海南经济特区土地管理条例(1994年)
海南省人大常委会第12号
目录
第一章总则
第二章土地所有权和使用权
第三章土地的开发利用和保护
第四章国家建设用地
第五章乡(镇)村建设用地
第六章国有土地使用权出让、转让、出租、继承和抵押第一节国有土地使用权出让
第二节国有土地使用权转让、出租、继承和抵押
第三节划拨土地使用权转让、出租和抵押第七章集体所有土地使用权出让、转让和出租
第八章法律责任
第九章附则
(1994年6月24日海南省第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过1994年7月18日起施行)
第一章总则
第一条
为了加强土地管理，合理开发、利用和依法经营、保护土地，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合海南经济特区实际情况，制定本条例。
第二条
海南经济特区的土地按照所有权和使用权分离的原则，实行土地使用权有偿出让、限期使用制度。
地下资源、埋藏物、隐藏物、原有公用设施不属于土地使用权出让范围。
国有土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押、继承或者用于其他经济活动。
集体所有土地使用权可以依法出让、转让或者出租用于农业生产，也可以由农村集体经济组织用于自办企业，或者作为与其他单位、个人合作的条件，用于非农业建设。
第三条
土地使用者开发、利用和经营土地的活动，应当符合土地利用总体规划和城乡建设规划，遵守国家法律、法规，并不得损害社会公共利益。其合法权益受法律保护。
第四条
国家为了公共利益的需要，可以依法征用集体所有土地或者收回国有土地使用权。
第五条
各级人民政府必须贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，制止乱占耕地和滥用土地的行为。
第六条
省、市、县、自治县土地管理部门主管本行政区域内土地统一管理工作，负责对土地管理法律、法规的组织实施和监督检查。
乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。
省农垦行政主管部门负责垦区内国有土地的管理工作。
第七条
对在保护、开发和合理利用土地以及有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，人民政府应当给予奖励。
第二章土地所有权和使用权
第八条
城市市区的土地，国有农场、林场、牧场、盐场、渔场的土地，农村和城市郊区中依法征用的土地，以及国家未确定给集体所有的林地、草地、荒山、水面、滩涂、河滩地和其他土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。
第九条
依法使用国有土地的，应当向市、县土地管理部门申请登记，领取国有土地使用证。
拥有集体所有土地的单位，应当向市、县土地管理部门申请
登记，领取集体土地所有权证。
非集体土地所有者依法使用集体所有土地，应当向市、县土地管理部门申请登记领取集体土地使用证。农村集体经济组织成员承包集体所有土地从事农业生产的除外。
变更土地所有权或者土地使用权以及在土地使用权上设定
他项权利的，必须依照本条例的规定办理报批或者登记。
第十条
土地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十一条
土地所有权或者使用权有争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府按照分级负责、就地解决的原则处理：
(一)在乡、民族乡、镇范围内，个人之间、个人与单位之间的土地纠纷，由乡镇人民政府处理；单位之间的土地纠纷，由市、县、自治县人民政府处理。
(二)在市、县、自治县范围内，跨乡、民族乡、镇的土地纠纷，由市、县、自治县人民政府处理。
(三)跨市、县、自治县的土地纠纷，由有关市、县、自治县人民政府召集当事人进行调解；经调解无效的，由所在市、县、自治县人民政府书面报请省人民政府处理。
当事人对政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定书之日起15日内向上一级人民政府申请复议，也可以在接到处理决定书之日起30日内向人民法院起诉。
第三章土地的开发利用和保护
第十二条
省、市、县、自治县土地管理部门会同有关部门拟订土地利用总体规划，经同级人民政府审查同意后，报上一级人民政府批准执行；乡、民族乡、镇人民政府拟订乡、民族乡、镇土地利用总体规划，报市、县、自治县人民政府批准执行。
土地利用总体规划需要修改的，应当报请原批准机关批准。
在城市规划区内的土地开发利用，应当符合城市规划。
第十三条
市、县、自治县人民政府应当划定基本农田保护区。
基本农田保护区内的土地，除交通、能源、水利等基础设施建设需要外，不得征用或者改变其用途。确需征用或者改作他用的，必须按照有关基本农田保护的规定办理。
第十四条
城镇规划区内基础设施的开发建设，由市、县、自治县人民政府按照下列方式组织实施：
(一)市、县、自治县人民政府直接投资开发建设；
(二)市、县、自治县人民政府委托企业开发建设，基础设施建成后的土地使用权由市、县、自治县人民政府统一出让，并依照合同约定分配收益；
(三)市、县、自治县人民政府以土地使用权与企业合作开发建设，基础设施建成后，企业依照合同约定取得部分地块的土地使用权。
第十五条
开发国有荒山、荒地、草地、滩涂、内陆水面用于农业生产的，必须向市、县、自治县土地管理部门提出申请，按照下列权限报请批准：一次性开发333公顷以下的，由市、县、自治县人民政府批准；一次性开发333公顷以上666公顷以下的，由省人民政府批准。
第十六条
依法承包经营集体所有土地以及依法使用宅基地、自留地、自留山的单位和个人，应当按照原确定的用途使用土地；不得擅自在承包地、自留地、自留山上打坯、建房、造坟、开矿或者进行其他毁坏土地的行为。
需要在承包经营的土地和自留地、自留山上从事采矿、采石、挖沙、取土等经营活动的，依照有关法律法规的规定报请市、县、自治县人民政府批准，并办理法定手续后方可进行。
采矿、采石、挖沙、取土后的土地复垦，依照国家有关规定执行。
第四章国家建设用地
第十七条
国家因建设需要征用集体所有土地，由市、县、自治县人民政府统一办理。征地工作由市、县、自治县土地管理部门负责实施，其他单位或者个人不得征用集体所有土地。
农村集体经济组织应当服从国家需要，协助做好征地工作。
第十八条
市、县、自治县土地管理部门对已按照建设程序批准的建设项目用地，可以按照项目征地；对城镇建设或者旅游业、工业建设需要综合开发的土地，可以有计划地成片征地。
在城市规划区、省人民政府批准的开发区和风景名胜保护区内征地的，应当先取得城市规划行政主管部门核发的《建设用地规划许可证》。
第十九条
凡按照项目征地的，由项目所在地的市、县、自治县土地管理部门对建设单位的用地申请进行审查后，按照征地批准权限报经同级或者上级人民政府批准；成片征用土地的，由市、县、自治县土地管理部门会同有关部门编制可行性论证报告，经同级人民政府同意后，报请省人民政府批准。
第二十条
征用集体所有土地或者使用国有土地用于非农业建设的，按照下列权限审批：县级(含县级市)人民政府审批土地的权限为耕地(含水田、旱田、菜地、园地、鱼塘，下同)1．5公顷以下，其他土地3．5公顷以下；海口市、三亚市人民政府审批土地权限为耕地6．5公顷以下，其他土地13．5公顷以下。
同一建设项目需要使用土地的，应当一次申请批准，不得化整为零。
市、县、自治县人民政府批准征用各类土地总和，每宗不得超过第一款规定中其他土地的最高限额；超过限额的，应当报请省人民政府批准。
市、县、自治县人民政府审批土地的有关文件、资料应当报
省土地管理部门备案。
第二十一条
市、县、自治县人民政府征用土地的总量必须控制在省人民政府下达的年度计划内；因特殊情况需要超计划征用土地的，应当事先报请省人民政府批准。
第二十二条
市、县、自治县土地管理部门征地工作按照下列程序进行：
(一)根据建设需要和规划要求进行初步选址，提出征地方案，报经同级人民政府同意后，发出征地通知书；
(二)组织调查勘测，根据土地权属及利用状况，确定拟征土地的面积、界址；
(三)会同有关部门与被征地的单位协商征地补偿安置方案；
(四)就征地事项征求有关部门意见后，按照征地批准权限报请人民政府审批；
(五)根据人民政府批准征地文件，落实征地有关事项。
第二十三条
