分析新旅游法后旅行社散客旅游市场的开发策略
新《旅游法》正式实施给旅游市场带来了新的冲击，自由行、自助游、自驾游成为我国消费者出行的主要选择，面临散客旅游市场的不断壮大，旅行社行业必须转变观念，重新定位，以满足不同消费者的需求。本文从《旅游法》后旅行社行业市场发展现状出发，分析旅行社开发散客旅游市场的必要和开发策略。
一、《旅游法》后旅游市场新格局
2013年10月1日，新《旅游法》正式实施，由于《旅游法》中明确规定禁止“零负团费”、“增加购物点”、“强制购物”等行为，绝大多数旅游团取消了购物点和自费项目。对于游客来说，面临最直接的结果就是团费涨价。于是，在“十一”黄金周期间，传统的旅游观光客减少，而散客则出现了前所未有的井喷，然而，习惯了“保姆式”的团队游，突然改为“自由行”的游客或多或少有些不适应，车票告罄、机票价飙升、景点人潮汹涌，多城市一房难求，游客分享最多的就是黄金周旅游的“堵”和“稠”，黄金周外出人数剧增带来的行路难、就餐难、买票难、住宿难等社会问题日益凸显。一方面，散客自由行逐步成为旅游市场新宠；另一方面，旅行社由于购物环节被禁、所有产品回归正常利润状态
即旅游团价格上涨而使组团量锐减。据去哪儿网搜索数据检测，2013年“十一”黄金周期间，自由行游客比去年同期上涨了50%以上，而团队游游客则出现了20%左右的下滑。究其原因，有二：其一，《旅游法》让旅游产品价格实现回归，导致其与消费市场既有的价格接受意识、能力出现错位；其二，旅行社行业对《新旅游法》后的旅游市场格局变化的应对措施不足。散客时代的带来，对旅游景点、交通、政府，特别是旅行社行业来说，都是极大的挑战与考验，当恶性“价格战”被规范，当“强制购物”被禁止，将对旅行社产品结构类型及综合化服务创新能力、适应新竞争生态的商业模式是一次严峻考验。
《旅游法》的出台实施为进一步加强旅游监督管理、维护旅游者和旅游经营者合法权益、规范旅游市场秩序、提升服务质量提供了坚实的法律保证。高度重视旅行社行业发展，是《旅游法》的突出特点在《旅游法》112项条款中，与旅行社直接相关的条款多达45条，约占《旅游法》总条款的40%。长期困扰旅行社发展的重点问题，如：“零负团费”、“承包挂靠”、“人头费”等市场顽疾从更高的法律层面予以了严格规定，对旅行社市场发展产生了深远的影响。
二、旅行社开发散客旅游市场的必要性
第一，旅行社旅游团队组织经营模式将发生根本性变化。长期以来，旅行社团队旅游实行包价或半包价经营模式，
以低于经营成本的价格招徕游客，再在行程中诱导、欺骗旅游者进购物点或参加自费旅游项目，以游客变相消费方式来弥补旅游成本的不足并获取利润，这就是备受诟病的所谓“低报价、高回扣”的“零负团费”。《旅游法》针对“零负团费”低价操作模式，设置了相应的10多条规范、禁止和出发条款。这些条款有效遏制了旅行社低价竞销操作模式，有助于根治“零负团费”这一顽疾，有助于旅行社走出恶性竞争的泥潭，从而进入注重服务质量的品牌化竞争阶段。
第二，旅行社团队旅游人数将大为减少，而散客旅游则大行其道。当旅行社低价经营模式被打破后，原来通过购物或另行付费旅游项目来降低直观报价的方法被禁止，团队旅游报价回归正常价位，必然带来旅游团费的大幅度上涨，价格的上扬，使得一部分习惯了“货比三家不上当”、追求“物美价廉”的消费者望而止步，这将大大抑制旅游需求，团队旅游市场将急剧萎缩。以往，消费者看重团队旅游省钱、省事、省时间，这一优势转瞬即逝，如今，大量旅游者将转为散客游，自由、自愿、随性的散客旅游市场逐渐占据旅游市场的主导地位，散客游成为旅游者的新宠。
第三，旅行社市场将面临重新洗牌的局面。随着《旅游法》的深入落实，市场竞争加剧，因经营模式的变化带来旅行社经营成本的增加，旅行社市场将进一步分化，甚至重新洗牌。一部分经营业务广泛的国际旅行社凭借其完善的网络
销售和良好的产品质量，在市场中占据主导地位，进而吞并无力继续经营的小旅行社，成为大型旅游批发商；部分中性旅行社通过独辟蹊径、开发特色旅游产品并形成相应规模，在市场竞争中占有一席之地；而规模小的旅行社应经营成本增加，生存空间狭小，一部分不适应市场发展的需要而退出旅行社行业，另一部分则转身成为大旅行社的代理，成为其门市或零售商。旅行社行业集中度逐渐提高，垂直分工体系日渐明显，旅行社行业呈现良性循环发展的局面。当然，这一切有赖于《旅游法》在全国的深入贯彻、执行。
三、散客旅游市场的特点及现状
散客意即异地独立旅行者，指个人或家庭按照特别拟定的旅游计划单独进行或由一家旅行社承办，根据和旅游批发商一同制定的旅游计划而进行的旅游。
散客旅游具有形式灵活、选择性强及自由尺度大的特点，在旅游产品的购买上强调“个性化”、“分散性”等旅游诉求，游客自愿组合，自定路线，随走随买，采用半包或部分包价购买旅游产品的方式，而非以往一次性付清全部旅游费用或完全被动接受既定旅游项目。
近几年，世界旅游市场逐步被“散客化”的旅游潮所占据，一些发达国家的旅游市场主要份额已经达到70%--80%，经营接待散客旅游的能力已经成为衡量一个国家或地区旅
游业成熟度的重要标志。
随着我国旅游业的发展，“自助游”、“自驾游”、“旅游自由人”等多种散客旅游形式不断出现，散客旅游已经成为我国主流旅游方式。中国旅游研究院、携程旅游近日发布《中国自由性研究报告》，报告显示中国旅游的散客比例已接近发达国家水平，其市场容量远远大于团队旅游。2013年黄金周，我国国内旅游人数达到4.28亿人次，景区散客接待量占总人数的70%-80%.
