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关于提升检察机关执法公信力若干问题的思考
作者：邵龙
来源：《山东青年》2014年第07期
摘要：检察机关执法公信力是社会公众对于检察机关执法办案的信服度和对其公正性、
合理性的一种整体上的评价。当前社会中，检察机关执法公信力受到多种因素的影响，应该从公正执法、文明执法、严格执法和公正执法这四个角度入手，不断提升检察机关执法公信力。
关键词：检察机关；执法公信力；提升途径
检察机关作为我国政法机关的重要组成部分，肩负着维护国家法律统一正确实施、维护社会公平正义的重要职责。不断提升检察机关执法公信力，是践行习近平总书记提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重要环节。作为一名基层检察院的检察干警，结合单位实践，现就就如何提升基层检察机关执法公信力作一粗浅思考，权为抛砖引玉。
一、检察机关执法公信力概念及特征
所谓检察机关的执法公信力，就是指检察机关通过依法履行法律监督职能，维护和实现社会公平正义，并在执法中逐步形成和积累起来的，在社会公众中享有的信任度、权威性和影响力。它反映了社会公众对检察机关的主观评价、心理反映及价值判断，是衡量社会公众对检察机关满意程度、信任程度、认同程度的重要标尺。检察机关执法公信力越高，社会公众就越是信任和尊重检察机关和检察执法活动。
检察机关执法公信力的核心是社会公众对检察机关公共信用理性认知基础上的心理认同，具有以下特征：
第一，检察机关执法公信力具有主体交互性。它包括两个互动的主体，即检察机关和社会公众。检察机关在行使法律监督权过程中对社会的信用是前提和基础，社会公众对检察机关通过依法行使法律监督权恢复被破坏的社会秩序，追究破坏社会秩序者的责任，从而对其过程和结果产生信任，这种信任则是检察机关执法公信力的主要评价标准，是提升检察机关执法公信力的目标追求。
第二、检察机关执法公信力是法律监督公正性、权威性的统一。检察机关作为国家法律监督机关，其执法公信力以法律监督权为基础。检察公信力之所以能确立，不仅在于其本身法律监督方式的强制性和法定性、法律监督对象和主体的法律性、法律监督程序的法定性和正当性，保障了法律监督的公正性和权威性，更源于法律监督的终极目标是保障法律的正确、统一、公正实施。因此，切实保证执法公正是检察机关执法公信力建设的首要任务。