被征地单位应当自接到征地通知书之日起30日内与市、县、自治县土地管理部门办理征地有关手续；逾期不办理的，由市、县、自治县人民政府依照有关规定做出征地决定。被征地单位对征地决定有异议的，可以在接到决定书之日起15日内向上一级人民政府申请复议，也可以直接向人民法院起诉。在法定期限内既不申请复议或者起诉又不履行决定的，由市、县、自治县人民政府
申请人民法院强制执行。
第二十四条
市、县、自治县人民政府可以对经依法批准的开发区、成片开发项目和城市规划区内近期建设需要使用的农村集体所有土地实行预征。
市、县、自治县人民政府预征土地，应当报请省人民政府批准。市、县、自治县土地管理部门应当与农村集体经济组织签订征地补偿协议，并出资支付征地补偿费。
经预征的土地，在建设需要使用时，仍必须依照本条例规定的批准权限和程序报批。
第二十五条
预征土地在办理预征手续后，应当支付征地补偿费的30%，被征地单位可以继续使用土地。预征土地进行开发建设时，应当支付余下的征地补偿费，落实劳动力安置方案。
预征土地两年后进行开发建设的，征地补偿费应当根据农产品价格变化情况适当调整。
第二十六条
征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和附着物补偿费。
第二十七条
土地补偿费按照下列标准支付：
(一)征用水田、旱田、菜地、园地和鱼塘，按照该土地被征
用前三年平均年产值的10倍支付；
(二)征用已种值但未收益的园地，可以按照作物长势比照邻近同类作物前三年平均年产值的8倍支付；
(三)征用林地，按照被征林地平均年产值的15倍支付；
(四)征用其他土地，按照第(一)项标准减半支付。
第二十八条
征用耕地的安置补助费按照该土地被征用前三年平均年产值的20倍支付；征用林地的安置补助费按该土地被征用前平均年产值的15倍支付。
第二十九条
征用土地的青苗补偿费，属短期作物的，按照一茬(造)产值支付；属多年生作物的，根据其种类和生长期长短给予合理支付；人工林和零星树木按照实际价格支付。
被征地单位自行砍伐的人工林或者发出征地通知书后突击
抢种的作物，不予补偿。
第三十条
被征用土地上的房屋以及农田水利设施、水井、坟墓等其他附着物的补偿标准，由市、县、自治县人民政府规定。
发出征地通知书后突击抢建的附着物，不予补偿。
第三十一条
被征地单位应当在当地金融机构开设专户存储征地补偿费。
征地补偿费由实施征地的市、县、自治县土地管理部门按照
征地补偿安置协议约定的期限汇入被征地单位开设的征地补偿费专户，不得以现金支付。
第三十二条
征地补偿费中除属于个人的青苗和附着物的补偿费由被征地单位如数付给本人以外，其余的征地补偿费由被征地单位统一管理使用，主要用于举办集体企业，发展农副业生产或者进行农用土地开发和农田基本建设，不得私分、占用或者挪作他用。其中安置补助费可以按照一定比例，划给自谋职业者作为就业补助和不能就业的人员作为生活补助。
第三十三条
国家按照征用土地的比例分期分批将被征地单位的农业户口转为非农业户口。每次转为非农业户口的人数，按照被征用的耕地面积除以征地时该单位的人均耕地面积计算。
被征地单位的农业户口转为非农业户口，由所在市、县、自治县人民政府按照规定的条件审批。
第三十四条
各级人民政府及其有关部门应当多渠道安排被征地的村民就业，组织和指导被征地单位举办乡镇企业安置剩余劳动力，引导和帮助村民自谋职业；使用土地的单位应当优先招收被征地单位的村民就业。
市、县、自治县土地管理部门在与土地使用权受让人签订土地使用权出让合同时，能安排就业的，应当在合同中载明土地使用权受让人安置农民就业的条件、人数和期限。被安置就业的农
村职工自动辞职或者被辞退时，其所在农村集体经济组织可以选派其他成员替换。
第三十五条
市、县、自治县人民政府应当对被征地单位的生产、生活用地作出统筹安排，根据需要适当留出土地给被征地单位的生产、生活用地作出统筹安排，根据需要适当留出土地给被征地单位按照规划使用。
第三十六条
被征地单位用征地补偿费发展生产、安置劳动力就业确有困难的，市、县、自治县人民政府可以从出让土地使用权收入的地方留成中划出部分资金给予扶持。
第三十七条
经依法批准兴办的开发区或者成片开发项目需要迁移村庄的，应当在征地范围内或者附近选址，妥善安置。
第三十八条
国家因公共利益需要依法收回国有土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，由收回该幅土地使用权的人民政府给予适当补偿。
第五章乡(镇)村建设用地
第三十九条
农村居民住宅建设，乡镇企业建设，乡(镇)村公共设施和公益事业建设应当符合乡(镇)村规划，用地不得突破市、县、自治县人民政府下达的乡(镇)村建设用地年度计划。
第四十条
农村居民、回乡落户的城镇居民、复员退伍军人以及回乡定居的华侨、港澳同胞和台湾同胞建住宅申请使用集体所有土地的，必须经农村集体经济组织同意并办理报批手续：使用原有宅基地、村内空闲地、荒地和坡地的，由乡、民族乡、镇人民政府批准；使用耕地的，经乡、民族乡、镇人民政府审核，报市、县、自治县人民政府批准。
城镇非农业户口居民需要使用集体所有土地建住宅的，必须经宅基地所在市、县、自治县人民政府批准，并依照本条例规定的征地补偿标准支付土地补偿费和安置补助费。
国家工作人员不得利用职权，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用集体所有土地建住宅或者进行其他活动。
第四十一条
居民兴建住宅用地面积应当严格控制。具体标准由市、县、自治县人民政府规定。
居民住宅用地面积已达到标准，出租、出售住宅或者改为经营场所后再申请宅基地的，不予批准。
第四十二条
乡镇企业和公共设施、公益事业需要使用集体所有土地的，必须经乡、民族乡、镇人民政府审核，向市、县、自治县土地管理部门提出申请，依照本条例第二十条规定的权限报批。
第六章国有土地使用权出让、转让、出租、继承和抵押
第一节国有土地使用权出让
第四十三条
国有土地使用权的出让，由市、县、自治县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。
国有土地使用权的出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。
市、县、自治县人民政府组织编制国有土地使用权出让年度计划，并报省土地管理部门备案。
第四十四条
市、县、自治县土地管理部门根据土地使用权出让年度计划拟定土地使用权出让方案，报经同级人民政府批准后实施。
市、县、自治县人民政府出让土地使用权的审批权限与本条例第二十条规定的征用集体所有土地、使用国有土地的审批权限相同。
征用集体所有土地又同时出让土地使用权的，依照本条例第二十条规定同时报批。
第四十五条
下列国有土地使用权可以依法出让：
(一)市、县、自治县人民政府根据国家建设需要依法征用的土地；
(二)由人民政府依法收回的国有土地；
(三)出让期限届满由人民政府收回的土地；
(四)其他可供出让的土地。
第四十六条
国有土地使用权的出让，分别采取协议、招标、拍卖的方式。
下列用途的国有土地使用权可以通过协议方式出让：
(一)国家机关、部队用地和文化、教育、卫生、体育、科研、市政设施等非营利性用地；
(二)基础设施用地；
(三)国家和省重点建设项目用地；
(四)工业项目用地；
(五)国家扶持发展的普通标准住宅用地。
前款规定以外的项目用地应当采取拍卖、招标方式。
第四十七条
以招标、拍卖方式出让土地使用权的底价和以协议方式出让土地使用权的价格，由市、县、自治县土地管理部门根据经批准的基准地价，结合拟出让地块的条件、出让年限和土地供需情况等因素确定。
未经价格评估的土地使用权，不得出让。
第四十八条
有下列情形之一的，经市、县、自治县人民政府批准，可以适当减收土地使用权出让金；法律、法规另有规定的，从其规定：
(一)交通、水利、能源等基础设施用地；
(二)市政公共设施和文化、卫生、体育、教育、科研事业用地；
(三)经省人民政府批准的高科技开发项目用地；
(四)开发荒山、荒地、草地、水面、滩涂用于农业生产的。
第四十九条
出让土地使用权收入的款项，作为专项基金管理，主要用于城市建设和土地开发。
第五十条
土地使用权出让，由市、县、自治县土地管理部门与土地使用权受让人签订出让合同。
土地使用权出让年限不得超过七十年。
第五十一条
土地使用权受让人应当从出让合同生效之日起10日内支付土地使用权出让金总额的10%作为定金，余额在90日内付清。
土地使用权受让人未依照出让合同规定期限付清的，从逾期之日起每日加收未付部分1‰的违约金；逾期达90日仍未付清的，土地管理部门有权解除合同，定金不予退回，并可以请求赔偿，地上建筑物和附着物限期拆除。