我国散客旅游者的群体特征与消费特征：从年龄看，散客旅游消费者以年轻群体为主，25岁至45岁人群在出行人群中比例约占70%。在性别比例中，女性游客量以55%超过男性成为普遍现象，女性总体旅游消费水平、出游频率也高于男性。出境游自由行，女性比男性多50%，是女性主导了中国人在世界各地的“扫货”。四、旅行社开发散客旅游市场的开发策略
面对《旅游法》的发布实施给旅行社行业带来的巨大变化，旅行社应审时度势，调整思路，改变经营模式，寻求一种与市场经济要求相呼应的生存发展之路。
（一）细分市场，侧重定制化产品开发；
随着旅游交通、住宿、餐饮、信息等基础设施的提升，个人出游的条件已经具备，旅游者自主旅游消费意识日渐增强，他们对旅游服务的“质量”有了更深刻的认识，开始不满足传统的团队旅游，更加青睐适合自己个性、自由度大、
灵活度高、选择性强的散客旅游线路。小包价、自由行、自驾游、自助游成为更多旅游者新的出行方式，旅游进入“散客化”时代。面对这个形势，旅行社要调整战略思路，改变以往散客市场利润薄、业务零碎等观念，把散客市场作为重点研究对象，进一步细分市场，根据不同消费者需求，提供“量身定做”的旅游产品，积极开发自由行、机酒游、自驾游等新产品，以适应不同旅游者心理需求。
（二）传统产品升级，开发体验式旅游项目；
旅游，从本质上讲，就是离开原住地到异地他乡寻求某种体验的一种活动。散客旅游形式多样，观光、休闲、商务、生态、疗养、娱乐、健身、寻根、探亲及朝圣等旅游类型层出不穷，但这些旅游形式无一不体现了消费者的个性需求，旅行社可对传统的旅游产品进行换代升级，挖掘内涵，开发“深度”旅游产品，从旅游者的生活情景出发，塑造不同与以往的旅游体验，让游客获得永生难忘的深刻体验，所谓“跟我旅游一次，足足回味一辈子”。
（三）关注细节，注重辅助性旅游产品开发；
单一的旅游产品难以形成强大的吸引力，且容易老化，旅行社可根据散客市场预订期短、要求多、变化快、批量小等特点，因人而异，因时而变，注重辅助性旅游产品的开发，信息咨询服务、代订机票、预订房间、代办签证、提供机场接送、帮助游客制定旅游行程及安排等，并由此形成单项委
托旅游产品、可选择性旅游产品、咨询服务产品等多元化旅游产品体系，以此吸引旅游者的兴趣。
（四）拓宽销售渠道，线上与线下产品相呼应；
近年来，旅游网站因运营成本低、信息交流快、满足旅游者个性需求等优势，迅速成为旅游市场中的一支生力军，携程、同程、去哪儿、驴妈妈等网站就是其中的佼佼者。这种经营模式对传统旅行社的经营模式产生了巨大的冲击，也给传统旅行社的发展创造了新的转机和条件，旅行社可广泛采用信息化手段开展旅游营销，改革现有产品的同时，线上产品与线下产品相呼应，加速传统销售渠道与电子商务的融合，同时，充分利用新信息技术，如：微博、微信的移动端开展口碑营销，实现旅行社的可持续发展。
《旅游法》的出台使旅游市场经营有了评判标准，走向规范化，旅行社行业要应时而动，抓住时机，注重散客旅游市场的开发，推动旅游产品向细致化、个性化、品牌化发展。
（作者单位：湖北三峡职业技术学院旅游管理学院）
浅谈旅行社的市场细分和定位 摘要：了解中国旅行社的发展现状，揭示并分析当前我国旅行社所面临的问题及其产生的原因。提出旅行社进行市场细分的必要性以及旅行社进行市场细分后的意义……使旅行社得以持续更好发展。 关键词：旅行社；市场细分；市场定位 一提出问题： （1）中国旅行社的发展现状 改革开放以来，伴随着中国旅游业的高速发展，我国旅行社行业发生了巨大的变化，行业规模不断扩大，从业人员不断增加，经营体制不断创新，经营环境不断改善，旅行社行业已经成为我国拉动经济增长、扩大就业渠道的重要的服务行业之一。 2008年奥运会给我国旅游业带来了巨大的商机，预计2008年旅游总人数将达到21.9亿人次，旅游总收入将达到12784亿元，入境旅游者将达到1.5亿人次，旅游外汇收入达到520亿美元。其中，因奥运会给中国带来的新增入境旅游者约82万人次，新增旅游外汇收入约10.4亿美元，国内旅游将达到19.7亿人次，实现旅游收入达到9374亿元。其中，因奥运会给中国带来的新增国内旅游约6500万人次，新增旅游收入约299亿元。 我国旅游业将继续保持较快增长的态势。按中国旅游业发展“十一五”规划，到2010年，旅游业将成为我国国民经济的重要产业。联合国世界旅游组织预测，到2015年中国将成为世界上第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国。“十一五”期间我国旅游投资势头旺盛，在投资规模上，全国“十一五”将要开发的大型旅游项目达12697个。“十一五”将是我国旅游投资高峰期，投资规模总量将大大提高。这与我国旅游业正处在发展的黄金期和产业的转型升级期基本吻合。 未来我国旅游需求将快速增长，到2020年旅游需求将主要以休闲度假需求为主，同时居民出境旅游需求将显著增加。这意味着当前我国旅游需求正处于观光游向休闲游转换和升级的阶段，但仍将以观光游为主；而到2020年，我国的旅游需求将主要以休闲度假（尤其是度假）需求为主。同时，当前我国居民旅游又主要以国内游为主，并处于国内旅游的快速增长阶段，而到2020年，我国居民的出境旅游将显著增加。根据中国政府所制定的远景目标，到2020年，中国入境旅游人数将达到2.1亿人次；国际旅游外汇收入580亿美元，国内旅游收入2500亿美元，总收入将超过3000亿美元。到2020年，中国旅游业总收入将超过3000亿美元，相当于国内生产总值的8%至11%。未来我国必将继续出台有关政策，进一步向旅游业倾斜，这使得旅游业将面临一个更为宽松的政策环境，从而也为旅游行业发展带来新的机遇。 1、行业发展为就业提供了巨大空间 我国的旅游业是一个劳动密集型产业，旅行社作为旅游业的龙头，发展飞速，也为就业提供了广阔的空间。 导游人员作为旅游业的形象大使，从业人员的数量也有大幅度增长。 2、为拉动经济增长起到了积极作用 我国的旅行社是从有组织地接待国际入境旅游者的发展模式开始的，九十年代中期以后，随着我国人民生活水平的不断提高和可自由支配收入的增加，特别
