矿企业认真落实瓦斯治理各项主要措施和责任，严格落实瓦斯防治“十条禁令”，加强“一通三防”管理，全面彻底排查隐患，抓好安全避险“六大系统”建设。地方政府要严格落实重大安全隐患治理逐级挂牌督办和公告制度，督促、指导企业抓好隐患排查治理。
四是加快推进煤矿兼并重组和技术改造。加快推进资源整合，强制关闭采用已淘汰生产工艺的煤矿。抓紧实施兼并重组，建设大集团、大企业、大基地。加快煤矿技术改造，提升机械化、自动化、信息化水平。依靠科技，提升煤矿安全保障能力。
五是严格落实企业主体责任。督促煤矿企业建立健全、严格落实矿长带班下井等各项规章制度，加强技术、装备、工艺和现场管理，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。加大安全投入，加强培训教育，提高员工的安全意识和技能。六是严格落实政府监管责任，严把安全生产准入关。加大执法力度，严格安全许可，防止弄虚作假。提高监管监察工作水平和事故救援能力。严肃煤矿事故查处，严格追究责任。对发生的较大以上煤矿事故，实事求是，依法依规，严肃查处，严格问责，及时公开结果，接受社会和舆论监督。(本文来源：国家安监总局)四川省攀枝花市西区正金工贸公司肖家湾煤矿发生瓦斯爆炸事故
初核50人被困井下抢险救援工作正在进行
杨栋梁、付建华率工作组赴事故现场
据四川省安全监管局报告：8月29日17时左右，四川省攀枝花市西区正金工贸公司肖家湾煤矿发生瓦斯爆炸事故。初步了解，有50人被困井下，抢险救援工作正在紧张进行。按照国务院领导同志的重要指示精神，正在山东调研的国家安全监管总局局长杨栋梁，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华立即部署要求四川煤矿安监局配合地方政府全力组织抢险救援，科学制定救援方案，千方百计抢救被困人员，严防发生次生事故，并进一步核清事故情况及被困人数。杨栋梁、付建华、国家安全监管总局党组成员、总工程师黄毅已率工作组从济南赶赴事故现场，督促指导地方做好抢险救援和事故调查等工作。(本文来源：国家煤矿安监局)国务院四川省攀枝花市西区肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故调查组全体会议上，杨栋梁强调：
严肃查处事故深刻吸取教训
有效防治和坚决遏制重特大事故发生9月1日，经国务院批准成立的国务院四川省攀枝花市西区肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故调查组全体会议在四川省攀枝花市召开。9月1日，经国务院批准成立的国务院四川省攀枝花市西区肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故调查组全体会议在四川省攀枝花市召开。调查组组长、国家安全监管总局局长杨
栋梁在会议上强调，要本着对党和人民高度负责的精神，依法依规、认真严肃开展事故调查工作，给遇难者家属和全社会一个负责的交待。各地区、各部门和企业要坚决采取断然措施，更加注重源头治理、主动防范，有效防治和坚决遏制重特大事故发生，扎实推进安全生产形势持续稳定好转。
2012年8月29日，四川省攀枝花市西区正金工贸公司肖家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，目前造成43人遇难，还有3人被困井下，给人民群众生命财产造成惨重损失。会上与会全体同志向遇难人员默哀三分钟。
事故发生后，党中央、国务院高度重视。中央领导同志立即作出重要批示，要求完善救援方案，组织各方面力量科学施救，只要有一线希望就要尽百分之百努力，尽全力减少人员伤亡，全力救治伤员，同时做好善后工作，维护社会稳定。四川省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰等率省有关部门人员及时赶赴事故现场，迅速启动应急预案，立即组织指挥抢险救援。杨栋梁和国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华等率工作组连夜及时赶赴现场，协助指导开展抢险救援工作。