土地管理部门未依照土地使用权出让合同规定期限向土地使用权受让人提供土地使用权，从逾期之日起每日按照已收土地
使用权出让金总额1‰付给土地使用权受让人违约金；逾期达90日仍未提供土地使用权的，土地使用权受让人有权解除出让合同，要求双倍返还定金，并可以请求赔偿。
第五十二条
土地使用权受让人需要改变出让合同约定土地用途的，必须先取得市、县、自治县规划行政主管部门许可，经市、县、自治县土地管理部门同意后，重新签订出让合同或者补充合同，并办理有关手续。
第五十三条
土地使用权受让人应当依照出让合同的规定期限投资建设。从出让合同生效之日起，满两年未完成项目投资总额25%的，由原报批机关报请原批准机关批准，无偿收回土地使用权。
第五十四条
国有土地使用权出让期限届满，土地使用权由市、县、自治县人民政府无偿收回，注销土地使用证，其地上建筑物、其他附着物依照出让合同约定处理或者无偿收归国有。
国有土地使用权出让期限届满需要续期的，土地使用权受让人应当在期满前1年提出申请，经批准后重新签订出让合同按照当时地价标准支付土地使用权出让金。地上原有的建筑物、其他附着物仍归土地使用权受让人所有或者使用。
第五十五条
国家因公共利益的需要提前收回土地使用权的，或者因城市规划调整致使土地使用权受让人不能依照出让合同使用土地的，人民政府应当根据土地使用权受让人已使用年限和开发、利用土地的实际情况，给予相应补偿。
第二节国有土地使用权转让、出租、继承和抵押
第五十六条
土地使用权受让人可以将依法取得的国有土地使用权进行转让、出租、抵押。
土地使用权与地上建筑物、其他附着物应当同时转让、出租、抵押。
第五十七条
有下列行为之一的，视同土地使用权转让：
(一)以土地使用权作为出资条件，与他人举办联营企业、股份制企业的；
(二)一方提供土地使用权，另一方或者多方提供资金合作开发土地，并按照产权分成的；
(三)以土地使用权抵债的；
(四)企业被收购、兼并，土地使用权转移给新的权利人的。
第五十八条
下列国有土地使用权，不得转让、出租：
(一)未持有土地使用权证书及其他产权证书的；
(二)未依照土地使用权出让合同约定的期限和条件投资开
发的；
(三)县级以上人民政府依法决定收回的；
(四)土地使用权有争议的；
(五)司法机关和行政机关依法裁定、决定或者以其他形式限制土地使用权转让、出租的；
(六)设定抵押权的土地使用权，未经抵押权人同意转让、出租的；
(七)法律、法规规定禁止转让、出租的其他情形。
第五十九条
国有土地使用权转让、出租，只能转让、出租土地使用权出让合同规定使用年限内的余期使用权。
土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中载明的权利、义务随之转移。
土地使用权分割转让的，不得违反土地使用权出让合同和登记文件中载明的权利、义务。
土地使用权租赁期间，出租人仍必须履行土地使用权出让合同规定的义务。
第六十条
转让、出租国有土地使用权的当事人双方应当签订合同，并于合同签订之日起10日内到市、县、自治县土地管理部门办理登记；市、县、自治县土地管理部门应当在10日内作出是否给予登记的决定并书面通知当事人，不予登记的，应当说明理由。当事人有异议的，有权向土地管理部门的上一级机关申请复议或者向人民法院起诉。
土地使用权转让、出租合同不得违反土地使用权出让合同的
约定。
第六十一条
国有土地使用权转让、出租后，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途和规划要求的，依照本条例第五十二条的规定办理。
第六十二条
租赁关系终止，租赁双方应当在终止之日起10日内，到原登记机关办理注销登记。
第六十三条
国有土地使用权可以继承。
继承人应当持有公证机关出具的土地使用权继承公证书到市、县、自治县土地管理部门办理土地使用权过户登记。
分割作为遗产的土地使用权，应当有利于生产和生活，不得损害该幅土地使用权的效用，不宜分割的土地，可以采取折价、适当补偿或者共有等方式处理。
第六十四条
国有土地使用权可以抵押。
抵押人和抵押权人应当签订土地使用权抵押合同，并依照本条例第六十条规定办理登记。
以出租的国有土地使用权抵押时，原租赁合同继续有效，并由抵押人将抵押情况书面通知承租人。
海南省总体规划纲要 (2015-2030) 一、目标愿景 战略目标：将生态与发展作为“出发点”和“归属点”，突出海南“生态、经济特区、国际旅游岛”三大优势，把握“一带一路、消费时代、创新发展”三大机遇，确定战略总目标为：2020年，全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛。2030年，国际旅游岛发展成为中国特色社会主义的实践范例。 战略定位：本次规划战略定位可概括为：“一点、两区、三地”。“一点”即21世纪海上丝绸之路的战略支点;“两区”即全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区;“三地”即世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。 二、总体布局 根据全省“一点两区三地”的战略定位，结合海南岛屿省特征、生态环境承载能力和现状发展基础，按照“严守生态底线、优化经济布局、促进陆海统筹”的空间发展思路，统一筹划海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、设施保障、功能布局、经济发展，在构建全省生态安全格局，保护好海南绿水青山、碧海蓝天的基础上，调整优化全省开发建设空间，合理配置资源，促进海南全面健康可持续发展。2030年，海南岛陆域
空间中，一级生态功能区面积11535平方公里，占全岛陆域面积的33.6%;二级生态功能区面积15984平方公里，占全岛陆域面积的46.4%;开发功能区面积3699平方公里，占全岛陆域面积的10.8%。 表：海南岛各类功能区汇总表 空间类型 2020年2030年 各功能区面积 指标（平方公 里） 占全省陆域空 间比例 各功能区面积 指标（平方公 里） 占全省陆域空 间比例 一级生态功 能区 1153533.6%1153533.6% 二级生态功 能区 1598446.4%1598446.4% 开发功能区357110.4%369910.8% 其他用地33099.6%31819.2% 陆域合计34399100.0%34399100.0% 注：一级生态功能区。即生态红线区，指严格进行生态保护红线管控和刚性约束的区域。二级生态功能区。指进行生态指标管控的区域，既是农、林业的生产空间，也是重要生态空间。 三、生态保护格局 基于山形水系框架，以中部山区为核心，以重要湖库为节点，以自然山脊及河流为廊道，以生态岸段和海域为支撑，构建全域生态保育体系，总体形成“生态绿心+生态廊道+生态岸段+生
海口市物业服务企业信用信息管理办法（试行） （征求意见稿） 第一条为推进物业服务企业信用体系建设，规范物业服务企业行为，营造公平诚信的市场环境，促进物业服务行业健康有序发展，根据国务院《物业管理条例》《海南省经济特区物业管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于在本市行政区域内从事物业服务活动的物业服务企业信用管理。 第三条物业主管部门对物业服务企业信用信息的采集、认定、评分、公布、使用和管理，应遵循合法、客观、公开、公正和审慎的原则，保证信用信息的真实性、完整性和及时性，依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。 第四条市物业主管部门负责全市物业服务企业信用信息工作的监督和指导，制定物业服务企业信用评分标准，建立和维护物业服务市场的信用档案及信用信息管理平台，依据信用评价结果实行分类监管。 区物业主管部门具体负责本辖区物业服务企业信用信息的采集、认定、评分、公布和使用等工作。 第五条街道办事处、镇人民政府应当按照法定职责监督辖区内物业服务企业的日常活动，协助物业主管部门做好物业服务企业信用管理的相关工作。 居（村）民委员会应当协助街道办事处、镇人民政府做好前款规定的相关工作。 第六条物业行业协会应当建立行业自律制度，完善行业内部监督和