旅游法第48条解读 第四十八条通过网络经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可，并在其网站主页的显著位置标明其业务经营许可证信息。 发布旅游经营信息的网站，应当保证其信息真实、准确。 【本条释义】 随着互联网的高速发展和信息技术的广泛应用，旅游业的存在形式和运行模式发生深刻变化，传统的旅游经营模式已经难以满足发展的需要。由于网络的便捷性、高效性，网络化经营已经成为旅游业适应网络经济发展要求的必然趋势。鉴于信息技术对旅游产业的巨大促进作用，《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）明确提出，以信息化为主要途径，提高旅游服务效率。积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。 经过十几年的发展,但实践中，旅游业网络经营已具较大规模，每年网上旅游交易额不断增长，旅游电子商务成为电子商务市场中重要的组成部分。在取得较快发展的同时，网络旅游市场也出现违规经营、无序竞争、信息不实、价格欺诈等诸多问题。这些问题的存在，不仅损害了旅游者的合法权益，也破坏了网络旅游市场秩序，最终也会影响旅游业的长远发展。在这种情况下，本法根据具体经营模式的不同，对网络旅游经营加强规范。实践中，网络旅游经营主要有两种模式，一是传统的旅游企业通过网络经营旅行社业务；二是通过旅游网站发布游览、住宿、交通、餐饮等旅游经营信息。 一、关于通过网络经营旅行社业务 本条第一款对通过网络经营旅行社业务的规范作出规定。通过网络经营旅行社，实际上是旅行社通过网络从事招徕、组织、接待旅游者等旅行社业务，是旅行社经营和管理方式的一种更新。旅行社通过网络经营，具有传统经营方式难以替代的优势： (1）旅行社通过网络降低企业的运营成本，减少人力、场地、交通、通讯等费用，提高旅行社经济效益； (2）旅行社通过网络经营，可以根据公众的需求及时调整运营方式，为游客提供更具个性化、更优质、更便捷的旅游服务； (3）旅行社可以通过网络及时、准确地进行信息传递，有利于扩大宣传、
如何理解《旅游法》第35条规定的指定具体购物场所。 1、如何理解旅行社“指定”。 旅行社预先安排的行程中含有购物场所、另付费旅游项目，旅游者在选择旅游产品及签订旅游合同时，因该合同及行程属于格式条款，虽经旅游者签字同意，也会被认定为旅行社“指定”，因为旅游者无法对行程和购物自费安排行使分离和单项选择权。只有旅行社与旅游者经过充分协商，在预订的行程之外另行签订了旅游者要求或同意购物的补充协议，才可被认定经双方协商一致或旅游者要求的购物、另付费项目。因此，建议旅行社在宣传、销售的旅游产品中合同和行程中不包括购物场所、另付费项目。 2、如何理解“具体购物场所”的界定 “具体购物场所”指不向当地公众开放、仅向旅行团提供购物服务（或者虽称也向当地公众开放，但由于地点偏僻，当地公众不便前往）、商品价格明显高于市价且向旅行社返还高额回扣（即商业贿赂）的购物店。同时向当地公众开放服务，且其商品卖价与市场均价大体相当的大中型百货商店，如购物一条街、老佛爷、奥特莱斯、王府井百货、友谊商店等，不属于“具体购物场所”。参观主题加工厂、种植园、体验馆等只要其符合前述第一段定义的，也属于具体购物场所。 旅行社如何与旅游者另纸签订购物或另付费项目补充协议，以及补充协议的效力。
1、《旅游法》第35条的三个条款的逻辑关联是非常密切的，第一款是整条的关键。根据第一款的规定，不得以不合理的低价售卖旅游线路产品，不得以“指定购物”所得的商业贿赂来弥补利润。因此，只要购物安排触犯第一款的规定，即使是另纸另行约定的购物，也是违反35条的规定。 《旅游法》并没有禁止购物，但必须同时满足以下全部前提：①旅游线路卖价必须在合理以上的水平，②不得“指定”，③不得前往“具体购物场所”。 2、经过充分协商，在平等自愿的前提下签订购物或自费项目补充协议，并不违反法律规定，但应把握以下原则： （1）购物的价格要公开透明； （2）价格不得明显高于当地市场价格； （3）旅行社协助旅游者购物，但不得以不合理低价团费为诱饵，诱骗旅游者在行程中购物。 （4）同一条线路，旅行社应以相同的团费价格对外销售，不得以购物、另付费项目作为签约条件。比如签订购物、另付费项目就降低团费，如不签订购物、另付费项目就增加团费。 （5）著名收费景点应列入行程并包含在团费中（第一道门票），不应列为自费项目。 3、当前旅行社业内普遍的做法是：
2、对旅游合同转让的几点思考 浙江省旅游质量监督管理所黄恢月 本文所称的旅游合同，特指旅行社与旅游者之间签订的合同。 所谓旅游合同的转让，是指旅游者或旅行社依法将旅游合同权利、义务全部转让给第三人。旅游合同签订后，由于出现了某种状况，旅行社无法按时成团，或者是旅游者不能随团旅游，不论是旅行社，还是旅游者，假如无法按约履行旅游合同，就面临着承担违约责任的风险。考虑到已经签订旅游合同的既成事实，为了规避风险，旅行社、旅游者都会采取合同转让的方式，尽可能地减少违约带来的经济赔偿损失。旅行社通过将签约的旅游者转让给另一家旅行社，旅游者则通
过将自己的出游权转让给自己的亲朋好友。所以，旅游合同的转让包括旅行社的转让和旅游者的转让。这里所说的第三人，包括接受转让的旅行社和其他旅游者。在讨论该话题前，先看两则旅游投诉案例，有助于我们加深对旅游合同转让的理解。] 案例一、某旅行社和王先生签订了去内蒙旅游的合同，王先生交纳了全额团费。合同对住宿的约定是：住蒙古包一晚，住三星级酒店三晚。合同签订后的第四天，由于旅行社未能招徕到足够的游客，旅行社取消了团队行程。旅行社通知王先生，请他随另一家旅行社去内蒙旅游，并且住宿已经变更为蒙古包二晚，住三星级酒店二晚。
王先生拒绝了组团社的要求，并向旅游管理部门投诉。 案例二、游客张先生和某国际旅行社签订了出境游旅游合同。由于有重要客户需要接待，张先生无法按约前往旅游。根据合同约定，假如张先生就此放弃旅游，损失会很大。张先生向旅行社提出，由张先生的朋友李先生顶替该名额。由于时间紧迫，无法及时办理护照、签证等相关手续，旅行社拒绝了张先生的要求。在协商未果的情况下，张先生向旅游管理部门投诉。 这两则案例，较为典型地反映了旅游合同转让的特征，从中折射出旅游合同转让所包含的以下几个层面的法律关系：