会议指出，经初步分析，肖家湾煤矿对“打非治违”专项行动的相关部署要求不落实、走过场，违法违规超能力、超强度、超定员组织生产；安全生产管理极其混乱，无风微风作业，以掘代采，乱采滥挖，生产方式落后，毫无安全保障可言；安全监测监控设施不健全、形同虚设，瓦斯聚积超标仍没有停产撤人，矿井图纸与实际严重脱离；安全监管存在漏洞，检查验收把关不严。9月1日，经国务院批准成立的国务院四川省攀枝花市西区肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故调查组全体会议在四川省攀枝花市召开。调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁出席会议并讲话。会议强调，要坚持救人永远都是第一位的，在确保安全的前提下，继续做好被困人员的搜寻工作，找到所有被困矿工；要继续深入细致地做好事故善后工作，落实赔付和抚恤政策，认真解决遇难矿工家属的实际困难，同时要配备得力医护人员，创造条件，全力救治伤员；要及时、客观、准确地发布相关信息。事故调查组要按照“四不放过”和“科学严谨、实事求是、依法依规、注重实效”的原则，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；严肃认真、科学负责地认定事故的性质和事故责任，对事故责任者提出处理建议，构成犯罪的要移送司法机关。
杨栋梁指出，今年以来全国安全生产继续保持了总体稳定好转的态势，但形势依然十分严峻，必须始终把瓦斯治理作为煤矿安全工作的重中之重，认真吸取教训，举一反三，有效防范和坚决遏制煤矿瓦斯等重特大事故。
他强调，整顿关闭小煤矿要继续加大工作力度，深入推进“打非治违”专项行动，公布关闭取缔矿井名单，接受社会和媒体监督。瓦斯治理要始终保持高压态势，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，严格落实煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”，加强“一通三防”现场管理，加快完善安全避险“六大系统”建设，切实发挥应有作用。要大力推进安全技术改造，依靠安全先进适用的技术装备，加快提高机械化、自动化、信息化水平，促进提升煤矿安全生产保障能力。要结合转变经济发展方式、调整产业结构，在加强资源整合、兼并重组上下功夫，走大集团、大企业的路子，加快改变小煤矿多、散、乱、安全水平低下的落后状况，特别是四川、云南、贵州、重庆、广西和湖北、湖南等7省市小煤矿集中的地区，要加大力度、加快进度、早见成效。要加强实地调查，严格规划设计审查，严把安全生产许可和新建矿井审核把关，严防前关后建。要深刻吸取近期一些地方和行业领域事故多的教训，切实加强非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金、消防等重点行业领域的“打非治违”和隐患排查治理，认真组织开展安全大检查，强化超前防范措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为党的十八大胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。
会议宣布了国务院事故调查组组成人员名单。安全监管总局局长杨栋梁任组长，四川省省长
蒋巨峰，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华，监察部副部长郝明金，中华全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记张鸣起，四川省副省长刘捷，国家煤矿安监局副局长兼总工程师王树鹤，国家能源局副局长吴吟为副组长；成员由国家和四川省政府有关部门派员组成。调查组成立了技术组、管理组、综合组，聘请相关专家成立了专家组，邀请最高人民检察院派员参加事故调查。
会上公布了事故调查组监督举报电话和联系人：刘云涛（国家煤矿安全监察局事故调查司司长，现工作地点：攀枝花宾馆602房间），电话：138********。