协调机制，推进物业服务市场动态监管，提高物业服务市场信用主体的诚信意识。 第七条信用信息分为基本信息、良好行为信息和不良行为信息三类。 第八条基本信息主要包括以下内容： （一）企业注册信息：企业名称、统一社会信用代码（营业执照、组织机构代码、税务登记号）、注册地址、登记时间、注册资本；法定代表人、企业负责人姓名及其联系方式（网站、电子信箱、邮政编码、通讯地址、联系电话和联系人）等；物业服务项目名称、地址、 项目委托方名称、委托期限、管理规模及其他相关信息。 （二）企业人员信息：主要包括从业人员基本情况等。 （三）经营情况信息：包括企业纳税情况；企业经营情况；物业 服务项目数量、名称、地址、委托期限、管理规模及其他相关信息。 第九条良好行为信息，是指物业服务企业在物业管理活动中自觉遵守有关法律、法规、规章、规范性文件或者强制性标准，认真履行物业服务合同，服务规范，诚信经营，创新管理，自觉维护物业管理市场秩序，获得行政机关、行业协会的奖励、表彰和表扬或被列为示范项目、树立先进典型等的信息。 第十条不良行为信息，是指物业服务企业在经营活动中，违反有关法律、法规、规章、规范性文件或者强制性标准，不履行物业服务合同，违反市场公平竞争、诚实信用原则，妨碍或干扰监督管理，受到行政机关行政处罚或者行政处理的，或者经司法机关、仲裁机关认定存在违法行为的信息。 第^一条信用信息采集渠道，主要包括物业服务企业自行申报及行政机关、司法机关、仲裁机构、其他社会组织和社会公众提供。
珠海经济特区物业管理条例（2018-3-15） 2018-02-02 15:09政策法规 （2017年11月22日珠海市第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过） 目录 第一章总则 第二章物业管理区域和共有物业 第三章业主和业主组织 第四章物业管理服务 第五章物业的使用和维护 第六章法律责任 第七章附则 正文 第一章总则 第一条为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，营造和谐、安全、文明的生活和工作环境，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合珠海经济 特区实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的物业管理活动及其监督管理。 本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业 按照物业服务合同约定，或者以自行管理的方式，对房屋及配套的设施设备和相关场 地进行管理、养护、维修，维护物业管理区域内环境卫生和秩序的活动。 第三条物业管理实行业主自治、专业服务与政府监管相结合的原则。
第四条市、区人民政府（以下简称市、区政府）应当将物业管理纳入现代服务业发展规划、社区建设和社区管理体系；建立和完善专业化、市场化、规范化的物业管理机制，鼓励采用新技术、新方法提高物业管理水平。 横琴新区和经济功能区管理机构履行区政府职责。 第五条市物业管理行政主管部门组织实施本条例，并履行下列职责： （一）制定全市物业管理活动的相关政策； （二）指导和监督各区开展物业管理行政监管工作； （三）统筹全市物业专项维修资金监管工作； （四）建立完善全市物业管理宣传和培训机制； （五）建立全市物业管理信用体系； （六）建立全市物业管理综合平台； （七）制定临时管理规约、管理规约、业主大会议事规则、物业服务合同、承接查验协议、装饰装修管理服务协议等示范文本； （八）法律、法规和规章规定的其他职责。 第六条区物业管理行政主管部门履行下列职责：
海南经济特区城市规划条例 海南省第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《海南经济特区城市规划条例》作如下修改： 一、第四十七条修改为：“城市规划区内个人新建、扩建、改建住宅，必须持房屋产权证件、土地使用权属证件和建房设计图，向城市规划行政主管部门申请办理规划审批手续。在个人原使用的宅基地内建设住宅的，参照本条例第四十三条办理规划审批手续。在个人原使用宅基地以外建设住宅的，参照本条例第三十九条、第四十三条办理规划审批手续。” 二、第五十三条修改为：“在城市规划区内进行开山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆弃垃圾等以致改变地形地貌的活动，须经有关主管部门批准，不得破坏城市环境，影响城市规划的实施。” 三、第六十五条修改为：“违反本条例第五十三条规定，影响城市规划实施的，由有关主管部门依照国家和本省的有关规定进行处罚。” 四、第七十条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议也不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。” 本决定自2004年9月1日起施行。 《海南经济特区城市规划条例》根据本决定作相应修改，重新公布。 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》)，结合本特区实际，制定本条例。 第二条在海南经济特区内制定和实施城市规划，在城市规划区内使用土地和进行建设，必须遵守《城市规划法》和本条例。 经省批准独立设置的开发区规划的制定和实施，适用本条例。
第三条本条例所称城市，是指按国家行政建制设立的市、镇。 本条例所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实施规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制和调整城市总体规划时划定。 本条例所称建设，是指新建、扩建、改建房屋、人民防空设施、市政公用设施、工程管线、通讯设施、对外交通设施等一切地上地下建筑物、构筑物、空中廊道及整治江河、滩涂和岸线、改变地形地貌等活动。 第四条编制和实施城市规划必须从实际出发，正确处理近期建设和长远发展的关系，正确处理城市和乡村的关系。 在城市规划区内进行建设，必须坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则。 第五条城市规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划。经批准的城市规划所确定的基础设施、公共设施和综合开发建设项目，应当按照国家基本建设程序的规定，由省、市、县、自治县分级纳入国民经济和社会发展计划及地方固定资产投资计划，按计划分步实施。 第六条城市总体规划应当和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划等相协调。 第七条经过法定程序批准的城市规划具有法律效力。在城市规划区内的任何单位和个人都必须遵守城市规划，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。 第八条海南省建设行政主管部门主管全省城市规划工作。市、县、自治县人民政府确定的城市规划行政主管部门，主管本行政区域内的城市规划工作。 第九条建制镇人民政府负责本辖区内的城市规划管理工作，其规划管理职责，由市、县、自治县人民政府确定。 第十条各级城市规划行政主管部门应当坚持管理与服务并重的原则，依法办事，提高工作效率。各级城市规划管理人员要忠于职守，勤政廉洁，加强服务，履行职责。 第二章城市规划的制定 第十一条省人民政府组织编制全省的城镇体系规划，用以指导全省各市、县、自治县城市规划的编制。 第十二条城市规划一般包括总体规划和详细规划。设市城市在总体规划的基
旅游学概论学习心得 <<浅析海南岛旅游业的发展>> 班级：艺设F1004 学号：xxxxxxxxxxx 姓名：xxx
关键字：可持续发展自然环境政策发展对策 摘要：海南是个有独特旅游资源的胜地.走可持续发展道路对海南旅游业有特别重要的意义.海南应充分利用其资源,环境,市场,社会,经济,行政等有利条件,采取一系列有效对策来实现旅游业的可持续发展.我国政府十分重视旅游业的可持续发展及其研究.海南省有必要,也有条件实现旅游业的可持续发展. 为了让海南走可持续发展道路,就必须认识到自己存在的利弊,只有找到利弊才能求发展,才能走想繁荣.走可持续发展道路,按照市场需求合理设计旅游产品,组织旅游开发,保持资源的吸引力和环境的舒适度,协调社会,文化与经济的发展关系,提高旅游服务的质量,是解决问题的唯一途径.这既是由海南旅游业的现状所决定的,也是海南发展旅游业的要求. 一,海南旅游业可持续发展的不利条件 海南以自然风光和淳朴民风为特色的旅游资源属于易损型资源,而海岛生态和热带雨林生态也是比较脆弱的生态类型.游客的大量涌入,已经给资源和环境带来了很大的压力.景观破坏,环境污染,野生生物的生存繁衍遭受影响,社会风俗习惯被改变,游人感受性体验降低等许多问题,已在海南初露端倪:海口海滨泳场白沙门,原以其海水洁净,沙质白细而闻名.但是由于近年来缺乏科学的开发和管理,海水被污染浑浊,沙滩上到处可见瓦砾碎石.慕名而去的游客无不扼腕惊叹. 三亚的天涯海角,是海南的标志性景点,为游人必到之地.近年来客流量的剧增,尤其在旅游旺季,游览区人山人海,摩肩接踵,遍地是垃圾,花草被折踩,景区管理无能为力.虽然1993年以后,该景点采取了扩大游览区范围的办法来分流游客,但仍无法满足迅猛增加的客流要求.目前该景点旺季时客流量为1—2万人/天,春节前后高峰期客流量通常超过3万人/天,远远高于景区的合理容量.过去,一哄而上的旅游开发所导致的严重后果,也逐渐暴露出来了.一些部门和地方从自己的局部小利益出发,在滨海及温泉地区大量兴建度假村,游乐城以及不伦不类的文化村,结果不但破坏了生态环境,淡化了风情,影响了观瞻,还加剧了不正当竞争,使整个行业处于低效益状态.以住宿业为例,1995年全省平均开房率