据权威部门分析和预测，进入21世纪后，我国散客在旅游比例将突破70％，成为旅游 市场的主角。因此，认真分析散客旅游的起因与发展态势，探讨市场开发的营销策略已成为我国旅游业发展中一个重要的研究课题。一、散客及其产生的原因散客意为去异地独立旅游者，这种旅游往往预付一定旅费，没有陪同，人数多在5人以下，但在某些地方如遇游客要求， 也可提供导游服务。有时也被称为异地个人旅游，即个人或家庭按照特别拟订的旅游计划单独进行或由一家旅行社承办，根据和旅游批发商一同制订的旅游计划进行的旅游。实际上，由于散客没有明确的定义，人们可以从不同角度加以界定，如以包价形式、团队规模、委托形式、销售方式以及组团地点等为标准，但有一个共同点就是散客旅游都具有自主性、灵活性和多样性的特征，但旅游产品的购买上强调“点菜式”或“量体裁衣式”，游客自愿结合，自定路线，“随走随买”，而非一次性付清旅行费用或完全被动接受既定的旅游项目。散客旅游的发展是 旅游业进入更高层次、更新阶段的产物，也是旅游业发展的必然趋势，虽然由于老弱游客、初次出游者以及语言障碍等因素的存在，团体旅游不可能完全消失，但其规模将会缩小，团体模式也将有所改变。在团体旅游与散客旅游的并行发展中，前者会不断结合散客特点，向后者经营方式的方向作出相应调整，产生介于团体或散客旅游之间的中间形式，以适应市场的需要。 三、我国散客旅游市场的营销策略当前，我国发展散客旅游尚存在一些亟待解决的问题：其一，回运力紧张，交通票预计周期长，变更率高，购买困难；其二，社会服务体系欠发达，景点缺乏规范化的标识，卫生状况堪忧；其三，信息和通讯服务有待改进，缺少对散客的咨询系统等。因此，我国散客旅游市场的开拓必须认真分析散客需求特点，在经营思想和经营方针上切实采取行之有效的、有针对性的营销策略。（一）散客旅游市场的调研。由于缺乏对我国散客旅游市场的研究，造成了旅游企业在经营和管理上的混乱，处于较为被动的局面。当前，应将市场调研提到重要的议事日程上来，予以应有的重视。通过对主要客源散客的旅游目的、社会经济特征、行为特征以及客源流向等进行深入的调查，系统地搜集有关散客旅游供求方面的信息，从而确定旅游产品在市场上的地位，以制定出符合客观实际的营销策略和目标。（二）产品策略。散客与团队游客的主要区别在于：团客购买组合完整的旅游产品；而散客则是分散购买产品的个别项目，再加以随意组合。因此，旅游企业应努力设计多种旅游产品供游客选择，在产品结构上，可以采取零星委托式、自选式、组合式、定制式等多种模式，由散客按其所需自由组合。以黑龙江冰雪旅游为例，可以开发出不同的专题旅游，如以冰灯游园会为中心，推出以冰雪艺术、冰雪娱乐、冰雪文化、冰雪体育、冰雪经贸为内容的哈尔滨冰雪节，游客可以不受团队旅游集合时间的限制，时间充裕，充分领略冰雪旅游的魅力。以冰雪为专题也可以组织镜泊湖、桃山、亚布力等地各具特色的冰雪旅游项目，镜泊湖的冰瀑与桃山、亚布力的高山滑雪场具有不同于平地人工冰景的意蕴，可以丰富冰雪旅游的内容，使游客有充分选择余地。（三）价格策略。传统的全包价旅游形式，随着旅游市场的开放和发展，已受到日益严峻的挑战，尤其是我国全包价旅游的直观报价高于海外旅游商普遍实行的半包价旅游的报价，给海外游客以中国旅游高价位的错觉，从而影响了海外客源市场的开拓。散客旅游的支付方式是“现付现享，
中华人民国旅游法 第一章总则 第二章旅游者 第三章旅游规划和促进 第四章旅游经营 第五章旅游服务合同 第六章旅游安全 第七章旅游监督管理 第八章旅游纠纷处理 第九章法律责任 第十章附则 第一章总则 第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。 第二条在中华人民国境的和在中华人民国境组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。 第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。 第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，
依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。 第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。 第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。 第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。 县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。 第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。 第二 章旅游者 第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。 旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。 旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。 【解读】：明确旅游者的选择权和知情权，或旅行社有义务告知旅游活动的详细容，如路线、景点、住宿地点等。
旅游散客市场状况分析调研报告 旅游散客市场状况分析调研报告 权威部门分析和预测,进入21世纪后,我国散客在旅游比例将突破70％,成为旅游市场的主角。因此,认真分析散客旅游的起因与发展态势,探讨市场开发的营销策略已成为我国旅游业发展中一个重要的研究课题。一、散客及其产生的原因散客意为去异地独立旅游者,这种旅游往往预付一定旅费,没有陪同,人数多在5人以下,但在某些地方如遇游客要求,也可提供导游服务。有时也被称为异地个人旅游,即个人或家庭按照特别拟订的旅游计划单独进行或由一家旅行社承办,根据和旅游批发商一同制订的旅游计划进行的旅游。实际上,由于散客没有明确的定义,人们可以从不同角度加以界定,如以包价形式、团队规模、委托形式、销售方式以及组团地点等为标准,但有一个共同点就是散客旅游都具有自主性、灵活性和多样性的特征,但旅游产品的购买上强调“点菜式”或“量体裁衣式”,游客自愿结合,自定路线,“随走随买”,而非一次性付清旅行费用或完全被动接受既定的旅游项目。