事故调查组负责人付建华、郝明金、张鸣起、刘捷、吴吟、杨书文等分别在会上作了讲话，对严肃认真开展事故调查、加强安全生产工作提出了意见、建议和要求。攀枝花市政府主要负责人汇报了事故有关情况并作深刻检查。国务院事故调查组全体成员、专家组成员，四川省政府有关部门，攀枝花市和有关单位负责人出席会议。9月1日，经国务院批准成立的国务院四川省攀枝花市西区肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故调查组全体会议在四川省攀枝花市召开。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华出席会议并讲话。9月1日，经国务院批准成立的国务院四川省攀枝花市西区肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故调查组全体会议在四川省攀枝花市召开。（总局政策法规司
李豪文中国安全生产报社杨金中总局通信信息中心
胡少飞/摄）
(本文来源：国家安监总局)杨栋梁在攀枝花市肖家湾煤矿“8 29”瓦斯爆炸事故现场指出——
认真落实国务院领导指示精神
全力科学抢救井下遇险人员杨栋梁、蒋巨峰、付建华、黄毅在事故井口研究抢险救援方案。8月30日，国家安全监管总局局长杨栋梁一行连夜赶至四川攀枝花市肖家湾煤矿“8 29”瓦斯爆炸事故现场，传达国务院领导指示精神，协助指导地方做好抢险救援工作。
肖家湾煤矿“8 29”瓦斯爆炸事故发生后，国务院领导高度重视，就事故抢险和伤员救治工作多次作出重要批示，要求完善救援方案、全面搜救、科学施救，全力救治伤员，尽可能减少新的伤亡。
接到事故报告后，正在山东省督导调研的国家安全监管总局局长杨栋梁，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华，国家安全监管总局党组成员、总工程师黄毅，国家煤矿安监局副局长李万疆等连夜赶往事故现场。在事故井口，杨栋梁和先期到达的四川省省长蒋巨峰，听取了救援情况汇报，与井下抢险救援指挥所通电话，进一步了解井下灾害情况，研究完善救援方案，提出五条要求：一要全力抢救被困人员，制定详细方案和措施，对井下所有区域都要进行全面搜寻。二要科学施救，在确保安全的前提下加快救援进度，并防止发生次生事故。三要进一步全面核实下井和升井人员情况，核清被困人数。四要千方百计救治伤员，每个重伤人员都要有一个专家组、有一套治疗方案。五要做好善后工作，确保矿区秩序稳定。随后，杨栋梁前往医院看望慰问受伤人员。
期间，付建华率有关人员深入井下，进一步了解事故现场情况，指导抢险救援工作。
据了解，事故发生时，有154人在井下作业。事故发生后，经矿工自救互救和抢险救援共有107人升井。在现场抢险救援指挥部的统一指挥下，救援工作正在有序进行。截至8月30日11时，事故已造成19人死亡，尚有28人被困。
当前由于人员被困区域巷道断面小，冒顶严重，一氧化碳浓度和温度较高；通风系统破坏后，井下情况复杂，为防止发生二次爆炸，在井下搜救期间，暂不能调整通风系统和风量，因此难以迅速降低灾害区域有害气体浓度，除救护队员以外，其他人员无法进入井下施救，救援难度很大。
现场救援指挥部已调集组织了11支救护队120多人，并在井下设立了指挥所，组织指挥现
场搜救。还有200余名救护人员正赶往现场。
据了解，事发矿为乡镇煤矿，核定生产能力9万吨/年，低瓦斯矿井，证照齐全。救护队员分批入井前，杨栋梁叮嘱大家要在确保安全的前提下加快救援进度。杨栋梁在井口与井下抢险救援负责人通电话了解抢险救援进展情况。杨栋梁前往医院看望慰问受伤人员。事故现场。（安全监管总局通信信息中心
胡少飞）(本文来源：国家安监总局)8月16日下午，陕西省府谷县瑞丰煤矿发生一起冒顶事故，初步核实当班井下20人作业，2人安全出井，另有18人被困井下。
接到事故报告后，国家安全监管总局局长杨栋梁，副局长王德学，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华立即部署，要求陕西煤矿安监局配合地方政府全力以赴千方百计抢救被困人员，精心组织、科学施救，严防发生次生事故，并进一步核清有关情况及被困人数。同时，立即决定由付建华率工作组赶赴事故现场，协助指导地方做好抢险救援工作，认真查清事故原因，依法依规严肃处理。
(本文来源：国家安监总局)