海南省物业管理区域共用水电费分摊办法 第一条为规范物业管理区域共用水、电费分摊管理，保障业主和物业服务企业的合法权益，根据《海南经济特区物业管理条例》和《海南省物业服务收费管理办法》等规定，制定本办法。 第二条本办法适用于我省范围内物业共用部位和共用设施设备使用的水、电费用的分摊. 第三条物业管理区域共用部位(含楼道、监控室、电梯、绿地、水池、井等)和共用设施设备(含路灯、备用供电设备、增压水泵等)用水、用电应当安装独立的水、电等计量器具计费，未按规定独立设置计量器具的，其费用由物业服务费列支，不得向业主、使用人分摊。 第四条供水、供电等专业经营单位应当抄表到户，并向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受专业经营单位委托代收水、电费可向委托人适当收取手续费，不得向业主收取额外费用。 第五条下列范围的共用水、电费用按实际发生额由业主、使用人分摊。具体分摊办法由业主大会或业主共同决定，未成立业主大会或业主不能共同决定的，按如下方法分摊。 （一）住宅楼内电梯运行电费要单独装表计费，由物业管理区域内或该幢住宅楼实际使用电梯的业主、使用人按每户专有部分建筑面积据实平均分摊。 用户应交公摊电梯运行电费计算公式: 用户应交公摊电梯运行电费=(分类目录电价*电梯表计总电量/该幢住宅楼内总建筑面积)*实际使用电梯的用户专有部分建筑面积。 建筑物未建设有地下车库及附属设施的一楼业主、使用人不用分摊。 (二)物业管理区域二次供水用电费用，由物业管理区域内或该幢住宅楼业主、使用人按用水量据实分摊。 用户应交二次供水公摊电费计算公式为: 用户应交二次供水公摊电费=(分类目录电价*二次供水表计总电量/物业管理区域内或该幢住宅楼用户分表用水量总和)*用户表计用水量。
海南经济特区海岸带保护与开发管理实施细则（全文） 近日印发的海南经济特区海岸带保护与开发管理实施细则要求进一步落实、细化和完善了海南省海岸带保护与开发法规政策规定，建立海岸带保护与开发长效机制，下面是细则的详细内容。 海南经济特区海岸带保护与开发管理实施细则 第一条为加强海岸带环境的保护，规范海岸带开发利用管理，根据《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》，结合本经济特区海岸带管理工作实际，制定本细则。 第二条凡在本经济特区海岸带范围内从事保护治理、开发利用及其他活动的单位和个人，应当遵守《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》和本细则的规定。 第三条海岸带是指海洋与陆地交汇地带，包括以海岸线为基线向陆地侧延伸的滨海陆地与向海洋侧延伸的近岸海域。海岸带具体范围根据《海南省人民政府关于印发海南经济特区海岸带范围和海南经济特区海岸带土地利用总体规划( -2020年)的通知》确定。 海岸线是指平均大潮高潮线。海岸线具体界线由省海洋部门会同省测绘部门依据国家海岸线修测技术标准和规范，结合我省海岸带保护与开发管理实际和岸线变化情况进行划定，报省政府批准后向社会公布。 省海洋部门会同省测绘部门应当每年对海岸带变化情况进行动态监测，每5年组织对海岸线进行修测，报省政府批准。 第四条海岸带保护与开发应当遵循陆海统筹、科学规划、保护优先、合理开发、分类管控、协调发展的原则;对海岸带生态环境损害实行权责一致、终身追究的原则。 第五条省政府和沿海市县政府应当加强对海岸带保护与开发管理工作的统一领导和组织、协调。省政府负责海岸带保护与开发的统筹规划、政策制定和监督管理。沿海市县政府是海岸带保护与开发管理的责任主体，负责海岸带保护与开发管理的组织领导和监督管理，严格海岸带开发利用的审批监管，加强海岸带环境修复和保护，建立健全海岸带保护与开发管理长效机制。 省政府和沿海市县政府发展与改革、规划、国土、环境保护、海洋、渔业、建设、旅游、交通运输、水务、林业、农业等有关主管部门按照职责分工，依法行使职权，落实海岸带保护与开发管控要求，加强海岸带保护与开发的监督管理。 第六条省政府和沿海市县政府应当将海岸带的保护与开发纳入海南省总体规划和沿海市县总体规划(以下简称省和市县总体规划)，按照海岸带环境总量和承载力，划定海岸带生态保护红线，严格限定开发边界，优化海岸带保护开发布局。 沿海区域自平均大潮最高潮线向陆地延伸最少米(以下简称海岸带陆域米)范围内的重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，以及沿海区域自平均大潮高潮线起向海洋
ICS03.080.30 A12 备案号：25277-2009DB46 海南 省地方标准 DB46/T150—2009 海南省海水浴场管理与服务规范 HainanProvinceBathingBeachManagementandServiceStandard 2009-05-27发布2009-06-30实施海南省质量技术监督局 发布
前言 本标准由海南省质量技术监督局提出并归口。 本标准起草单位：海南大学政治与行政学院、海南大学旅游学院、三亚亚龙湾开发股份有限公司、三亚大东海经营管理有限公司、海口假日海滩管理有限公司。 本标准主要起草人：安应民、杨宇飞、何彪、陈朝阳、赵宏、陈志勇、宋秀军。 本标准于2009年5月27日首次发布。
引言 为了规范海南省海水浴场的管理与服务工作，提高海水浴场经营企业的服务质量和管理水平，创建 海南省优质服务的海水浴场，为游客提供良好的海水浴场游乐服务，根据《海南省旅游管理条例》等国家、行业和地方相关法律、法规规定，特制定本规范。
海南省海水浴场管理与服务规范 1范围 本标准规定了海南省海水浴场管理与服务的术语和定义、基本要求、泳区管理、设施与环境服务、 信息服务、购物与租赁服务、卫生服务、安全服务、投诉处理服务、管理与评价等各项服务规范和质量要求。 本标准适用于在海南省辖区内海水浴场的经营单位。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB2894安全标志及其使用导则 GB3095环境空气质量标准 GB3097海水水质标准 GB3838地表水环境质量标准 GB5749生活饮用水卫生标准 GB8978污水综合排放标准 GB9665公共浴室卫生标准 GB/T10001.1标志用公共信息图形符号第1部分:通用符号 GB/T10001.2标志用公共信息图形符号第2部分:旅游休闲符号 GB16153饭馆（餐厅）卫生标准 GB/T16767游乐园（场）安全和服务质量 GB/T16868商品经营质量管理规范 GB/T17775旅游区(点)质量等级的划分与评定 GB/T18973旅游厕所质量等级的划分与评定 GB19085商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施 GB/T24001环境管理体系要求及使用指南 DB46/T149-2009海南省公共沙滩管理导则 《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》，国务院，1990年 《中华人民共和国食品安全法》，2009年 《突发公共卫生事件应急条例》，国务院，2003年 《海南省旅游条例》，海南省人民政府，2004年 3术语和定义 3.1 海水浴场 海水浴场是经审批划定功能以游泳及其相关活动为主要功能的海域和部分陆域。 4基本要求