散客旅游的发展是旅游业进入更高层次、更新阶段的产物,也是旅游业发展的必然趋势,虽然由于老弱游客、初次出游者以及语言障碍等因素的存在,团体旅游不可能完全消失,但其规模将会缩小,团体模式也将有所改变。在团体旅游与散客旅游的并行发展中,前者会不断结合散客特点,向后者经营方式的方向作出相应调整,产生介于团体或散客旅游之间的中间形式,以适应市场的需要。三、我国散客旅游市场的营销策略当前,我国发展散客旅游尚存在一些亟待解决的问题：其一,回运力紧张,交通票预计周期长,变更率高,购买困难;其二,社会服务体系欠发达,景点缺乏规范化的标识,卫生状况堪忧;其三,信息和通讯服务有待改进,缺少对散客的咨询系统等。因此,我国散客旅游市场的开拓必须认真分析散客需求特点,在经营思想和经营方针上切实采取行之有效的、有针对性的营销策略。（一）散客旅游市场的调研。由于缺乏对我国散客旅游市场的研究,造成了旅游企业在经营和管理上的混乱,处于较为被动的局面。当前,应将市场调研提到重要的议事日程上来,予以应有的重视。通过对主要客源散客的旅游目的、社会经济特征、行为特征以及客源流向等进行深入的调查,系统地搜集有关散客旅游供求方面的信息,从而确定旅游产品在市场上的地位,以制定出符合客观实际的营销策略和目标。（二）产品策略。散客与团队游客的主要区别在于：团客购买组合完整的旅游产品;而散客则是分散购买产品的个别项目,再加以随意组合。因此,旅游企业应努力设计多种旅游产品供游客选择,在产品结构上,可以采取零星委托式、自选式、组合式、定制式等多种模式,由散客按其所需自由组合。以黑龙江冰雪旅游为例,可以开发出不同的专题旅游,如以冰灯游园会为中心,推出以冰雪艺术、冰雪娱乐、冰雪文化、冰雪体育、冰雪经贸为内容的哈尔滨冰雪节,游客可以不受团队旅游集合时间的限制,时间充裕,充分领略冰雪旅游的魅力。以冰雪为专题也可以组织镜泊湖、桃山、亚布力等地各具特色的冰雪旅游项目,镜泊湖的冰瀑与桃山、亚布力的高山滑雪场具有不同于平地人工冰景的意蕴,可以丰富冰雪旅游的内容,使游客有充分选择余地。（三）价格策略。传统的全包价旅游形式,随着旅游市场的开放和发展,已受到日益严峻的挑战,尤其是我国全包价旅游的直观报价高于海外旅游商普遍实行的半包价旅游的报价,给海外游客以中国旅游高价位的错觉,从而影响了海外客源市场的开拓。散客旅游的支付方式是“现付现享,零付零享”,对价格变化的敏感度也高于团客。因此,散客市场的开发在价格策略上主要应发挥好价格杠杆的良性调节作用,采用灵活的作价方式。此外,一些过去只对团队的价格策略也可以经过改造而移植到散客市场上来。1.区别不同时间实行差价。如对散客,旅游淡、旺季实行浮动价,淡季客房优惠,连续住宿越多,价格越优惠。景点门票周末价高于平时等。2.区别不同空间实行差价。如旅游热、温、冷点实行不同的定价。3.小包价团。指游客预付部分旅费,由组团社提供南罨痉窈脱≡裥月糜蜗钅俊ｋ南罨痉裰附铀汀⒍⒍俊⒍绮秃徒煌ㄆ保≡裥凿老钅糠帧耙蝗沼巍薄⒍鞍肴沼巍钡取ｑ≡裥韵钅康チ校患迫胱酆习壑校慰涂梢愿菪枰孕写怼?.一地成
广州大学学报(社会科学版) 第1卷 第12期JOURNA L OF G UANG ZH OU UNI VERSITY V ol.1 N o.12 2002年 12月(S OCI A L SCIE NCE E DITI ON)Dec.2002 散客旅游市场发展研究 程露悬 (广州大学中法旅游学院,广东广州 510091) 摘 要:本文分析了散客旅游市场的现状和迅速发展的原因,在此基础上提出了散客旅游服务的措施和对策,包括交通公交化、导游服务社会化、旅行社转变服务功能、建立全国信息中心等,希望能够给旅游管理部门和旅游机构提供一些有益的建议。 关键词:散客;旅游市场;发展 中图分类号:F592.6 文献标识码:A 文章编号:1671-394X(2002)12-0044-03 一 引言 随着国内旅游的发展,越来越多的人出外旅游,其中散客旅游市场发展迅速,尤其是度假地的散客“自助游”、 “旅游自由人”不断出现。根据国家统计局中国经济景气监测中心会同中央电视台《中国财经报道》对北京、上海、广州三地城市的多位居民进行调查,选择自助游方式的比例达38.8%,而选择随团旅游的仅8.3%,其余的大部分受访者未做回答。可见散客旅游市场已经逐渐成为旅游市场的一个重要组成部分。 对旅行社来讲,散客旅游市场可以提供较高的价格,但旅游企业却很难获利。主要原因是散客旅游市场要求多,接待过程中的变化多,需要更灵活的线路组合,更及时、紧凑的时间安排,满足更多样化的旅游服务要求。但是散客接待批量小,不易拿到较低的房价和机票折扣,单人车费高,同时同样需要长话、传真的联络和确认,各项手续和办理团队旅游一样,因此散客旅游市场接待成本高,耗费精力大,无法成团容易发生亏损[1]。 如何为散客市场服务,扩大散客市场,成为旅游机构和旅游企业考虑的一个新的课题。 二 散客旅游市场迅速发展原因 散客旅游方式被越来越多的人所接受,原因在于以下几个方面: 1.度假、休闲旅游方式的兴起 随着国内旅游的发展,尤其是周末旅游的兴起,越来越多的人利用周末短暂的假期进行度假和休闲活动。这种旅游方式“行短游长”,空间转换较少,但是在旅游点停留的时间较长,因此只要解决了旅游地与客源地的交通、旅游地的住宿、餐饮问题,游客完全可以自由安排旅游活动,对旅行社的依赖较少。另一方面,目前旅行社的服务项目仍然以观光为主,很少关注度假旅游项目的开发。因此度假和休闲旅游方式的兴起,促使一部分游客自助旅游。 2.经济发展,游客支付能力增强 最早旅行社的出现就是为了给游客提供低廉的价格,优质的服务,因而大受欢迎。现在旅行社通过批量购买、强劲的讨价还价实力,在交通费用、住宿餐饮和景区门票等方面获得折扣,从而降低了旅游者的旅游花费,这种价格比游客个体自助旅游的花费要低很多。因此参加旅行社旅游一直是观光旅游的主要组织方式。但是随着经济水平的提高,人民的购买力增强,对价格的关注程度下降,相反对旅游体验过程更加重视。自助旅游行程灵活,购物灵活,因此散客旅游迅速发展。 3.服务供给增加,旅游成本下降,旅游便利性增强 在旅游者的旅游活动中,交通和住宿是旅游活 收稿日期:2002-09-23 作者简介:程露悬(1974-),女,福建省福州人,广州大学中法旅游学院助教,主要研究方向为旅游规划、酒店管理。 ? 4 4 ?