《海南省物业服务收费管理办法》 琼发改收费[2006]1052号 第一条为规范物业服务管理收费行为，保障业主、使用人和物业管理企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、国务院《物业管理条例》和《海南省住宅区物业管理条例》以及国家发展和改革委员会、建设部《物业服务收费管理办法》等法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省范围内物业服务收费管理。 本办法所称物业服务收费，是指物业管理企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主（使用人）所收取的费用。 第三条政府提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业管理企业；鼓励物业管理企业开展正当的价格竞争，禁止价格垄断、价格欺诈和牟取暴利行为，促进物业服务收费通过市场竞争形成。 第四条各级人民政府价格主管部门是物业服务收费管理的主管机关。物业服务收费管理实行分级管理。 省价格主管部门会同省建设行政主管部门负责全省物业服务收费的监督管理工作，依据国家有关规定，制定本省物业服务收费的政策，指导、协调全省物业服务收费管理工作。并具体负责在省工商行政管理部门注册登记的物业管理企业的物业服务收费监督管理工作。市、县价格主管部门会同同级房地产行政主管部门按照价格管理权限，负责本行政区域内物业服务收费的监督管理工作。 第五条物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则。 第六条物业服务收费根据不同物业的类型、性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。 普通住宅区物业的服务收费实行政府指导价。 高档住宅区、写字楼、别墅和其他商业物业的服务收费实行市场调节价。 普通住宅区物业与高档住宅区物业的具体标准，由省建设行政主管部门商省价格主管部门制定。 第七条物业服务收费实行政府指导价的，由省价格主管部门会同省建设行政主管部门根据物业的类型、服务内容及服务质量等因素，制定物业服务收费等级标准和相应的基准价及其浮动幅度，并向社会公布。基准价要根据社会平均成本变动情况适时调整。 第八条业主委员会应当按照业主大会的决定，会同物业管理企业依据省价格、建设主管部门制定公布的物业服务内容与标准，结合本物业管理区域的实际情况，测评小区的物业收费等级，按相应的等级基准价及其浮动幅度，商定具体收费标准。 未成立业主委员会的普通住宅区物业服务收费不得超过政府指导价的基准价标准。 实行市场调节价的物业服务收费标准，由业主与物业管理企业在物业服务合同中约定。 第九条因特殊原因，要求向上或向下突破物业收费等级标准的，由物业管理企业和业主委员会双方协商一致，报经具有管辖权的价格主管部门核准，可另定收费标准。 第十条业主与物业管理企业可以采取包干制或者酬金制的形式约定物业服务费用。 包干制是指由业主向物业管理企业支付固定物业服务费用，赢余或者亏损均由物业管理企业享有或者承担的物业服务计费方式。 酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。 第十一条实行物业服务费用包干制的，物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业管理企业的利润。 实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业管理企业的酬金。 物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分： 1、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等； 2、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；
珠海市消防安全管理规定 2003-08-25 来源： 珠府[2001]22号 2001年2月26日市人民政府颁布 第一条为了加强消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)和《广东省实施<消防法)办法》，结合本市实际，制定本规定 第二条本市行政区域内的单位和个人应当遵守本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条各县、区、镇等各级人民政府和街道办、居 (村)民委员会应当履行消防安全职责，实行防火安全责任制。各级人民政府及其他机关、团体、企业、事业单位的主要负责人或者法定代表人是消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面责任;分管消防安全工作的负责人是消防安全责任人，对消防安全工作负直接领导责任。 第四条各级人民政府消防安全职责： (一)执行国家有关消防法律、法规，制定和组织实施消防发展规划，建立、落实、完善本行政区域内的防火安全责任制； (二)组织消防安全宣传教育； (三)按国家规定的标准配备公共消防设施和消防队 (站)的装备； (四)定期组织消防安全检查，及时解决消防工作中的重大问题； (五)组织扑救特大火灾和处理善后工作。 第五条消防安全责任人职责： (一)贯彻执行本规定及其他有关消防的法律、法规； (二)制定本地区、本部门，本单位消防工作规划并组织实施； (三)组织制定和落实消防安全制度、消防安全操作规程； (四)组织消防安全宣传教育； (五)组织防火检查，消除火灾隐患； (六)改善消防安全条件，完善消防设施； (七)发生火灾时，及时组织扑救； (八)协助调查火灾原因。 第六条市、区、县公安(分)局依法对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安机关消防机构负责具体实施．公安派出所可实施市公安局授权的消防监督工作。 第七条各级人民政府、各单位和公民都应当积极组织或者参与消防宣传活动。广播、电视、报刊等新闻单位，应当无偿开展社会消防安全宣传教育。 第八条各级人民政府应当把消防业务经费纳入财政预算；城镇公共消防设施建设和公安消防队的装备购置，应当列入当地固定资产投资计划;城镇公共消防设施维修所需的经费，在城市建设维护费中列支。 第九条各级人民政府应当根据消防法律、法规、技术标准的规定，制定城镇消防规划，将其纳入城镇建设总体规划，并组织有关主管部门实施。 第十条已列为本市消防安全重点单位，应当履行下列消防安全职责： (一)制定消防安全制度、消防安全操作规程；
海南经济特区土地管理条例(1994年) 海南省人大常委会第12号 目录 第一章总则 第二章土地所有权和使用权 第三章土地的开发利用和保护 第四章国家建设用地 第五章乡(镇)村建设用地 第六章国有土地使用权出让、转让、出租、继承和抵押第一节国有土地使用权出让 第二节国有土地使用权转让、出租、继承和抵押 第三节划拨土地使用权转让、出租和抵押第七章集体所有土地使用权出让、转让和出租 第八章法律责任 第九章附则 (1994年6月24日海南省第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过1994年7月18日起施行) 第一章总则 第一条
为了加强土地管理，合理开发、利用和依法经营、保护土地，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合海南经济特区实际情况，制定本条例。 第二条 海南经济特区的土地按照所有权和使用权分离的原则，实行土地使用权有偿出让、限期使用制度。 地下资源、埋藏物、隐藏物、原有公用设施不属于土地使用权出让范围。 国有土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押、继承或者用于其他经济活动。 集体所有土地使用权可以依法出让、转让或者出租用于农业生产，也可以由农村集体经济组织用于自办企业，或者作为与其他单位、个人合作的条件，用于非农业建设。 第三条 土地使用者开发、利用和经营土地的活动，应当符合土地利用总体规划和城乡建设规划，遵守国家法律、法规，并不得损害社会公共利益。其合法权益受法律保护。 第四条 国家为了公共利益的需要，可以依法征用集体所有土地或者收回国有土地使用权。 第五条
各级人民政府必须贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，制止乱占耕地和滥用土地的行为。 第六条 省、市、县、自治县土地管理部门主管本行政区域内土地统一管理工作，负责对土地管理法律、法规的组织实施和监督检查。 乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。 省农垦行政主管部门负责垦区内国有土地的管理工作。 第七条 对在保护、开发和合理利用土地以及有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，人民政府应当给予奖励。 第二章土地所有权和使用权 第八条 城市市区的土地，国有农场、林场、牧场、盐场、渔场的土地，农村和城市郊区中依法征用的土地，以及国家未确定给集体所有的林地、草地、荒山、水面、滩涂、河滩地和其他土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。 第九条 依法使用国有土地的，应当向市、县土地管理部门申请登记，领取国有土地使用证。 拥有集体所有土地的单位，应当向市、县土地管理部门申请
海南省人民代表大会常务委员会公告(第49号) 《海南经济特区物业管理条例》已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2010年7月31日通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。 海南省人民代表大会常务委员会 2010年8月1日 海南经济特区物业管理条例 (2010年7月31日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过) 第一章总则 第一条为了规范物业管理活动，维护业主、物业使用人、物业服务企业的合法权益，改善生活和工作环境，根据《中华人民共和国物权法》和国务院《物业管理条例》等法律、法规，结合本经济特区实际，制定本条例。 第二条本经济特区内住宅区物业与非住宅区物业管理及相关监督管理活动适用本条例。在本省经济特区以外其他区域的物业管理，参照本条例执行。 第三条本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。 第四条省人民政府住房和城乡建设行政主管部门对本经济特区的物业管理活动进行管理、监督和指导。 市、县、自治县人民政府应当建立物业管理联席会议制度，协调处理物业管理的重大问题。 市、县、自治县人民政府物业管理主管部门对本行政区域内的物业管理活动进行管理、监督和指导。 规划、城管、环卫、物价、财政、公安等相关部门按照各自职责，共同做好物业管理有关工作。 街道办事处、乡镇人民政府应当协助物业管理主管部门对物业管理活动进行管理、监督和指导，调解物业管理服务纠纷。 居(村)民委员会协助街道办事处、乡镇人民政府做好物业管理相关工作。
珠海市森林防火条例 【法规类别】消防管理 【发文字号】珠海市人民代表大会常务委员会公告第15号 【发布部门】珠海市人大(含常委会) 【发布日期】1997.07.10 【实施日期】1997.09.01 【时效性】已被修改 【效力级别】设区的市地方性法规 【修改依据】珠海市人民代表大会常务委员会关于修改《珠海市森林防火条例》等部分地方性法规的决定 珠海市人民代表大会常务委员会公告 （第十五号） 《珠海市森林防火条例》经珠海市第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于１９９７年７月１０日通过，现予公布，自１９９７年９月１日起施行。 一九九七年七月十日 珠海市森林防火条例 （１９９７年７月１０日珠海市第四届人民 代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
第一条为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的森林防火工作。 第三条本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。 第四条森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针。 第五条森林防火工作实行市长、县（区）长、镇长负责制，各级人民政府逐级签订森林防火责任书。 第六条预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽的义务。 第七条各级林业主管部门是森林防火工作的主管部门，负责组织本条例的实施工作。 林业公安机关应当履行职责，协同林业主管部门做好森林防火工作。 第八条市、县（区）和镇人民政府应当设立森林防火指挥部，负责组织、协调、检查、监督本行政区域内的森林防火工作。市、县（区）森林防火指挥部应当设立办公室，配备专职人员负责日常工作；镇森林防火指挥部办公室的日常工作由镇林业站负责。 第九条各级人民政府应当组织划定森林防火责任区，确定森林防火责任单位，建立森林防火责任制度，定期进行检查。 村民委员会对本村范围内的森林防火负有直接的责任，必须做好森林防火工作。 林果场、自然保护区、公园、风景名胜区、采石场等单位的管理机构对其管理范围内的森林防火负有直接的责任，必须做好森林防火工作。 第十条<
2018年海南省中考数学试卷 一、选择题（本大题满分42分，每小题3分）在下列各题的四个备选答案中，有且只有一个是正确的，请在答题卡上把你认为正确的答案的字母代号按要求用2B铅笔涂黑 1．（3.00分）（2018?海南）2018的相反数是（） A．﹣2018 B．2018 C．﹣D． 2．（3.00分）（2018?海南）计算a2?a3，结果正确的是（） A．a5B．a6C．a8D．a9 3．（3.00分）（2018?海南）在海南建省办经济特区30周年之际，中央决定创建海南自贸区（港），引发全球高度关注．据统计，4月份互联网信息中提及“海南”一词的次数约48500000次，数据48500000科学记数法表示为（）A．485×105B．48.5×106C．4.85×107D．0.485×108 4．（3.00分）（2018?海南）一组数据：1，2，4，2，2，5，这组数据的众数是（）A．1 B．2 C．4 D．5 5．（3.00分）（2018?海南）下列四个几何体中，主视图为圆的是（） A．B．C．D． 6．（3.00分）（2018?海南）如图，在平面直角坐标系中，△ABC位于第一象限，点A的坐标是（4，3），把△ABC向左平移6个单位长度，得到△A1B1C1，则点B1的坐标是（） A．（﹣2，3）B．（3，﹣1）C．（﹣3，1）D．（﹣5，2） 7．（3.00分）（2018?海南）将一把直尺和一块含30°和60°角的三角板ABC按如
图所示的位置放置，如果∠CDE=40°，那么∠BAF的大小为（） A．10°B．15°C．20°D．25° 8．（3.00分）（2018?海南）下列四个不等式组中，解集在数轴上表示如图所示的是（） A．B．C．D． 9．（3.00分）（2018?海南）分式方程=0的解是（） A．﹣1 B．1 C．±1 D．无解 10．（3.00分）（2018?海南）在一个不透明的袋子中装有n个小球，这些球除颜色外均相同，其中红球有2个，如果从袋子中随机摸出一个球，这个球是红球的 概率为，那么n的值是（） A．6 B．7 C．8 D．9 11．（3.00分）（2018?海南）已知反比例函数y=的图象经过点P（﹣1，2），则这个函数的图象位于（） A．二、三象限B．一、三象限C．三、四象限D．二、四象限 12．（3.00分）（2018?海南）如图，在△ABC中，AB=8，AC=6，∠BAC=30°，将△ABC绕点A逆时针旋转60°得到△AB1C1，连接BC1，则BC1的长为（）
海南省建设厅关于印发《海南省物业管理招标投标管理办法（试行）》的通知(琼建住房[2005]107号) 各市、县、自治县建设（建环）局、房产局（所）： 现将《海南省物业管理招标投标管理办法（试行）》印发给你们，请认真执行。 海南省建设厅 二○○五年七月十八日 海南省物业管理招标投标管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范我省物业管理招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院《物业管理条例》，结合我省实际，制定本办法。 第二条凡在我省行政区域内开展物业管理招标投标活动的，适用本办法。 第三条住宅及同一物业管理区域内非住宅的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的前期物业管理企业。 提倡各类物业管理区域，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业。 第四条物业管理招标投标应当坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条省人民政府建设行政主管部门负责全省物业管理招标投标活动的监督管理。 各市、县、自治县人民政府确定的物业管理主管部门（以下简称“市县主管部门”）负责本行政区域内物业管理招标投标活动的监督管理。 第二章招标 第六条物业管理招标采取公开招标或者邀请招标的方式进行。住宅规模较小，经该物业所在地市县主管部门批准，可采用协议方式选聘具有相应资质等级的物业管理企业。采用议标方式选聘物业管理企业的住宅规模由市县主管部门确定。