中华人民共和国旅游法 (2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二 次会议通过) 中华人民共和国主席令 第三号 《中华人民共和国旅游法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年4月25日通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。 中华人民共和国主席习近平 2013年4月25日目录 第一章总则 第二章旅游者 第三章旅游规划和促进 第四章旅游经营 第五章旅游服务合同 第六章旅游安全 第七章旅游监督治理 第八章旅游纠纷处理 第九章法律责任
第十章附则 第一章总则 第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，爱护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康进展，制定本法。 第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境 内组织到境外的巡游、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。 第三条国家进展旅游事业，完善旅游公共服务，依法爱护旅游者在旅游活动中的权利。 第四条旅游业进展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓舞各类市场主体在有效爱护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的巡游场所应当体现公益性质。 第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓舞各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业进展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。 第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业进展进行综合协调。 县级以上地点人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业进展和监督治理进行统筹协调。 第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律治理。 第二章旅游者 第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。 旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。 旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。 【解读】：明确旅游者的选择权和知情权，或旅行社有义务告知旅游活动的详细内容，如路线、景点、住宿地点等。 第十条旅游者的人格尊严、民族风俗适应和宗教信仰应当得到尊重。 第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。 【解读】：《未成年人爱护法》、《老年人权益保障法》社会优待的规定。 第十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和爱护的权利。 旅游者人身、财产受到侵害的，有依法获得赔偿的权利。
旅行社经营管理实习报告 实习目的：通过老师的指导和同学们自身的不断实践，使同学们对中国旅行社业的现状和基本知识在宏观层面上予以掌握、对如何经营和管理旅行社在基础层面有所了解，培养学生们利用简明案例和操作实务把理论与实践紧密结合，使学有所获，并能学以致用。成为新时期勇于和善于实践，善于发现和解决问题，善于学习和思考，有创新精神的旅行社经营管理的中、高素质专门人才。实习步骤：周一上午，周老师集合了全班所有同学们到教室集合，召开实习动员大会。罗主任和刘磊老师就这次实习给予指导和鼓舞，特别强调了安全问题。周老师对这次实习的人员作了具体的分配以及布置了具体任务。下午我们的任务边是上网查阅有关旅游网站和旅行社网站，搜索到了很多以前自己对旅游业从未关注的话题，获益匪浅！周二上午我们先是了解旅行社市场调查问卷表的制作，下午我们便在网上尝试自己动手设计旅行社市场调查问卷表，由于以前没有这方面的具体尝试，真正动起手来，难度确实不少。凡事好事需要身体力行地去完成。周三我们主要的课题是旅行产品的开发，上午我们先是小组讨论了各自的观点，以及动手设计旅行社产品开发计划的宣传手册，下午便是练习写做可行性研究报告。周四上午我们的主要任务是编制旅行社接待计划表和接团报价表，
先熟悉了下编制旅行社接待计划表和接团报价表的大体概念，然后便自己动手开始制作。然后我们了解了开办旅行社的条件的程序，熟悉了开办旅行社的条件和程序。下午主要的任务是练习写作申请开办旅行社的申请书，我们先是从书本上了解申请书主要有那些特征及注意事项，变自己动手写旅行社开办申请书。周五上午的主要任务是调查旅行社国内旅游服务质量及怎么确认旅行社组团的旅行日程，以及当中该注意的事项，在摸索中前进，开始一点熟悉当中的诀窍。下午我们主要练习编排旅行社组团的旅行日程表，有了上午的了解，我们熟悉了编排旅行社组团的旅行日程表，编排旅行社组团的旅行日程表我们做起来也轻松了许多！ 心得与体会：通过学习《旅行社经营管理》这门课程使我们对国内外旅行社概况，旅行社的分类与设立，旅行社产品与营销接待业务、后勤采购、人力资源、财务危机管理及旅行社的发展趋势等内容有了深入的了解，课程中学生也掌握了学习旅行社管理的普遍规律，掌握旅行社的管理模式、工作程序和经营方法，了解我国发展中的旅行社的可持续发展道路。通过本课程的学习，使学生获得旅行社经营管理方面的基本概念、基本原理，正确理解和掌握旅行社管理理论，并能运用所学的知识解决旅游工作中的实际问题，为今后的旅游工作打下坚实的基础。 这次实习，我们以实践为主，理论为辅；以事实为基础，个
旅游散客市场状况分析 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
据权威部门分析和预测，进入21世纪后，我国散客在旅游比例将突破70％，成为旅游市场的主角。因此，认真分析散客旅游的起因与发展态势，探讨市场开发的营销策略已成为我国旅游业发展中一个重要的研究课题。一、散客及其产生的原因散客意为去异地独立旅游者，这种旅游往往预付一定旅费，没有陪同，人数多在5人以下，但在某些地方如遇游客要求，也可提供导游服务。有时也被称为异地个人旅游，即个人或家庭按照特别拟订的旅游计划单独进行或由一家旅行社承办，根据和旅游批发商一同制订的旅游计划进行的旅游。实际上，由于散客没有明确的定义，人们可以从不同角度加以界定，如以包价形式、团队规模、委托形式、销售方式以及组团地点等为标准，但有一个共同点就是散客旅游都具有自主性、灵活性和多样性的特征，但旅游产品的购买上强调“点菜式”或“量体裁衣式”，游客自愿结合，自定路线，“随走随买”，而非一次性付清旅行费用或完全被动接受既定的旅游项目。散客旅游的发展是旅游业进入更高层次、更新阶段的产物，也是旅游业发展的必然趋势，虽然由于老弱游客、初次出游者以及语言障碍等因素的存在，团体旅游不可能完全消失，但其规模将会缩小，团体模式也将有所改变。在团体旅游与散客旅游的并行发展中，前者会不断结合散客特点，向后者经营方式的方向作出相应调整，产生介于团体或散客旅游之间的中间形式，以适应市场的需要。 三、我国散客旅游市场的营销策略当前，我国发展散客旅游尚存在一些亟待解决的问题：其一，回运力紧张，交通票预计周期长，变更率高，购买困难；其二，社会服务体系欠发达，景点缺乏规范化的标识，卫生状况堪忧；其三，信息和通讯服务有待改进，缺少对散客的咨询系统等。因此，我国散客旅游市场的开拓必须认真分析散客需求特点，在经营思想和经营方针上切实采取行之有效的、有针对性的营销策略。（一）散客旅游市场的调研。由于缺乏对我国散客旅游市场的研究，造成了旅游企业在经营和管理上的混乱，处于较为被动的局面。当前，应将市场调研提到重要的议事日程上来，予以应有的重视。通过对主要客源散客的旅游目的、社会经济特征、行为特征以及客源流向等进行深入的调查，系统地搜集有关散客旅游供求方面的信息，从而确定旅游产品在市场上的地位，以制定出符合客观实际的营销策略和目标。（二）产品策略。散客与团队游客的主要区别在于：团客购买组合完整的旅游产品；而散客则是分散购买产品的个别项目，再加以随意组合。因此，旅游企业应努力设计多种旅游产品供游客选择，在产品结构上，可以采取零星委托式、自选式、组合式、定制式等多种模式，由散客按其所需自由组合。以黑龙江冰雪旅游为例，可以开发出不同的专题旅游，如以冰灯游园会为中心，推出以冰雪艺术、冰雪娱乐、冰雪文化、冰雪体育、冰雪经贸为内容的哈尔滨冰雪节，游客可以不受团队旅游集合时间的限制，时间充裕，充分领略冰雪旅游的魅力。以冰雪为专题也可以组织镜泊湖、桃山、亚布力等地各具特色的冰雪旅游项目，镜泊湖的冰瀑与桃山、亚布力的高山滑雪场具有不同于平地人工冰景的意蕴，可以丰富冰雪旅游的内容，使游客有充分选择余地。（三）价格策略。传统的全包价旅游形式，随着旅游市场的开放和发展，已受到日益严峻的挑战，尤其是我国全包价旅游的直观报价高于海外旅游商普遍实行的半包价旅游的报价，给海外游客以中国旅游高价位的错觉，从而影响了海外客源市场的开拓。散客旅游的支付方式是“现付现享，零付零享”，对价格变化的敏感度也高于团客。因此，散客市场的开发在价格策略上主要应发挥好价格杠杆的良性调节作用，采用灵活的作价方式。此外，一些过去只对团队的价格策略也可以经过改造而移植到散客市场上来。1.区别不同时间实行差价。如对散客，旅游淡、旺季实行浮动价，淡季客房优惠，连续住宿越多，价格越优惠。景点门票周末价高于平时等。2.区别不同空间实行差价。如旅游热、温、冷点实行不同的定价。3.小包价团。指游客预付部分旅费，由组团社提供南罨痉窈脱≡裥月糜蜗钅俊Ｋ南罨痉裰附铀汀⒍┓俊⒃绮秃徒煌ㄆ保≡裥凿老钅糠帧耙蝗沼巍薄ⅰ鞍肴沼巍钡取Ｑ≡裥韵钅康チ校患迫胱酆习壑校慰涂梢愿菪枰孕写怼.一地成团。指游客可以根据组团社提供的路线和浏览项目，按指定的地点和日期，汇集成团队进行旅游，汇集前费用则由游客自理。（四）促销策略。吸引散客旅游，还必须对已确定的旅游项目进行形象而具体的宣传促销，将旅游信息传达给尽可能多的潜在游客。首先，必须塑造和树立鲜明的旅游目的地形象，突破其特色，在人们心目中占据有利的地位。
《旅行社管理》考试试卷6 一、填空（共6题，每空１分，共11分） １.行社的职能分为：生产职能、销售职能、（组织协调职能）、分配职能、提供信息职能。２.国际旅行社的经营范围包括（入境旅游业务）、（处境旅游业务）和（国内旅游业务）。３.1923年，（陈光甫）先生在上海创办了上海商业储蓄银行旅行部，成为中国第一家旅行社，1927年该旅行社改名为（中国旅行社）。 ４.旅游产品的自然属性指产品在性能、特点等方面（差异性的大小）以及（产品特性变化的快慢）。 ５.旅游产品的营销渠道即旅游产品从旅游生产者那里转移到旅游销售者手里所经的通道，包括（直接渠道）和（间接渠道）。 ６.旅游企业决定自己的市场行为，特别是制定价格时必须考虑的一个重要因素是（需求规律）。 二、名词解释（共3题，每题３分，共９分） １.旅行社：指以营利为目的，从事为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动的企业。 ２.目标市场：企业因为资金、技术、管理、能力和竞争因素等的限制，只能根据自己的任务、目标和内部条件，选择对自己有利的一个或几个细分市场作为营销重点，确定企业要进入的市场。 ３.游线路：旅行社根据市场需要，结合旅游资源和接待服务的实际状况，为旅游者设计的包括整个旅游过程中全部旅游项目内容和服务的旅游游览路线。 三、单项选择（共10题，每题１分，共10分） １、规定了旅行社的性质、宗旨、任务、成员机构、活动规则和要求的文件，具有法律约束力的是（Ｃ） A.旅行社申请书 B.设立旅行社可行性研究报告 C.旅行社章程 D.资信证明 ２、中外合资经营旅行社的注册资本最低限额为人民币（Ｂ）万元 A.600 B.400 C.200 D.100 3、下列不是影响旅行社组织结构的因素是（Ｄ） A.旅行社生产的专业化程度 B.旅行社组织设计的部门化 C.旅行社管理的跨度 D.旅行社行业组织的形式 4、下列组织名称的缩写错误的是（Ｄ） Ａ.中国旅游协会－ＣＴＡ Ｂ.世界旅行社协会－ＷＡＴＡ Ｃ.世界旅行社协会联合会－ＵＦＴＡＡ Ｄ.中国旅行社协会－ＣＡＴＧ ５、10以下组团，以预定方式购买，参加者一次支清全部费用，有旅行社代办的是（Ｂ）Ａ.团体包价旅游Ｂ.散客包价旅游 Ｃ.组合旅游Ｄ.小包价旅游 ６、下列选项中不全是旅游线路设计原则的是（Ｄ） Ａ.避免重复，择点适当Ｂ.点距适中，顺序科学
案例八:“十一”黄金周旅游:细分市场奏奇功 “十一”黄金周又到了,尽管“七年之 痒”已经嚷嚷了半年,各家旅行社还就是暗 暗运起了“内功”,秣兵厉马,全力备战。 昨日,记者在省城某旅行社采访得知,该社 专为黄金周推出的两条“富人专线”全部 打响了。 据该旅行社销售部经理李俊介绍,该社专为黄金周推出了两条特色线路。一条就是直飞九寨沟豪华团,路线就是太原——西安——九寨沟直飞,全程设计五天,食宿均为三星级以上标准,游客需要交费3360元。另一条就是香港迪斯尼纯玩团,三天时间,只玩迪斯尼一个地方,3860元的费用,包括路费、三天的食宿、迪斯尼内全部游玩项目。这两条线路均安排了两队各30个名额,目前已全部报满了。其中迪斯尼一行,原来只安排了两队各20个名额,瞧报名人数太多,临时又挤加了20个。 所谓“富人专线”,就是指这两条路线的收费较同路线常规安排要高很多。据介绍,一般港澳游行程为五天,常规收费1900元,黄金周期间收费在2780元左右(不含迪斯尼);九寨沟游行程九天,火车团收费1300元左右。相比较而言,黄金周期间的这两条“特设特色”线路的收费都高了一倍左右。 为什么在旅游市场竞相以低价争客的今天,这两条“富人专线”会出
人意料地火爆了呢？ 李俊介绍,报名参此二团的多为平时工作较忙,只有在这种长假期间才能带孩子出去走走的高收入家庭。迪斯尼专线游据说在太原的旅游市场仅此一家,推出伊始,由于价位高,时间短,甚至同业都不瞧好。在常规的港澳游安排中,迪斯尼只就是一个推荐游玩的项目而已。但就是,在常规的港澳游中,强制消费、较长时间的购物安排、老人孩子“歧视”收费(因为老人孩子属于应该特别照顾人群,旅行社一般不愿接待,费用常要多收一部分“附加费”)……亦多为人诟病。而迪斯尼专线游,从点到点,没有购物安排,没有强制消费项目,没有为收费而加多的所谓的“旅游节目”。直飞九寨沟一线,时间从常规安排的九天、七天缩为五天,行程舒适,食宿上档次。 瞧来,“富人专线”受青睐,确有其理由。 省社科院一位专家评论,这种专为有钱人设计的旅游线路,在营销学的范畴里,属于一种市场细分的服务思路。旅游业发展到今天,旅客已经从最初的一窝蜂似的猎奇、凑热闹、随大流的出游,转向目的性极强的个性游。旅行的要求也由于各人消费水平与要求的差异而出现了很大的区别。在这种情况下,谁抓住了某一群体的特殊需求,谁就抓住了这一群体的市场。 李俊提醒,从目前仍络绎不绝的报名电话里,瞧出游客还有一些“不成熟”的地方:由于旅行社需要根据旅客报名情况安排订票、食宿、签