第七条物业管理招标人是指依法提出招标项目、进行招标的建设单位、业主大会或产权人。 前期物业管理招标由建设单位组织实施；已成立业主大会、业主委员会的，由业主委员会按照业主大会的决议组织实施；非出售物业管理项目的招标由产权人组织实施。 业主大会决定采取招标投标方式选聘物业管理企业的，招标方式和招标方案必须预先经业主大会会议通过。 第八条物业管理招标投标，招标人应当按照以下程序进行； （一）编制招标文件（包括招标书、招标方案、招标公告或投标邀请书）； （二）发布招标公告或者发出投标邀请书； （三）审查投标人的资格，确定入围的投标人或者应邀投标人； （四）向入围的投标人或者应邀投标人发招标文件、勘察现场、进行答疑； （五）投标人编制投标文件，向招标人报送投标文件； （六）招标人组织开标、评标，确定中标人； （七）招标人与中标人签订物业服务合同。 第九条招标人公开招标的，应当在公共媒介上发布招标公告；邀请招标的，应当向3个以上（含3个）具有相应资质的物业管理企业发出投标邀请书。 招标公告或者投标邀请书应当载明招标人的名称、地址、联系方式、招标项目的基本情况、对投标人的条件要求以及报名的地点和期限及相关费用等。 招标人需要对投标人进行资格预审的，应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件及获取资格预审文件的方法。 第十条物业管理项目招标由招标人依法组织实施。招标人可自行组织实施招标活动，也可委托具有相应资格的招标代理机构办理招标事宜。 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。未经招标人同意，招标代理机构不得转让代理业务。 招标代理机构不得为投标人提供其所代理的招标项目的咨询业务。 第十一条招标人或其委托的招标代理机构应当根据招标项目特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括下列内容： （一）招标人及招标项目简介； （二）对物业服务内容、服务标准及计费方式（佣金制或酬金制）的要求； （三）对投标人的资格要求，包括投标人的资质、近年来经营情况和财务状况、管理相同或相近物业的数量和质量、对拟派出的项目负责人及主要管理人员的要求等； （四）对投标书主要内容和编制格式的要求； （五）评标标准、评标方法及中标原则； （六）招标方案，包括招标组织机构、开标时间及地点等； （七）物业服务合同的签订说明； （八）法律法规规定的其他内容及其他需要说明的事项。 招标文件不得对投标人提出违反法律法规和本办法规定的条件，不得含有排
（消防安全管理）珠海市消防 条例
珠海市消防条例 （2005年12月23日珠海市第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2006年3月30日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准） 第一章总则 第一条为预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、财产和公共财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下简称单位）和个人均适用本条例。 第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制，推进消防工作社会化。 任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。 第四条消防工作的发展应当纳入本市国民经济和社会发展计划，消防基础建设应当纳入城市总体规划，使消防工作与经济建设和社会发展相协调。 消防经费应当纳入各级人民政府的财政预算，并随财政收入的增长逐年增加。第五条本市公安机关对所辖区域内的消防工作实施监督管理，由公安消防机构负责实施。 规划、国土、建设、安全生产监督、质量技术监督、交通、城市管理等有关行政管理部门，应当依法做好各自职责内的消防工作。 森林、机场、港口（含渔业港口）及其港口范围内航行、停泊、作业的船舶的消防工作，由其主管部门负责。 第六条各级人民政府应当明确消防责任人和依法履行消防工作职责。 第七条各级人民政府应当经常组织消防宣传教育活动。本市电视、广播和报刊等新闻媒体应当无偿进行消防宣传。 各单位应当经常开展消防宣传教育。主管部门对开展消防宣传教育的工作应当经常督促指导。 第八条公安消防机构依法履行下列职责： （一）贯彻、执行消防法律法规，对单位和个人遵守消防法律法规的情况依法实施监督检查,实施消防行政许可，制止、纠正和查处消防违法行为；（二）会同规划等相关部门共同编制城镇消防规划；
海南省经济特区房地产管理条例 第一章总则 第一条为加强土地管理，保护土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，改善生态环境，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合海南经济特区实际，制定本条例。 第二条国有土地使用权可以依法出让、划拨、租赁、转让、承包、抵押和继承。 集体所有土地使用权可以依法出让、转让或者承包用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产，也可以依法由农村集体经济组织兴办企业，或者与他人联合举办企业，用于非农业建设。集体所有土地使用权可以依法抵押、继承。 第三条实行土地用途管理制度。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对非农业建设占用耕地实行占补平衡，对生态公益林地实行特殊保护。 第四条省、市、县、自治县土地行政主管部门负责本行政区域内土地统一管理和监督工作。 省土地行政主管部门设立土地管理派出机构，实行垂直管理，负责农垦企事业单位使用的国有划拨土地的管理工作，其派出机构的职责由省土地行政主管部门确定。 市、县、自治县土地行政管理部门可以在市辖区或者乡镇设立土地管理派出机构，实行垂直管理，负责市辖区或者乡镇的土地管理工作。 第二章土地所有权、使用权和土地登记 第五条实行土地登记发证制度。经依法登记的土地所有权、使用权及他项权受法律保护。 本条例所称土地他项权利，是指土地所有权和土地使用权以外的土地权利，包括抵押权、承租权以及法律、行政法规规定需要登记的其他土地权利。
第六条省、市、县、自治县土地行政主管部门负责本行政区域内城乡地政、地籍的统一管理工作。 农民集体所有的土地，由市、县、自治县人民政府登记造册，依法核发证书。 国有土地使用权由县级以上人民政府办理土地登记，核发土地使用权证书。 未确定使用权的国有土地，由土地所在市、县、自治县人民政府登记造册，负责保护管理。 土地他项权利由相应的土地使用权登记机关进行登记，并核发土地他项权利证明书。 第七条依法设定土地所有权、土地使用权和土地他项权利的，应当在权利确定之日起15日内办理设定登记。 依法变更土地所有权、土地使用权或者土地他项权利，改变土地用途，土地所有者、使用者和土地他项权利人更改名称、地址的，以及更换或者更改土地证书的，应当从发生变更之日起30日内到原登记机关办理变更登记。 土地所有权、土地使用权、土地他项权利终止或者灭失的，应当从权利终止或者灭失之日起15日内到原登记机关办理注销登记。 第八条土地登记机关应当在受理登记申请之日起30日内依法办理登记。 土地登记机关作出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起15日内将作出决定的理由书面通知当事人。 土地登记机关未能在规定的期限内办理有关权属设定登记、变更登记的，应当说明理由。 第九条土地权属争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府依照国家法律规定的权限组织调解，调解未达成协议的，按照分级负责的原则处理。 土地权属争议的管辖范围依照国家法律的规定执行。农垦企事业单位与农村集体经济组织及其他单位和个人之间的土地权属争议，由省人民政府处理。