新旅游法全文及解读 中华人民国旅游法 (2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过)目录 第一章总则 第二章旅游者 第三章旅游规划和促进 第四章旅游经营 第五章旅游服务合同 第六章旅游安全 第七章旅游监督管理 第八章旅游纠纷处理 第九章法律责任 第十章附则 第一章总则 第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。 第二条在中华人民国境的和在中华人民国境组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。 第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。 第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。 第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。 第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。 第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。 第二章旅游者 第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。 【解读】：明确旅游者有权知悉、或旅行社有义务告知旅游活动的详细容，如路线、景点、住宿地点等。 第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和信仰应当得到尊重。 第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。 第十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利。旅游者人身、财产受到侵害的，有依法获得赔偿的权利。 第十三条旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规。 第十四条旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，不得损害当地居民的合法权益，不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。 第十五条旅游者购买、接受旅游服务时，应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，遵守旅游活动中的安全警示规定。
课程名称：旅行社业务课程代号：01526（理论） 第一部分课程性质与设置目的 一、课程性质和任务 《旅行社经营管理》是普通高等教育“十五”国家级规划教材，是高等职业学校、高等专科学校和高等教育自学考试旅游管理、旅游英语等专业开设的专业必修课。该课程涉及多学科，是综合性管理学科。该课程以诸多管理学基本理论为指导，注重实践。该教材包括产权制度、组织结构、经营战略、产品设计、营销策略和财务管理等，以科学的发展规律为依据，研究当代旅行社经营的基本理论、基本原理、基本概念、基本方法和基本手段，从中探索旅行社现代经营管理极其发展的客观规律。 二、本课程的基本要求 1．了解旅行社经营管理的客观要求，初步认识旅行社组织结构、运营的职能部门业务和一般管理的行业操作。 2．初步掌握旅行社经营管理中的基本理论、基本方法和基本操作程序。 3．能运用所学基本理论和基本方法，分析解决旅行社经营实践中的一般问题，培养、提高从事管理工作的素质和能力。 三、本课程与相关课程的联系与区别 《旅行社经营管理》是一门涉及多学科的综合性管理学科。它依赖组织结构的原理和基础理论，依赖现代企业制度的基本理论，筹组和设立旅行社；它借鉴其他行业的经营战略、产品设计原理、营销策略等的原理和方法，形成具有系统性、实用性和较强针对性的特点。 本课程的重点内容包括第二章现代企业制度机构设计、经营战略管理，第三章的旅行社产品市场定位、旅行社产品开发、旅行社产品生命周期和产品管理，第四章旅行社促销，第五章旅行社销售和第十章旅行社财务管理。其他章节则多注重实践和实习。 第二部分课程内容与考核目标 第一章导论 一、学习目的与要求 了解第一家旅行社成立的意义和世界旅行社发展的态势特征；理解旅行社含义，对旅行社行业特点和管理有初步认识，为本课程进一步学习作准备。 二、课程内容 （一）旅行社现象的历史考察 1、世界旅行社的产生与发展 2、我国旅行社的产生与发展 （二）旅行社类别 1、我国旅行社的分类
三亚散客旅游市场开发现状及对策 随着人们的物质生活和文化水平的不断提高，一般的常规旅游团队不再能够满足旅游者的需求，这时散客旅游开始慢慢的崭露头角。三亚市作为中国唯一的一座热带海滨旅游城市，一直都是中国游客向往的旅游目的地之一。因此，在全国散客旅游市场不断发展的推动下，三亚散客旅游市场也在不断地扩大。尽管现在三亚市的散客旅游市场已经足够庞大，但目前还没有得到很好的合理开发，使其处于一种鱼龙混杂的尴尬境况。探讨三亚市散客旅游市场开发的现状中所存在的问题，并针对性的给出解决问题的建议和对策。 标签：三亚；散客市场；市场开发 doi：10.19311/https://www.doczj.com/doc/1317237659.html,ki.1672-3198.2016.15.010 1 绪论 进入21世纪，我国旅游业得到了飞速稳定的发展，各类旅游形式也应运而生。随着旅游者消费需求的不断改变，传统的旅游形式已经不在能够满足旅游者的需求，而自助式旅游形式则逐渐的步入人们的眼帘，这使国内的散客旅游市场不断地壮大。进入二十一世纪，我国旅游业更是有了跨越式的发展，国内的旅游市场也日益成熟。与此同时，散客旅游市场占国内总旅游市场的比重越来越大，国内旅游消费者中散客所占的数量越来越多，在一些旅游发达的地区，散客在游客数量中占有绝大多数的比重，可见散客旅游市场已经逐渐成为国内旅游市场的一支生力军。 在国际旅游岛建设大背景下，三亚市近几年的旅游发展呈现稳步增长的趋势。2015年三亚市接待过夜游客1495.73万人次，比上年增长10.6%；其中，接待国内过夜游客1459.91万人次，增长11.1%；接待入境游客35.82万人次，下降7.8%；全年旅游总收入302.31亿元，与2014年相比增长12.1%，其中国内旅游收入291.85亿元，增长13.1%；旅游饭店平均开房率为64.5%，比上年提高3.1个百分点。作为中国游客向往的旅游目的地之一的三亚，其散客旅游市场的开发也是必不可少的。三亚现阶段的散客旅游市场的发展势头强劲，有着比起其他同类旅游城市更长远、更广阔的发展前景。正当三亚市对当地散客旅游市场开发的如火如荼的同时，其开发过程中出现的问题也日趋严重，如旅游市场混乱、同类旅游产品竞争激烈、基础设施薄弱和旅游信息咨询系统不完善等诸多问题。 2 三亚散客旅游市场开发现状及问题分析 2.1 市场开发现状 2015年，海南省团体客与散客比例约为2∶8，参照此比例可得出：2015年，三亚全年共接待散客982.72万人次，占总接待人数比例为80%；共接待团体客245.68万人次，占总接待人数比例为20%。据市旅游委统计，今年上半年三亚市